2. Les grandes tendances de la christologie moderne La première vague d'une nouvelle prise de conscience de la christologie dans la seconde moitié de notre siècle a commencé il y a près de vingt-cinq ans à l'occasion de la célébration du 1500e anniversaire du Concile de Chalcédoine (451-1951) . Il est décrit dans le programme

RÉDACTION

sur le thème : "Les grandes tendances de l'évolution du droit européen"

Introduction

2. Droit du Conseil de l'Europe

3. Espace juridique européen

Conclusion

Bibliographie

Introduction

Le droit a joué un rôle remarquable dans la formation et le développement de la civilisation européenne. L'histoire du droit européen est l'histoire des institutions juridiques, des normes et des idées qui se sont propagées dans une région du monde telle que l'Europe.

« L'Europe, note l'avocat suédois E. Anners, est en géographiquement un petit morceau de terre dans le vaste territoire eurasien. Mais le fait de légiférer sur ce bout de territoire limité a eu un impact significatif sur la motivation pour la création de normes juridiques, sur leur forme et leur contenu presque partout dans le monde. En règle générale, cette influence était décisive pour chaque pays. Derrière ce processus de développement civilisationnel se cachent les efforts millénaires de personnes qui ont élaboré des lois dans les bureaux, les salles d'audience et les salles de travail des scientifiques.

Le parcours historique du droit européen ne remonte pas à l'époque gréco-romaine, comme on l'admet habituellement, mais à une époque plus lointaine, à partir du moment où un modèle casuistique primitif de droit générique (primitif) a commencé à apparaître dans l'ère préarchaïque. -les structures étatiques des tribus européennes et non européennes, qui ont ensuite changé, amélioré et progressivement transformé en modèle moderne- un système juridique synthétique, fondé en partie sur l'expérience de la communication juridique pré-étatique, mais surtout sur une pratique en constante évolution.

Au Moyen Âge, les fondements de l'ordre juridique européen ont été posés, préparés par le droit romain antique tardif, la philosophie et le système éducatif des politiques grecques. En raison du développement de la technique juridique, le droit est devenu à cette époque un instrument beaucoup plus précis de gestion par la législation et le contrôle de la pratique juridique.

À la fin du Moyen Âge, les conditions ont été créées pour une organisation plus efficace de la division du travail et du travail en commun qu'auparavant; ainsi, dans le domaine de l'ordre public, les conditions préalables à la promotion du progrès scientifique et technologique naturel au début du New Age ont été formées.

Le droit européen - phénomène juridique nouveau - est né dans la seconde moitié du XXe siècle. La notion de "droit européen" recouvre le droit de toutes les organisations européennes, y compris le Conseil de l'Europe (1949), l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN), l'Union de l'Europe occidentale, l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), la Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) et autres. La place centrale dans le droit européen est occupée par le droit des trois communautés européennes - la Communauté européenne du charbon et de l'acier (1951), la Communauté économique européenne (1957) et la Communauté atomique européenne. Communauté de l'énergie (Euroatom) (1957) Une étape importante dans l'évolution du droit européen a été la transformation des trois Communautés européennes en l'Union européenne (UE) (1992), qui a subi une réforme majeure en 1997.

Le droit européen renvoie au droit Union européenne, issu des traités de Paris 1951, Rome 1957, Bruxelles 1965, ainsi que des traités de Maastricht 1992 et d'Amsterdam 1997 et acquérant une structure de plus en plus claire au fur et à mesure de l'évolution juridique et politique de l'UE. Il s'agit de d'un droit tout à fait spécial, qui a à la fois les caractéristiques du droit supranational et du droit interne et qui s'applique dans tous les pays de l'UE. Il diffère du droit international classique car il forme un régime juridique international autonome intégré dans le droit des États membres de l'UE, de sorte que ce droit est directement appliqué par les dirigeants politiques et le pouvoir judiciaire de ces États. Parfois, le droit européen est considéré comme un droit essentiellement fédéral.

Les normes du droit européen représentent un vaste complexe juridique dont l'enrichissement et le développement ne s'arrêtent pas un seul jour. Le droit européen, en tant qu'ensemble de certaines normes juridiques, est également devenu une discipline juridique particulière, qui a ses divisions principales et secondaires, ses caractéristiques propres et ses spécialistes.

Le droit européen comprend deux grandes parties, à savoir le droit institutionnel et le droit matériel (substantiel).

Droit institutionnel européen. Il s'agit principalement des problèmes d'organisation politique, administrative et juridique. Il s'agit, premièrement, des normes concernant le statut, les fonctions et les pouvoirs des différents organes et institutions de l'UE. Ces instances sont avant tout des instances politiques : le Parlement européen, le Conseil européen et la Commission européenne. Il s'agit également d'institutions consultatives à caractère politique ou administratif et d'autorités judiciaires et de contrôle, à savoir le Tribunal de Première Instance, la Chambre Judiciaire et la Chambre des Comptes.

Deuxièmement, le droit institutionnel comprend des règles concernant les sources du droit dans la hiérarchie des actes juridiques au sein de l'UE : traités et accords, règlements, directives et décisions. Il comprend également des règles régissant la combinaison du régime juridique de l'UE avec les régimes juridiques nationaux des États membres de l'UE.

Droit matériel européen. Il comprend, comme son nom l'indique, les normes essentielles du droit européen, c'est-à-dire normes régissant le comportement et les activités des individus et des groupes dans divers domaines relevant du champ d'application des traités européens. Ainsi, nous parlons d'un ensemble de normes constituant le droit économique, dont le but est la formation d'un marché intérieur unique avec la libre circulation des personnes, des biens, des services et des capitaux sur l'ensemble du territoire commun des pays membres de l'UE.

Considéré dans son ensemble, le droit matériel européen établit : 1) les règles qui déterminent le régime des libertés économiques applicables aux différents acteurs de la vie économique de l'UE : une organisation spécifique de la libre circulation personnes et la propriété, interdiction de discrimination entre les États membres de l'UE, interdiction des types d'actions contraires aux principes d'une saine concurrence, etc. ; 2) principes et normes pour la mise en œuvre de mesures et d'activités économiques communes dans les États membres de l'UE.

Le droit matériel européen est lié à l'étude des normes en vigueur dans l'UE, qui affectent diverses disciplines juridiques qui relèvent de la compétence de l'UE et sont intégrées au droit interne des pays de l'UE. Ainsi se sont progressivement constituées des sections spécialisées de droit européen : droit commercial européen, droit fiscal européen, droit social européen, mais aussi droit agricole, droit bancaire, droit des transports, etc.

Le droit matériel européen est un droit matériel, efficace, d'application quotidienne, mais parfois difficile et de longue haleine de la future Europe unie.

2. Droit du Conseil de l'Europe

Le Conseil de l'Europe a été créé en 1949 par dix États d'Europe occidentale. À l'heure actuelle, la grande majorité des pays européens, ou plutôt 40 États, sont membres de cette organisation.

L'objectif principal du Conseil de l'Europe, auquel il s'est efforcé pendant toutes ces décennies, est la création d'une communauté européenne unique fondée sur la liberté, la démocratie, la reconnaissance des droits de l'homme et l'État de droit. Les activités du Conseil de l'Europe visent à harmoniser les politiques et à adopter normes générales dans les États membres, ainsi que le développement d'une pratique répressive unifiée. A cette fin, il réunit des parlementaires, des ministres, des experts gouvernementaux, des représentants des autorités locales et régionales, des associations juridiques et des organisations internationales non gouvernementales à différents niveaux, qui peuvent ainsi combiner leurs connaissances et leur expérience.

S.Yu. Kashkin, O.A. Iadrikhinskaïa

L'histoire de la formation et du développement de la science du droit européen en Russie

Introduction

Le droit européen (droit de l'Union européenne) est récemment devenu l'un des domaines prioritaires et en développement rapide du développement de la science juridique nationale.

Cela est dû en grande partie au fait que la mondialisation de l'économie mondiale et de la vie en général place les pays, les peuples et les continents avant de résoudre des problèmes similaires. Ils sont résolus par des méthodes juridiques similaires, dont l'un des principaux critères est le «principe global d'efficacité» . Par conséquent, en droit, il existe une tendance à la convergence des systèmes juridiques nationaux, des moyens et des méthodes de réglementation juridique, une tendance générale à la formation d'une sorte de droit mondial de l'humanité.

C'est dans ces conditions que le droit supranational de l'Union européenne démontre son utilité pratique, incorporant les meilleurs éléments du droit international et du droit national des États démocratiques les plus développés d'Europe. À la suite de la "refusion dans le chaudron paneuropéen", un nouvel alliage est en train de se former - un droit européen supranational qualitativement nouveau.

Le droit européen, qui possède des caractéristiques, des qualités et des capacités fondamentalement nouvelles, comble rapidement les « vides » des espaces juridiques laissés par le droit international et les systèmes juridiques nationaux. Il est officiellement reconnu comme un système juridique indépendant. Adossé à la force et au dynamisme de l'économie européenne, assuré par la compétitivité de l'euro monnaie unique, protégé par les « forces de réaction rapide » européennes et soutenu par les citoyens européens, ce droit peut, à un degré ou à un autre, faire contrepoids à l'hégémonie d'un seul pays dans le monde et réglementer très efficacement large cercle relations dans une Europe de plus en plus unie.

Par conséquent, c'est le droit de l'Union européenne qui offre au monde un véritable mécanisme moderne de « freins et contrepoids » : au lieu d'une « mondialisation unipolaire », il propose de construire progressivement et naturellement la mondialisation à travers un certain nombre d'associations régionales d'intégration démocratique qui se forment dans différentes régions de notre planète. Chacun d'eux aura son propre droit supranational, qui aura naturellement quelque chose en commun avec le droit européen, et à certains égards, exprimant son identité, s'en différenciera.

C'est ce droit qui, dans le cadre du processus civilisationnel mondial, joue le rôle d'une étape intermédiaire importante sur la voie du droit humain universel fondé sur les valeurs humaines universelles. Même si cela n'arrive jamais, c'est aujourd'hui le droit européen qui exprime le mieux le vecteur général de l'évolution juridique mondiale.

C'est pourquoi l'étude du droit européen acquiert une importance particulière importance dans la nouvelle Russie démocratique.

Le droit européen en tant que science est complexe. L'Union européenne et le système juridique qui la sert font partie des objets de recherche de plusieurs sciences juridiques à la fois. La science du droit international étudie l'Union européenne en tant qu'organisation internationale. La science du droit constitutionnel s'intéresse à la structure et au fonctionnement de l'Union européenne. La théorie de l'État et du droit explore l'Union européenne en tant que forme particulière de coopération interétatique, sur la base de laquelle se forme une théorie "supranationale" unique. Des spécialistes des branches du droit pénal, financier, environnemental et autres étudient les normes pertinentes au sein de l'Union européenne. De plus, la recherche différents côtés activités de l'Union européenne sont des politologues, des économistes, des sociologues.

Depuis le début des années 90 du XXe siècle, une direction scientifique s'est développée dans la science juridique interne, dont l'objet est le droit de l'Union européenne (droit européen). L'étude du droit de l'Union européenne, outre son importance scientifique, est également une obligation juridique internationale de la Russie, découlant de l'accord de partenariat et de coopération entre Fédération Russe et les Communautés européennes et les États membres de 1994.

La formation du droit de l'Union européenne en tant que domaine savoir scientifique en Russie s'est déroulée en plusieurs étapes :

La première étape - les années 50 - le début des années 70. Le XXe siècle est la première étape introductive dans l'étude des enjeux de l'intégration européenne en URSS.

La deuxième étape - le milieu des années 70 - la fin des années 80 du XXe siècle - la formation de vues scientifiques dans le domaine du droit des Communautés européennes.

La troisième étape - du début des années 90 à nos jours - est l'étape moderne de l'étude du droit de l'Union européenne par la science juridique russe.

Cette périodisation est conditionnelle. Il est impossible de nommer des limites claires de chaque étape, car dans la pratique, elles se sont enchaînées sans heurts. Cependant, cette périodisation a une certaine signification méthodologique. Il permet d'identifier les caractéristiques de chaque période de recherche scientifique du droit européen, associée à une certaine époque, pour mieux la comprendre. état de l'art et prévoir les perspectives de son développement.

Considérez les caractéristiques de chacune de ces étapes.

1. La première étape - les années 50 - le début des années 70. XXe siècle - Première étapeétudier les enjeux de l'intégration européenne en URSS

En 1951, le traité instituant la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA), la première Communauté européenne, est signé. En 1957, la Communauté européenne de l'énergie atomique (Euratom) et la Communauté économique européenne (CEE) ont été créées sur la base des traités de Rome. La création des Communautés européennes a attiré l'attention des juristes internationaux, des historiens et des économistes du monde entier, y compris en URSS.

Les activités des scientifiques soviétiques de cette période avaient un certain nombre de caractéristiques. Le développement des questions d'intégration de l'Europe occidentale s'est d'abord fait dans le cadre des sciences historiques et économiques et, dans une moindre mesure, des sciences juridiques. Comme l'a noté l'académicien B.N. Topornin, les problèmes juridiques n'occupaient pas une grande place dans les travaux, il n'y avait pas de lien approprié entre les avocats et leurs collègues de domaines connexes.

Une caractéristique de la première étape a été la forte idéologisation des sciences humaines, qui a donné lieu à des clichés de la pensée, y compris en droit. Sous la direction du Parti communiste, la jurisprudence et l'économie soviétiques ont dès le début adopté une attitude négative envers les Communautés, puisqu'elles ont été créées par les États capitalistes. Les scientifiques ont tenté de "dénigrer" les processus qui se déroulent en Occident sans aucune analyse. Les ouvrages publiés à cette époque citent nécessairement et constamment les déclarations de V.I. Il n'était pas question d'une recherche véritablement objective dont la publication serait autorisée. On ne peut qu'être d'accord avec l'opinion du professeur B.A. Strashun, qui a écrit que « la science ne peut pas exister dans de telles conditions. On ne peut parler que de littérature contenant des informations qui intéressent parfois la science.

La première période a duré deux décennies et demie, caractéristiques communes qui étaient l'idéologisation de la science, une étude des problèmes insuffisamment complète et approfondie, ainsi qu'un peu d'étude des problèmes juridiques de l'intégration. Néanmoins, chaque décennie de la première période se distingue par son originalité, influencée par les événements qui se déroulent dans le pays et à l'étranger : dans les années 50 - le début de la guerre froide, dans les années 60 - un dégel politique, au début des années 70 - décharge, puis - nouveau tour"guerre froide".

Depuis le début des années 50 du XXe siècle, dans les revues "New Time", " Nouveau monde", "Commerce extérieur", "Questions économiques" publie des articles d'éminents juristes et économistes soviétiques sur divers aspects de l'activité des Communautés (raisons de la création, analyse des activités de la CECA, CEE, Euratom, relations avec les pays associés) . Dikansky M., Panov M., Lisovsky V.I. consacrent leurs travaux à ces problèmes. , Suslin P. , Viktorov S., Maksimov G. , Gukasyan-Gandzaketsi L.G. et etc.

L'objectif fixé par les auteurs était de montrer la non-viabilité et le caractère réactionnaire des formations d'intégration d'Europe occidentale sous le capitalisme et de les opposer à l'intégration socialiste progressiste représentée par le Conseil d'assistance économique mutuelle (CMEA). Beaucoup se sont référés aux travaux de V.I. Lénine "Sur le slogan des États-Unis d'Europe". V. I. Lénine a écrit qu'une alliance telle que l'USE ne peut être longue et forte, car elle n'élimine pas le développement inégal sous le capitalisme, ses contradictions antagonistes inhérentes et ses guerres. Les idées de V.I. Lénine étaient un axiome pour la science soviétique. Par conséquent, sur les exemples de l'intégration de l'Europe occidentale, les chercheurs nationaux ont tenté de prouver la véracité des opinions du dirigeant. L'émergence des Communautés était considérée comme la prochaine étape du développement du capitalisme - monopole d'État, dans lequel l'État intervient directement dans l'économie, "parce que les monopoles ne se partagent plus les marchés locaux, mais nationaux et mondiaux". La création des Communautés a été présentée dans le but d'une exploitation maximale des travailleurs, réalisée dans l'intérêt du capital américain. Le « Marché commun » (comme on appelait les Communautés dans la littérature de l'époque) était « une alliance des capitalistes des monopoles d'Europe occidentale et s'est réalisée par la dictature, la violence, l'arbitraire ».

L'idéologie se manifestait jusque dans les titres des monographies et des articles. Les caractéristiques d'entre eux étaient les suivantes: Lisovsky V.I. "Communauté européenne du charbon et de l'acier - un cartel de bellicistes", "Le plan Schuman - une arme d'agression des monopoles américains"; Suslin P.N. « Le Marché commun est un outil des monopoles » ; Beglov S. "La Communauté européenne - une menace pour la paix et la sécurité des nations" . Des œuvres portant des noms similaires se retrouvent jusqu'à la fin des années 70 du XXe siècle. Comme l'a noté l'académicien B.N. Topornin, "ce n'est pas la faute, mais le malheur des scientifiques, c'est le besoin strictement contrôlé de suivre les dogmes et les attitudes officiellement reconnus, qui ont été pratiqués même lorsque les conditions du développement social ont radicalement changé".

Malgré le poids de l'idéologie, dans les travaux des scientifiques soviétiques de la première période, dans le cadre du droit international et constitutionnel, ils couvraient également les aspects juridiques des activités des Communautés, des tentatives ont été faites pour donner une analyse objective de la constitution accords, la structure et les activités des principaux organes. Cette tendance est particulièrement caractéristique de la seconde moitié des années 1950, au début de la période de « dégel » politique. Selon Yu.A. Borko, la première discussion ouverte sur les problèmes du "marché commun" fut une discussion sur les pages de l'hebdomadaire "New Time" en janvier-mars 1957. En réponse à l'article de N. Molchanov «Sur le battage médiatique autour du« marché commun », qui prédisait l'effondrement de l'idée d'unification, car il aurait contredit la situation réelle, une lettre à l'éditeur de B. Yurin et V. Alekseev sont apparus. Les auteurs, d'accord avec l'évaluation politique du "marché commun", ont objecté à la thèse de son impraticabilité. Après l'annonce de la position officielle de l'Etat sur les Communautés, la discussion cessa.

La plus grande plate-forme scientifique traitant des problèmes économiques, politiques et juridiques de l'intégration européenne était à l'origine l'Institut de l'économie mondiale et des relations internationales - IMEMO de l'Académie des sciences de l'URSS, recréé en 1956. Des scientifiques, dont ceux récemment revenus du Goulag, travaillé dedans. La première école d'études d'intégration en URSS a été fondée ici. Le problème du "marché commun" était l'un des sujets phares de l'IMEMO. En 1958, 1959 et 1962, trois conférences scientifiques ont eu lieu avec la participation du personnel de l'IMEMO, au cours desquelles un appel a été lancé pour une évaluation objective des faits, une analyse des statistiques et des documents.

La conférence de 1959, organisée conjointement par l'IMEMO et les éditeurs, a été couverte sur les pages de la revue "World Economy and International Relations" sur les pages de "MEIMO". La conférence a réuni des employés de l'Institut et d'autres institutions scientifiques, des professeurs d'université et des praticiens: Popov K., Varga E., Khmelnitskaya E., Makov M., Suslin P., Blishchenko I., Lyubimova V., etc. les raisons de la création du "marché commun", sa nature juridique et ses perspectives de développement. Un certain nombre de thèses ont été consacrées à la tentative infructueuse de créer une communauté politique européenne.

Cette conférence était soutenue dans l'esprit de l'idéologie soviétique. De nombreux intervenants ont porté l'idée que le "marché commun" avait été créé pour lutter contre le socialisme, ont évoqué l'aggravation des contradictions autour du "marché commun" et en son sein. Néanmoins, les participants se sont hardiment opposés, créant ainsi une discussion. Ainsi, par exemple, Varga E. a critiqué la performance de Popov K. pour le fait qu'il ne voyait que les raisons politiques de la création des Communautés. Varga E. croyait que non seulement des facteurs politiques, mais surtout des facteurs économiques étaient au cœur de la création des Communautés. Le chercheur a estimé que le "marché commun" n'est pas "la propagation du capitalisme monopoliste d'État à l'échelle internationale", mais "une timide tentative de recréer le marché capitaliste libre" qui existait avant la Première Guerre mondiale. Cette approche était nouvelle pour la science soviétique.

Il convient de noter que certains chercheurs se sont référés aux travaux de scientifiques étrangers, mais les ont traités de manière critique. Par exemple, Blishchenko I., analysant les théories bourgeoises, a montré dans son discours que les scientifiques européens "créaient une atmosphère de tromperie et de falsification des véritables intentions des auteurs du" marché commun "". Cette approche de «contre-propagande» imposée d'en haut faisait partie intégrante de la machine de propagande soviétique, qui obligeait les scientifiques traitant de questions étrangères à recourir à la «langue ésopique», ce qui était tout à fait compréhensible dans les cercles scientifiques ... Par conséquent, beaucoup avaient à lire « entre les lignes ».

Les conférences (Conférences internationales des marxistes) en 1958 et 1962 ont été organisées par l'IMEMO et les rédacteurs de la revue "Problèmes de la paix et du socialisme". Des appels ont été lancés lors des conférences pour analyser des faits concrets, des processus, des statistiques et des documents de l'intégration européenne. Pour la première fois, les conséquences positives de la création d'un «marché commun» ont commencé à être envisagées, telles que l'accélération du progrès scientifique et technologique, l'augmentation de l'échelle de production, le développement de la spécialisation et de la coopération dans la production. C'était une tentative audacieuse de sortir du cadre idéologique officiel.

Les conférences de 1958, 1959 et 1962 marquent le début de l'étude de certains domaines de l'intégration européenne : économique, politique et juridique. Au cours de cette période, en plus de l'IMEMO, des recherches ont commencé à être menées à la Faculté d'économie de l'Université d'État de Moscou, à l'INION, au VNIKI et dans d'autres institutions scientifiques de Moscou. C'est Moscou qui devient le principal centre scientifique pour l'étude des problèmes de l'intégration européenne et du droit. Cela s'explique par le fait que les scientifiques de Moscou disposaient de plus de documents, de statistiques et de littérature sur les problèmes de l'intégration européenne et subissaient moins de pression idéologique que les scientifiques d'autres villes.

Dans les années 60 du XXe siècle, des ouvrages ont été publiés dans lesquels (à travers le prisme de l'idéologie, qui était obligatoire pour l'époque), une description du système juridique et de la structure des Communautés était donnée. Les problèmes réels de l'étude de l'intégration de l'Europe occidentale sont: la structure, la nature juridique de la CECA, l'UES, l'Euratom (Alekseev D.M., Mikhailov A.P., Shebanov A.N., Pletnev E.P. et autres), le problème de l'élargissement de la CEE - entrée Angleterre (Rubinin A.E.), les relations des Communautés avec les pays associés (Goncharov L.V., Kirichenko G.A., etc.).

Il existe des ouvrages (principalement des articles) qui analysent la structure et les pouvoirs des principales institutions des Communautés. Parmi eux, il convient de noter l'article d'Averin D.D. "Cour de la Communauté économique européenne". Il montre l'essence du "Marché commun" - c'est "un empire de géants monopolistiques qui exploitent des millions et des millions de travailleurs". Les raisons de la création de la CEE sont expliquées - la lutte contre le système socialiste mondial ; renforcer la base économique du bloc de l'Atlantique Nord. Mais, comme l'écrit l'auteur, "la CEE cherche à atténuer les contradictions inhérentes à l'impérialisme" en introduisant des tarifs douaniers communs, politique générale dans le domaine de l'agriculture, des transports, de la réglementation de l'importation et de l'exportation de marchandises, de la libre circulation des personnes, de la main-d'œuvre et des capitaux, etc. Ce qui suit explique brièvement la structure des organes communautaires, leur structure, leur compétence. L'essentiel de l'ouvrage est consacré à la composition, à la formation et aux activités de la Cour de justice des Communautés européennes. Dans cette partie, l'auteur ne donne aucune appréciation politique, mais fournit uniquement des informations sur la structure et les pouvoirs de la Cour de justice de l'UE.

Article du professeur Keilin A.D. "Le mécanisme juridique de la Communauté économique européenne" a été publié dans la revue "L'État soviétique et le droit" en 1963. Il aborde également des aspects politiques et juridiques. Il montre l'objectif principal de "l'intégration impérialiste" - "la lutte contre le système socialiste mondial". Ce qui suit décrit les dispositions du traité instituant la CEE - les missions de la Communauté conformément à l'article 3, l'association de la CEE aux territoires d'outre-mer, le mécanisme juridique de la CEE. De plus, la position de l'auteur est évidente : il regarde avec doute les principes démocratiques du traité instituant la CEE. Cela se manifeste dans la connotation initialement négative des définitions utilisées : « soi-disant indépendant », « la soi-disant intégration de l'Europe occidentale ». Les deux travaux ci-dessus reflètent la particularité de la méthodologie de recherche: la combinaison de la coloration idéologique marxiste-léniniste et de la phraséologie dans la caractérisation du capitalisme avec la méthode de description neutre de la réalité.

En 1966, le manuel "Cours de droit international" a été publié, éd. F.I. Kozhevnikov, où apparaissent pour la première fois des informations sur les Communautés européennes. Les communautés ont été examinées au chap. VIII comme « des organisations sous la domination des États impérialistes ». Néanmoins, il contenait des informations sur l'histoire de la création de la CEE, les principaux organes, leur structure et leurs pouvoirs.

Les activités des chercheurs de cette période étaient déterminées par l'attitude officielle de l'URSS envers les Communautés. A la fin des années 1960, une réflexion particulière a eu lieu à l'IMEMO pour envisager une alternative possible à la politique officielle de non-reconnaissance des Communautés. La réunion, fermée à la presse, s'est déroulée en présence du personnel de l'IMEMO et des employés des ministères (affaires étrangères, défense et commerce extérieur). Les universitaires ont défendu la position selon laquelle l'intégration européenne est une réalité économique et politique qui doit être reconnue ; la politique de non-reconnaissance des Communautés est préjudiciable aux intérêts propres de l'Union soviétique. Les fonctionnaires du ministère, d'autre part, estimaient que reconnaître les Communautés signifiait « accepter la voie de l'Occident vers la création d'alliances antisoviétiques ».

Finalement, la proposition d'établir des relations diplomatiques avec les Communautés européennes a été rejetée. Néanmoins, cet épisode témoigne non seulement de l'influence de l'idéologie sur le développement de la science, mais aussi du fait que la science a contribué à un changement dans la position officielle de l'État. La question de la reconnaissance ou de la non-reconnaissance des Communautés par l'Union soviétique a déjà été examinée sous l'angle de l'opportunité.

C'est au cours de cette période que se produit un événement qui donne lieu à un nouvel essor des recherches sur les processus qui se déroulent dans les pays des Communautés. Au début des années 1970, une tentative a été faite pour modifier la position officielle de l'URSS vis-à-vis des Communautés. En 1972, le secrétaire général du Comité central du PCUS Brejnev L.I. dans l'un de ses discours, il a déclaré que "l'URSS considère l'intégration de l'Europe occidentale comme une" réalité objective "et est prête à entrer dans des relations de coopération avec l'UE si cette dernière ... poursuit une politique constructive dans les relations avec l'Union soviétique" . Au cours de la période 1973-1976, plusieurs réunions ont eu lieu entre des représentants de la CEE et du CAEM, mais les parties ne sont pas parvenues à un accord. Et à la fin des années 1970, les relations entre les États soviétiques et capitalistes sont à nouveau entrées dans une phase d'aggravation.

Selon le professeur Yu.A. Borko, la première détente a sans aucun doute favorisé une étude plus active de l'intégration européenne en Union soviétique et a marqué le passage à la deuxième étape. Ainsi, au début des années 1970, la phase initiale d'étude des questions essentiellement économiques et politiques de l'intégration de l'Europe occidentale était achevée. Le point commun qui unissait les chercheurs de cette période était la dépendance à l'égard de l'idéologie officielle, des travaux de V.I. Lénine et de la position officielle de l'État. Néanmoins, on ne peut rejeter aveuglément les travaux des juristes soviétiques des années 1950 et du début des années 1970. En utilisant la méthode de l'herméneutique, les experts modernes dans le domaine du droit de l'Union européenne peuvent utiliser avec succès les résultats de ces travaux pour leurs recherches.

2. La deuxième étape - le milieu des années 70 - la fin des années 80 du XXe siècle - la formation de vues scientifiques dans le domaine du droit des Communautés européennes

Au début des années 1970, le volume total des publications consacrées aux problèmes de l'intégration européenne a quelque peu diminué. Une analyse des manuels de droit international (édités par les professeurs Tunkin G.I., Lisovsky V.I., Modzhoryan L.A. et Blatova N.T.) montre qu'ils ne contenaient aucune information sur les Communautés. Mais le changement de position officielle de la direction de l'Union soviétique par rapport aux Communautés a bien sûr fourni aux scientifiques l'occasion d'étudier plus sérieusement les problèmes de l'intégration de l'Europe occidentale.

Du milieu des années 1970 à la première moitié des années 1980, les premières publications scientifiques sur les problèmes juridiques des Communautés sont apparues. Il y a un intérêt croissant (surtout au début des années 1980) pour les travaux scientifiques. En témoignent, entre autres, les dissertations de jeunes chercheurs pour le diplôme de candidat en sciences juridiques: en 1973 Yu.M. Yumashev, en 1980 Muravyov V.I. , en 1981 Biryukov M.M. , en 1983 Shapovalov N.I. , en 1984 Zimenkova O.N. défendre leurs thèses. Dans les années 70 - la première moitié des années 80 du XXe siècle, les personnes suivantes ont été engagées dans l'étude du droit des Communautés: Maksimova M. (le problème de l'expansion des Communautés), Yumashev Yu.M. (nature juridique, relations économiques extérieures des Communautés), Kuzina Z.I. (CEE et pays associés), Shishkov Yu.V. (développement du marché commun), Olteanu O.M. (personnalité juridique de la CEE, caractéristiques du droit de la CEE), Ametistov E.M. (Tendances de l'évolution du droit communautaire), etc.

Il convient de noter que les articles de périodiques prédominaient dans le volume total des œuvres à cette époque. Néanmoins, la diversité des problèmes étudiés nous permet de conclure que les scientifiques ont déjà cherché à analyser plus objectivement les processus d'intégration qui se déroulent dans Europe de l'Ouest quelle que soit la pression idéologique. Selon Borko Yu.A. , la période du milieu des années 70 à la fin des années 80 peut être qualifiée de période de recherche intensive et approfondie. C'est au cours de cette période qu'une école scientifique d'études européennes a été créée dans notre pays, qui a appliqué avec beaucoup de succès l'analyse empirique et une approche interdisciplinaire.

À partir des années 70 du XXe siècle. dans la science juridique soviétique, le sujet de la «supranationalité» («supranationalité») est largement débattu. Le terme « supranationalité » a été utilisé pour la première fois par des chercheurs nationaux depuis le début des années 1950. Cependant, les origines de ce terme ne sont pas dans la doctrine, mais dans des documents politiques et juridiques. Elle a été mentionnée pour la première fois en 1948 dans la résolution du Congrès européen, puis en 1950 dans la déclaration Schuman, en 1952 dans le traité CECA, ainsi que dans le projet de traité de la Communauté politique européenne. Dans les publications des années 1950, les Communautés sont souvent qualifiées d'organisations supranationales, alors que les auteurs ne répondent pas à la question : que signifie le concept de « supranationalité » ? . Les célèbres avocats V. Kuznetsov, A. N. Talalaev, I. S. Shaban ont tenté d'expliquer l'essence de la «supranationalité» dans les années 70. autre.

A.N. Talalaev a défini pour la première fois les caractéristiques juridiques formelles contenues dans le concept de « supranationalité » : « 1. Le droit d'un organisme, d'une organisation ou d'une communauté donnée de lier ses membres sans leur consentement et contre leur consentement, en prenant des décisions contraignantes à la majorité des voix. 2. Le droit d'engager et d'habiliter des personnes physiques ou morales ou organismes gouvernementauxÉtats membres directement sans traduire ces décisions dans le droit national des États. 3. Donner le droit de prendre les décisions visées aux paragraphes 1 et 2 à des organes non représentatifs composés de fonctionnaires internationaux indépendants de l'État. 4. Le droit de l'organisme et de l'organisation d'intervenir dans les questions importantes relatives à la compétence interne des États.

Il convient de noter qu'à l'avenir, de nombreux chercheurs (Feshchenko A.S., Shibaeva E.A., Bekyashev K.A., Shumilov V.M. et autres), basés sur l'approche de Talalaev A.N., ont développé et complété les dispositions sur la "supranationalité". Le problème de la « supranationalité » est toujours d'actualité, ambigu, et suscite la polémique entre chercheurs.

Un des travaux intéressants- monographie de Shaban I.S. "L'essence impérialiste de l'intégration de l'Europe occidentale". Malgré le titre « agressif », il décrit les idées de l'unification de l'Europe (le plan Dubois, les projets du duc de Sully, de Saint-Simon, etc.) ; caractérise l'essence et les objectifs de l'intégration du milieu du XXe siècle, le mécanisme juridique (structure organisationnelle) des Communautés, les principes du marché commun. L'auteur a analysé pour la première fois les conceptions des chercheurs soviétiques et étrangers sur la nature juridique des Communautés, principalement la CECA.

Kuznetsov V. dans sa monographie de 1978 "CMEA and the Common Market", analysant les différentes approches des chercheurs étrangers sur la question de la "supranationalité" et les dispositions des traités de Paris et de Rome, arrive à la conclusion que les deux traités contiennent des éléments de supranationalité . Mais il n'est pas basé sur des traités, mais "sur un système d'ordre matériel très réel de relations entre leurs organes et les gouvernements des États membres et les associations nationales d'industriels". De plus, la supranationalité, selon Kuznetsov V., n'est caractéristique que des associations d'intégration des pays capitalistes, qui est le "marché commun". Cependant, la supranationalité n'est pas typique des associations d'États socialistes.

Depuis 1985, avec le début du processus de « perestroïka », la science s'est progressivement libérée des carcans idéologiques du passé totalitaire. Les principes de la démocratie et de la publicité sont popularisés dans la société. Le rideau de fer s'effondre. La « nouvelle pensée » proclamée par M.S. Gorbatchev lors police étrangère L'URSS a radicalement changé les relations avec les pays capitalistes - d'hostiles et hostiles à amis, partenaires. Les transformations économiques et politiques activement menées en URSS dans la seconde moitié des années 1980 ont été approuvées en Europe. Lors de la réunion du Conseil européen de Rome des 14 et 15 décembre 1990, un accord est conclu sur le soutien financier des Communautés européennes aux réformes économiques en URSS. Pour atteindre cet objectif, le programme TACIS a ensuite été créé, visant à aider les républiques de l'ex-URSS dans leur transition vers un système d'économie de marché. C'est grâce à ce programme qu'un certain nombre d'universités russes ont reçu un soutien pour étudier le droit de l'Union européenne.

En décembre 1991, l'Union soviétique s'effondre, suivie de l'effondrement du système socialiste. En réponse, les Communautés européennes ont publié une série d'actes politiques dans lesquels elles ont manifesté leur volonté de coopérer avec de nouveaux États, à condition que ces derniers respectent les dispositions des traités internationaux conclus par l'Union soviétique.

D'autre part, l'état de toutes les sphères de l'économie domestique a été affecté par la crise économique en URSS. La science russe au cours de cette période s'est retrouvée dans une position difficile, principalement en raison d'un manque de ressources financières. Le volume des publications scientifiques a sensiblement diminué. Les monographies énumérées ci-dessus sont presque les seules œuvres de cette période. Il n'y avait pas de lien stable entre les juristes, les politologues, les économistes qui étudiaient les processus d'intégration européenne.

L'Institut de l'Europe de l'Académie des sciences de Russie, fondé en 1987, devient la principale plate-forme scientifique active pour l'étude des problèmes de l'intégration européenne dans les domaines de l'économie, de la politique, de l'informatique, de la dimension humaine, etc. L'Académie des sciences a réuni des chercheurs sur les processus d'intégration européenne, parmi lesquels Borko Yu.A., Butorina O.V., Kargalova M.V., Shmeleva N.P., Krasikova A.A., Shemyatenkova V.G., etc. Cependant, il convient de noter que l'étude du droit européen était en aucun cas le principal domaine de travail spécial de cette institution scientifique respectée.

Avec Académie russe La vie du docteur en sciences juridiques, professeur, académicien de l'Académie russe des sciences Boris Nikolaevich Topornin (29.12.1929 - 05.07.2005) était liée aux sciences. Il a dirigé l'Institut d'État et de droit de l'Académie russe des sciences de 1989 à 2004. Topornin B.N. a beaucoup fait pour l'organisation de la science, étant conseiller et membre du Présidium de l'Académie russe des sciences. Pendant longtemps, il a été académicien-secrétaire du département de philosophie, sociologie, psychologie et droit de l'Académie des sciences de Russie. Sous sa direction, un grand nombre d'études majeures, de projets scientifiques exploratoires et de programmes ont été réalisés. B.N. Topornin a publié plus de 200 articles scientifiques en Russie et à l'étranger. Il a été l'un des premiers en Russie à développer et à promouvoir le droit européen, a publié un manuel et une monographie sur le droit des Communautés européennes et le droit européen. Il a également été l'un des rédacteurs de la Constitution de 1993 de la Fédération de Russie. La formation d'une nouvelle branche de la science juridique et de la discipline universitaire "droit de l'information" est étroitement liée à son nom.

Une caractéristique importante de l'étape du milieu des années 70 à la fin des années 80 du XXe siècle est le processus de repenser l'essence juridique des Communautés et son système juridique. Les associations européennes ne sont plus reconnues comme un bastion de l'impérialisme, un instrument de l'influence américaine et de l'exploitation cruelle des peuples. On s'efforce de donner une analyse objective de la structure et du droit des Communautés, de leur nature juridique. Des points de vue polaires s'expriment, des discussions constructives naissent. On peut soutenir que durant cette période le droit des Communautés, puis de l'Union européenne, devient un champ de recherche indépendant de la science juridique.

La vie scientifique se poursuit sous forme de recherche de thèse. En 1989, il a soutenu sa thèse de doctorat sur le thème: "Relations économiques extérieures de la CEE (questions juridiques)" Yury Mikhailovich Yumashev (né en 1943) est l'un des principaux chercheurs sur les questions juridiques de l'intégration européenne. Yumashev Yu.M. – actuellement professeur, docteur en droit, chef du département de l'université – lycée Economics, a écrit un certain nombre de monographies et de nombreux articles. Yumashev Yu.M. une étude approfondie du dispositif juridique de régulation de l'activité économique extérieure de l'UES a été réalisée. Une attention particulière est portée au mécanisme de mise en œuvre des compétences de la CEE (union douanière, politique commerciale commune, système général préférences) et les moyens juridiques de mise en œuvre par le Commonwealth d'une politique commerciale commune vis-à-vis des pays tiers et des organisations internationales.

Ivanov M.K. dans sa recherche de thèse en 1987, il s'est donné pour tâche de découvrir la place et le rôle du droit des Communautés dans le droit international moderne. Il arrive aux conclusions suivantes : la formation du droit des Communautés en tant que système normatif indépendant est une tendance objective des relations internationales et du droit international ; l'étendue et la nature de la compétence des Communautés ne séparent pas leur ordre juridique du droit international ; Le droit communautaire est un sous-système régional du droit international.

Ainsi, au cours de la deuxième période, de graves changements se produisent dans notre pays, qui se reflètent dans le développement de la science. D'une part, les scientifiques ont continué à travailler sous la pression de l'idéologie communiste. Comme l'a noté l'académicien B.N. Topornin, même au début des années 1990, il y avait une "protrusion programmée des contradictions" des Communautés dans la littérature scientifique et pédagogique, ce qui, selon les auteurs, les conduirait à l'effondrement. D'autre part, c'est durant cette période que commence la formation du système juridique de l'Union européenne en tant que domaine de la connaissance scientifique. La connaissance des Communautés et du système juridique des Communautés, née dans les années 50, fait son chemin dans les années 70 et au début des années 80. Les premiers concepts, concepts, théories apparaissent, qui se poursuivent dans la troisième période.

3. La troisième étape - du début des années 90 à nos jours - l'étape moderne de l'étude du droit de l'Union européenne

Au début des années 90. il y a deux événements importants qui ont influencé le sujet et le contenu de la recherche scientifique. Tout d'abord, en décembre 1991, l'Union soviétique s'est effondrée, suivie de l'ensemble du système du socialisme, ainsi que de son contrepoids d'intégration à l'UE - le Conseil d'assistance économique mutuelle. Les conséquences n'étaient pas seulement le rejet des idées communistes, mais aussi l'ouverture des frontières, la possibilité de voyager dans les pays européens, de communiquer avec des scientifiques étrangers et de mener des recherches en commun. Des étudiants russes, des étudiants diplômés et de jeunes scientifiques ont eu l'opportunité d'étudier et d'acquérir une expérience pratique dans des universités européennes. Deuxièmement, en novembre 1993, le traité sur l'Union européenne est entré en vigueur, marquant l'émergence d'une nouvelle entité d'intégration dotée d'un système juridique propre.

La Fédération de Russie commence à construire de nouvelles relations avec les Communautés et avec l'Union européenne. Au début des années 1990, des transformations économiques et politiques majeures ont eu lieu en Russie. La Russie a rejoint le Fonds monétaire international et a reçu le statut d'observateur auprès de l'Organisation mondiale du commerce. Par conséquent, notre État a proposé un nouveau concept d'interaction avec l'UE - des relations de partenariat basées sur les principes d'égalité et de responsabilité mutuelle. Lors de la réunion des chefs d'État de l'Union européenne et de la Russie le 9 décembre 1993 à Bruxelles, une déclaration commune sur le partenariat et la coopération entre la Fédération de Russie et l'Union européenne a été signée. 24 juin 1994 vers. Corfou, en Grèce, a conclu un accord de partenariat et de coopération établissant un partenariat et une coopération entre la Fédération de Russie, d'une part, et les Communautés européennes et leurs États membres, d'autre part. La Fédération de Russie et l'Union européenne se considèrent comme des partenaires stratégiques, et l'étude du droit de l'Union européenne devient une sorte d'obligation juridique internationale pour notre pays. En 1996, la Russie devient membre du Conseil de l'Europe, ce qui élève son statut sur la scène internationale.

L'étape actuelle de l'étude des questions juridiques de l'intégration européenne est multiforme, brillante et présente un certain nombre de caractéristiques, dont les suivantes.

Depuis la seconde moitié des années 1990 et au début du XXIe siècle, on assiste à une augmentation notable du nombre et surtout de la qualité des ouvrages pédagogiques, monographiques, articles, mémoires créés par des chercheurs russes en droit européen (droit de l'Union européenne) . A ce stade, la contribution des scientifiques russes au trésor mondial savoir scientifique sur le droit européen devient déjà très importante.

Cela a été facilité par la diversité idéologique proclamée, le rapprochement systèmes politiques La Russie et l'Europe, la croissance du bien-être des citoyens de la Fédération de Russie, le développement des nouvelles technologies - moyens électroniques de communication et sources d'information (Internet). En outre, des manuels et des monographies de scientifiques étrangers sont devenus disponibles en Russie. L'un des premiers livres traduits en russe est la monographie du professeur de droit à la London School of Economics and Political Science T.K. À l'heure actuelle, les scientifiques russes peuvent se familiariser avec la littérature monographique des principaux juristes étrangers, tels que J. Verhoeven, S. Weatheril et P. Beaumont, J. Herkrath, P. Gierer, D. Chalmers, J. Ward, S. Van Repebouche et autres.

4. La science du droit européen et le développement de l'enseignement supérieur en Russie

Au troisième stade moderne du développement de la science du droit européen dans la Fédération de Russie, son utilisation pratique dans le domaine de l'enseignement supérieur du pays a eu lieu. Après tout, la science est inséparable de l'éducation, et elles se complètent et se développent mutuellement.

Le développement du droit européen en tant que matière académique par les universités de la Fédération de Russie s'est déroulé en plusieurs périodes bien distinctes et a été de nature ponctuelle, largement « spontanée ». Au début, ce processus n'était pratiquement pas contrôlé par les ministères et départements à l'échelle nationale. D'abord, les «centres» du droit européen sont apparus à Moscou (MGIMO, MSLA, PFUR), à Saint-Pétersbourg, puis ses «étincelles» ont commencé à éclater dans les villes et villages de Russie (branches et instituts de l'État de droit de Moscou Académie, Petrozavdsk, Iochkar-Ola, Kazan, Kaliningrad, Iekaterinbourg, Saratov, Tomsk, Iakoutsk, etc.).

Le succès de ce processus tenait à : la volonté des dirigeants des universités les plus avancées d'assumer le courage d'une décision administrative ; la présence d'un personnel enseignant "avancé" connaissant les langues étrangères, et surtout, la "fertilisation" de ces prérequis les plus importants avec des ressources financières et organisationnelles. Ces ressources provenaient principalement de programmes de coopération paneuropéens (TEMPUS, TACIS) ou d'accords internationaux de coopération entre pays, villes ou universités. Il y avait une sorte de rapprochement de ces ressources avec leurs consommateurs spécifiques et leur utilisation plus ciblée.

L'origine étrangère du droit européen dans le système éducatif de la Russie (comme, en fait, racines historiques l'éducation juridique dans l'ensemble de la Russie) doit être considérée comme un phénomène progressiste et non anti-national. En fin de compte, le véritable contenu de l'enseignement juridique "européen" en Russie est toujours construit conformément aux traditions pédagogiques russes et aux besoins de notre science et de notre pratique nationales. « Européenne » dans sa forme et objective dans son contenu, elle procède toujours d'une considération patriotique de nos intérêts nationaux. En même temps, heureusement, ce sujet n'a pas la tendance idéologique de se transformer en "droit européen soviétique", caractéristique de notre passé socialiste ...

Ainsi, la première période de formation du droit européen en tant que matière académique dans les universités russes a été "les études à l'étranger" et la collecte des informations scientifiques et pédagogiques primaires nécessaires à la préparation du processus éducatif. Au cours de cette période (1992-1996), des innovateurs-enseignants et des étudiants diplômés, parfois de leur propre initiative, ont inséré des informations spécialisées sur le droit de l'UE dans les cours de droit international ou de droit constitutionnel de pays étrangers et ont ainsi élaboré ses différentes composantes. Ils ont mené des travaux de recherche sur les questions de droit européen en mettant l'accent sur la poursuite de l'enseignement de ce sujet. Parfois, des professeurs "varègues" de pays européens ont donné des conférences séparées sur le droit de l'UE. Les instigateurs de ce processus étaient principalement le MGIMO, l'Académie de droit de l'État de Moscou et le PFUR.

C'est durant cette période que des plateformes scientifiques d'étude du droit de l'Union européenne (droit européen) sont apparues sur la base des plus grandes universités du pays. Institut de droit européen de Moscou institution d'état Les relations internationales (université) du ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie ont été créées en 1996 conformément à l'ordre du président de la Fédération de Russie. De longues années il a été dirigé avec succès par un éminent scientifique et organisateur - le professeur, docteur en droit Lev Matveyevich Entin.

En 1997, sur ordre du recteur de l'Académie de droit de l'État de Moscou, académicien de l'Académie des sciences de Russie O.E. Kutafin (avec le soutien de partenaires néerlandais et belges), un département spécialisé de droit de l'Union européenne a été créé à l'Académie de droit de l'État de Moscou , dirigé par le professeur, docteur en droit S.Yu. Kashkin. Le Centre de droit européen, une bibliothèque spécialisée et une base de données électronique ont été créés à l'Académie de droit de l'État de Moscou, qui ont été utilisés par plus d'un million et demi de personnes de plus de 40 pays du monde. Le Département a traduit et mis à la disposition du public un grand nombre des documents les plus importants sur le droit de l'Union européenne.

L'un des premiers cours de droit européen a commencé à étudier Étudiants de l'Université RUDN, Saint-Pétersbourg Université d'État. Grâce au programme TEMPUS de l'Union européenne, l'Université d'État de Saint-Pétersbourg a établi des liens étroits avec le Collège d'Europe (Bruges), l'Institut européen d'administration publique (Maastricht), l'Université de Limerick (Irlande) et d'autres universités d'Europe occidentale. . Par la suite, ils se sont transformés en un grand travail commun dans ce sens: un département d'études européennes est apparu, la formation des licenciés et des masters sur cette question a commencé. Sur la base de la Faculté des relations internationales de l'Université d'État de Saint-Pétersbourg, conformément à l'accord entre la Commission des Communautés européennes et l'Université de Saint-Pétersbourg du 21 août 1995, le Centre de documentation européenne a été créé. Le Centre de documentation européenne de Saint-Pétersbourg est le seul du nord-ouest de la Russie. C'est une base d'information pour la recherche universitaire et appliquée.

La deuxième période d'enseignement du droit de l'Union européenne en Russie (1997-2000) a consisté en l'accumulation, la systématisation et l'analyse de l'information, l'apparition dans la capitale des premières publications pédagogiques et méthodologiques, vous permettant de passer à votre propre éducation Littérature.

Ainsi, le premier manuel complet en russe, avec l'utilisation duquel il a été possible de commencer un enseignement systématique du droit de l'Union européenne, était "Les principes fondamentaux du droit de l'Union européenne", publié en 1997 par une jeune équipe de auteurs du Département de droit de l'Union européenne de l'Académie de droit de l'État de Moscou sous la direction du professeur S. Yu. Kashkin.

La préparation d'une introduction à grande échelle de l'enseignement du droit de l'UE dans les universités russes a abouti à la publication par le Département de droit de l'UE de l'Académie de droit de l'État de Moscou d'une collection complète de documents et de commentaires sur le droit de l'Union européenne, de manuels sur l'Union européenne droit (droit européen) spécialement conçu pour les étudiants, édité (rédigé) par Topornin B.N. , Entina L.M. et un manuel intéressant préparé sur la base de RUDN, couvrant un certain nombre de domaines de la partie spéciale du droit de l'UE.

La troisième période du développement de l'enseignement du droit de l'UE dans les universités russes (2000-2004) a été la généralisation de l'information et l'approfondissement des connaissances, notamment dans le domaine de certaines branches du droit européen. Des manuels fondamentaux et des ouvrages scientifiques sont apparus, écoles scientifiquesà Moscou (MSUA, MGIMO (U), PFUR) et à Saint-Pétersbourg (Université d'État de Saint-Pétersbourg). Des écoles scientifiques ont commencé à prendre forme à Kazan (Université d'État de Kazan), Kaliningrad (RGU du nom de Kant) et dans d'autres villes de Russie. Cependant, ces processus positifs continuaient de se dérouler à l'échelle régionale.

Au cours des deuxième et troisième périodes, le droit de l'Union européenne (droit européen) a commencé à être enseigné de plus en plus dans les principales universités du pays et il a commencé à se répandre dans toute la Russie. Dans un certain nombre d'universités, l'enseignement du droit européen a acquis un caractère qui correspond davantage à telle ou telle spécialisation dans le domaine du droit national (notamment au sein des instituts spécialisés de l'Académie de droit de Moscou). L'enseignement et l'étude du droit de l'UE sont dispensés à l'Université d'État de Kazan, à l'Université d'État d'Omsk, à l'Université d'État de Nizhny Novgorod et à l'Université d'État russe du nom. Kant, l'Université d'État de Voronej, l'Université d'État de Yakoutsk, etc. Dans un certain nombre de facultés de droit, les départements de "droit international" sont renommés en départements de "droit international et européen" (par exemple, à l'Université d'État de Voronej, où le professeur P.N. Biryukov est le chef du département) . Le droit européen commence à être étudié non seulement dans les universités publiques, mais aussi dans les universités privées. les établissements d'enseignement Fédération Russe.

La quatrième période actuelle (après 2004) du développement de l'enseignement du droit européen en Russie est associée à la reconnaissance de son importance dans le système d'enseignement juridique supérieur et à la volonté de consolider et de généraliser ses acquis à l'échelle nationale.

Un rôle important dans ce processus a été joué par les conférences scientifiques internationales spécialement consacrées à l'enseignement du droit de l'UE (droit européen), organisées à Moscou sur la base du PFUR en 1999 et au MGIMO (U) en 2000 et 2006. Trois conférences scientifiques et des conférences pratiques, spécialement consacrées au droit européen, ainsi que des conférences scientifiques étudiantes annuelles sur le droit de l'UE sont organisées à l'Académie de droit de Moscou.

À la suite d'un travail sérieux et de longue haleine travail préparatoire la quantité accumulée se développe en une nouvelle qualité - comme pour Sciences russes droit européen, et pour la discipline académique du même nom. Au stade actuel de développement, la science et l'éducation sont de plus en plus liées et se soutiennent mutuellement. L'interaction entre la science et écoles de formation et des centres de droit européen dans diverses régions du pays, et une coopération plus égale et mutuellement bénéfique entre les scientifiques et les enseignants russes avec des universités et des centres de recherche étrangers commence. La qualité de l'enseignement du droit européen en Russie et le professionnalisme de notre corps professoral, ainsi que le niveau de recherche théorique et littérature éducative correspond de plus en plus aux normes européennes les plus élevées et a son propre style spécifique, tant dans le domaine scientifique que dans le domaine de la pédagogie de l'enseignement supérieur.

Un excellent exemple en est la création sur la base du MGIMO (U) sur un pied d'égalité conformément aux "quatre feuilles de route" signées en 2005 par la Russie et l'Union européenne, d'un Institut européen de formation commun, qui est destiné à devenir un nouvel outil pour améliorer l'enseignement du droit européen tant en Russie qu'en Europe.

Du côté russe, le MGIMO(U), l'Académie de droit de Moscou et l'Université de Saint-Pétersbourg participent au projet. Dans cette université véritablement internationale, les meilleurs professeurs d'Europe et de Russie enseignent des programmes préparés conjointement conformément aux exigences du système de Bologne. Ils échangent programmes d'études, programmes, améliorer la méthodologie et la pratique de l'enseignement. La formation est dispensée en russe et en langues étrangères. C'est une bonne source de diffusion de l'expérience de Bologne dans un domaine particulier de l'enseignement professionnel supérieur. Il serait bon de le "répliquer" dans d'autres domaines de l'enseignement supérieur.

Un phénomène unique pour la science et l'éducation a été la publication des premières traductions au monde de la Constitution de l'Union européenne, pas dans la langue officielle de l'Union européenne, avec commentaires (2005 - 622 pages) et du traité de Lisbonne avec commentaires ( 2008 - 698 pp.), réalisée dans les deux cas en quelques mois (la traduction et le travail principal de commentaire sont le mérite du professeur agrégé de l'Académie de droit de l'État de Moscou A.O. Chetverikov).

Les manuels fondamentaux sur le droit de l'UE publiés par les équipes d'auteurs de l'Académie de droit de Moscou (2002, 2004, 2008, 2009) et du MGIMO(U) (2000, 2005, 2007) offrent un processus d'apprentissage de classe mondiale.

Aujourd'hui, au stade actuel, il y a une reconnaissance du droit de l'Union européenne (droit européen) comme une discipline importante dans le système d'enseignement juridique supérieur. Le droit de l'Union européenne (droit européen) est inclus dans les programmes des écoles de droit en tant que discipline obligatoire ou cours spécial. Il y a un besoin de consolidation, de généralisation des acquis dans le domaine de l'éducation à l'échelle nationale.

Cependant, il existe un certain nombre de problèmes, y compris au nom de la discipline académique. Dans un certain nombre d'universités, on l'appelle "droit de l'Union européenne", dans certaines - où le système juridique de l'Union européenne est étudié, ainsi que les dispositions de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales de 1950 - " droit européen". Bien sûr, l'unité au nom de la discipline académique est conseillée afin d'éviter des différences dans la définition du sujet, le programme des cours. Il y a environ 15 ans, les disputes sur le nom correct du sujet étaient d'une importance tout à fait fondamentale.

Au cours de sa progression développement historique, exprimé dans l'élargissement du territoire de l'UE et la portée de sa réglementation juridique, le concept de "droit de l'Union européenne" se rapproche de plus en plus dans son contenu du "droit européen". Cela rend le différend terminologique de longue date sur le sujet du "droit de l'Union européenne" et du "droit européen" plutôt purement théorique que pratiquement significatif. En tout sens, il est facile pour les participants à ce différend de se réconcilier, s'accordant à dire que « droit européen » au sens étroit est synonyme de « droit de l'Union européenne ».

Il est curieux de constater qu'en termes de territoire occupé et de signification, le droit européen n'est devenu semblable à ce qu'était autrefois le droit romain qu'à une nouvelle étape de la spirale de développement de la civilisation. Cette prémisse peut conduire l'étudiant en droit européen à des conclusions théoriques, pratiques et pronostiques intéressantes.

Dans la pratique, le droit de l'Union européenne a été combiné avec le droit du Conseil de l'Europe dans le domaine des droits de l'homme. En conséquence, il devient de plus en plus véritablement "européen" dans son essence. Les activités de la Cour des droits de l'homme de Strasbourg s'inscrivent assez harmonieusement dans le programme du droit européen. Les problèmes auxquels le système judiciaire et juridique de la Fédération de Russie, en tant que membre du Conseil de l'Europe, est confronté dans la pratique, se sont avérés relever de la compétence de cette cour. Par conséquent, même une étude complète du droit pénal, civil russe et des domaines pertinents du droit procédural sans connaissance des normes européennes s'avère impossible. Le droit européen des droits de l'homme acquiert sens spécial non seulement dans le domaine de l'enseignement supérieur juridique, mais mérite d'être introduit au niveau de l'enseignement secondaire et secondaire spécialisé.

Par conséquent, nous pouvons tirer une conclusion importante selon laquelle le droit européen est passé d'un sujet théorique lié uniquement au droit étranger à une sphère qui est pratiquement liée à un certain nombre de domaines importants du droit national russe.

Le droit européen, par une implication active dans le processus d'analyse des techniques et méthodes du droit comparé, offre une vision du droit national, de ses acquis et de ses lacunes dans le contexte des acquis européens et mondiaux pertinents. Le droit européen est une sorte d'"aboutissement" du droit comparé, si nécessaire à notre époque tant dans la science juridique que dans la formation juridique.

Conformément au système de Bologne, il est prévu en 2010 de transférer toutes les universités de la Fédération de Russie vers un système licence-maîtrise à deux niveaux. Considérant que le droit européen est le résultat d'une sorte de " sélection naturelle» reconnue dans le monde comme un « concentré » de tout ce qui touche au droit étranger et au droit international, son rôle au premier cycle est particulièrement important. Dans le cadre de cette matière, en un minimum de temps, les étudiants reçoivent les techniques et méthodes de réglementation juridique les plus avancées, reconnues et utilisées dans le monde, liées à divers domaines de la vie publique.

Par conséquent, tout en réduisant les matières du programme de licence pour les écoles de droit russes en cours d'adaptation aux normes de Bologne, il est néanmoins nécessaire d'ajouter le droit européen, ne serait-ce que dans un volume d'introduction. Le nombre d'heures pour différentes spécialisations peut être différent. Pour la majeure partie des étudiants, il peut s'agir d'un cours de six mois "Introduction au droit de l'Union européenne", mais pour la spécialisation juridique internationale (ou pour les universités de ce profil), il est conseillé de donner ce sujet en cursus d'un an.

Le programme de Master en droit européen doit être sérieux, interdisciplinaire et théoriquement approfondi. En même temps, il sera inévitablement de plus en plus axé sur la pratique.

L'enseignement du droit européen doit aller de pair avec l'approfondissement d'une langue étrangère avec une spécialisation juridique. C'est ce que nous voyons dans le développement de l'enseignement. langues étrangères trois départements correspondants de l'Académie de droit de l'État de Moscou, qui ont beaucoup accompli dans cette direction en dernières années..

Compte tenu de l'importance particulière du support informationnel pour l'enseignement du droit européen, il convient de prêter attention à la synchronisation de l'assimilation par les étudiants des technologies modernes de l'information et des télécommunications. Ce sont les mécanismes et les méthodes d'enseignement à distance qui devraient aider à surmonter les difficultés d'enseignement du droit européen dans les villes reculées de Russie.

Chacune des branches de la liste sans cesse croissante des branches du droit européen est un ajout moderne important, élargissant notre compréhension de l'état et les perspectives de développement des branches pertinentes du droit national. Par conséquent, pénétrant l'ensemble du système éducatif, la «composante européenne» enrichit et modernise simultanément presque toutes les matières étudiées dans les facultés de droit russes.

En conséquence, le droit de l'Union européenne contribue à l'amélioration de la structure, du système et du contenu de l'enseignement juridique en Russie.

Il vaut mieux maintenant, depuis le banc de l'élève, commencer une processus éducatif que de nombreuses années plus tard pour créer d'urgence des programmes et des cours coûteux pour le recyclage des juges, des procureurs, des enseignants et des praticiens.

En outre, de toutes les matières du cours de premier cycle, seuls le droit international et le droit constitutionnel des pays étrangers peuvent peut-être être reconnus comme matières correspondant aux disciplines étudiées dans les universités étrangères apparentées. Tous les autres sujets sont des branches du droit russe. Le droit de l'Union européenne, premièrement, est inclus dans les programmes des universités étrangères, ainsi que le droit international, et en même temps, ce qui est particulièrement important à la lumière de la transition vers le système de Bologne, est le sujet le plus pertinent à ce système dans son contenu. En effet, dans un monde plus unifié, l'éducation et son contenu doivent devenir de plus en plus unifiés. Il facilite la reconnaissance de l'équivalence de l'enseignement supérieur russe dans le monde.

Si, lors des premières étapes de ses études dans une faculté de droit, un étudiant acquiert une connaissance de la théorie classique de l'État national et du droit national, un spécialiste du domaine du droit, à la fin de ses études, doit acquérir des idées adaptées aux réalités à la fois du nouveau « droit supranational » et de son produit particulier - une formation supranationale semblable à un État - l'Union européenne. Le développement des problèmes théoriques de la supranationalité est l'une des tâches importantes de la communauté scientifique russe.

Ce sujet est important non seulement théoriquement, mais aussi pratiquement. Après tout, plus de la moitié du volume total du commerce extérieur de la Russie est le commerce avec l'Union européenne.

Conformément à l'accord de partenariat et de coopération entre la Fédération de Russie et l'Union européenne et ses États membres, un certain nombre de domaines de la réglementation juridique en Russie doivent être alignés sur les normes juridiques européennes. Le projet d'un nouveau traité en cours d'élaboration, destiné à remplacer l'APC, consiste à élargir les sphères d'interaction juridique entre la Russie et la grande Europe. D'éminents scientifiques européens participent activement en tant qu'experts à ce processus non plus théorique mais purement pratique.

Cela montre le lien croissant entre la science du droit européen en Russie et la pratique. Les quatre feuilles de route signées entre la Fédération de Russie et l'UE esquissent de grandes perspectives d'élargissement et d'approfondissement de ce processus. La feuille de route pour l'espace commun de la science et de l'éducation, y compris les aspects culturels, est spécifiquement consacrée à la culture, à l'éducation et à la science. Malheureusement, les feuilles de route ne sont pas un document obligatoire. Sur leur base, il est nécessaire de développer des législations spécifiques documents obligatoires avec certaines figures et étapes et des personnes et organisations responsables.

Il est à noter que certaines dispositions de l'ordre juridique de l'Union européenne sont étudiées dans le cadre d'autres disciplines juridiques : droit international, droit constitutionnel des pays étrangers, théorie de l'État et du droit, histoire de l'État et droit des pays étrangers. Des informations sur les questions clés du droit de l'Union européenne sont incluses dans les manuels de ces disciplines.

Une autre caractéristique du stade actuel de développement de la science du droit européen est la nature interdisciplinaire de la recherche - le travail à l'intersection du droit est effectué non seulement par des juristes, mais aussi par des politologues, des économistes et des sociologues. Un exemple frappant est le développement des processus d'intégration monétaire, réalisé par le docteur en économie, le professeur Butorina O.V. Elle est l'auteur (co-auteur) de plusieurs monographies et d'un grand nombre d'articles publiés en Russie et à l'étranger sur l'introduction de l'euro. Les questions politiques et juridiques de l'intégration européenne sont explorées par Borko Yu.A., Potemkina O.Yu., Arbatova N.K., Strezhneva M., Bordachev T.V. et etc.

L'Institut d'Europe de l'Académie des sciences de Russie, l'Institut de législation et de droit comparé du gouvernement de la Fédération de Russie et l'Institut d'information scientifique en sciences sociales (INION ) de l'Académie russe des sciences. Ils organisent des séminaires, des conférences, publient des recueils sur les problèmes politiques, juridiques, économiques de l'Union européenne.

5. Les grandes orientations de la recherche scientifique dans le domaine du droit européen au stade actuel de son développement

L'ensemble des travaux menés à l'heure actuelle, consacrés au droit de l'Union européenne, peut être divisé en 4 grands groupes : les travaux sur la théorie générale et les branches du droit de l'Union européenne ; articles publiés dans des périodiques; recherche de thèse; présentations de spécialistes lors de congrès et séminaires scientifiques.

Ces dernières années, plusieurs nouveaux manuels pour les étudiants des facultés de droit sont apparus, publiés par le Département de droit de l'Union européenne de l'Académie de droit de l'État de Moscou, édité par le professeur S.Yu. Ce sont peut-être les seuls manuels fondamentaux pour préparer les étudiants en droit.

Cependant, des manuels sur le droit de l'Union européenne (droit européen) apparaissent, qui, dans une version concise, présentent la matière de ce cours. En règle générale, ils sont publiés par des professeurs d'universités régionales qui donnent des cours sur cette discipline. La création de telles aides est à saluer. Les étudiants des villes reculées de Russie peuvent les utiliser pour se préparer aux cours dans les conditions du «déficit» de manuels dans la capitale.

Malheureusement, les brochures mentionnées contiennent souvent des inexactitudes et des erreurs. Un exemple est la conférence 3 "Les principales institutions de l'Union européenne" dans le manuel du professeur Ilyin Yu.D. Outre le Parlement européen, le Conseil (Conseil des ministres), la Commission européenne, la Cour de justice des Communautés européennes, nommés dans la conférence de la Cour européenne, une description est donnée des organes que l'auteur classe à tort comme institutions - le Comité des représentants permanents, le Tribunal de première instance, le Comité économique et social... Dans le même temps, la Chambre des comptes (Cour des comptes) n'a pas reçu l'attention qu'elle mérite, alors qu'il s'agit d'une institution.

Depuis le milieu des années 90 du XXe siècle, des monographies ont été publiées à la fois sur la partie générale du droit de l'Union européenne, qui examine la structure de l'Union européenne, son système de sources, ses principes, sa compétence, son mécanisme d'organisation, et sur la partie spéciale. Parmi les travaux sur la partie générale du droit de l'Union, on peut citer les travaux de Klemin A.V. - un scientifique représentant un groupe de chercheurs en droit européen de Kazan. Parmi ses ouvrages, on peut noter « L'Union européenne et les États participants » (1996) et « Le droit européen et l'Allemagne : l'équilibre entre national et supranational » (2004). Dans ceux-ci, l'auteur explore les questions de la nature juridique, la compétence de l'Union européenne, la relation entre le droit de l'UE et le droit national. En 2000, une monographie d'A.Ya. Kapustin - Professeur, doyen de la faculté de droit de l'Université russe de l'amitié entre les peuples, chef du département de droit international, "Union européenne : intégration et droit" . Il explore les problèmes de la relation entre le droit international et le droit de l'Union européenne, caractérise le système institutionnel de l'UE, l'État de droit, les problèmes du fonctionnement du droit communautaire dans le droit interne des États membres. En 2005, la monographie de V.I. Lafitsky "Élections au Parlement européen" a été publiée. Il traite des questions de réglementation juridique des élections au Parlement européen à deux niveaux : le droit de l'UE et la législation des États membres de l'Union européenne. L'auteur explore les mécanismes garantissant les droits électoraux des citoyens de l'UE, la participation des partis politiques, la nomination des candidats, le financement des élections, la procédure d'organisation des élections au Parlement européen.

La réforme constitutionnelle de l'UE est l'un des sujets les plus débattus dans les cercles scientifiques. Kashkin S.Yu., Chetverikov A.O., Kalinichenko P.A., Entin L.M., Entin M.L., Klemin A.V., Biryukov P.N. contribuent au développement de cette direction. Les chercheurs justifient la nécessité pour l'Union européenne d'adopter un nouvel acte constitutionnel (ou basé sur celui-ci), prédisent les conséquences du développement s'il est adopté pour l'Union elle-même et la coopération avec la Russie.

discussion questions théoriques la partie générale concerne les questions relatives à la nature juridique de l'Union européenne et à l'essence juridique du droit de l'Union européenne. Ce problème a été soulevé par des juristes soviétiques. Il n'y a pas de consensus parmi les chercheurs nationaux sur la nature juridique du droit de l'Union européenne. Beaucoup considèrent le droit de l'Union européenne comme un ordre juridique indépendant, puisqu'il comprend des règles régissant des relations publiques, a ses propres principes et méthodes de régulation juridique, différents du droit international. Les partisans de cette position sont l'académicien Topornin B.N., le professeur Kashkin S.Yu., le professeur Entin L.M., Chetverikov A.O., Kalinichenko P.A., Tolstukhin A.E., Vitvtskaya O. et d'autres.

Un autre groupe d'universitaires, principalement des avocats internationaux (le professeur K.A. Bekyashev, M.M. Biryukov et d'autres), nie l'existence d'un troisième système juridique (avec national et international). Ils estiment que le droit de l'Union européenne fait partie du droit international. Biryukov M.M. dans sa monographie « L'Union européenne, la Constitution européenne et le droit international » (2006) cherche à étayer cette position. Il fonde ses conclusions sur le fait qu'il n'y a pas de dispositions dans les accords fondateurs sur l'intention de créer un système juridique séparé.

Le troisième concept de compréhension du droit de l'Union européenne combine les approches précédentes des chercheurs. En ce sens, le droit de l'Union européenne combine à la fois le droit international et le droit communautaire ; il est complexe et multiforme. Ce point de vue est soutenu par Kapustin A.Ya., Klemin A.V., Shelenkova N.B. et etc.

Récemment, des chercheurs russes ont manifesté un intérêt accru pour une étude approfondie de branches spécifiques du droit de l'Union européenne. Ainsi, Naku A.A., Zhamkochyan S.S. étudient le droit douanier de l'UE, Kondratiev A.V., Shashikhina T.V., le droit des sociétés de l'UE, Tolstopyatenko G.P., la réglementation juridique de l'union économique et monétaire - Chegrinets E.A., Pashkovskaya I.G., le droit bancaire - Shelenkova N.B., Zakharov A.V., Vishnevsky A.A., Linnikov A.S., droit de l'environnement - Kalinichenko P.A., Ratsiborinskaya D.N., droit de la concurrence - Korogod S.O., Zhupanov A.V., loi budgétaire - Kozlov E.Yu. Une branche de recherche indépendante est le droit humanitaire de l'Union européenne (droit européen des droits de l'homme). Entin M.L., Chetverikov A.O., Kalinichenko P.A., Kazinyan A.G., Tikhonovetsky D.S. travaillent dans cette direction. Malheureusement, le volume total des monographies consacrées aux différentes branches du droit de l'Union européenne est relativement faible.

Parmi les ouvrages publiés figurent les travaux de Vishnevsky A.A., consacrés au droit bancaire de l'UE (2000), Pashkovskaya I.G. sur l'intégration économique et monétaire (2003), Tolstopyatenko G.P. sur le droit fiscal européen (2001), Shelenkova N.B. sur le droit financier européen (2003), Dubovitskaya E. sur le droit européen des sociétés (2004) . Fondamentalement, ce sont les résultats de la recherche de thèse.

Un domaine distinct est l'étude de la réglementation juridique des relations entre l'Union européenne et la Fédération de Russie. Ce sujet est développé par Entin M.L. , Kashkin S.Yu., Borko Yu.A., Kalinichenko P.A., Parkhalina T.G., Karzhavina N., Slugin A.A. autre. L'éventail de recherche le plus large y est présenté : coopération économique, culturelle, évolution des relations dans les domaines de la police et de la politique étrangère, perspectives de développement dans le cadre de l'élargissement de l'UE, etc. Grand intérêt Les chercheurs sont motivés par la nécessité de conclure un nouvel accord entre la Fédération de Russie et l'UE, le désir d'assurer une réglementation juridique dans l'espace économique commun et de faciliter le régime des visas.

Derrière la dernière Epoque augmenté le volume d'articles de revues. Publie régulièrement des articles sur questions d'actualité droit de l'Union européenne (droit européen) magazines "Moscow Journal of International Law", "International public and private law", "Modern Europe", "Europe" et autres. Ici, à la fois des sommités reconnues du droit européen et de jeunes chercheurs novices réalisent leurs idées créatives.

Un groupe de travaux indépendant consiste en une recherche de thèse sur le droit de l'Union européenne (droit européen). Depuis la seconde moitié des années 1990, l'intérêt pour cette discipline scientifique s'est nettement accru. Les statistiques en disent long à ce sujet. Ainsi, durant la période de 1995 à 2007, au moins 80 mémoires ont été soutenus pour le diplôme de candidat en sciences juridiques sur divers aspects du droit de l'Union européenne. Parmi ceux-ci, pour la période de 1995 à 1999 - au moins 14 thèses, de 2000 à 2003 - au moins 20 thèses, de 2004 à 2008 - environ 50 thèses.

L'éventail des sujets de recherche scientifique s'élargit de plus en plus. Il existe des travaux sur la partie générale du droit de l'UE: problèmes de la nature juridique de l'UE (Tolstukhin A.E.), sources du droit (Glotova S.V., Rassmagina A.Z., Karbuzova B.K.-K.), compétence (Zhbankov V. A.), le statut des institutions et organes de l'UE (Chetverikov A.O., Erokhov S.V., Zaitsev A.Yu., Andrienko A.P., Tikhonovetsky D.S., Zelenov R.Yu., Chegrinets E.A. ., Beshkarev V.V., Krivova M.V.), les principes du droit de l'UE (Anisimova N.V. ), le suffrage (Stepanyan A.Zh.), l'interaction entre l'Union européenne et les États membres (Mansurova Zh.T., Ershov S.V., Galushko D.V., Paveleva E.A.) et autres.

Dans une partie spéciale, les problèmes de la législation sectorielle de l'UE sont étudiés: droit de l'environnement (Kalinichenko P.A.), droit civil (Abdullin A.I., Dorofeev D.D., Kuleshov V.V., Kondratiev A.V.), droit pénal ( Lagovskaya E.S.), droit douanier (Naku A.A.) , Zhamkochyan S.S., droit humanitaire (Novikova N.S., Kuznetsova S.N., Tretyakova A.A., Slavkina N.A.) , droit du travail (Kashkin Yu.S.), droit bancaire (Linnikov A.S.) droit fiscal (Dziova Yu.A.), liberté de circulation des citoyens (Baev A.V.), divers aspects des relations entre la Russie et l'Union européenne (Kovalkova E .Yu., Artamonova O.F.) et d'autres.

De 2001 à 2006, au moins 7 thèses ont été soutenues pour l'obtention du diplôme de docteur en droit. Les auteurs de la recherche sont Kapustin A.Ya. , Tolstopyatenko G.P. , Biryukov M.M. , Vylegzhanina E.E. , Shelenkova N.-B. , Abdullin A.I.

Ce n'est pas un hasard si en 2000 il y a eu un changement dans le nom de la spécialité scientifique 12.00.10 « Droit international. droit européen". L'autonomie du droit européen en tant que direction scientifique a été officiellement reconnu.

Il est à noter que les problèmes juridiques de l'Union européenne (droit européen) font l'objet de recherches et de spécialités non juridiques. Les composantes économiques de l'Union européenne étant le marché commun, l'union économique et monétaire, les sphères des politiques économiques, il est impossible d'imaginer l'étude de ces questions sans un aspect juridique. De 2000 à 2006, au moins 37 mémoires ont été soutenus pour le diplôme de candidat en sciences économiques sur les problèmes du marché commun, l'intégration monétaire, c'est-à-dire sur des questions directement liées au droit de l'Union européenne.

Les caractéristiques politiques, historiques, sociales et même linguistiques de l'Union européenne sont également étudiées. Ainsi, par exemple, Dementieva T.M. en 1999, elle a soutenu sa thèse pour le diplôme de candidat en sciences philologiques sur le thème "Participalités de la formation du vocabulaire terminologique du droit de l'Union européenne". Ainsi, on peut parler d'une recherche de plus en plus complexe sur les problèmes de l'intégration européenne.

Un autre groupe de travaux sont les présentations de spécialistes lors de conférences scientifiques et de séminaires organisés sur la base des plus grandes universités du pays et à l'étranger. À l'heure actuelle, des conférences scientifiques de statut international se tiennent chaque année dans les villes russes, consacrées à divers aspects du droit de l'Union européenne, aux relations entre l'Union européenne et la Russie. La première « hirondelle » peut être considérée comme la conférence « 40 ans des Traités de Rome : intégration européenne et la Russie », tenue en 1997 sur la base de l'Université d'État de Saint-Pétersbourg, Faculté des relations internationales. La conférence était organisée par la délégation de l'Union européenne à Moscou et Association russe Les études européennes. La conférence a réuni un large éventail de participants - politologues, économistes, historiens, juristes de Russie et de presque tous les pays de l'Union européenne, qui ont discuté pendant plusieurs jours de divers aspects de l'intégration européenne, des problèmes des relations entre la Russie et l'Union européenne.

Conclusion

Ainsi, nous avons examiné les principales étapes de la formation et du développement de la science du droit européen (le droit de l'Union européenne) en Russie.

La période des années 1950-1970 peut être considérée comme la période initiale, quand la première littérature sur les problèmes de l'intégration de l'Europe occidentale est apparue. Une forte pression idéologique sur les scientifiques ne permet pas de parler de recherche en cours, mais, on l'a vu, des tentatives ont été faites pour échapper au carcan idéologique.

Au deuxième stade, de la seconde moitié des années 1970 à la première moitié des années 1980, les premières recherches scientifiques sont apparues. C'est au cours de cette période que les grands experts modernes du droit européen ont publié leurs premiers travaux scientifiques et que des discussions scientifiques sont apparues.

La troisième étape moderne de l'étude du droit de l'Union européenne par les scientifiques russes est dynamique et brillante. À l'heure actuelle, cette discipline juridique complexe occupe l'une des directions importantes du développement de la science juridique. Peut-être, avec le temps, se transformera-t-elle en une science juridique indépendante et se séparera-t-elle enfin de la science du droit international. Pour ce faire, un certain nombre de problèmes doivent être surmontés. Tout d'abord, il est nécessaire de reconnaître le droit de l'Union européenne comme un système juridique indépendant qui coexiste avec les systèmes nationaux et internationaux. De plus, il est nécessaire de décider du sujet de la recherche : s'il faut restreindre le travail à l'étude du seul système juridique de l'Union européenne ou l'étendre à l'ensemble des normes qui existent sur le territoire de l'Europe intégrée. Nous espérons que ces contradictions, qui sont naturelles pour un domaine nouveau et extrêmement dynamique de la science juridique russe, seront surmontées avec succès.

Suslin P. Anniversaire du "marché unique" du charbon et de l'acier // Novoye Vremya, 1954. N° 9, p.8. Cheprakov V. "Marché commun" - un outil pour augmenter l'oppression et l'agression. 1962. N° 8, p.22. Borko Yu.A. Évolution des points de vue sur l'intégration européenne en URSS et en Russie : approches politiques et scientifiques / Quarante ans des traités de Rome : l'intégration européenne et la Russie - Saint-Pétersbourg, 1998.

Voir manuels : Droit international / éd. G.I. Tunkina - M., 1974, 1982 ; Lisovsky V.I. Droit international - M., 1970 ; Droit international / otv. éd. LAModzhoryan, NTBlatova - M., 1970, 1979.

Yumashev Yu.M. Statut juridique des sociétés mixtes dans les pays de la Communauté économique européenne. Abstrait. - M., 1973.

Muraviov V.I. Régulation juridique internationale dans le système des communautés européennes : Résumé de la thèse. dis…. doctorat / Kievsk. Univ. - Kiev, 1980. - 20 p.

Biryukov M.M. Aspects juridiques internationaux du statut de membre associé dans la Communauté économique européenne : Résumé de la thèse. dis. ... Ph.D. / Diplomate. Académie du ministère des Affaires étrangères de l'URSS. - M. 1981. - 22 p.

Shapovalov N.I. Enjeux juridiques de la politisation de la CEE au stade actuel : Résumé de la thèse. dis. … Ph.D. / Académie diplomatique. Ministère des affaires étrangères de l'URSS. - M., 1983. - 18 p.

Zimenkova ON Réglementation juridique de la lutte contre la concurrence déloyale dans la CEE et dans les pays - membres de la communauté : Résumé de la thèse. Dis. .. Ph.D. / MGIMO. - M, 1984. - 24 p.

Maksimova M. Communauté économique européenne : des « six » aux « neuf » // Annuaire international : politique et économie. Numéro 1973 - M., 1973. - p. 156-164.

Yumashev Yu.M. "Petite Europe": communauté interétatique ou supranationale // СГП. 1975. N° 11, p. 90-94.

Kuzina Z.I. Communauté économique européenne et Afrique - M. : Nauka, 1976. - 120 p.

Chichkov Yu.V. « Marché commun » : espoirs et réalité - M. : Réflexion. 1972, 254 p.

Voir Olteana O.M. La Communauté économique européenne est un sujet de droit international d'un type particulier // VMU. Série 11. À droite. 1982. N° 1, p.19-25, Olteanu O.M. Capacité contractuelle internationale de la Communauté économique européenne // VMU. Série 11. À droite. 1983. N° 1, p. 54-61, Olteanu O.M. Caractéristiques du droit de la Communauté économique européenne // VMU. Série 11. À droite. 1985. N° 2, p. 37-45.

Droit européen : manuel pour les lycées / éd. prof. LM Entina. - M. : Maison d'édition NORMA - INFRA-M, 2000.

Droit de l'Union européenne: réglementation juridique du chiffre d'affaires commercial: Manuel / Edité par V.V. Bezbakh, A.Ya. Kapustin, V.K. Puchinsky - M., 1999.

Constitution de l'Union européenne: Traité établissant une Constitution pour l'Europe (avec commentaire). Par. AO Chetverikova. représentant éd. S.Yu.Kashkin - M. : INFRA-M, 2005. - 622 p.

Union juive : Actes fondateurs de l'Union européenne tels que modifiés Traité de Lisbonne avec commentaires. Par. AO Chetverikova. représentant éd. S.Yu.Kashkin - M.: INFRA-M, 2008. - 698 p.

Voir Union économique et monétaire de l'UE dans le monde. Théorie et pratique. - M., 2001., L'Union européenne au seuil du XXe siècle : le choix d'une stratégie de développement / éd. Borko Yu.A., Butorina O.V. - M., 2001. Union européenne. Manuel-guide / éd. Butorina O.V., Borko Yu.A., Ivanova I.D. - M., 2003.

Voir Bordatchev T.V. La Russie et la crise du développement dans l'Union européenne // L'Europe moderne, n° 1 (25), mars 2006, La Russie et l'Union européenne : le problème de l'européanisation // L'Europe moderne, n° 4, décembre 2006.

Voir, par exemple, L'Union européenne au tournant du siècle / RAS. INION-M., 2000.- 296 ; L'Europe au seuil du XXIe siècle : renaissance ou déclin ? / éd. TG Parkhalina. - M., INION RAN, 1998. - 242 p.

Introduction au droit de l'Union européenne. Manuel / Éd. Docteur en droit, Pr. Kashkina S.Yu. - M. : Eksmo Publishing House, 2005. - 368 p., Kashkin S.Yu. Kalinichenko P.A., Chetverikov A.O. Introduction au droit de l'Union européenne. Manuel / éd. Docteur en droit, Pr. Kashkina S.Yu. - M. : Maison d'édition Eksmo, 2008. -384 p. ; Droit de l'Union européenne. Manuel pour les universités / Ed. Kashkina S.Yu. - M. : Juriste, 2008. - 1054 p.

Droit européen. Droit de l'Union européenne et appui juridique pour la protection des droits de l'homme / éd. prof. L.M. Entin - M.: Norma, 2007.

Kapustin A.Ya. Problèmes juridiques internationaux de la nature et du fonctionnement du droit de l'Union européenne : Dis. … Dr Jurid. Sciences : 12.00.10 - M., 2001.

Tolstopyatenko G.P. Droit fiscal européen. Problèmes de théorie et de pratique : Dis. … Dr Jurid. Sciences : 12.00.14 - M., 2001.

Biryukov M.M. Développement moderne Union européenne : approche juridique internationale : Dis. … Dr Jurid. Sciences : 12.00.10 - M., 2004.

Vylegzhanina E.E. Les principales tendances de l'évolution du droit de l'environnement de l'Union européenne : Dis. … Dr Jurid. Sciences : 12.00.10 - M., 2005.

Shelenkova N.B. Problèmes juridiques modernes de l'intégration européenne : Dis. … Dr Jurid. Sciences : 12.00.10 - M., 2005.

Abdullin A.I. Le droit de la propriété intellectuelle dans l'Union européenne : genèse, unification, perspectives d'évolution : Dis. … Dr Jurid. Sciences : 12.00.03, 12.00.10 : - M., 2006.

Arrêté du Ministère de l'éducation de la Fédération de Russie du 4 mars 2000 n ° 1 "Sur la nomenclature des spécialités des travailleurs scientifiques"

Voir Actes de conférence dans la collection : Quarante ans des traités de Rome : Intégration européenne et Russie - Saint-Pétersbourg, 1998.

RÉDACTION

sur le thème : "Les grandes tendances de l'évolution du droit européen"

Introduction

2. Droit du Conseil de l'Europe

3. Espace juridique européen

Conclusion

Bibliographie

Introduction

Le droit a joué un rôle remarquable dans la formation et le développement de la civilisation européenne. L'histoire du droit européen est l'histoire des institutions juridiques, des normes et des idées qui se sont propagées dans une région du monde telle que l'Europe.

« L'Europe, note l'avocat suédois E. Anners, est géographiquement un petit morceau de terre dans le vaste territoire eurasien. Mais le fait de légiférer sur ce bout de territoire limité a eu un impact significatif sur la motivation pour la création de normes juridiques, sur leur forme et leur contenu presque partout dans le monde. En règle générale, cette influence était décisive pour chaque pays. Derrière ce processus de développement civilisationnel se cachent les efforts millénaires de personnes qui ont élaboré des lois dans les bureaux, les salles d'audience et les salles de travail des scientifiques.

Le parcours historique du droit européen ne remonte pas à l'époque gréco-romaine, comme on l'admet habituellement, mais à une époque plus lointaine, à partir du moment où un modèle casuistique primitif de droit générique (primitif) a commencé à apparaître dans l'ère préarchaïque. - des structures étatiques de tribus européennes et non européennes, qui ont ensuite changé, amélioré et progressivement transformé en un modèle moderne - un système juridique synthétique, en partie basé sur l'expérience de la communication juridique pré-étatique, mais surtout sur une pratique en constante évolution .

Au Moyen Âge, les fondements de l'ordre juridique européen ont été posés, préparés par le droit romain antique tardif, la philosophie et le système éducatif des politiques grecques. En raison du développement de la technique juridique, le droit est devenu à cette époque un instrument beaucoup plus précis de gestion par la législation et le contrôle de la pratique juridique.

À la fin du Moyen Âge, les conditions ont été créées pour une organisation plus efficace de la division du travail et du travail en commun qu'auparavant; ainsi, dans le domaine de l'ordre public, les conditions préalables à la promotion du progrès scientifique et technologique naturel au début du New Age ont été formées.

Le droit européen - phénomène juridique nouveau - est né dans la seconde moitié du XXe siècle. La notion de "droit européen" recouvre le droit de toutes les organisations européennes, y compris le Conseil de l'Europe (1949), l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN), l'Union de l'Europe occidentale, l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), la Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) et autres. La place centrale dans le droit européen est occupée par le droit des trois communautés européennes - la Communauté européenne du charbon et de l'acier (1951), la Communauté économique européenne (1957) et la Communauté atomique européenne. Communauté de l'énergie (Euroatom) (1957) Une étape importante dans l'évolution du droit européen a été la transformation des trois Communautés européennes en l'Union européenne (UE) (1992), qui a subi une réforme majeure en 1997.

Le droit européen désigne le droit de l'Union européenne, issu des traités de Paris 1951, Rome 1957, Bruxelles 1965, ainsi que des traités de Maastricht 1992 et d'Amsterdam 1997 et acquérant une structure de plus en plus claire au fur et à mesure de l'évolution juridique et politique de l'UE. Il s'agit d'un droit très particulier, qui présente à la fois les caractéristiques du droit supranational et du droit interne, et qui s'applique dans tous les pays de l'UE. Il diffère du droit international classique car il forme un régime juridique international autonome intégré dans le droit des États membres de l'UE, de sorte que ce droit est directement appliqué par les dirigeants politiques et le pouvoir judiciaire de ces États. Parfois, le droit européen est considéré comme un droit essentiellement fédéral.

Les normes du droit européen représentent un vaste complexe juridique dont l'enrichissement et le développement ne s'arrêtent pas un seul jour. Le droit européen, en tant qu'ensemble de certaines normes juridiques, est également devenu une discipline juridique particulière, qui a ses divisions principales et secondaires, ses caractéristiques propres et ses spécialistes.

Le droit européen comprend deux grandes parties, à savoir le droit institutionnel et le droit matériel (substantiel).

Droit institutionnel européen. Il s'agit principalement des problèmes d'organisation politique, administrative et juridique. Il s'agit, premièrement, des normes concernant le statut, les fonctions et les pouvoirs des différents organes et institutions de l'UE. Ces instances sont avant tout des instances politiques : le Parlement européen, le Conseil européen et la Commission européenne. Il s'agit également d'institutions consultatives à caractère politique ou administratif et d'autorités judiciaires et de contrôle, à savoir le Tribunal de Première Instance, la Chambre Judiciaire et la Chambre des Comptes.

Deuxièmement, le droit institutionnel comprend des règles concernant les sources du droit dans la hiérarchie des actes juridiques au sein de l'UE : traités et accords, règlements, directives et décisions. Il comprend également des règles régissant la combinaison du régime juridique de l'UE avec les régimes juridiques nationaux des États membres de l'UE.

Droit matériel européen. Il comprend, comme son nom l'indique, les normes essentielles du droit européen, c'est-à-dire normes régissant le comportement et les activités des individus et des groupes dans divers domaines relevant du champ d'application des traités européens. Ainsi, nous parlons d'un ensemble de normes constituant le droit économique, dont le but est la formation d'un marché intérieur unique avec la libre circulation des personnes, des biens, des services et des capitaux sur l'ensemble du territoire commun des pays membres de l'UE.

Considéré dans son ensemble, le droit matériel européen établit : 1) les règles qui déterminent le régime des libertés économiques applicables aux différents acteurs de la vie économique de l'UE : une organisation spécifique de la libre circulation des personnes et des biens, une interdiction de discrimination entre les États membres de l'UE, interdiction de types d'actions contraires aux principes de saine concurrence, etc. ; 2) principes et normes pour la mise en œuvre de mesures et d'activités économiques communes dans les États membres de l'UE.

Le droit matériel européen est lié à l'étude des normes en vigueur dans l'UE, qui affectent diverses disciplines juridiques qui relèvent de la compétence de l'UE et sont intégrées au droit interne des pays de l'UE. Ainsi se sont progressivement constituées des sections spécialisées de droit européen : droit commercial européen, droit fiscal européen, droit social européen, mais aussi droit agricole, droit bancaire, droit des transports, etc.

Le droit matériel européen est un droit matériel, efficace, d'application quotidienne, mais parfois difficile et de longue haleine de la future Europe unie.

2. Droit du Conseil de l'Europe

Le Conseil de l'Europe a été créé en 1949 par dix États d'Europe occidentale. À l'heure actuelle, la grande majorité des pays européens, ou plutôt 40 États, sont membres de cette organisation.

L'objectif principal du Conseil de l'Europe, auquel il s'est efforcé pendant toutes ces décennies, est la création d'une communauté européenne unique fondée sur la liberté, la démocratie, la reconnaissance des droits de l'homme et l'État de droit. L'activité du Conseil de l'Europe vise l'harmonisation des politiques et l'adoption de normes communes dans les Etats membres, ainsi que le développement d'une pratique commune d'application de la loi. A cette fin, il réunit des parlementaires, des ministres, des experts gouvernementaux, des représentants des autorités locales et régionales, des associations juridiques et des organisations internationales non gouvernementales à différents niveaux, qui peuvent ainsi combiner leurs connaissances et leur expérience.

Les tâches du Conseil de l'Europe s'exercent dans les principaux domaines suivants :

le renforcement des garanties des droits et libertés de l'individu et la création de systèmes efficaces de contrôle de leur protection ;

identification de nouvelles menaces de violation des droits et libertés de la personne et d'humiliation de la dignité humaine ;

sensibiliser le public à l'importance des droits de l'homme;

encouragement de l'étude des droits de l'homme dans les écoles, les établissements d'enseignement supérieur et parmi les groupes professionnels (avocats, policiers, personnel pénitentiaire, etc.).

Les activités du Conseil de l'Europe couvrent un large éventail de questions, parmi lesquelles figurent les suivantes.

Droits de l'homme : élargissement et renforcement des garanties prévues par la Convention européenne des droits de l'homme de 1950, amélioration de la liste des droits qu'elle contient, accélération des procédures judiciaires.

Lutte contre le crime : renforcement cadre juridique coopération juridique internationale, amélioration de la législation nationale et des pratiques d'application de la loi.

Médias de masse et communications : protection de la liberté d'expression et d'information, ainsi que l'élargissement de leur champ d'application.

Questions sociales : définir des lignes directrices visant à atteindre une plus grande justice sociale en Europe et à protéger les segments les plus vulnérables de la population.

Soins de santé : adoption de normes communes pour les soins de santé.

Environnement : travail sur la protection de l'environnement et organisation de campagnes d'information du public.

Gouvernance locale et régionale : renforcer les processus démocratiques et organiser la coopération.

Questions juridiques : modernisation et harmonisation des législations nationales, en tenant compte des normes et standards internationaux.

Le Conseil de l'Europe doit être distingué de l'organe de l'Union européenne - le Conseil européen. Le Conseil de l'Europe, créé en 1949 et basé à Strasbourg, s'est engagé à renforcer la coopération politique, sociale, juridique et culturelle et à protéger les valeurs humaines en Europe. Son Assemblée parlementaire est composée de membres des parlements nationaux. l'Union européenne a objectif principal réaliser l'intégration économique et politique. Elle compte 15 États membres qui sont également membres du Conseil de l'Europe. L'Assemblée de l'Union européenne est le Parlement européen.

Plus de 170 conventions européennes constituent le fondement juridique des Etats membres du Conseil de l'Europe. L'éventail des questions qui y sont réglementées, y compris dans le domaine de la lutte contre la criminalité et de la sécurité publique, est large et multiforme : protection des droits des victimes de crimes violents, prévention de la torture et d'autres types de peines ou traitements inhumains ou dégradants, lutte contre le trafic de drogue , blanchiment d'argent provenant d'activités criminelles, etc.

Fondamental, conceptuel et à grande échelle en termes de buts, d'objectifs et de contenu acte légal Conseil de l'Europe est la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales (1950), qui consacre les droits et libertés inaliénables de la personne, obligeant les États à les garantir à toute personne relevant de la juridiction de ces États, et contient un mécanisme pour la protection internationale des droits de l'homme. En cas de violation des dispositions de la Convention, un État ou un individu peut déposer une plainte auprès de la Commission européenne des droits de l'homme et de la Cour européenne des droits de l'homme. La Commission européenne des droits de l'homme pendant toute la durée de son activité, c'est-à-dire depuis 1954, enregistré et traité environ 30 000 plaintes individuelles. Depuis sa création en 1959, la Cour européenne des droits de l'homme a rendu quelque 630 arrêts. Au cours des dernières années, le nombre de cas soumis à ces institutions des droits de l'homme à Strasbourg n'a cessé d'augmenter.

À la suite de la jurisprudence de la Commission européenne et de la Cour de justice des Communautés européennes, les normes de la Convention elle-même ont été développées, ce qui, dans de nombreux cas, a entraîné des changements dans la législation nationale et la pratique judiciaire. Afin d'améliorer l'efficacité de la protection des droits de l'homme, cette Convention est constamment complétée et amendée par des protocoles dans le sens à la fois d'un élargissement des droits garantis et d'une amélioration des procédures existantes.

Une caractéristique de la Convention européenne de 1987 pour la prévention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dégradants est qu'aucune réserve n'est autorisée en vertu du texte de la Convention. Cette Convention a établi un Comité composé d'experts indépendants et impartiaux qui sont autorisés à visiter tout lieu de privation de liberté. À la suite de ces visites, le Comité transmet un rapport confidentiel à l'État concerné. Si un État partie à la Convention ne tient pas compte des recommandations du Comité, il peut faire une déclaration ouverte à ce sujet.

Cette convention et d'autres conventions européennes ont pour objectif déclaré d'unifier les législations nationales, d'améliorer l'efficacité des services répressifs et judiciaires en simplifiant et en accélérant les procédures judiciaires.

Les normes juridiques internationales du Conseil de l'Europe et les normes de droit des États membres du Conseil de l'Europe sont interconnectées et interdépendantes. La relation entre ces normes juridiques se caractérise par le fait que le droit du Conseil de l'Europe et le droit national se complètent et s'enrichissent mutuellement. Le droit national est la principale source des conventions du Conseil de l'Europe. Ils consacrent le meilleur de ce qui a été réalisé par les systèmes juridiques nationaux et testé par les États dans la pratique, sur la base des idées universelles de démocratie, d'humanisme, de protection des droits et des libertés de l'individu développées par tout le cours du développement de la civilisation mondiale. À son tour, la législation des États membres du Conseil de l'Europe est construite en tenant compte à la fois des actes juridiquement contraignants et des recommandations du Conseil de l'Europe.

L'interrelation des ordres juridiques nationaux et de l'ordre juridique du Conseil de l'Europe se manifeste également à travers les procédures de protection des droits de l'homme et des libertés, qui sont mises en œuvre d'abord dans les ordres juridiques nationaux et peuvent être complétées au sein de la Commission européenne des droits de l'homme droits et la Cour européenne. Le bien-fondé de la plainte et la légitimité de son examen par les mécanismes européens des droits de l'homme sont déterminés exclusivement par le droit du Conseil de l'Europe.

3. Le concept d'espaces juridiques européens un

Le chemin vers le concept d'espace juridique européen n'a pas été facile : il semblait difficile non seulement et pas tant ce concept lui-même, mais les problèmes complexes des relations entre les différents États derrière lui, l'élimination des conséquences de la guerre froide, et la désidéologisation des relations interétatiques.

Il serait exagéré d'attribuer pleinement la naissance du concept d'espace juridique européen à la nouvelle pensée juridique. Un regard sur le monde unifié et interconnecté qui nous entoure à travers le prisme de l'homme, ses besoins et ses intérêts remonte aux origines de la civilisation mondiale, en particulier européenne.

Bien sûr, la compréhension actuelle du concept d'espace juridique européen a des origines plus spécifiques. La compréhension moderne de l'espace juridique européen est née de la problématique des droits de l'homme. Si jusqu'au milieu du XXe siècle. a fait valoir que tout ce qui concerne les droits de l'homme relève exclusivement de la compétence interne de chaque État, il est désormais universellement reconnu que le degré d'observation et de respect des droits de l'homme détermine le degré de confiance dans l'État sur la scène internationale.

Le concept d'"espace juridique européen" en tant qu'aspect juridique du processus paneuropéen est né à Helsinki lors de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE).

L'idée d'un espace juridique européen, selon le professeur français M. Lesage, ouvre la voie à la troisième étape des relations Ouest-Est en Europe dans le domaine des droits de l'homme.

Si la première étape a commencé immédiatement après la Seconde Guerre mondiale avec l'adoption de la Déclaration universelle des droits de l'homme, la seconde - avec l'Acte final d'Helsinki. Les États signataires, reconnaissant la différence des idéologies, se sont mis d'accord, premièrement, pour accepter des obligations, que chacun exécute dans son propre système ; deuxièmement, de se rendre compte mutuellement du respect ou du non-respect des droits de l'homme dans leur pays. La troisième étape, moderne, vise à identifier logiquement une plate-forme commune qui est interprétée de la même manière dans tous les États européens.

Le concept « d'espace juridique européen » contient toutes les choses positives qui ont été réalisées dans les relations entre les États européens dans le domaine des droits de l'homme et les diverses formes juridiques de leur coopération. En même temps, cela implique leur développement ultérieur non seulement avec l'aide du droit international, mais aussi à travers l'évolution correspondante des systèmes juridiques nationaux européens.

La formation de l'espace juridique européen ne signifie pas l'émergence d'une sorte de droit européen supranational. Nous parlons du développement de diverses formes d'interaction entre les États nationaux d'Europe, de la convergence de leurs normes législatives, de la recherche de solutions modernes à des problèmes juridiques généraux spécifiques. En même temps, le travail ne se limite pas à la question des droits de l'homme, mais va bien au-delà. Actuellement, il existe déjà des domaines de réglementation juridique dans lesquels la convergence des législations de différents États européens appartenant à des systèmes différents est un besoin urgent. Il s'agit de la réglementation des sociétés par actions, des coentreprises, du transfert de technologie, des zones franches, etc.

L'idée de l'Europe en tant qu'espace juridique unique est conçue pour une longue perspective historique. Les différences qui subsistent dans la structure sociopolitique, les systèmes juridiques et les traditions culturelles et historiques limitent les possibilités de coopération entre les États participants de l'OSCE dans le domaine des relations juridiques. Mais en même temps, la poursuite du développement du processus paneuropéen implique le développement et la codification de normes juridiques paneuropéennes, la croissance de l'infrastructure des traités, accords, conventions, diverses structures organisationnelles paneuropéennes qui régissent les relations entre les Pays participants de l'OSCE dans divers domaines de la vie politique, économique et humanitaire. Cela détermine la pertinence de l'idée d'un espace juridique européen de droit comparé.

Considérant que presque tous les domaines des relations entre les pays participants de l'OSCE font l'objet d'une réglementation juridique, il est légitime d'appliquer le concept d'« espace juridique européen » non seulement dans le cadre de la Convention sur la dimension humaine, mais aussi à l'ensemble du complexe des relations entre l'Est et l'Ouest.

L'espace juridique commun est un système juridique régional qui unit les systèmes juridiques nationaux des pays européens et des États-Unis et du Canada participant au processus paneuropéen et fournit les fondements juridiques de la « maison commune européenne ». La notion d'"espace juridique européen" comprend l'ensemble des orientations juridiques visant à la compréhension mutuelle et à la coopération qui se sont développées antérieurement, notamment dans le cadre de l'Acte final d'Helsinki (organisation des relations entre États exclusivement sur une base juridique, respect du droit international et reconnaissance de ses principes et normes dans la législation nationale, etc.). Mais il est plus large et inclut un nouveau moment, à savoir le développement des systèmes juridiques nationaux afin de fournir les conditions préalables nécessaires à une communauté juridique paneuropéenne, sans laquelle le slogan "L'Europe est notre maison commune" n'a pas de sens. "Il ne s'agit pas d'un droit général de nature supranationale, mais de la recherche et de la création d'un certain minimum légal dans les États qui assure leur interaction normale dans le cadre d'un processus paneuropéen. Ici, on peut les accuser de convergence. Mais, premièrement , ce n'est pas tout à fait une convergence, et deuxièmement, il ne faut pas en avoir peur. Si auparavant, en parlant de coopération et de rapprochement des États, l'accent était principalement mis sur le droit international et son développement, il faudrait maintenant ajouter le développement juridique national vers le droit État à cela.

La Convention européenne sur l'espace juridique part du principe que les États d'Europe doivent agir en tant qu'États de droit où le mécanisme étatique fonctionne sur la base de l'État de droit, du principe de légalité, où les relations juridiques entre l'État et le citoyen sont garanties, la stabilité juridique et sécurité de la personne sont assurées. L'étape actuelle de la formation de l'espace juridique européen implique la convergence, mais pas l'unification complète, des normes juridiques des différents États. Même dans les domaines où la convergence des normes juridiques des différents États a déjà eu lieu (environnement), il est nécessaire de créer des mécanismes juridiques plus avancés. Pour assurer la convergence du droit des Etats européens, il est nécessaire de développer appareil conceptuel espace organisationnel et juridique. Parallèlement, des structures et des mécanismes doivent être définis pour assurer le passage de la confrontation à la coopération.

Les juristes identifient plusieurs niveaux d'analyse de l'espace juridique européen : la famille juridique, l'État de droit, la coopération au sein des organisations internationales, la coopération entre les organisations internationales elles-mêmes.

Les principales directions de création des fondations de l'espace juridique européen sont : premièrement, le droit international et son développement progressif ; deuxièmement, l'évolution correspondante de la législation nationale, de la pratique judiciaire, etc.; troisièmement, une étude comparative des systèmes juridiques comme moyen d'identifier les différences communes et résolubles entre eux, c'est-à-dire législation étrangère, structures parlementaires, administratives, judiciaires d'autres États.

Ce n'est pas un hasard si le concept d'"espace juridique européen" est en avance sur le concept d'"espace économique européen". Systemes juridiques ami plus procheà un ami qu'économiques. Ici, la relative indépendance de la forme juridique, la grande variabilité et l'adaptabilité du droit affectent.

Le mouvement vers un espace juridique européen est un long processus de convergence progressive et d'adaptation mutuelle de la législation et des normes juridiques des États de l'OSCE, principalement les normes qui régissent le développement de la coopération et des échanges entre les États et les peuples ou qui y sont autrement liées. Un tel processus devrait conduire à surmonter les conflits dans la législation de divers pays, à éliminer les obstacles réglementaires et administratifs et techniques qui subsistent dans divers domaines de coopération et d'échanges.

Il semble que pour déterminer les paramètres généraux et les modalités spécifiques de mise en œuvre du concept d'espace juridique européen, il serait utile d'étudier attentivement l'expérience existante d'intégration juridique au sein du Conseil de l'Europe et de l'Union européenne. Il est tout à fait possible que dans de nombreux cas, le besoin même d'inventer de nouvelles normes disparaisse, si elles existent déjà, "fonctionnent" et se sont justifiées dans la pratique.

Dans le cadre du processus d'Helsinki, une certaine variante d'harmonisation de la législation interne des États en la mettant en conformité avec les normes paneuropéennes convenues dans le domaine des droits de l'homme et de la coopération humanitaire a déjà pris forme. Les avantages de cette voie sont également évidents. Sans imposer de normes spécifiques aux États, sans remplacer les normes et institutions nationales par des normes internationales, sans empiéter sur l'originalité des systèmes juridiques (dont des différences subsistent, notamment entre les familles juridiques anglo-saxonnes et romano-germaniques), il définit la normes minimales de démocratie, en dessous desquelles les États ne doivent pas omettre dans leur législation nationale. L'idée d'un espace juridique européen commun peut rendre ce processus, qui a déjà commencé, plus cohérent et plus utile.

Le droit comparé joue un rôle important dans la résolution de trois problèmes dans le cadre du concept d'espace juridique européen.

Le premier est l'élaboration de critères pour l'État de droit, qui est possible principalement grâce à analyse comparative l'expérience des pays européens, l'établissement de normes juridiques permettant de distinguer l'État de droit du non-juridique.

Le deuxième problème est la poursuite de l'amélioration et de la concrétisation des normes européennes communes dans le domaine des droits de l'homme.

Au cours du processus d'Helsinki, ce ne sont pas les droits individuels qui doivent être pris en considération, mais l'ensemble des droits - civils, politiques, sociaux, économiques, culturels.

Dans la dernière section du Document de conclusion de Vienne « La dimension humaine de l'OSCE », un mécanisme a été créé qui permet de développer la coopération entre les États dans le domaine des droits de l'homme. C'est ce qu'on appelle le mécanisme de Vienne. Le fait est que les États échangeront des informations relatives au respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales, aux contacts entre les personnes et à d'autres problèmes de nature humanitaire. Sur la base de l'accord de Vienne, il a été décidé de tenir trois réunions de la Conférence sur la dimension humaine de l'OSCE : la première s'est tenue en mai-juin 1989 à Paris, la seconde s'est tenue en juin 1990 à Copenhague et la troisième à l'automne 1991 à Moscou.

Enfin, le troisième problème est l'amélioration du mécanisme de coopération en matière de dimension humaine. A notre avis, ce mécanisme de contrôle jouera à l'avenir un rôle croissant en tant que recours international supplémentaire pour la protection juridique d'une personne, ne se substituant pas aux recours nationaux, mais dans une certaine mesure les contrôlant et les mobilisant pour un travail plus précis.

Conformément à la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales de 1950, les 40 États membres du Conseil de l'Europe sont tenus de respecter les droits de l'homme et les libertés fondamentales dans leur juridiction. Cette Convention ne vise pas à remplacer les systèmes nationaux de protection des droits de l'homme, mais à mettre en œuvre des garanties internationales en plus de celles établies dans les systèmes juridiques nationaux, ce qui se manifeste principalement par l'incorporation des dispositions de la Convention dans les normes juridiques internes. Mais la mise en œuvre a été réalisée différemment selon les États. Dans certains pays, la législation nationale a été modifiée pour la mettre en conformité avec les dispositions de la Convention; dans d'autres, les normes de la Convention ont été incorporées dans la législation nationale, grâce à quoi chaque citoyen a la possibilité de déposer une plainte ou réclamation auprès d'un organe judiciaire ou administratif national, directement fondé sur les dispositions de ces contrats internationaux. Lorsque la Convention n'a pas été expressément incorporée, la législation nationale ne devrait pas entrer en conflit avec elle.

Dans le cadre du développement du concept d'un espace juridique européen unique, les domaines de recherche pertinents suivants peuvent être mentionnés :

une étude comparative des caractéristiques et des tendances de l'évolution des principaux systèmes juridiques d'Europe - la famille du droit romano-germanique, la famille du droit commun, la famille du droit scandinave, la famille du droit socialiste ;

développement de la tendance européenne de l'État de droit en tant qu'élément principal de l'espace juridique européen, en soulignant ses principales caractéristiques, traits caractéristiques et critères (par exemple, stabilité juridique, libéralisme politique, respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales, renoncement à la force et aux menaces d'utiliser la force dans les relations extérieures, moyens juridiques de résoudre les différends émergents, etc.) ;

étude des activités juridiques des organisations internationales européennes et de leur rôle dans la création du système de l'espace juridique européen ;

étude des relations juridiques et de la coopération juridique entre les organisations internationales européennes comme l'un des niveaux de l'espace juridique européen ;

étude des aspects juridiques du processus paneuropéen afin de développer ses fondements organisationnels et juridiques stables : institutions politiques, organes permanents et institutions de l'OSCE.

Conclusion

La poursuite du développement L'espace juridique européen peut, apparemment, se situer à deux niveaux - paneuropéen et national. Au niveau paneuropéen, remplir l'idée d'un espace juridique unique d'un contenu réel implique évidemment à la fois la formation de nouvelles structures politiques et juridiques et l'attribution d'un caractère paneuropéen aux organisations régionales existantes et aux accords juridiques internationaux, et au niveau national, en alignant la législation nationale sur les législations internationales, en incluant les normes et obligations paneuropéennes. Cela éliminera les incohérences existantes dans les normes juridiques des pays participants de l'OSCE, qui entravent le développement de l'interaction politique entre eux, des relations économiques et de la coopération humanitaire.

En supprimant les obstacles à la coopération économique, il est important de créer une base juridique solide pour les relations économiques entre les États européens. Ici, les éléments suivants sont mis en évidence : la création de conditions juridiques uniformes pour les activités des coentreprises ; l'élaboration d'accords réglementant les investissements étrangers, le régime juridique de l'investisseur en capital, le transfert et la protection de la technologie fournie aux investisseurs étrangers en tant que contribution aux coentreprises, le fonctionnement des zones économiques franches ; développement du droit des actions.

L'idée d'un espace juridique unique implique également la création d'une base juridique pour un système régional européen de sécurité environnementale. Parmi les mesures prioritaires spécifiques pour créer un tel système figurent le développement et l'adoption d'un système de normes environnementales européennes communes, l'introduction d'éléments de contrôle international sur l'état de ses principaux éléments et des sanctions en cas de violation systématique de ses normes.

Le concept d'espace juridique européen a une influence décisive sur les processus internes et crée des incitations supplémentaires à une plus grande démocratisation. Cette Retour se manifeste dans le travail de mise en conformité de la législation nationale avec les obligations internationales, y compris les accords de Vienne. À cet égard, le droit comparé est appelé à devenir une sorte de mécanisme de liaison qui enregistrerait à la fois ce qui a déjà été fait et ce qui reste à refléter dans la législation nationale.

Bibliographie

1. Anners E. Histoire du droit européen. M., 1998.

2. Klemin AV Les droits souverains des États et leur mise en œuvre dans le cadre de l'Union européenne // Moscow Journal of International Law. 1998. N° 2.

3. Lesage M. Droits de l'homme, État de droit et espace juridique européen // Les droits de l'homme dans l'histoire de l'humanité et dans monde moderne. M., 1989.

4. Reshetov Yu. Accord de Copenhague // Intern. une vie. 1990. N° 9.

5. Risdal R. Problèmes de protection des droits de l'homme dans une Europe unie // État et droit. 1993. N° 4.

6. Saidov A.Kh. Le concept « d'espace juridique européen » : problèmes et perspectives // Moscow Journal of International Law. 1992. N° 3.

7. Collection de documents du Conseil de l'Europe dans le domaine de la protection des droits de l'homme et de la lutte contre la criminalité. M., 1998.

8. Tikhonov A.A. Le Conseil de l'Europe et les droits de l'homme : normes, institutions, pratiques // Sov. État et droit. 1990. N° 6.

9. Topornin B.N. Droit européen. M., 1998. .

10. Jaqul J. Le rôle du droit dans l'intégration européenne // Gessner V., Hofland A., Varga C. Cultures juridiques européennes. Sydney, 1996.