Jakie są przedmioty polityki kulturalnej państwa. Podstawy polityki kulturalnej państwa

Do redakcji Kompromat.Ru

W związku z przedrukiem „Kompromat.ru” w dniu 20.11.2014 r. publikacji Znak.com „Rzeczywisty dochód senatorów rosyjskich” z dnia 19.11.2014 r. oraz publikacją czasopisma „Tajny interes senatorów” Tajna sprawa senatorów” z dnia 11.10.2012 r., prosimy o zaprzeczenie fałszywych informacji zawartych w tych artykułach dotyczących Aleksandra Ter-Awanesowa, członka Rady Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej.

Prawnik A.B. Ter-Avanesova Wiktoria Sawczenko
[e-mail chroniony]

Publikowanie obalania
„Prawdziwe dochody rosyjskich senatorów” i „Tajny interes senatorów”

20 listopada 2014 w Znak.com w artykule Jekateriny Vinokurowej oraz 11 października 2012 w publikacji Sobesednik w artykule Olega Roldugina pojawiły się nieprawdziwe informacje dyskredytujące honor, godność i reputację biznesową Aleksandra Ter-Awanesowa, członek Rady Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej.

Tak więc w artykule Ekateriny Vinokurowej doniesiono, że Alexander Ter-Avanesov jest rzekomo współwłaścicielem firm CJSC Capital-Stroy i CJSC Inter-Standard, a do niedawna był rzekomo współwłaścicielem firmy Spetsstroytekhno LLC . Ta informacja nie jest prawdą i jest fałszem. Alexander Ter-Avanesov wycofał się z kapitału tych spółek 12 lat temu i od momentu wyboru do Rady Federacji w dniu 8 lutego 2006 roku nie był właścicielem udziałów w żadnych osobach prawnych.

Jak publiczność wykonawczy członek Rady Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej Aleksander Ter-Awanesow zgodnie z art. 8 ustawy z dnia 25 grudnia 2008 r. „O zwalczaniu korupcji” corocznie przekazuje informacje o ich dochodach i majątku, a informacje te są sprawdzane przez organy podatkowe Federacji Rosyjskiej.

Ponadto artykuł Olega Roldugina stwierdza, w odniesieniu do niektórych „antykryminalnych baz danych”, że „przed wejściem do Senatu” Aleksander Borysowicz Ter-Awanesow był rzekomo zatrzymany z broń palna w Łużnikach i został rzekomo „opracowany” przez organy ścigania pod zarzutem udziału w pewnej „zorganizowanej grupie przestępczej Lipieck”. Ta informacja również nie jest prawdziwa i jest fałszywa. Alexander Ter-Avanesov nigdy nie posiadał broni palnej i nie był powiązany z żadnymi gangami przestępczymi. Wręcz przeciwnie, z natury swojej działalności był aktywnie związany z organami ścigania: na przykład przed wyborem do Rady Federacji Rady Federacji Federacji Rosyjskiej Aleksander Ter-Awanesow pełnił funkcję zastępcy przewodniczącego organizacja charytatywna „Fundusz Dobroczynności na Rzecz Opieki Społecznej Funkcjonariuszy Spraw Wewnętrznych, Wojsk Wewnętrznych i Członków Ich Rodzin” „Opieka”.

1. Zarządzeniem Prezydenta Federacji Rosyjskiej przygotowywany jest oficjalny dokument państwowy wysokiego szczebla „Podstawy polityki kulturalnej państwa” (zwany dalej „Dokumentem”). W kraju transformującym się, o zmienionych podstawach wartości, instytucjach państwowych i publicznych, roli państwa i społeczeństwa, temat kultury jest bardzo ważny. Bez przesady jest to temat skali bezpieczeństwo narodowe oraz sukces i trwałość rozwoju kraju. Aby jednak zrozumieć tak mocne stwierdzenia, trzeba wyraźnie dostrzec zagrożenie i podział w rozumieniu samej kategorii kultury i podejść do jej kultywowania lub odwrotnie, konsumenckiego użytku. Główny dział wodny leży w dokładnie odwrotnym stosunku do kultury.

Z jednej strony, podążając za współczesnymi nurtami liberalnymi, kultura jest odzwierciedleniem świata przez artystę, zawsze indywidualnie, zawsze na konflikcie i odstępstwie od normy (przytacza się znanych promotorów kultury). Jest czysto indywidualna. Jest eksperymentalna i awangardowa. Kultura jest sposobem afirmacji człowieka i jego prywatną sprawą. Cóż, jeśli to wszystko będziemy kontynuować, to kultura nadal jest rozumiana jako rzecz wspólna dla rynku, a jedyne, co się liczy, to jego potencjał komercyjny. Jeśli film przynosi maksymalną kasę, to odnosi sukces. To właśnie to podejście w znacznym stopniu zmieniło stan życia kulturalnego kraju, poziom kulturowy ludności, a mówiąc szczerze, artystów różnych dziedzin kultury, sztuki i literatury. Zmodyfikowany w kierunku najsilniejszej degradacji i odrodzenia.

Ale kultura, jako pojęcie złożone, ma różne znaczenia i treści w odniesieniu do różnych kontekstów. Naszym kontekstem jest odpowiedzialność i zarządzanie państwowe, konstytucyjny obowiązek państwa do „ustanowienia podstaw polityki federalnej w dziedzinie … rozwój kulturowy Federacja Rosyjska”. To kwestia całego społeczeństwa i oczywiście samej jednostki. Kultura w najważniejszym kontekście semantycznym to sfera bytu osoby (lub jej życia), która czyni osobę osobą. To kulturowa powłoka odróżnia człowieka od zwierzęcia, podobnie jak oddziela jego umysł. Kultura z biologicznego punktu widzenia jest całkowicie irracjonalna. Jest to irracjonalne ze społecznego stanowiska darwinizmu. Jest racjonalna tylko z punktu widzenia prawdziwego człowieka, prawdziwego, moralnego społeczeństwa ludzkiego, służącego sprawie dobra i wysokiej rangi człowieka.

Kultura to królestwo życia działalność twórcza człowieka do odzwierciedlania świata poprzez sztukę, literaturę, ustalanie w swoim byciu wysokich standardów prawdziwie ludzkiej zasady, norm moralnych, socjalizacji, tj. kształtowanie i edukowanie pokolenie wchodzące w życie, umacniające się w jego specjalne formy sztukę, literaturę, najlepsze i tożsame cywilizacyjnie praktyki wypracowane przez ludzi i ludzi twórczych na przestrzeni wieków historii tego kraju.

Są to następujące funkcje:

- kształtowanie się moralności i tożsamości osoby i społeczeństwa;

Socjalizacja obywatela i patrioty kraju;

Organizacja czasu wolnego, czasu wolnego;

Stwarzanie możliwości kreatywności artysty.

Ale są też kontrfunkcje kultury, które zamieniają ją w czynniki korupcji i desocjalizacji osoby i społeczeństwa, czynniki decywilizacji i niszczenia tożsamości, które są wykorzystywane w nowoczesnych konfrontacjach międzypaństwowych i wojnach opartych na soft power, soft power. To oni w walce z prawdziwymi funkcjami kultury tworzą główny konflikt, będący przedmiotem polityki kulturalnej państwa, a także przedmiot faktycznej pomocy, subsydiowania i organizacji, w tym normatywnej, warunków harmonijnej realizacji funkcji kultury w kraju.

Znane są tematy public relations i ich zainteresowania w obszarze polityki kulturalnej państwa (ryc. 2).

To społeczeństwo, artysta i państwo. Mają własne, unikalne, uzasadnione interesy. W państwie: moralność i tożsamość osoby i społeczeństwa w państwie. W społeczeństwie: moralność, tożsamość i czas wolny. Artysta, generator wartości kulturowych: kreatywności i dochodów, jako środek do życia z działalności zawodowej.

Ale są jeszcze dwa konkretne tematy, których obecność stanowi główny konflikt interesów publicznych, który ma regulować politykę państwa. To biznesmen, którego interesem jest wyłącznie zysk. I agentem zewnętrznych wpływów w międzypaństwowej walce innych państw przeciwko Rosji, którego interesem jest decywilizacja i korupcja społeczeństwa i człowieka w Rosji.

Dlatego, jeśli w państwie kultura jest traktowana nie jako wysokowartościowa genetyka społeczna społeczeństwa, a jedynie jako źródło dochodu, to wszystko staje się odwrotnie. Wartości zamieniają się w towary, zamiast wartości przychodzi cena, a najniższą sprzedaje się najlepiej i najdrożej, bo człowiek nie jest jeszcze doskonały. To klucz do zrozumienia problemów degradacji kulturowej naszego kraju. Jeżeli kultura nie jest uważana za najważniejszą instytucję publiczną w dziedzinie bezpieczeństwa narodowego, to z pewnością dotknie to uszczerbek dla żywotności, a mówiąc szczerze, nawet zdolności obronnych kraju.

Moralność i tożsamość człowieka i społeczeństwa, czyli opłacalność handlu z kultury – na tym przełomie otwierał się rozwój omawianego Dokumentu Podstaw Polityki Kulturalnej Państwa.

To jest główne wyzwanie w interpretacji kultury. Ceną problemu, powtarzamy, jest bezpieczeństwo narodowe kraju.

Jakie są realia rosyjskie?

Problem w tym, że według socjologów i psychologów masowe cechy moralne i psychologiczne narodu rosyjskiego stopniowo degradują się do stanu dehumanizacji, obniżając poziom ich moralności, desocjalizacji. Umacnianie takich cech jak: chciwość, komercja, cynizm, permisywizm, arogancja, mafia, ksenofobia, wrogość, przemoc, agresywność.

Osłabiają i zanikają takie cechy jak: bezinteresowność, wykształcenie, aktywność, inicjatywa, pracowitość, umiejętność współpracy, patriotyzm, wierność towarzyszom, życzliwość, szczerość, wzajemne zaufanie, uczciwość, szczerość. (rys.3).

Przyczyny leżą w sferze humanitarnego życia kulturalno-informacyjnego i edukacyjnego społeczeństwa rosyjskiego. Wynika to z przyjętego modelu regulacji państwowej. Jest oczywiste, że musi się to zmienić, co decyduje o aktualności omawianego Dokumentu.

Samo postawienie pytania, ogłoszenie projektu Dokumentu, jego publiczna dyskusja jest nie do przecenienia. "Na początku było słowo!" Samo słowo, które jest wypowiadane, jest już duże i ważne wydarzenie! Samo pojawienie się omawianego projektu Dokumentu jest istotnym wydarzeniem. I musimy podziękować jej inicjatorom za to i wesprzeć ich.

Jednak za Słowem musi nastąpić działanie. I tu pojawiają się duże problemy zawodowe. Zacznijmy od tego, czym jest polityka publiczna? Polityka rozumiana jest najczęściej jako walka o władzę i jej utrzymanie. Ale co to jest? państwo Polityka?

Oczywiście, że jest kontrola w którym państwo jest podmiotem. I gry słowne „zarządzanie” „regulacja” to nic innego jak gry, bo jest podmiot zarządzania (państwo), jest przedmiot zarządzania (społeczeństwo, osobowość i instytucje), są zasoby (budżet i inne), są administracyjne, motywacyjne i sankcyjne dźwignie.

Polityka państwa - istnieje działalność zarządcza. A w jego składzie są integralne elementy, bez których będzie nieskuteczny. (rys.4).

Jeśli w dokumencie polityki publicznej, powyższe elementy nie są zdefiniowane, nie może być skuteczne. Zamienia się w deklarację.

Prowadzenie nawet samochodu to sprawa zawodowa. A potem jest państwo! Bez obowiązkowych akcesoriów administracyjnych administracja publiczna jest bezradna. W najlepszym razie formułuje właściwe słowa, ale niewiele za nimi podąża. Jeśli opracowywany Dokument ma na celu uporządkowanie polityki państwa, to najpierw musi koniecznie określać wartości, az nich już wynika” cele. Cele można wyznaczyć dopiero po zidentyfikowaniu problemów. public relations rozumiane jako przeszkody na drodze do osiągnięcia celu.

Te atrybuty powinny znajdować się w dokumencie polityki publicznej. Następnie zobaczymy Czy istnieją i jaka jest ich jakość?

Jest jeszcze jeden problem. Czym są „Podstawy” państwa? politycy? Uczniowie I roku mogą uczyć się podstawy byle co. Dostają profesjonalne szczegóły na kursach dla seniorów.

Ale pytanie brzmi: czy jest to możliwe do wdrożenia w praktyce? podstawy politycy? Nie sama polityka, ale tylko jej fundamenty? Oczywiście, że nie. Generalnie dokument państwowo-administracyjny, dokument normatywny, może być wykonany tylko wtedy, gdy spełnione są określone warunki. Musi zawierać mandat obowiązek, adresata, treść administracyjna i resztę powyższych atrybutów zarządczych. Jeśli nadal są to „podstawy”, czyli fragmentaryczne i nieszczegółowe podstawowe informacje, wytyczne, a następnie ktoś iw pewnej kolejności musi opracować wszystkie niezbędne szczegóły zarządzania, aby biznes zarządzania trwał i cel zarządzania został osiągnięty. Tych. W takim przypadku Dokument powinien zawierać specjalne wskazanie, kto to zrobi i w jakiej kolejności. Jeśli Dokument zawiera tylko właściwe słowa, ale nie zostanie zbudowana piramida menedżerska, to możesz być pewien: dokument nie zadziała.

Technika dokumentów w formacie normatywnym „Podstawy polityki publicznej” nie są zbyt rozwinięte, ale nadal dostępne. Jako przykład są już:

- „Podstawy polityki państwa w terenie” rozwój środowiska Federacji Rosyjskiej na okres do 2030 r.” (zatwierdzony przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej w dniu 30 kwietnia 2012 r.);

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 20.01.2094 N 170 (zmieniony 07.09.1997) „O podstawach polityki państwa w dziedzinie informatyzacji”

Ogólnie rzecz biorąc, w swojej klasie omawiany Dokument jest dokumentem doktrynalnym. Na poziomie takich dokumentów jak strategie, koncepcje, programy, doktryny. Na przykład takie jak Doktryna Wojskowa. Doktryna bezpieczeństwa żywnościowego Federacji Rosyjskiej. Doktryna rozwoju nauki rosyjskiej. doktryna bezpieczeństwa informacji, Doktryna morska itp.

Niedobrze, że w rosyjskim systemie prawnym pojęcie doktrynalnego dokumentu normatywnego nie zostało jeszcze zdefiniowane, nie jest umiejscowione w przestrzeni prawnej, poniżej konstytucyjnej „podłogi”. Wydaje się najbardziej celowe, aby taki Dokument miał charakter prawa ogólnego w celu zastąpienia prawa prywatnego i innych normatywnych aktów prawnych, organizując je zgodnie z odpowiednią polityką państwa. (Rys.5).

Tych. najbardziej poprawna forma dokumentu powinien być formą prawo federalne. W końcu nie chodzi tylko o przekazywanie rozmów, ale o porządek publiczny! I taki precedens, jak wskazano powyżej, istnieje.

Teoria aktu doktrynalnego wyznaczającego politykę państwa, mówi, że musi zawierać trzy treści. Po pierwsze, wybór i manifestacja wartości politycznej, po drugie, wiążący mandat prawny, a po trzecie, państwowe akcesoria administracyjne. W takim przypadku jego struktura powinna wyglądać tak.

Struktura doktrynalnego dokumentu porządku publicznego

1. Postanowienia ogólne(przedmiot regulacji, status doktryny, miejsce polityki państwa, podstawowe pojęcia i definicje, zasady i priorytety)

2. Wartości i cele na temat porządku publicznego

3. Główne rzeczywiste wskaźniki i trendy w stanie podmiotu polityki państwa”

4. Główne aktualne (na rok przyjęcia Doktryny) decyzje państwowe

5. Główne problemy w temacie Polityka publiczna

6. Główne nowe rozwiązania problemów zarządzania publicznego w zakresie polityki publicznej

7. Regulacyjne akty zarządcze prawno-organizacyjne niezbędne do realizacji programu środków, decyzji i działań państwa w zakresie zarządzania”

8. Procedura wdrażania doktryny (monitoring, kontrola, korekta, promocja, raportowanie, odpowiedzialność za wyniki)

Łatwo zrozumieć, że jeśli określonej treści nie ma w Dokumencie, to nie jest konieczne uznawanie polityki państwa za określoną i określoną.

Jak widać z powyższej struktury, w rzeczywistości odzwierciedla ona treść manifestacji politycznej w postaci wyboru celu opartego na wartościach. Wiążący mandat prawny zawarty jest w paragrafach 6-7.

Wreszcie, praktycznie we wszystkich paragrafach zawarte są akcesoria administracji państwowej. 2-8.

Podążając za określoną strukturą Dokument, który ma na celu uporządkowanie polityki państwa w dowolnej dziedzinie, będzie jak najbardziej skuteczny.

2. Co jest z powyższym? z teoretycznego i metodologicznego punktu widzenia projekt Dokumentu „Podstawy polityki kulturalnej państwa” zgłoszony do dyskusji?

W analizie odnotowujemy jego główne i pozytywne cechy. Ale jednocześnie, jeśli otwiera się taka możliwość opublikowania najważniejszego dokumentu dla kraju, który kształtuje politykę kulturalną państwa, to oczywiście trzeba postarać się doprowadzić go do maksymalnego stopnia doskonałości i, co najważniejsze, efektywność.

Zadajmy szereg pytań, na które odpowiedzi są dość oczywiste po przeczytaniu projektu Dokumentu.

1. Czy określono jego status prawny?

– Nie, stan prawny, poziom akceptacji dokumentu jest nieznany. Trudno to zrozumieć z formy Dokumentu, gdyż forma i styl tekstu przypominają raczej literacką notkę wyjaśniającą. „Wstęp”, „Zakończenie”, liczne komentarze publicystyczne do dokumentów normatywnych nie są typowe.

2. Czy główne? pojęcia i definicje kultury? – polityka kulturalna państwa? - Wartości kulturowe? - wartości duchowe?

Wzorem innych tego typu dokumentów, w pierwszej kolejności należy umieścić część typu „Postanowienia ogólne”, w której podane są kluczowe definicje i pojęcia. Tej części nie ma w dokumencie.

3. Jak adekwatne i koncepcyjne są dane? na przykład w Dokumencie Definicyjnym, takim jak formuła de facto wielokulturowości, która nie znalazła uzasadnienia w Europie?

Taka jest formuła: „rosyjska kultura i kultury narodów Rosji”. W przeciwieństwie do języka rosyjskiego i języków narodów Rosji, dla których ustalono bardzo poprawną formułę z punktu widzenia więzi i integralności kraju: język rosyjski jest językiem dominującym, z możliwością używania języków narodów Rosji, - kultury są skorelowane „na równość”. Nie konstytuuje się w ten sposób zjednoczonej kultury państwa integralnego, gdyż w kontekście tej części tekstu Dokumentu „kultura rosyjska” jest wskazywana w zastosowanej formule jako etniczna. Wynika to z logicznego schematu równości wzmianek. Ale rosyjskość jako etniczność istnieje jednocześnie z rosyjskością jako tożsamość obywatelska (rosyjsko-rosyjska) i rosyjskość jako oznaczenie cywilizacyjne. To nie przypadek, że w językach obcych te hipostazy nie rozróżniają i nie używają tego samego oznaczenia - Rosyjski.

Formuła powinna być inna, mniej więcej taka sama jak dla języka rosyjskiego, dla którego Dokument używa go całkiem rozsądnie. Wielobarwna kultura rosyjska (rosyjska) i kultury narodów Rosji.

4. Czy dokonałeś podstawowego wyboru wartości, który pozwala jedynie na wyznaczenie celów polityki publicznej?

Tak, ale jest niekompletny. Wiele ważnych pozycji zostało pominiętych. (Patrz poniżej komentarze do tekstu).

5. Jak dokładne i wyczerpujące są cele państwa? polityka kulturalna?

Cele są podane, ale wymagają wyjaśnienia. (Patrz poniżej komentarze do tekstu).

6. Na ile kompletna i uzasadniona jest lista zasad tej polityki państwa?

Zasady są podane, ale wymagane są uzupełnienia i wyjaśnienia. (Patrz poniżej komentarze do tekstu).

7. Czy istnieje lista problemów, które torpedują główny podstawowy cel polityki kulturalnej państwa i które konkretnie powinny stanowić listę zadań? Nie należy mylić zadania z celem lub środkiem. Zadaniem jest sformułowanie pytania, jak przezwyciężyć problem utrudniający osiągnięcie celu.

W dokumencie nie ma listy problemów. Listę problemów należy rozumieć jako listę problemów public relations oraz listę problemów prawnych i administracji publicznej, którymi należy się zająć. Dlatego zadania są „zawieszone” w powietrzu i nie stanowią systemu przezwyciężania problemów rozwoju kulturalnego.

8. Jakie są zadania? Czy są one związane z celami i zidentyfikowanymi problemami w rozwoju kraju?

W dokumencie są zadania, które zadeklarowany jako „strategiczny”. Nie jest jasne, dlaczego mają one strategiczne znaczenie. Zgodnie z semantyką tekstu bardziej przypomina to cele niż zadania. Jak stwierdzono powyżej, bez zdefiniowania problemów (które nie są sformułowane w Dokumencie) zadania nie mogą być z zasady ustalane.

9. Jakie są podstawowe rozwiązania i podejścia do rozwiązania postawionych zadań?

W dokumencie nie ma takiej sekcji. Chociaż to jest najważniejsze dla określenia treści porządku publicznego.

10. Kto powinien zarządzać w tym obszarze? Z jakimi zasobami? Jak wykorzystywane są budżety i możliwości partnerstwa publiczno-prywatnego? Jakie są sposoby kontrolowania i korygowania celów? Jak powstaje plan kalendarza kierownictwo? Jak przebiega bieżące planowanie, monitorowanie rozwoju kultury i? raportowanie? Kto iw jaki sposób powinien odpowiadać za wyniki w tym obszarze? Jak przebiega podział mandatów między Federacją Rosyjską a podmiotami Federacji Rosyjskiej, przynajmniej w części z artykułu 71 ustęp e) Konstytucji w sprawie ochrony zabytków historii i kultury?

11. W jaki sposób Dokument odnosi się do tematu narodowej autonomii kulturalnej?

To najważniejsze pytanie, które odpowiada podstawowej formule integralnej kultury Rosji w okresie o jego wieloetniczności i wielowyznaniowości (patrz wyżej) nie wspomniano w Dokumencie.

12. Czy Dokument jasno określa przedmiot administracji państwowej i regulacji?

Nie, ponieważ Dokument obejmuje zarówno kwestie oświaty i wychowania, jak i informacji, dla których istnieją niezależne nisze administracji państwowej i polityki państwa.

13. Jak ta polityka państwa odnosi się do polityki edukacyjnej? - Polityka publiczna w dziedzinie informacji? - reklama? – urbanistyka i architektura? - polityka państwa w sferze praw autorskich?

Dokument nie zajmuje się tymi zagadnieniami. Ale są kluczowe, na przykład w kontekście głównego konfliktu interesów pomiędzy potrzebą publicznej dostępności dóbr i wartości kultury a prawem autora artysty do ich komercjalizacji. Wymienione pokrewne sfery regulacji państwowej, jak słusznie deklaruje Dokument, powinny być przesycone aspektami polityki kulturalnej, ale kwestia, w jaki sposób zostanie to zapewnione, nie jest przedmiotem Dokumentu.

To nie wszystkie pytania. na co należy udzielić zadowalających, nawet nie odpowiedzi, ale należy podać odpowiednie zapisy i sekcje w projekcie Dokumentu.

Przyjrzyjmy się kilku szczegółom w tekście Dokumentu.

Brakuje podstawowego pojęcia kultury. Nie ma też koncepcji polityki kulturalnej państwa. Dokument podejmuje próbę, zbliża się do potrzeby podać tę definicję, wskazując na różne przejawy polityki kulturalnej państwa, ale jej nie podaje.

oparte na…».

« Polityka kulturalna państwa wskazuje…».

„Polityka kulturalna państwa… nie widziany jako…».

„Podstawa polityki kulturalnej państwa” położony..."

„Polityka kulturalna państwa” powinien być zbudowany na …».

„Realizacja polityki kulturalnej państwa” wskazuje…».

Dokument wydaje się próbować scharakteryzować pod różnymi kątami, czym jest polityka kulturalna państwa, ale nie podaje jej definicji.

Jaka jest polityka kulturalna państwa pod względem statusu prawnego i mandatu kierowniczego? Jak to się wpisuje w inne mandaty administracji państwowej i uprawnień? Jak rozwiązana jest kwestia jej przedmiotu i odróżnienia od innych polityk państwowych? Brak odpowiedzi.

Z jakiegoś powodu Dokument zawiera „Cel państwa i społeczeństwa rosyjskiego”, który polega na wymienieniu pewnego zestawu docelowych cech kraju. „Silna, zjednoczona, niezależna pod każdym względem Rosja, oddana własnemu modelowi rozwoju społecznego, a jednocześnie otwarta”.

Dlaczego wybiera się tylko te cechy, a pomija inne, na przykład wymagane przez konstytucję? Wybór nie spełnia definicji konstytucyjnej. Takie cechy nie są wskazane, podane w konstytucja jako państwo „socjalne, demokratyczne, prawne, świeckie”. W ogóle nierozsądne i niezrozumiałe jest to, dlaczego dokonano tak oczywistego odejścia od tematu polityki kulturalnej państwa.

Jednocześnie sam cel polityki kulturalnej państwa jest na ogół podany bardzo trafnie, choć nie do końca.

„Celem państwowej polityki kulturalnej jest duchowe, kulturalne, narodowe samookreślenie Rosji, zjednoczenie społeczeństwa rosyjskiego i formacja (kształtowanie osobowości jest ważne dla młodych ludzi wchodzących w dorosłość. Jest to funkcja socjalizacji młodszego pokolenia, co jest bardzo prawdziwe. Ale pominięto równie ważną potrzebę rozwoju osobowości w pełnym cyklu życia człowieka - przyp. red.) moralna, samodzielnie myśląca, kreatywna, odpowiedzialna osobowość ( ale tutaj też pominięta jest potrzeba formowania obywatela, patrioty kraju - ok. 2 tys. wyd.) opartego na wykorzystaniu całego potencjału rodzimej kultury.

„Treść nowoczesnej polityki kulturalnej państwa” (właściwie treścią polityki państwa jest zarządzanie - przyp. red.)Rosja to stworzenie i rozwój systemu edukacji i edukacji obywateli (To są środki, a nie treść. O edukacji się zapomina. Nie ma organizacji czasu wolnego, organizacji czasu wolnego. Czy jest ona przekazywana wyłącznie biznesmenom? A dzieło artysty? A może zajmuje się nim tylko na własne ryzyko i ryzyko na rynku? - przyp.

Taka luka powstaje właśnie z powodu braku definicji polityki kulturalnej państwa, usystematyzowanej listy funkcji kulturowych, problemów i zarządczego opisu-zadania mandatu tej zarządczej działalności.

Najważniejszy wątek wartości moralnych jest w Dokumencie błędnie i niejasno postawiony.

„W kontekście polityki kulturalnej państwa rozumienie wartości moralnych tradycyjnych dla naszego kraju opiera się na normach i wymaganiach wypracowanych przez ludzkość i wspólnych dla wszystkich religii świata, zapewniających pełne życie społeczeństwa. .( „Pełnoprawne życie społeczne” to kto wie co, zupełnie inne iw żaden sposób nie należy do kategorii moralności. - około. autor.).

Moralność wcale nie jest związana z „pełnym życiem społeczeństwa”. To właściwie jest nieznane. Moralność jest cechą prawdziwie ludzkich cech, myśli i czynów osoby, które czynią człowieka człowiekiem, w przeciwieństwie do zwierzęcia. Powyżej, ilustrując degradację stanu moralnego narodu rosyjskiego, wymieniono odpowiednie cechy i cechy. osoba moralna i społeczeństwo.

Szereg dziennikarskich odchyleń w tekście Dokumentu zawiera niefortunne sformułowania. Na przykład w poniższym fragmencie.

„Stan współczesnego społeczeństwa rosyjskiego wymusza priorytetowe wyodrębnienie funkcji edukacyjnych i wychowawczych” (a dlaczego zniknęły funkcje rekreacyjne, rozrywkowe, twórcze? Są oczywiście nie mniej ważne. - przyp. red.) kultura. Wzmocni to znacząco wpływ kultury na procesy kształtowania osobowości, humanizację edukacji, pomyślną socjalizację młodzieży, tworzenie wysokiej jakości, sprzyjającego rozwojowi indywidualnego środowiska informacyjnego. (Dlaczego jest to środowisko informacyjne, a nie kulturowe? Np. sztuki monumentalnej nie można przypisać środowisku informacyjnemu, muzycznemu, teatralnemu i in. - przyp. red.)

Dokument jest próbą wyliczenia zasad, na jakich powinna być budowana polityka kulturalna państwa. Jednak lista sama zasada tworzenia listy jest niepełna i niejasna.

Braki, Na przykład zasady takie jak:

Zasoby budżetowe i bezpieczeństwo administracyjno-państwowe;

Zapewnienie połączenia wolności twórczości artysty i jego odpowiedzialności za moralną treść wytworów kultury;

Upewnij się, że treść wartości ma priorytet działalność kulturalna zanim jego wyniki komercyjne.

W żaden sposób nie można zgodzić się z kosmopolitycznym poglądem Dokumentu na związek między kulturą rosyjską a kulturą światową.

„- rozumienie kultury Rosji jako integralnej części kultury światowej”; (W rzeczywistości chodzi tu oczywiście o dominującą i agresywnie narzucaną światu kulturę Zachodu. Stanowisko to jest bierne i wtórne. Nie ma tu wskazania na tożsamość kultury rosyjskiej, jej samodzielną rolę i własny wkład w świat). kultura - red.) .

Jedna z zasad jest całkowicie niejasna.

„- połączenie wszechstronności przeznaczenia (co to jest? Co więcej, jest kilka celów. - przyp. red.) polityka kulturalna państwa a wyjątkowość podmiotów i przedmiotów działalności kulturalnej; (co to jest? Kim są podmioty, a jakie przedmioty? Wolność artysty? A gdzie ten temat w Dokumencie? Temat twórczości? Indywidualność, eksperyment, awangarda i ich związek z podstawowymi wartościami? - red. .)».

Cel strategiczny 4. Wsparcie i rozwój środowiska informacyjnego sprzyjającego kształtowaniu osobowości.” jest non-core i wykracza poza temat polityki kulturalnej państwa. To oczywiście przedmiot polityki informacyjnej państwa.

Istnieje wiele technicznych błędów językowych. Niedopuszczalne są na przykład takie formuły, jak „ostatnio...”, jak „powstające rosyjskie społeczeństwo literackie i podobne struktury”, gdyż Dokumentowi przypisuje się dłuższe życie niż w chwili obecnej.

Taka arbitralna forma artystyczno-literacka, jak np. „bezpośrednie inwestycje w przyszłość kraju”, których przykładów jest wiele, jest dla takiego Dokumentu niedopuszczalna.

Kwestia rodzajów działalności kulturalnej, relacji między kulturą, literaturą i sztuką nie została w Dokumencie rozwiązana.

Sekcja IV. Legislacyjne wsparcie polityki kulturalnej państwa” powinno zostać całkowicie zrewidowane. Jest rzeczą oczywistą, że nie została przeprowadzona profesjonalna analiza prawna ustawodawstwa rosyjskiego w świetle problemów stosunków w tym zakresie. Wynika to choćby z faktu, że problematyczną analizę prawną można przeprowadzić dopiero po zdefiniowaniu listy problematycznej w obszarze public relations. Ale, jak wspomniano powyżej, w Dokumencie nie ma listy problemów.

W szczególności, finalizując Dokument, musi on z konieczności stwarzać problem większej równowagi, niż faktycznie istnieje w Rosji. prawa autorskie i prawo społeczeństwa do swobodnego dostępu do produktów i wartości kulturowych.

Na liście cele strategiczne przegapił szereg ważnych zadań. Na przykład następujące.

Stosunek instytucji publicznych i państwowych do zapewnienia moralności działań i produktów kulturalnych, w szczególności tzw. problem „cenzury moralnej”.

Część problemowa Dokumentu (której brakuje jako część systematyczna) nie porusza tak istotnych kwestii, jak np. poniższe.

Doktryna wartości, doktryna tożsamości kultury rosyjskiej i narodowej. Na przykład rosyjskojęzyczne repliki hollywoodzkich produkcji kulturalnych - czy to rosyjska kultura?

Problem komercjalizacji kultury, funkcja pomocnicza budżetu państwa. A może kasa nadal będzie jedyną miarą jakości, na przykład produkcji filmowej?

Z jakiegoś powodu w Konkluzji (która zwykle podsumowuje i wyciąga wnioski z poprzedniego tekstu) pojawił się temat administracji publicznej, ale w poprzednim tekście nawet o nim nie wspomniano. Nie jest to przedmiot konkluzji, ale najważniejsze samodzielne stanowisko dla takiego Dokumentu, ale w tekście nie jest ono w ogóle przedstawione. Nie podano uzasadnienia dla potrzeby reformy administracji publicznej, zestaw problemów administracji publicznej również w tym obszarze, więc skąd pochodzą poszczególne fragmentaryczne idee „reformy” pozostaje niejasne i niesystemowe.

Kończąc to krótkie spojrzenie na omawiany Dokument, podkreślmy główny punkt. Niewątpliwie, na aprobatę zasługuje podniesiony temat i samo zadanie przygotowania dokumentu administracji państwowej wysokiego szczebla w tak ważnej dziedzinie, jaką jest kultura. W tym przypadku nie można zadowolić się smutkiem nowoczesna tradycja wydawanie dokumentów, które są nieefektywne, ponieważ nie zagłębiają się w zasadnicze wymagania związane z akcesoriami menedżerskimi.

Dokument stawia i analizuje najistotniejsze elementy poruszanego problemu, a to jest ważny krok naprzód w stosunku do obecnego stanu arbitralności rynkowej i samoeliminacji państwa w sferze kultury. Na tym polega wielka wartość i znaczenie Dokumentu.

Dokument powinien być wspierany w jego rdzeniu, ale jasno wyartykułowany zrozumienie, że należy ją rozwijać i ulepszać w powyższych kierunkach. Dokument końcowy powinien być jak najbardziej klarowny w temacie, koncepcjach i wyborze wartości, w wypowiedziach problemowych i przyborach menedżerskich, powinien zyskać status i stać się normatywnym aktem prawnym. Musi nabrać wyraźnego mandatu zarządczego, programowego charakteru doktrynalnego i stać się skutecznym w części zarządczej.

Zapewne wskazane byłoby dodatkowo włączenie w prace twórców deweloperów specjalistów z zakresu kreatywności regulacyjnej i prawnej oraz z zakresu administracji publicznej. Ważne zapisy pojęciowe pojęć podstawowych, głównej formuły wielobarwnej kultury rosyjskiej z rosyjską dominantą, wymagają korekty, odróżniając ją od nieudanej formuły wielokulturowości. W tej serii ważne jest poruszenie pomijanego do tej pory tematu cenzury moralnej, zarówno publicznej, jak i państwowej. Trzeba będzie również zadać inne pominięte pytania.

Dokument powinien zostać sfinalizowany i nalegać na jego przyjęcie.

Sulakshin S.S. doktor nauk fizycznych i matematycznych, doktor nauk politycznych, profesor

Kreml moskiewski

Podstawy polityki kulturalnej państwa
(zatwierdzony dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 24 grudnia 2014 r. N 808)

Niniejsze Podstawy określają główne kierunki polityki kulturalnej państwa i stanowią podstawowy dokument dla rozwoju i doskonalenia ustawowych i innych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej regulujących procesy rozwoju kulturalnego w Federacji Rosyjskiej, a także państwowych i komunalnych programy.

Ramy prawne tych podstaw jest Konstytucja Federacji Rosyjskiej.

Niniejsze Podstawy określają cele i cele strategiczne polityki kulturalnej państwa, kluczowe zasady jej realizacji.

Polityka kulturalna państwa ma na celu zapewnienie priorytetowego rozwoju kulturalnego i humanitarnego jako podstawy dobrobytu gospodarczego, suwerenności państwa i tożsamości cywilizacyjnej kraju.

Polityka kulturalna państwa jest uznawana za integralną część strategii bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej.

I. Wstęp

Rosja - kraj świetna kultura, ogromne dziedzictwo kulturowe, wielowiekowe tradycje kulturowe i niewyczerpany potencjał twórczy.

Z racji jego położenie geograficzne, wielonarodowość, wielowyznaniowość Rosja rozwinęła się i rozwija jako kraj jednoczący dwa światy - Wschód i Zachód. Historyczna droga Rosji określała jej tożsamość kulturową, specyfikę mentalności narodowej, podstawy wartości życia społeczeństwa rosyjskiego.

Nagromadziło się unikalne historyczne doświadczenie wzajemnego oddziaływania, wzajemnego wzbogacania się, wzajemnego szacunku różnych kultur - to była naturalna podstawa budowania rosyjskiej państwowości przez wieki.

Kluczową, jednoczącą rolę w świadomości historycznej wielonarodowego narodu rosyjskiego odgrywa język rosyjski, wielka kultura rosyjska.

Prawosławie odegrało szczególną rolę w kształtowaniu systemu wartości Rosji. Islam, buddyzm, judaizm, inne religie i wierzenia tradycyjne dla naszej Ojczyzny również przyczyniły się do ukształtowania tożsamości narodowej i kulturowej narodów Rosji. Ani religia, ani narodowość nie dzielą i nie powinny dzielić narodów Rosji.

Literatura, muzyka, opera, balet, teatr, kinematografia, cyrk, sztuki plastyczne, architektura, design, fotografia artystyczna - osiągnięcia we wszystkich dziedzinach sztuki rosyjskiej są niepodważalne i rozpoznawalne nie tylko w Rosji, ale i na świecie. Obecny etap rozwoju Rosji wymaga maksymalnego zaangażowania potencjału kultury w procesy postępu społecznego.

Kultura Rosji jest w równym stopniu jej własnością, co jej bogactwem naturalnym. We współczesnym świecie kultura staje się znaczącym zasobem rozwoju społeczno-gospodarczego, co pozwala zapewnić wiodącą pozycję naszego kraju na świecie.

Przez całą historię narodową to kultura utrwalała, gromadziła i przekazywała nowym pokoleniom duchowe doświadczenie narodu, zapewniała jedność wielonarodowi ludzie Rosja, wzbudzając uczucia patriotyzmu i narodowej dumy, umacniała autorytet kraju na arenie międzynarodowej.

Afirmacja priorytetu kultury ma zapewnić więcej wysoka jakość społeczeństwa, jego zdolności do obywatelskiej jedności, do określania i osiągania wspólnych celów rozwojowych. Głównym warunkiem ich realizacji jest ukształtowanie moralnej, odpowiedzialnej, niezależnie myślącej, twórczej osobowości.

Jedność nauki, edukacji i sztuki stanowi podstawę rozumienia społecznej misji kultury jako narzędzia przekazywania nowym pokoleniom zestawu wartości moralnych, etycznych i estetycznych, które stanowią rdzeń tożsamości narodowej.

Przyjmując te Podstawy, państwo po raz pierwszy podnosi kulturę do rangi narodowych priorytetów i uznaje ją za najważniejszy czynnik wzrostu jakości życia i harmonizacji stosunków społecznych, klucz do dynamicznego rozwoju społeczno-gospodarczego , gwarantem zachowania jednolitej przestrzeni kulturowej i integralności terytorialnej Rosji.

II. Podstawy rozwoju polityki kulturalnej państwa

1. Federacja Rosyjska staje przed zadaniem przeprowadzenia w historycznie krótkim okresie modernizacji gospodarczej i społecznej kraju, wkraczając na ścieżkę intensywnego rozwoju zapewniającego gotowość państwa i społeczeństwa do odpowiedzi na wyzwania współczesnego świata .

Jest to możliwe tylko pod warunkiem systematycznego i konsekwentnego inwestowania w osobę, w jakościową odnowę osobowości.

W niedalekiej przeszłości takie inwestycje były wyraźnie niewystarczające, co groziło kryzysem humanitarnym.

2. Do najgroźniejszych przejawów tego kryzysu dla przyszłości Rosji należą:

spadek poziomu intelektualnego i kulturowego społeczeństwa;

dewaluacja ogólnie uznanych wartości i zniekształcenie orientacji wartości;

wzrost agresji i nietolerancji, przejawy zachowań aspołecznych;

deformacja pamięci historycznej, negatywna ocena znaczących okresów historii narodowej, rozprzestrzenianie się nieporozumienie o historycznym zacofaniu Rosji;

atomizacja społeczeństwa - zerwanie więzi społecznych (przyjacielskich, rodzinnych, sąsiedzkich), wzrost indywidualizmu, lekceważenie praw innych.

3. Państwowa polityka kulturalna Rosji obejmuje takie obszary państwa i życie publiczne, a także wszelkiego rodzaju działalność kulturalna, humanistyczna, oświatowa, stosunki międzyetniczne, wspieranie kultury rosyjskiej za granicą, międzynarodowa współpraca humanitarna i kulturalna oraz edukacja i samokształcenie obywateli, edukacja, rozwój dzieci i młodzieży ruchy, kształtowanie się przestrzeni informacyjnej kraju.

Konieczność przezwyciężenia międzyresortowych, międzypoziomowych i międzyregionalnych sprzeczności w kwestiach rozwoju kultury wymaga podniesienia rangi polityki kulturalnej państwa do poziomu krajowego.

4. Kształtowanie i realizacja polityki kulturalnej państwa wymaga naukowej ważności podejmowanych zmian, priorytetowego rozwoju humanistyki i odbywa się przy ścisłym współdziałaniu państwa i społeczeństwa.

5. Polityka kulturalna państwa ma na celu zwiększenie świadomości obywatelskiej, gotowości i zdolności ludzi do aktywnego uczestnictwa w procesach rozwoju społecznego.

IV. Cele polityki kulturalnej państwa

Głównymi celami państwowej polityki kulturalnej są kształtowanie harmonijnie rozwiniętej osobowości i umacnianie jedności społeczeństwa rosyjskiego poprzez priorytetowy rozwój kulturalny i humanitarny.

Cele polityki kulturalnej państwa to także:

wzmocnienie tożsamości obywatelskiej;

tworzenie warunków do edukacji obywateli;

zachowanie dziedzictwa historycznego i kulturowego oraz jego wykorzystanie dla wychowania i edukacji;

przekazywanie z pokolenia na pokolenie wartości i norm, tradycji, obyczajów i wzorców zachowań tradycyjnych dla cywilizacji rosyjskiej;

stworzenie warunków do realizacji przez każdą osobę swojego potencjału twórczego;

zapewnienie obywatelom dostępu do wiedzy, informacji, wartości kulturowych i korzyści.

V. Zasady polityki kulturalnej państwa”

Zasady polityki kulturalnej państwa to:

równość terytorialna i społeczna obywateli, w tym obywateli niepełnosprawnych, w korzystaniu z prawa dostępu do wartości kulturowych, udziału w życiu kulturalnym i korzystania z organizacji kulturalnych;

otwartość i interakcja z innymi narodami i kulturami, idea kultury narodowej jako integralnej części kultury światowej;

zgodność decyzji ekonomicznych, technologicznych i strukturalnych podejmowanych na poziomie państwa z celami i zadaniami polityki kulturalnej państwa;

wolność twórczości i nieingerencja państwa w działalność twórczą;

przekazanie przez państwo części uprawnień do zarządzania sferą kultury instytucjom publicznym.

VI. Zadania polityki kulturalnej państwa

W dziedzinie dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej

Afirmacja w świadomości społecznej wartości doświadczenia historycznego i kulturowego nagromadzonego przez minione pokolenia jako niezbędnego warunku rozwoju indywidualnego i ogólnego.

Wspieranie inicjatyw publicznych w zakresie identyfikacji, zachowania i popularyzacji dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej.

Praktyczna realizacja priorytetu prawa społeczeństwa do zachowania materialnego i niematerialnego dziedzictwa kulturowego nad interesami majątkowymi osób fizycznych i prawnych.

Doskonalenie systemu ochrony państwowej obiektów dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej, obiektów funduszy muzealnych, archiwalnych i bibliotek narodowych.

Stworzenie ogólnorosyjskiego systemu ochrony niematerialnego dziedzictwa kulturowego.

Zachowanie etnicznych tradycji kulturowych i oparte na nich wsparcie Sztuka ludowa, zachowanie różnorodności etniczno-kulturowej jako jednego z istotnych źródeł kultura zawodowa i ważny składnik tożsamości etniczno-narodowej.

Usystematyzowanie, poszerzenie i rozwinięcie dotychczasowych doświadczeń w korzystaniu z obiektów dziedzictwa kulturowego, obiektów funduszy muzealnych i archiwalnych, potencjału naukowego i informacyjnego Rosyjskie muzea i muzea-rezerwaty w proces edukacyjny.

Zwiększenie roli obiektów dziedzictwa kulturowego, zachowanie środowiska historycznego miast i miasteczek, w tym małych, tworzenie warunków dla rozwoju turystyki kulturowej i edukacyjnej.

Wspieranie i rozwijanie inicjatyw obywatelskich na rzecz udziału w ekspedycjach etnograficznych, historycznych i archeologicznych, w pracach nad identyfikacją, badaniem i ochroną miejsc dziedzictwa kulturowego.

W zakresie realizacji wszelkiego rodzaju działań kulturalnych oraz rozwoju branż pokrewnych

Wsparcie profesjonalnej działalności twórczej w procesie tworzenia i prezentowania społeczeństwu dzieł literackich, muzycznych, plastycznych, dramaturgii, sztuki filmowej, architektury, designu, fotografii artystycznej i innych rodzajów sztuki.

Rozwój sztuki teatralnej, muzycznej, baletowej, operowej, cyrkowej i innych rodzajów sztuk scenicznych, tworzenie warunków dla wybitnych krajowych wykonawców do pracy w Rosji.

Przekazanie części funkcji do regulacji nowoczesnych kreatywność artystyczna oraz ocenę jego jakości środowiskom zawodowym i kreatywnym organizacjom publicznym.

Promowanie rozwoju profesjonalnej krytyki i dziennikarstwa.

Rozwój działalności festiwalowej, koncertowej, wystawienniczej.

Wsparcie państwa dla kinematografii krajowej, w tym tworzenie filmów animowanych, dokumentalnych, popularnonaukowych, edukacyjnych skierowanych do widowni dziecięcej, tworzenie warunków dla rozwoju przemysłów kreatywnych.

Tworzenie warunków do rozwoju sektora krajowego Kultura masowa, podnoszenie jakości estetycznej wytworów kultury związanych z kulturą masową, włączanie kultury masowej w proces realizacji polityki kulturalnej państwa.

Podniesienie wartości estetycznej środowiska architektonicznego rosyjskich miast, wsparcie państwa dla twórczości architektonicznej, uznanie architektury jako ważnej społecznie formy sztuki.

Rozwój państwowego systemu szkolenia kadr kreatywnych z wykorzystaniem unikalnych tradycji krajowych.

Podniesienie jakości szkolenia profesjonalnej kadry dla wszystkich rodzajów działalności kulturalnej.

Kształtowanie podstawowych umiejętności percepcji i tworzenia dzieł sztuki w procesie kształcenia ogólnego, zwiększające dostępność dodatkowej edukacji w zakresie plastyki.

Zachowanie tradycji i tworzenie warunków do rozwoju wszelkiego rodzaju twórczości i twórczości ludowej, wspieranie sztuki i rzemiosła ludowego.

Tworzenie warunków do rozwoju twórczej aktywności amatorskiej obywateli, wspieranie inicjatyw publicznych w tym zakresie z uwzględnieniem tradycji etniczno-narodowych, specyfiki regionów i społeczności lokalnych.

Wsparcie państwa i modernizacja bazy materialnej i technicznej sektora kultury.

Zachowanie istniejącej sieci organizacji kulturalnych, tworzenie warunków do ich rozwoju, rozwój nowych technologii działalności kulturalnej.

Wzmocnienie roli takich organizacji kulturalnych jak muzeum, biblioteka, archiwum, teatr, filharmonia, hala koncertowa, dom kultury, w zakresie edukacji i wychowania historyczno-kulturalnego.

Przejście do kryteriów jakościowych w ocenie efektywności organizacji kulturalnych.

Tworzenie warunków do powstawania i działalności niepaństwowych instytucji kultury, wspieranie działalności charytatywnej i mecenatu.

Zachowanie i rozwój jednolitej przestrzeni kulturowej Rosji, m.in. poprzez:

tworzenie mechanizmów legislacyjnych, organizacyjnych i finansowych dla rozwoju międzyregionalnej i międzygminnej współpracy i interakcji kulturalnej;

rozwój infrastruktury dla działalności kulturalnej, tworzenie korzystnej środowisko kulturowe w małych miejscowościach i osiedlach wiejskich, w tym stworzenie sieci klubowej pokazów filmowych i wideo;

stworzenie rozwiniętej sieci sal teatralnych, koncertowych, wystawienniczych;

rozwój systemu działalności krajoznawczej i wystawienniczej;

rozwój wydawnictwa i dystrybucji książek, poprawa infrastruktury czytelniczej;

wykorzystanie technologii komunikacji cyfrowej w celu zapewnienia obywatelom dostępu do wartości kulturowych, niezależnie od miejsca ich zamieszkania.

W dziedzinie nauk humanistycznych

Priorytetowy rozwój humanistyki jako nauk o człowieku, jego działalności duchowej, moralnej, kulturalnej i społecznej.

Prowadzenie niezbędnych badań podstawowych i stosowanych w zakresie nauk humanistycznych.

Podnoszenie jakości kształcenia kadr naukowych i naukowo-pedagogicznych w zakresie nauk humanistycznych.

W zakresie języka rosyjskiego, języków narodów Federacji Rosyjskiej, literatury krajowej

Poprawa jakości znajomości języka rosyjskiego przez obywateli rosyjskich.

Wykorzystanie standardowego rosyjskiego języka literackiego w ogólnorosyjskiej przestrzeni publicznej i mediach państwowych.

Opracowanie systemu szkolenia nauczycieli języka rosyjskiego.

Poprawa jakości nauczania języka rosyjskiego w systemie kształcenia ogólnego i zawodowego, niezależnie od miejsca zamieszkania osoby.

Rozwój systemu nauczania języka rosyjskiego jako obcego.

Stworzenie warunków dla zachowania i rozwoju wszystkich języków narodów Federacji Rosyjskiej, dla zachowania dwujęzyczności obywateli mieszkających w republiki narodowe i regiony, do użytku języki narodowe w mediach drukowanych i elektronicznych.

Wsparcie państwa dla tłumaczeń na język rosyjski dzieł literackich powstałych w językach narodów Rosji, ich publikacji i dystrybucji w całym kraju.

Organizacja i obsługa prac z zakresu naukowego badania języka rosyjskiego, jego struktury gramatycznej i funkcjonowania, badania zabytków starożytnych piśmiennictwa, tworzenia słowników akademickich języka rosyjskiego i elektronicznych korpusów językowych.

Promocja języka rosyjskiego na świecie, wspieranie i promowanie ekspansji społeczności rosyjskojęzycznych w obcych krajach, wzrost zainteresowania językiem rosyjskim i kulturą rosyjską we wszystkich krajach świata.

Rozszerzenie obecności języka rosyjskiego w Internecie, znaczny wzrost liczby zasobów wysokiej jakości w Internecie, które pozwalają obywatelom różnych krajów uczyć się rosyjskiego, zdobywać informacje o kulturze rosyjskiej i języku rosyjskim.

Wsparcie dla nowoczesnych twórczość literacka, wydawanie i dystrybucja czasopism literackich.

Wsparcie prac naukowych nad przygotowaniem wydań naukowych literatury klasycznej oraz prac z zakresu historii literatury.

Zachowanie tradycji i rozwój narodowej szkoły przekładu literackiego.

Podejmowanie kroków, aby ożywić zainteresowanie czytaniem.

Rozszerzenie dostępności dla obywateli dzieł klasycznej i współczesnej literatury krajowej i światowej, literatury dziecięcej, dzieł stworzonych w językach narodów Rosji.

Zachowanie książki jako rodzaju druku, rozwój rodzimej tradycji sztuki książkowej.

Tworzenie warunków do rozwoju wydawnictw książkowych i handlu książkami, wspieranie działalności prospołecznej wydawnictw i przedsiębiorstw księgarskich.

Zachowanie bibliotek jako instytucji publicznej dystrybucji książek i zapoznawanie się z czytelnictwem, podejmowanie działań modernizujących ich działalność.

W zakresie rozszerzania i wspierania międzynarodowych więzi kulturalnych i humanitarnych

Wsparcie za granicą sieci państwowych i publicznych instytucji języka rosyjskiego i kultury rosyjskiej.

Wsparcie aktywności organizacje publiczne oraz stowarzyszenia obywateli rosyjskojęzycznych w innych krajach.

Rozszerzenie współpracy międzypaństwowej w zakresie edukacji w języku rosyjskim za granicą oraz nauki języka rosyjskiego jako języka obcego.

Rozszerzenie współpracy między profesjonalnymi środowiskami naukowymi i kulturalnymi, instytucjami i organizacjami w realizacji wspólnych projektów dotyczących badania i prezentacji kultury, historii, literatury rosyjskiej za granicą, a także w realizacji wspólnych kreatywne projekty.

Wsparcie działalności profesjonalnych rosyjskich rosjan za granicą oraz slawistów, tłumaczy języka rosyjskiego fikcja.

Pomoc w rozszerzeniu interakcji i współpracy rosyjskich organizacji kulturalnych z organizacjami kulturalnymi obcych krajów.

Promowanie współpracy między rosyjskimi organizacjami publicznymi działającymi w dziedzinie oświaty, oświecenia, wychowania, relacje rodzinne, współpracuje z dziećmi i młodzieżą, kulturą i sztuką, z podobnymi organizacjami publicznymi w innych krajach.

Wsparcie projektów międzynarodowych z zakresu sztuki, nauk humanistycznych, niektórych rodzajów działalności kulturalnej.

W dziedzinie edukacji

Odrodzenie tradycji wychowanie do życia w rodzinie wypełnienie luki pokoleniowej w rodzinie.

Afirmacja tradycyjnych wartości rodzinnych w świadomości społecznej, podnoszenie statusu społecznego rodziny.

Nawiązanie dialogu między pokoleniami w skali społeczeństwa.

Zapewnienie rodzicom możliwości uzyskania niedrogich środków pedagogicznych i pomoc psychologiczna na wychowanie dzieci.

Szkolenie nauczycieli w zakresie edukacji dzieci i młodzieży.

Przywrócenie i rozwój systemu edukacji i samokształcenia dorosłych obywateli.

Podnoszenie statusu społecznego nauczyciela: afirmowanie w świadomości społecznej idei nauczyciela jako wzorca zachowań społecznych, nosiciela bezwarunkowego autorytetu moralnego i intelektualnego.

Zaangażowanie w proces edukacji obywateli w każdym wieku organizacji publicznych, środowisk naukowych i kulturalnych, organizacji kulturalnych.

W dziedzinie edukacji

Wsparcie instytucji państwowych, publicznych, publiczno-państwowych w upowszechnianiu wiedzy i kultury wśród obywateli, w tym:

humanizacja kształcenia ogólnego i zawodowego;

identyfikowanie dzieci uzdolnionych w różnych dziedzinach, stwarzanie im warunków do samodzielnego uczenia się, ich wsparcia pedagogicznego i psychologicznego w okresie nauki, stwarzanie warunków do ich aktywności zawodowej po ukończeniu studiów;

akceptacja w społeczeństwie idei wysokiej społecznej wartości edukacji, zaangażowanie obywateli w różne formy Działania edukacyjne, w tym poprzez wspieranie towarzystw, klubów, stowarzyszeń publicznych o orientacji edukacyjnej;

odrodzenie i rozwój masowego ruchu historii lokalnej w kraju oraz działalność na rzecz edukacji historycznej obywateli;

Rozpiętość wiedza naukowa(wydawnictwa książkowe, internetowe, telewizyjne);

rozwój oświecenia kulturowego z zaangażowaniem w tę działalność środowisk zawodowych i organizacji kulturalnych.

W zakresie ruchu dziecięcego i młodzieżowego

Wsparcie organizacji dziecięcych i młodzieżowych, stowarzyszeń, ruchów nastawionych na działalność twórczą, wolontariacką, charytatywną, edukacyjną.

Zapewnienie udziału dzieci i młodzieży w podejmowaniu decyzji, które mogą wpłynąć na ich życie, aby zmaksymalizować ich zdolności i talenty.

Szkolenie kadr do realizacji działań organizacji dziecięcych i młodzieżowych. Wsparcie tworzenia takich organizacji w celu prowadzenia działalności w formach odpowiadających potrzebom i możliwościom różnych kategorii dzieci i młodzieży.

W zakresie kształtowania środowiska informacyjnego sprzyjającego kształtowaniu osobowości

Kształtowanie kompetencji informacyjnych obywateli.

Poprawa jakości materiałów i informacji zamieszczanych w mediach i Internecie.

Podnoszenie wartości etycznych i estetycznych, profesjonalnego poziomu programów i produktów dystrybuowanych przez państwowych nadawców telewizyjnych i radiowych.

Utworzenie zunifikowanej rosyjskiej przestrzeni wiedzy elektronicznej opartej na zdigitalizowanych książkach, archiwach, funduszach muzealnych gromadzonych w Narodowym biblioteka elektroniczna oraz krajowe archiwa elektroniczne z różnych dziedzin wiedzy i dziedzin działalności twórczej.

Stworzenie narodowego rosyjskiego systemu przechowywania informacji elektronicznych, w tym zasobów w Internecie.

VII. Kompleksowe doskonalenie systemu zarządzania

W niedawna historia W Rosji po raz pierwszy stawiane jest zadanie opracowania i realizacji państwowej polityki kulturalnej mającej na celu kształtowanie harmonijnie rozwiniętej osobowości i umacnianie jedności społeczeństwa rosyjskiego poprzez priorytetowy rozwój kulturalny i humanitarny.

Przyjęcie tych Podstaw wyłącznie jako jednego aktu nie doprowadzi do osiągnięcia wyznaczonych celów i zadań.

Nowy system zarządzania procesami rozwoju kultury nie anuluje, lecz wbudowuje w siebie dotychczasowy system zarządzania sferą kultury. Celowość tworzenia nowych instytucji podyktowana jest niemożnością realizacji celów polityki kulturalnej państwa w ramach istniejących struktur administracyjnych poprzez zmianę ich uprawnień, funkcji, form działania i regulacji.

Skala i głębokość koniecznych przekształceń wymaga stopniowego i celowego zaangażowania środowiska zawodowego i organizacji publicznych w proces transformacji systemu zarządzania.

W celu opracowania i realizacji polityki kulturalnej państwa konieczne jest tworzenie struktur (instytucji) rozwoju, zapewnienia realizacji i monitorowania realizacji celów polityki kulturalnej państwa.

Wsparcie organizacyjne, analityczne i informacyjne rozwoju i realizacji polityki kulturalnej państwa”

Powołanie organu koordynującego, którego uprawnienia obejmują:

opracowanie projektu strategii polityki kulturalnej państwa, doprecyzowanie celów strategicznych jej realizacji, przygotowanie propozycji dostosowania istniejących i przyjęcie w razie potrzeby nowych programów państwowych, które przewidują międzyresortową koordynację działań na rzecz realizacji strategii, organizację współdziałania między ciała władza państwowa Federacja Rosyjska i inne organy państwowe;

ocena potrzeby doprecyzowania uprawnień, funkcji i odpowiedzialności organów rządu federalnego z uwzględnieniem celów i zasad polityki kulturalnej państwa oraz przygotowanie stosownych propozycji;

stworzenie ram prawnych dla realizacji polityki kulturalnej państwa;

tworzenie skutecznych mechanizmów koordynacji działań podmiotów polityki kulturalnej państwa;

zapewnienie stałego sprzężenia zwrotnego podmiotów i obiektów polityki kulturalnej państwa;

monitorowanie realizacji celów polityki kulturalnej państwa;

opracowanie kryteriów oceny działalności federalnych władz wykonawczych, władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz samorządów w realizacji polityki kulturalnej państwa.

Wsparcie zasobowe rozwoju i realizacji polityki kulturalnej państwa”

Utworzenie Rosyjskiego Funduszu Rozwoju Kultury, którego uprawnienia obejmują:

zapewnienie realizacji projektów o charakterze międzyresortowym, interdyscyplinarnym, międzyregionalnym i innym, mających na celu rozwiązywanie strategicznych zadań polityki kulturalnej państwa;

organizacja wsparcia metodologicznego i informacyjnego realizacji polityki kulturalnej państwa;

zapewnienie udziału w realizacji polityki kulturalnej państwa środowisk zawodowych i biznesowych, organizacji publicznych oraz publicznych instytucji kultury.

VIII. Oczekiwane efekty realizacji polityki kulturalnej państwa”

1. Efektami realizacji polityki kulturalnej państwa powinny być:

zwiększenie potencjału intelektualnego społeczeństwa rosyjskiego;

wzrost wartość publiczna oraz podniesienie statusu rodziny, świadomość wartości rodzinnych jako podstawy dobrobytu osobistego i społecznego;

wzrost liczby obywateli, przede wszystkim młodych, którzy starają się żyć i pracować w swojej ojczyźnie, uważając Rosję za najbardziej sprzyjające miejsce do życia, rozwijania zdolności twórczych, twórczych;

znajomość rosyjskiego języka literackiego, znajomość historii Rosji, umiejętność rozumienia i doceniania sztuki i kultury – jako niezbędnych warunków realizacji osobistej i znaczenia społecznego;

harmonizacja rozwoju społeczno-gospodarczego regionów Rosji, zwłaszcza małych miast i osiedli wiejskich, aktywizacja potencjału kulturowego terytoriów;

jakościowy wzrost zapotrzebowania obywateli na kulturę i wypoczynek, w tym w odniesieniu do produktów medialnych.

2. Osiąganie celów polityki kulturalnej państwa wymaga regularnego monitorowania stanu społeczeństwa i jego rozwoju kulturalnego w oparciu o specjalnie opracowany system wskaźników docelowych, w którym powinny dominować wskaźniki jakościowe.

3. Osiągnięcie celów i zadań polityki kulturalnej państwa będzie wymagało co najmniej 15-20 lat, podczas których ukształtuje się nowe pokolenie.

4. Pierwsze wymierne efekty realizacji polityki kulturalnej państwa można uzyskać w ciągu najbliższych pięciu lat.

Prezydent podpisał dekret „O zatwierdzeniu Podstaw polityki kulturalnej państwa” …

ZATWIERDZONY
Dekret Prezydenta
Federacja Rosyjska

PODSTAWY PAŃSTWOWEJ POLITYKI KULTURALNEJ

Podstawą prawną tych Podstaw jest Konstytucja Federacji Rosyjskiej.

Niniejsze Podstawy określają cele i cele strategiczne polityki kulturalnej państwa, kluczowe zasady jej realizacji.

Polityka kulturalna państwa jest uznawana za integralną część strategii bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej.

I. Wstęp

Rosja to kraj o wielkiej kulturze, ogromnym dziedzictwie kulturowym, wielowiekowych tradycjach kulturowych i niewyczerpanym potencjale twórczym.

Dzięki swojemu położeniu geograficznemu, wielonarodowości, wielowyznaniowości Rosja rozwinęła się i rozwija jako kraj, który jednoczy dwa światy - Wschód i Zachód. Historyczna droga Rosji określała jej tożsamość kulturową, cechy mentalności narodowej, podstawy wartości życia społeczeństwa rosyjskiego.

Kluczową, jednoczącą rolę w świadomości historycznej wielonarodowego narodu rosyjskiego odgrywa język rosyjski, wielka kultura rosyjska.

W całej historii Rosji to właśnie kultura zachowywała, gromadziła i przekazywała nowym pokoleniom duchowe doświadczenie narodu, zapewniała jedność wielonarodowego narodu Rosji, pielęgnowała uczucia patriotyzmu i narodowej dumy oraz wzmacniała autorytet kraju na arenie międzynarodowej. arena.

Potwierdzenie priorytetu kultury ma na celu zapewnienie wyższej jakości społeczeństwa, jego zdolności do obywatelskiej jedności, wyznaczania i osiągania wspólnych celów rozwojowych. Głównym warunkiem ich realizacji jest ukształtowanie moralnej, odpowiedzialnej, niezależnie myślącej, twórczej osobowości.

Jedność nauki, edukacji i sztuki stanowi podstawę rozumienia społecznej misji kultury jako narzędzia przekazanie nowym pokoleniom zestawu wartości moralnych, etycznych i estetycznych, które stanowią rdzeń tożsamości narodowej.

II. Podstawy rozwoju polityki kulturalnej państwa

Jest to możliwe tylko pod warunkiem systematycznego i konsekwentnego inwestowania w osobę, w jakościową odnowę osobowości.

W niedalekiej przeszłości takie inwestycje były wyraźnie niewystarczające, co groziło kryzysem humanitarnym.

2. Do najgroźniejszych przejawów tego kryzysu dla przyszłości Rosji należą:

spadek poziomu intelektualnego i kulturowego społeczeństwa;

dewaluacja ogólnie uznanych wartości i zniekształcenie orientacji wartości;

wzrost agresji i nietolerancji, przejawy zachowań aspołecznych;

deformacja pamięci historycznej, negatywna ocena znaczących okresów historii narodowej, szerzenie fałszywej idei historycznego zacofania Rosji;

atomizacja społeczeństwa - zerwanie więzi społecznych (przyjacielskich, rodzinnych, sąsiedzkich), wzrost indywidualizmu, lekceważenie praw innych.

3. Państwowa polityka kulturalna Rosji obejmuje takie dziedziny życia państwowego i publicznego, jak wszelkiego rodzaju

działalność kulturalna, humanistyczna, oświatowa, stosunki międzyetniczne, wspieranie kultury rosyjskiej za granicą, międzynarodowa współpraca humanitarna i kulturalna oraz edukacja i samokształcenie obywateli, edukacja, rozwój ruchów dziecięcych i młodzieżowych, kształtowanie informacji przestrzeń kraju.

5. Polityka kulturalna państwa ma na celu zwiększenie świadomości obywatelskiej, gotowości i zdolności ludzi do aktywnego uczestnictwa w procesach rozwoju społecznego.

III. Postanowienia ogólne

W niniejszych Podstawach użyte pojęcia oznaczają:

„kultura” – zespół formalnych i nieformalnych instytucji, zjawisk i czynników wpływających na zachowanie, wytwarzanie, przekazywanie i upowszechnianie wartości duchowych (etycznych, estetycznych, intelektualnych, obywatelskich itp.);

„polityka kulturalna” – działania prowadzone przez władze państwowe Federacji Rosyjskiej i instytucje publiczne mające na celu wspieranie, zachowanie i rozwój wszystkich gałęzi kultury, wszelkiego rodzaju twórczej aktywności obywateli Rosji oraz kształtowanie osobowości w oparciu o system wartości nieodłączny w społeczeństwie rosyjskim;

„podmioty państwowej polityki kulturalnej” – władze państwowe Federacji Rosyjskiej i samorządów, organizacje oświatowe, naukowe, kulturalne, stowarzyszenia i organizacje społeczne, inne organizacje działające w dziedzinie sztuki, nauki, oświaty, oświaty, wychowania, stosunków rodzinnych , praca z dziećmi i młodzieżą;

„obiekty państwowej polityki kulturalnej” - materialne i niematerialne dziedzictwo kulturowe, wszystkie rodzaje i wyniki działalności twórczej, system edukacji, nauka, język rosyjski i języki narodów Federacji Rosyjskiej, rodzina, systemy interpersonalne oraz komunikacja publiczna, przestrzeń medialna i informacyjna, międzynarodowa komunikacja kulturalna i humanitarna;

„działalność kulturalna” – działalność na rzecz tworzenia, upowszechniania, zachowania, rozwoju i popularyzacji wartości kulturowych oraz dostarczania korzyści kulturowych w zakresie dziedzictwa kulturowego, literatury, teatru, muzyki, sztuk wizualnych, cyrków, architektury, urbanistyki , sztuka krajobrazu, design, kinematografia, fotografia, środki masowego przekazu, przemysły kultury (kreatywne), sztuka i rzemiosło ludowe, rozrywka kulturalna, sztuka ludowa, folklor, niematerialne dziedzictwo kulturowe, muzeum, archiwalia, bibliotekoznawstwo, edukacja estetyczna, Edukacja plastyczna, działalność pedagogiczna w dziedzinie kultury międzynarodowa współpraca kulturalna;

"sfera duchowa" - system wyobrażeń o świecie i człowieku, o społeczeństwo i relacje międzyludzkie, o wartościach i ich hierarchii;

"mentalność, mentalność narodu rosyjskiego" - zbiór intelektualny, emocjonalny, cechy kulturowe, orientacje wartościowe i postawy właściwe Rosjanom;

„dziedzictwo kulturowe” – zbiór obiektów, zjawisk i dzieł o wartości historycznej i kulturowej. Dziedzictwo kulturowe obejmuje materialne dziedzictwo kulturowe (budynki i budowle, przykłady rozwiązań inżynierskich i technicznych, obiekty urbanistyczne, zabytki architektury przemysłowej, krajobrazy historyczno-kulturowe, stanowiska archeologiczne, zabytki, pomniki rzeźbiarskie, budowle pamięci itp., dzieła sztuki pięknej, użytkowej i ludowej, dokumenty, książki, fotografie – wszelkie obiekty świata materialnego, które zachowują ideę cech życia ludzi w minionych epokach) i niematerialne dziedzictwo kulturowe (języki i dialekty, tradycje, obyczaje i wierzenia, folklor, tradycyjne sposobyżycie i wyobrażenia o strukturze świata ludów, narodowości, Grupy etniczne, rosyjska literatura i literatura narodów Rosji, dziedzictwo muzyczne, teatralne, filmowe, unikalny system szkolenia twórczego personelu stworzony w kraju);

„zachowanie dziedzictwa kulturowego” – zapewnienie fizycznego bezpieczeństwa obiektów materialnego dziedzictwa kulturowego, gromadzenie, dokumentowanie i badanie obiektów niematerialnego dziedzictwa kulturowego, włączanie obiektów dziedzictwa kulturowego do obiegu kulturowego i naukowego;

„środowisko informacyjne” – zbiór środków masowego przekazu, radiofonii i telewizji, sieć informacyjno-telekomunikacyjna „Internet” (zwana dalej siecią „Internet”), rozpowszechniane za ich pomocą materiały tekstowe i wizualne, informacyjne, a także tworzone i tworzone archiwa cyfrowe, biblioteki, zdigitalizowane zbiory muzealne;

„umiejętność informacyjna” – wiedza, umiejętności i umiejętności niezbędne do pozyskiwania informacji, jej oceny i wykorzystania, nabyte zarówno w procesie uczenia się w organizacjach zawodowych i edukacyjnych, jak i poza nimi, w tym wszelkiego rodzaju zasoby informacyjne: ustne, drukowane i cyfrowe;

„przemysły kreatywne” – firmy, organizacje i stowarzyszenia, które wytwarzają wartości ekonomiczne w procesie działalności twórczej, a także działania na rzecz kapitalizacji produktów kultury i ich prezentacji na rynku. Branże kreatywne to: wzornictwo przemysłowe i branża modowa, przemysł muzyczny oraz przemysł filmowy, produkcja telewizyjna i gier komputerowych, działalność galerii, działalność wydawnicza i księgarstwo, produkcja reklam i media.

IV. Cele polityki kulturalnej państwa

Głównymi celami polityki kulturalnej państwa są kształtowanie harmonijnie rozwiniętej osobowości i umacnianie jedności Społeczeństwo rosyjskie poprzez priorytetowy rozwój kulturalny i humanitarny.

Cele polityki kulturalnej państwa to także: wzmacnianie tożsamości obywatelskiej;

tworzenie warunków do edukacji obywateli;

zachowanie dziedzictwa historycznego i kulturowego oraz jego wykorzystanie dla wychowania i edukacji;

przekazywanie z pokolenia na pokolenie wartości i norm, tradycji, obyczajów i wzorców zachowań tradycyjnych dla cywilizacji rosyjskiej;

stworzenie warunków do realizacji przez każdą osobę swojego potencjału twórczego;

zapewnienie obywatelom dostępu do wiedzy, informacji, wartości kulturowych i korzyści.

V. Zasady polityki kulturalnej państwa”

Zasady polityki kulturalnej państwa to:

otwartość i interakcja z innymi narodami i kulturami, idea kultury narodowej jako integralnej części kultury światowej;

zgodność decyzji ekonomicznych, technologicznych i strukturalnych podejmowanych na poziomie państwa z celami i zadaniami polityki kulturalnej państwa;

wolność twórczości i nieingerencja państwa w działalność twórczą;

przekazanie przez państwo części uprawnień do zarządzania sferą kultury instytucjom publicznym.

VI. Zadania polityki kulturalnej państwa

W dziedzinie dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej

Afirmacja w świadomości społecznej wartości doświadczenia historycznego i kulturowego nagromadzonego przez minione pokolenia jako niezbędnego warunku rozwoju indywidualnego i ogólnego.

Wspieranie inicjatyw publicznych w zakresie identyfikacji, zachowania i popularyzacji dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej.

Praktyczna realizacja priorytetu prawa społeczeństwa do zachowania materialnego i niematerialnego dziedzictwa kulturowego nad interesami majątkowymi osób fizycznych i prawnych.

Doskonalenie systemu ochrony państwowej obiektów dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej, obiektów funduszy muzealnych, archiwalnych i bibliotek narodowych.

Stworzenie ogólnorosyjskiego systemu ochrony niematerialnego dziedzictwa kulturowego.

Zachowanie etnicznych tradycji kulturowych i wspieranie opartej na nich sztuki ludowej, zachowanie różnorodności etniczno-kulturowej jako jednego z istotnych źródeł kultury zawodowej i ważnego składnika tożsamości etniczno-narodowej.

Usystematyzowanie, poszerzenie i rozwinięcie dotychczasowych doświadczeń wykorzystania obiektów dziedzictwa kulturowego, obiektów funduszy muzealnych i archiwalnych, potencjału naukowego i informacyjnego muzeów rosyjskich i muzeów rezerwowych w procesie edukacyjnym.

Zwiększenie roli obiektów dziedzictwa kulturowego, zachowanie środowiska historycznego miast i miasteczek, w tym małych, tworzenie warunków dla rozwoju turystyki kulturowej i edukacyjnej.

W zakresie realizacji wszelkiego rodzaju działań kulturalnych oraz rozwoju branż pokrewnych

Rozwój sztuki teatralnej, muzycznej, baletowej, operowej, cyrkowej i innych rodzajów sztuk scenicznych, tworzenie warunków dla wybitnych krajowych wykonawców do pracy w Rosji.

Przeniesienie części funkcji regulacji współczesnej twórczości artystycznej i oceny jej jakości na środowiska zawodowe i kreatywne organizacje publiczne.

Promowanie rozwoju profesjonalnej krytyki i dziennikarstwa.

Rozwój działalności festiwalowej, koncertowej, wystawienniczej.

Tworzenie warunków dla rozwoju krajowego sektora kultury masowej, podnoszenie jakości estetycznej wytworów kultury związanych z kulturą masową, zaangażowanie kultury masowej w proces realizacji polityki kulturalnej państwa.

Podniesienie wartości estetycznej środowiska architektonicznego rosyjskich miast, wsparcie państwa dla twórczości architektonicznej, uznanie architektury jako ważnej społecznie formy sztuki.

Rozwój państwowego systemu szkolenia kadr kreatywnych z wykorzystaniem unikalnych tradycji krajowych.

Podniesienie jakości szkolenia profesjonalnej kadry dla wszystkich rodzajów działalności kulturalnej.

Kształtowanie podstawowych umiejętności percepcji i tworzenia dzieł sztuki w procesie kształcenia ogólnego, zwiększające dostępność dodatkowej edukacji w zakresie plastyki.

Zachowanie tradycji i tworzenie warunków do rozwoju wszelkiego rodzaju twórczości i twórczości ludowej, wspieranie sztuki i rzemiosła ludowego.

Wsparcie państwa i modernizacja bazy materialnej i technicznej sektora kultury.

Zachowanie istniejącej sieci organizacji kulturalnych, tworzenie warunków do ich rozwoju, rozwój nowych technologii działalności kulturalnej.

Wzmocnienie roli takich organizacji kulturalnych jak muzeum, biblioteka, archiwum, teatr, filharmonia, sala koncertowa, dom kultury, w materii oświecenia historyczno-kulturalnego i edukacji.

Przejście do kryteriów jakościowych w ocenie efektywności organizacji kulturalnych.

Tworzenie warunków do powstawania i działalności niepaństwowych instytucji kultury, wspieranie działalności charytatywnej i mecenatu.

Zachowanie i rozwój jednolitej przestrzeni kulturowej Rosji, m.in. poprzez:

tworzenie mechanizmów legislacyjnych, organizacyjnych i finansowych dla rozwoju międzyregionalnej i międzygminnej współpracy i interakcji kulturalnej;

rozwój infrastruktury dla działalności kulturalnej, tworzenie sprzyjającego środowiska kulturalnego w małych miejscowościach i osiedlach wiejskich, w tym tworzenie klubowej sieci projekcji filmowych i wideo;