2. Hlavné smery modernej kristológie Prvá vlna nového povedomia o kristológii v druhej polovici nášho storočia sa začala takmer pred dvadsiatimi piatimi rokmi v súvislosti s oslavou 1500. výročia Chalcedónskeho koncilu (451-1951) . Je to popísané v programe

ESAY

na tému: "Hlavné trendy vo vývoji európskeho práva"

Úvod

2. Právo Rady Európy

3. Európsky právny priestor

Záver

Bibliografia

Úvod

Právo zohralo významnú úlohu pri formovaní a rozvoji európskej civilizácie. Dejiny európskeho práva sú dejinami právnych inštitúcií, noriem a ideí, ktoré sa rozšírili v takom regióne sveta, akým je Európa.

„Európa,“ poznamenáva švédsky právnik E. Anners, „je v tom geograficky malý kúsok zeme na obrovskom eurázijskom území. No tvorba zákonov na tomto obmedzenom kúsku zeme mala významný vplyv na motiváciu tvorby právnych noriem, na ich formu a obsah takmer na celom svete. Tento vplyv bol spravidla pre každú krajinu rozhodujúci. Za týmto procesom civilizačného rozvoja sa skrýva tisícročné úsilie ľudí, ktorí vypracovali zákony v kanceláriách, súdnych sieňach a v pracovných miestnostiach vedcov.

Historickú cestu európskeho práva možno vysledovať nie z grécko-rímskej éry, ako sa zvyčajne prijíma, ale zo vzdialenejšej doby, od momentu, keď sa v archaickom pred r. -štátne štruktúry európskych a mimoeurópskych kmeňov, ktoré sa následne menili, zdokonaľovali a postupne transformovali do moderný model- syntetický právny systém, čiastočne založený na skúsenostiach z predštátnej právnej komunikácie, ale predovšetkým na neustále sa vyvíjajúcej praxi.

V stredoveku bol položený základ európskeho právneho poriadku, ktorý pripravilo neskoroantické rímske právo, filozofia a vzdelávací systém gréckej politiky. Vďaka rozvoju právnej techniky sa právo v tomto období stalo oveľa precíznejším nástrojom riadenia prostredníctvom legislatívy a kontroly právnej praxe.

V neskorom stredoveku sa vytvorili podmienky pre efektívnejšiu organizáciu deľby práce a spoločnej práce ako predtým; tak sa v oblasti verejného poriadku vytvorili predpoklady na podporu prírodného vedecko-technického pokroku na začiatku New Age.

Európske právo – nový právny fenomén – vzniklo v druhej polovici 20. storočia. Pojem „európske právo“ zahŕňa právo všetkých európskych organizácií, vrátane Rady Európy (1949), Organizácie Severoatlantickej zmluvy (NATO), Západoeurópskej únie, Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD), Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) a iné.Ústredné miesto v európskom práve zaujíma právo troch európskych spoločenstiev - Európskeho spoločenstva uhlia a ocele (1951), Európskeho hospodárskeho spoločenstva (1957) a Európskeho atómového Energetické spoločenstvo (Euroatom) (1957).Významnou etapou vo vývoji európskeho práva bola transformácia troch Európskych spoločenstiev na Európsku úniu (EÚ) (1992), ktorá prešla v roku 1997 veľkou reformou.

Európske právo odkazuje na zákon Európska únia, vychádzajúci z Parížskych zmlúv z roku 1951, Ríma 1957, Bruselu 1965, ako aj Maastrichtskej zmluvy z roku 1992 a Amsterdamskej zmluvy z roku 1997 a nadobúdajúc čoraz jasnejšiu štruktúru ako právny a politický vývoj EÚ. Je to o o úplne osobitnom zákone, ktorý má súčasne znaky nadnárodného práva a domáceho práva a ktorý sa uplatňuje vo všetkých krajinách EÚ. Od klasického medzinárodného práva sa líši tým, že tvorí autonómny medzinárodný právny režim integrovaný do práva členských štátov EÚ, v dôsledku čoho toto právo priamo aplikujú politickí predstavitelia a súdnictvo týchto štátov. Niekedy sa európske právo považuje v podstate za federálne právo.

Normy európskeho práva predstavujú rozsiahly právny komplex, ktorého obohacovanie a vývoj sa nezastaví ani na jeden deň. Európske právo ako súbor určitých právnych noriem sa stalo aj osobitnou právnou disciplínou, ktorá má svoje hlavné a vedľajšie členenia, svoje charakteristiky, svojich špecialistov.

Európske právo zahŕňa dve veľké časti, a to inštitucionálne právo a hmotné (hmotné) právo.

Inštitucionálne európske právo. Ide najmä o problémy politického, administratívneho a právneho usporiadania. Ide predovšetkým o normy týkajúce sa postavenia, funkcií a právomocí rôznych orgánov a inštitúcií EÚ. Týmito orgánmi sú predovšetkým politické orgány: Európsky parlament, Európska rada a Európska komisia. Sú to aj poradné inštitúcie politického alebo administratívneho charakteru a súdne a dozorné orgány, konkrétne Súd prvého stupňa, Súdny dvor a Účtovná komora.

Po druhé, inštitucionálne právo zahŕňa pravidlá týkajúce sa prameňov práva v hierarchii právnych aktov v rámci EÚ: zmluvy a dohody, nariadenia, smernice a rozhodnutia. Zahŕňa aj pravidlá upravujúce kombináciu právneho režimu EÚ s domácimi právnymi režimami členských štátov EÚ.

Európske hmotné právo. Ako už z názvu vyplýva, zahŕňa podstatné normy európskeho práva, t.j. normy upravujúce správanie a činnosť jednotlivcov a skupín v rôznych oblastiach v rámci európskych zmlúv. Hovoríme teda o súbore noriem tvoriacich hospodárske právo, ktorých účelom je vytvorenie jednotného vnútorného trhu na celom spoločnom území členských krajín EÚ s voľným pohybom osôb, tovaru, služieb a kapitálu.

Hmotné európske právo ako celok stanovuje: 1) pravidlá, ktoré určujú režim ekonomických slobôd, ktoré sa vzťahujú na rôznych účastníkov hospodárskeho života EÚ: špecifickú organizáciu voľného pohybu jednotlivcov a majetku, zákaz diskriminácie medzi členskými štátmi EÚ, zákaz konania, ktoré je v rozpore so zásadami zdravej konkurencie a pod.; 2) princípy a normy pre implementáciu spoločných ekonomických opatrení a aktivít v členských štátoch EÚ.

Európske hmotné právo je spojené so štúdiom noriem platných v EÚ, ktoré ovplyvňujú rôzne právne disciplíny, ktoré spadajú do kompetencie EÚ a sú integrované s vnútorným právom krajín EÚ. Takto sa postupne formovali špecializované sekcie európskeho práva: európske obchodné právo, európske daňové právo, európske sociálne právo, ako aj poľnohospodárske právo, bankové právo, dopravné právo atď.

Európske hmotné právo je hmotné, účinné, denne aplikované, no niekedy ťažké a dlhodobé právo budúcej zjednotenej Európy.

2. Právo Rady Európy

Rada Európy bola založená v roku 1949 desiatimi západoeurópskymi štátmi. V súčasnosti je členmi tejto organizácie prevažná väčšina európskych krajín, respektíve 40 štátov.

Hlavným cieľom Rady Európy, o ktorý sa celé tieto desaťročia usiluje, je vytvorenie jednotného európskeho spoločenstva založeného na slobode, demokracii, uznávaní ľudských práv a právnom štáte. Aktivity Rady Európy sú zamerané na harmonizáciu politík a ich prijímanie všeobecné normy v členských štátoch, ako aj rozvoj jednotnej praxe presadzovania práva. Za týmto účelom združuje poslancov, ministrov, vládnych expertov, predstaviteľov miestnych a regionálnych samospráv, právnych združení a medzinárodných mimovládnych organizácií na rôznych úrovniach, ktorí tak môžu spájať svoje znalosti a skúsenosti.

S.Yu. Kashkin, O.A. Yadrikhinskaya

História vzniku a vývoja vedy európskeho práva v Rusku

Úvod

Európske právo (právo Európskej únie) sa v poslednom období stalo jednou z prioritných a rýchlo sa rozvíjajúcich oblastí rozvoja domácej právnej vedy.

Je to do značnej miery spôsobené tým, že globalizácia svetovej ekonomiky a života vo všeobecnosti stavia krajiny, národy a kontinenty pred riešenie podobných problémov. Riešia sa podobnými právnymi metódami, ktorých jedným z hlavných kritérií je „komplexný princíp efektívnosti“. Preto v práve existuje tendencia zbližovania národných právnych systémov, prostriedkov a metód právnej regulácie, všeobecný trend k formovaniu akéhosi globálneho práva ľudstva.

Práve za týchto podmienok dokazuje nadnárodné právo Európskej únie svoju praktickú užitočnosť, pričom obsahuje najlepšie znaky medzinárodného práva a vnútroštátneho práva najvyspelejších demokratických štátov Európy. V dôsledku „pretavovania v celoeurópskom kotli“ vzniká nová zliatina – kvalitatívne nové nadnárodné európske právo.

Európske právo, ktoré má zásadne nové vlastnosti, kvality a možnosti, rýchlo zapĺňa „prázdne miesta“ v právnom priestore, ktorý ponechalo medzinárodné právo a vnútroštátne právne systémy. Je oficiálne uznaný ako nezávislý právny systém. Toto právo, podporované silou a dynamikou európskeho hospodárstva, zabezpečenej konkurencieschopnosťou jednotnej meny euro, chránené európskymi „silami rýchlej reakcie“ a podporované európskymi občanmi, môže do určitej miery predstavovať protiváhu hegemónii akéhokoľvek jednej krajiny na svete a veľmi efektívne regulovať široký kruh vzťahy v čoraz zjednotenejšej Európe.

V dôsledku toho je to právo Európskej únie, ktoré ponúka svetu veľmi reálny moderný mechanizmus „bŕzd a protiváh“: namiesto „unipolárnej globalizácie“ navrhuje postupne a prirodzene budovať globalizáciu prostredníctvom množstva regionálnych demokratických integračných združení, ktoré vznikajú v rôznych oblastiach našej planéty. Každý z nich bude mať svoje nadnárodné právo, ktoré bude mať prirodzene niečo spoločné s tým európskym a v niektorých smeroch, vyjadrujúce jeho identitu, sa od neho bude líšiť.

Práve toto právo zohráva v rámci svetového civilizačného procesu úlohu dôležitého medzistupňa na ceste k univerzálnemu ľudskému právu založenému na univerzálnych ľudských hodnotách. Aj keby sa to nikdy nestalo, všeobecný vektor vývoja svetového práva dnes najpresnejšie vyjadruje európske právo.

Preto štúdium európskeho práva nadobúda osobitosť dôležitosti v novom demokratickom Rusku.

Európske právo ako veda je zložité. Európska únia a jej slúžiaci právny systém je zaradený do predmetu skúmania viacerých právnych vied naraz. Veda medzinárodného práva študuje Európsku úniu ako medzinárodnú organizáciu. Veda o ústavnom práve sa zaujíma o štruktúru a fungovanie Európskej únie. Teória štátu a práva skúma Európsku úniu ako osobitnú formu medzištátnej spolupráce, na základe ktorej sa formuje unikátna „nadnárodná“ teória. Špecialisti na trestné, finančné, environmentálne a iné odvetvia práva študujú príslušné normy v rámci Európskej únie. Okrem toho výskum rôzne strany aktivity Európskej únie sú politológovia, ekonómovia, sociológovia.

Od začiatku 90. rokov dvadsiateho storočia sa v domácej právnej vede rozvíja vedecký smer, ktorého ťažiskom je právo Európskej únie (európske právo). Štúdium práva Európskej únie je okrem vedeckého významu aj medzinárodnoprávnym záväzkom Ruska, vyplývajúcim z Dohody o partnerstve a spolupráci medzi Ruská federácia a Európskych spoločenstiev a členských štátov z roku 1994.

Formovanie práva Európskej únie ako sféry vedecké poznatky v Rusku sa uskutočnilo v niekoľkých etapách:

Prvá etapa – 50. roky – začiatok 70. rokov. Dvadsiate storočie je počiatočnou, úvodnou etapou v skúmaní otázok európskej integrácie v ZSSR.

Druhá etapa – polovica 70. rokov – koniec 80. rokov dvadsiateho storočia – formovanie vedeckých názorov v oblasti práva Európskych spoločenstiev.

Tretia etapa - od začiatku 90. rokov po súčasnosť - je modernou etapou štúdia práva Európskej únie ruskou právnou vedou.

Táto periodizácia je podmienená. Nie je možné pomenovať jasné hranice každej etapy, pretože v praxi hladko plynulo jedna do druhej. Táto periodizácia má však istý metodologický význam. Umožňuje vám identifikovať znaky každého obdobia vedeckého výskumu európskeho práva spojeného s určitou dobou, aby ste mu lepšie porozumeli. stav techniky a predpovedať vyhliadky na jeho vývoj.

Zvážte vlastnosti každej z týchto fáz.

1. Prvá etapa - 50. roky - začiatok 70. rokov. XX storočia - Prvé štádiumštúdium problematiky európskej integrácie v ZSSR

V roku 1951 bola podpísaná Zmluva o založení Európskeho spoločenstva uhlia a ocele (ESUO), prvého Európskeho spoločenstva. V roku 1957 vzniklo na základe Rímskych zmlúv Európske spoločenstvo pre atómovú energiu (Euratom) a Európske hospodárske spoločenstvo (EHS). Vytvorenie Európskych spoločenstiev pritiahlo pozornosť medzinárodných právnikov, historikov a ekonómov na celom svete, vrátane ZSSR.

Činnosť sovietskych vedcov tohto obdobia mala množstvo čŕt. Vývoj otázok západoeurópskej integrácie prebiehal predovšetkým v rámci historických a ekonomických vied a v menšej miere právnej vedy. Ako poznamenal akademik B.N. Topornin, právne problémy nezaberali v prácach veľké miesto, neexistovalo správne prepojenie medzi právnikmi a ich kolegami z príbuzných oblastí.

Charakteristickým znakom prvej etapy bola silná ideologizácia humanitných vied, ktorá viedla k vzniku klišé myslenia, vrátane práva. Sovietska judikatúra a ekonomika pod vedením komunistickej strany od samého začiatku zaujali negatívny postoj k spoločenstvám, keďže ich vytvorili kapitalistické štáty. Vedci sa bez akejkoľvek analýzy pokúsili „očierniť“ procesy prebiehajúce na Západe. V tom čase publikované práce nevyhnutne a neustále citovali výroky V.I. O nejakom skutočne objektívnom výskume, ktorý by bol povolený na zverejnenie, nemohla byť ani reč. Nedá sa len súhlasiť s názorom profesora B.A. Strashun, ktorý napísal, že „veda nemôže existovať v takýchto podmienkach. Môžeme hovoriť len o literatúre obsahujúcej informácie, ktoré niekedy vedu zaujímajú.

Prvé obdobie trvalo dve a pol desaťročia, spoločné znaky ktorými boli ideologizácia vedy, nedostatočne komplexné a hĺbkové štúdium problémov, ako aj malé množstvo štúdia právnych problémov integrácie. Napriek tomu sa každé desaťročie prvého obdobia vyznačovalo svojou originalitou, ktorá bola ovplyvnená udalosťami odohrávajúcimi sa v krajine a v zahraničí: v 50. rokoch - začiatok studenej vojny, v 60. rokoch - politické rozmrazovanie, začiatkom 70. rokov - výtok a potom - nové kolo"studená vojna".

Od začiatku 50. rokov dvadsiateho storočia sa v časopisoch „Nový čas“ Nový svet“, “Zahraničný obchod”, “Ekonomické otázky” publikuje články popredných sovietskych právnikov, ekonómov o rôznych aspektoch činnosti spoločenstiev (dôvody vzniku, analýza činnosti ESUO, EHS, Euratomu, vzťahy s pridruženými krajinami) . Dikansky M., Panov M., Lisovsky V.I. venujú svoje práce týmto problémom. , Suslin P., Viktorov S., Maksimov G., Gukasyan-Gandzaketsi L.G. atď.

Cieľom, ktorý si autori stanovili, bolo ukázať neživotaschopnosť a reakčný charakter západoeurópskych integračných formácií za kapitalizmu a postaviť ich proti progresívnej socialistickej integrácii reprezentovanej Radou vzájomnej hospodárskej pomoci (RVHP). Mnohí sa odvolávali na dielo V.I. Lenina „O slogane Spojených štátov európskych“. V. I. Lenin napísal, že taká aliancia ako USE nemôže byť dlhá a silná, pretože neodstráni nerovnomerný vývoj v kapitalizme, jeho inherentné antagonistické rozpory a vojny. Myšlienky V.I. Lenina boli axiómou sovietskej vedy. Preto sa na príkladoch západoeurópskej integrácie domáci bádatelia snažili dokázať pravdivosť názorov lídra. Vznik spoločenstiev bol chápaný ako ďalšia etapa rozvoja kapitalizmu – štátny monopol, v ktorom štát priamo zasahuje do ekonomiky, „pretože monopoly už nerozdeľujú miestne, ale národné a svetové trhy“. Vytvorenie spoločenstiev bolo prezentované s cieľom maximálneho vykorisťovania pracujúceho ľudu, uskutočneného v záujme amerického kapitálu. „Spoločný trh“ (ako sa spoločenstvá v vtedajšej literatúre nazývali) bol „alianciou kapitalistov monopolov západnej Európy a bol uskutočňovaný prostredníctvom diktatúry, násilia, svojvôle“.

Ideológia sa prejavila aj v názvoch monografií a článkov. Charakteristické pre nich boli: Lisovský V.I. „Európske spoločenstvo uhlia a ocele – kartel vojnových štváčov“, „Schumanov plán – zbraň agresie amerických monopolov“; Suslin P.N. „Spoločný trh je nástrojom monopolov“; Beglov S. „Európske spoločenstvo – hrozba pre mier a bezpečnosť národov“ . Diela s podobnými názvami sa nachádzajú do konca 70. rokov dvadsiateho storočia. Ako poznamenal akademik B.N. Topornin, „nie vinou, ale nešťastím vedcov bola prísne kontrolovaná potreba riadiť sa oficiálne uznávanými dogmami a postojmi, ktorá sa praktizovala aj vtedy, keď sa podmienky pre spoločenský rozvoj dramaticky zmenili“ .

Napriek bremenu ideológie sa v prácach sovietskych vedcov prvého obdobia v rámci medzinárodného a ústavného práva zaoberali aj právnymi aspektmi činnosti spoločenstiev, boli pokusy podať objektívnu analýzu konštitučného štruktúry a činnosti hlavných orgánov. Tento trend bol charakteristický najmä pre druhú polovicu 50. rokov, kedy sa začalo obdobie politického „rozmrazovania“. Prvou otvorenou diskusiou o problémoch „spoločného trhu“ bola podľa Yu.A. Borka diskusia na stránkach týždenníka „Nový čas“ v januári až marci 1957. V reakcii na článok Molchanova N. „O humbuku okolo „spoločného trhu“, ktorý predpovedal kolaps myšlienky zjednotenia, pretože údajne odporoval skutočnej situácii, „List redaktorovi“ od B. Yurina a V. Alekseeva. Autori, súhlasiac s politickým hodnotením „spoločného trhu“, namietali proti téze o jeho neuskutočniteľnosti. Po oznámení oficiálneho stanoviska štátu k Spoločenstvám diskusia ustala.

Najväčšou vedeckou platformou zaoberajúcou sa ekonomickými, politickými a právnymi problémami európskej integrácie bol pôvodne Ústav svetovej ekonomiky a medzinárodných vzťahov – IMEMO Akadémie vied ZSSR, obnovený v roku 1956. Vedci, vrátane tých, ktorí sa nedávno vrátili z gulagu, pracoval v ňom. Bola tu založená prvá škola integračných štúdií v ZSSR. Problém „spoločného trhu“ bol jednou z hlavných tém na IMEMO. V rokoch 1958, 1959 a 1962 sa uskutočnili tri vedecké konferencie za účasti pracovníkov IMEMO, na ktorých bola vyslovená výzva na objektívne posúdenie faktov, rozbor štatistík a dokumentov.

Konferencia v roku 1959, ktorú organizovalo IMEMO a redaktori, bola pokrytá na stránkach časopisu „Svetová ekonomika a medzinárodné vzťahy“ na stránkach „MEIMO“. Konferencie sa zúčastnili zamestnanci ústavu a ďalších vedeckých inštitúcií, univerzitní profesori a odborníci z praxe: Popov K., Varga E., Khmelnitskaja E., Makov M., Suslin P., Blishchenko I., Lyubimova V. a ďalší. dôvody na vytvorenie „spoločného trhu“, jeho právnu povahu a perspektívy rozvoja. Množstvo téz bolo venovaných neúspešnému pokusu o vytvorenie európskeho politického spoločenstva.

Táto konferencia sa niesla v duchu sovietskej ideológie. Mnohí rečníci niesli myšlienku, že „spoločný trh“ bol vytvorený na boj proti socializmu, hovorili o prehlbovaní rozporov okolo „spoločného trhu“ a v rámci neho. Napriek tomu sa účastníci smelo postavili proti sebe a vytvorili tak diskusiu. Tak napríklad Varga E. kritizoval vystúpenie Popova K. za to, že videl len politické dôvody pre vznik spoločenstiev. Varga E. sa domnieval, že pri vytváraní spoločenstiev stáli nielen politické, ale predovšetkým ekonomické faktory. Výskumník sa domnieval, že „spoločný trh“ nie je „šírením štátno-monopolného kapitalizmu v medzinárodnom meradle“, ale „plachým pokusom o znovuvytvorenie voľného kapitalistického trhu“, ktorý existoval pred prvou svetovou vojnou. Tento prístup bol pre sovietsku vedu nový.

Treba poznamenať, že niektorí výskumníci sa odvolávali na práce zahraničných vedcov, ale zaobchádzali s nimi kriticky. Napríklad Blishchenko I., ktorý analyzoval buržoázne teórie, vo svojom prejave ukázal, že európski vedci „vytvorili atmosféru podvodu a falšovania skutočných zámerov autorov„ spoločného trhu “. Tento zhora nanútený „kontrapropagandistický“ prístup bol neoddeliteľnou súčasťou sovietskej propagandistickej mašinérie, ktorá nútila vedcov zaoberajúcich sa zahraničnými otázkami uchýliť sa k „ezopskému jazyku“, ktorý bol vo vedeckých kruhoch celkom zrozumiteľný... Preto sa mnohé treba čítať „medzi riadkami“.

Konferencie (Medzinárodné konferencie marxistov) v rokoch 1958 a 1962 organizovalo IMEMO a redakcia časopisu „Problémy mieru a socializmu“. Na konferenciách zazneli výzvy na analýzu konkrétnych faktov, procesov, štatistík a dokumentov európskej integrácie. Prvýkrát sa začali uvažovať o pozitívnych dôsledkoch vytvorenia „spoločného trhu“, ako je zrýchlenie vedecko-technického pokroku, zvýšenie rozsahu výroby, rozvoj špecializácie a kooperácie vo výrobe. Bol to odvážny pokus prekročiť oficiálny ideologický rámec.

Konferencie v rokoch 1958, 1959 a 1962 znamenali začiatok štúdia určitých oblastí európskej integrácie: ekonomickej, politickej a právnej. V tomto období sa okrem IMEMO začal výskum realizovať aj na Ekonomickej fakulte Moskovskej štátnej univerzity, v INION, VNIKI a v ďalších vedeckých inštitúciách v Moskve. Práve Moskva sa stáva hlavným vedeckým centrom pre štúdium problémov európskej integrácie a práva. Vysvetľuje to skutočnosť, že moskovskí vedci mali viac dokumentov, štatistík a literatúry o problémoch európskej integrácie a zažili menší ideologický tlak ako vedci z iných miest.

V 60. rokoch 20. storočia boli publikované práce, v ktorých bol (prizmou vtedy povinnej ideológie) podaný opis právneho systému a štruktúry spoločenstiev. Aktuálne problémy štúdia západoeurópskej integrácie sú: štruktúra, právna povaha ESUO, EHS, Euratom (Alekseev D.M., Mikhailov A.P., Shebanov A.N., Pletnev E.P. a ďalší), problém rozširovania EHS - vstup Anglicko ( Rubinin A.E.), vzťahy spoločenstiev s pridruženými krajinami (Goncharov L.V., Kirichenko G.A. atď.).

Existujú práce (väčšinou články), ktoré analyzujú štruktúru a právomoci hlavných inštitúcií spoločenstiev. Medzi nimi treba poznamenať článok Averina D.D. "Súd Európskeho hospodárskeho spoločenstva". Ukazuje podstatu „Spoločného trhu“ – je to „impérium monopolných gigantov, ktoré vykorisťujú milióny a milióny pracovníkov“. Vysvetlené sú dôvody vzniku EHS – boj proti svetovému socialistickému systému; posilnenie ekonomickej základne severoatlantického bloku. Ale ako píše autor, „EHS sa snaží zmierniť rozpory, ktoré sú vlastné imperializmu“ zavedením spoločných colných sadzieb, všeobecná politika v oblasti poľnohospodárstva, dopravy, regulácie dovozu a vývozu tovaru, slobody pohybu osôb, práce a kapitálu a pod. V nasledujúcom texte je stručne vysvetlená štruktúra orgánov Spoločenstva, ich štruktúra, kompetencie. Hlavná časť práce je venovaná zloženiu, formovaniu a činnosti Súdneho dvora Európskeho spoločenstva. V tejto časti autor neuvádza žiadne politické hodnotenia, iba informuje o štruktúre a právomociach Súdneho dvora EÚ.

Článok profesora Keilina A.D. „Právny mechanizmus Európskeho hospodárskeho spoločenstva“ bol uverejnený v časopise „Sovietsky štát a právo“ v roku 1963. Dotýka sa aj politických a právnych aspektov. Ukazuje hlavný cieľ „imperialistickej integrácie“ – „boj proti svetovému socialistickému systému“. Ďalej sú popísané ustanovenia Zmluvy o založení EHS - úlohy Spoločenstva v súlade s článkom 3, pridruženie EHS k zámorským územiam, právny mechanizmus EHS. Navyše, postoj autora je zrejmý: s pochybnosťami sa pozerá na demokratické princípy Zmluvy o založení EHS. Prejavuje sa to v pôvodne negatívnej konotácii použitých definícií: „vraj nezávislý“, „takzvaná západoeurópska integrácia“. Uvedené dve práce odrážajú osobitosť metodológie výskumu: spojenie marxisticko-leninského ideologického zafarbenia a frazeológie pri charakterizovaní kapitalizmu s metódou neutrálneho opisu reality.

V roku 1966 vyšla učebnica „Kurz medzinárodného práva“, vyd. F.I. Kozhevnikov, kde sa po prvýkrát objavujú informácie o Európskych spoločenstvách. O komunitách sa uvažovalo v kap. VIII ako „organizácie pod nadvládou imperialistických štátov“. Napriek tomu obsahovala informácie o histórii vzniku EHS, hlavných orgánoch, ich štruktúre a právomociach.

Aktivity výskumníkov tohto obdobia boli determinované oficiálnym postojom ZSSR k spoločenstvám. Koncom 60. rokov prebehla v IMEMO osobitná diskusia s cieľom zvážiť možnú alternatívu k oficiálnej politike neuznávania spoločenstiev. Na stretnutí, ktoré bolo pre novinárov neprístupné, sa zúčastnili pracovníci IMEMO a zamestnanci ministerstiev (zahraničných vecí, obrany a zahraničného obchodu). Vedci obhajovali stanovisko, že európska integrácia je hospodárskou a politickou realitou, ktorú treba uznať; politika neuznávania spoločenstiev škodí vlastným záujmom Sovietskeho zväzu. Predstavitelia ministerstva sa na druhej strane domnievali, že uznanie spoločenstiev znamená „súhlasiť s kurzom Západu smerom k vytváraniu protisovietskych aliancií“.

Nakoniec bol návrh na nadviazanie diplomatických vzťahov s Európskymi spoločenstvami zamietnutý. Napriek tomu táto epizóda svedčí nielen o vplyve ideológie na rozvoj vedy, ale aj o tom, že veda prispela k zmene oficiálneho postavenia štátu. Otázka uznania alebo neuznania spoločenstiev Sovietskym zväzom sa už posudzovala z hľadiska účelnosti.

Práve v tomto období došlo k udalosti, ktorá dala podnet k novému rozmachu výskumu procesov, ktoré sa odohrávali v krajinách spoločenstiev. Začiatkom 70. rokov sa uskutočnil pokus o zmenu oficiálneho postavenia ZSSR vo vzťahu k Spoločenstvám. V roku 1972 generálny tajomník Ústredného výboru KSSZ Brežnev L.I. v jednom zo svojich prejavov uviedol, že „ZSSR považuje západoeurópsku integráciu za „objektívnu realitu“ a je pripravený vstúpiť do kooperačných vzťahov s EÚ, ak bude EÚ... presadzovať konštruktívnu politiku vo vzťahoch so Sovietskym zväzom“ . V rokoch 1973-1976 sa uskutočnilo niekoľko stretnutí medzi zástupcami EHS a RVHP, ale strany nedospeli k dohode. A koncom 70. rokov sa vzťahy medzi sovietskymi a kapitalistickými štátmi opäť dostali do fázy zhoršenia.

Podľa profesora Yu.A. Borka prvé uvoľnenie nepochybne podporovalo aktívnejšie štúdium európskej integrácie v Sovietskom zväze a znamenalo prechod do druhej fázy. Začiatkom 70. rokov sa tak ukončila počiatočná etapa štúdia prevažne ekonomických a politických otázok západoeurópskej integrácie. Spoločnou vecou, ​​ktorá spájala bádateľov tohto obdobia, bola závislosť od oficiálnej ideológie, od diel V.I.Lenina a od oficiálneho postavenia štátu. Napriek tomu nemožno slepo odmietať diela sovietskych právnikov z 50. a začiatku 70. rokov. Pomocou metódy hermeneutiky môžu moderní odborníci v oblasti práva Európskej únie úspešne využívať výsledky týchto prác pre svoj výskum.

2. Druhá etapa - polovica 70. rokov - koniec 80. rokov dvadsiateho storočia - formovanie vedeckých názorov v oblasti práva Európskych spoločenstiev

Začiatkom 70. rokov sa celkový objem publikácií venovaných problémom európskej integrácie mierne znížil. Analýza učebníc o medzinárodnom práve (editovali profesori Tunkin G.I., Lisovsky V.I., Modzhoryan L.A. a Blatova N.T.) ukazuje, že neobsahovali žiadne informácie o spoločenstvách. Ale zmena oficiálneho postavenia vedenia Sovietskeho zväzu vo vzťahu ku spoločenstvám, samozrejme, poskytla vedcom príležitosť zaujať serióznejší prístup k štúdiu problémov západoeurópskej integrácie.

Od polovice 70. rokov do prvej polovice 80. rokov sa objavili prvé vedecké publikácie o právnych problémoch Spoločenstiev. Rastie záujem (najmä začiatkom 80. rokov) o vedeckú prácu. Svedčia o tom okrem iného aj dizertačné práce mladých výskumníkov na titul kandidáta právnych vied: v roku 1973 Yu.M.Jumašev, v roku 1980 Muravyov V.I. , v roku 1981 Biryukov M.M. , v roku 1983 Shapovalov N.I. , v roku 1984 Zimenkova O.N. obhajovať svoje dizertačné práce. V 70-tych rokoch - prvej polovici 80-tych rokov dvadsiateho storočia sa štúdiom práva spoločenstiev zaoberali: Maksimova M. (problém rozširovania spoločenstiev), Yumashev Yu.M. (právna povaha, zahraničné ekonomické vzťahy Spoločenstiev), Kuzina Z.I. (EHS a pridružené krajiny), Shishkov Yu.V. (rozvoj spoločného trhu), Olteanu O.M. (právna subjektivita EHS, znaky práva EHS), Ametistov E.M. (Trendy vo vývoji komunitárneho práva) atď.

Treba poznamenať, že v celkovom objeme prác vtedy prevládali články v periodikách. Rozmanitosť skúmaných problémov nám však umožňuje dospieť k záveru, že vedci sa už snažili objektívnejšie analyzovať integračné procesy prebiehajúce v západná Európa bez ohľadu na ideologický tlak. Podľa Borka Yu.A. , obdobie od polovice 70. do konca 80. rokov možno nazvať dobou intenzívneho a hĺbkového výskumu. Práve v tomto období sa u nás formovala vedecká škola európskych štúdií, ktorá veľmi úspešne aplikovala empirickú analýzu a interdisciplinárny prístup.

Od 70. rokov dvadsiateho storočia. v sovietskej právnej vede sa široko diskutuje o téme „supranacionality“ („nadnárodnosť“). Pojem „nadnárodnosť“ začali domáci bádatelia používať prvýkrát od začiatku 50. rokov 20. storočia. Pôvod tohto pojmu však nie je v doktríne, ale v politických a právnych dokumentoch. Prvýkrát sa spomína v roku 1948 v rezolúcii Európskeho kongresu, potom v roku 1950 v Schumanovej deklarácii, v roku 1952 v Zmluve o ESUO a tiež v návrhu Zmluvy o Európskom politickom spoločenstve. V publikáciách z 50. rokov sa spoločenstvá často označujú ako nadnárodné organizácie, pričom autori neodpovedajú na otázku: čo znamená pojem „supranacionalita“? . Slávni právnici V. Kuznecov, A. N. Talalajev, I. S. Šaban sa v 70. rokoch snažili vysvetliť podstatu „nadnárodnosti“. iné.

A.N. Talalaev po prvýkrát definoval formálne právne znaky obsiahnuté v koncepte „nadnárodnosti“: „1. Právo daného orgánu, organizácie alebo spoločenstva zaväzovať svojich členov bez ich súhlasu a proti ich súhlasu prijímaním záväzných rozhodnutí väčšinou hlasov. 2. Právo zaväzovať a splnomocňovať fyzické alebo právnické osoby resp vládne orgányčlenské štáty priamo bez toho, aby sa tieto rozhodnutia premietli do vnútroštátneho práva štátov. 3. Udelenie práva rozhodovať podľa odsekov 1 a 2 nereprezentačným orgánom pozostávajúcim z medzinárodných úradníkov nezávislých od štátu. 4. Právo orgánu a organizácie zasahovať do dôležitých záležitostí týkajúcich sa vnútornej pôsobnosti štátov.

Treba poznamenať, že v budúcnosti mnohí výskumníci (Feshchenko A.S., Shibaeva E.A., Bekyashev K.A., Shumilov V.M. a ďalší) na základe prístupu Talalaeva A.N. vypracovali a doplnili ustanovenia o „nadnárodnosti“. Problém „supranacionality“ je stále aktuálny, nejednoznačný a medzi výskumníkmi vyvoláva polemiku.

Jeden z zaujímavé diela- monografia Shaban I.S. „Imperialistická podstata západoeurópskej integrácie“. Napriek „agresívnemu“ názvu popisuje myšlienky zjednotenia Európy (plán Dubois, projekty vojvodu zo Sully, Saint-Simon atď.); charakterizuje podstatu a ciele integrácie polovice 20. storočia, právny mechanizmus (organizačnú štruktúru) Spoločenstiev, princípy spoločného trhu. Autor po prvýkrát analyzoval koncepcie sovietskych a zahraničných výskumníkov o právnej povahe spoločenstiev, predovšetkým ESUO.

Kuznecov V. vo svojej monografii „RVHP a spoločný trh“ z roku 1978, analyzujúcej rôzne prístupy zahraničných výskumníkov k otázke „nadnárodnosti“ a ustanoveniam Parížskej a Rímskej zmluvy, dospel k záveru, že obe zmluvy obsahujú prvky supranacionality. . Ale nezakladá sa na zmluvách, ale „na systéme celkom reálnych, materiálnych vzťahov medzi ich orgánmi a vládami členských štátov a národnými združeniami priemyselníkov“. Navyše, supranacionalita je podľa Kuznecova V. charakteristická len pre integračné združenia kapitalistických krajín, čo je „spoločný trh“. Nadnárodnosť však nie je typická pre združenia socialistických štátov.

Od roku 1985, so začiatkom procesu „perestrojky“, sa veda postupne oslobodzuje od ideologických okov totalitnej minulosti. V spoločnosti sa popularizujú princípy demokracie a publicity. Železná opona sa rúca. „Nové myslenie“, ktoré hlásal M.S.Gorbačov počas zahraničná politika ZSSR radikálne zmenil vzťahy s kapitalistickými krajinami – z nepriateľských a nepriateľských na priateľské, partnerské. Ekonomické a politické transformácie, ktoré sa v ZSSR aktívne uskutočňovali v druhej polovici 80. rokov, sa stretli s ohlasom v Európe. Na zasadnutí Európskej rady v Ríme 14. – 15. decembra 1990 bola dosiahnutá dohoda o finančnej podpore zo strany Európskych spoločenstiev pre ekonomické reformy v ZSSR. Na dosiahnutie tohto cieľa bol následne vytvorený program TACIS zameraný na pomoc republikám bývalého ZSSR pri prechode na systém trhového hospodárstva. Práve prostredníctvom tohto programu získalo množstvo ruských univerzít podporu pri štúdiu práva Európskej únie.

V decembri 1991 sa zrútil Sovietsky zväz, po ktorom nasledoval kolaps socialistického systému. V reakcii na to Európske spoločenstvá vydali sériu politických aktov, v ktorých prejavili vôľu spolupracovať s novými štátmi za predpokladu, že tieto budú dodržiavať ustanovenia medzinárodných zmlúv uzavretých Sovietskym zväzom.

Na druhej strane stav všetkých sfér domácej vedy ovplyvnila hospodárska kríza v ZSSR. Ruská veda sa v tomto období ocitla v ťažkej pozícii, predovšetkým kvôli nedostatku finančných prostriedkov. Výrazne sa znížil objem vedeckých publikácií. Vyššie uvedené monografie sú takmer jedinými dielami tohto obdobia. Neexistovalo stabilné spojenie medzi právnikmi, politológmi, ekonómami, ktorí študovali procesy európskej integrácie.

Inštitút Európy Ruskej akadémie vied, založený v roku 1987, sa stáva hlavnou aktívne pracujúcou vedeckou platformou pre štúdium problémov európskej integrácie, sféry ekonomiky, politiky, informatiky, ľudskej dimenzie a pod. Ruská akadémia vied spojila výskumníkov európskych integračných procesov, medzi ktorými boli Borko Yu.A., Butorina O.V., Kargalova M.V., Shmeleva N.P., Krasikova A.A., Shemyatenkova V.G., a iní. Treba však poznamenať, že štúdium európskeho práva nebola v žiadnom prípade vedúcou odbornou oblasťou práce tejto rešpektovanej vedeckej inštitúcie.

s Ruská akadémiaŽivot doktora právnych vied, profesora, akademika Ruskej akadémie vied Borisa Nikolajeviča Topornina (29.12.1929 - 05.07.2005) bol spojený s vedou. V rokoch 1989 až 2004 viedol Ústav štátu a práva Ruskej akadémie vied. Topornin B.N. urobil veľa pre organizáciu vedy, bol poradcom a členom prezídia Ruskej akadémie vied. Dlhý čas bol akademik-tajomníkom Katedry filozofie, sociológie, psychológie a práva Ruskej akadémie vied. Pod jeho vedením sa uskutočnilo veľké množstvo veľkých štúdií, prieskumných vedeckých projektov a programov. B.N. Topornin publikoval viac ako 200 vedeckých prác v Rusku aj v zahraničí. Ako jeden z prvých v Rusku rozvíjal a presadzoval európske právo, vydal učebnicu a monografiu o práve Európskych spoločenstiev a európskom práve. Bol tiež jedným z tvorcov Ústavy Ruskej federácie z roku 1993. S jeho menom je úzko spätý vznik nového odboru právnej vedy a akademickej disciplíny „právo informácií“.

Významnou črtou etapy od polovice 70. do konca 80. rokov dvadsiateho storočia je proces prehodnocovania právnej podstaty Spoločenstiev a ich právneho systému. Európske združenia už nie sú uznávané ako bašta imperializmu, nástroj amerického vplyvu a krutého vykorisťovania národov. Uskutočňuje sa pokus o objektívnu analýzu štruktúry a práva spoločenstiev, ich právnej povahy. Vyjadrujú sa polárne názory, rodia sa konštruktívne diskusie. Možno tvrdiť, že v tomto období sa právo Spoločenstiev a následne aj Európskej únie stáva samostatnou oblasťou výskumu právnej vedy.

Vedecký život pokračuje formou dizertačného výskumu. V roku 1989 obhájil doktorandskú dizertačnú prácu na tému: „Zahraničné ekonomické vzťahy EHS (právna problematika)“ Jurij Michajlovič Jumašev (nar. 1943) je jedným z popredných výskumníkov v právnych otázkach európskej integrácie. Yumashev Yu.M. – v súčasnosti profesor, doktor práv, vedúci katedry univerzity – stredná škola Ekonomika, napísal množstvo monografií a množstvo článkov. Yumashev Yu.M. bola vykonaná komplexná štúdia právneho mechanizmu regulácie zahraničnej ekonomickej aktivity UES. Osobitná pozornosť sa venuje mechanizmu vykonávania právomocí EHS (colná únia, spoločná obchodná politika, všeobecný systém preferencie) a právne prostriedky vykonávania spoločnej obchodnej politiky Spoločenstvom vo vzťahu k tretím krajinám a medzinárodným organizáciám.

Ivanov M.K. v dizertačnej rešerši si v roku 1987 stanovil úlohu: zistiť miesto a úlohu práva spoločenstiev v modernom medzinárodnom práve. Dospieva k týmto záverom: formovanie práva spoločenstiev ako samostatného normatívneho systému je objektívnym trendom v medzinárodných vzťahoch a medzinárodnom práve; rozsah a povaha právomocí spoločenstiev neoddeľuje ich právny systém od medzinárodného práva; Právo Spoločenstva je regionálnym subsystémom medzinárodného práva.

V druhom období teda u nás nastávajú vážne zmeny, ktoré sa odrážajú v rozvoji vedy. Na jednej strane vedci pokračovali v práci pod tlakom komunistickej ideológie. Ako poznamenal akademik B.N. Topornin, dokonca aj na začiatku 90. rokov existovalo „programované vyčnievanie protirečení“ spoločenstiev vo vedeckej a vzdelávacej literatúre, čo by ich podľa autorov viedlo ku kolapsu. Na druhej strane sa práve v tomto období začína formovanie právneho systému Európskej únie ako sféry vedeckého poznania. Poznatky o spoločenstvách a právnom systéme spoločenstiev, ktoré vznikli v 50. rokoch, sa šíria v 70. a začiatkom 80. rokov. Objavujú sa prvé koncepty, koncepty, teórie, v ktorých sa pokračuje v treťom období.

3. Tretia etapa - začiatok 90. ​​rokov až po súčasnosť - moderná etapa štúdia práva Európskej únie

Začiatkom 90. rokov. sú dve významné udalosti, ktoré ovplyvnili predmet a obsah vedeckého bádania. Najprv sa v decembri 1991 zrútil Sovietsky zväz a následne celý systém socializmu spolu s jeho integračnou protiváhou EÚ – Radou vzájomnej hospodárskej pomoci. Dôsledkom bolo nielen odmietnutie komunistických ideí, ale aj otvorenosť hraníc, možnosť cestovať do európskych krajín, komunikovať so zahraničnými vedcami a spoločne vykonávať výskum. Ruskí študenti, postgraduálni študenti a mladí vedci dostali príležitosť študovať a získať praktické skúsenosti na európskych univerzitách. Po druhé, v novembri 1993 vstúpila do platnosti Zmluva o Európskej únii, ktorá znamenala vznik nového integračného celku s vlastným právnym systémom.

Ruská federácia začína budovať nové vzťahy so Spoločenstvami as Európskou úniou. Začiatkom 90. rokov prebehli v Rusku veľké ekonomické a politické transformácie. Rusko vstúpilo do Medzinárodného menového fondu a získalo štatút pozorovateľa vo Svetovej obchodnej organizácii. Náš štát preto prišiel s novým konceptom interakcie s EÚ – partnerskými vzťahmi založenými na princípoch rovnosti a vzájomnej zodpovednosti. Na stretnutí hláv štátov Európskej únie a Ruska 9. decembra 1993 v Bruseli bola podpísaná Spoločná deklarácia o partnerstve a spolupráci medzi Ruskou federáciou a Európskou úniou. 24. júna 1994 o. Korfu v Grécku bola uzavretá Dohoda o partnerstve a spolupráci, ktorá zakladá partnerstvo a spoluprácu medzi Ruskou federáciou na jednej strane a Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na strane druhej. Ruská federácia a Európska únia sa navzájom považujú za strategických partnerov a štúdium práva Európskej únie sa pre našu krajinu stáva akousi medzinárodnoprávnou povinnosťou. V roku 1996 sa Rusko stáva členom Rady Európy, čím sa zvyšuje jeho postavenie na medzinárodnej scéne.

Súčasná etapa štúdia právnych otázok európskej integrácie je mnohostranná, jasná a má množstvo čŕt, vrátane nasledujúcich.

Od druhej polovice 90. rokov a začiatkom 21. storočia je badateľný nárast počtu a najmä kvality vzdelávacích, monografických prác, článkov, dizertačných prác vytvorených ruskými výskumníkmi o európskom práve (právo Európskej únie) . V tejto fáze je príspevok ruských vedcov do svetovej pokladnice vedecké poznatky o európskom práve už nadobúda veľký význam.

Uľahčila to proklamovaná ideologická rôznorodosť, zblíženie politické systémy Rusko a Európa, rast blahobytu občanov Ruskej federácie, rozvoj nových technológií - elektronických komunikačných prostriedkov a informačných zdrojov (internet). Okrem toho sa v Rusku stali dostupnými učebnice a monografie zahraničných vedcov. Jednou z prvých kníh preložených do ruštiny bola monografia profesora práva na London School of Economics and Political Science T.K. V súčasnosti sa ruskí vedci môžu zoznámiť s monografickou literatúrou popredných zahraničných právnikov, akými sú J. Verhoeven, S. Weatheril a P. Beaumont, J. Herkrath, P. Gierer, D. Chalmers, J. Ward, S. Van Repeboush a ďalší.

4. Veda o európskom práve a rozvoj vysokého školstva v Rusku

V tretej, modernej etape rozvoja vedy o európskom práve v Ruskej federácii sa uskutočnilo jej praktické využitie v oblasti vysokoškolského vzdelávania v krajine. Veda je predsa neoddeliteľná od vzdelávania a navzájom sa dopĺňajú a rozvíjajú.

Rozvoj európskeho práva ako akademického predmetu na univerzitách Ruskej federácie prebiehal v niekoľkých dosť odlišných obdobiach a mal bodovo regionálny, do značnej miery „spontánny“ charakter. Spočiatku tento proces takmer nekontrolovali ministerstvá a rezorty v celoštátnom meradle. Najprv vznikli „centrá“ európskeho práva v Moskve (MGIMO, MSLA, PFUR), Petrohrade a potom sa jeho „iskry“ rozhoreli v mestách a obciach Ruska (pobočky a ústavy Moskovského štátneho práva akadémia, Petrozavdsk, Yoshkar-Ola, Kazaň, Kaliningrad, Jekaterinburg, Saratov, Tomsk, Jakutsk atď.).

Úspech tohto procesu bol tvorený: pripravenosťou vedenia najvyspelejších univerzít prevziať odvahu administratívneho rozhodnutia; prítomnosť „pokročilých“ pedagogických zamestnancov, ktorí ovládajú cudzie jazyky, a čo je najdôležitejšie, „oplodnenie“ týchto najdôležitejších predpokladov finančnými a organizačnými prostriedkami. Tieto zdroje čerpali najmä z programov celoeurópskej spolupráce (TEMPUS, TACIS) alebo medzinárodných dohôd o spolupráci medzi krajinami, mestami alebo univerzitami. Došlo k akejsi aproximácii týchto zdrojov ich konkrétnym spotrebiteľom a ich cielenejšiemu využitiu.

Zahraničný pôvod európskeho práva vo vzdelávacom systéme Ruska (ako v skutočnosti historické korene právnické vzdelanie v Rusku ako celku) treba vnímať ako progresívny, nie protinárodný fenomén. V konečnom dôsledku je skutočný obsah „európskeho“ právneho vzdelávania v Rusku stále budovaný v súlade s ruskými pedagogickými tradíciami a potrebami našej národnej vedy a praxe. Keďže je formálne a objektívne „európske“, stále vychádza z vlasteneckej úvahy o našich národných záujmoch. Zároveň, našťastie, táto téma nemá ideologickú tendenciu premeniť sa na „sovietske európske právo“, ktoré je charakteristické pre našu socialistickú minulosť ...

Takže prvým obdobím formovania európskeho práva ako akademického predmetu na ruských univerzitách bolo „štúdium v ​​zahraničí“ a zhromažďovanie primárnych vedeckých a pedagogických informácií potrebných na prípravu vzdelávacieho procesu. V tomto období (1992 – 1996) sa niekedy objavili jednotliví inovátori-učitelia a postgraduálni študenti vlastnej iniciatívy vložil do kurzov medzinárodného práva alebo ústavného práva zahraničia špecializované informácie o práve EÚ a rozpracoval tak jeho jednotlivé zložky. Realizovali výskumnú prácu v problematike európskeho práva so zameraním na ďalšie vyučovanie tohto predmetu. Profesori „Varjagovia“ z európskych krajín mali niekedy samostatné prednášky o práve EÚ. Iniciátormi tohto procesu boli predovšetkým MGIMO, Moskovská štátna právnická akadémia a PFUR.

Práve v tomto období sa na základe najväčších univerzít v krajine objavili vedecké platformy na štúdium práva Európskej únie (európskeho práva). Inštitút európskeho práva v Moskve štátny ústav Medzinárodné vzťahy (Univerzita) Ministerstva zahraničných vecí Ruskej federácie bola založená v roku 1996 v súlade s príkazom prezidenta Ruskej federácie. Dlhé rokyúspešne ju viedol významný vedec a organizátor – profesor, doktor práv Lev Matvejevič Entin.

V roku 1997 bolo na príkaz rektora Moskovskej štátnej právnickej akadémie, akademika Ruskej akadémie vied O.E. Kutafina (s podporou holandských a belgických partnerov) na Moskovskej štátnej právnickej akadémii vytvorené špecializované oddelenie práva Európskej únie. , na čele s profesorom, doktorom práv S.Yu Kashkinom. Na Moskovskej štátnej právnickej akadémii vzniklo Centrum európskeho práva, špecializovaná knižnica a elektronická databáza, ktoré využívalo vyše jeden a pol milióna ľudí z viac ako 40 krajín sveta. Katedra preložila a sprístupnila verejnosti veľký objem najdôležitejších dokumentov o práve Európskej únie.

Začal sa študovať jeden z prvých kurzov európskeho práva Študenti univerzity RUDN, St. Petersburg štátna univerzita. Vďaka programu Európskej únie TEMPUS sa vytvorili úzke väzby medzi St. Petersburg State University a College of Europe (Bruges), Európskym inštitútom kontrolovaná vládou(Maastricht), University of Limerick (Írsko) a ďalšie západoeurópske univerzity. Následne sa premenili na veľkú spoločnú prácu v tomto smere: objavila sa katedra európskych štúdií, začala sa príprava bakalárov a magistrov na túto problematiku. Na základe Fakulty medzinárodných vzťahov Petrohradskej štátnej univerzity bolo v súlade s dohodou medzi Komisiou Európskych spoločenstiev a Petrohradskou univerzitou z 21. augusta 1995 zriadené Európske dokumentačné centrum. Európske dokumentačné centrum v Petrohrade je jediné na severozápade Ruska. Ide o informačnú základňu pre akademický a aplikovaný výskum.

Druhé obdobie výučby práva Európskej únie v Rusku (1997-2000) spočívalo v akumulácii, systematizácii a analýze informácií, objavení sa prvých vzdelávacích a metodických publikácií v hlavnom meste, čo vám umožnilo prejsť na vlastnú vzdelávaciu literatúru.

Takže prvou ucelenou učebnicou v ruštine, pomocou ktorej bolo možné začať systematickú výučbu práva Európskej únie, bola „Základy práva Európskej únie“, vydaná v roku 1997 mladou skupinou autori Katedry práva Európskej únie Moskovskej štátnej právnickej akadémie pod vedením profesora S.Yu Kashkina.

Príprava na plnohodnotnejšie zavedenie výučby práva EÚ na ruských univerzitách ukončila publikáciu Katedry práva EÚ Moskovskej štátnej právnickej akadémie komplexného súboru dokumentov a komentárov k právu Európskej únie, učebnice práva Európskej únie ( Európske právo) špeciálne navrhnuté pre študentov, ktoré vydal (autor) Topornin B.N. , Entina L.M. a zaujímavá učebnica spracovaná na základe RUDN, pokrývajúca množstvo oblastí osobitnej časti práva EÚ.

Tretím obdobím rozvoja výučby práva EÚ na ruských univerzitách (2000 – 2004) bolo zovšeobecňovanie informácií a prehlbovanie vedomostí najmä v oblasti niektorých odvetví európskeho práva. Objavili sa základné učebnice a vedecké práce, vedeckých škôl v Moskve (MSUA, MGIMO (U), PFUR) a Petrohrade (St. Petersburg State University). Vedecké školy sa začali formovať v Kazani (Kazanská štátna univerzita), Kaliningrade (RGU pomenovaná po Kantovi) a ďalších mestách Ruska. Tieto pozitívne procesy však stále prebiehali v regionálnom meradle.

V druhom a treťom období sa právo Európskej únie (európske právo) začalo čoraz viac vyučovať na popredných univerzitách krajiny a začalo sa rozširovať po celom Rusku. Na viacerých univerzitách nadobudla výučba európskeho práva charakter, ktorý viac zodpovedá tej či onej špecializácii v oblasti národného práva (najmä v rámci špecializovaných inštitútov Moskovskej štátnej právnickej akadémie). Výučba a štúdium práva EÚ sa uskutočňuje na Kazanskej štátnej univerzite, Štátnej univerzite v Omsku, Štátnej univerzite v Nižnom Novgorode, Ruskej štátnej univerzite pomenovanej po. Kant, Voronežská štátna univerzita, Jakutská štátna univerzita atď. Na mnohých právnických fakultách sa katedry „medzinárodného práva“ premenovávajú na katedry „medzinárodného a európskeho práva“ (napríklad na Voronežskej štátnej univerzite, kde profesor P.N. Biryukov je vedúcim oddelenia). Európske právo sa začína študovať nielen na verejných, ale aj súkromných vysokých školách. vzdelávacie inštitúcie Ruská federácia.

Súčasné, štvrté (po roku 2004) obdobie vo vývoji výučby európskeho práva v Rusku je spojené s uznaním jeho významu v systéme vyššieho právneho vzdelávania a túžbou upevniť a zovšeobecniť jeho úspechy v národnom meradle.

Významnú úlohu v tomto procese zohrali medzinárodné vedecké konferencie špeciálne venované výučbe práva EÚ (európskeho práva), ktoré sa konali v Moskve na báze PFUR v roku 1999 a na MGIMO (U) v rokoch 2000 a 2006. Tri medzinárodné vedecké a Na Moskovskej štátnej právnickej akadémii sa organizujú praktické konferencie, špeciálne venované európskemu právu, ako aj každoročné študentské vedecké konferencie o práve EÚ.

V dôsledku vážneho a dlhodobého prípravné práce nahromadené množstvo sa vyvinie do novej kvality – ako za ruská veda európskeho práva a pre akademickú disciplínu s rovnakým názvom. V súčasnej fáze vývoja sú veda a vzdelávanie čoraz viac prepojené a navzájom sa podporujú. Interakcia medzi vedeckými a cvičných škôl a centrá európskeho práva v rôznych regiónoch krajiny a rovnocennejšia, vzájomne výhodná spolupráca ruských vedcov a pedagógov so zahraničnými univerzitami a výskumné centrá. Kvalita výučby európskeho práva v Rusku a profesionalita nášho pedagogického zboru, ako aj úroveň teoretického výskumu a náučnej literatúry stále viac zodpovedá najvyšším európskym štandardom a má svoj špecifický štýl ako v oblasti vedy, tak aj v oblasti pedagogiky vysokoškolského vzdelávania.

Vynikajúcim príkladom je vytvorenie spoločného Európskeho vzdelávacieho inštitútu na základe MGIMO (U) za rovnakých podmienok v súlade so „štyrmi cestovnými mapami“ podpísanými v roku 2005 Ruskom a Európskou úniou, ktorý sa má stať nový nástroj na zlepšenie výučby európskeho práva tak v Rusku, ako aj v Európe.

Na ruskej strane sa na projekte podieľajú MGIMO(U), Moskovská štátna právnická akadémia a Univerzita v Petrohrade. Na tejto skutočne medzinárodnej univerzite vyučujú najlepší profesori Európy a Ruska programy spoločne pripravené v súlade s požiadavkami bolonského systému. Vymieňajú sa učebných osnov, programy, zlepšiť metodiku a prax vyučovania. Školenie prebieha v ruštine a cudzích jazykoch. Je to dobrý zdroj šírenia bolonských skúseností v konkrétnej oblasti vyššieho odborného vzdelávania. Bolo by dobré to „zopakovať“ aj v iných oblastiach vysokoškolského vzdelávania.

Jedinečným fenoménom pre vedu aj školstvo bolo vydanie prvých svetových prekladov Ústavy Európskej únie, nie do úradného jazyka Európskej únie, s komentármi (2005 - 622 strán) a Lisabonskej zmluvy s komentármi ( 2008 - 698 s.), realizované v oboch prípadoch v priebehu niekoľkých mesiacov (preklad a hlavná pripomienková práca je zásluhou docenta Moskovskej štátnej právnickej akadémie A.O. Chetverikova).

Základné učebnice práva EÚ vydané kolektívmi autorov Moskovskej štátnej právnickej akadémie (2002, 2004, 2008, 2009) a MGIMO(U) (2000, 2005, 2007) poskytujú vzdelávací proces na svetovej úrovni.

Dnes, v súčasnej fáze, je právo Európskej únie (európske právo) uznané ako dôležitá disciplína v systéme vysokoškolského právnického vzdelávania. Právo Európskej únie (európske právo) je zaradené do programov právnických fakúlt ako povinná disciplína alebo špeciálny kurz. Je potrebná konsolidácia, zovšeobecnenie úspechov v oblasti vzdelávania v celoštátnom meradle.

Existuje však množstvo problémov, a to aj v mene akademickej disciplíny. Na viacerých univerzitách sa tomu hovorí „právo Európskej únie“, na niektorých – kde sa študuje právny systém Európskej únie, ako aj ustanovenia Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd z roku 1950 – „ Európske právo“. Samozrejme, jednota v názve akademickej disciplíny je vhodná, aby sa predišlo rozdielom vo vymedzení predmetu, programu kurzu. Asi pred 15 rokmi mali spory o správny názov predmetu veľmi zásadný význam.

V priebehu jeho progresívneho historický vývoj, vyjadrený v rozšírení územia EÚ a rozsahu jej právnej úpravy, sa pojem „právo Európskej únie“ svojim obsahom čoraz viac približuje „európskemu právu“. To robí dlhoročný terminologický spor o tému „právo Európskej únie“ a „európske právo“ skôr čisto teoretický ako prakticky významný. V každom zmysle je pre účastníkov tohto sporu ľahké zmieriť sa a zhodnúť sa na tom, že „európske právo“ v užšom zmysle je synonymom „práva Európskej únie“.

Je zvláštne poznamenať, že z hľadiska obsadeného územia a jeho významu sa európske právo stalo podobným tomu, čo bolo kedysi rímske, až v novej etape špirálovitého vývoja civilizácie. Tento predpoklad môže študenta európskeho práva priviesť k zaujímavým teoretickým, praktickým a prognostickým záverom.

V praxi sa v oblasti ľudských práv spája právo Európskej únie s právom Rady Európy. Vďaka tomu sa čoraz viac stáva vo svojej podstate skutočne „európskym“. Činnosť štrasburského súdu pre ľudské práva celkom harmonicky zapadá do programu európskeho práva. Problémy, ktorým v praxi čelí súdny a právny systém Ruskej federácie ako člena Rady Európy, sa ukázali byť v kompetencii tohto súdu. Preto sa aj plnohodnotné štúdium ruského trestného, ​​občianskeho práva, príslušných oblastí procesného práva bez znalosti európskych noriem ukazuje ako nemožné. Európske právo ľudských práv nadobúda zvláštny význam nielen v oblasti vysokoškolského právnického vzdelávania, ale zaslúži si zavedenie na úrovni stredného a stredného odborného vzdelávania.

Z toho možno vyvodiť dôležitý záver, že európske právo sa z teoretického predmetu týkajúceho sa len cudzieho práva vyvinulo do sféry, ktorá je prakticky spojená s množstvom dôležitých oblastí ruského národného práva.

Európske právo prostredníctvom aktívneho zapojenia sa do analytického procesu techník a metód porovnávacieho práva poskytuje víziu národného práva, jeho úspechov a medzier v kontexte relevantných európskych a svetových úspechov. Európske právo je akýmsi „vyvrcholením“ komparatívneho práva, ktoré je v našej dobe tak potrebné ako v právnej vede, tak aj v právnom vzdelávaní.

V súlade s bolonským systémom sa v roku 2010 plánuje prechod všetkých univerzít Ruskej federácie na dvojstupňový bakalársky magisterský systém. Berúc do úvahy, že európske právo je výsledkom akéhosi „ prirodzený výber» uznávaný vo svete ako „koncentrát“ všetkého, čo súvisí so zahraničným právom a medzinárodným právom, jeho úloha na bakalárskej úrovni je mimoriadne dôležitá. V rámci tohto predmetu sú študentom v minimálnom čase podané najmodernejšie, najuznávanejšie a v praxi využívané techniky a metódy právnej úpravy týkajúce sa rôznych oblastí verejného života.

Pri redukcii predmetov bakalárskeho štúdia ruských právnických fakúlt v procese prispôsobovania sa bolonským štandardom je preto potrebné doplniť európske právo, aj keď len v úvodnom zväzku. Počet hodín pre rôzne špecializácie môže byť rôzny. Pre hlavnú časť študentov to môže byť polročný kurz „Úvod do práva Európskej únie“, ale pre medzinárodnoprávnu špecializáciu (alebo pre vysoké školy tohto profilu) je vhodné dať tento predmet ako jednoročný kurz.

Magisterský program európskeho práva musí byť seriózny, interdisciplinárny a teoreticky hĺbkový. Zároveň bude nevyhnutne viac a viac orientovaný na prax.

Vzdelávanie v európskom práve by malo ísť ruka v ruke s hĺbkovým štúdiom cudzieho jazyka s právnickou špecializáciou. To je to, čo vidíme vo vývoji výučby. cudzie jazyky tri zodpovedajúce katedry Moskovskej štátnej právnickej akadémie, ktoré v tomto smere veľa dosiahli v r posledné roky..

Vzhľadom na mimoriadny význam informačnej podpory pre výučbu európskeho práva by sa mala venovať pozornosť synchronizácii študentskej asimilácie moderných informačných a telekomunikačných technológií. Práve mechanizmy a metódy dištančného vzdelávania by mali pomôcť prekonať ťažkosti s výučbou európskeho práva v odľahlých mestách Ruska.

Každé z neustále sa rozširujúceho zoznamu odvetví európskeho práva je dôležitým moderným doplnkom, ktorý rozširuje naše chápanie štátu a perspektívy rozvoja príslušných odvetví vnútroštátneho práva. Preto „európska zložka“ prenikajúca do celého vzdelávacieho systému súčasne obohacuje a modernizuje takmer každý predmet študovaný na ruských právnických fakultách.

V dôsledku toho právo Európskej únie prispieva k zlepšeniu štruktúry, systému a obsahu právnického vzdelávania v Rusku.

Lepšie je teraz, zo študentskej lavice, začať moderne vzdelávací proces o mnoho rokov neskôr, aby urýchlene vytvorili nákladné programy a kurzy na preškoľovanie sudcov, prokurátorov, učiteľov a odborníkov z praxe.

Navyše zo všetkých predmetov bakalárskeho štúdia možno uznať ako predmety zodpovedajúce odborom študovaným na príbuzných zahraničných univerzitách snáď len medzinárodné právo a ústavné právo cudzích krajín. Všetky ostatné predmety sú odvetviami ruského práva. Právo Európskej únie je v prvom rade zahrnuté do učebných osnov zahraničných univerzít, ako aj medzinárodné právo a zároveň, čo je obzvlášť dôležité z hľadiska prechodu na bolonský systém, je najdôležitejším predmetom k tomuto systému v jeho obsahu. V jednotnejšom svete sa totiž vzdelávanie a jeho obsah musia čoraz viac zjednocovať. Uľahčuje uznávanie rovnocennosti ruského vysokoškolského vzdelávania vo svete.

Ak študent v prvých krokoch štúdia na právnickej fakulte získa vedomosti o klasickej teórii národného štátu a národného práva, potom odborník v oblasti práva musí do konca svojho vzdelania získať predstavy adekvátne realite. nového „nadnárodného práva“ a jeho osobitého produktu – nadnárodného štátneho útvaru – Európskej únie. Rozvíjanie teoretických problémov supranacionality je jednou z dôležitých úloh ruskej vedeckej komunity.

Tento predmet je dôležitý nielen teoreticky, ale aj prakticky. Veď viac ako polovicu celkového objemu zahraničného obchodu Ruska tvorí obchod s Európskou úniou.

V súlade s Dohodou o partnerstve a spolupráci medzi Ruskou federáciou a Európskou úniou a jej členskými štátmi je potrebné zosúladiť viacero oblastí právnej úpravy v Rusku s európskymi právnymi normami. Návrh novej zmluvy, ktorá sa v súčasnosti pripravuje a ktorá má nahradiť DPS, zahŕňa rozšírenie sfér právnej interakcie medzi Ruskom a širšou Európou. Na tomto už nie teoretickom, ale čisto praktickom procese sa ako odborníci aktívne podieľajú poprední európski vedci.

To ukazuje rastúce prepojenie medzi vedou o európskom práve v Rusku a praxou. Štyri cestovné mapy podpísané medzi Ruskou federáciou a EÚ načrtávajú veľké vyhliadky na rozšírenie a prehĺbenie tohto procesu. Plán pre spoločný priestor vedy a vzdelávania vrátane kultúrnych aspektov sa osobitne venuje kultúre, vzdelávaniu a vede. Bohužiaľ, cestovné mapy nie sú povinným dokumentom. Na ich základe je potrebné vypracovať konkrétne právne povinné doklady s určitými postavami a stupňami a zodpovednými osobami a organizáciami.

Je potrebné poznamenať, že niektoré ustanovenia právneho poriadku Európskej únie sa študujú v rámci iných právnych disciplín: medzinárodné právo, ústavné právo cudziny, teória štátu a práva, dejiny štátu a cudzie právo. Materiál o kľúčových otázkach práva Európskej únie je zahrnutý v učebniciach týchto odborov.

Ďalšou črtou súčasného štádia vývoja vedy o európskom práve je interdisciplinárny charakter výskumu - prácu na priesečníku práva vykonávajú nielen právnici, ale aj politológovia, ekonómovia, sociológovia. Pozoruhodným príkladom je vývoj procesov menovej integrácie, ktorý uskutočnil doktor ekonómie, profesor Butorina O.V. Je autorkou (spoluautorkou) niekoľkých monografií a veľkého množstva článkov publikovaných v Rusku i v zahraničí o zavedení eura. Politické a právne otázky európskej integrácie skúmajú Borko Yu.A., Potemkina O.Yu., Arbatova N.K., Strezhneva M., Bordachev T.V. atď.

Aktívnu úlohu v štúdiu európskych integračných procesov zohrávajú Inštitút Európy Ruskej akadémie vied, Inštitút legislatívy a komparatívneho práva pri vláde Ruskej federácie a Inštitút vedeckých informácií v spoločenských vedách (INION ) Ruskej akadémie vied. Organizujú semináre, konferencie, vydávajú zborníky o politických, právnych, ekonomických problémoch Európskej únie.

5. Hlavné smery vedeckého výskumu v oblasti európskeho práva v súčasnej etape jeho vývoja

Celý rozsah v súčasnosti realizovaných prác, venovaných právu Európskej únie, možno rozdeliť do 4 hlavných skupín: práce o všeobecnej teórii a odvetviach práva Európskej únie; články publikované v periodikách; dizertačný výskum; vystúpenia odborníkov na vedeckých konferenciách a seminároch.

V posledných rokoch sa objavilo niekoľko nových učebníc pre študentov právnických fakúlt, ktoré vydala Katedra práva Európskej únie Moskovskej štátnej právnickej akadémie v redakcii profesora S.Yu. Toto sú možno jediné základné učebnice prípravy študentov práva.

Objavujú sa však učebnice práva Európskej únie (európskeho práva), ktoré v stručnej verzii predkladajú materiál pre tento kurz. Spravidla ich vydávajú učitelia regionálnych vysokých škôl, ktorí túto disciplínu prednášajú. Vytvorenie takýchto pomôcok je vítané. Študenti zo vzdialených miest Ruska ich môžu použiť pri príprave na vyučovanie v podmienkach „deficitu“ učebníc v hlavnom meste.

Žiaľ, spomínané brožúry často obsahujú nepresnosti a chyby. Príkladom je 3. prednáška „Hlavné inštitúcie Európskej únie“ v príručke profesora Ilyina Yu.D. Okrem Európskeho parlamentu, Rady (Rada ministrov), Európskej komisie, Súdneho dvora Európskych spoločenstiev, menovaných v prednáške Európskym súdom, sú popísané orgány, ktoré autor mylne zaraďuje medzi tzv. inštitúcie - Výbor stálych predstaviteľov, Súd prvého stupňa, Hospodársky a sociálny výbor... Zároveň Účtovnej komore (Dvoru audítorov) nebola venovaná náležitá pozornosť, hoci je inštitúciou.

Od polovice 90. rokov dvadsiateho storočia vychádzajú monografie jednak o všeobecnej časti práva Európskej únie, ktorá skúma štruktúru Európskej únie, jej sústavu prameňov, princípov, pôsobnosti, organizačný mechanizmus, ako aj o tzv. špeciálna časť. Medzi prácami o všeobecnej časti práva EÚ možno spomenúť práce Klemina A.V. - vedec zastupujúci skupinu výskumníkov európskeho práva z Kazane. Medzi jeho dielami môžeme zaznamenať „Európska únia a zúčastnené štáty“ (1996) a „Európske právo a Nemecko: rovnováha národného a nadnárodného“ (2004). Autor v nich skúma otázky právnej povahy, kompetencie Európskej únie, vzťah medzi právom EÚ a vnútroštátnym právom. V roku 2000 vyšla monografia A.Ya. Kapustin - profesor, dekan Právnickej fakulty Univerzity priateľstva národov Ruska, vedúci katedry medzinárodného práva, "Európska únia: Integrácia a právo" . Skúma problémy vzťahu medzinárodného práva a práva Európskej únie, charakterizuje inštitucionálny systém EÚ, právny štát, problémy pôsobenia komunitárneho práva vo vnútornom práve členských štátov. V roku 2005 vyšla monografia V.I.Lafitského „Voľby do Európskeho parlamentu“. Zaoberá sa problematikou právnej úpravy volieb do Európskeho parlamentu na dvoch úrovniach: právom EÚ a legislatívou členských štátov Európskej únie. Autor skúma mechanizmy zabezpečenia volebných práv občanov EÚ, účasť politických strán, nomináciu kandidátov, financovanie volieb, postup konania volieb do Európskeho parlamentu.

Ústavná reforma EÚ je jednou z najintenzívnejšie diskutovaných tém vo vedeckých kruhoch. Kashkin S.Yu., Chetverikov A.O., Kalinichenko P.A., Entin L.M., Entin M.L., Klemin A.V., Biryukov P.N. prispievajú k rozvoju tohto smeru. Výskumníci zdôvodňujú potrebu Európskej únie prijať nový ústavný (alebo na ňom založený) zákon, predpovedať dôsledky vývoja v prípade jeho prijatia pre samotnú Úniu a spoluprácu s Ruskom.

diskusia teoretické otázky všeobecnou časťou sú otázky o právnej povahe Európskej únie a právnej podstate práva Európskej únie. Na tento problém upozornili sovietski právnici. Medzi domácimi výskumníkmi neexistuje jednotný názor na právnu povahu práva Európskej únie. Mnohí považujú právo Európskej únie za nezávislý právny systém, pretože obsahuje pravidlá upravujúce heterogénne pravidlá vzťahy s verejnosťou, má svoje zásady a metódy právnej úpravy, odlišné od medzinárodného práva. Podporovateľmi tejto pozície sú akademik Topornin B.N., profesor Kashkin S.Yu., profesor Entin L.M., Chetverikov A.O., Kalinichenko P.A., Tolstukhin A.E., Vitvtskaya O. a ďalší.

Iná skupina vedcov, najmä medzinárodných právnikov (profesor K.A. Bekyashev, M.M. Biryukov a ďalší), popiera existenciu tretieho právneho systému (spolu s domácim a medzinárodným). Veria, že právo Európskej únie je súčasťou medzinárodného práva. Biryukov M.M. vo svojej monografii „Európska únia, európska ústava a medzinárodné právo“ (2006) sa snaží tento postoj zdôvodniť. Svoje závery opiera o skutočnosť, že v zakladateľských zmluvách nie sú ustanovenia o zámere vytvorenia samostatného právneho poriadku.

Tretí koncept chápania práva Európskej únie spája predchádzajúce prístupy výskumníkov. V tomto zmysle právo Európskej únie spája medzinárodné právo aj právo Spoločenstva; je komplexná a mnohostranná. Tento názor podporujú Kapustin A.Ya., Klemin A.V., Shelenkova N.B. atď.

Ruskí vedci v poslednom čase zvýšili záujem o hĺbkové štúdium konkrétnych odvetví práva Európskej únie. Naku A.A., Zhamkochyan S.S. teda študujú colné právo EÚ, Kondratiev A.V., Shashikhina T.V., právo obchodných spoločností EÚ, Tolstopyatenko G.P., právna úprava hospodárskej a menovej únie – Chegrinets E.A., Pashkovskaya I.G., bankové právo – Shelenkova N.B., Zakharov Vishnevsky A.A., Linnikov A.S., právo životného prostredia – Kalinichenko P.A., Ratsiborinskaya D.N., právo hospodárskej súťaže – Korogod S.O., Zhupanov A.V., zákon o rozpočte – Kozlov E.Yu. Samostatným odvetvím výskumu je humanitárne právo Európskej únie (európske právo ľudských práv). V tomto smere pracujú Entin M.L., Chetverikov A.O., Kalinichenko P.A., Kazinyan A.G., Tikhonovetsky D.S. a iné, žiaľ, celkový objem monografií venovaných jednotlivým odvetviam práva Európskej únie je pomerne malý.

Medzi publikovanými prácami sú práce Vishnevsky A.A., venované bankovému právu EÚ (2000), Pashkovskaya I.G. o hospodárskej a menovej integrácii (2003), Tolstopyatenko G.P. o európskom daňovom práve (2001), Shelenkova N.B. o európskom finančnom práve (2003), Dubovitskaya E. o európskom práve obchodných spoločností (2004) . V podstate ide o výsledky dizertačného výskumu.

Samostatnou oblasťou je štúdium právnej úpravy vzťahov medzi Európskou úniou a Ruskou federáciou. Túto tému rozvíja Entin M.L. , Kashkin S.Yu., Borko Yu.A., Kalinichenko P.A., Parkhalina T.G., Karzhavina N., Slugin A.A. iné. Prezentuje sa tu najširšie spektrum výskumov: ekonomická, kultúrna spolupráca, vývoj vzťahov v oblasti presadzovania práva a zahraničnej politiky, perspektívy rozvoja v súvislosti s rozšírením EÚ a pod. Veľký záujem Vedci sú motivovaní potrebou uzavrieť novú dohodu medzi Ruskou federáciou a EÚ, snahou zabezpečiť právnu reguláciu v spoločnom hospodárskom priestore a uľahčiť vízový režim.

vzadu posledné obdobie zvýšil objem článkov v časopisoch. Pravidelne publikuje články o aktuálne problémy právo Európskej únie (európske právo) časopisy „Moskovský vestník medzinárodného práva“, „Medzinárodné právo verejné a súkromné“, „Moderná Európa“, „Európa“ a iné. Tu realizujú svoje kreatívne nápady uznávaní predstavitelia európskeho práva aj mladí, začínajúci výskumníci.

Samostatnú skupinu prác tvorí dizertačný výskum o práve Európskej únie (európske právo). Od druhej polovice 90. rokov výrazne vzrástol záujem o túto vednú disciplínu. Štatistiky o tom hovoria jasnou rečou. V období rokov 1995 až 2007 sa tak obhájilo minimálne 80 dizertačných prác na stupni kandidáta právnych vied z rôznych aspektov práva Európskej únie. Z toho za obdobie od roku 1995 do roku 1999 - najmenej 14 prác, od roku 2000 do roku 2003 - najmenej 20 prác, od roku 2004 do roku 2008 - asi 50 prác.

Okruh vedecko-výskumných tém sa čoraz viac rozširuje. Sú tu práce o všeobecnej časti práva EÚ: problémy právnej povahy EÚ (Tolstukhin A.E.), pramene práva (Glotova S.V., Rassmagina A.Z., Karbuzova B.K.-K.), kompetencie (Zhbankov V. A.), postavenie inštitúcií a orgánov EÚ (Chetverikov A.O., Erokhov S.V., Zaitsev A.Yu., Andrienko A.P., Tikhonovetsky D.S., Zelenov R.Yu., Chegrinets E.A. ., Beshkarev V.V., Krivova M.V.), zásady práva EÚ N.V. ), volebné právo (Stepanyan A.Zh.), interakcia medzi Európskou úniou a členskými štátmi (Mansurova Zh.T., Ershov S.V., Galushko D.V., Paveleva E.A.) a ďalšie.

V osobitnej časti sa študujú problémy sektorovej legislatívy EÚ: právo životného prostredia (Kalinichenko P.A.), občianske právo (Abdullin A.I., Dorofeev D.D., Kuleshov V.V., Kondratiev A.V.), trestné právo (Lagovskaya E.S.), colné právo (Naku A.A.) , Zhamkochyan S.S., humanitárne právo (Novikova N.S., Kuznetsova S.N., Tretyakova A.A., Slavkina N.A.), pracovné právo (Kashkin Yu.S.), bankové právo (Linnikov A.S.), daňové právo (Dziova Yu.A.), sloboda pohybu osôb občanov (Baev A.V.), rôzne aspekty vzťahov medzi Ruskom a Európskou úniou (Kovalkova E .Yu., Artamonova O.F.) a iné.

Od roku 2001 do roku 2006 bolo obhájených minimálne 7 dizertačných prác na titul doktor práv. Autormi výskumu sú Kapustin A.Ya. , Tolstopyatenko G.P. , Biryukov M.M. , Vylegzhanina E.E. , Shelenkova N.B. , Abdullin A.I.

Nie je náhoda, že v roku 2000 došlo k zmene názvu vedného odboru 12.00.10 „Medzinárodné právo. Európske právo“. Autonómia európskeho práva as vedecký smer bol oficiálne uznaný.

Treba poznamenať, že právne problémy Európskej únie (európske právo) sú predmetom výskumu a neprávnych špecialít. Keďže ekonomickými zložkami Európskej únie sú spoločný trh, hospodárska a menová únia, oblasti hospodárskej politiky, nemožno si štúdium týchto otázok predstaviť bez právneho aspektu. Od roku 2000 do roku 2006 bolo obhájených minimálne 37 dizertačných prác na stupni kandidáta ekonomických vied o problémoch spoločného trhu, menovej integrácie, teda o otázkach priamo súvisiacich s právom Európskej únie.

Študujú sa aj politické, historické, sociálne a dokonca aj jazykové črty Európskej únie. Takže napríklad Dementieva T.M. v roku 1999 obhájila dizertačnú prácu kandidáta filologických vied na tému „Osobitosti formovania terminologickej slovnej zásoby práva Európskej únie“. Dá sa teda hovoriť o čoraz komplexnejšom charaktere výskumu problémov európskej integrácie.

Ďalšou skupinou prác sú vystúpenia odborníkov na vedeckých konferenciách a seminároch, ktoré sa konajú na pôde najväčších univerzít u nás a v zahraničí. V súčasnosti sa v ruských mestách každoročne konajú vedecké konferencie s medzinárodným štatútom venované rôznym aspektom práva Európskej únie, vzťahom medzi Európskou úniou a Ruskom. Za prvú „lastovičku“ možno považovať konferenciu „40 rokov Rímskych zmlúv: európska integrácia a Ruskom“, ktorý sa konal v roku 1997 na pôde Štátnej univerzity v Petrohrade, Fakulta medzinárodných vzťahov. Konferenciu organizovala Delegácia Európskej únie v Moskve a Ruská asociácia európskych štúdií. Na konferencii sa stretlo široké spektrum účastníkov – politológov, ekonómov, historikov, právnikov z Ruska a takmer všetkých krajín Európskej únie, ktorí niekoľko dní diskutovali o rôznych aspektoch európskej integrácie, problémoch vzťahov medzi Ruskom a Európskou úniou.

Záver

Preskúmali sme teda hlavné etapy formovania a rozvoja vedy o európskom práve (právo Európskej únie) v Rusku.

Za počiatočné obdobie možno považovať obdobie 50. – 70. rokov 20. storočia, kedy sa objavila prvá literatúra o problémoch západoeurópskej integrácie. Silný ideologický tlak na vedcov nám neumožňuje hovoriť o prebiehajúcom výskume, ale ako sme videli, boli podniknuté pokusy uniknúť z jarma ideológie.

V druhej etape, od druhej polovice 70. rokov do prvej polovice 80. rokov 20. storočia, 1. Vedecký výskum. Práve v tomto období novodobí poprední odborníci na európske právo publikovali svoje prvé vedecké práce a objavili sa vedecké diskusie.

Moderná, tretia etapa štúdia práva Európskej únie ruskými vedcami je dynamická a jasná. V súčasnosti táto komplexná právna disciplína zaberá jeden z dôležitých smerov vo vývoji právnej vedy. Možno sa časom premení na samostatnú právnu vedu a konečne sa oddelí od vedy medzinárodného práva. Na to je potrebné prekonať množstvo problémov. V prvom rade je potrebné uznať právo Európskej únie ako samostatný právny systém, ktorý existuje spolu s domácim a medzinárodným systémom. Ďalej je potrebné rozhodnúť o predmete skúmania: či prácu zúžiť len na štúdium právneho systému Európskej únie alebo ju rozšíriť na celú škálu noriem, ktoré existujú na území integrovanej Európy. Dúfame, že tieto rozpory, ktoré sú prirodzené pre novú a mimoriadne dynamickú oblasť ruskej právnej vedy, budú úspešne prekonané.

Suslin P. Výročie „jednotného trhu“ uhlia a ocele // Novoye Vremya, 1954. č. 9, s.8. Cheprakov V. "Spoločný trh" - nástroj na zvýšenie útlaku a agresie. 1962. č. 8, s.22. Borko Yu.A. Vývoj názorov na európsku integráciu v ZSSR a Rusku: Politické a vedecké prístupy / Štyridsať rokov Rímskych zmlúv: Európska integrácia a Rusko - Petrohrad, 1998.

Pozri učebnice: Medzinárodné právo / vyd. G. I. Tukina - M., 1974, 1982; Lisovský V.I. Medzinárodné právo - M., 1970; Medzinárodné právo / otv. vyd. L.A.Modzhoryan, N.T.Blatova - M., 1970, 1979.

Yumashev Yu.M. Právne postavenie zmiešaných spoločností v krajinách Európskeho hospodárskeho spoločenstva. Abstraktné. - M., 1973.

Muravyov V.I. Medzinárodná právna úprava v systéme Európskych spoločenstiev: Abstrakt práce. dis…. Ph.D. / Kyjevsk. Univ. - Kyjev, 1980. - 20 s.

Biryukov M.M. Medzinárodno-právne aspekty pridruženého členstva v Európskom hospodárskom spoločenstve: Abstrakt práce. dis. ... Ph.D. / Diplomat. Akadémia Ministerstva zahraničných vecí ZSSR. - M. 1981. - 22 s.

Shapovalov N.I. Právne otázky politizácie EHS v súčasnom štádiu: Abstrakt práce. dis. … Ph.D. / Diplomat Academy. Ministerstvo zahraničných vecí ZSSR. - M., 1983. - 18 s.

Zimenková O.N. Právna úprava boja proti nekalej súťaži v EHS a v krajinách - členoch spoločenstva: Abstrakt práce. Dis. .. Ph.D. / MGIMO. - M, 1984. - 24 s.

Maksimova M. Európske hospodárske spoločenstvo: od „šiestich“ k „deviatke“ // International Yearbook: Politics and Economics. Číslo 1973 - M., 1973. - s. 156-164.

Yumashev Yu.M. „Malá Európa“: medzištátne alebo nadnárodné spoločenstvo // СГП. 1975. č. 11, s. 90-94.

Kuzina Z.I. Európske hospodárske spoločenstvo a Afrika - M.: Nauka, 1976. - 120 s.

Shishkov Yu.V. "Spoločný trh": nádeje a realita - M.: Myšlienka. 1972, 254 s.

Pozri Olteana O.M. Európske hospodárske spoločenstvo je subjektom medzinárodného práva osobitného druhu // VMU. Séria 11. Správny. 1982. č. 1, str. 19-25, Olteanu O.M. Medzinárodná zmluvná kapacita Európskeho hospodárskeho spoločenstva // VMU. Séria 11. Správny. 1983. č. 1, s. 54-61, Olteanu O.M. Charakteristické znaky práva Európskeho hospodárskeho spoločenstva // VMU. Séria 11. Správny. 1985. č. 2, s. 37-45.

Európske právo: Učebnica pre stredné školy / vyd. Prednášal prof. L.M. Entina. - M .: Vydavateľstvo NORMA - INFRA-M, 2000.

Právo Európskej únie: právna úprava obchodného obratu: učebnica / Edited by V.V. Bezbakh, A.Ya. Kapustin, V.K. Puchinsky - M., 1999.

Ústava Európskej únie: Zmluva o Ústave pre Európu (s komentárom). Za. A.O. Chetveríková. Rep. vyd. S.Yu.Kashkin - M.: INFRA-M, 2005. - 622 s.

Židovská únia: Zakladajúce akty Európskej únie v znení neskorších predpisov Lisabonská zmluva s komentármi. Za. A.O. Chetveríková. Rep. vyd. S.Yu.Kashkin - M .: INFRA-M, 2008. - 698 s.

Pozri Hospodárska a menová únia EÚ vo svete. Teória a prax. - M., 2001., Európska únia na prahu XX storočia: voľba stratégie rozvoja / ed. Borko Yu.A., Butorina O.V. - M., 2001. Európska únia. Handbook-guide / ed. Butorina O.V., Borko Yu.A., Ivanova I.D. - M., 2003.

Pozri Bordachev T.V. Rusko a kríza rozvoja v Európskej únii // Moderná Európa, č. 1 (25), marec 2006, Rusko a Európska únia: problém europeizácie // Moderná Európa, č. 4, december 2006.

Pozri napríklad Európska únia na prelome storočí / RAS. INION - M., 2000. - 296; Európa na prahu 21. storočia: renesancia alebo úpadok? / hlavný vyd. T.G. Parkhalina. - M., INION RAN, 1998. - 242 s.

Úvod do práva Európskej únie. Učebnica / Ed. doktor práv, prof. Kashkina S.Yu. - M.: Eksmo Publishing House, 2005. - 368 s., Kashkin S.Yu. Kaliničenko P.A., Chetverikov A.O. Úvod do práva Európskej únie. Učebnica / vyd. doktor práv, prof. Kashkina S.Yu. - M.: Vydavateľstvo Eksmo, 2008. -384 s.; právo Európskej únie. Učebnica pre vysoké školy / Ed. Kashkina S.Yu. - M.: Právnik, 2008. - 1054 s.

európskeho práva. Právo Európskej únie a právna podpora ochrany ľudských práv / ed. Prednášal prof. L.M. Entin - M.: Norma, 2007.

Kapustin A.Ya. Medzinárodnoprávne problémy povahy a pôsobenia práva Európskej únie: Dis. … Dr. jurid. Vedy: 12.00.10 - M., 2001.

Tolstopyatenko G.P. európske daňové právo. Problémy teórie a praxe: Dis. … Dr. jurid. Vedy: 12.00.14 - M., 2001.

Biryukov M.M. Moderný vývoj Európska únia: medzinárodný právny prístup: Dis. … Dr. jurid. Vedy: 12.00.10 - M., 2004.

Vylegzhanina E.E. Hlavné trendy vo vývoji environmentálneho práva Európskej únie: Dis. … Dr. jurid. Vedy: 12.00.10 - M., 2005.

Shelenkova N.B. Moderné právne problémy európskej integrácie: Dis. … Dr. jurid. Vedy: 12.00.10 - M., 2005.

Abdullin A.I. Právo duševného vlastníctva v Európskej únii: genéza, zjednotenie, perspektívy rozvoja: Dis. … Dr. jurid. Vedy: 12.00.03, 12.00.10: - M., 2006.

Vyhláška Ministerstva školstva Ruskej federácie zo 4. marca 2000 č. 1 "O nomenklatúre odborností vedeckých pracovníkov"

Pozri zborník z konferencie: Štyridsať rokov Rímskych zmlúv: Európska integrácia a Rusko – Petrohrad, 1998.

ESAY

na tému: "Hlavné trendy vo vývoji európskeho práva"

Úvod

2. Právo Rady Európy

3. Európsky právny priestor

Záver

Bibliografia

Úvod

Právo zohralo významnú úlohu pri formovaní a rozvoji európskej civilizácie. Dejiny európskeho práva sú dejinami právnych inštitúcií, noriem a ideí, ktoré sa rozšírili v takom regióne sveta, akým je Európa.

„Európa,“ poznamenáva švédsky právnik E. Anners, „je geograficky malý kúsok zeme na obrovskom eurázijskom území. No tvorba zákonov na tomto obmedzenom kúsku zeme mala významný vplyv na motiváciu tvorby právnych noriem, na ich formu a obsah takmer na celom svete. Tento vplyv bol spravidla pre každú krajinu rozhodujúci. Za týmto procesom civilizačného rozvoja sa skrýva tisícročné úsilie ľudí, ktorí vypracovali zákony v kanceláriách, súdnych sieňach a v pracovných miestnostiach vedcov.

Historickú cestu európskeho práva možno vysledovať nie z grécko-rímskej éry, ako sa zvyčajne prijíma, ale zo vzdialenejšej doby, od momentu, keď sa v archaickom pred r. -štátne štruktúry európskych a mimoeurópskych kmeňov, ktoré sa následne menili, zdokonaľovali a postupne transformovali na moderný model - syntetický právny systém, čiastočne založený na skúsenostiach z predštátnej právnej komunikácie, ale predovšetkým na neustále sa vyvíjajúcej praxi .

V stredoveku bol položený základ európskeho právneho poriadku, ktorý pripravilo neskoroantické rímske právo, filozofia a vzdelávací systém gréckej politiky. Vďaka rozvoju právnej techniky sa právo v tomto období stalo oveľa precíznejším nástrojom riadenia prostredníctvom legislatívy a kontroly právnej praxe.

V neskorom stredoveku sa vytvorili podmienky pre efektívnejšiu organizáciu deľby práce a spoločnej práce ako predtým; tak sa v oblasti verejného poriadku vytvorili predpoklady na podporu prírodného vedecko-technického pokroku na začiatku New Age.

Európske právo – nový právny fenomén – vzniklo v druhej polovici 20. storočia. Pojem „európske právo“ zahŕňa právo všetkých európskych organizácií, vrátane Rady Európy (1949), Organizácie Severoatlantickej zmluvy (NATO), Západoeurópskej únie, Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD), Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) a iné.Ústredné miesto v európskom práve zaujíma právo troch európskych spoločenstiev - Európskeho spoločenstva uhlia a ocele (1951), Európskeho hospodárskeho spoločenstva (1957) a Európskeho atómového Energetické spoločenstvo (Euroatom) (1957).Významnou etapou vo vývoji európskeho práva bola transformácia troch Európskych spoločenstiev na Európsku úniu (EÚ) (1992), ktorá prešla v roku 1997 veľkou reformou.

Pod európskym právom sa rozumie právo Európskej únie, ktoré vyplýva z Parížskych zmlúv z roku 1951, Ríma z roku 1957, Bruselu z roku 1965, ako aj z Maastrichtských zmlúv z roku 1992 a Amsterdamu z roku 1997, ktoré ako právny a politický vývoj EÚ získava čoraz jasnejšiu štruktúru. Ide o veľmi špeciálny zákon, ktorý má súčasne znaky nadnárodného práva a vnútroštátneho práva a ktorý sa uplatňuje vo všetkých krajinách EÚ. Od klasického medzinárodného práva sa líši tým, že tvorí autonómny medzinárodný právny režim integrovaný do práva členských štátov EÚ, v dôsledku čoho toto právo priamo aplikujú politickí predstavitelia a súdnictvo týchto štátov. Niekedy sa európske právo považuje v podstate za federálne právo.

Normy európskeho práva predstavujú rozsiahly právny komplex, ktorého obohacovanie a vývoj sa nezastaví ani na jeden deň. Európske právo ako súbor určitých právnych noriem sa stalo aj osobitnou právnou disciplínou, ktorá má svoje hlavné a vedľajšie členenia, svoje charakteristiky, svojich špecialistov.

Európske právo zahŕňa dve veľké časti, a to inštitucionálne právo a hmotné (hmotné) právo.

Inštitucionálne európske právo. Ide najmä o problémy politického, administratívneho a právneho usporiadania. Ide predovšetkým o normy týkajúce sa postavenia, funkcií a právomocí rôznych orgánov a inštitúcií EÚ. Týmito orgánmi sú predovšetkým politické orgány: Európsky parlament, Európska rada a Európska komisia. Sú to aj poradné inštitúcie politického alebo administratívneho charakteru a súdne a dozorné orgány, konkrétne Súd prvého stupňa, Súdny dvor a Účtovná komora.

Po druhé, inštitucionálne právo zahŕňa pravidlá týkajúce sa prameňov práva v hierarchii právnych aktov v rámci EÚ: zmluvy a dohody, nariadenia, smernice a rozhodnutia. Zahŕňa aj pravidlá upravujúce kombináciu právneho režimu EÚ s domácimi právnymi režimami členských štátov EÚ.

Európske hmotné právo. Ako už z názvu vyplýva, zahŕňa podstatné normy európskeho práva, t.j. normy upravujúce správanie a činnosť jednotlivcov a skupín v rôznych oblastiach v rámci európskych zmlúv. Hovoríme teda o súbore noriem tvoriacich hospodárske právo, ktorých účelom je vytvorenie jednotného vnútorného trhu na celom spoločnom území členských krajín EÚ s voľným pohybom osôb, tovaru, služieb a kapitálu.

Hmotné európske právo ako celok stanovuje: 1) pravidlá, ktoré určujú režim ekonomických slobôd, ktoré sa vzťahujú na rôznych účastníkov hospodárskeho života EÚ: špecifickú organizáciu voľného pohybu osôb a majetku, zákaz diskriminácie medzi členskými štátmi EÚ, zákaz typov akcií, ktoré sú v rozpore so zásadami zdravej konkurencie a pod.; 2) princípy a normy pre implementáciu spoločných ekonomických opatrení a aktivít v členských štátoch EÚ.

Európske hmotné právo je spojené so štúdiom noriem platných v EÚ, ktoré ovplyvňujú rôzne právne disciplíny, ktoré spadajú do kompetencie EÚ a sú integrované s vnútorným právom krajín EÚ. Takto sa postupne formovali špecializované sekcie európskeho práva: európske obchodné právo, európske daňové právo, európske sociálne právo, ako aj poľnohospodárske právo, bankové právo, dopravné právo atď.

Európske hmotné právo je hmotné, účinné, denne aplikované, no niekedy ťažké a dlhodobé právo budúcej zjednotenej Európy.

2. Právo Rady Európy

Rada Európy bola založená v roku 1949 desiatimi západoeurópskymi štátmi. V súčasnosti je členmi tejto organizácie prevažná väčšina európskych krajín, respektíve 40 štátov.

Hlavným cieľom Rady Európy, o ktorý sa celé tieto desaťročia usiluje, je vytvorenie jednotného európskeho spoločenstva založeného na slobode, demokracii, uznávaní ľudských práv a právnom štáte. Činnosť Rady Európy je zameraná na harmonizáciu politík a prijímanie spoločných noriem v členských štátoch, ako aj na rozvoj spoločnej praxe v oblasti presadzovania práva. Za týmto účelom združuje poslancov, ministrov, vládnych expertov, predstaviteľov miestnych a regionálnych samospráv, právnych združení a medzinárodných mimovládnych organizácií na rôznych úrovniach, ktorí tak môžu spájať svoje znalosti a skúsenosti.

Úlohy Rady Európy sa plnia v týchto hlavných oblastiach:

posilnenie záruk práv a slobôd jednotlivca a vytvorenie účinných systémov kontroly ich ochrany;

identifikácia nových hrozieb porušovania práv a slobôd jednotlivca a ponižovania ľudskej dôstojnosti;

zvyšovanie povedomia verejnosti o význame ľudských práv;

podpora štúdia ľudských práv na školách, vysokých školách a medzi profesijnými skupinami (právnici, policajti, väzenský personál atď.).

Aktivity Rady Európy pokrývajú širokú škálu otázok, medzi ktoré patria nasledujúce.

Ľudské práva: rozšírenie a posilnenie záruk stanovených v Európskom dohovore o ľudských právach z roku 1950, zlepšenie zoznamu práv v ňom obsiahnutých, zrýchlenie súdnych konaní.

Boj so zločinom: Posilňovanie právny rámec medzinárodná právna spolupráca, zlepšenie národnej legislatívy a praxe presadzovania práva.

Masmédiá a komunikácie: ochrana slobody prejavu a informácií, ako aj rozšírenie ich pôsobnosti.

Sociálne otázky: definovanie smerníc zameraných na dosiahnutie väčšej sociálnej spravodlivosti v Európe a ochranu najzraniteľnejších skupín obyvateľstva.

Zdravotná starostlivosť: prijatie spoločných noriem pre zdravotnú starostlivosť.

Životné prostredie: práca na ochrane životného prostredia a organizovanie verejných informačných kampaní.

Miestne a regionálne riadenie: Posilňovanie demokratických procesov a organizovanie spolupráce.

Právne otázky: modernizácia a harmonizácia vnútroštátnych právnych predpisov s prihliadnutím na medzinárodné normy a štandardy.

Radu Európy treba odlíšiť od orgánu Európskej únie – Európskej rady. Rada Európy, založená v roku 1949 so sídlom v Štrasburgu, sa zaviazala posilňovať politickú, sociálnu, právnu a kultúrnu spoluprácu a chrániť ľudské hodnoty v Európe. Jeho parlamentné zhromaždenie tvoria poslanci národných parlamentov. Európska únia má hlavný cieľ dosiahnutie hospodárskej a politickej integrácie. Má 15 členských štátov, ktoré sú zároveň členmi Rady Európy. Zhromaždenie Európskej únie je Európsky parlament.

Viac ako 170 európskych dohovorov tvorí právny základ pre členské štáty Rady Európy. Spektrum otázok v nich upravených, vrátane oblasti boja proti kriminalite a zaistenia verejnej bezpečnosti, je široké a mnohostranné: ochrana práv obetí násilných trestných činov, predchádzanie mučeniu a iným druhom neľudského alebo ponižujúceho zaobchádzania alebo trestania, boj proti obchodovaniu s drogami , pranie špinavých peňazí z trestnej činnosti a pod.

Zásadný, koncepčný a rozsiahly z hľadiska svojich cieľov, zámerov a obsahu právny úkon Rady Európy je Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd (1950), ktorý zakotvuje neodňateľné práva a slobody osoby, zaväzuje štáty zaručiť ich každému, kto je pod jurisdikciou týchto štátov, a obsahuje mechanizmus na medzinárodnú ochranu ľudských práv. V prípade porušenia ustanovení Dohovoru môže štát alebo jednotlivec podať sťažnosť Európskej komisii pre ľudské práva a Európskemu súdu pre ľudské práva. Európska komisia pre ľudské práva po celú dobu svojej činnosti, t.j. od roku 1954 zaevidovala a spracovala asi 30 000 individuálnych sťažností. Od svojho založenia v roku 1959 vydal Európsky súd pre ľudské práva približne 630 rozsudkov. Za posledných niekoľko rokov sa počet prípadov predkladaných týmto inštitúciám pre ľudské práva v Štrasburgu neustále zvyšuje.

V dôsledku praxe Európskej komisie a Európskeho súdneho dvora sa normy samotného Dohovoru ďalej rozvíjali, čo následne v mnohých prípadoch viedlo k zmenám v národnej legislatíve a súdnej praxi. V záujme zvýšenia efektívnosti ochrany ľudských práv je tento dohovor neustále dopĺňaný a novelizovaný protokolmi v smere rozširovania garantovaných práv a zlepšovania existujúcich postupov.

Charakteristickým znakom Európskeho dohovoru o zabránení mučenia a neľudského či ponižujúceho zaobchádzania alebo trestania z roku 1987 je, že v rámci textu dohovoru nie sú povolené žiadne výhrady. Tento dohovor zriadil výbor zložený z nezávislých a nestranných odborníkov, ktorí sú oprávnení navštevovať akékoľvek miesto pozbavenia slobody. V dôsledku takýchto návštev výbor odovzdá dotknutému štátu dôvernú správu. Ak zmluvný štát dohovoru neberie do úvahy odporúčania výboru, môže k tejto záležitosti urobiť otvorené vyhlásenie.

Tento a ďalšie európske dohovory majú jasný cieľ zjednotiť vnútroštátne zákony, zlepšiť efektívnosť orgánov činných v trestnom konaní a justičných orgánov zjednodušením a zrýchlením súdneho konania.

Medzinárodné právne normy Rady Európy a normy práva členských štátov Rady Európy sú vzájomne prepojené a závislé. Vzťah týchto právnych noriem je charakteristický tým, že právo Rady Európy a vnútroštátne právo sa navzájom dopĺňajú a obohacujú. Vnútroštátne právo je hlavným zdrojom dohovorov Rady Európy. Zakotvujú to najlepšie, čo národné právne poriadky dosiahli a preverili štáty v praxi, vychádzajúc z univerzálnych ideí demokracie, humanizmu, ochrany práv a slobôd jednotlivca rozvíjaných celým priebehom vývoja svetovej civilizácie. Legislatíva členských štátov Rady Európy je zasa postavená s prihliadnutím na právne záväzné aj odporúčacie akty Rady Európy.

Vzájomný vzťah medzi vnútroštátnymi právnymi poriadkami a právnym poriadkom Rady Európy sa prejavuje aj prostredníctvom postupov na ochranu ľudských práv a slobôd, ktoré sa najskôr uplatňujú v národných právnych poriadkoch a môžu byť ukončené v Európskej komisii pre ľudské práva. Práva a Európsky súd. Opodstatnenosť sťažnosti a oprávnenosť jej prerokovania v rámci európskych mechanizmov ľudských práv určuje výlučne právo Rady Európy.

3. Koncepcia európskych právnych priestorov a

Cesta ku koncepcii európskeho právneho priestoru nebola jednoduchá: zložitou sa jej zdala nielen samotná koncepcia, ale aj zložité problémy vzťahov medzi rôznymi štátmi, odstraňovanie dôsledkov studenej vojny, ale aj komplexné problémy vzťahov medzi jednotlivými štátmi. deideologizácia medzištátnych vzťahov.

Bolo by prehnané plne pripísať zrod koncepcie európskeho právneho priestoru novému právnemu mysleniu. Pohľad na jednotný a prepojený svet okolo nás cez prizmu človeka, jeho potrieb a záujmov siaha až k počiatkom svetovej, najmä európskej civilizácie.

Samozrejme, dnešné chápanie pojmu európsky právny priestor má konkrétnejší pôvod. Moderné chápanie európskeho právneho priestoru vzniklo na základe problému ľudských práv. Ak do polovice XX storočia. tvrdil, že všetko, čo súvisí s ľudskými právami, je výlučne vnútornou kompetenciou každého štátu, teraz sa všeobecne uznáva, že miera dodržiavania a rešpektovania ľudských práv určuje mieru dôvery v štát na medzinárodnej scéne.

Koncept „európskeho právneho priestoru“ ako právny aspekt celoeurópskeho procesu sa zrodil v Helsinkách na Konferencii o bezpečnosti a spolupráci v Európe (CSCE).

Myšlienka európskeho právneho priestoru podľa francúzskeho profesora M. Lesagea otvára cestu do tretej etapy západo-východných vzťahov v Európe v oblasti ľudských práv.

Ak sa prvá etapa začala hneď po druhej svetovej vojne prijatím Všeobecnej deklarácie ľudských práv, tak druhá – Helsinským záverečným aktom. Signatárske štáty, uznávajúc rozdielnosť ideológií, súhlasili, že po prvé prijmú záväzky, ktoré každý plní vo svojom vlastnom systéme; po druhé, aby si navzájom podávali správy o dodržiavaní alebo nedodržiavaní ľudských práv vo svojej krajine. Tretia, moderná etapa je navrhnutá tak, aby logicky odhalila spoločnú platformu, ktorá je rovnako interpretovaná vo všetkých európskych štátoch.

Pojem „európsky právny priestor“ obsahuje všetko pozitívne, čo sa vo vzťahoch medzi európskymi štátmi v oblasti ľudských práv a rôznych právnych foriem ich spolupráce podarilo dosiahnuť. Zároveň implikuje ich ďalší rozvoj nielen pomocou medzinárodného práva, ale aj zodpovedajúcim vývojom európskych národných právnych systémov.

Formovanie európskeho právneho priestoru neznamená vznik nejakého nadnárodného európskeho práva. Hovoríme o rozvoji rôznych foriem interakcie medzi národnými štátmi Európy, zbližovaní ich legislatívnych noriem, hľadaní moderných riešení konkrétnych všeobecných právnych problémov. Práca sa zároveň neobmedzuje len na problematiku ľudských práv, ale ďaleko presahuje. V súčasnosti už existujú oblasti právnej úpravy, v ktorých je zbližovanie zákonov rôznych európskych štátov patriacich do rôznych systémov naliehavou potrebou. Ide o reguláciu akciových spoločností, spoločných podnikov, transfer technológií, zóny voľného podnikania a pod.

Myšlienka Európy ako jednotného právneho priestoru je navrhnutá pre dlhú historickú perspektívu. Zostávajúce rozdiely v spoločensko-politickej štruktúre, právnych systémoch a kultúrnych a historických tradíciách obmedzujú možnosti spolupráce medzi účastníckymi štátmi OBSE v oblasti právnych vzťahov. Ale zároveň ďalší rozvoj celoeurópskeho procesu zahŕňa rozvoj a kodifikáciu celoeurópskych právnych noriem, rast infraštruktúry zmlúv, dohôd, dohovorov, rôznych organizačných celoeurópskych štruktúr, ktoré upravujú vzťahy medzi Účastnícke krajiny OBSE v rôznych sférach politického, ekonomického a humanitárneho života. To určuje relevantnosť myšlienky európskeho právneho priestoru pre porovnávacie právo.

Vzhľadom na to, že takmer všetky oblasti vzťahov medzi účastníckymi štátmi OBSE sú predmetom právnej úpravy, je legitímne aplikovať pojem „európsky právny priestor“ nielen v rámci Dohovoru o ľudskej dimenzii, ale aj celý komplex vzťahov medzi Východom a Západom.

Spoločný právny priestor je regionálny právny systém, ktorý spája národné právne systémy európskych krajín a Spojených štátov amerických a Kanady zapojených do celoeurópskeho procesu a poskytuje právne základy pre „spoločný európsky domov“. Pojem „európsky právny priestor“ zahŕňa všetky právne usmernenia zamerané na vzájomné porozumenie a spoluprácu, ktoré sa vyvinuli už skôr, najmä v súvislosti s Helsinským záverečným aktom (organizácia vzťahov medzi štátmi výlučne na právnom základe, rešpektovanie medzinárodného práva a uznanie jeho princípov a noriem v domácej legislatíve a pod.). Ale je širší a zahŕňa nový moment, a to vývoj národných právnych systémov s cieľom poskytnúť potrebné predpoklady pre celoeurópske právne spoločenstvo, bez ktorého slogan „Európa je náš spoločný domov“ nedáva zmysel. "Nejde o všeobecné právo nadnárodného charakteru, ale o hľadanie a vytváranie určitého právneho minima v štátoch, ktoré zabezpečuje ich normálnu interakciu v rámci celoeurópskeho procesu. Tu ich možno obviňovať z konvergencie. Ale po prvé , to nie je celkom konvergencia a po druhé, netreba sa toho báť. Ak sa predtým, keď sa hovorilo o spolupráci a zbližovaní štátov, kládol dôraz najmä na medzinárodné právo a jeho vývoj, teraz treba pridať národný právny vývoj smerom k právnej štátnosť k tomuto.

Európsky dohovor o právnom priestore predpokladá, že štáty Európy by mali vystupovať ako právne štáty, kde štátny mechanizmus funguje na báze právneho štátu, princípu legality, kde sú zaručené právne vzťahy medzi štátom a občanom, právna stabilita a je zaistená bezpečnosť jednotlivca. Súčasná etapa formovania európskeho právneho priestoru zahŕňa konvergenciu, nie však úplné zjednotenie právnych noriem rôznych štátov. Aj v tých oblastiach, v ktorých už došlo ku konvergencii právnych noriem rôznych štátov (životné prostredie), je potrebné vytvárať vyspelejšie právne mechanizmy. Na zabezpečenie konvergencie práva európskych štátov je potrebné rozvíjať pojmový aparát organizačný a právny priestor. Zároveň by sa mali definovať štruktúry a mechanizmy na zabezpečenie prechodu od konfrontácie k spolupráci.

Právni vedci identifikujú niekoľko úrovní analýzy európskeho právneho priestoru: právna rodina, právny štát, spolupráca v rámci medzinárodných organizácií, spolupráca medzi medzinárodnými organizáciami samotnými.

Hlavnými smermi vytvárania základov európskeho právneho priestoru sú: po prvé, medzinárodné právo a jeho progresívny vývoj; po druhé, zodpovedajúci vývoj domácej legislatívy, súdnej praxe atď.; po tretie, komparatívna štúdia právnych systémov ako spôsob identifikácie spoločných a riešiteľných rozdielov medzi nimi, t.j. zahraničná legislatíva, parlamentné, administratívne, súdne štruktúry iných štátov.

Nie je náhoda, že pojem „európsky právny priestor“ predbieha pojem „európsky hospodársky priestor“. Právne systémy bližší priateľ priateľovi ako ekonomické. Tu pôsobí relatívna nezávislosť právnej formy, veľká variabilita a prispôsobivosť práva.

Smerovanie k európskemu právnemu priestoru je dlhý proces postupného zbližovania a vzájomného prispôsobovania legislatívy a právnych noriem štátov OBSE, predovšetkým tých noriem, ktoré upravujú rozvoj spolupráce a výmeny medzi štátmi a národmi alebo s ňou inak súvisia. Takýto proces by mal viesť k prekonaniu konfliktov v legislatíve rôznych krajín, k odstráneniu zostávajúcich regulačných a administratívno-technických prekážok v rôznych oblastiach spolupráce a výmen.

Zdá sa, že pri určovaní všeobecných parametrov a konkrétnych spôsobov implementácie koncepcie európskeho právneho priestoru by bolo užitočné dôkladne preštudovať doterajšie skúsenosti právnej integrácie v rámci Rady Európy a Európskej únie. Je celkom možné, že v mnohých prípadoch zmizne samotná potreba vymyslieť nejaké nové normy, ak už existujú, „fungujú“ a v praxi sa osvedčili.

V rámci helsinského procesu sa už sformoval istý variant harmonizácie vnútornej legislatívy štátov jej zosúladením s dohodnutými celoeurópskymi štandardmi v oblasti ľudských práv a humanitárnej spolupráce. Výhody tejto cesty sú tiež zrejmé. Bez vnucovania konkrétnych noriem štátom, bez nahrádzania domácich noriem a inštitúcií medzinárodnými, bez zasahovania do originality právnych poriadkov (rozdiely medzi ktorými pretrvávajú najmä medzi anglosaskou a rímsko-germánskou právnou rodinou) vymedzuje právne minimálne štandardy demokracie, pod ktoré by štáty nemali vo svojej národnej legislatíve zabúdať. Myšlienka spoločného európskeho právneho priestoru môže urobiť tento proces, ktorý sa už vlastne začal, konzistentnejší a účelnejší.

Porovnávacie právne hry dôležitá úloha pri riešení troch problémov v rámci koncepcie európskeho právneho priestoru.

Prvým je vypracovanie kritérií pre právny štát, čo je možné predovšetkým prostredníctvom komparatívna analýza skúsenosti európskych krajín, stanovenie právnych noriem, ktoré umožňujú rozlíšiť právny štát od neprávneho.

Druhým problémom je ďalšie skvalitňovanie a konkretizácia spoločných európskych štandardov v oblasti ľudských práv.

V priebehu helsinského procesu by sa nemali brať do úvahy individuálne práva, ale celý komplex práv – občianske, politické, sociálne, ekonomické, kultúrne.

V záverečnej časti Viedenského záverečného dokumentu „Ľudská dimenzia OBSE“ bol vytvorený mechanizmus, ktorý umožňuje rozvíjať spoluprácu medzi štátmi v oblasti ľudských práv. Volá sa to viedenský mechanizmus. Ide o to, že štáty si budú vymieňať informácie týkajúce sa dodržiavania ľudských práv a základných slobôd, kontaktov medzi ľuďmi a iných problémov humanitárneho charakteru. Na základe Viedenskej dohody bolo rozhodnuté uskutočniť tri zasadnutia Konferencie o ľudskej dimenzii OBSE: prvé z nich sa konalo v máji až júni 1989 v Paríži, druhé v júni 1990 v Kodani, a tretí na jeseň 1991 v Moskve .

Napokon, tretím problémom je zlepšenie mechanizmu spolupráce vo veciach týkajúcich sa ľudského rozmeru. Tento kontrolný mechanizmus bude podľa nášho názoru v budúcnosti zohrávať čoraz dôležitejšiu úlohu ako doplnkový medzinárodný prostriedok právnej ochrany osoby, ktorý nenahradí vnútroštátne opravné prostriedky, ale do určitej miery ich kontroluje a mobilizuje na precíznejšiu prácu.

V súlade s Európskym dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd z roku 1950 je 40 členských štátov Rady Európy povinných rešpektovať ľudské práva a základné slobody v rámci svojej jurisdikcie. Tento dohovor nie je zameraný na nahradenie národných systémov ochrany ľudských práv, ale na implementáciu medzinárodných záruk nad rámec tých, ktoré sú ustanovené vo vnútroštátnych právnych poriadkoch, čo sa prejavuje predovšetkým v začlenení ustanovení dohovoru do vnútroštátnych právnych noriem. Implementácia sa však v rôznych štátoch uskutočňovala odlišne. V niektorých krajinách sa domáca legislatíva zmenila tak, aby bola v súlade s ustanoveniami Dohovoru, v iných boli normy Dohovoru začlenené do národnej legislatívy, v dôsledku čoho má každý občan možnosť podať sťažnosť. alebo nárok na vnútroštátny súdny alebo správny orgán, priamo na základe ustanovení týchto medzinárodných zmlúv. Ak dohovor nebol výslovne začlenený, vnútroštátne právo by s ním nemalo byť v rozpore.

V súvislosti s vývojom koncepcie jednotného európskeho právneho priestoru možno spomenúť tieto relevantné oblasti výskumu:

porovnávacie štúdium znakov a trendov vo vývoji hlavných právnych systémov Európy - rodina rímsko-germánskeho práva, rodina obyčajového práva, rodina škandinávskeho práva, rodina socialistického práva;

vývoj európskeho trendu právneho štátu ako hlavného prvku európskeho právneho priestoru, zdôrazňujúc jeho hlavné črty, charakteristické znaky a kritériá (napríklad právna stabilita, politický liberalizmus, rešpektovanie ľudských práv a základných slobôd, zrieknutie sa sily a hrozby použitia sily vo vonkajších vzťahoch, právne spôsoby riešenia vznikajúcich sporov atď.);

štúdium právnych aktivít európskych medzinárodných organizácií a ich úlohy pri vytváraní systému európskeho právneho priestoru;

štúdium právnych vzťahov a právnej spolupráce medzi európskymi medzinárodnými organizáciami ako jednej z úrovní európskeho právneho priestoru;

štúdium právnych aspektov celoeurópskeho procesu s cieľom rozvíjať jeho stabilné organizačné a právne základy: politické inštitúcie, stále orgány a inštitúcie OBSE.

Záver

Ďalší vývoj Európsky právny priestor sa zjavne môže odohrávať na dvoch úrovniach – celoeurópskej a národnej. Naplnenie myšlienky jednotného právneho priestoru skutočným obsahom na celoeurópskej úrovni samozrejme znamená vytvorenie nových politických a právnych štruktúr, ako aj poskytnutie celoeurópskeho charakteru existujúcim regionálnym organizáciám a medzinárodným právnym dohodám. a na národnej úrovni zosúladenie domácej legislatívy s medzinárodnou, vrátane celoeurópskych noriem a záväzkov. Tým sa odstránia existujúce nezrovnalosti v právnych normách v účastníckych krajinách OBSE, ktoré bránia rozvoju politickej interakcie medzi nimi, hospodárskych vzťahov a humanitárnej spolupráce.

Pri odstraňovaní prekážok hospodárskej spolupráce je dôležité vytvoriť pevný právny základ pre hospodárske vzťahy medzi európskymi štátmi. Tu sa do popredia dostáva: vytvorenie jednotných právnych podmienok pre činnosť spoločných podnikov; vypracovanie zmlúv upravujúcich zahraničné investície, právny režim kapitálového investora, transfer a ochrana technológií poskytovaných zahraničným investorom ako príspevok do spoločných podnikov, fungovanie slobodných ekonomických zón; vývoj akciového práva.

Myšlienka jednotného právneho priestoru zahŕňa aj vytvorenie právneho základu pre európsky regionálny systém environmentálnej bezpečnosti. Medzi konkrétne prioritné opatrenia na vytvorenie takéhoto systému patrí vypracovanie a prijatie systému spoločných európskych environmentálnych noriem, zavedenie prvkov medzinárodnej kontroly stavu jeho hlavných prvkov a sankcie za systematické porušovanie jeho noriem.

Koncepcia európskeho právneho priestoru má rozhodujúci vplyv na vnútorné procesy a vytvára ďalšie stimuly pre ďalšiu demokratizáciu. Toto Spätná väzba sa prejavuje v práci na zosúladení národnej legislatívy s medzinárodnými záväzkami, vrátane viedenských dohôd. V tomto ohľade je porovnávacie právo vyzývané, aby sa stalo akýmsi spojovacím mechanizmom, ktorý by registroval to, čo sa už urobilo, ako aj to, čo sa ešte len musí premietnuť do domácej legislatívy.

Bibliografia

1. Anners E. Dejiny európskeho práva. M., 1998.

2. Klemin A.V. Suverénne práva štátov a ich implementácia v rámci Európskej únie // Moskovský vestník medzinárodného práva. 1998. Číslo 2.

3. Lesage M. Ľudské práva, právny štát a európsky právny priestor // Ľudské práva v dejinách ľudstva a v r. modernom svete. M., 1989.

4. Kodanská dohoda Reshetov Yu // Stáž. život. 1990. Číslo 9.

5. Risdal R. Problémy ochrany ľudských práv v zjednotenej Európe // Štát a právo. 1993. Číslo 4.

6. Saidov A.Kh. Koncept „európskeho právneho priestoru“: problémy a vyhliadky // Moskovský vestník medzinárodného práva. 1992. Číslo 3.

7. Zbierka listín Rady Európy v oblasti ochrany ľudských práv a boja proti kriminalite. M., 1998.

8. Tichonov A.A. Rada Európy a ľudské práva: normy, inštitúcie, prax // Sov. štát a právo. 1990. Číslo 6.

9. Topornin B.N. európskeho práva. M., 1998.

10. JaqulJ. Úloha práva v európskej integrácii // Gessner V., Hofland A., Varga C. Európske právne kultúry. Sydney, 1996.