Polityka wewnętrzna i zagraniczna. Istota polityki zagranicznej państw, jej cele, funkcje i środki”

POLITYKA WEWNĘTRZNA – zbiór kierunków integracji gospodarczej, demograficznej, społecznej, społeczno-kulturowej, represyjnej itp. działania państwa, jego struktur i instytucji, ukierunkowane na zachowanie lub reformę istniejącego systemu społeczno-politycznego. W realizacji celów polityki wewnętrznej. państwo posługuje się szerokim wachlarzem środków: konsolidacją istniejących stosunków majątkowych lub ich przekształceniem na swoim terytorium; dźwignia i korzyści podatkowe; tworzenie społecznie prestiżowych i społecznie nieprestiżowych statusów publicznych za pomocą środków ekonomicznych, propagandowo-ideologicznych i represyjnych; regulacja zatrudnienia poprzez tworzenie miejsc pracy w publicznym sektorze gospodarki; kierowana organizacja edukacji społecznej, ogólnokształcącej i specjalnej; zajęcia zdrowotne i sportowe; organizacja poszukiwań i śledztw, systemów sądowych i penitencjarnych; regulacja usługi readaptacji osób widzianych w zachowaniach dewiacyjnych itp. fundament polityki wewnętrznej. to stosunek struktur społeczno-gospodarczych, które wykształciły się na danym etapie rozwoju społeczeństwa, oraz stosunek klas rządzących w społeczeństwie i innych wywodzących się z niego grup społecznych, który określa priorytet celów, wybór metod i środków , stopień zadowolenia z pośrednich wyników krajowego rozwoju politycznego. www.georoot.ru

POLITYKA ZAGRANICZNA – aktywność państwa na arenie międzynarodowej, regulująca stosunki z innymi podmiotami polityki zagranicznej: państwami, stronami zagranicznymi i innymi organizacje publiczne, światowe i regionalne organizacje międzynarodowe. Polityka zagraniczna opiera się na gospodarczym, demograficznym, militarnym, naukowym, technicznym i kulturalnym potencjale państwa; połączenie tych ostatnich determinuje możliwości działań polityki zagranicznej państwa w różnych obszarach, hierarchię priorytetów w wyznaczaniu i realizacji celów polityki zagranicznej. Formą tradycyjnej realizacji polityki zagranicznej jest nawiązanie stosunków dyplomatycznych (lub obniżenie ich poziomu, zawieszenie, zerwanie, a nawet wypowiedzenie wojny w przypadku zaostrzenia stosunków z byli partnerzy) między państwami; otwieranie przedstawicielstw państwa przy światowych i regionalnych organizacjach międzynarodowych lub członkostwo w nich państwa; współpraca z przyjaznymi państwu zagranicznymi partiami politycznymi i innymi organizacjami publicznymi; wdrażanie i utrzymywanie na różnych poziomach epizodycznych i regularnych kontaktów z przedstawicielami państw, stron i ruchów zagranicznych, z którymi państwo to nie utrzymuje stosunków dyplomatycznych ani przyjaznych, ale z różnych powodów jest z nimi zainteresowane dialogiem. Obecność stabilnych kanałów komunikacji z partnerami zagranicznymi pozwala państwu na dywersyfikację kombinacji metod i środków działań polityki zagranicznej: realizację regularnej wymiany informacji, wymianę wizyt różne poziomy; przygotowywanie i zawieranie dwustronnych i wielostronnych traktatów i porozumień dotyczących szerokiego zakresu zagadnień, w tym traktatów i porozumień o charakterze poufnym i tajnym; ułatwianie rozwoju możliwości działań w ramach polityki wewnętrznej i zagranicznej jednych państw i blokowanie podobnych szans innym (w tym czy innym kierunku); przygotowanie i wdrożenie blokady częściowej lub całkowitej; przygotowanie do wojny i stworzenie sprzyjającego środowiska do prowadzenia operacji wojskowych itp.

Generalnie o przebiegu polityki zagranicznej danego państwa decyduje charakter, klasowy charakter jego polityki wewnętrznej. Jednocześnie sytuacja w polityce zagranicznej istotnie wpływa na politykę wewnętrzną. Ostatecznie zarówno polityka zagraniczna, jak i krajowa rozwiązują jeden problem – zapewniają zachowanie i wzmocnienie systemu istniejącego w danym państwie”. public relations. Ale w ramach tej fundamentalnej wspólności każdy z dwóch głównych kierunków polityki ma swoją własną ważną specyfikę. Metody rozwiązywania wewnętrznych problemów politycznych determinuje fakt, że państwo – nawet przy wyraźnej opozycji – ma monopol na władzę polityczną w danym społeczeństwie. I nie ma jednego ośrodka władzy na arenie międzynarodowej, są państwa w zasadzie równoprawne w prawach i stosunkach, między którymi powstają w wyniku walki i negocjacji, różnego rodzaju porozumień i kompromisów.

W swojej treści polityka jest postawą publiczną, przede wszystkim dotyczącą władzy. Polityka manifestuje się poprzez działalność instytucji i instytucji władza państwowa; nauka i sztuka manewrowania politycznego, jej metody i środki; ideologia polityczna, w tym opracowywanie celów, zadań i zasad polityki. W literaturze naukowej rozróżnia się terminy „polityka zagraniczna” i „stosunki międzynarodowe”. Te ostatnie traktowane są jako pojęcie szersze, obejmujące nie tylko powiązania polityczne, ale i inne między podmiotami stosunków międzynarodowych. W historii public relations polityka zagraniczna pojawiła się niemal równocześnie z powstawaniem państw. Politykę zagraniczną państwa można określić jako obszar jego działania, przede wszystkim jego organów w zakresie stosunków międzynarodowych w celu wywierania ukierunkowanego wpływu na innych uczestników stosunków międzynarodowych.

Polityka zagraniczna jest integralną częścią Polityka publiczna, określając działania państwa w sferze polityki wewnętrznej. Czasami jest to po prostu funkcja polityki wewnętrznej. Każde państwo prowadzi taki lub inny kierunek polityki zagranicznej. Potrzeba polityki zagranicznej wynika z tego, że polityka wewnętrzna nie w pełni odpowiada potrzebom i interesom danego społeczeństwa. W tym sensie polityka zagraniczna jest kontynuacją i uzupełnieniem polityki wewnętrznej, pełniąc funkcje pomocnicze w stosunku do wewnętrznych procesów politycznych. Nie należy absolutyzować cech polityki zagranicznej. Wewnętrzne i zewnętrzne funkcje polityki są ze sobą ściśle powiązane. Ten sam problem często zawiera zarówno aspekt wewnętrzny, jak i międzynarodowy. Brak demokracji w polityce wewnętrznej może z czasem doprowadzić do tego, że polityka zagraniczna stanie się funkcją polityki wewnętrznej. Każdy reżim polityczny stoi przed koniecznością realizacji polityki zagranicznej, która służyłaby potrzebom polityki wewnętrznej.

Należy pamiętać, że polityka zagraniczna prowadzona jest w innych warunkach społecznych niż polityka wewnętrzna. Społeczność międzynarodowa ma własną zdecentralizowaną strukturę, której elementami składowymi są suwerenne państwa. Ostatecznie działania polityczne na arenie międzynarodowej opierają się w dużej mierze na: przepisy prawne, podporządkowując jednostki tej władzy państwowej, ale na wspólnej działalności ludzi i ich współpracy.

Specyfika i podstawowe cechy polityki zagranicznej.

Można wyróżnić pewne specyficzne i podstawowe cechy polityki zagranicznej. Jedną z jego najważniejszych cech jest opracowywanie i realizacja celów polityki zagranicznej. Oczywiście formułowanie programów i organizacja działań politycznych są zawsze uwarunkowane specyficzną sytuacją na arenie międzynarodowej. Na przykład sukcesy sowieckiej polityki zagranicznej podczas pierestrojki są w dużej mierze związane z głoszoną zasadą deideologizacji polityki zagranicznej. Jedną z cech charakteryzujących aktywność polityczną państwa w polityce zagranicznej, jak już wspomniano, jest zdolność tego państwa do utrzymania stabilności politycznej na odpowiednim poziomie wewnątrz państwa. Zależności i współzależności polityki wewnętrznej i zagranicznej rozciągają się na prawie wszystkie obszary życie publiczne, czy to ekonomia, kultura, nauka. Dlatego to oczywiste Opinia wpływ polityki wewnętrznej na politykę zagraniczną. Skuteczna polityka zagraniczna może aktywnie wpływać na realizację celów polityki wewnętrznej. Polityka wewnętrzna każdego państwa nie tylko wyznacza kierunki, ale także zapewnia środki realizacji polityki zagranicznej. Ten ostatni służy nie tylko celom polityki wewnętrznej, ale także dostosowuje ją do warunków międzynarodowych. Należy przy tym pamiętać, że prymat polityki wewnętrznej nad polityką zagraniczną jest konsekwencją prymatu funkcji wewnętrznych państwa nad funkcjami zewnętrznymi.

Istoty działalności w polityce zagranicznej państwa nie można rozpatrywać w oderwaniu od charakteru stosunków międzynarodowych. Mogą wyglądać cechy charakteru stosunków międzynarodowych, w których prowadzone są działania w zakresie polityki zagranicznej państw w następujący sposób. Stosunki międzynarodowe obejmują bardzo szeroki, a przez to trudny do zrozumienia obszar zjawisk i procesów, których pełna wiedza, teoretyczne uporządkowanie i analiza ich relacji w obecnym stanie wiedzy oraz niedoskonałość aparatu naukowego jest niemalże niemożliwy.

W życie międzynarodowe- w przeciwieństwie do innych przejawów życia publicznego - nie ma centralnego rdzenia władzy i kontroli, ale istnieje policentryzm i polihierarchia, w których bardzo ważną rolę odgrywają spontaniczne procesy i czynniki subiektywne. Wszelkie prawidłowości czy powtarzalność są trudne do wykrycia. Badacz stosunków międzynarodowych nie ma pełnego dostępu do szerokich i obiektywnych informacji, zwłaszcza z dziedziny polityczno-strategicznej, w której ważną rolę odgrywają względy bezpieczeństwa i tajemnica dyplomacji. W życiu międzynarodowym – w przeciwieństwie do życia wewnętrznego państw – występuje przewaga czynników heterogenicznych nad czynnikami unifikującymi, co ostatecznie utrudnia systematyczne opisywanie i uogólnianie zjawisk i procesów międzynarodowych oraz wyjaśnianie przyczynowej działalności państw. W obszarze działania czynników (jednostek działających) stosunków międzynarodowych bardzo istotną rolę odgrywa jednoczesność wielu interakcji (interakcji) i zdarzeń losowych, co razem wzięte utrudnia analizę i ocenę działań celowych oraz przewidywanie ich konsekwencje.

Rodzaje polityki zagranicznej.

Realizacja wewnętrznych funkcji państwa przybiera różne formy w zależności od okoliczności panujących na arenie międzynarodowej. W nowoczesnych warunkach można wyróżnić pewne typy polityki zagranicznej, charakterystyczne dla niektórych państw. Jednym z tych typów jest pasywna polityka zagraniczna, która jest nieodłącznym elementem słabych gospodarczo państw, które zmuszone są do dostosowania się do sytuacji międzynarodowej. Agresywna polityka zagraniczna polega na kształtowaniu własnej polityki wewnętrznej i chęci dostosowania lub wymuszenia na innych państwach zmiany ich polityki wewnętrznej i zagranicznej. Aktywna polityka zagraniczna polega na intensywnym poszukiwaniu równowagi między polityką wewnętrzną i zagraniczną. Konserwatywna polityka zagraniczna polega na aktywnym lub wręcz agresywnym utrzymywaniu osiągniętej wcześniej równowagi między polityką wewnętrzną i zagraniczną. Taka polityka jest typowa dla niektórych byłych supermocarstw. Przykładem jest reakcja Wielkiej Brytanii na argentyńską inwazję na Falklandy-Malwiny w 1984 roku.

Polityka zagraniczna ma na celu regulowanie stosunków między państwami i narodami, przebiegu państwa, jego przedstawicieli na arenie międzynarodowej, zmierzających do realizacji interesów narodowo-państwowych. Aby określić istotę kursu polityki zagranicznej każdego kraju, niezbędne jest uwzględnienie panujących wewnętrznych stosunków społecznych. Będąc „przeniesionymi” na arenę międzynarodową w osobie państwa, stają się polityką zagraniczną państwa, mającą na celu zachowanie i wzmocnienie danej struktury stosunków społecznych i form własności. Każde państwo dąży do przekształcenia swojej polityki międzynarodowej w ważny instrument umacniania swojej pozycji i osiągania celów klasowych. Polityka zagraniczna każdego cywilizowanego państwa opiera się na interesach narodowych. Polityka zagraniczna wyraża w ten sposób interesy narodowe na arenie międzynarodowej, dobiera odpowiednie środki i metody ich realizacji.

Głównymi tematami polityki zagranicznej są:

Państwo, jego instytucje, a także przywódcy polityczni i głowy państw. Państwo ma decydującą rolę w kształtowaniu kursu polityki zagranicznej.

Organizacje pozarządowe, tzw. „dyplomacja ludowa”, która obejmuje działalność zarówno partii i ruchów politycznych, jak i apolitycznych stowarzyszeń i związków.

Sukces polityki zagranicznej zależy od obiektywności i realności odzwierciedlenia żywotnych interesów publicznych oraz odpowiednio opracowanych środków i metod realizacji tych interesów i osiągania wyznaczonych celów.

Cele polityki zagranicznej.

Istotę polityki zagranicznej wyznaczają cele, jakie sobie stawia i sposoby ich osiągania, które zależą od wielu okoliczności: struktury społeczno-politycznej państwa, formy rządów, ustroju politycznego, poziomu społeczno-politycznego. -rozwój gospodarczy, udział w organizacjach międzynarodowych, a przede wszystkim wojskowych blokach politycznych, dynamika polityczna państwa, poziom kultury politycznej itp. Tradycyjne cele polityki zagranicznej państwa można nazwać: podnoszeniem materialnego i duchowego poziomu życia ludności, potęgi ekonomicznej i politycznej państwa; zapewnienie bezpieczeństwa państwa, jego suwerenności narodowej i integralności terytorialnej; niedopuszczalność zewnętrznej ingerencji w sprawy wewnętrzne; podniesienie prestiżu i roli państwa w stosunkach międzynarodowych; obrona pewnych pozycji politycznych i ekonomicznych w świecie zewnętrznym. Wszystkie te cele są ze sobą ściśle powiązane. Pomyślna realizacja każdego z nich przyczynia się do powstania korzystnych warunków realizacji wszystkich pozostałych.

Cele polityki zagranicznej są bardzo zróżnicowane. A we współczesnych warunkach ich formułowanie i rozwój wynikają z różnych okoliczności: struktury społeczno-politycznej kraju, form rządów, poziomu rozwoju gospodarczego, sojuszy z innymi państwami. W zależności od tych czynników można wyróżnić kilka grup celów działań polityki zagranicznej współczesnych państw. To jest zapewnienie bezpieczeństwa narodowego; wzrost potęgi gospodarczej i politycznej państwa; umocnienie swojej pozycji międzynarodowej. Wzmocnienie bezpieczeństwa narodowego jest jednym z najważniejszych zadań państwa. W czasach największego zagrożenia bezpieczeństwa narodowego państwa zazwyczaj podporządkowują wszystkie inne cele własnemu bezpieczeństwu, aby stworzyć skuteczne zabezpieczenia przed wszelkimi zagrożeniami zewnętrznymi. W historii państw istnieje wiele przykładów ilustrujących ten schemat. Klasycznym przykładem jest Wielki Wojna Ojczyźniana ZSRR przeciwko faszyzmowi Hitlera.

Jedną z najważniejszych grup celów polityki zagranicznej państwa jest zapewnienie wzrostu jego potencjału gospodarczego i politycznego. Obrona interesów narodowych jest ściśle związana z zapewnieniem optymalnych warunków funkcjonowania państwa. Siła państwa zależy od jego wewnętrznej stabilności politycznej, umiejętności regulowania sprzeczności różnych warstw społeczeństwa. Państwo poprzez swoją politykę zagraniczną może przyczynić się do efektywnego rozwoju gospodarczego kraju, podniesienia poziomu życia ludności. Państwo jest w stanie pomnażać swój majątek narodowy poprzez udział w różnych grupach gospodarczych i politycznych. Ważnym zadaniem państwa jest kreowanie pozytywnego wizerunku międzynarodowego, prestiżu i silnych pozycji międzynarodowych wśród państw wspólnoty światowej. Te grupy celów polityki zagranicznej są ze sobą ściśle powiązane. Zatem ukształtowanie pozytywnego wizerunku kraju na arenie międzynarodowej jest niemożliwe bez realizacji dwóch poprzednich. Na przykład polityczna destabilizacja społeczeństwa poważnie podważa bezpieczeństwo narodowe państwa, osłabia jego pozycję międzynarodową. Oczywiste jest, że osiągnięcie stanu idealnego, w którym zapewniona jest optymalna realizacja wszystkich celów państwa, jest bardzo trudne, a czasem wręcz niemożliwe. Trzeba też pamiętać, że cele polityki zagranicznej zawsze wynikają z potencjału gospodarczego kraju, poziomu rozwoju demokracji i kultury politycznej. Dlatego racjonalna polityka zagraniczna polega zawsze na znalezieniu równowagi warunków, w których brak sukcesu w realizacji celów w jednym z obszarów polityki jest rekompensowany osiągnięciami w innych obszarach.

Funkcje polityki zagranicznej.

Polityka zagraniczna spełnia określone funkcje. Wśród nich wyróżniają się:

  • - Funkcja ochronna wiąże się z ochroną praw i interesów tego kraju i jego obywateli za granicą. Jego celem jest również dostosowanie narodowej strategii polityki zagranicznej do polistrategii systemów państwowych. Realizacja tej funkcji ma na celu zapobieganie zagrożeniu danego państwa, znalezienie pokojowego politycznego rozwiązania pojawiających się kontrowersyjnych problemów. Zagrożeniem dla państwa może być pogorszenie wizerunku w oczach społeczności światowej, pojawienie się roszczeń terytorialnych państw sąsiednich, wsparcie ruchów separatystycznych we własnym kraju z państw obcych. Skuteczna realizacja tej funkcji zależy od zdolności państwa oraz odpowiednich organów i instytucji do identyfikacji potencjalnych źródeł zagrożeń i zapobiegania niepożądanemu przebiegowi zdarzeń. Ambasady, konsulaty, przedstawicielstwa, domy kultury to instytucje, które przyczyniają się do realizacji funkcji ochronnej. Specyficzne zadania rozkazu ochronnego realizuje także wywiad i kontrwywiad.
  • - Funkcja informacyjna i reprezentacyjna znajduje swój wyraz w działaniach odpowiednich organów na rzecz kreowania pozytywnego wizerunku państwa w społeczności światowej. Organy te informują swój rząd o zamiarach innych rządów, zapewniają kontakty tego państwa z innymi krajami. Organy te prowadzą analizę wielostrategicznej sytuacji w konkretnych kwestiach. Funkcja reprezentacyjna realizowana jest poprzez wpływanie opinia publiczna i kręgów politycznych niektórych krajów w celu stworzenia sprzyjających warunków do rozwiązywania problemów polityki zagranicznej. Skuteczna realizacja tej funkcji ogranicza możliwość podejmowania błędnych decyzji w polityce zagranicznej, łagodzi negatywne konsekwencje czynników dysfunkcyjnych. Funkcja informacyjno-reprezentacyjna realizowana jest w ramach wymiany kulturalnej i naukowej, działalności ośrodków kulturalnych obcych państw itp.
  • - Funkcja organizacyjna polityki zagranicznej polega także na inicjatywnych działaniach organizacyjnych mających na celu znalezienie korzystnych kontaktów i stworzenie korzystnych warunków polityki zagranicznej dla działań państwa. Niezbędna dla realizacji tych funkcji jest działalność centralnych organów polityki zagranicznej (Ministerstwo Spraw Zagranicznych, ambasady).
  • - Funkcja regulacyjna polityki zagranicznej jest niezbędna do niwelowania nierównowag w systemie stosunków polityki zagranicznej. W procesie realizacji działań organów państwa w zakresie polityki zagranicznej przejawia się elastyczność strategii politycznej państwa. Sztywny system polityczny zawsze reaguje na naruszenie równowagi polityki zagranicznej znikomą liczbą reakcji, swoboda wyboru decyzji jest niewielka. Mobilność systemu politycznego zależy od wielu czynników, w tym historycznych doświadczeń systemu, podstawowych właściwości jego struktury. W procesie działalności negocjatora przejawia się jakość dyplomacji, środki polityki zagranicznej są dostosowywane do jej celów. Wyżej wymienione funkcje polityki zagranicznej mają charakter uniwersalny. Uniwersalność wynika z tego, że wszystkie podsystemy polityki zagranicznej są ze sobą ściśle powiązane i żadna pojedyncza funkcja nie jest w stanie w wystarczającym stopniu zaspokoić potrzeb państwa.

Środki polityki zagranicznej.

Istotnym elementem procesu działania polityki zagranicznej jest dobór środków i ocena ich skuteczności. Wybór środków polityki zagranicznej świadczy zwykle o jej racjonalności i skuteczności. Państwo, realizując politykę zagraniczną, posługuje się zwykle wieloma środkami. Można je pogrupować według głównych sfer życia społeczeństwa: środków informacyjnych i propagandowych, politycznych, ekonomicznych, wojskowych.

Informacja i propaganda (lub ideologiczna) zabawa ważna rola w adaptacji państwa do złożonych wielohierarchicznych struktur międzynarodowych w zakresie środków masowego przekazu, działania centra kultury i inne W systemach międzynarodowych środki propagandowe pojawiają się skrycie i nierównomiernie, w zależności od sytuacji międzynarodowej. Polityczne środki polityki zagranicznej służą przede wszystkim stosunkom dyplomatycznym. Dyplomacja prowadzona jest w formie negocjacji, korespondencji, codziennej reprezentacji państwa za granicą, udziału w organizacjach międzynarodowych. Ekonomiczne środki polityki zagranicznej polegają na wykorzystaniu potencjału gospodarczego danego kraju, zarówno w celu rozwiązania problemy wewnętrzne i wpływania na politykę innych państw. Siła gospodarcza kraju jest szczególnie ważnym środkiem polityki zagranicznej, który określa pozycję i miejsce państwa w społeczności światowej. Państwo o silnej gospodarce ma również silną pozycję międzynarodową. Ważnymi środkami polityki zagranicznej są także zaplecze surowcowe państwa, handel zagraniczny, polityka licencyjna. W praktyce międzynarodowej szeroko stosowane są takie środki polityki zagranicznej, jak embargo czy traktowanie najbardziej uprzywilejowanego narodu w handlu.

Siłę militarną państwa uważa się za militarny środek polityki zagranicznej, tj. wielkość armii, rodzaje broni, obecność baz wojskowych, posiadanie broni jądrowej. Do wywierania pośredniego nacisku na inne kraje często wykorzystuje się środki militarne. Formami nacisku mogą być ćwiczenia, parady, manewry, testowanie nowych rodzajów broni. Oprócz powyższej typologii wyróżnia się niekiedy także środki polityki zagranicznej, które można określić jako stabilne (terytorium, klimat, zasoby naturalne, położenie geopolityczne) i zmienne (kierunki i koncepcje polityki zagranicznej, liderzy polityczni, kultura polityczna, system polityczny). itp.).

Politykę zagraniczną państwa należy rozpatrywać na dwóch płaszczyznach:

  • 1) jako element hierarchicznie zorganizowanego systemu politycznego państwa, w którym decyzje podejmowane są przez ośrodki władzy państwowej i obowiązują odbiorców, w tym aparat państwowy;
  • 2) jako element polihierarchicznych systemów międzynarodowych, w których nie ma ośrodków władzy, a decyzje są podejmowane przez suwerenne podmioty prawa (państwa) niemające mocy wiążącej, jak miałoby to miejsce w ramach odrębnego państwa.

Polityka zagraniczna, będąc kontynuacją polityki wewnętrznej, jest uzależniona od wielu czynników, pełni różne funkcje w społeczeństwie i wykorzystuje różne środki do realizacji swoich celów. Ma na celu stworzenie jak najkorzystniejszych warunków do rozwiązywania wewnętrznych problemów politycznych i wzmocnienia międzynarodowej pozycji państwa. Rozwój stosunków międzynarodowych, praktyczna realizacja polityki zagranicznej w dużej mierze zależy od działalności stowarzyszeń i organizacji międzynarodowych. Organizacje międzynarodowe to stałe stowarzyszenia o charakterze międzyrządowym i pozarządowym, tworzone na podstawie umowy międzynarodowej (karta, status lub inny dokument konstytucyjny) w celu promowania rozwiązywania problemów międzynarodowych.

Plany tworzenia takich organizacji były przedstawiane od czasów starożytnych. Jednak pierwsze organizacje międzynarodowe pojawiły się dopiero w XIX wieku. Szczególnie szybko zaczęto je tworzyć po II wojnie światowej. W nowoczesnych warunkach ich liczba jest ogromna. Organizacje międzynarodowe dzielą się na międzyrządowe, tworzone na podstawie wielostronnych traktatów międzynarodowych i państw jednoczących (ONZ, UNESCO, ICC, OAU itp.) oraz pozarządowe, w tym krajowe organizacje publiczne (HPF), osoby indywidualne (Rada Pugwash Ruch), miasta (Światowa federacja miast siostrzanych), instytucje naukowe (Międzynarodowa Rada Związków Naukowych) i inne stowarzyszenia. Są również podzielone na światowe i regionalne.

Organizacje międzynarodowe są ważnym podmiotem stosunków międzynarodowych i zapewniają ostatnie lata coraz większy wpływ na globalny proces polityczny jako całość.

Państwa to utrzymanie więzi i stabilności w kraju i poza jego granicami. Nie sposób przecenić znaczenia obu aspektów działalności państwa. Polityka wewnętrzna wspiera działania rządu, promuje pokój i harmonię, tworzy integralność państwa.

Istota koncepcji

Każde państwo dąży do samozachowania, rozwoju i stabilności. Dlatego polityka mająca na celu utrzymanie porządku w kraju i zjednoczenie narodów na świecie ma długą historię. Polityka wewnętrzna jako jedna z najważniejszych funkcji państwa powstaje wraz z tą instytucją społeczną. W sensie globalnym pojęcie to odnosi się do działań państwa na rzecz ustanowienia, utrzymania lub reformy systemu społeczno-politycznego poprzez rozwiązywanie problemów porządku społecznego, gospodarczego, kulturowego. Polityka wewnętrzna ma pełnić następujące funkcje: organizować komponent gospodarczy, utrzymywać państwo w stanie stabilności, ustanawiać sprawiedliwość społeczną w podziale korzyści i racjonalnego, bezpiecznego korzystania z zasobów państwa, utrzymywać ład i porządek oraz chronić jedność państwowe.

Znaczenie polityki wewnętrznej państwa”

Każde państwo polega na swoich obywatelach w przeprowadzaniu reform mających na celu rozwój kraju i zapewnienie jego integralności. Polityka wewnętrzna w tym przypadku jest warunkiem zadowolenia ludności ze swojego rządu. Tylko ludzie, którzy czują troskę o państwo o siebie, są gotowi działać na jego rzecz, by z nim wiązać swoją przyszłość. Kapitał ludzki to główne bogactwo kraju, o ludzi trzeba dbać.

To jest największe znaczenie polityki wewnętrznej. Zadowolone społeczeństwo pomoże państwu osiągnąć wysokie wyniki w polityce zagranicznej i realizacji najbardziej ambitnych planów. Polityka wewnętrzna i zagraniczna są więc ze sobą ściśle powiązane. Wpływają na siebie nawzajem, a ich wyniki wpływają na wszystkie dziedziny życia ludności i państwa. Dla ludności kraju polityka wewnętrzna powinna być zrozumiała i bliska, tylko wtedy będzie skuteczna i wspierana. Dlatego państwo musi ustanowić specjalne relacje komunikacyjne z ludnością, aby rozmawiać o celach i planach.

Zasady polityki wewnętrznej

Państwo w swoim toku opiera się na podstawowym prawie - Konstytucji. Ponadto polityka wewnętrzna opiera się na kilku zasadach:

  • państwo zawsze i we wszystkim chroni godność jednostki;
  • realizacja praw i wolności jednej osoby nie może naruszać konstytucyjnych gwarancji innych osób;
  • obywatele kraju mają prawo uczestniczyć w rządzeniu krajem zarówno samodzielnie, jak i przez swoich przedstawicieli u władzy;
  • wszyscy ludzie są równi wobec prawa i sądu;
  • państwo zawsze gwarantuje równość obywateli niezależnie od wszelkich okoliczności, takich jak miejsce zamieszkania, rasa, płeć, dochody itp.

Polityka wewnętrzna państwa zbudowana jest na fundamencie moralności, sprawiedliwości i humanizmu. Rząd przedkłada interesy swoich obywateli ponad wszystko i stara się stworzyć im jak najwygodniejsze warunki życia.

Struktura polityki krajowej

Liczne zadania stojące przed polityką krajową prowadzą do złożoności jej struktury. Generalnie dzieli się na dwa obszary: działania na poziomie krajowym oraz działania na poziomie regionalnym. Obszary te mają różne zasoby: przede wszystkim finansowe, a także własne obszary odpowiedzialności.

Ponadto tradycyjnie wyróżnia się takie obszary polityki wewnętrznej jak: gospodarczy, społeczny, narodowy, demograficzny oraz sfera umacniania państwowości. Próbuje się wyodrębnić mniejsze sfery, ale generalnie taka typologia dobrze oddaje główne cele i strefy wpływów państwa w kraju. Wszystkie kierunki są nawet udokumentowane i widoczne w strukturze organów rządowych kraju i obszary regionalne. Mogą również zwrócić uwagę na inne obszary, takie jak ochrona środowiska, polityka wojskowa, rolna, kulturalna i egzekwowania prawa.

Wzmacnianie państwowości jako podstawa polityki wewnętrznej

Zachowanie integralności i jedności państwa jest jednym z najważniejszych zadań, jakie rozwiązuje polityka wewnętrzna. Jest to szczególnie ważne w dużych, wielonarodowych krajach, takich jak na przykład Rosja. Zapobieganie konfliktom etnicznym i separatystycznym próbom wyodrębnienia niektórych regionów jako niezależnych podmiotów polityki jest bardzo ważne, szczególnie dziś, w czasach wzrostu tożsamość narodowa wśród małych narodów. Utrzymanie regionu w kraju, takiego jak na przykład hiszpańska Katalonia, wymaga złożonych działań na wielu różnych poziomach. Obszar ten obejmuje również promocję wartości narodowych, symboli i historii. Państwo realizuje tę funkcję wspólnie z mediami i różnymi instytucjami społecznymi.

Polityka ekonomiczna

Najważniejsza jest wewnętrzna polityka gospodarcza, która gwarantuje stabilność kraju. Zapewnienie wolnej konkurencji, ścisłe egzekwowanie przepisów antymonopolowych to jeden z aspektów polityki gospodarczej. Ważnym elementem jest również utrzymanie stabilności systemu finansowego, w tym aspekcie jest tworzenie budżetu i kontrola jego wykonania, a także pomoc waluta narodowa, promowanie rozwoju biznesu w kraju. Głównymi wskaźnikami polityki gospodarczej jest wielkość PKB zadłużenia zagranicznego państwa. Polityka stymuluje również odnowę i modernizację zdolności produkcyjnych kraju, stwarza podatny grunt do przyciągania inwestycji oraz reguluje przepisy podatkowe. Kraj powinien stworzyć warunki dla przedsiębiorców chcących rozpocząć własną działalność gospodarczą, a także pomóc zatrzymać młodych fachowców i wysoko wykwalifikowaną kadrę.

Polityka społeczna

Departament Polityki Wewnętrznej jest najczęściej kojarzony z polityką społeczną. Rzeczywiście, jest jednym z najważniejszych, ponieważ dotyczy bezpośrednio każdego człowieka w państwie i jest odczuwany przez mieszkańców tego kraju na co dzień. Państwo musi zapewnić ludności akceptowalny poziom życia, skupiając się na ochronie grup defaworyzowanych społecznie: sierot, niepełnosprawnych, samotnych rodziców, emerytów, bezrobotnych. Ważną częścią polityki społecznej jest ochrona zdrowia obywateli, która obejmuje organizację wykwalifikowanej opieki medycznej, dostarczanie leków potrzebującym, organizację leczenia sanatoryjnego, kontrolę jakości żywności i czystości środowisko. Polityka społeczna obejmuje również regulację dysproporcji w dochodach ludności, łagodzenie skutków nierówności społecznych. Ponadto obejmuje regulację sektora edukacji, stworzenie systemu edukacji przedszkolnej i szkolnej oraz kontrolę ich jakości. Często sfera społeczna obejmuje pracę państwa w dziedzinie kultury i ekologii.

Polityka demograficzna

Przedmiotem troski państwa jest liczba ludności, jej przyrost naturalny i ubytek. Kontroluje demografię w kraju, dąży do osiągnięcia optymalnych proporcji między różnymi grupami wiekowymi, liczbą urodzeń i zgonów obywateli. Na przykład dla Rosji ważne jest zwiększenie przyrostu naturalnego, gdyż następuje spadek liczby ludności w wieku produkcyjnym, podczas gdy w Chinach wręcz przeciwnie, musi on zostać zmniejszony ze względu na zbyt szybki wzrost liczby ludności. Rozwiązanie problemów demograficznych jest niemożliwe tylko poprzez zmianę ustawodawstwa. Tu trzeba prowadzić pracę propagandową, wykorzystywać materialne mechanizmy oddziaływania.

Polityka narodowa

W polityce wewnętrznej państwa dużą wagę przywiązuje się do problemów stosunków międzyludzkich. różnych narodowości i religie. Zwłaszcza dziś, kiedy konflikty etniczne nasilają się. Wzrasta znaczenie działalności państwa w tej dziedzinie. Polityka wewnętrzna Rosji ma na celu przede wszystkim przywrócenie przyjaznych stosunków między ludźmi różnych grup etnicznych i kultur. Bardzo ważne jest również, aby rząd uregulował procesy migracyjne, które mogą prowokować konflikty. Dlatego przewidywanie i ostrzeganie ich na czas jest celem polityki narodowej. Zadaniem państwa jest stworzenie sprzyjających warunków do życia wszystkich obywateli, niezależnie od ich narodowości, powstrzymanie ewentualnej dyskryminacji ze względu na rasę oraz wspieranie rozwoju kultur i języków narodów żyjących w kraju.

Polityka wewnętrzna i zagraniczna państwa: pojęcie i zasady.

POLITYKA ZAGRANICZNA – działania państwa na arenie międzynarodowej,

regulowanie stosunków z innymi podmiotami polityki zagranicznej

działalność: państwa, podmioty zagraniczne i inna publiczność

organizacje międzynarodowe, światowe i regionalne organizacje międzynarodowe.

w.p. opiera się na gospodarczym, demograficznym, wojskowym, naukowym i

potencjał techniczny i kulturowy państwa; połączenie tych ostatnich

określa możliwości V.p. działania państwa na niektórych

kierunków, hierarchia priorytetów w formułowaniu i wdrażaniu V.p. cele.

Forma tradycyjnej implementacji V.p. jest ustalenie

stosunki dyplomatyczne (lub obniżenie ich poziomu, zawieszenie, zerwanie i

nawet wypowiedzenie wojny w przypadku pogorszenia stosunków z byłymi partnerami) między

państwa; otwarcie przedstawicielstw państwa na świecie i

regionalne organizacje międzynarodowe lub członkostwo w nich państwa;

Polityka wewnętrzna to zespół działań państwa, jego struktur i instytucji służących organizacyjnemu, konkretnemu i znaczącemu wyrażaniu interesów ludu w celu stworzenia warunków normalnego życie człowieka; utrzymanie lub zreformowanie istniejącego systemu społecznego i państwowego.

Polityka wewnętrzna opiera się na realnych interesach człowieka, podstawowych zasadach konstytucyjnych:

▪ korzystanie z praw i wolności człowieka nie może naruszać praw i wolności innych osób;

▪ prawa i wolności człowieka i obywatela są bezpośrednio stosowane;

▪ wszyscy są równi wobec prawa i sądu;

▪ Państwo gwarantuje równość praw i wolności człowieka i obywatela bez względu na płeć, rasę, narodowość, język, pochodzenie, status majątkowy i urzędowy, miejsce zamieszkania, stosunek do religii, przekonań, przynależność do stowarzyszeń publicznych, a także inne okoliczności;

▪ godność jednostki jest chroniona przez państwo;

▪ Obywatele mają prawo do uczestniczenia w kierowaniu sprawami państwa zarówno bezpośrednio, jak i poprzez swoich przedstawicieli;

▪ wybierać i być wybieranym do organów władzy państwowej i samorządu terytorialnego, uczestniczyć w referendum itp.

18. Konstytucyjna i prawna regulacja stosunków wyznaniowych a status kościołów.

W warunkach ustrojów demokratycznych konstytucje głoszą pluralizm ideologiczny, wolność wyznania i wyrażania własnych opinii (Niemcy, Włochy, Kanada, Japonia itd.). Zgodnie z Międzynarodowymi Paktami Praw Człowieka, prawo zabrania jedynie nawoływania do przemocy, terroru, nienawiści rasowej i narodowej. Niektóre zakazy są związane z wartościami moralnymi społeczeństwa (na przykład ograniczenie lub całkowity zakaz publikacji pornograficznych w wielu krajach), z najwyższym znaczeniem ochrony zdrowia ludności (na przykład zakaz lub ograniczenie promocji alkoholu lub wyrobów tytoniowych).

W grupie krajów istnieje oficjalnie uznana ideologia (np. rukunegaru w Malezji, pancha power w Indonezji), ale nie jest ona egzekwowana, a unikanie jej nie pociąga za sobą kary. Jednocześnie powstają znaczne korzyści dla jej propagandy. To samo można powiedzieć o islamie, ideach „arabskiego socjalizmu”, kalifatu w wielu Kraje muzułmańskie. Dla niewierzących poglądy te nie są obowiązkowe, ale dla muzułmanów są częścią szariatu, a w krajach, w których najgorliwiej przestrzegane są kanony islamu, za wyrażanie innych poglądów może grozić nawet kara, m.in. przez specjalną policję moralną (mutawa).

Wreszcie w krajach totalitarnych systemy polityczne istnieje, jak już wspomniano, ideologia de facto, a nawet formalnie obowiązkowa. Przemówienia krytykujące marksizm-leninizm, maoizm (w Chinach), idee Dżucze, prace Kim Il Sunga w Korei Północnej itp. przyniósł karę.

Polityka wewnętrzna i zagraniczna państwa: pojęcie i zasady. - koncepcja i rodzaje. Klasyfikacja i cechy kategorii „Polityka wewnętrzna i zagraniczna państwa: pojęcie i zasady”. 2017, 2018.

Podłoże teoretyczne

Polityka wewnętrzna państwa to szereg środków, ustaw, zarządzeń, decyzji, działań rządu, które regulują życie gospodarcze, kulturalne, duchowe w państwie. Jej dział obejmuje rozwój infrastruktury społeczeństwa, kontrolę nad tym, aby wszystkie prawa obywateli były ściśle przestrzegane, aby procesy gospodarcze były ustabilizowane, wzrastał potencjał duchowy, moralny i naukowy, aby społeczeństwo wraz ze swoim państwem stale porusza się po ścieżce postępu.

Od teorii do praktyki

W teorii polityka wewnętrzna każdego kraju powinna mieć na celu poprawę jego obywateli. Przykładem mogą być Stany Zjednoczone. Ich gospodarka jest największą gospodarką na świecie, a także fakt, że ten sam kraj jest uważany za największego konsumenta na świecie. Państwo i jego obywatele konsumują prawie 50% wszystkiego, co powstaje w świecie dóbr, usług i innych rzeczy.

Powstaje pytanie: jak można zaspokoić te potrzeby? Jakie środki podejmuje rząd USA? Co charakteryzuje politykę zagraniczną i wewnętrzną Stanów Zjednoczonych?

Jeśli o tym wspomnimy, zwraca uwagę jej wyraźny agresywny charakter. Aby zaspokoić swoje wewnętrzne potrzeby, Ameryka zmuszona jest utrzymywać największą i najwydajniejszą armię na świecie. Wydatki USA na cele wojskowe są nieporównywalne z wydatkami w tym obszarze jakiegokolwiek innego kraju.

Agresja Stanów Zjednoczonych wyraża się w tym, że to supermocarstwo rozpętuje konflikty zbrojne w celu schwytania obcych, tak jak zrobiono to w Iraku, aby zdobyć iracką ropę. Stany organizują „kolorowe” rewolucje na całym świecie, aby wyprowadzić do władzy w innych krajach rząd lojalny wobec Ameryki. Niedawnym przykładem jest inwazja Libii sprzeczna z wszelkim prawem międzynarodowym, obalenie rządu libijskiego, a wszystko to w jednym celu – ponownie, aby otworzyć dostęp do ropy, tym razem libijskiej.

Ale sama Ameryka nie jest biedna pod względem zasobów naturalnych. Jej rezerwy są godne pozazdroszczenia. Jednak Amerykanie traktują je z wyjątkową troską, a polityka wewnętrzna kraju ma na celu ich zachowanie i zwiększenie. Na przykład wydobycie nie jest prowadzone w strefie kontynentalnej, z wyjątkiem Alaski. W ten sposób rząd amerykański dba o to, aby przyszłe pokolenia obywateli miały wystarczająco dużo własnych zasobów, podczas gdy ich świat będzie niedostateczny.

Kolejnym mądrym krokiem w kierunku wzmocnienia własnej gospodarki i ustabilizowania życia ludności można uznać, że rząd amerykański zdołał zmusić resztę świata do pracy za dolary amerykańskie. Innymi słowy, ropa i gaz dla Stanów Zjednoczonych nie kosztuje droższe niż koszt papier i farba, które poszły do ​​druku ich waluty, która stała się odpowiednikiem światowego banknotu…

Naturalnie, ludność amerykańska jest chroniona przez tak mądrą politykę wewnętrzną jej kierownictwa. Najważniejsze, że w ogóle nie ma znaczenia, kto zostanie kolejnym prezydentem w kraju. W każdym razie on, Senat i Kongres będą myśleć o dobru narodu amerykańskiego.

Co my mamy?

Zupełnie inaczej budowana jest polityka wewnętrzna Federacji Rosyjskiej. Jest w tym wyjątkowa obywatel rosyjski ekonomicznie w swoim kraju czuje się jak obcokrajowiec. Biorąc pod uwagę, że głównym i jedynym właścicielem wszystkich zasoby naturalne to ludzie, to zgodnie z zdrową logiką każdy Rosjanin powinien otrzymać zwrot np. z nieoczekiwanej ropy i gazu. Ale system oligarchiczny kierowany przez prezydenta Putina prowadzi zupełnie inną politykę. A jednym z jej negatywnych przejawów była zasada równej rentowności w odniesieniu do działalności tego samego Gazpromu. Istota tej zasady jest następująca: bez względu na to, gdzie i komu sprzedaje się gaz - do Niemiec, na Ukrainę czy do Smoleńska, Kurska, Wołogdy i innych regionów - rentowność ze sprzedaży powinna być taka sama. Tych. Obywatele rosyjscy są nie tylko wykluczeni z otrzymywania zwrotu z eksportu rosyjskiego bogactwa, ale także znajdują się w pozycji równej zagranicznym nabywcom.

Chodźmy dalej. Wszyscy szybko rosną wszystkie taryfy na mieszkania i usługi komunalne. Podnoszone są przez prywatne firmy zarządzające, od których uzależnieni są wszyscy mieszkańcy kraju. Dopiero w tym roku zrobiono pewne wyjątki i na polecenie Putina ceny nie podskoczyły. Wynika to z faktu, że wybory parlamentarne odbyły się w grudniu, a wyborów prezydenckich spodziewano się w marcu. Zaraz po wyborach, od 1 lipca, taryfy zaczęły gwałtownie rosnąć. Teraz jest zamiar wyhodowania ich ponownie jesienią, nawet nie czekając na kolejny nowy rok.

Streszczenie

Co mówi taka wewnętrzna polityka Federacji Rosyjskiej, prowadzona przez jej kierownictwo? Wydaje się, że ludzie, którzy są u steru władzy, nie uważają tego kraju za swoją ojczyznę. Ich dzieci studiują i mieszkają na Zachodzie, ich pieniądze są w zachodnich bankach i pracują dla gospodarki innych stanów. Sami urzędnicy, po przejściu na emeryturę, również rzadko pozostają w swoich ojczyznach. Rosja jest dla nich niczym innym jak środkiem do osobistego wzbogacenia się i Rosjanie- nic więcej niż elektorat, a trzeba go trochę uspokoić przed wyborami. Z jednej strony można tylko współczuć obywatelom, az drugiej nie wolno zapominać, że każdy naród ma rząd, na który zasługuje. rosyjski rząd wybierani przez te same osoby, które nie uważają za konieczne iść do urn, nie interesują się polityką, szczerze wierząc, że jego 1 głos niczego nie rozwiąże. I dopóki ten stan rzeczy, ten poziom świadomości będzie trwał, Rosjanie nigdy nie będą żyć jak Amerykanie. Co więcej, Amerykanie doskonale rozumieją, że zatrudnili prezydenta, gubernatora, Senat i Kongres, że ich pieniądze – pieniądze podatników – idą na pokrycie wydatków prezydenckich i biurokracji. A ponieważ, prawie coś złego, bronią swoich praw. Nazywa się to rozwiniętym społeczeństwem obywatelskim. Z drugiej strony Rosjanie patrzą na prezydenta jako na króla-ojca, dobroczyńcę, a deputowanych jako na niebiańskich. Oczywiście przy takiej mentalności nie można liczyć na kolejne życie. A polityka wewnętrzna państwa nie zmieni swojego kursu.