2. Główne nurty współczesnej chrystologii Pierwsza fala nowej świadomości chrystologii w drugiej połowie naszego stulecia rozpoczęła się prawie dwadzieścia pięć lat temu w związku z obchodami 1500-lecia Soboru Chalcedońskiego (451-1951) . Jest to opisane w programie

PRACA PISEMNA

na temat: „Główne trendy rozwoju prawa europejskiego”

Wstęp

2. Prawo Rady Europy

3. Europejska przestrzeń prawna

Wniosek

Bibliografia

Wstęp

Prawo odegrało wybitną rolę w powstawaniu i rozwoju cywilizacja europejska. Historia prawa europejskiego to historia instytucji prawnych, norm i idei, które rozprzestrzeniły się w takim regionie świata jak Europa.

„Europa”, zauważa szwedzki prawnik E. Anners, „jest in geograficznie mały kawałek ziemi na rozległym terytorium euroazjatyckim. Jednak stanowienie prawa na tym ograniczonym skrawku ziemi wywarło znaczący wpływ na motywację tworzenia norm prawnych, na ich formę i treść niemal na całym świecie. Z reguły wpływ ten był decydujący dla każdego kraju. Za tym procesem rozwoju cywilizacyjnego kryją się tysiącletnie wysiłki ludzi, którzy opracowali prawa w urzędach, salach sądowych i pracowniach naukowców.

Historyczną drogę prawa europejskiego można prześledzić nie z epoki grecko-rzymskiej, jak to się zwykle przyjmuje, ale z czasów bardziej odległych, od momentu, w którym w archaicznej -struktury państwowe plemion europejskich i pozaeuropejskich, które następnie zmieniały się, ulepszały i stopniowo przekształcały nowoczesny model- syntetyczny system prawny, częściowo oparty na doświadczeniach przedpaństwowej komunikacji prawnej, ale przede wszystkim na stale zmieniającej się praktyce.

W średniowieczu położono podwaliny europejskiego porządku prawnego, przygotowanego przez późnoantyczne prawo rzymskie, filozofię i system edukacji greckiej polityki. Dzięki rozwojowi techniki prawniczej prawo w tym okresie stało się znacznie bardziej precyzyjnym instrumentem zarządzania poprzez ustawodawstwo i kontrolę praktyki prawniczej.

W późnym średniowieczu stworzono warunki do sprawniejszej niż dotychczas organizacji podziału pracy i wspólnej pracy; w ten sposób w dziedzinie porządku publicznego na początku New Age zostały stworzone przesłanki do promowania naturalnego postępu naukowego i technologicznego.

Prawo europejskie - nowe zjawisko prawne - powstało w drugiej połowie XX wieku. Pojęcie „prawa europejskiego” obejmuje prawo wszystkich organizacji europejskich, w tym Rady Europy (1949), Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO), Unii Zachodnioeuropejskiej, Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE) i inne Centralne miejsce w prawie europejskim zajmuje prawo trzech wspólnot europejskich – Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali (1951), Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej (1957) oraz Europejskiej Wspólnoty Atomowej Wspólnota Energetyczna (Euroatom) (1957) Ważnym etapem rozwoju prawa europejskiego było przekształcenie trzech Wspólnot Europejskich w Unię Europejską (UE) (1992), która przeszła gruntowną reformę w 1997 roku.

Prawo europejskie odwołuje się do prawa Unia Europejska, wywodzący się z traktatów z Paryża 1951, Rzymu 1957, Brukseli 1965, a także z Maastricht 1992 i Amsterdam 1997 i nabierający coraz bardziej klarownej struktury w miarę prawnej i politycznej ewolucji UE. To jest o o zupełnie szczególnym prawie, które ma jednocześnie cechy prawa ponadnarodowego i prawa krajowego i które jest stosowane we wszystkich krajach UE. Od klasycznego prawa międzynarodowego różni się tym, że tworzy autonomiczny międzynarodowy reżim prawny zintegrowany z prawem państw członkowskich UE, w wyniku czego prawo to jest bezpośrednio stosowane przez przywódców politycznych i wymiar sprawiedliwości tych państw. Czasami prawo europejskie jest uważane za zasadniczo prawo federalne.

Normy prawa europejskiego stanowią rozległy kompleks prawny, którego wzbogacanie i rozwój nie zatrzymuje się ani na jeden dzień. Prawo europejskie, jako zbiór pewnych norm prawnych, stało się także szczególną dyscypliną prawną, która ma swoje działy główne i drugorzędne, własne cechy, własnych specjalistów.

Prawo europejskie składa się z dwóch dużych części, a mianowicie prawa instytucjonalnego i prawa materialnego (materialnego).

Instytucjonalne prawo europejskie. Chodzi głównie o problemy organizacji politycznej, administracyjnej i prawnej. Są to, po pierwsze, normy dotyczące statusu, funkcji i uprawnień różnych organów i instytucji UE. Organy te to przede wszystkim organy polityczne: Parlament Europejski, Rada Europejska i Komisja Europejska. Są to również instytucje doradcze o charakterze politycznym lub administracyjnym oraz organy sądowe i nadzorcze, a mianowicie Sąd Pierwszej Instancji, Trybunał Sprawiedliwości i Izba Obrachunkowa.

Po drugie, prawo instytucjonalne zawiera reguły dotyczące źródeł prawa w hierarchii aktów prawnych w UE: traktaty i umowy, rozporządzenia, dyrektywy i decyzje. Zawiera również przepisy regulujące połączenie systemu prawnego UE z krajowymi systemami prawnymi państw członkowskich UE.

Materialne prawo europejskie. Zawiera, jak sama nazwa wskazuje, podstawowe normy prawa europejskiego, tj. normy regulujące zachowania i działania jednostek i grup w różnych obszarach objętych traktatami europejskimi. Mówimy zatem o zespole norm konstytuujących prawo gospodarcze, których celem jest stworzenie jednolitego rynku wewnętrznego na całym wspólnym terytorium państw członkowskich UE ze swobodnym przepływem osób, towarów, usług i kapitału.

Rozpatrywane całościowo, materialne prawo europejskie ustanawia: 1) zasady określające reżim swobód gospodarczych, które mają zastosowanie do różnych uczestników życia gospodarczego UE: specyficzna organizacja swobodnego przepływu osoby fizyczne i własności, zakaz dyskryminacji między państwami członkowskimi UE, zakaz działań sprzecznych z zasadami zdrowej konkurencji itp.; 2) zasady i normy realizacji wspólnych środków i działań gospodarczych w państwach członkowskich UE.

Europejskie prawo materialne wiąże się z badaniem obowiązujących w UE norm, które mają wpływ na różne dyscypliny prawne należące do kompetencji UE i zintegrowane z prawem wewnętrznym krajów UE. W ten sposób stopniowo tworzyły się wyspecjalizowane działy prawa europejskiego: europejskie prawo gospodarcze, europejskie prawo podatkowe, europejskie prawo socjalne, a także prawo rolne, prawo bankowe, prawo transportowe itp.

Europejskie prawo materialne jest materialnym, skutecznym, stosowanym na co dzień, ale czasem trudnym i długofalowym prawem przyszłej zjednoczonej Europy.

2. Prawo Rady Europy

Rada Europy została powołana w 1949 r. przez dziesięć państw Europy Zachodniej. Obecnie do tej organizacji należy zdecydowana większość krajów europejskich, a właściwie 40 państw.

Głównym celem Rady Europy, do którego dążyła przez te wszystkie dziesięciolecia, jest stworzenie jednej wspólnoty europejskiej opartej na wolności, demokracji, uznaniu praw człowieka i praworządności. Działania Rady Europy mają na celu harmonizację polityk i przyjęcie normy ogólne w państwach członkowskich, a także rozwój ujednoliconej praktyki egzekwowania prawa. W tym celu zrzesza parlamentarzystów, ministrów, ekspertów rządowych, przedstawicieli władz lokalnych i regionalnych, stowarzyszeń prawniczych oraz międzynarodowych organizacji pozarządowych różnych szczebli, którzy w ten sposób mogą łączyć swoją wiedzę i doświadczenie.

S.Yu. Kaszkin, O.A. Yadrichinskaya

Historia powstawania i rozwoju nauki prawa europejskiego w Rosji

Wstęp

Prawo europejskie (prawo Unii Europejskiej) stało się w ostatnim czasie jednym z priorytetowych i dynamicznie rozwijających się obszarów rozwoju krajowej nauki prawa.

Wynika to w dużej mierze z faktu, że globalizacja światowej gospodarki i życia w ogóle stawia kraje, narody i kontynenty przed rozwiązaniem podobnych problemów. Rozwiązuje się je podobnymi metodami prawnymi, których jednym z głównych kryteriów jest „kompleksowa zasada skuteczności” . Dlatego w prawie istnieje tendencja do konwergencji krajowych systemów prawnych, środków i metod regulacji prawnej, ogólna tendencja do tworzenia pewnego rodzaju globalnego prawa ludzkości.

W tych warunkach ponadnarodowe prawo Unii Europejskiej wykazuje swoją praktyczną przydatność, uwzględniając najlepsze cechy prawa międzynarodowego i krajowego najbardziej rozwiniętych demokratycznych państw Europy. W wyniku „przetopu w paneuropejskim kotle” powstaje nowy stop – nowe jakościowo ponadnarodowe prawo europejskie.

Prawo europejskie, które ma zasadniczo nowe cechy, cechy i możliwości, szybko wypełnia „pustki” przestrzeni prawnych pozostawionych przez prawo międzynarodowe i krajowe systemy prawne. Jest oficjalnie uznawany za niezależny system prawny. Wsparte siłą i dynamiką gospodarki europejskiej, zabezpieczone konkurencyjnością wspólnej waluty euro, chronione przez europejskie „siły szybkiego reagowania” i wspierane przez obywateli europejskich, prawo to może w pewnym stopniu stanowić przeciwwagę dla hegemonii wszelkich jeden kraj na świecie i bardzo skutecznie reguluje szerokie koło stosunki w coraz bardziej zjednoczonej Europie.

W związku z tym to prawo Unii Europejskiej oferuje światu bardzo realny, nowoczesny mechanizm „kontroli i równowagi”: zamiast „jednobiegunowej globalizacji” proponuje stopniowe i naturalne budowanie globalizacji poprzez szereg regionalnych stowarzyszeń integracji demokratycznej, które powstają w różnych regionach naszej planety. Każda z nich będzie miała swoje ponadnarodowe prawo, które w naturalny sposób będzie miało coś wspólnego z prawem europejskim iw pewien sposób, wyrażające jego tożsamość, będzie się od niego różnić.

To właśnie to prawo, w ramach światowego procesu cywilizacyjnego, pełni rolę ważnego etapu pośredniego na drodze do uniwersalnego prawa ludzkiego, opartego na uniwersalnych ludzkich wartościach. Nawet jeśli tak się nigdy nie stanie, ogólny kierunek rozwoju prawa światowego najdokładniej wyraża dziś prawo europejskie.

Dlatego nauka prawa europejskiego nabiera szczególnego znaczenia znaczenie w nowej demokratycznej Rosji.

Prawo europejskie jako nauka jest złożone. Unia Europejska i obsługujący ją system prawny jest przedmiotem badań kilku nauk prawnych jednocześnie. Nauka prawa międzynarodowego bada Unię Europejską jako organizację międzynarodową. Nauka prawa konstytucyjnego interesuje się strukturą i funkcjonowaniem Unii Europejskiej. Teoria państwa i prawa bada Unię Europejską jako szczególną formę współpracy międzypaństwowej, na podstawie której powstaje unikalna teoria „ponadnarodowa”. Specjaliści z zakresu prawa karnego, finansowego, ochrony środowiska i innych dziedzin prawa badają odpowiednie normy obowiązujące w Unii Europejskiej. Ponadto badania różne imprezy działalność Unii Europejskiej to politolodzy, ekonomiści, socjologowie.

Od początku lat 90. XX wieku w krajowej nauce prawa rozwija się kierunek naukowy, którego przedmiotem zainteresowania jest prawo Unii Europejskiej (prawo europejskie). Badanie prawa Unii Europejskiej, oprócz znaczenia naukowego, jest również międzynarodowym zobowiązaniem prawnym Rosji, wynikającym z Umowy o partnerstwie i współpracy pomiędzy Federacja Rosyjska oraz Wspólnoty Europejskie i Państwa Członkowskie z 1994 roku.

Kształtowanie się prawa Unii Europejskiej jako sfery wiedza naukowa w Rosji przeprowadzono w kilku etapach:

Pierwszy etap - lata 50. - początek lat 70. Wiek XX jest początkowym, wstępnym etapem studiów nad problematyką integracji europejskiej w ZSRR.

Drugi etap – połowa lat 70. – koniec lat 80. XX wieku – kształtowanie się poglądów naukowych w zakresie prawa Wspólnot Europejskich.

Trzeci etap - od początku lat 90. do chwili obecnej - to współczesny etap badania prawa Unii Europejskiej przez rosyjską naukę prawa.

Ta periodyzacja jest warunkowa. Nie sposób wskazać wyraźnych granic poszczególnych etapów, gdyż w praktyce płynnie przechodziły one jedna w drugą. Jednak ta periodyzacja ma pewne znaczenie metodologiczne. Pozwala zidentyfikować cechy każdego okresu badań naukowych prawa europejskiego, związanego z określoną epoką, aby lepiej go zrozumieć. najnowocześniejszy i przewidywać perspektywy jej rozwoju.

Rozważ cechy każdego z tych etapów.

1. Etap pierwszy - lata 50. - początek lat 70. XX wiek - Pierwszy etap studiowanie problematyki integracji europejskiej w ZSRR

W 1951 roku podpisano Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Węgla i Stali (EWWiS), pierwszą Wspólnotę Europejską. W 1957 r. na podstawie traktatów rzymskich utworzono Europejską Wspólnotę Energii Atomowej (Euratom) i Europejską Wspólnotę Gospodarczą (EWG). Powstanie Wspólnot Europejskich przyciągnęło uwagę międzynarodowych prawników, historyków i ekonomistów na całym świecie, w tym w ZSRR.

Działalność radzieckich naukowców tego okresu miała wiele cech. Rozwój problematyki integracji zachodnioeuropejskiej następował przede wszystkim w ramach nauk historycznych i ekonomicznych oraz w mniejszym stopniu nauk prawnych. Jak zauważył akademik B.N.

Cechą pierwszego etapu była silna ideologizacja humanistyki, która dała początek kliszom myślenia, w tym prawniczego. Pod kierownictwem partii komunistycznej orzecznictwo i ekonomia sowiecka od samego początku odnosiły się negatywnie do Wspólnot, gdyż zostały stworzone przez państwa kapitalistyczne. Naukowcy próbowali "oczerniać" procesy zachodzące na Zachodzie bez żadnej analizy. Opublikowane wówczas prace koniecznie i stale cytowały wypowiedzi V.I. Nie było mowy o jakichkolwiek prawdziwie obiektywnych badaniach, które można by opublikować. Nie można nie zgodzić się z opinią profesora BA Strashun, który napisał, że „nauka nie może istnieć w takich warunkach. Możemy mówić tylko o literaturze zawierającej informacje, które czasami interesują naukę.

Pierwszy okres trwał dwie i pół dekady, wspólne cechy którymi była ideologizacja nauki, niewystarczająco wyczerpujące i pogłębione studium problemów, a także niewielka ilość studiów prawnych problemów integracji. Niemniej jednak każda dekada pierwszego okresu wyróżniała się oryginalnością, na którą wpływ miały wydarzenia w kraju i za granicą: w latach 50. – początek zimnej wojny, w latach 60. – polityczna odwilż, na początku lat 70. - rozładowanie, a następnie - nowa runda"zimna wojna".

Od początku lat 50. XX wieku w czasopismach „Nowy Czas” Nowy Świat”, „Handel zagraniczny”, „Zagadnienia gospodarcze” publikuje artykuły czołowych prawników radzieckich, ekonomistów na temat różnych aspektów działalności Wspólnot (przyczyny tworzenia, analiza działalności EWWiS, EWG, Euratom, stosunki z krajami stowarzyszonymi) . Dikansky M., Panov M., Lisovsky VI poświęcają swoje prace tym problemom. , Suslin P. , Viktorov S. , Maksimov G. , Gukasyan- Gandzaketsi L.G . itd.

Celem postawionym przez autorów było ukazanie nieopłacalności i reakcyjnego charakteru zachodnioeuropejskich formacji integracyjnych w czasach kapitalizmu i przeciwstawienie ich postępującej integracji socjalistycznej reprezentowanej przez Radę Wzajemnej Pomocy Gospodarczej (CMEA). Wielu odnosiło się do pracy VI Lenina „Na hasło Stanów Zjednoczonych Europy”. V. I. Lenin napisał, że taki sojusz jak USE nie może być długi i silny, ponieważ nie eliminuje nierównomiernego rozwoju w kapitalizmie, jego nieodłącznych antagonistycznych sprzeczności i wojen. Idee VI Lenina były aksjomatem nauki radzieckiej. Dlatego na przykładach integracji zachodnioeuropejskiej badacze krajowi starali się dowieść prawdziwości poglądów lidera. Powstanie Wspólnot było postrzegane jako kolejny etap rozwoju kapitalizmu – monopol państwowy, w którym państwo bezpośrednio ingeruje w gospodarkę, „ponieważ monopole nie dzielą już rynków lokalnych, lecz narodowych i światowych”. Przedstawiono tworzenie Wspólnot w celu maksymalnego wyzysku ludzi pracy, realizowanego w interesie kapitału amerykańskiego. „Wspólny Rynek” (jak nazywano Wspólnoty w ówczesnej literaturze) był „przymierzem kapitalistów monopoli Europy Zachodniej i był realizowany przez dyktaturę, przemoc, arbitralność”.

Ideologia przejawiała się nawet w tytułach monografii i artykułów. Charakterystyczne dla nich były: Lisovsky V.I. „Europejska Wspólnota Węgla i Stali – kartel podżegaczy wojennych”, „Plan Schumana – oręż agresji monopoli amerykańskich”; Suslin PN „Wspólny rynek jest narzędziem monopoli”; Beglov S. „Wspólnota Europejska – zagrożenie dla pokoju i bezpieczeństwa narodów” . Prace o podobnych nazwach spotykane są do końca lat 70. XX wieku. Jak zauważył akademik B.N.

Mimo ciężaru ideologicznego, w pracach naukowców radzieckich pierwszego okresu, w ramach prawa międzynarodowego i konstytucyjnego, uwzględniono także prawne aspekty działalności Wspólnot, starano się dać obiektywną analizę konstytutywną. umowy, strukturę i działalność głównych organów. Trend ten był szczególnie charakterystyczny dla drugiej połowy lat pięćdziesiątych, kiedy rozpoczął się okres politycznej „odwilży”. Według Yu.A. Borko pierwszą otwartą dyskusją o problemach „wspólnego rynku” była dyskusja na łamach tygodnika „New Time” w okresie styczeń-marzec 1957 r. W odpowiedzi na artykuł Molchanova N. „O szumie wokół „wspólnego rynku”, który przewidywał upadek idei zjednoczenia, ponieważ rzekomo był sprzeczny z rzeczywistą sytuacją, „List do redakcji” pojawili się B. Yurin i V. Alekseev. Autorzy, zgadzając się z polityczną oceną „wspólnego rynku”, sprzeciwili się tezie o jego niepraktyczności. Po ogłoszeniu oficjalnego stanowiska państwa w sprawie Wspólnot dyskusja ustała.

Największą platformą naukową zajmującą się ekonomicznymi, politycznymi i prawnymi problemami integracji europejskiej był pierwotnie Instytut Gospodarki Światowej i Stosunków Międzynarodowych – IMEMO Akademii Nauk ZSRR, odtworzony w 1956 roku. Naukowcy, w tym ci, którzy niedawno wrócili z Gułagu, pracował w nim. Tu powstała pierwsza w ZSRR szkoła studiów integracyjnych. Problem „wspólnego rynku” był jednym z wiodących tematów IMEMO. W latach 1958, 1959 i 1962 odbyły się trzy konferencje naukowe z udziałem pracowników IMEMO, na których ogłoszono apel o obiektywną ocenę stanu faktycznego, analizę statystyk i dokumentów.

Konferencja z 1959 roku, zorganizowana wspólnie przez IMEMO i redakcję, została opisana na łamach czasopisma „Gospodarka Światowa i Stosunki Międzynarodowe” na łamach „MEIMO”. W konferencji wzięli udział pracownicy Instytutu i innych instytucji naukowych, profesorowie uniwersyteccy i praktycy: Popow K., Varga E., Chmielnicka E., Makow M., Suslin P., Blishchenko I., Lyubimova V. i inni. przyczyny powstania „wspólnego rynku”, jego charakter prawny i perspektywy rozwoju. Szereg tez poświęcony był nieudanej próbie stworzenia europejskiej wspólnoty politycznej.

Konferencja ta odbyła się w duchu ideologii sowieckiej. Wielu mówców głosiło, że „wspólny rynek” został stworzony do walki z socjalizmem, mówiło o zaostrzaniu się sprzeczności wokół „wspólnego rynku” i wewnątrz niego. Niemniej jednak uczestnicy odważnie sprzeciwiali się sobie, tworząc w ten sposób dyskusję. I tak np. Varga E. skrytykował występ Popowa K. za to, że widział tylko polityczne powody powstania Wspólnot. Varga E. uważał, że u podstaw powstania Wspólnot leżą nie tylko czynniki polityczne, ale przede wszystkim ekonomiczne. Badacz uważał, że „wspólny rynek” to nie „rozprzestrzenianie się kapitalizmu państwowo-monopolowego na skalę międzynarodową”, ale „nieśmiała próba odtworzenia wolnego rynku kapitalistycznego”, który istniał przed I wojną światową. Takie podejście było nowością w nauce sowieckiej.

Należy zauważyć, że niektórzy badacze odwoływali się do prac naukowców zagranicznych, ale traktowali je krytycznie. Na przykład Blishchenko I., analizując teorie burżuazyjne, wykazał w swoim przemówieniu, że europejscy naukowcy „stworzyli atmosferę oszustwa i fałszowania prawdziwych intencji autorów„ wspólnego rynku ”. To narzucone odgórnie podejście „kontrpropagandowe” było integralną częścią sowieckiej machiny propagandowej, która zmuszała naukowców zajmujących się sprawami zagranicznymi do uciekania się do „języka ezopowego”, co było całkiem zrozumiałe w kręgach naukowych… Dlatego też wiele miało czytać „między wierszami”.

Konferencje (Międzynarodowe Konferencje Marksistów) w 1958 i 1962 zorganizowała IMEMO i redakcja czasopisma „Problemy pokoju i socjalizmu”. Na konferencjach padły apele o analizę konkretnych faktów, procesów, statystyk i dokumentów integracji europejskiej. Po raz pierwszy zaczęto rozważać pozytywne konsekwencje powstania „wspólnego rynku”, takie jak przyspieszenie postępu naukowo-technicznego, wzrost skali produkcji, rozwój specjalizacji i kooperacji w produkcji. Była to odważna próba wyjścia poza oficjalne ramy ideologiczne.

Konferencje z lat 1958, 1959 i 1962 zapoczątkowały badania niektórych obszarów integracji europejskiej: ekonomicznej, politycznej i prawnej. W tym okresie, oprócz IMEMO, zaczęto prowadzić badania na Wydziale Ekonomii Moskiewskiego Uniwersytetu Państwowego, w INION, VNIKI oraz w innych instytucjach naukowych w Moskwie. To Moskwa staje się głównym ośrodkiem naukowym badania problemów integracji europejskiej i prawa. Tłumaczy się to tym, że moskiewscy naukowcy mieli więcej dokumentów, statystyk i literatury na temat problemów integracji europejskiej i doświadczali mniejszej presji ideologicznej niż naukowcy z innych miast.

W latach 60. XX wieku ukazały się prace, w których (przez pryzmat obowiązującej wówczas ideologii) podano opis systemu prawnego i struktury Gmin. Rzeczywiste problemy badania integracji zachodnioeuropejskiej to: struktura, charakter prawny EWWiS, EWG, Euratom (Alekseev D.M., Mikhailov A.P., Shebanov A.N., Pletnev E.P. i inni), problem rozszerzenia EWG - wejście do Anglii ( Rubinin A.E.), stosunki Wspólnot z krajami stowarzyszonymi (Goncharov L.V., Kirichenko G.A. itp.).

Istnieją prace (głównie artykuły) analizujące strukturę i kompetencje głównych instytucji Wspólnot. Wśród nich na uwagę zasługuje artykuł autorstwa Averina D.D. „Trybunał Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej”. Pokazuje istotę „Wspólnego Rynku” – jest to „imperium monopolistycznych gigantów, które wyzyskują miliony pracowników”. Wyjaśnione są przyczyny powstania EWG - walka ze światowym systemem socjalistycznym; wzmocnienie bazy ekonomicznej bloku północnoatlantyckiego. Ale, jak pisze autor, „EWG dąży do złagodzenia sprzeczności tkwiących w imperializmie” poprzez wprowadzenie wspólnych taryf celnych, ogólna polityka w zakresie rolnictwa, transportu, regulacji importu i eksportu towarów, swobody przepływu osób, pracy i kapitału itp. Poniżej pokrótce wyjaśniono strukturę organów wspólnotowych, ich strukturę, kompetencje. Główna część pracy poświęcona jest składowi, formowaniu i działalności Trybunału Sprawiedliwości Wspólnoty Europejskiej. W tej części autor nie podaje żadnych ocen politycznych, a jedynie informuje o strukturze i kompetencjach Trybunału Sprawiedliwości UE.

Artykuł profesora Keilina A.D. „Mechanizm Prawny Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej” został opublikowany w czasopiśmie „Państwo i Prawo Radzieckie” w 1963 r. Porusza także aspekty polityczne i prawne. Pokazuje główny cel „imperialistycznej integracji” – „walkę ze światowym systemem socjalistycznym”. Poniżej opisano postanowienia Traktatu ustanawiającego EWG – zadania Wspólnoty zgodnie z art. 3, stowarzyszenie EWG z terytoriami zamorskimi, mechanizm prawny EWG. Co więcej, stanowisko autora jest oczywiste: z powątpiewaniem patrzy na demokratyczne zasady Traktatu ustanawiającego EWG. Przejawia się to w początkowo negatywnej konotacji użytych określeń: „rzekomo niezależna”, „tzw. integracja zachodnioeuropejska”. Powyższe dwie prace odzwierciedlają specyfikę metodologii badawczej: połączenie marksistowsko-leninowskiego zabarwienia ideologicznego i frazeologii w charakterystyce kapitalizmu z metodą neutralnego opisu rzeczywistości.

W 1966 roku ukazał się podręcznik „Kurs Prawa Międzynarodowego” wyd. F.I. Kozhevnikov, gdzie po raz pierwszy pojawiają się informacje o Wspólnotach Europejskich. Wspólnoty rozpatrywano w rozdz. VIII jako „organizacje pod dominacją państw imperialistycznych”. Zawierała jednak informacje o historii powstania EWG, jej głównych organach, ich strukturze i kompetencjach.

Działalność badaczy tego okresu była zdeterminowana oficjalnym stosunkiem ZSRR do Wspólnot. Pod koniec lat 60. w IMEMO odbyła się specjalna dyskusja mająca na celu rozważenie możliwej alternatywy dla oficjalnej polityki nieuznawania Wspólnot. W zamkniętym dla prasy spotkaniu wzięli udział pracownicy IMEMO oraz pracownicy resortów (sprawy zagraniczne, obronność i handel zagraniczny). Uczeni bronili stanowiska, że ​​integracja europejska jest rzeczywistością gospodarczą i polityczną, którą należy uznać; polityka nieuznawania Wspólnot jest szkodliwa dla własnych interesów Związku Radzieckiego. Z kolei urzędnicy ministerstwa uważali, że uznanie Wspólnot oznacza „zgodzenie się z kursem Zachodu w kierunku tworzenia sojuszy antysowieckich”.

Ostatecznie propozycja nawiązania stosunków dyplomatycznych ze Wspólnotami Europejskimi została odrzucona. Niemniej jednak epizod ten świadczy nie tylko o wpływie ideologii na rozwój nauki, ale także o tym, że nauka przyczyniła się do zmiany oficjalnego stanowiska państwa. Kwestia uznania lub nieuznania Wspólnot przez Związek Radziecki była już rozpatrywana z punktu widzenia celowości.

W tym okresie miało miejsce zdarzenie, które dało początek nowemu ożywieniu badań nad procesami zachodzącymi w krajach Wspólnot. Na początku lat 70. podjęto próbę zmiany oficjalnego stanowiska ZSRR wobec Wspólnot. W 1972 r. Sekretarz Generalny KC KPZR Breżniew L.I. w jednym ze swoich przemówień stwierdził, że „ZSRR uważa integrację zachodnioeuropejską za„ obiektywną rzeczywistość ”i jest gotowy nawiązać stosunki współpracy z UE, jeśli ta ostatnia ... prowadzi konstruktywną politykę w stosunkach ze Związkiem Radzieckim” . W latach 1973-1976 odbyło się kilka spotkań przedstawicieli EWG i RWPG, ale strony nie doszły do ​​porozumienia. A pod koniec lat siedemdziesiątych stosunki między państwami radzieckimi i kapitalistycznymi ponownie weszły w fazę zaostrzenia.

Według prof. Tym samym na początku lat 70. zakończył się wstępny etap badania głównie ekonomicznych i politycznych zagadnień integracji zachodnioeuropejskiej. Wspólną rzeczą, która łączyła badaczy tego okresu, była zależność od oficjalnej ideologii, od dzieł VI Lenina i oficjalnego stanowiska państwa. Nie można jednak ślepo odrzucać prac prawników sowieckich z lat 50. i początku 70. XX wieku. Wykorzystując metodę hermeneutyki, współcześni eksperci z zakresu prawa Unii Europejskiej mogą z powodzeniem wykorzystywać wyniki tych prac do swoich badań.

2. Etap drugi – połowa lat 70. – koniec lat 80. XX wieku – kształtowanie się poglądów naukowych w zakresie prawa Wspólnot Europejskich

Na początku lat 70. łączny wolumen publikacji poświęconych problematyce integracji europejskiej nieco się zmniejszył. Analiza podręczników prawa międzynarodowego (pod redakcją profesorów Tunkina G.I., Lisowskiego VI, Modzhoriana L.A. i Blatova N.T.) wskazuje, że nie zawierały one żadnych informacji o Wspólnotach. Ale zmiana oficjalnego stanowiska kierownictwa Związku Radzieckiego w stosunku do Wspólnot dała oczywiście naukowcom możliwość poważniejszego podejścia do badania problemów integracji zachodnioeuropejskiej.

Od połowy lat 70. do pierwszej połowy lat 80. pojawiły się pierwsze publikacje naukowe dotyczące problemów prawnych Wspólnot. Rośnie zainteresowanie (zwłaszcza na początku lat 80.) pracą naukową. Świadczą o tym między innymi rozprawy młodych badaczy na stopień kandydata nauk prawnych: w 1973 r. Yu.M. Yumashev, w 1980 r. Muravyov V.I. , w 1981 Biryukov M.M. , w 1983 r. Shapovalov N.I. , w 1984 Zimenkova ON. bronić swoich rozpraw. W latach 70. - pierwsza połowa lat 80. XX wieku badaniem prawa Gmin zajmowali się: Maksimova M. (problem ekspansji Gmin), Yumashev Yu.M. (charakter prawny, zagraniczne stosunki gospodarcze Gmin), Kuzina Z.I. (EWG i kraje stowarzyszone), Shishkov Yu.V. (rozwój wspólnego rynku), Olteanu O.M. (osobowość prawna EWG, cechy prawa EWG), Ametistov E.M. (Tendencje w rozwoju prawa wspólnotowego) itp.

Należy zauważyć, że w ówczesnym tomie dominowały artykuły w czasopismach. Niemniej jednak różnorodność badanych problemów pozwala wnioskować, że naukowcy starali się już bardziej obiektywnie analizować procesy integracyjne zachodzące w Zachodnia Europa niezależnie od nacisków ideologicznych. Według Borko Yu.A. okres od połowy lat 70. do końca lat 80. można nazwać czasem intensywnych i pogłębionych badań. W tym okresie powstała w naszym kraju naukowa szkoła europeistyki, która z dużym powodzeniem zastosowała analizę empiryczną i podejście interdyscyplinarne.

Od lat 70. XX wieku. w sowieckiej nauce prawnej szeroko dyskutowany jest temat „ponadnarodowości” („ponadnarodowości”). Termin „ponadnarodowość” został po raz pierwszy użyty przez krajowych badaczy od początku lat pięćdziesiątych. Jednak początki tego terminu nie tkwią w doktrynie, ale w dokumentach politycznych i prawnych. Po raz pierwszy została wymieniona w 1948 r. w uchwale Kongresu Europejskiego, następnie w 1950 r. w Deklaracji Schumana, w 1952 r. w Traktacie EWWiS, a także w projekcie Traktatu o Europejskiej Wspólnocie Politycznej. W publikacjach z lat 50. Wspólnoty często określa się mianem organizacji ponadnarodowych, natomiast autorzy nie odpowiadają na pytanie: co oznacza pojęcie „ponadnarodowości”? . Znani prawnicy V. Kuznetsov, A. N. Talalaev, I. S. Shaban próbowali wyjaśnić istotę „ponadnarodowości” w latach 70-tych. i inni.

A. N. Talalaev po raz pierwszy zdefiniował formalne cechy prawne zawarte w pojęciu „ponadnarodowości”: „1. Prawo danego organu, organizacji lub społeczności do wiązania swoich członków bez ich zgody i wbrew ich zgodzie, poprzez podejmowanie wiążących decyzji większością głosów. 2. Prawo do związania i umocowania osób fizycznych lub prawnych lub organy rządowe państw członkowskich bezpośrednio, bez przekładania tych decyzji na prawo krajowe państw. 3. Nadanie prawa do podejmowania decyzji, o których mowa w ust. 1 i 2, niereprezentacyjnym organom składającym się z niezależnych od państwa funkcjonariuszy międzynarodowych. 4. Prawo organu i organizacji do interweniowania w ważnych sprawach dotyczących wewnętrznej kompetencji państw.

Należy zauważyć, że w przyszłości wielu badaczy (Feshchenko A.S., Shibaeva E.A., Bekyashev K.A., Shumilov V.M. i inni), w oparciu o podejście Talalaeva A.N., opracowało i uzupełniło przepisy dotyczące „ponadnarodowości”. Problem „ponadnarodowości” jest wciąż aktualny, niejednoznaczny i budzi kontrowersje wśród badaczy.

Jeden z ciekawe prace- monografia autorstwa Shaban I.S. „Istota imperialistyczna integracji zachodnioeuropejskiej”. Mimo „agresywnego” tytułu opisuje idee zjednoczenia Europy (plan Dubois, projekty księcia Sully, Saint-Simon itp.); charakteryzuje istotę i cele integracji połowy XX wieku, mechanizm prawny (strukturę organizacyjną) Wspólnot, zasady wspólnego rynku. Autorka po raz pierwszy przeanalizowała koncepcje badaczy sowieckich i zagranicznych o charakterze prawnym Wspólnot, przede wszystkim EWWiS.

Kuzniecow V. w swojej monografii z 1978 r. „RWPG i wspólny rynek”, analizując różne podejścia badaczy zagranicznych do kwestii „ponadnarodowości” oraz zapisów traktatów paryskiego i rzymskiego, dochodzi do wniosku, że oba traktaty zawierają elementy ponadnarodowości . Opiera się jednak nie na traktatach, ale na „systemie całkiem realnych, materialnych relacji między ich organami a rządami państw członkowskich i narodowymi stowarzyszeniami przemysłowców”. Ponadto ponadnarodowość, według Kuzniecowa V., jest charakterystyczna tylko dla stowarzyszeń integracyjnych krajów kapitalistycznych, czyli „wspólnego rynku”. Jednak ponadnarodowość nie jest typowa dla stowarzyszeń państw socjalistycznych.

Od 1985 roku, wraz z początkiem procesu „pierestrojki”, nauka stopniowo uwalniała się z ideologicznych kajdan totalitarnej przeszłości. W społeczeństwie upowszechnia się zasady demokracji i rozgłosu. Żelazna kurtyna kruszy się. „Nowe myślenie” głoszone przez MS Gorbaczowa podczas Polityka zagraniczna ZSRR radykalnie zmienił stosunki z krajami kapitalistycznymi - z wrogich i wrogich na przyjazne, partnerskie. Przemiany gospodarcze i polityczne aktywnie przeprowadzane w ZSRR w drugiej połowie lat 80. spotkały się z aprobatą w Europie. Na posiedzeniu Rady Europejskiej w Rzymie w dniach 14-15 grudnia 1990 r. osiągnięto porozumienie w sprawie finansowego wsparcia przez Wspólnoty Europejskie reform gospodarczych w ZSRR. Aby osiągnąć ten cel, stworzono następnie program TACIS, mający na celu pomoc republikom byłego ZSRR w przejściu na system gospodarki rynkowej. To dzięki temu programowi szereg rosyjskich uniwersytetów otrzymało wsparcie w studiowaniu prawa Unii Europejskiej.

W grudniu 1991 r. upadł Związek Radziecki, po którym nastąpił upadek systemu socjalistycznego. W odpowiedzi Wspólnoty Europejskie wydały szereg aktów politycznych, w których wykazały chęć współpracy z nowymi państwami, pod warunkiem przestrzegania przez te ostatnie postanowień umów międzynarodowych zawartych przez Związek Radziecki.

Z drugiej strony na stan wszystkich sfer nauki krajowej wpłynął kryzys gospodarczy w ZSRR. Nauka rosyjska w tym okresie znalazła się w trudnej sytuacji, przede wszystkim z powodu braku środków finansowych. Wyraźnie zmniejszyła się ilość publikacji naukowych. Wymienione powyżej monografie są niemal jedynymi dziełami z tego okresu. Pomiędzy prawnikami, politologami, ekonomistami, którzy badali procesy integracji europejskiej, nie było stabilnego powiązania.

Instytut Europy Rosyjskiej Akademii Nauk, założony w 1987 roku, staje się główną aktywnie działającą platformą naukową do badania problemów integracji europejskiej w sferach ekonomii, polityki, informatyki, wymiaru ludzkiego itp. Instytut Europy Rosyjska Akademia Nauk zgromadziła badaczy procesów integracji europejskiej, wśród których byli Borko Yu.A., Butorina O.V., Kargalova M.V., Shmeleva N.P., Krasikova A.A. nie był bynajmniej wiodącym szczególnym obszarem pracy tej szanowanej instytucji naukowej.

Z Akademia RosyjskaŻycie doktora nauk prawnych, profesora, akademika Rosyjskiej Akademii Nauk Borysa Nikołajewicza Topornina (29.12.1929 - 05.07.2005) było związane z naukami ścisłymi. W latach 1989-2004 kierował Instytutem Państwa i Prawa Rosyjskiej Akademii Nauk. Topornin B.N. wiele zrobił dla organizacji nauki, będąc doradcą i członkiem Prezydium Rosyjskiej Akademii Nauk. Przez długi czas był akademikiem-sekretarzem Wydziału Filozofii, Socjologii, Psychologii i Prawa Rosyjskiej Akademii Nauk. Pod jego kierownictwem zrealizowano ogromną liczbę ważnych studiów, odkrywczych projektów naukowych i programów. B.N. Topornin opublikował ponad 200 prac naukowych zarówno w Rosji, jak i za granicą. Jako jeden z pierwszych w Rosji rozwijał i promował prawo europejskie, wydał podręcznik i monografię prawa Wspólnot Europejskich i prawa europejskiego. Był także jednym z autorów Konstytucji Federacji Rosyjskiej z 1993 roku. Z jego nazwiskiem ściśle wiąże się powstanie nowej gałęzi nauk prawnych i dyscypliny naukowej „prawo informacyjne”.

Ważną cechą etapu od połowy lat 70. do końca lat 80. XX wieku jest proces przemyślenia na nowo istoty prawnej Gmin i ich systemu prawnego. Europejskie stowarzyszenia nie są już uznawane za bastion imperializmu, narzędzie amerykańskich wpływów i okrutnego wyzysku narodów. Podejmowana jest próba obiektywnej analizy struktury i prawa Wspólnot, ich charakteru prawnego. Wyrażane są polarne punkty widzenia, rodzą się konstruktywne dyskusje. Można argumentować, że w tym okresie prawo Wspólnot, a następnie Unii Europejskiej, staje się samodzielną dziedziną badań nauk prawnych.

Życie naukowe toczy się dalej w formie badań dysertacyjnych. W 1989 roku obronił pracę doktorską na temat: „Zagraniczne stosunki gospodarcze EWG (kwestie prawne)” Jurij Michajłowicz Jumaszew (ur. 1943) jest jednym z czołowych badaczy prawnych zagadnień integracji europejskiej. Yumashev Yu.M. – obecnie profesor, doktor nauk prawnych, kierownik Katedry Uczelni – Liceum Ekonomii, napisał szereg monografii i wiele artykułów. Yumashev Yu.M. przeprowadzono kompleksowe badanie mechanizmu prawnego regulującego zagraniczną działalność gospodarczą JES. Szczególną uwagę zwraca się na mechanizm realizacji uprawnień EWG (unia celna, wspólna polityka handlowa, ogólny system preferencji) i prawnych środków realizacji przez Wspólnotę wspólnej polityki handlowej w stosunku do państw trzecich i organizacji międzynarodowych.

Iwanow M.K. w swojej rozprawie doktorskiej w 1987 r. postawił zadanie: ustalić miejsce i rolę prawa Wspólnot we współczesnym prawie międzynarodowym. Dochodzi do następujących wniosków: kształtowanie się prawa Wspólnot jako samodzielnego systemu normatywnego jest obiektywnym nurtem w stosunkach międzynarodowych i prawie międzynarodowym; zakres i charakter kompetencji Wspólnot nie oddziela ich systemu prawnego od prawa międzynarodowego; Prawo wspólnotowe jest regionalnym podsystemem prawa międzynarodowego.

Tak więc w drugim okresie w naszym kraju zachodzą poważne zmiany, które znajdują odzwierciedlenie w rozwoju nauki. Z jednej strony naukowcy nadal pracowali pod presją ideologii komunistycznej. Jak zauważył akademik B.N. Z drugiej strony to właśnie w tym okresie rozpoczyna się kształtowanie systemu prawnego Unii Europejskiej jako sfery wiedzy naukowej. Wiedza o Gminach i systemie prawnym Gmin, pochodząca z lat 50-tych, utoruje sobie drogę w latach 70-tych i wczesnych 80-tych. Pojawiają się pierwsze koncepcje, koncepcje, teorie, które są kontynuowane w trzecim okresie.

3. Etap trzeci – początek lat 90. do chwili obecnej – współczesny etap studiowania prawa Unii Europejskiej

Na początku lat 90. istnieją dwa istotne wydarzenia, które wpłynęły na przedmiot i treść badań naukowych. Najpierw w grudniu 1991 r. upadł Związek Radziecki, a następnie cały system socjalizmu wraz z jego integracyjną przeciwwagą dla UE – Radą Wzajemnej Pomocy Gospodarczej. Konsekwencją było nie tylko odrzucenie idei komunistycznych, ale także otwarcie granic, możliwość podróżowania do krajów europejskich, komunikowania się z naukowcami zagranicznymi i wspólnego prowadzenia badań. Rosyjscy studenci, doktoranci i młodzi naukowcy mieli możliwość studiowania i zdobywania praktycznego doświadczenia na europejskich uniwersytetach. Po drugie, w listopadzie 1993 r. wszedł w życie Traktat o Unii Europejskiej, oznaczający powstanie nowego podmiotu integracyjnego z własnym systemem prawnym.

Federacja Rosyjska zaczyna budować nowe stosunki ze Wspólnotami iz Unią Europejską. Na początku lat 90. w Rosji miały miejsce poważne przemiany gospodarcze i polityczne. Rosja przystąpiła do Międzynarodowego Funduszu Walutowego i otrzymała status obserwatora w Światowej Organizacji Handlu. Dlatego nasze państwo wymyśliło nową koncepcję współdziałania z UE – relacje partnerskie oparte na zasadach równości i wzajemnej odpowiedzialności. Na spotkaniu szefów państw Unii Europejskiej i Rosji 9 grudnia 1993 r. w Brukseli podpisana została Wspólna Deklaracja o partnerstwie i współpracy między Federacją Rosyjską a Unią Europejską. 24 czerwca 1994 r. około. Korfu w Grecji zawarto Umowę o partnerstwie i współpracy ustanawiającą partnerstwo i współpracę między Federacją Rosyjską z jednej strony a Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z drugiej strony. Federacja Rosyjska i Unia Europejska traktują się wzajemnie jako partnerzy strategiczni, a studiowanie prawa Unii Europejskiej staje się dla naszego kraju rodzajem międzynarodowego obowiązku prawnego. W 1996 roku Rosja zostaje członkiem Rady Europy, co podnosi jej status na arenie międzynarodowej.

Obecny etap badań prawnych zagadnień integracji europejskiej jest wieloaspektowy, jasny i posiada szereg cech, w tym następujące.

Od drugiej połowy lat 90. i na początku XXI w. zauważalny jest wzrost liczby, a zwłaszcza jakości prac edukacyjnych, monograficznych, artykułów, rozpraw tworzonych przez rosyjskich badaczy prawa europejskiego (prawo Unii Europejskiej) . Na tym etapie wkład rosyjskich naukowców do światowego skarbca wiedza naukowa o prawie europejskim już teraz nabiera dużego znaczenia.

Sprzyjało temu głoszone zróżnicowanie ideologiczne, zbliżenie systemy polityczne Rosja i Europa, wzrost dobrobytu obywateli Federacji Rosyjskiej, rozwój nowych technologii - elektronicznych środków komunikacji i źródeł informacji (Internet). Ponadto w Rosji pojawiły się podręczniki i monografie zagranicznych naukowców. Jedną z pierwszych książek przetłumaczonych na język rosyjski była monografia profesora prawa w London School of Economics and Political Science T.K. Obecnie rosyjscy naukowcy mogą zapoznać się z literaturą monograficzną czołowych prawników zagranicznych, takich jak J. Verhoeven, S. Weatheril i P. Beaumont, J. Herkrath, P. Gierer, D. Chalmers, J. Ward, S. Van Repebush i inne.

4. Nauka prawa europejskiego a rozwój szkolnictwa wyższego w Rosji

Na trzecim, współczesnym etapie rozwoju nauki prawa europejskiego w Federacji Rosyjskiej nastąpiło jej praktyczne zastosowanie w szkolnictwie wyższym kraju. Wszak nauka jest nierozerwalnie związana z edukacją i wzajemnie się uzupełniają i rozwijają.

Rozwój prawa europejskiego jako przedmiotu akademickiego przez uniwersytety Federacji Rosyjskiej odbywał się w kilku dość odrębnych okresach i miał charakter punktowo-regionalny, w dużej mierze „spontaniczny”. Początkowo proces ten prawie nie był kontrolowany przez ministerstwa i resorty w skali kraju. Najpierw „ośrodki” prawa europejskiego powstały w Moskwie (MGIMO, MSLA, PFUR), Sankt Petersburgu, a potem jego „iskry” zaczęły rozpalać się w miastach i miasteczkach Rosji (oddziały i instytuty moskiewskiego prawa państwowego). Akademia, Pietrozawodsk, Joszkar-Oła, Kazań, Kaliningrad, Jekaterynburg, Saratów, Tomsk, Jakuck itd.).

Na sukces tego procesu złożyły się: gotowość kierownictwa najbardziej zaawansowanych uczelni do podjęcia odwagi decyzji administracyjnej; obecność „zaawansowanej” kadry dydaktycznej znającej języki obce, a co najważniejsze „nawożenie” tych najważniejszych przesłanek środkami finansowymi i organizacyjnymi. Zasoby te pochodziły głównie z paneuropejskich programów współpracy (TEMPUS, TACIS) lub umów o współpracy międzynarodowej między krajami, miastami lub uczelniami. Nastąpiło pewnego rodzaju zbliżenie tych zasobów do ich konkretnych konsumentów i ich bardziej ukierunkowanego wykorzystania.

Obce pochodzenie prawa europejskiego w systemie edukacji Rosji (jak w rzeczywistości historyczne korzenie edukacja prawnicza w całej Rosji) należy postrzegać jako zjawisko postępowe, a nie antynarodowe. Ostatecznie prawdziwa treść „europejskiej” edukacji prawnej w Rosji jest nadal budowana zgodnie z rosyjskimi tradycjami pedagogicznymi oraz potrzebami naszej narodowej nauki i praktyki. Będąc „europejską” w formie i obiektywną w treści, nadal wynika z patriotycznego namysłu nad naszymi narodowymi interesami. Jednocześnie na szczęście temat ten nie ma ideologicznej tendencji do przekształcania się w „sowieckie prawo europejskie”, co jest charakterystyczne dla naszej socjalistycznej przeszłości…

Tak więc pierwszym okresem kształtowania się prawa europejskiego jako przedmiotu akademickiego na rosyjskich uniwersytetach było „studiowanie za granicą” i gromadzenie podstawowych informacji naukowych i pedagogicznych niezbędnych do przygotowania procesu edukacyjnego. W tym okresie (1992-1996) indywidualni innowatorzy-nauczyciele i doktoranci, czasami własna inicjatywa wprowadziła do kursów prawa międzynarodowego lub prawa konstytucyjnego państw obcych specjalistyczne informacje dotyczące prawa unijnego i tym samym opracowała jego poszczególne elementy. Prowadzili prace badawcze dotyczące problematyki prawa europejskiego z naciskiem na dalsze nauczanie tego przedmiotu. Niekiedy profesorowie „Warangianie” z krajów europejskich wygłaszali osobne wykłady z prawa UE. Inicjatorami tego procesu były przede wszystkim MGIMO, Moskiewska Państwowa Akademia Prawa i PFUR.

To właśnie w tym okresie na bazie największych uczelni w kraju pojawiły się platformy naukowe do studiowania prawa Unii Europejskiej (prawa europejskiego). Instytut Prawa Europejskiego w Moskwie instytucja państwowa Stosunki Międzynarodowe (Uniwersytet) Ministerstwa Spraw Zagranicznych Federacji Rosyjskiej powstał w 1996 roku na mocy zarządzenia Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Długie lata z powodzeniem kierował nim wybitny naukowiec i organizator – profesor, doktor prawa Lew Matwiejewicz Entin.

W 1997 r. na polecenie Rektora Moskiewskiej Akademii Prawa Państwowego, akademika Rosyjskiej Akademii Nauk O.E. Kutafin (przy wsparciu partnerów holenderskich i belgijskich) utworzono przy Moskiewskiej Akademii Prawa Państwowego wyspecjalizowany wydział prawa Unii Europejskiej , kierowany przez profesora, doktora prawa S.Yu.Kashkin. W Moskiewskiej Akademii Prawa Państwowego powstało Centrum Prawa Europejskiego, specjalistyczna biblioteka i elektroniczna baza danych, z których korzystało ponad półtora miliona osób z ponad 40 krajów świata. Departament przetłumaczył i udostępnił do publicznej wiadomości duży tom najważniejszych dokumentów z zakresu prawa Unii Europejskiej.

Jeden z pierwszych kierunków prawa europejskiego rozpoczął studia Studenci Uniwersytetu RUDN, Petersburg Uniwersytet stanowy. Dzięki programowi Unii Europejskiej TEMPUS nawiązano bliskie więzi między St. Petersburg State University a Kolegium Europejskim (Brugia), Instytutem Europejskim kontrolowane przez rząd(Maastricht), University of Limerick (Irlandia) i innych zachodnioeuropejskich uniwersytetów. Następnie przekształcili się w dużą wspólną pracę w tym kierunku: pojawił się wydział studiów europejskich, rozpoczęło się szkolenie licencjatów i magisterskich w tej kwestii. Na podstawie Wydziału Stosunków Międzynarodowych Petersburskiego Uniwersytetu Państwowego, zgodnie z umową między Komisją Wspólnot Europejskich a Uniwersytetem Petersburskim z dnia 21 sierpnia 1995 r., utworzono Centrum Dokumentacji Europejskiej. Centrum Dokumentacji Europejskiej w Sankt Petersburgu jest jedynym w północno-zachodniej Rosji. Stanowi bazę informacyjną dla badań naukowych i stosowanych.

Drugi okres nauczania prawa Unii Europejskiej w Rosji (1997-2000) polegał na gromadzeniu, systematyzowaniu i analizie informacji, pojawieniu się w stolicy pierwszych publikacji edukacyjnych i metodycznych, pozwalających na przestawienie się na własną literaturę edukacyjną.

Tak więc pierwszym obszernym podręcznikiem w języku rosyjskim, za pomocą którego można było rozpocząć systematyczne nauczanie prawa Unii Europejskiej, były „Podstawy Prawa Unii Europejskiej”, wydane w 1997 roku przez młodą grupę autorzy Katedry Prawa Unii Europejskiej Moskiewskiej Państwowej Akademii Prawa pod kierunkiem profesora S.Ju Kashkina.

Przygotowania do szerszego wprowadzenia nauczania prawa unijnego na rosyjskich uczelniach zakończyły publikację przez Wydział Prawa UE Moskiewskiej Akademii Prawa Państwowego obszernego zbioru dokumentów i komentarzy dotyczących prawa Unii Europejskiej, podręczników prawa Unii Europejskiej ( prawo europejskie) specjalnie zaprojektowane dla studentów, pod redakcją (autor) Topornin B.N. , Entina L.M. oraz ciekawy podręcznik przygotowany na podstawie RUDN, obejmujący szereg obszarów szczególnej części prawa unijnego.

Trzecim okresem rozwoju nauczania prawa unijnego na rosyjskich uniwersytetach (2000-2004) było uogólnianie informacji i pogłębianie wiedzy, zwłaszcza w zakresie niektórych gałęzi prawa europejskiego. Pojawiły się podstawowe podręczniki i prace naukowe, szkoły naukowe w Moskwie (MSUA, MGIMO (U), PFUR) i Petersburgu (St. Petersburg State University). Szkoły naukowe zaczęły powstawać w Kazaniu (Kazański Uniwersytet Państwowy), Kaliningradzie (RGU nazwane imieniem Kanta) i innych miastach Rosji. Jednak te pozytywne procesy nadal zachodziły w skali regionalnej.

W drugim i trzecim okresie prawo Unii Europejskiej (prawo europejskie) zaczęło być coraz częściej wykładane na wiodących uniwersytetach w kraju i zaczęło rozprzestrzeniać się w całej Rosji. Na wielu uniwersytetach nauczanie prawa europejskiego nabrało charakteru ściślej odpowiadającego tej czy innej specjalizacji w dziedzinie prawa krajowego (zwłaszcza w ramach wyspecjalizowanych instytutów Moskiewskiej Państwowej Akademii Prawa). Nauczanie i studiowanie prawa UE odbywa się na Kazańskim Uniwersytecie Państwowym, Omskim Uniwersytecie Państwowym, Niżnym Nowogrodzie Państwowym Uniwersytecie, Rosyjskim Uniwersytecie Państwowym im. Kant, Woroneski Uniwersytet Państwowy, Jakucky Uniwersytet Państwowy itp. W wielu szkołach prawniczych wydziały „prawa międzynarodowego” zostają przemianowane na wydziały „prawa międzynarodowego i europejskiego” (na przykład na Uniwersytecie Państwowym w Woroneżu, gdzie profesor Kierownikiem wydziału jest PN Biryukov) . Prawo europejskie zaczyna być badane nie tylko na uczelniach publicznych, ale także prywatnych. instytucje edukacyjne Federacja Rosyjska.

Obecny, czwarty (po 2004 r.) okres rozwoju nauczania prawa europejskiego w Rosji wiąże się z uznaniem jego znaczenia w systemie wyższego szkolnictwa prawniczego oraz chęcią utrwalenia i uogólnienia jego osiągnięć w skali kraju.

Ważną rolę w tym procesie odegrały międzynarodowe konferencje naukowe poświęcone specjalnie nauczaniu prawa UE (prawa europejskiego), które odbyły się w Moskwie na podstawie PFUR w 1999 roku oraz w MGIMO (U) w 2000 i 2006 roku. Trzy międzynarodowe naukowe i Praktyczne konferencje, specjalnie poświęcone prawu europejskiemu, a także coroczne studenckie konferencje naukowe z zakresu prawa UE organizowane są w Moskiewskiej Akademii Prawa Państwowego.

W wyniku poważnego i długotrwałego Praca przygotowawcza skumulowana ilość przeradza się w nową jakość - jak na nauka rosyjska prawa europejskiego oraz dyscypliny naukowej o tej samej nazwie. Na obecnym etapie rozwoju nauka i edukacja są coraz bardziej powiązane i wspierają się nawzajem. Interakcja między nauką a szkoły szkoleniowe i ośrodki prawa europejskiego w różnych regionach kraju, a także bardziej równą, obopólnie korzystną współpracę rosyjskich naukowców i nauczycieli z zagranicznymi uczelniami i ośrodki badawcze. Jakość nauczania prawa europejskiego w Rosji i profesjonalizm naszej kadry dydaktycznej, a także poziom badań teoretycznych i literatura edukacyjna coraz bardziej odpowiada najwyższym europejskim standardom i ma swój specyficzny styl, zarówno w dziedzinie nauk ścisłych, jak i pedagogiki szkolnictwa wyższego.

Doskonałym tego przykładem jest utworzenie na równych zasadach na podstawie MGIMO (U) zgodnie z podpisanymi w 2005 roku przez Rosję i Unię Europejską „czterema mapami drogowymi”, wspólnego Europejskiego Instytutu Kształcenia, który ma stać się nowe narzędzie do doskonalenia nauczania prawa europejskiego zarówno w Rosji, jak iw Europie.

Ze strony rosyjskiej w projekcie uczestniczą MGIMO(U), Moskiewska Państwowa Akademia Prawa i Uniwersytet w Petersburgu. Na tej prawdziwie międzynarodowej uczelni najlepsi profesorowie Europy i Rosji prowadzą wspólnie programy przygotowane zgodnie z wymogami systemu bolońskiego. Wymieniają się programy nauczania, programy, doskonalenie metodyki i praktyki nauczania. Szkolenia prowadzone są w języku rosyjskim i obcym. Jest to dobre źródło upowszechnienia doświadczeń bolońskich w konkretnym obszarze wyższego szkolnictwa zawodowego. Przydałoby się „replikować” go w innych obszarach szkolnictwa wyższego.

Unikalnym fenomenem zarówno dla nauki, jak i edukacji było opublikowanie pierwszych na świecie tłumaczeń Konstytucji Unii Europejskiej, nie na język urzędowy Unii Europejskiej, z komentarzami (2005 - 622 strony) oraz Traktatu Lizbońskiego z komentarzami ( 2008 - 698 s.), przeprowadzone w obu przypadkach w ciągu kilku miesięcy (tłumaczenie i główna praca nad komentowaniem to zasługa docenta Moskiewskiej Państwowej Akademii Prawa A.O. Chetverikov).

Podstawowe podręczniki prawa UE wydane przez zespoły autorów Moskiewskiej Państwowej Akademii Prawa (2002, 2004, 2008, 2009) i MGIMO(U) (2000, 2005, 2007) zapewniają proces uczenia się na światowym poziomie.

Dziś, na obecnym etapie, uznaje się prawo Unii Europejskiej (prawo europejskie) za ważną dyscyplinę w systemie wyższego wykształcenia prawniczego. Prawo Unii Europejskiej (prawo europejskie) jest włączone do programów szkół prawniczych jako dyscyplina obowiązkowa lub przedmiot specjalny. Istnieje potrzeba konsolidacji, uogólnienia osiągnięć w dziedzinie edukacji w skali ogólnopolskiej.

Istnieje jednak szereg problemów, m.in. w nazwie dyscypliny akademickiej. Na wielu uniwersytetach nazywa się to „prawem Unii Europejskiej”, w niektórych – tam, gdzie bada się system prawny Unii Europejskiej, a także postanowienia Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności z 1950 r. –” Prawo europejskie". Oczywiście jedność w nazwie dyscypliny akademickiej jest wskazana, aby uniknąć różnic w definicji przedmiotu, programu zajęć. Około 15 lat temu spory o poprawną nazwę przedmiotu miały bardzo fundamentalne znaczenie.

W trakcie jego postępującego rozwój historyczny, wyrażający się w rozszerzeniu terytorium UE i zakresie jej regulacji prawnej, pojęcie „prawa Unii Europejskiej” jest coraz bliższe w swojej treści „prawu europejskiemu”. Sprawia to, że wieloletni spór terminologiczny na temat „prawa Unii Europejskiej” i „prawa europejskiego” jest raczej czysto teoretyczny niż praktyczny. W każdym razie uczestnikom tego sporu łatwo jest pogodzić się, zgadzając się, że „prawo europejskie” w wąskim znaczeniu jest synonimem „prawa Unii Europejskiej”.

Co ciekawe, pod względem zajmowanego terytorium i jego znaczenia, prawo europejskie upodabniało się do prawa rzymskiego, dopiero na nowym etapie spiralnego rozwoju cywilizacji. Założenie to może doprowadzić studenta prawa europejskiego do ciekawych wniosków teoretycznych, praktycznych i prognostycznych.

W praktyce prawo Unii Europejskiej zostało połączone z prawem Rady Europy w zakresie praw człowieka. W rezultacie staje się w coraz większym stopniu prawdziwie „europejski”. Działalność Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu dość harmonijnie wpisuje się w program prawa europejskiego. Problemy, z jakimi boryka się w praktyce system sądowniczy i prawny Federacji Rosyjskiej, jako członka Rady Europy, znalazły się w jurysdykcji tego sądu. Stąd nawet pełne badanie rosyjskiego prawa karnego, cywilnego, odpowiednich dziedzin prawa procesowego bez znajomości norm europejskich okazuje się niemożliwe. Europejskie prawo w zakresie praw człowieka nabywa specjalne znaczenie nie tylko w zakresie wyższego wykształcenia prawniczego, ale zasługuje na wprowadzenie na poziomie szkolnictwa średniego i średniego specjalistycznego.

Można zatem wyciągnąć ważny wniosek, że prawo europejskie ewoluowało z przedmiotu teoretycznego związanego wyłącznie z prawem obcym w sferę praktycznie związaną z wieloma ważnymi dziedzinami rosyjskiego prawa krajowego.

Prawo europejskie, poprzez aktywne zaangażowanie w proces analityczny technik i metod prawa porównawczego, daje wizję prawa krajowego, jego osiągnięć i luk w kontekście odpowiednich osiągnięć europejskich i światowych. Prawo europejskie jest swoistym „zwieńczeniem” prawa porównawczego, tak potrzebnego w naszych czasach zarówno w naukach prawnych, jak i edukacji prawniczej.

Zgodnie z systemem bolońskim, w 2010 roku planowane jest przeniesienie wszystkich uniwersytetów Federacji Rosyjskiej na dwupoziomowy system licencjacki-magisterski. Biorąc pod uwagę, że prawo europejskie jest wynikiem pewnego rodzaju „ naturalna selekcja» uznawany na świecie za „koncentrat” wszystkiego, co dotyczy prawa obcego i prawa międzynarodowego, jego rola na poziomie licencjackim ma szczególne znaczenie. W ramach tego przedmiotu, w minimalnym czasie, studenci otrzymują najbardziej zaawansowane, uznane i stosowane w praktyce na świecie techniki i metody regulacji prawnej związane z różnymi dziedzinami życia publicznego.

Dlatego redukując przedmioty studiów licencjackich na rosyjskich uczelniach prawniczych w procesie adaptacji do standardów bolońskich, konieczne jest jednak dodanie prawa europejskiego, choćby tylko w tomie wstępnym. Liczba godzin dla różnych specjalizacji może być różna. Dla większości studentów może to być półroczny kurs „Wstęp do prawa Unii Europejskiej”, ale dla specjalizacji prawniczej międzynarodowej (lub dla uczelni o tym profilu) wskazane jest podanie tego przedmiotu jako roczny kurs.

Program magisterski z prawa europejskiego musi być poważny, interdyscyplinarny i teoretycznie dogłębny. Jednocześnie będzie nieuchronnie coraz bardziej zorientowany na praktykę.

Kształcenie w zakresie prawa europejskiego powinno iść w parze z pogłębioną nauką języka obcego ze specjalizacją prawniczą. To właśnie widzimy w rozwoju nauczania. języki obce trzy odpowiednie wydziały Moskiewskiej Państwowej Akademii Prawa, które osiągnęły wiele w tym kierunku w ostatnie lata..

Biorąc pod uwagę szczególne znaczenie wsparcia informacyjnego w nauczaniu prawa europejskiego, należy zwrócić uwagę na synchronizację przyswajania przez studentów nowoczesnych technologii informatycznych i telekomunikacyjnych. To właśnie mechanizmy i metody nauczania na odległość powinny pomóc przezwyciężyć trudności w nauczaniu prawa europejskiego w odległych miastach Rosji.

Każda z wciąż powiększającej się listy gałęzi prawa europejskiego jest ważnym współczesnym uzupełnieniem, poszerzającym nasze rozumienie stanu i perspektyw rozwoju odpowiednich gałęzi prawa krajowego. Dlatego, przenikając cały system edukacji, „komponent europejski” jednocześnie wzbogaca i unowocześnia prawie każdy przedmiot studiowany w rosyjskich szkołach prawniczych.

W rezultacie prawo Unii Europejskiej przyczynia się do poprawy struktury, systemu i treści edukacji prawniczej w Rosji.

Lepiej teraz, z ławki studenckiej, rozpocząć nowoczesną proces edukacyjny niż wiele lat później, aby w trybie pilnym stworzyć kosztowne programy i kursy przekwalifikowujące sędziów, prokuratorów, nauczycieli i praktyków.

Ponadto ze wszystkich przedmiotów studiów licencjackich być może tylko prawo międzynarodowe i prawo konstytucyjne innych krajów mogą być uznane za przedmioty odpowiadające dyscyplinom studiowanym na pokrewnych uniwersytetach zagranicznych. Wszystkie inne przedmioty są gałęziami prawa rosyjskiego. Prawo Unii Europejskiej, po pierwsze, jest włączone do programów nauczania uczelni zagranicznych, a także prawo międzynarodowe, a jednocześnie, co jest szczególnie ważne w świetle przejścia na system boloński, jest przedmiotem najistotniejszym do tego systemu w swojej treści. Rzeczywiście, w bardziej zjednoczonym świecie edukacja i jej treść muszą być coraz bardziej zunifikowane. Ułatwia uznanie równoważności rosyjskiego szkolnictwa wyższego na świecie.

Jeżeli na pierwszych etapach studiów prawniczych student zdobywa wiedzę z klasycznej teorii państwa narodowego i prawa narodowego, to specjalista w dziedzinie prawa, pod koniec nauki, musi nabyć idee adekwatne do realiów zarówno nowego „prawa ponadnarodowego”, jak i jego swoistego produktu – ponadnarodowej formacji o charakterze państwowym – Unii Europejskiej. Rozwój teoretycznych problemów ponadnarodowości jest jednym z ważnych zadań rosyjskiego środowiska naukowego.

Temat ten jest ważny nie tylko teoretycznie, ale i praktycznie. W końcu ponad połowa całkowitego wolumenu handlu zagranicznego Rosji to handel z Unią Europejską.

Zgodnie z Umową o partnerstwie i współpracy między Federacją Rosyjską a Unią Europejską i jej państwami członkowskimi szereg obszarów regulacji prawnych w Rosji musi zostać dostosowanych do europejskich norm prawnych. Opracowywany obecnie projekt nowego traktatu, który ma zastąpić PCA, zakłada rozszerzenie sfer prawnych interakcji między Rosją a większą Europą. Czołowi europejscy naukowcy biorą czynny udział jako eksperci w tym już nie teoretycznym, ale czysto praktycznym procesie.

Pokazuje to rosnący związek między nauką prawa europejskiego w Rosji a praktyką. Cztery mapy drogowe podpisane między Federacją Rosyjską a UE przedstawiają wspaniałe perspektywy rozszerzenia i pogłębienia tego procesu. Mapa drogowa dla wspólnej przestrzeni nauki i edukacji, uwzględniająca aspekty kulturowe, jest w szczególności poświęcona kulturze, edukacji i nauce. Niestety mapy drogowe nie są dokumentem obowiązkowym. Na ich podstawie konieczne jest opracowanie konkretnych praw dokumenty obowiązkowe z określonymi postaciami i etapami oraz odpowiedzialnymi osobami i organizacjami.

Należy zauważyć, że niektóre przepisy systemu prawnego Unii Europejskiej są badane w ramach innych dyscyplin prawnych: prawa międzynarodowego, prawa konstytucyjnego państw obcych, teorii państwa i prawa, historii państwa i prawa państw obcych. Materiały dotyczące kluczowych zagadnień prawa Unii Europejskiej zawarte są w podręcznikach z tych dyscyplin.

Inną cechą obecnego etapu rozwoju nauki prawa europejskiego jest interdyscyplinarny charakter badań – prace na przecięciu prawa prowadzą nie tylko prawnicy, ale także politolodzy, ekonomiści i socjologowie. Uderzającym przykładem jest rozwój procesów integracji walutowej, prowadzony przez doktora nauk ekonomicznych prof. Butorinę O.V. Jest autorką (współautorką) kilku monografii oraz wielu artykułów opublikowanych w Rosji i za granicą na temat wprowadzenia euro. Zagadnienia polityczne i prawne integracji europejskiej badają Borko Yu.A., Potemkina O.Yu., Arbatova N.K., Strezhneva M., Bordachev T.V. itd.

Aktywną rolę w badaniu procesów integracji europejskiej odgrywają Instytut Europy Rosyjskiej Akademii Nauk, Instytut Legislacji i Prawa Porównawczego przy rządzie Federacji Rosyjskiej oraz Instytut Informacji Naukowej w Naukach Społecznych (INION). ) Rosyjskiej Akademii Nauk. Organizują seminaria, konferencje, publikują zbiory dotyczące problemów politycznych, prawnych, gospodarczych Unii Europejskiej.

5. Główne kierunki badań naukowych z zakresu prawa europejskiego na obecnym etapie jego rozwoju

Cały zakres prowadzonych obecnie prac poświęconych prawu Unii Europejskiej można podzielić na 4 główne grupy: prace z zakresu teorii ogólnej i działów prawa Unii Europejskiej; artykuły publikowane w czasopismach; badania dysertacyjne; prezentacje specjalistów na konferencjach naukowych i seminariach.

W ostatnich latach ukazało się kilka nowych podręczników dla studentów szkół prawniczych, wydanych przez Wydział Prawa Unii Europejskiej Moskiewskiej Państwowej Akademii Prawa pod redakcją prof. S.Yu. To chyba jedyne podstawowe podręczniki do przygotowania studentów prawa.

Pojawiają się natomiast podręczniki do prawa Unii Europejskiej (prawa europejskiego), które w zwięzłej wersji prezentują materiał do tego kursu. Z reguły wydawane są przez wykładowców regionalnych uczelni, którzy prowadzą wykłady z tej dyscypliny. Należy przyjąć z zadowoleniem tworzenie takich pomocy. Uczniowie z odległych miast Rosji mogą z nich korzystać przygotowując się do zajęć w warunkach „deficytu” podręczników w stolicy.

Niestety, wspomniane broszury często zawierają nieścisłości i błędy. Przykładem jest Wykład 3 „Główne instytucje Unii Europejskiej” w podręczniku prof. Ilyina Yu.D. Oprócz Parlamentu Europejskiego, Rady (Rady Ministrów), Komisji Europejskiej, Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich, wymienionych w wykładzie Trybunału Europejskiego, podano opis organów, które autor błędnie zaklasyfikował jako instytucje – Komitet Stałych Przedstawicieli, Sąd Pierwszej Instancji, Komitet Ekonomiczno-Społeczny… Jednocześnie Izbie Obrachunkowej (Trybunał Obrachunkowy) nie poświęcono należytej uwagi, choć jest to instytucja.

Od połowy lat 90. XX wieku ukazują się monografie zarówno ogólnej części prawa Unii Europejskiej, która bada strukturę Unii Europejskiej, jej system źródeł, zasady, kompetencje, mechanizm organizacyjny, część specjalna. Wśród prac dotyczących ogólnej części prawa unijnego wymienić można prace Klemin A.V. - naukowiec reprezentujący grupę badaczy prawa europejskiego z Kazania. Wśród jego prac można wymienić „Unia Europejska i państwa uczestniczące” (1996) oraz „Prawo europejskie a Niemcy: równowaga narodowa i ponadnarodowa” (2004). W nich autor zgłębia kwestie natury prawnej, kompetencji Unii Europejskiej, relacji między prawem unijnym a prawem krajowym. W 2000 roku monografia A.Ya. Kapustin - Profesor, Dziekan Wydziału Prawa Uniwersytetu Przyjaźni Narodów Rosji, Kierownik Katedry Prawa Międzynarodowego "Unia Europejska: Integracja i Prawo" . Bada problemy relacji między prawem międzynarodowym a prawem Unii Europejskiej, charakteryzuje system instytucjonalny UE, rządy prawa, problemy funkcjonowania prawa wspólnotowego w prawie wewnętrznym państw członkowskich. W 2005 roku ukazała się monografia VI Lafitsky'ego „Wybory do Parlamentu Europejskiego”. Zajmuje się problematyką prawnej regulacji wyborów do Parlamentu Europejskiego na dwóch poziomach: prawa unijnego oraz ustawodawstwa państw członkowskich Unii Europejskiej. Autorka bada mechanizmy zapewnienia praw wyborczych obywateli UE, udziału partii politycznych, nominowania kandydatów, finansowania wyborów, trybu przeprowadzania wyborów do Parlamentu Europejskiego.

Reforma konstytucyjna UE jest jednym z najżywiej dyskutowanych tematów w kręgach naukowych. Kashkin S.Yu., Chetverikov A.O., Kalinichenko P.A., Entin L.M., Entin M.L., Klemin A.V., Biryukov PN przyczyniają się do rozwoju tego kierunku. i inne Badacze uzasadniają potrzebę przyjęcia przez Unię Europejską nowego aktu konstytucyjnego (lub na nim opartego), przewidują konsekwencje rozwoju, jeśli zostanie on przyjęty, dla samej Unii i współpracy z Rosją.

dyskusja pytania teoretyczne część ogólna to pytania o charakter prawny Unii Europejskiej i istotę prawną prawa Unii Europejskiej. Problem ten podnieśli prawnicy radzieccy. Wśród krajowych badaczy nie ma zgody co do charakteru prawnego prawa Unii Europejskiej. Wiele osób uważa prawo Unii Europejskiej za niezależny system prawny, ponieważ zawiera ono zasady rządzące heterogenicznością public relations, ma swoje własne zasady i metody regulacji prawnej, odmienne od prawa międzynarodowego. Zwolennikami tego stanowiska są akademik Topornin B.N., profesor Kashkin S.Yu., profesor Entin L.M., Chetverikov A.O., Kalinichenko P.A., Tolstukhin A.E., Vitvtskaya O. i inni.

Inna grupa uczonych, głównie prawnicy międzynarodowi (prof. K.A. Bekyashev, M.M. Biryukov i inni), zaprzecza istnieniu trzeciego systemu prawnego (obok krajowego i międzynarodowego). Wierzą, że prawo Unii Europejskiej jest częścią prawa międzynarodowego. Biriukow M.M. w swojej monografii „Unia Europejska, Konstytucja Europejska i Prawo Międzynarodowe” (2006) stara się uzasadnić to stanowisko. Swoje wnioski opiera na tym, że w umowach założycielskich nie ma zapisów o zamiarze stworzenia odrębnego systemu prawnego.

Trzecia koncepcja rozumienia prawa Unii Europejskiej łączy dotychczasowe podejścia badaczy. W tym sensie prawo Unii Europejskiej łączy zarówno prawo międzynarodowe, jak i prawo wspólnotowe; jest złożony i wieloaspektowy. Ten punkt widzenia popierają Kapustin A.Ya., Klemin A.V., Shelenkova N.B. itd.

W ostatnim czasie rosyjscy badacze wzmogli zainteresowanie pogłębionym badaniem poszczególnych gałęzi prawa Unii Europejskiej. Tak więc Naku A.A., Zhamkochyan SS studiują unijne prawo celne, Kondratiev A.V., Shashikhina T.V., EU Corporate Law, Tolstopyatenko G.P., prawne regulacje unii gospodarczej i walutowej – Chegrinets E.A., Pashkovskaya I.G., prawo bankowe – Shelenkova, N.B.V. Vishnevsky A.A., Linnikov A.S., prawo ochrony środowiska – Kalinichenko P.A., Ratsiborinskaya D.N., prawo konkurencji - Korogod S.O., Zhupanov A.V., prawo budżetowe - Kozlov E.Yu. Niezależną gałęzią badań jest prawo humanitarne Unii Europejskiej (europejskie prawo praw człowieka). W tym kierunku pracują Entin M.L., Chetverikov A.O., Kalinichenko P.A., Kazinyan A.G., Tikhonovetsky D.S. i inne Niestety łączna liczba monografii poświęconych poszczególnym gałęziom prawa Unii Europejskiej jest stosunkowo niewielka.

Wśród opublikowanych prac znajdują się prace Vishnevsky A.A., poświęcone prawu bankowemu UE (2000), Pashkovskaya I.G. w sprawie integracji gospodarczej i walutowej (2003), Tolstopyatenko G.P. w sprawie europejskiego prawa podatkowego (2001), Shelenkova N.B. o europejskim prawie finansowym (2003), Dubovitskaya E. o europejskim prawie spółek (2004). W zasadzie są to wyniki badań rozprawy doktorskiej.

Odrębnym obszarem jest studium prawnej regulacji stosunków między Unią Europejską a Federacją Rosyjską. Ten temat jest rozwijany przez Entin M.L. , Kashkin S.Yu., Borko Yu.A., Kalinichenko P.A., Parkhalina T.G., Karzhavina N., Slugin A.A. i inni. Prezentowany jest tu najszerszy zakres badań: współpraca gospodarcza, kulturalna, rozwój relacji w sferze egzekwowania prawa i polityki zagranicznej, perspektywy rozwoju w związku z rozszerzeniem UE itp. Duże zainteresowanie Naukowców motywuje konieczność zawarcia nowej umowy między Federacją Rosyjską a UE, chęć zapewnienia regulacji prawnych we wspólnej przestrzeni gospodarczej oraz ułatwienie reżimu wizowego.

Za ostatni okres zwiększyła ilość artykułów w czasopismach. Regularnie publikuje artykuły na aktualne problemy prawo Unii Europejskiej (prawo europejskie) czasopisma „Moscow Journal of International Law”, „Międzynarodowe prawo publiczne i prywatne”, „Nowoczesna Europa”, „Europa” i inne. Tutaj swoje twórcze pomysły realizują zarówno uznani luminarze prawa europejskiego, jak i młodzi, początkujący badacze.

Samodzielną grupę prac stanowią badania dysertacyjne z zakresu prawa Unii Europejskiej (prawa europejskiego). Od drugiej połowy lat 90. wyraźnie wzrosło zainteresowanie tą dyscypliną naukową. Statystyki mówią o tym wiele. Tym samym w latach 1995-2007 obroniono co najmniej 80 prac dyplomowych na stopień kandydata nauk prawnych dotyczących różnych aspektów prawa Unii Europejskiej. Spośród nich za okres od 1995 do 1999 - co najmniej 14 prac dyplomowych, od 2000 do 2003 - co najmniej 20 prac dyplomowych, od 2004 do 2008 - około 50 prac dyplomowych.

Zakres tematów badań naukowych poszerza się coraz bardziej. Istnieją prace dotyczące ogólnej części prawa UE: problemy natury prawnej UE (Tolstukhin A.E.), źródła prawa (Glotova S.V., Rassmagina A.Z., Karbuzova B.K.-K.), kompetencja (Zhbankov V.A.), status instytucji i organów UE (Chetverikov A.O., Erokhov S.V., Zaitsev A.Yu., Andrienko A.P., Tikhonovetsky D.S., Zelenov R.Yu., Chegrinets E.A., Beshkarev V.V., Krivova M.V.), zasady prawa UE N.V. ), prawo wyborcze (Stepanyan A.Zh.), interakcja między Unią Europejską a państwami członkowskimi (Mansurova Zh.T., Ershov S.V., Galushko D.V., Paveleva E.A.) i inni.

W specjalnej części badane są problemy sektorowego prawodawstwa UE: prawo ochrony środowiska (Kalinichenko P.A.), prawo cywilne (Abdullin A.I., Dorofeev D.D., Kuleshov V.V., Kondratiev A.V.), prawo karne ( Lagovskaya E.S.), prawo celne (Naku A.A.) , Zhamkochyan S.S., prawo humanitarne (Novikova N.S., Kuznetsova S.N., Tretyakova A.A., Slavkina N.A.) , prawo pracy (Kashkin Yu.S.), prawo bankowe (Linnikov A.S.), prawo podatkowe (Dziova Yu.A.), swoboda przepływu obywatele (Baev A.V.), różne aspekty stosunków między Rosją a Unią Europejską (Kovalkova E.Yu., Artamonova OF) i inne.

W latach 2001-2006 obroniono co najmniej 7 rozpraw doktorskich. Autorami badań są Kapustin A.Ya. , Tołstopyatenko G.P. , Biriukow M.M. , Vylegzhanina E.E. , Shelenkova N.B. , Abdullin A.I.

Nieprzypadkowo w 2000 roku nastąpiła zmiana nazwy specjalności naukowej 12.00.10 „Prawo międzynarodowe. Prawo europejskie". Autonomia prawa europejskiego jako kierunek naukowy został oficjalnie uznany.

Należy zauważyć, że problemy prawne Unii Europejskiej (prawo europejskie) są przedmiotem badań i specjalności pozaprawnych. Skoro komponentami gospodarczymi Unii Europejskiej są wspólny rynek, unia gospodarcza i walutowa, sfery polityk gospodarczych, nie sposób wyobrazić sobie badania tych zagadnień bez aspektu prawnego. W latach 2000-2006 obroniono co najmniej 37 prac dyplomowych na stopień kandydata nauk ekonomicznych dotyczących problemów wspólnego rynku, integracji walutowej, czyli zagadnień bezpośrednio związanych z prawem Unii Europejskiej.

Badane są także cechy polityczne, historyczne, społeczne, a nawet językowe Unii Europejskiej. Na przykład Dementieva T.M. w 1999 roku obroniła rozprawę doktorską o stopień kandydata nauk filologicznych na temat „Specyfika kształtowania słownictwa terminologicznego prawa Unii Europejskiej”. Można więc mówić o coraz bardziej złożonym charakterze badań nad problematyką integracji europejskiej.

Kolejną grupę prac stanowią prezentacje specjalistów na konferencjach naukowych i seminariach organizowanych na bazie największych uczelni w kraju i za granicą. Obecnie w rosyjskich miastach corocznie odbywają się konferencje naukowe o randze międzynarodowej, poświęcone różnym aspektom prawa Unii Europejskiej, stosunkom Unii Europejskiej z Rosją. Pierwszą „jaskółkę” można uznać za konferencję „40 lat Traktatów Rzymskich: integracja europejska and Russia”, przeprowadzonej w 1997 r. na podstawie Petersburskiego Uniwersytetu Państwowego, Wydział Stosunków Międzynarodowych. Konferencja została zorganizowana przez Delegację Unii Europejskiej w Moskwie i Rosyjskie Stowarzyszenie Europejskie Studia, studia europejskie. Konferencja zgromadziła szerokie grono uczestników - politologów, ekonomistów, historyków, prawników z Rosji i niemal wszystkich krajów Unii Europejskiej, którzy przez kilka dni dyskutowali o różnych aspektach integracji europejskiej, problemach stosunków między Rosją a Unią Europejską.

Wniosek

W ten sposób przeanalizowaliśmy główne etapy powstawania i rozwoju nauki prawa europejskiego (prawa Unii Europejskiej) w Rosji.

Okres lat pięćdziesiątych i siedemdziesiątych można uznać za okres początkowy, w którym pojawiła się pierwsza literatura dotycząca problemów integracji zachodnioeuropejskiej. Silna presja ideologiczna na naukowców nie pozwala nam mówić o trwających badaniach, ale, jak widzieliśmy, podjęto próby ucieczki z jarzma ideologii.

W drugim etapie, od drugiej połowy lat 70. do pierwszej połowy lat 80., pierwszy Badania naukowe. To właśnie w tym okresie współcześni czołowi eksperci prawa europejskiego opublikowali swoje pierwsze prace naukowe, pojawiły się dyskusje naukowe.

Współczesny, trzeci etap badania prawa Unii Europejskiej przez rosyjskich naukowców jest dynamiczny i jasny. Obecnie ta złożona dyscyplina prawna zajmuje jeden z ważnych kierunków rozwoju nauk prawnych. Być może z czasem przerodzi się w samodzielną naukę prawa i wreszcie oddzieli się od nauki prawa międzynarodowego. Aby to zrobić, należy przezwyciężyć szereg problemów. Przede wszystkim konieczne jest uznanie prawa Unii Europejskiej za samodzielny system prawny, który istnieje wraz z systemem krajowym i międzynarodowym. Dalej konieczne jest podjęcie decyzji w przedmiocie badań: czy zawęzić pracę do badania jedynie systemu prawnego Unii Europejskiej, czy też rozszerzyć ją na cały wachlarz norm istniejących na terenie zintegrowanej Europy. Mamy nadzieję, że te sprzeczności, które są naturalne dla nowego i niezwykle dynamicznego obszaru rosyjskiej nauki prawa, uda się przezwyciężyć.

Suslin P. Rocznica „jednolitego rynku” węgla i stali // Novoye Vremya, 1954. Nr 9, s.8. Cheprakov V. „Wspólny rynek” - narzędzie do zwiększania ucisku i agresji. 1962. Nr 8, s.22. Borko Yu.A. Ewolucja poglądów na integrację europejską w ZSRR i Rosji: podejście polityczne i naukowe / Czterdzieści lat traktatów rzymskich: integracja europejska i Rosja - Petersburg 1998.

Zobacz podręczniki: Prawo międzynarodowe / wyd. GI Tunkina - M., 1974, 1982; Lisowski V.I. Prawo międzynarodowe - M., 1970; Prawo międzynarodowe / otv. wyd. L.A.Modzhoryan, N.T.Blatova - M., 1970, 1979.

Yumashev Yu.M. Status prawny spółek mieszanych w krajach Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej. Abstrakcyjny. - M., 1973.

Muravyov V.I. Międzynarodowe regulacje prawne w systemie wspólnot europejskich: Streszczenie pracy magisterskiej. nie…. doktorat / Kijowsk. Uniw. - Kijów, 1980 r. - 20 pkt.

Biriukow M.M. Międzynarodowe aspekty prawne członkostwa stowarzyszonego w Europejskiej Wspólnocie Gospodarczej: Streszczenie pracy magisterskiej. dis. ... doktorat / Dyplomata. Akademia Ministerstwa Spraw Zagranicznych ZSRR. - M. 1981. - 22 s.

Shapovalov N.I. Zagadnienia prawne upolitycznienia EWG na obecnym etapie: Streszczenie pracy magisterskiej. dis. … doktorat / Akademia dyplomowa. Ministerstwo Spraw Zagranicznych ZSRR. - M., 1983. - 18 s.

Zimenkova ON. Regulacja prawna walki z nieuczciwą konkurencją w krajach EWG i krajach-członkach wspólnoty: Streszczenie pracy dyplomowej. Dis. .. doktorat / MGIMO. - M, 1984. - 24 s.

Maksimova M. Europejska Wspólnota Gospodarcza: od „szóstki” do „dziewiątki” // Międzynarodowy Rocznik: Polityka i Ekonomia. Wydanie 1973 - M., 1973. - s. 156-164.

Yumashev Yu.M. „Mała Europa”: społeczność międzypaństwowa lub ponadnarodowa // СГП. 1975. Nr 11, s. 90-94.

Kuzina Z.I. Europejska Wspólnota Gospodarcza i Afryka - M.: Nauka, 1976. - 120 s.

Sziszkow Ju.W. „Wspólny rynek”: nadzieje i rzeczywistość - M.: Myśl. 1972, 254 s.

Zobacz Olteanę O.M. Europejska Wspólnota Gospodarcza jest przedmiotem szczególnego prawa międzynarodowego // VMU. Seria 11. Prawidłowy. 1982. Nr 1, s. 19-25, Olteanu O.M. Międzynarodowa zdolność kontraktowa Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej // VMU. Seria 11. Prawidłowy. 1983. Nr 1, s. 54-61, Olteanu O.M. Charakterystyczne cechy prawa Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej // VMU. Seria 11. Prawidłowy. 1985. nr 2, s. 37-45.

Prawo europejskie: Podręcznik dla szkół średnich / wyd. prof. LM Entina. - M.: Wydawnictwo NORMA - INFRA-M, 2000.

Prawo Unii Europejskiej: prawna regulacja obrotu handlowego: Podręcznik / pod redakcją V.V. Bezbacha, A.Ya. Kapustin, V.K. Puchinsky - M., 1999.

Konstytucja Unii Europejskiej: Traktat ustanawiający Konstytucję dla Europy (z komentarzem). Za. A. O. Chetverikova. Reprezentant. wyd. S.Yu.Kashkin - M .: INFRA-M, 2005. - 622 s.

Unia Żydowska: Akty Założycielskie Unii Europejskiej z późniejszymi zmianami Traktat Lizboński z komentarzami. Za. A. O. Chetverikova. Reprezentant. wyd. S.Yu.Kashkin - M .: INFRA-M, 2008. - 698 s.

Zobacz Unia Gospodarcza i Walutowa UE na świecie. Teoria i praktyka. - M., 2001., Unia Europejska u progu XX wieku: wybór strategii rozwoju / wyd. Borko Yu.A., Butorina O.V. - M., 2001. Unia Europejska. Poradnik-poradnik / wyd. Butorina O.V., Borko Yu.A., Ivanova I.D. - M., 2003.

Zobacz telewizję Bordachev Rosja i kryzys rozwoju w Unii Europejskiej // Nowoczesna Europa, nr 1 (25), marzec 2006, Rosja i Unia Europejska: problem europeizacji // Nowoczesna Europa, nr 4, grudzień 2006.

Zobacz np. Unia Europejska na przełomie wieków / RAS. INION - M., 2000. - 296; Europa u progu XXI wieku: renesans czy schyłek? / naczelny wyd. TG Parkhalina. - M., INION RAN, 1998r. - 242 s.

Wprowadzenie do prawa Unii Europejskiej. Podręcznik / Wyd. doktor nauk prawnych, prof. Kashkina S.Yu. - M .: Wydawnictwo Eksmo, 2005. - 368 s., Kashkin S.Yu. Kalinichenko P.A., Chetverikov A.O. Wprowadzenie do prawa Unii Europejskiej. Podręcznik / wyd. doktor nauk prawnych, prof. Kashkina S.Yu. - M.: Wydawnictwo Eksmo, 2008. -384 s.; Prawo Unii Europejskiej. Podręcznik dla uczelni / Wyd. Kashkina S.Yu. - M.: Prawnik, 2008. - 1054 s.

Prawo europejskie. Prawo Unii Europejskiej i wsparcie prawne ochrony praw człowieka / wyd. prof. LM Entin - M .: Norma, 2007.

Kapustin A.Ya. Międzynarodowe problemy prawne natury i funkcjonowania prawa Unii Europejskiej: Dis. … Dr Jurid. Nauki: 12.00.10 - M., 2001.

Tołstopyatenko G.P. Europejskie prawo podatkowe. Problemy teorii i praktyki: Dis. … Dr Jurid. Nauki: 12.00.14 - M., 2001.

Biriukow M.M. Nowoczesny rozwój Unia Europejska: międzynarodowe podejście prawne: Dis. … Dr Jurid. Nauki: 12.00.10 - M., 2004.

Vylegzhanina E.E. Główne kierunki rozwoju prawa ochrony środowiska Unii Europejskiej: Dis. … Dr Jurid. Nauki: 12.00.10 - M., 2005.

Shelenkova N.B. Współczesne problemy prawne integracji europejskiej: Dis. … Dr Jurid. Nauki: 12.00.10 - M., 2005.

Abdullin A.I. Prawo własności intelektualnej w Unii Europejskiej: geneza, unifikacja, perspektywy rozwoju: Dis. … Dr Jurid. Nauki: 12.00.03, 12.00.10: - M., 2006.

Rozporządzenie Ministerstwa Edukacji Federacji Rosyjskiej z dnia 4 marca 2000 r. Nr 1 „W sprawie nomenklatury specjalności pracowników naukowych”

Zobacz materiały konferencyjne w zbiorze: Czterdzieści lat traktatów rzymskich: integracja europejska i Rosja - Sankt Petersburg 1998.

PRACA PISEMNA

na temat: „Główne trendy rozwoju prawa europejskiego”

Wstęp

2. Prawo Rady Europy

3. Europejska przestrzeń prawna

Wniosek

Bibliografia

Wstęp

Prawo odegrało wybitną rolę w tworzeniu i rozwoju cywilizacji europejskiej. Historia prawa europejskiego to historia instytucji prawnych, norm i idei, które rozprzestrzeniły się w takim regionie świata jak Europa.

„Europa”, zauważa szwedzki prawnik E. Anners, „jest geograficznie małym skrawkiem ziemi na rozległym terytorium euroazjatyckim. Jednak stanowienie prawa na tym ograniczonym skrawku ziemi wywarło znaczący wpływ na motywację tworzenia norm prawnych, na ich formę i treść niemal na całym świecie. Z reguły wpływ ten był decydujący dla każdego kraju. Za tym procesem rozwoju cywilizacyjnego kryją się tysiącletnie wysiłki ludzi, którzy opracowali prawa w urzędach, salach sądowych i pracowniach naukowców.

Historyczną drogę prawa europejskiego można prześledzić nie z epoki grecko-rzymskiej, jak to się zwykle przyjmuje, ale z czasów bardziej odległych, od momentu, w którym w archaicznej -struktury państwowe plemion europejskich i pozaeuropejskich, które następnie zmieniały się, ulepszały i stopniowo przekształcały w nowoczesny model – syntetyczny system prawny, częściowo oparty na doświadczeniach przedpaństwowej komunikacji prawnej, ale przede wszystkim na stale rozwijającej się praktyce .

W średniowieczu położono podwaliny europejskiego porządku prawnego, przygotowanego przez późnoantyczne prawo rzymskie, filozofię i system edukacji greckiej polityki. Dzięki rozwojowi techniki prawniczej prawo w tym okresie stało się znacznie bardziej precyzyjnym instrumentem zarządzania poprzez ustawodawstwo i kontrolę praktyki prawniczej.

W późnym średniowieczu stworzono warunki do sprawniejszej niż dotychczas organizacji podziału pracy i wspólnej pracy; w ten sposób w dziedzinie porządku publicznego na początku New Age zostały stworzone przesłanki do promowania naturalnego postępu naukowego i technologicznego.

Prawo europejskie - nowe zjawisko prawne - powstało w drugiej połowie XX wieku. Pojęcie „prawa europejskiego” obejmuje prawo wszystkich organizacji europejskich, w tym Rady Europy (1949), Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO), Unii Zachodnioeuropejskiej, Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE) i inne Centralne miejsce w prawie europejskim zajmuje prawo trzech wspólnot europejskich – Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali (1951), Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej (1957) oraz Europejskiej Wspólnoty Atomowej Wspólnota Energetyczna (Euroatom) (1957) Ważnym etapem rozwoju prawa europejskiego było przekształcenie trzech Wspólnot Europejskich w Unię Europejską (UE) (1992), która przeszła gruntowną reformę w 1997 roku.

Prawo europejskie rozumiane jest jako prawo Unii Europejskiej, wynikające z traktatów z Paryża 1951, Rzym 1957, Bruksela 1965, a także z Maastricht 1992 i Amsterdam 1997 i nabierające coraz bardziej klarownej struktury w miarę prawnej i politycznej ewolucji UE. Jest to bardzo szczególne prawo, które jednocześnie posiada cechy prawa ponadnarodowego i prawa krajowego i które jest stosowane we wszystkich krajach UE. Od klasycznego prawa międzynarodowego różni się tym, że tworzy autonomiczny międzynarodowy reżim prawny zintegrowany z prawem państw członkowskich UE, w wyniku czego prawo to jest bezpośrednio stosowane przez przywódców politycznych i wymiar sprawiedliwości tych państw. Czasami prawo europejskie jest uważane za zasadniczo prawo federalne.

Normy prawa europejskiego stanowią rozległy kompleks prawny, którego wzbogacanie i rozwój nie zatrzymuje się ani na jeden dzień. Prawo europejskie, jako zbiór pewnych norm prawnych, stało się także szczególną dyscypliną prawną, która ma swoje działy główne i drugorzędne, własne cechy, własnych specjalistów.

Prawo europejskie składa się z dwóch dużych części, a mianowicie prawa instytucjonalnego i prawa materialnego (materialnego).

Instytucjonalne prawo europejskie. Chodzi głównie o problemy organizacji politycznej, administracyjnej i prawnej. Są to, po pierwsze, normy dotyczące statusu, funkcji i uprawnień różnych organów i instytucji UE. Organy te to przede wszystkim organy polityczne: Parlament Europejski, Rada Europejska i Komisja Europejska. Są to również instytucje doradcze o charakterze politycznym lub administracyjnym oraz organy sądowe i nadzorcze, a mianowicie Sąd Pierwszej Instancji, Trybunał Sprawiedliwości i Izba Obrachunkowa.

Po drugie, prawo instytucjonalne zawiera reguły dotyczące źródeł prawa w hierarchii aktów prawnych w UE: traktaty i umowy, rozporządzenia, dyrektywy i decyzje. Zawiera również przepisy regulujące połączenie systemu prawnego UE z krajowymi systemami prawnymi państw członkowskich UE.

Materialne prawo europejskie. Zawiera, jak sama nazwa wskazuje, podstawowe normy prawa europejskiego, tj. normy regulujące zachowania i działania jednostek i grup w różnych obszarach objętych traktatami europejskimi. Mówimy zatem o zespole norm konstytuujących prawo gospodarcze, których celem jest stworzenie jednolitego rynku wewnętrznego na całym wspólnym terytorium państw członkowskich UE ze swobodnym przepływem osób, towarów, usług i kapitału.

Rozpatrywane całościowo, materialne prawo europejskie ustanawia: 1) zasady określające reżim swobód gospodarczych, które mają zastosowanie do różnych uczestników życia gospodarczego UE: specyficzna organizacja swobodnego przepływu osób i mienia, zakaz dyskryminacji między państwami członkowskimi UE, zakaz rodzajów działań sprzecznych z zasadami zdrowej konkurencji itp.; 2) zasady i normy realizacji wspólnych środków i działań gospodarczych w państwach członkowskich UE.

Europejskie prawo materialne wiąże się z badaniem obowiązujących w UE norm, które mają wpływ na różne dyscypliny prawne należące do kompetencji UE i zintegrowane z prawem wewnętrznym krajów UE. W ten sposób stopniowo tworzyły się wyspecjalizowane działy prawa europejskiego: europejskie prawo gospodarcze, europejskie prawo podatkowe, europejskie prawo socjalne, a także prawo rolne, prawo bankowe, prawo transportowe itp.

Europejskie prawo materialne jest materialnym, skutecznym, stosowanym na co dzień, ale czasem trudnym i długofalowym prawem przyszłej zjednoczonej Europy.

2. Prawo Rady Europy

Rada Europy została powołana w 1949 r. przez dziesięć państw Europy Zachodniej. Obecnie do tej organizacji należy zdecydowana większość krajów europejskich, a właściwie 40 państw.

Głównym celem Rady Europy, do którego dążyła przez te wszystkie dziesięciolecia, jest stworzenie jednej wspólnoty europejskiej opartej na wolności, demokracji, uznaniu praw człowieka i praworządności. Działalność Rady Europy ma na celu harmonizację polityk i przyjęcie wspólnych norm w państwach członkowskich, a także rozwój wspólnej praktyki egzekwowania prawa. W tym celu zrzesza parlamentarzystów, ministrów, ekspertów rządowych, przedstawicieli władz lokalnych i regionalnych, stowarzyszeń prawniczych oraz międzynarodowych organizacji pozarządowych różnych szczebli, którzy w ten sposób mogą łączyć swoją wiedzę i doświadczenie.

Zadania Rady Europy realizowane są w następujących głównych obszarach:

wzmocnienie gwarancji praw i wolności jednostki oraz stworzenie skutecznych systemów kontroli nad ich ochroną;

rozpoznanie nowych zagrożeń naruszenia praw i wolności jednostki oraz poniżenia godności człowieka;

podnoszenie świadomości społecznej na temat znaczenia praw człowieka;

zachęcanie do studiowania praw człowieka w szkołach, na uczelniach i wśród grup zawodowych (prawnicy, policjanci, funkcjonariusze służby więziennej itp.).

Działania Rady Europy obejmują szeroki zakres zagadnień, wśród których znajdują się następujące.

Prawa człowieka: rozszerzenie i wzmocnienie gwarancji przewidzianych w Europejskiej Konwencji Praw Człowieka z 1950 r., udoskonalenie zawartego w niej wykazu praw, przyspieszenie postępowań sądowych.

Walka z przestępczością: wzmocnienie ramy prawne międzynarodowa współpraca prawna, poprawa ustawodawstwa krajowego i praktyki egzekwowania prawa.

Środki masowego przekazu i komunikacja: ochrona wolności słowa i informacji oraz rozszerzenie ich zakresu.

Kwestie społeczne: określenie wytycznych mających na celu osiągnięcie większej sprawiedliwości społecznej w Europie i ochronę najsłabszych grup społecznych.

Opieka zdrowotna: przyjęcie wspólnych norm dotyczących opieki zdrowotnej.

Środowisko: praca w zakresie ochrony środowiska i organizacja publicznych kampanii informacyjnych.

Zarządzanie lokalne i regionalne: wzmocnienie procesów demokratycznych i organizacja współpracy.

Zagadnienia prawne: modernizacja i harmonizacja ustawodawstw krajowych z uwzględnieniem norm i standardów międzynarodowych.

Radę Europy należy odróżnić od organu Unii Europejskiej – Rady Europejskiej. Rada Europy, ustanowiona w 1949 r. z siedzibą w Strasburgu, jest zaangażowana we wzmacnianie współpracy politycznej, społecznej, prawnej i kulturalnej oraz ochronę wartości ludzkich w Europie. Jego Zgromadzenie Parlamentarne składa się z członków parlamentów narodowych. Unia Europejska ma główny cel osiągnięcie integracji gospodarczej i politycznej. Ma 15 państw członkowskich, które są również członkami Rady Europy. Zgromadzeniem Unii Europejskiej jest Parlament Europejski.

Ponad 170 konwencji europejskich stanowi podstawę prawną dla państw członkowskich Rady Europy. Zakres uregulowanych w nich zagadnień, w tym w zakresie zwalczania przestępczości i zapewnienia bezpieczeństwa publicznego, jest szeroki i wieloaspektowy: ochrona praw ofiar przestępstw z użyciem przemocy, zapobieganie torturom i innym rodzajom nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania, zwalczanie handlu narkotykami pranie brudnych pieniędzy z działalności przestępczej itp.

Fundamentalne, koncepcyjne i wielkoskalowe pod względem celów, zadań i treści akt prawny Rada Europy to Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności (1950), która zawiera w sobie niezbywalne prawa i wolności człowieka, zobowiązując państwa do zagwarantowania ich każdemu, kto podlega jurysdykcji tych państw i zawiera mechanizm międzynarodowej ochrony praw człowieka. W przypadku naruszenia postanowień Konwencji państwo lub osoba może wnieść skargę do Europejskiej Komisji Praw Człowieka i Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Europejskiej Komisji Praw Człowieka przez cały okres swojej działalności, tj. od 1954 r. zarejestrował i rozpatrzył ok. 30 tys. skarg indywidualnych. Od momentu powstania w 1959 roku Europejski Trybunał Praw Człowieka wydał około 630 wyroków. W ciągu ostatnich kilku lat stale rosła liczba spraw wnoszonych do tych instytucji praw człowieka w Strasburgu.

W wyniku praktyki Komisji Europejskiej i Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości normy samej Konwencji zostały dalej rozwinięte, co z kolei w wielu przypadkach doprowadziło do zmian w ustawodawstwie krajowym i praktyce sądowej. W celu zwiększenia skuteczności ochrony praw człowieka Konwencja ta jest stale uzupełniana i zmieniana protokołami w kierunku zarówno rozszerzenia praw gwarantowanych, jak i usprawnienia istniejących procedur.

Cechą Europejskiej konwencji o zapobieganiu torturom oraz nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu albo karaniu z 1987 r. jest to, że na mocy tekstu konwencji nie dopuszcza się żadnych zastrzeżeń. Niniejsza Konwencja ustanowiła Komitet złożony z niezależnych i bezstronnych ekspertów, którzy są upoważnieni do wizytowania każdego miejsca pozbawienia wolności. W wyniku takich wizyt Komitet przekazuje poufny raport zainteresowanemu Państwu. Jeżeli państwo-strona Konwencji nie uwzględni zaleceń Komitetu, może złożyć w tej sprawie oświadczenie jawne.

Ta i inne konwencje europejskie mają wyraźny cel, jakim jest ujednolicenie przepisów krajowych, poprawa skuteczności organów ścigania i wymiaru sprawiedliwości poprzez uproszczenie i przyspieszenie postępowań sądowych.

Międzynarodowe normy prawne Rady Europy i normy prawa państw członkowskich Rady Europy są ze sobą powiązane i współzależne. Związek tych norm prawnych charakteryzuje się tym, że prawo Rady Europy i prawo krajowe wzajemnie się uzupełniają i wzbogacają. Prawo krajowe jest głównym źródłem konwencji Rady Europy. Uświęcają to, co najlepsze, co zostało osiągnięte przez narodowe systemy prawne i sprawdzone przez państwa w praktyce, oparte na uniwersalnych ideach demokracji, humanizmu, ochronie praw i wolności jednostki wypracowanych przez cały przebieg rozwoju cywilizacji światowej. Z kolei ustawodawstwo państw członkowskich Rady Europy jest budowane z uwzględnieniem zarówno prawnie wiążących, jak i rekomendacyjnych aktów Rady Europy.

Wzajemne powiązanie krajowych porządków prawnych z porządkiem prawnym Rady Europy przejawia się także w procedurach ochrony praw i wolności człowieka, które jako pierwsze wprowadzane są w życie w krajowych porządkach prawnych i mogą być zakończone w Europejskiej Komisji ds. Prawa i Europejski Trybunał. O uzasadnieniu skargi i zasadności jej rozpatrzenia w europejskich mechanizmach praw człowieka decyduje wyłącznie prawo Rady Europy.

3. Pojęcie europejskich przestrzeni prawnych a

Droga do koncepcji europejskiej przestrzeni prawnej nie była łatwa: trudna wydawała się nie tylko i nie tyle sama koncepcja, ale stojące za nią złożone problemy stosunków między różnymi państwami, eliminacja skutków zimnej wojny i deideologizacja stosunków międzypaństwowych.

Byłoby przesadą, gdyby w pełni przypisać narodziny koncepcji europejskiej przestrzeni prawnej nowemu myśleniu prawniczemu. Spojrzenie na otaczający nas zjednoczony i powiązany świat przez pryzmat człowieka, jego potrzeb i zainteresowań sięga początków cywilizacji światowej, w szczególności europejskiej.

Oczywiście dzisiejsze rozumienie pojęcia europejskiej przestrzeni prawnej ma bardziej konkretne źródła. Współczesne rozumienie europejskiej przestrzeni prawnej powstało na gruncie problemu praw człowieka. Jeśli do połowy XX wieku. Przekonywał, że wszystko, co dotyczy praw człowieka, należy wyłącznie do wewnętrznej kompetencji każdego państwa, obecnie powszechnie uznaje się, że stopień przestrzegania i poszanowania praw człowieka determinuje stopień zaufania do państwa na arenie międzynarodowej.

Koncepcja „europejskiej przestrzeni prawnej” jako prawnego aspektu procesu paneuropejskiego narodziła się w Helsinkach na Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (KBWE).

Idea europejskiej przestrzeni prawnej, zdaniem francuskiego profesora M. Lesage'a, otwiera drogę do trzeciego etapu relacji Zachód-Wschód w Europie w zakresie praw człowieka.

Jeśli pierwszy etap rozpoczął się zaraz po II wojnie światowej wraz z przyjęciem Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka, to drugi – Aktem Końcowym z Helsinek. Państwa sygnatariusze, dostrzegając różnicę w ideologiach, zgodzili się, po pierwsze, przyjąć zobowiązania, które każdy realizuje w swoim własnym systemie; po drugie, do wzajemnego informowania się o przestrzeganiu lub nieprzestrzeganiu praw człowieka w ich kraju. Trzeci, nowoczesny etap ma logicznie ukazać wspólną platformę, która jest jednakowo interpretowana we wszystkich państwach europejskich.

Pojęcie „europejskiej przestrzeni prawnej” zawiera w sobie wszystkie pozytywne rzeczy, jakie osiągnięto w relacjach między państwami europejskimi w zakresie praw człowieka i różnych form prawnych ich współpracy. Jednocześnie zakłada ich dalszy rozwój nie tylko za pomocą prawa międzynarodowego, ale także poprzez odpowiednią ewolucję europejskich krajowych systemów prawnych.

Powstanie europejskiej przestrzeni prawnej nie oznacza powstania jakiegoś ponadnarodowego prawa europejskiego. Mówimy o rozwoju różnych form interakcji między narodowymi państwami Europy, zbieżności ich norm legislacyjnych, poszukiwaniu nowoczesnych rozwiązań konkretnych ogólnych problemów prawnych. Jednocześnie praca nie ogranicza się do problematyki praw człowieka, ale wykracza daleko poza nią. Obecnie istnieją już obszary regulacji prawnych, w których zbieżność przepisów różnych państw europejskich należących do różnych systemów jest pilną potrzebą. Są to regulacje dotyczące spółek akcyjnych, joint ventures, transferu technologii, stref wolnych przedsiębiorczości itp.

Idea Europy jako jednolitej przestrzeni prawnej jest zaprojektowana z myślą o długiej perspektywie historycznej. Pozostałe różnice w strukturze społeczno-politycznej, systemach prawnych oraz tradycjach kulturowych i historycznych ograniczają możliwości współpracy pomiędzy Państwami uczestniczącymi w OBWE w dziedzinie stosunków prawnych. Ale jednocześnie dalszy rozwój procesu paneuropejskiego wiąże się z rozwojem i kodyfikacją paneuropejskich norm prawnych, rozwojem infrastruktury traktatów, porozumień, konwencji, różnych struktur organizacyjnych paneuropejskich regulujących relacje między Kraje uczestniczące w OBWE w różnych sferach życia politycznego, gospodarczego, humanitarnego. Przesądza to o aktualności idei europejskiej przestrzeni prawnej dla prawa porównawczego.

Biorąc pod uwagę, że prawie wszystkie obszary stosunków między państwami uczestniczącymi w OBWE są przedmiotem regulacji prawnej, zasadne jest stosowanie pojęcia „europejskiej przestrzeni prawnej” nie tylko w ramach Konwencji o Wymiarze Ludzkim, ale także do cały kompleks relacji między Wschodem a Zachodem.

Wspólna przestrzeń prawna to regionalny system prawny, który jednoczy krajowe systemy prawne państw europejskich oraz Stanów Zjednoczonych i Kanady uczestniczących w procesie paneuropejskim i stanowi podstawę prawną „wspólnego europejskiego domu”. Pojęcie „europejskiej przestrzeni prawnej” obejmuje wszelkie wypracowane wcześniej wytyczne prawne mające na celu wzajemne zrozumienie i współpracę, w szczególności w związku z Aktem Końcowym z Helsinek (organizacja stosunków między państwami wyłącznie na podstawie prawnej, poszanowanie prawa międzynarodowego i uznanie jej zasad i norm w ustawodawstwie krajowym itp.). Ale jest szerszy i obejmuje nowy moment, a mianowicie rozwój krajowych systemów prawnych w celu zapewnienia niezbędnych warunków dla paneuropejskiej wspólnoty prawnej, bez której hasło „Europa jest naszym wspólnym domem” nie ma sensu. "Nie jest to ogólne prawo o charakterze ponadnarodowym, ale poszukiwanie i tworzenie pewnego minimum prawnego w państwach, które zapewnia ich normalną interakcję w ramach procesu paneuropejskiego. Tutaj można im zarzucić konwergencję. Ale po pierwsze to nie do końca konwergencja, a po drugie nie należy się tego bać. Jeśli wcześniej, mówiąc o współpracy i zbliżeniu państw, kładziono nacisk głównie na prawo międzynarodowe i jego rozwój, to teraz należy dodać rozwój prawa krajowego w kierunku prawa państwowości do tego.

Europejska Konwencja Przestrzeni Prawnej zakłada, że ​​państwa Europy powinny działać jako państwa prawne, w których mechanizm państwa funkcjonuje na podstawie rządów prawa, zasady legalności, gdzie gwarantowane są stosunki prawne między państwem a obywatelem, stabilność prawna i zapewnione jest bezpieczeństwo jednostki. Obecny etap kształtowania się europejskiej przestrzeni prawnej wiąże się z konwergencją, ale nie całkowitą unifikacją norm prawnych różnych państw. Nawet w tych obszarach, w których nastąpiła już konwergencja norm prawnych różnych państw (środowisko), istnieje potrzeba tworzenia bardziej zaawansowanych mechanizmów prawnych. Aby zapewnić zbieżność prawa państw europejskich, konieczny jest rozwój aparat koncepcyjny przestrzeń organizacyjno-prawną. Jednocześnie należy określić struktury i mechanizmy zapewniające przejście od konfrontacji do współpracy.

Prawnicy identyfikują kilka poziomów analizy europejskiej przestrzeni prawnej: rodzina prawna, rządy prawa, współpraca w ramach organizacji międzynarodowych, współpraca między samymi organizacjami międzynarodowymi.

Głównymi kierunkami tworzenia podstaw europejskiej przestrzeni prawnej są: po pierwsze prawo międzynarodowe i jego postępujący rozwój; po drugie, odpowiednia ewolucja ustawodawstwa krajowego, praktyki sądowej itp.; po trzecie, studium porównawcze systemów prawnych jako sposób na identyfikację wspólnych i możliwych do rozwiązania różnic między nimi, tj. ustawodawstwo obce, struktury parlamentarne, administracyjne, sądownicze innych państw.

To nie przypadek, że pojęcie „europejskiej przestrzeni prawnej” wyprzedza pojęcie „europejskiej przestrzeni gospodarczej”. Systemy prawne bliższy przyjaciel przyjacielowi niż ekonomiczne. Tu oddziałuje względna niezależność formy prawnej, duża zmienność i adaptacyjność prawa.

Ruch w kierunku europejskiej przestrzeni prawnej to długi proces stopniowej konwergencji i wzajemnego dostosowywania ustawodawstwa i norm prawnych państw OBWE, przede wszystkim norm regulujących rozwój współpracy i wymiany między państwami i narodami lub w inny sposób z nią związanych. Taki proces powinien prowadzić do przezwyciężenia konfliktów w ustawodawstwie różnych krajów, do eliminacji pozostałych przeszkód regulacyjnych i administracyjno-technicznych w różnych obszarach współpracy i wymiany.

Wydaje się, że przy określaniu ogólnych parametrów i konkretnych sposobów realizacji koncepcji europejskiej przestrzeni prawnej pożyteczne byłoby dokładne przestudiowanie dotychczasowych doświadczeń integracji prawnej w ramach Rady Europy i Unii Europejskiej. Całkiem możliwe, że w wielu przypadkach zniknie sama potrzeba wymyślania nowych norm, jeśli już istnieją, „działają” i sprawdzają się w praktyce.

W ramach procesu helsińskiego ukształtował się już pewien wariant harmonizacji prawa wewnętrznego państw poprzez dostosowanie go do uzgodnionych ogólnoeuropejskich standardów w dziedzinie praw człowieka i współpracy humanitarnej. Zalety tej ścieżki są również oczywiste. Bez narzucania państwom określonych norm, bez zastępowania norm i instytucji krajowych międzynarodowymi, bez naruszania oryginalności systemów prawnych (pozostają między nimi różnice, w szczególności między anglosaską i rzymsko-germańską rodziną prawniczą), określa minimalne standardy demokracji, poniżej których państwa nie powinny pomijać w swoim ustawodawstwie krajowym. Idea wspólnej europejskiej przestrzeni prawnej może sprawić, że proces, który właściwie już się rozpoczął, będzie bardziej spójny i celowy.

Prawo porównawcze gra ważna rola w rozwiązaniu trzech problemów w ramach koncepcji europejskiej przestrzeni prawnej.

Pierwszym z nich jest opracowanie kryteriów praworządności, co jest możliwe przede wszystkim poprzez: analiza porównawcza doświadczenia krajów europejskich, ustanowienie norm prawnych pozwalających odróżnić rządy prawa od pozaprawnych.

Drugim problemem jest dalsza poprawa i konkretyzacja wspólnych standardów europejskich w dziedzinie praw człowieka.

W trakcie procesu helsińskiego należy brać pod uwagę nie prawa jednostki, ale cały kompleks praw – obywatelskich, politycznych, społecznych, ekonomicznych, kulturowych.

W końcowej części wiedeńskiego Dokumentu Końcowego „Ludzki wymiar OBWE” stworzono mechanizm pozwalający na rozwijanie współpracy między państwami w zakresie praw człowieka. Nazywa się mechanizm wiedeński. Chodzi o to, aby państwa wymieniały informacje związane z przestrzeganiem praw człowieka i podstawowych wolności, kontaktami międzyludzkimi i innymi problemami natury humanitarnej. Na podstawie porozumienia wiedeńskiego podjęto decyzję o odbyciu trzech posiedzeń Konferencji na temat Wymiaru Ludzkiego OBWE: pierwsze z nich odbyło się w maju-czerwcu 1989 r. w Paryżu, drugie odbyło się w czerwcu 1990 r. w Kopenhadze, a trzeci jesienią 1991 roku w Moskwie.

Wreszcie trzeci problem to usprawnienie mechanizmu współpracy w sprawach dotyczących wymiaru ludzkiego. Naszym zdaniem ten mechanizm kontrolny będzie w przyszłości odgrywał coraz ważniejszą rolę jako dodatkowy międzynarodowy środek ochrony prawnej osoby, nie zastępujący środków krajowych, ale do pewnego stopnia kontrolujący je i mobilizujący do bardziej precyzyjnej pracy.

Zgodnie z Europejską Konwencją o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności z 1950 r. 40 państw członkowskich Rady Europy jest zobowiązanych do poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności w ramach swojej jurysdykcji. Konwencja ta nie ma na celu zastąpienia krajowych systemów ochrony praw człowieka, ale realizację gwarancji międzynarodowych poza tymi ustanowionymi w krajowych porządkach prawnych, co przejawia się przede wszystkim we włączaniu postanowień Konwencji do krajowych norm prawnych. Ale wdrożenie przebiegało różnie w różnych stanach. W niektórych krajach zmieniono ustawodawstwo krajowe w celu dostosowania go do postanowień Konwencji, w innych normy Konwencji zostały włączone do ustawodawstwa krajowego, w wyniku czego każdy obywatel ma możliwość złożenia skargi lub roszczenia do krajowego organu sądowego lub administracyjnego, bezpośrednio na podstawie postanowień niniejszych umów międzynarodowych. Jeżeli Konwencja nie została wyraźnie włączona, prawo krajowe nie powinno być z nią sprzeczne.

W związku z rozwojem koncepcji jednolitej europejskiej przestrzeni prawnej można wymienić następujące istotne obszary badań:

studium porównawcze cech i kierunków rozwoju głównych systemów prawnych Europy - rodzina prawa rzymsko-germańskiego, rodzina common law, rodzina prawa skandynawskiego, rodzina prawa socjalistycznego;

rozwój europejskiego nurtu praworządności jako głównego elementu europejskiej przestrzeni prawnej, z podkreśleniem jego głównych cech, charakterystyczne cechy i kryteria (np. stabilność prawna, liberalizm polityczny, poszanowanie praw człowieka i podstawowych wolności, wyrzeczenie się siły i groźby użycia siły w stosunkach zewnętrznych, prawne sposoby rozwiązywania pojawiających się sporów itp.);

badanie działalności prawnej europejskich organizacji międzynarodowych i ich roli w tworzeniu systemu europejskiej przestrzeni prawnej;

badanie stosunków prawnych i współpracy prawnej pomiędzy europejskimi organizacjami międzynarodowymi jako jeden z poziomów europejskiej przestrzeni prawnej;

badanie prawnych aspektów procesu paneuropejskiego w celu wypracowania jego stabilnych podstaw organizacyjnych i prawnych: instytucji politycznych, stałych organów i instytucji OBWE.

Wniosek

Dalszy rozwój Najwyraźniej europejska przestrzeń prawna może odbywać się na dwóch poziomach – ogólnoeuropejskim i krajowym. Na poziomie paneuropejskim wypełnienie idei jednolitej przestrzeni prawnej rzeczywistą treścią oznacza oczywiście zarówno tworzenie nowych struktur politycznych i prawnych, jak i nadanie ogólnoeuropejskiego charakteru istniejącym organizacjom regionalnym i międzynarodowym umowom prawnym , a na poziomie krajowym dostosowanie ustawodawstwa krajowego do międzynarodowego, w tym do ogólnoeuropejskich norm i zobowiązań. Wyeliminuje to istniejące niespójności w normach prawnych w krajach uczestniczących OBWE, które utrudniają rozwój interakcji politycznych między nimi, stosunków gospodarczych i współpracy humanitarnej.

W usuwaniu barier we współpracy gospodarczej ważne jest stworzenie solidnej podstawy prawnej stosunków gospodarczych między państwami europejskimi. Tutaj na pierwszy plan wysuwają się: stworzenie jednolitych warunków prawnych dla działalności wspólnych przedsięwzięć; opracowywanie umów regulujących inwestycje zagraniczne, reżim prawny inwestora kapitałowego, transfer i ochrona technologii dostarczonej inwestorom zagranicznym jako wkład do joint ventures, funkcjonowanie wolnych stref ekonomicznych; rozwój prawa akcyjnego.

Idea jednolitej przestrzeni prawnej zakłada również stworzenie podstawy prawnej dla europejskiego regionalnego systemu bezpieczeństwa ekologicznego. Wśród konkretnych działań priorytetowych dla stworzenia takiego systemu jest opracowanie i przyjęcie systemu wspólnych europejskich norm środowiskowych, wprowadzenie elementów międzynarodowej kontroli stanu jego głównych elementów oraz sankcji za systematyczne łamanie jego norm.

Koncepcja europejskiej przestrzeni prawnej ma decydujący wpływ na procesy wewnętrzne i stwarza dodatkowe bodźce do dalszej demokratyzacji. Ten Informacja zwrotna przejawia się w pracach nad dostosowaniem ustawodawstwa krajowego do zobowiązań międzynarodowych, w tym do porozumień wiedeńskich. W związku z tym prawo porównawcze ma stać się rodzajem mechanizmu łączącego, który rejestrowałby zarówno to, co już zostało zrobione, jak i to, co jeszcze nie zostało odzwierciedlone w ustawodawstwie krajowym.

Bibliografia

1. Anners E. Historia prawa europejskiego. M., 1998.

2. Klemin A.V. Suwerenne prawa państw i ich realizacja w ramach Unii Europejskiej // Moscow Journal of International Law. 1998. nr 2.

3. Lesage M. Prawa człowieka, rządy prawa i europejska przestrzeń prawna // Prawa człowieka w historii ludzkości i w nowoczesny świat. M., 1989.

4. Reshetov Yu Umowa kopenhaska // Stażysta. życie. 1990. Nr 9.

5. Risdal R. Problemy ochrony praw człowieka w zjednoczonej Europie // Państwo i prawo. 1993. nr 4.

6. Saidov A.Kh. Pojęcie „europejskiej przestrzeni prawnej”: problemy i perspektywy // Moscow Journal of International Law. 1992. nr 3.

7. Gromadzenie dokumentów Rady Europy z zakresu ochrony praw człowieka i walki z przestępczością. M., 1998.

8. Tichonow A.A. Rada Europy a prawa człowieka: normy, instytucje, praktyka // Sov. państwo i prawo. 1990. Nr 6.

9. Topornin B.N. Prawo europejskie. M., 1998. .

10. JaqulJ. Rola prawa w integracji europejskiej // Gessner V., Hofland A., Varga C. Europejskie kultury prawne. Sydney, 1996.