§ 3 Glavne ideje moderne europske filozofije prava i pravci njezina razvoja
Novo vrijeme se deklariralo formiranjem kapitalističkog načina proizvodnje i totalnog ekonomskog otuđenja u uvjetima trostruke fetišizacije "roba - novac - kapital", gdje se čovjek nalazi u stanju otuđenosti od svega, svih i od sam; gdje dobiva status jednodimenzionalnosti, te se traži kao društvena funkcija.
U filozofiji novog doba i njemačkoj klasičnoj filozofiji racionalnost je dovedena na razinu panracionalizma, postaje paradigma razvoja svijeta, pa tako i društvenog. Objektivirana ideja racionalnosti u obliku kulta razuma postaje srž ideologije buržoazije. Ali u uvjetima dodira teorije i prakse, to dovodi do činjenice da se deklarirana racionalnost izokreće u svoju suprotnost. To postaje "formalna" racionalnost, postavljajući temelje modernog doba, gdje formalizam vlada loptom, uključujući i na području prava.
U tim je uvjetima pravo proglasilo svoju sposobnost obavljanja samo vanjske, regulatorne funkcije. Usmjeren je na ograničenje, zabranu, a ne na dopuštenje.
Institucija države u osobi birokracije transformirana je u birokraciju, uključujući mehanizam personifikacije društvenih odnosa i depersonalizacije ljudi uključenih u te odnose. Birokracija se iz sustava podrške pretvorila u sustav samodovoljnosti, rješavajući relaciju “zabraniti – dopustiti” u vlastitom interesu, zamjenjujući sadržaj prava formom svog zakona.
Jedan od prvih koji je dijagnosticirao formalnu prirodu prava u modernom dobu bio je Max Weber (Vidi: Weber M. Odabrano. M., 1990).
Što se tiče pozitivizma, on adaptacijom “formalne racionalnosti” formalizira sustav javnog i privatnog prava, ne zalazeći u bit prava, ograničavajući se samo na njegovu korisnost u rješavanju pitanja uređenja društvenih odnosa.
Pravni pozitivizam nužno je otišao u konvencionalizam, kada se norme granskog prava revidiraju po volji anonimne većine, iza koje u pravilu stoji sila i proizvoljnost. Uslijed toga, pravo se deklarira kao volja većine, uzdignuta u zakon, čiji je jamac izvršna i sudbena vlast države. Pod tim uvjetima, dužnost, a ne zakonska mogućnost, djeluje kao dominanta.
Sredinom dvadesetog stoljeća pravni pozitivizam u Europi počeo je gubiti tlo pod nogama. Sukob između politike države, strukture kapitalističkih odnosa i pojedinca postao je očit. Iza prilično vitke i elegantne fasade sustava buržoaskog prava krije se očigledna nepravda u sudskom procesu, politički progon, korupcija službenika, otuđenje osobe od vlasništva, moći i kulture. Nije slučajno da je kao reakcija na pravni pozitivizam uslijedilo egzistencijalističko tumačenje prirode prava koje dovodi u pitanje podjelu prava na opće i posebno. Prvi griješi s “izvještačenošću” i pretvaranjem u Prokrustovu postelju za partikularno zbog dinamičnosti. javni život. U pravilu, "običajno pravo" je konstrukcija birokracije koja nastoji osigurati kontrolu nad društvenom stvarnošću i životom pojedinca.
Egzistencijalistička interpretacija prava polazi od prioriteta vrijednosti pojedinca. Prema K. Jaspersu, problem prava nije u tome da osoba nađe i provede zakonito rješenje, nego da je taj izbor njezin vlastiti izbor, afirmacija njegova “ja”, preuzimanje sve mjere odgovornosti prema sebi, i ne zakonu za koji jamči država.
Postavlja se pitanje koje je mjerilo nužnosti države, ako je ispunila svoju svrhu, zamijenivši vlast vlasti. Treba li ustupiti mjesto novoj kvaliteti moći autoriteta, vjerujemo li hegelijanskoj trijadi, gdje se „antiteza suprotstavlja tezi, a njihova se suprotnost uklanja u sintezi uz zahtjev za novu kvalitetu teze. To je još jedna neizvjesnost koja čeka svoje istraživače.
Sa stajališta egzistencijalističke interpretacije, pravo je sastavni element ne toliko društva koliko osobe, a očituje se u komunikaciji (komunikaciji, dijalogu). Polazište shvaćanja prava ne bi trebalo biti društvo ili država, nego osoba i samo osoba, smatraju M. Heidegger, K. Jaspers, J. Habermas i drugi. Ali čovjek nije kao objekt, već kao postojanje.
Naizgled se radi o pokušaju da se zakon iznese izvan okvira državnog zakonodavstva, ali u tom slučaju pravo gubi kontinuitet. Ostale su samo riječi o pravu i shvaćanju da problem prava postoji i da ga se mora riješiti.
Kao opći zaključak, može se primijetiti da je privlačnost teorije prava filozofiji obično povezana s prijelaznim razdobljima iz jednog povijesnog razdoblja u drugo. Treba imati na umu da uza sav kontinuitet svaki nova era zahtijevat će sve nove komponente duhovnog života društva, uključujući, a možda i na prvom mjestu, zahtijevat će novi zakon. I ovdje ne možete bez unutarnjih resursa. Filozofijska refleksija je potrebna, jer odnos društvene i individualne svijesti, racionalnog i iracionalnog u javnom životu, slobodne volje i nužnosti i još mnogo toga ima općefilozofski, a ne pravni sadržaj.
Dolazi novi povijesno doba. Treba nam novi zakon. A može se odvijati naporima, uključujući i filozofiju prava. Ali i ovaj bi trebao biti nov, a ne prikazivati svoju retrospektivu.
Potrebna nam je filozofija prava koja je u stanju razotkriti krajnje (ontološke) temelje prava u novoj verziji sustava “priroda – društvo – čovjek”, koja je bitno drugačija od starog poretka, gdje je priroda bila objekt patnje. (eksploatacije), a čovjek je bio sredstvo za postizanje dvojbenih ciljeva anonimne većine društva, koje je institucija države koristila za svoje potrebe.
Iz knjige Povijest psihologije Autor Lučinin Aleksej Sergejevič21. Glavni trendovi u razvoju filozofije i psihologije u XVII. Otkrića N. Kopernika, D. Bruna, G. Galileja, W. Harveya, R. Descartesa Intenzivan razvoj kapitalističkih odnosa u XVI.–XVII. dovela je do brzog procvata mnogih znanosti, posebice prirodnih znanosti. Otkrića
Autor Gusev Dmitrij AleksejevičTema 4. Glavne ideje i predstavnici antičke filozofije 1. „Zlatno doba“ čovječanstva2. Potraga za početkom (Milećani i Pitagora)3. Spor o naravi Postanka (Eleati i Heraklit)4. “Samo atomi i praznina…” (Demokrit)5. Koliko ima istina? (Sofisti i Sokrat)6. Supstanca bez
Iz knjige Popularna filozofija. Tutorial Autor Gusev Dmitrij AleksejevičTema 7. Glavne ideje i predstavnici filozofije novog vremena 1. „Čista ploča“ ili iskustvo prije svega (Bacon, Hobbes, Locke)2. Urođene ideje ili "iskustvo neće pokriti smisao duha" (Descartes i Leibniz)3. Stvarnost je tok osjeta (Berkeley i Hume)4. stoljeća
Iz knjige Popularna filozofija. Tutorial Autor Gusev Dmitrij Aleksejevič 
Tema 9. Glavne ideje i predstavnici ruske filozofije 1. Filozof u Rusiji nije samo filozof (osobine ruske filozofije)2. Je li Rusija Zapad ili Istok? (P. Ya. Chaadaev, Slavofili i zapadnjaci)3. “Pitanje odnosa pojedinca prema društvu i društva prema pojedincu”
Iz knjige Kratak esej povijest filozofije autor Iovchuk M T§ 4. Glavna razdoblja u razvoju filozofije Budući da je razvoj filozofije, kao i drugih oblika društvene svijesti, u konačnici određen nastankom i razvojem društveno-ekonomskih formacija i njihovom smjenom, marksizam dijeli povijest filozofije na razdoblja.
Iz knjige Filozofija znanosti i tehnologije: bilješke s predavanja autor Tonkonogov A V9.2. Glavni pravci i obrasci razvoja filozofije tehnologije Glavna razlika između čovjeka i životinja starogrčki filozof Anaksagora (500.–428. pr. Kr.) vidio je čovjeka u posjedu vlastitih ruku. Aristotel (384–322 pr. Kr.) razradio je ovaj sud svog prethodnika:
Iz knjige Filozofske ideje Ludwig Wittgenstein Autor Gryaznov Alexander FeodosievichFrege ili Wittgenstein? Glavni trendovi u razvoju analitičkih metoda Pokazalo se da je ostavština G. Fregea i L. Wittgensteina bila predmet žustrih rasprava u analitičkoj filozofiji 80-ih godina. Izražava krajnje neobična gledišta. Na primjer, prepoznat u
Iz knjige 3. Dijalektika prirode i prirodoslovlje Autor Iz knjige Dijalektika prirode i prirodne znanosti Autor Konstantinov Fedor Vasiljevič2. Glavni trendovi u razvoju moderne biologije. Razine proučavanja živih sustava Jedno od obilježja suvremene znanstveno-tehnološke revolucije značajno je povećanje uloge znanosti o živoj prirodi i čovjeku u životu društva. Stvaranje u XX. stoljeću. temeljno
Iz knjige Iskustvo fizičke metafizike Autor Mamardašvili Merab Konstantinovič Iz knjige Sociologija [ Kratki tečaj] Autor Isajev Boris Akimovič6.4. Trendovi razvoja institucije suvremene obitelji 6.4.1. Djetecentrična i bračna obitelj Posljednjih desetljeća pojavili su se novi trendovi u razvoju institucije obitelji, što je uvjetovalo i nove pristupe njezinu proučavanju. To se obično prosuđuje na temelju dinamike
Iz knjige Heidegger i istočnjačka filozofija: potraga za komplementarnošću kultura Autor Kornejev Mihail Jakovljevič§3. Moderni konfucijanizam u Kini: glavne ideje, osobnosti, faze formiranja i razvoja Povijest modernog konfucijanizma kao cjelovitog filozofskog pravca može se podijeliti u nekoliko faza: 1. Razdoblje nastanka i definiranje obzora problema
Iz knjige Filozofija prava. Tutorial autor Kalnaya I. I.§ 1. Pozadina europske filozofije prava
Autor Riterman Tatjana Petrovna Iz knjige Filozofija i povijest filozofije Autor Riterman Tatjana Petrovna Iz knjige Isus Krist autora Kaspera Waltera2. Glavni trendovi suvremene kristologije Prvi val nove svijesti o kristologiji u drugoj polovici našeg stoljeća započeo je prije gotovo dvadeset i pet godina u vezi s proslavom 1500. obljetnice Kalcedonskog sabora (451.-1951.). . Opisano je u programu
ESEJ
na temu: "Glavni trendovi u razvoju europskog prava"
Uvod
2. Pravo Vijeća Europe
3. Europski pravni prostor
Zaključak
Bibliografija
Uvod
Pravo je imalo izuzetnu ulogu u formiranju i razvoju europske civilizacije. Povijest europskog prava je povijest pravnih institucija, normi i ideja koje su se proširile u takvoj regiji svijeta kao što je Europa.
“Europa je”, primjećuje švedski pravnik E. Anners, “in geografski mali komad zemlje na golemom euroazijskom teritoriju. No donošenje zakona na tom ograničenom komadu zemlje imalo je značajan utjecaj na motivaciju za stvaranje pravnih normi, na njihov oblik i sadržaj gotovo u cijelom svijetu. U pravilu je taj utjecaj bio presudan za svaku zemlju. Iza ovog procesa civilizacijskog razvoja stoje tisućljetni napori ljudi koji su razvijali zakone u uredima, sudnicama i radnim sobama znanstvenika.
Povijesni put europskog prava ne može se pratiti od grčko-rimskog doba, kako se obično prihvaća, nego iz nekog udaljenijeg vremena, od trenutka kada se primitivni kazuistički model generičkog (primitivnog) prava počeo pojavljivati u arhaičnom pra -državni ustroj europskih i izvaneuropskih plemena, koji se naknadno mijenjao, usavršavao i postupno pretvarao u moderan model- sintetički pravni sustav, dijelom utemeljen na iskustvu preddržavne pravne komunikacije, ali ponajviše na praksi koja se stalno razvija.
U srednjem vijeku postavljeni su temelji europskog pravnog poretka, pripremljeni kasnoantičkim rimskim pravom, filozofijom i obrazovnim sustavom grčkih polisa. Uslijed razvoja pravne tehnike, pravo je u tom razdoblju postalo mnogo precizniji instrument upravljanja zakonodavstvom i kontrolom pravne prakse.
U kasnom srednjem vijeku stvaraju se uvjeti za učinkovitiju organizaciju podjele rada i zajedničkog rada nego prije; tako su na području javnog poretka stvoreni preduvjeti za promicanje prirodnog znanstvenog i tehnološkog napretka početkom novoga vijeka.
Europsko pravo - novi pravni fenomen - nastalo je u drugoj polovici 20. stoljeća. Koncept "europskog prava" pokriva pravo svih europskih organizacija, uključujući Vijeće Europe (1949.), Sjevernoatlantski savez (NATO), Zapadnoeuropsku uniju, Organizaciju za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD), Organizacija za europsku sigurnost i suradnju (OSCE) i dr. Središnje mjesto u europskom pravu zauzima pravo triju europskih zajednica - Europske zajednice za ugljen i čelik (1951.), Europske ekonomske zajednice (1957.) i Europske atomske zajednice. Energetska zajednica (Euroatom) (1957.) Važna faza u razvoju europskog prava bila je transformacija triju europskih zajednica u Europsku uniju (EU) (1992.) koja je 1997. godine doživjela veliku reformu.
Europsko pravo se odnosi na pravo Europska unija, koji proizlaze iz pariških 1951., rimskih 1957., bruxelleskih 1965., kao i ugovora iz Maastrichta 1992. i Amsterdama 1997. te dobivaju sve jasniju strukturu kako pravna i politička evolucija EU-a. Riječ je o o potpuno posebnom zakonu, koji istodobno ima obilježja nadnacionalnog prava i unutarnjeg prava i koji se primjenjuje u svim zemljama EU. Razlikuje se od klasičnog međunarodnog prava jer tvori autonomni međunarodni pravni režim integriran u pravo država članica EU, zbog čega to pravo izravno primjenjuju politički čelnici i pravosuđe tih država. Ponekad se europski zakon smatra u biti saveznim zakonom.
Norme europskog prava predstavljaju opsežan pravni sklop čije obogaćivanje i razvoj ne prestaje niti jednog dana. Europsko pravo, kao skup određenih pravnih normi, postalo je i posebna pravna disciplina, koja ima svoju glavnu i sporednu podjelu, svoje karakteristike i svoje stručnjake.
Europsko pravo obuhvaća dva velika dijela, a to su institucionalno pravo i materijalno (materijalno) pravo.
Institucionalno europsko pravo. Riječ je uglavnom o problemima političkog, administrativnog i pravnog uređenja. To su, prije svega, norme koje se tiču statusa, funkcija i ovlasti različitih tijela i institucija EU. Ta tijela su prvenstveno politička tijela: Europski parlament, Europsko vijeće i Europska komisija. To su također savjetodavne institucije političke ili upravne prirode te pravosudna i nadzorna tijela, odnosno Prvostupanjski sud, Sud pravde i Računska komora.
Drugo, institucionalno pravo uključuje pravila koja se tiču izvora prava u hijerarhiji pravnih akata unutar EU: ugovora i sporazuma, uredbi, direktiva i odluka. Također uključuje pravila koja uređuju kombinaciju pravnog režima EU-a s domaćim pravnim režimima država članica EU-a.
Europsko materijalno pravo. Ona, kao što naziv implicira, uključuje bitne norme europskog prava, tj. norme koje reguliraju ponašanje i djelovanje pojedinaca i skupina u različitim područjima unutar djelokruga europskih ugovora. Dakle, govorimo o skupu normi koje čine gospodarsko pravo, čija je svrha formiranje jedinstvenog unutarnjeg tržišta sa slobodnim kretanjem osoba, roba, usluga i kapitala na cijelom zajedničkom teritoriju zemalja članica EU.
Promatrano u cjelini, europsko materijalno pravo utvrđuje: 1) pravila koja određuju režim ekonomskih sloboda koje se odnose na različite sudionike u gospodarskom životu EU: specifičnu organizaciju slobodnog kretanja pojedinaca i imovine, zabrana diskriminacije među državama članicama EU, zabrana vrsta radnji koje su u suprotnosti s načelima zdrave konkurencije itd.; 2) načela i norme za provedbu zajedničkih gospodarskih mjera i aktivnosti u državama članicama Europske unije.
Europsko materijalno pravo povezano je s proučavanjem normi koje su na snazi u EU, a koje utječu na različite pravne discipline koje su u nadležnosti EU i integrirane su s unutarnjim pravom zemalja EU. Tako su se postupno formirali specijalizirani dijelovi europskog prava: europsko trgovačko pravo, europsko porezno pravo, europsko socijalno pravo, kao i poljoprivredno pravo, bankarsko pravo, prometno pravo itd.
Europsko materijalno pravo je materijalno, učinkovito, svakodnevno primjenjivo, ali ponekad teško i dugoročno pravo buduće ujedinjene Europe.
2. Pravo Vijeća Europe
Vijeće Europe osnovalo je 1949. godine deset zapadnoeuropskih država. Trenutno je velika većina europskih zemalja, odnosno 40 država članica ove organizacije.
Glavni cilj Vijeća Europe, kojem ono teži svih ovih desetljeća, jest stvaranje jedinstvene europske zajednice utemeljene na slobodi, demokraciji, priznavanju ljudskih prava i vladavini prava. Aktivnosti Vijeća Europe usmjerene su na usklađivanje politika i usvajanje opće norme u državama članicama, kao i razvoj jedinstvene prakse provedbe zakona. U tu svrhu okuplja saborske zastupnike, ministre, vladine stručnjake, predstavnike lokalnih i regionalnih vlasti, pravničkih udruga i međunarodnih nevladinih organizacija na različitim razinama, koji na taj način mogu udružiti svoja znanja i iskustva.
S.Yu. Kaškin, O.A. Yadrikhinskaya
Povijest nastanka i razvoja znanosti o europskom pravu u Rusiji
Uvod
Europsko pravo (pravo Europske unije) u posljednje je vrijeme postalo jedno od prioritetnih i ubrzano razvijajućih područja razvoja domaće pravne znanosti.
Tome uvelike pridonosi činjenica da globalizacija svjetskog gospodarstva i života općenito stavlja zemlje, narode i kontinente pred rješavanje sličnih problema. Rješavaju se sličnim pravnim metodama, čiji je jedan od glavnih kriterija “cjelovito načelo učinkovitosti” . Stoga u pravu postoji tendencija konvergencije nacionalnih pravnih sustava, sredstava i metoda pravne regulacije, opći trend prema formiranju neke vrste globalnog prava čovječanstva.
Upravo u tim uvjetima nadnacionalno pravo Europske unije pokazuje svoju praktičnu korisnost, ugrađujući najbolje značajke međunarodnog prava i nacionalnog prava najrazvijenijih demokratskih država Europe. Kao rezultat „pretapanja u paneuropskom kotlu“ nastaje nova legura – kvalitativno novo nadnacionalno europsko pravo.
Europsko pravo, koje ima temeljno nova obilježja, kvalitete i mogućnosti, brzo popunjava „praznine“ pravnih prostora koje su ostavili međunarodno pravo i nacionalni pravni sustavi. Službeno je priznat kao neovisni pravni sustav. Potpomognuto snagom i dinamikom europskog gospodarstva, osigurano konkurentnošću jedinstvene valute eura, zaštićeno europskim „snagama za brzo reagiranje” i podržano od strane europskih građana, ovo pravo može, u ovoj ili onoj mjeri, pružiti protutežu hegemoniju bilo koje zemlje u svijetu i vrlo učinkovito regulirati širok krug odnosa u sve ujedinjenijoj Europi.
Posljedično, pravo Europske unije svijetu nudi vrlo stvaran suvremeni mehanizam “provjera i ravnoteže”: umjesto “unipolarne globalizacije”, predlaže postupnu i prirodnu izgradnju globalizacije kroz niz regionalnih demokratskih integracijskih asocijacija koje nastaju u različitim regijama našeg planeta. Svaka od njih imat će svoje nadnacionalno pravo, koje će naravno imati nešto zajedničko s europskim, au nečem će se, izražavajući svoj identitet, od njega razlikovati.
Upravo to pravo u okviru svjetskog civilizacijskog procesa ima ulogu važne međuetape na putu prema univerzalnom ljudskom pravu utemeljenom na univerzalnim ljudskim vrijednostima. Čak i ako se to nikada ne dogodi, opći vektor svjetskog pravnog razvoja danas najtočnije izražava europsko pravo.
Zato studij europskog prava dobiva posebnu važnost u novoj demokratskoj Rusiji.
Europsko pravo kao znanost je složeno. Europska unija i pravni sustav koji joj služi uključeni su u predmet istraživanja nekoliko pravnih znanosti odjednom. Znanost međunarodnog prava proučava Europsku uniju kao međunarodnu organizaciju. Znanost ustavnog prava zanima ustroj i funkcioniranje Europske unije. Teorija države i prava istražuje Europsku uniju kao poseban oblik međudržavne suradnje, na temelju koje se oblikuje jedinstvena "nadnacionalna" teorija. Stručnjaci iz kaznenog, financijskog, ekološkog i drugih grana prava proučavaju relevantne norme unutar Europske unije. Osim toga, istraživanje različite stranke aktivnosti Europske unije su politolozi, ekonomisti, sociolozi.
Od početka 90-ih godina 20. stoljeća u domaćoj pravnoj znanosti razvija se znanstveni pravac u čijem je fokusu pravo Europske unije (europsko pravo). Proučavanje prava Europske unije, osim znanstvenog značaja, također je međunarodno-pravna obveza Rusije, koja proizlazi iz Sporazuma o partnerstvu i suradnji između Ruska Federacija i Europskih zajednica i država članica 1994.
Formiranje prava Europske unije kao sfere znanstveno znanje u Rusiji je provedeno u nekoliko faza:
Prva faza - 50-te - početak 70-ih godina. Dvadeseto stoljeće početna je, uvodna faza u proučavanju pitanja europske integracije u SSSR-u.
Druga faza - sredina 70-ih - kraj 80-ih godina XX. stoljeća - formiranje znanstvenih pogleda na području prava Europskih zajednica.
Treća faza - od početka 90-ih do danas - je moderna faza u proučavanju prava Europske unije od strane ruske pravne znanosti.
Ova periodizacija je uvjetna. Nemoguće je imenovati jasne granice svake faze, jer su u praksi one glatko tekle jedna u drugu. Međutim, ova periodizacija ima određeno metodološko značenje. Omogućuje vam prepoznavanje značajki svakog razdoblja znanstvenog istraživanja europskog prava, povezanog s određenom erom, kako biste ga bolje razumjeli. stanje tehnike i predvidjeti izglede za njegov razvoj.
Razmotrite značajke svake od ovih faza.
1. Prva faza - 50-te - početak 70-ih godina. XX stoljeće - Prva razina proučavajući pitanja europskih integracija u SSSR-u
Godine 1951. potpisan je Ugovor o osnivanju Europske zajednice za ugljen i čelik (ECSC), prve europske zajednice. Godine 1957. utemeljene su Europska zajednica za atomsku energiju (Euratom) i Europska ekonomska zajednica (EEZ) na temelju Rimskih ugovora. Stvaranje Europskih zajednica privuklo je pozornost međunarodnih pravnika, povjesničara i ekonomista diljem svijeta, uključujući i SSSR.
Aktivnosti sovjetskih znanstvenika ovog razdoblja imale su brojne značajke. Razvoj pitanja zapadnoeuropskih integracija odvijao se, prije svega, u okviru povijesnih i ekonomskih znanosti te manjim dijelom pravne znanosti. Kako je primijetio akademik B. N. Topornin, pravni problemi nisu zauzimali veliko mjesto u radovima, nije bilo odgovarajuće veze između pravnika i njihovih kolega iz srodnih područja.
Značajka prve etape bila je snažna ideologizacija humanističkih znanosti, koja je dovela do klišea mišljenja, pa tako iu pravu. Pod vodstvom Komunističke partije, sovjetska jurisprudencija i ekonomija od samog su početka zauzele negativan stav prema Zajednicama, budući da su ih stvorile kapitalističke države. Znanstvenici su bez ikakve analize pokušali "ocrniti" procese koji se odvijaju na Zapadu. Radovi objavljeni u to vrijeme nužno su i stalno citirali izjave V.I. Nije bilo govora ni o kakvom istinski objektivnom istraživanju koje bi bilo dopušteno za objavu. Ne može se ne složiti s mišljenjem profesora B.A. Strashuna, koji je napisao da „znanost ne može postojati u takvim uvjetima. Možemo govoriti samo o literaturi koja sadrži podatke koji su ponekad od interesa za znanost.
Prvo razdoblje trajalo je dva i pol desetljeća, zajedničke značajke a to su ideologizacija znanosti, nedovoljno cjelovito i produbljeno proučavanje problematike, kao i malo proučavanje pravne problematike integracije. Ipak, svako desetljeće prvog razdoblja odlikovalo se svojom originalnošću, na što su utjecali događaji u zemlji i inozemstvu: 50-ih - početak Hladnog rata, 60-ih - političko otopljenje, ranih 70-ih - otpust, a zatim - nova runda"hladni rat".
Od početka 50-ih godina dvadesetog stoljeća, u časopisima "Novo vrijeme", " Novi svijet”, “Vanjska trgovina”, “Ekonomska pitanja” objavljuje članke vodećih sovjetskih pravnika, ekonomista o različitim aspektima djelovanja Zajednica (razlozi stvaranja, analiza aktivnosti EZUČ-a, EEZ-a, Euratoma, odnosi s pridruženim zemljama) . Ovim problemima svoje radove posvećuju Dikanski M., Panov M., Lisovski V.I. , Suslin P. , Viktorov S., Maksimov G. , Gukasyan-Gandzaketsi L.G. i tako dalje.
Cilj koji su autori postavili bio je pokazati neodrživost i reakcionarnost zapadnoeuropskih integracijskih formacija u kapitalizmu i suprotstaviti ih progresivnoj socijalističkoj integraciji koju predstavlja Vijeće za uzajamnu ekonomsku pomoć (CMEA). Mnogi su se pozivali na djelo V. I. Lenjina "O sloganu Sjedinjenih Država Europe". V. I. Lenjin je napisao da takav savez kao što je USE ne može biti dug i jak, jer ne eliminira neravnomjeran razvoj u kapitalizmu, njegove inherentne antagonističke proturječnosti i ratove. Ideje V. I. Lenjina bile su aksiom za sovjetsku znanost. Stoga su domaći istraživači na primjerima zapadnoeuropskih integracija pokušali dokazati istinitost liderovih stavova. Pojava Zajednica viđena je kao sljedeća faza u razvoju kapitalizma - državni monopol, u kojem država izravno intervenira u ekonomiju, "jer monopoli više ne dijele lokalna, već nacionalna i svjetska tržišta". Predstavljeno je stvaranje Zajednica s ciljem maksimalne eksploatacije radnog naroda, provedene u interesu američkog kapitala. “Zajedničko tržište” (kako su Zajednice nazivane u literaturi tog vremena) bilo je “savez kapitalista monopola zapadne Europe i izveden je putem diktature, nasilja, samovolje”.
Ideologija se očitovala čak iu naslovima monografija i članaka. Za njih su karakteristični sljedeći: Lisovski V.I. "Europska zajednica za ugljen i čelik - kartel ratnih huškača", "Schumanov plan - oružje agresije američkih monopola"; Suslin P.N. "Zajedničko tržište je oruđe monopola"; Beglov S. "Europska zajednica - prijetnja miru i sigurnosti naroda" . Radovi sličnih naziva nalaze se sve do kraja 70-ih godina dvadesetog stoljeća. Kako je primijetio akademik B. N. Topornin, "ne krivnja, već nesreća znanstvenika bila je strogo kontrolirana potreba da se slijede službeno priznate dogme i stavovi, koja se prakticirala čak i kada su se uvjeti društvenog razvoja dramatično promijenili" .
Unatoč opterećenosti ideologijom, u djelima sovjetskih znanstvenika prvog razdoblja, u okviru međunarodnog i ustavnog prava, pokrivaju se i pravni aspekti djelovanja Zajednica, pokušava se dati objektivna analiza sastavnih sporazuma, strukturu i djelovanje glavnih tijela. Taj je trend bio osobito karakterističan za drugu polovicu 1950-ih, kada je počelo razdoblje političkog "otopljavanja". Prema Yu.A.Borku, prva otvorena rasprava o problemima "zajedničkog tržišta" bila je rasprava na stranicama tjednika "Novo vrijeme" u siječnju-ožujku 1957. Kao odgovor na članak N. Molchanova „O povici oko „zajedničkog tržišta“, koji je predviđao kolaps ideje o ujedinjenju, jer je navodno proturječio stvarnoj situaciji, pismo uredniku B. Yurina a pojavio se V. Aleksejev. Autori su, slažući se s političkom ocjenom "zajedničkog tržišta", prigovorili tezi o njegovoj neizvedivosti. Nakon objave službenog stava države o Zajednicama rasprava je zamrla.
Najveća znanstvena platforma koja se bavi ekonomskim, političkim i pravnim problemima europske integracije izvorno je bio Institut za svjetsku ekonomiju i međunarodne odnose - IMEMO Akademije znanosti SSSR-a, ponovno stvoren 1956. Znanstvenici, uključujući i one koji su se nedavno vratili iz Gulaga, radio u njemu. Ovdje je osnovana prva škola integracijskih studija u SSSR-u. Problem "zajedničkog tržišta" bio je jedna od vodećih tema IMEMO-a. Godine 1958., 1959. i 1962. održana su tri znanstvena skupa na kojima su sudjelovali djelatnici IMEMO-a, na kojima se pozivalo na objektivnu ocjenu činjenica, analizu statistika i dokumenata.
Konferencija iz 1959. godine, koju su zajednički održali IMEMO i uredništvo, bila je praćena na stranicama časopisa "Svjetska ekonomija i međunarodni odnosi" na stranicama "MEIMO". Na konferenciji su sudjelovali djelatnici Instituta i drugih znanstvenih institucija, sveučilišni profesori i praktičari: Popov K., Varga E., Khmelnitskaya E., Makov M., Suslin P., Blishchenko I., Lyubimova V., itd. razlozi stvaranja "zajedničkog tržišta", njegova pravna priroda i perspektive razvoja. Niz teza bilo je posvećeno neuspješnom pokušaju stvaranja europske političke zajednice.
Ova konferencija održana je u duhu sovjetske ideologije. Mnogi su govornici promicali ideju da je "zajedničko tržište" stvoreno za borbu protiv socijalizma, govorili o zaoštravanju proturječja oko "zajedničkog tržišta" i unutar njega. Unatoč tome, sudionici su se hrabro suprotstavili, pa je tako nastala rasprava. Tako je, primjerice, Varga E. kritizirao nastup Popova K. jer je vidio samo političke razloge za stvaranje Zajednica. Varga E. je smatrao da u središtu nastanka Zajednica nisu bili samo politički, već prije svega gospodarski čimbenici. Istraživač je smatrao da "zajedničko tržište" nije "širenje državno-monopolističkog kapitalizma na međunarodnoj razini", već "stidljiv pokušaj ponovnog stvaranja slobodnog kapitalističkog tržišta" koje je postojalo prije Prvog svjetskog rata. Ovaj pristup bio je nov za sovjetsku znanost.
Valja napomenuti da su se neki istraživači pozivali na radove stranih znanstvenika, ali su se prema njima odnosili kritički. Na primjer, Blishchenko I., analizirajući buržoaske teorije, pokazao je u svom govoru da su europski znanstvenici „stvorili atmosferu obmane i falsificiranja pravih namjera autora „zajedničkog tržišta“. Ovaj odozgo nametnuti “kontrapropagandni” pristup bio je sastavni dio sovjetske propagandne mašinerije, koja je znanstvenike koji su se bavili inozemnim temama tjerala na “ezopovski jezik”, koji je u znanstvenim krugovima bio sasvim razumljiv... Dakle, mnogo toga je bilo čitati “između redaka”.
Konferencije (International Conferences of Marxists) 1958. i 1962. organizirali su IMEMO i uredništvo časopisa "Problemi mira i socijalizma". Na konferencijama se pozivalo na analizu konkretnih činjenica, procesa, statistika i dokumenata europskih integracija. Prvi put su se počele sagledavati pozitivne posljedice stvaranja “zajedničkog tržišta” kao što su ubrzanje znanstvenog i tehnološkog napretka, povećanje opsega proizvodnje, razvoj specijalizacije i kooperacije u proizvodnji. Bio je to hrabar pokušaj izlaska iz službenih ideoloških okvira.
Konferencije 1958., 1959. i 1962. označile su početak proučavanja pojedinih područja europske integracije: ekonomske, političke i pravne. Tijekom tog razdoblja, osim IMEMO-a, počela su se istraživanja provoditi na Ekonomskom fakultetu Moskovskog državnog sveučilišta, u INION-u, VNIKI-ju iu drugim znanstvenim ustanovama u Moskvi. Upravo Moskva postaje glavno znanstveno središte za proučavanje problema europskih integracija i prava. To se objašnjava činjenicom da su moskovski znanstvenici imali više dokumenata, statistike i literature o problemima europskih integracija i doživjeli manji ideološki pritisak od znanstvenika iz drugih gradova.
Šezdesetih godina dvadesetog stoljeća objavljeni su radovi u kojima se (kroz prizmu za to vrijeme obvezne ideologije) daje opis pravnog sustava i strukture Zajednica. Aktualni problemi proučavanja zapadnoeuropskih integracija su: struktura, pravna priroda ECSC, UES, Euratom (Alekseev D.M., Mikhailov A.P., Shebanov A.N., Pletnev E.P. i drugi), problem proširenja EEZ - ulazak Engleske (Rubinin A.E.), odnosi Zajednica s pridruženim zemljama (Gončarov L.V., Kiričenko G.A., itd.).
Postoje radovi (uglavnom članci) koji analiziraju strukturu i ovlasti glavnih institucija Zajednica. Među njima treba istaknuti članak Averin D.D. "Sud Europske ekonomske zajednice". Pokazuje bit „Zajedničkog tržišta“ – to je „carstvo monopolističkih divova koji izrabljuju milijune i milijune radnika“. Objašnjeni su razlozi nastanka EEZ-a – borba protiv svjetskog socijalističkog sustava; jačanje ekonomske baze sjevernoatlantskog bloka. Ali, kako piše autor, "EEZ nastoji ublažiti proturječnosti svojstvene imperijalizmu" uvođenjem zajedničkih carinskih tarifa, opća politika u području poljoprivrede, prometa, reguliranja uvoza i izvoza robe, slobode kretanja osoba, rada i kapitala i dr. U nastavku se ukratko objašnjava struktura tijela Zajednice, njihov ustroj, nadležnost. Glavni dio rada posvećen je sastavu, formiranju i djelovanju Suda Europske zajednice. U ovom dijelu autor ne daje nikakve političke ocjene, već samo informacije o strukturi i ovlastima Suda pravde Europske unije.
Članak profesora Keilina A.D. "Pravni mehanizam Europske ekonomske zajednice" objavljen je u časopisu "Sovjetska država i pravo" 1963. Dotiče se i političkih i pravnih aspekata. Prikazuje glavni cilj "imperijalističke integracije" - "borbu protiv svjetskog socijalističkog sustava". U nastavku se opisuju odredbe Ugovora o osnivanju EEZ-a - zadaće Zajednice u skladu s člankom 3., pridruživanje EEZ-a prekomorskim teritorijima, pravni mehanizam EEZ-a. Štoviše, pozicija autora je očita: on sa sumnjom gleda na demokratska načela Ugovora o osnivanju EEZ-a. To se očituje u početnoj negativnoj konotaciji korištenih definicija: “navodno neovisna”, “tzv. zapadnoeuropska integracija”. Navedena dva rada odražavaju posebnost metodologije istraživanja: spoj marksističko-lenjinističke ideološke obojenosti i frazeologije u karakterizaciji kapitalizma s metodom neutralnog opisa stvarnosti.
Godine 1966. objavljen je udžbenik "Tečaj međunarodnog prava", ur. F.I. Kozhevnikov, gdje se prvi put pojavljuju informacije o Europskim zajednicama. Zajednice su razmatrane u pogl. VIII kao "organizacije pod dominacijom imperijalističkih država". Ipak, sadržavao je podatke o povijesti stvaranja EEZ-a, glavnim tijelima, njihovoj strukturi i ovlastima.
Aktivnosti istraživača ovog razdoblja bile su određene službenim stavom SSSR-a prema Zajednicama. Krajem 1960-ih u IMEMO-u se vodila posebna rasprava o mogućoj alternativi službenoj politici nepriznavanja Zajednica. Sastanku, zatvorenom za novinare, prisustvovali su djelatnici IMEMO-a i djelatnici ministarstava (vanjskih poslova, obrane i vanjske trgovine). Znanstvenici su branili stajalište da su europske integracije ekonomska i politička stvarnost koju treba priznati; politika nepriznavanja Zajednica šteti vlastitim interesima Sovjetskog Saveza. Dužnosnici ministarstva su, s druge strane, smatrali da priznavanje Zajednica znači "slaganje s kursom Zapada prema stvaranju antisovjetskih saveza".
U konačnici je odbijen prijedlog za uspostavu diplomatskih odnosa s Europskim zajednicama. Ipak, ova epizoda svjedoči ne samo o utjecaju ideologije na razvoj znanosti, već io tome da je znanost pridonijela promjeni službenog stava države. Pitanje priznavanja ili nepriznavanja Zajednica od strane Sovjetskog Saveza već je razmatrano sa stajališta svrsishodnosti.
Upravo u tom razdoblju dogodio se događaj koji je potaknuo novi val istraživanja procesa koji su se odvijali u zemljama Zajednica. Početkom 1970-ih pokušalo se promijeniti službeni stav SSSR-a u odnosu na Zajednice. Godine 1972., generalni sekretar Centralnog komiteta KPSS Brežnjev L.I. u jednom od svojih govora izjavio je da "SSSR zapadnoeuropsku integraciju smatra" objektivnom stvarnošću "i spreman je stupiti u odnose suradnje s EU ako potonji ... slijedi konstruktivnu politiku u odnosima sa Sovjetskim Savezom" . Tijekom 1973.-1976. održano je nekoliko sastanaka između predstavnika EEZ-a i CMEA-a, ali strane nisu postigle dogovor. A do kraja 1970-ih odnosi između sovjetskih i kapitalističkih država ponovno su ušli u fazu pogoršanja.
Prema profesoru YuA Borku, prvi detant nedvojbeno je pogodovao aktivnijem proučavanju europskih integracija u Sovjetskom Savezu i označio prijelaz u drugu fazu. Tako je do početka 1970-ih završena početna faza proučavanja pretežno ekonomskih i političkih pitanja zapadnoeuropske integracije. Zajedničko što je ujedinilo istraživače ovog razdoblja bila je ovisnost o službenoj ideologiji, o djelima V. I. Lenjina i službenom stajalištu države. Ipak, ne mogu se slijepo odbaciti radovi sovjetskih pravnika iz 1950-ih i ranih 1970-ih. Koristeći se metodom hermeneutike, suvremeni stručnjaci u području prava Europske unije mogu uspješno koristiti rezultate ovih radova za svoja istraživanja.
2. Druga faza - sredina 70-ih - kraj 80-ih godina XX. stoljeća - formiranje znanstvenih pogleda na području prava Europskih zajednica
Početkom 1970-ih ukupni obim publikacija posvećenih problemima europskih integracija donekle se smanjio. Analiza udžbenika međunarodnog prava (uredili profesori Tunkin G.I., Lisovsky V.I., Modzhoryan L.A. i Blatova N.T.) pokazuje da oni nisu sadržavali nikakve podatke o Zajednicama. Ali promjena službenog stava rukovodstva Sovjetskog Saveza u odnosu na Zajednice, dakako, pružila je znanstvenicima priliku za ozbiljniji pristup proučavanju problema zapadnoeuropske integracije.
Od sredine 1970-ih do prve polovice 1980-ih pojavljuju se prve znanstvene publikacije o pravnim problemima Zajednica. Javlja se interes (osobito početkom 1980-ih) za znanstveni rad. O tome svjedoče, između ostalog, disertacije mladih istraživača za stupanj kandidata pravnih znanosti: 1973. Yu.M. Yumashev, 1980. Muravyov V.I. , 1981. godine Biryukov M.M. , 1983. godine Shapovalov N.I. , 1984. godine Zimenkova O.N. obrane svoje disertacije. U 70-ima - prvoj polovici 80-ih godina dvadesetog stoljeća proučavanjem prava Zajednica bavili su se: Maksimova M. (problem širenja Zajednica), Yumashev Yu.M. (pravna priroda, ekonomski odnosi Zajednica s inozemstvom), Kuzina Z.I. (EEZ i pridružene zemlje), Shishkov Yu.V. (razvoj zajedničkog tržišta), Olteanu O.M. (pravna osobnost EEZ-a, značajke prava EEZ-a), Ametistov E.M. (Trendovi u razvoju prava Zajednice) itd.
Valja napomenuti da su u ukupnom opsegu radova tada prevladavali članci u periodici. Ipak, raznolikost proučavanih problema omogućuje nam da zaključimo da su znanstvenici već nastojali objektivnije analizirati integracijske procese koji se odvijaju u Zapadna Europa bez obzira na ideološki pritisak. Prema riječima Borka Yu.A. , razdoblje od sredine 70-ih do kraja 80-ih može se nazvati vremenom intenzivnih i produbljenih istraživanja. Upravo u tom razdoblju u nas se formirala znanstvena škola europskih studija koja je vrlo uspješno primjenjivala empirijsku analizu i interdisciplinarni pristup.
Od 70-ih godina XX. stoljeća. u sovjetskoj pravnoj znanosti naveliko se raspravlja o temi "nadnacionalnosti" ("nadnacionalnosti"). Od početka 50-ih godina 20. stoljeća prvi su put domaći istraživači upotrijebili pojam "nadnacionalnost". Međutim, podrijetlo ovog pojma nije u doktrini, već u političkim i pravnim dokumentima. Prvi put se spominje 1948. u Rezoluciji Europskog kongresa, potom 1950. u Schumanovoj deklaraciji, 1952. u Ugovoru o EZUČ-u, te u nacrtu Ugovora Europske političke zajednice. U publikacijama 1950-ih Zajednice se često nazivaju nadnacionalnim organizacijama, a autori ne odgovaraju na pitanje: što znači pojam „nadnacionalnosti“? . Poznati odvjetnici V. Kuznetsov, A. N. Talalaev, I. S. Shaban pokušavali su 70-ih godina objasniti bit „nadnacionalnosti“. i drugi.
A. N. Talalaev prvi je put definirao formalno-pravna obilježja sadržana u konceptu „nadnacionalnosti”: „1. Pravo određenog tijela, organizacije ili zajednice da obveže svoje članove bez njihova pristanka i protiv njihova pristanka, donoseći obvezujuće odluke većinom glasova. 2. Pravo vezati i ovlastiti fizičke ili pravne osobe odn tijela vlasti države članice izravno bez prevođenja tih odluka u nacionalno pravo država. 3. Davanje prava donošenja odluka iz st. 1. i 2. nereprezentativnim tijelima koja se sastoje od međunarodnih službenika neovisnih o državi. 4. Pravo tijela i organizacije da interveniraju u važnim stvarima koje se odnose na unutarnju nadležnost država.
Treba napomenuti da su u budućnosti mnogi istraživači (Feshchenko A.S., Shibaeva E.A., Bekyashev K.A., Shumilov V.M. i drugi), na temelju pristupa Talalaeva A.N., razvili i dopunili odredbe o "nadnacionalnosti". Problem “nadnacionalnosti” još uvijek je aktualan, dvosmislen i izaziva kontroverze među istraživačima.
Jedan od zanimljivi radovi- monografija Shaban I.S. "Imperijalistička bit zapadnoeuropske integracije". Unatoč "agresivnom" naslovu, opisuje ideje ujedinjenja Europe (Duboisov plan, projekti vojvode od Sullya, Saint-Simona i dr.); karakterizira bit i ciljeve integracije sredinom XX. stoljeća, pravni mehanizam (organizacijsku strukturu) Zajednica, načela zajedničkog tržišta. Autor je po prvi put analizirao shvaćanja sovjetskih i inozemnih istraživača o pravnoj prirodi Zajednica, prvenstveno EZUČ.
Kuznjecov V. u monografiji iz 1978. „CMEA i zajedničko tržište“, analizirajući različite pristupe inozemnih istraživača pitanju „nadnacionalnosti“ i odredbama Pariškog i Rimskog ugovora, dolazi do zaključka da oba ugovora sadrže elemente nadnacionalnosti. . Ali ne temelji se na ugovorima, već "na sustavu sasvim stvarnih, materijalnih odnosa između njihovih tijela i vlada država članica i nacionalnih udruženja industrijalaca." Osim toga, nadnacionalnost je, prema Kuznjecovu V., karakteristična samo za integracijske asocijacije kapitalističkih zemalja, a to je "zajedničko tržište". Međutim, nadnacionalnost nije tipična za asocijacije socijalističkih država.
Od 1985. godine, s početkom procesa “perestrojke”, znanost se postupno oslobađa ideoloških okova totalitarne prošlosti. U društvu se populariziraju načela demokracije i javnosti. Željezna zavjesa se raspada. "Novo razmišljanje" koje je proglasio M.S. Gorbačov tijekom vanjska politika SSSR je radikalno promijenio odnose s kapitalističkim zemljama - od neprijateljskih i neprijateljskih do prijateljskih, partnerskih. Ekonomske i političke transformacije koje su se aktivno provodile u SSSR-u u drugoj polovici 1980-ih naišle su na odobravanje u Europi. Na sastanku Europskog vijeća u Rimu 14. i 15. prosinca 1990. postignut je dogovor o financijskoj potpori Europskih zajednica gospodarskim reformama u SSSR-u. Da bi se postigao ovaj cilj, naknadno je stvoren program TACIS, usmjeren na pomoć republikama bivšeg SSSR-a u njihovoj tranziciji na sustav tržišnog gospodarstva. Kroz ovaj program brojna su ruska sveučilišta dobila potporu u proučavanju prava Europske unije.
U prosincu 1991. godine došlo je do raspada Sovjetskog Saveza, nakon čega je uslijedio raspad socijalističkog sustava. Kao odgovor, Europske zajednice izdale su niz političkih akata u kojima su pokazale želju za suradnjom s novim državama, pod uvjetom da se potonje pridržavaju odredbi međunarodnih ugovora koje je sklopio Sovjetski Savez.
S druge strane, na stanje svih sfera domaće znanosti utjecala je ekonomska kriza u SSSR-u. Ruska se znanost u tom razdoblju našla u teškom položaju, prvenstveno zbog nedostatka financijskih sredstava. Opseg znanstvenih publikacija osjetno je smanjen. Gore navedene monografije gotovo su jedina djela ovog razdoblja. Nije postojala stabilna veza između pravnika, politologa, ekonomista koji su proučavali procese europskih integracija.
Institut Europe Ruske akademije znanosti, osnovan 1987. godine, postaje glavna aktivna znanstvena platforma za proučavanje problema europskih integracija.sfere ekonomije, politike, informatike, ljudske dimenzije itd. Institut Europe of Russian Akademija znanosti okupila je istraživače europskih integracijskih procesa, među kojima su Borko Yu.A., Butorina O.V., Kargalova M.V., Shmeleva N.P., Krasikova A.A., Shemyatenkova V.G., i dr. Međutim, treba napomenuti da je proučavanje europskog prava bilo nipošto vodeće posebno područje rada ove ugledne znanstvene ustanove.
IZ Ruska akademijaŽivot doktora pravnih znanosti, profesora, akademika Ruske akademije znanosti Borisa Nikolajeviča Topornina (29.12.1929. - 05.07.2005.) bio je povezan sa znanošću. Bio je na čelu Instituta za državu i pravo Ruske akademije znanosti od 1989. do 2004. godine. Topornin B.N. učinio je mnogo za organizaciju znanosti, kao savjetnik i član Prezidija Ruske akademije znanosti. Dugo je bio akademik-tajnik Odjela za filozofiju, sociologiju, psihologiju i pravo Ruske akademije znanosti. Pod njegovim vodstvom izveden je veliki broj velikih studija, istraživačkih znanstvenih projekata i programa. B.N. Topornin je objavio više od 200 znanstvenih radova u Rusiji i inozemstvu. Jedan je od prvih u Rusiji koji je razvijao i promicao europsko pravo, objavio je udžbenik i monografiju o pravu Europskih zajednica i europskom pravu. Bio je i jedan od sastavljača Ustava Ruske Federacije iz 1993. godine. Uz njegovo je ime usko vezan nastanak nove grane pravne znanosti i akademske discipline "informacijsko pravo".
Važna značajka pozornice od sredine 70-ih do kasnih 80-ih godina dvadesetog stoljeća je proces promišljanja pravne suštine Zajednica i njihovog pravnog sustava. Europske udruge više nisu prepoznate kao uporište imperijalizma, instrument američkog utjecaja i okrutnog iskorištavanja naroda. Pokušava se objektivno analizirati ustrojstvo i pravo Zajednica, njihova pravna priroda. Izražavaju se polarna stajališta, rađaju se konstruktivne rasprave. Može se tvrditi da u tom razdoblju pravo Zajednica, a potom i Europske unije, postaje samostalno područje istraživanja pravne znanosti.
Znanstveni život nastavlja se u obliku disertacijskih istraživanja. Godine 1989. obranio je doktorsku disertaciju na temu: "Vanjskoekonomski odnosi EEZ (pravna pitanja)" Jurij Mihajlovič Jumašev (rođen 1943.) jedan je od vodećih istraživača pravnih pitanja europskih integracija. Yumashev Yu.M. – trenutno prof., doktor prava, pročelnik Odjela Sveučilišta – Srednja škola Ekonomija, napisao niz monografija i mnoge članke. Yumashev Yu.M. provedeno je sveobuhvatno istraživanje pravnog mehanizma reguliranja vanjskoekonomske djelatnosti UES-a. Posebna pozornost posvećena je mehanizmu provedbe ovlasti EEZ-a (carinska unija, zajednička trgovinska politika, opći sustav povlastice) i pravna sredstva provedbe zajedničke trgovinske politike Commonwealtha u odnosu na treće zemlje i međunarodne organizacije.
Ivanov M.K. u svom disertacijskom istraživanju 1987. postavio je zadatak: saznati mjesto i ulogu prava Zajednica u suvremenom međunarodnom pravu. Dolazi do sljedećih zaključaka: formiranje prava Zajednica kao samostalnog normativnog sustava objektivan je trend u međunarodnim odnosima i međunarodnom pravu; opseg i priroda nadležnosti Zajednica ne odvaja njihov pravni sustav od međunarodnog prava; Pravo Zajednice je regionalni podsustav međunarodnog prava.
Dakle, tijekom drugog razdoblja u našoj zemlji dolazi do ozbiljnih promjena koje se odražavaju na razvoj znanosti. S jedne strane, znanstvenici su nastavili raditi pod pritiskom komunističke ideologije. Kao što je primijetio akademik B. N. Topornin, čak iu ranim 1990-ima, u znanstvenoj i obrazovnoj literaturi došlo je do "programiranog isticanja proturječnosti" Zajednica koje će ih, prema autorima, dovesti do kolapsa. S druge strane, upravo u tom razdoblju počinje formiranje pravnog sustava Europske unije kao sfere znanstvenih spoznaja. Spoznaje o Zajednicama i pravnom sustavu Zajednica, nastale u 50-im godinama prošlog stoljeća, probijaju se u 70-im i ranim 80-im godinama. Javljaju se prvi pojmovi, koncepti, teorije, koji se nastavljaju u trećem razdoblju.
3. Treća faza - početak 90-ih do danas - moderna faza proučavanja prava Europske unije
Početkom 90-ih. dva su značajna događaja koji su utjecali na predmet i sadržaj znanstvenog istraživanja. Najprije se u prosincu 1991. raspao Sovjetski Savez, a potom i cijeli sustav socijalizma, zajedno sa svojom integracijskom protutežom EU - Vijećem za ekonomsku uzajamnu pomoć. Posljedice nisu bile samo odbacivanje komunističkih ideja, već i otvorenost granica, mogućnost putovanja u europske zemlje, komuniciranja sa stranim znanstvenicima i zajedničkih istraživanja. Ruski studenti, diplomanti i mladi znanstvenici dobili su priliku studirati i stjecati praktično iskustvo na europskim sveučilištima. Drugo, u studenom 1993. godine na snagu je stupio Ugovor o Europskoj uniji, koji je označio pojavu nove integracijske cjeline s vlastitim pravnim sustavom.
Ruska Federacija počinje graditi nove odnose sa Zajednicama i Europskom unijom. Početkom 1990-ih u Rusiji su se dogodile velike ekonomske i političke transformacije. Rusija se pridružila Međunarodnom monetarnom fondu i dobila status promatrača u Svjetskoj trgovinskoj organizaciji. Stoga je naša država izašla s novim konceptom interakcije s EU - partnerskim odnosima koji se temelje na načelima ravnopravnosti i međusobne odgovornosti. Na sastanku šefova država Europske unije i Rusije 9. prosinca 1993. u Bruxellesu potpisana je Zajednička deklaracija o partnerstvu i suradnji između Ruske Federacije i Europske unije. 24. lipnja 1994. na oko. Krf, u Grčkoj, sklopljen je Sporazum o partnerstvu i suradnji kojim se uspostavlja partnerstvo i suradnja između Ruske Federacije, s jedne strane, i Europskih zajednica i njihovih država članica, s druge strane. Ruska Federacija i Europska unija jedna drugu smatraju strateškim partnerima, a izučavanje prava Europske unije za našu zemlju postaje svojevrsna međunarodno-pravna obveza. Godine 1996. Rusija postaje članica Vijeća Europe, čime podiže svoj status u međunarodnoj areni.
Sadašnja faza proučavanja pravnih pitanja europskih integracija višestruka je, svijetla i ima niz značajki, uključujući sljedeće.
Od druge polovice 1990-ih i početkom 21. stoljeća zamjetan je porast broja, a posebice kvalitete edukativnih, monografskih radova, članaka, disertacija ruskih istraživača o europskom pravu (pravu Europske unije) . U ovoj fazi doprinos ruskih znanstvenika svjetskoj riznici znanstveno znanje o europskom pravu već postaje vrlo značajan.
Tome je pogodovala proklamirana ideološka različitost, zbližavanje politički sustavi Rusija i Europa, rast blagostanja građana Ruske Federacije, razvoj novih tehnologija - elektroničkih komunikacijskih sredstava i izvora informacija (Internet). Osim toga, udžbenici i monografije stranih znanstvenika postali su dostupni u Rusiji. Jedna od prvih knjiga prevedenih na ruski bila je monografija profesora prava na Londonskoj školi ekonomije i političkih znanosti T.K. Trenutno se ruski znanstvenici mogu upoznati s monografskom literaturom vodećih stranih pravnika, kao što su J. Verhoeven, S. Weatheril i P. Beaumont, J. Herkrath, P. Gierer, D. Chalmers, J. Ward, S. Van Repeboush i drugi.
4. Znanost o europskom pravu i razvoj visokog obrazovanja u Rusiji
U trećoj, modernoj fazi razvoja znanosti o europskom pravu u Ruskoj Federaciji, došlo je do njegove praktične upotrebe u području visokog obrazovanja u zemlji. Uostalom, znanost je neodvojiva od obrazovanja i one se međusobno nadopunjuju i razvijaju.
Razvoj europskog prava kao akademskog predmeta na sveučilištima Ruske Federacije odvijao se u nekoliko sasvim različitih razdoblja i bio je točkasto-regionalne, uglavnom "spontane" prirode. U početku ovaj proces gotovo da nisu kontrolirali ministarstva i odjeli na nacionalnoj razini. Najprije su "centri" europskog prava nastali u Moskvi (MGIMO, MSLA, PFUR), Sankt Peterburgu, a zatim su njegove "iskre" počele plamtjeti u gradovima i mjestima Rusije (ogranci i instituti Moskovskog državnog prava Akademija, Petrozavdsk, Joškar-Ola, Kazan, Kalinjingrad, Jekaterinburg, Saratov, Tomsk, Jakutsk itd.).
Uspjeh ovog procesa činili su: spremnost vodstva najnaprednijih sveučilišta da preuzmu hrabrost administrativne odluke; prisutnost "naprednog" nastavnog kadra koji poznaje strane jezike, i što je najvažnije, "oplodnjavanje" ovih najvažnijih preduvjeta financijskim i organizacijskim sredstvima. Ti su resursi uglavnom izvučeni iz paneuropskih programa suradnje (TEMPUS, TACIS) ili međunarodnih sporazuma o suradnji između zemalja, gradova ili sveučilišta. Došlo je do svojevrsnog približavanja tih resursa njihovim specifičnim potrošačima i njihove ciljanije uporabe.
Strano podrijetlo europskog prava u obrazovnom sustavu Rusije (kao, zapravo, povijesni korijeni pravno obrazovanje u Rusiji u cjelini) treba promatrati kao progresivan, a ne protunacionalni fenomen. U konačnici, pravi sadržaj "europskog" pravnog obrazovanja u Rusiji još uvijek se gradi u skladu s ruskom pedagoškom tradicijom i potrebama naše nacionalne znanosti i prakse. Budući da je oblikom "europski", a sadržajem objektivan, ipak polazi od domoljubnog promišljanja naših nacionalnih interesa. Pritom, na sreću, ovaj predmet nema ideološku tendenciju pretvaranja u “sovjetsko europsko pravo”, što je karakteristično za našu socijalističku prošlost...
Dakle, prvo razdoblje formiranja europskog prava kao akademskog predmeta na ruskim sveučilištima bilo je "studiranje u inozemstvu" i prikupljanje primarnih znanstvenih i pedagoških informacija potrebnih za pripremu obrazovnog procesa. U tom su razdoblju (1992.-1996.) pojedini inovatori-nastavnici i diplomanti, ponekad samoinicijativno, unosili specijalizirane informacije o pravu EU u kolegije međunarodnog prava ili ustavnog prava stranih država i tako razrađivali njegove pojedine sastavnice. Provodili su istraživački rad na temi europskog prava s fokusom na daljnju nastavu ovog predmeta. Ponekad su profesori „varjazi“ iz europskih zemalja držali zasebna predavanja o pravu EU. Poticatelji ovog procesa bili su prvenstveno MGIMO, Moskovska državna pravna akademija i PFUR.
U tom razdoblju pojavile su se znanstvene platforme za proučavanje prava Europske unije (Europsko pravo) na temelju najvećih sveučilišta u zemlji. Institut za europsko pravo u Moskvi državna institucija Međunarodni odnosi (Sveučilište) Ministarstva vanjskih poslova Ruske Federacije osnovan je 1996. godine u skladu s nalogom predsjednika Ruske Federacije. Duge godine uspješno ga je vodio istaknuti znanstvenik i organizator - profesor, doktor prava Lev Matvejevič Entin.
Godine 1997., nalogom rektora Moskovske državne pravne akademije, akademika Ruske akademije znanosti O. E. Kutafina (uz potporu nizozemskih i belgijskih partnera), na Moskovskoj državnoj pravnoj akademiji osnovan je specijalizirani odsjek za pravo Europske unije. , na čelu s profesorom, doktorom prava S.Yu. Kashkinom. Na Moskovskoj državnoj pravnoj akademiji stvoren je Centar za europsko pravo, specijalizirana knjižnica i elektronička baza podataka, koje je koristilo više od milijun i pol ljudi iz više od 40 zemalja svijeta. Odjel je preveo i učinio dostupnim javnosti velik broj najvažnijih dokumenata o pravu Europske unije.
Jedan od prvih kolegija europskog prava počeo je proučavati Studenti Sveučilišta RUDN, St. Petersburg državno sveučilište. Zahvaljujući programu TEMPUS Europske unije, Državno sveučilište u St. . Nakon toga su se pretvorili u veliki zajednički rad u tom smjeru: pojavio se odjel za europske studije, započela je obuka prvostupnika i magistara o ovom pitanju. Na temelju Fakulteta za međunarodne odnose Državnog sveučilišta u Sankt Peterburgu, u skladu sa sporazumom između Komisije europskih zajednica i Sveučilišta u Sankt Peterburgu od 21. kolovoza 1995., osnovan je Europski dokumentacijski centar. Europski dokumentacijski centar u St. Petersburgu jedini je na sjeverozapadu Rusije. To je informacijska baza za akademska i primijenjena istraživanja.
Drugo razdoblje podučavanja prava Europske unije u Rusiji (1997.-2000.) sastojalo se od akumulacije, sistematizacije i analize informacija, pojavljivanja prvih obrazovnih i metodoloških publikacija u glavnom gradu, što je omogućilo prelazak na vlastitu obrazovnu literaturu. .
Dakle, prvi sveobuhvatni udžbenik na ruskom jeziku pomoću kojeg je bilo moguće započeti sustavno podučavanje prava Europske unije bile su "Osnove prava Europske unije", koje je 1997. objavio mladi tim prof. autori Odsjeka za pravo Europske unije Moskovske državne pravne akademije pod vodstvom profesora S. Yu. Kashkina.
Pripreme za potpuno uvođenje nastave prava EU-a na ruskim sveučilištima dovršile su objavljivanje opsežne zbirke dokumenata i komentara o pravu Europske unije, udžbenika o Europskoj uniji, koje je izdala Katedra za pravo EU-a Moskovske državne pravne akademije. pravo (europsko pravo) posebno dizajnirano za studente, uredio (autor) Topornin B.N. , Entina L.M. te zanimljiv udžbenik izrađen na temelju RUDN-a koji pokriva niz područja posebnog dijela prava EU.
Treće razdoblje u razvoju nastave prava EU na ruskim sveučilištima (2000.-2004.) bilo je uopćavanje informacija i produbljivanje znanja, posebice u području pojedinih grana europskog prava. Pojavili su se temeljni udžbenici i znanstveni radovi, znanstvene škole u Moskvi (MSUA, MGIMO (U), PFUR) i Sankt Peterburgu (St. Petersburg State University). Znanstvene škole počele su se oblikovati u Kazanu (Kazanjsko državno sveučilište), Kalinjingradu (RGU nazvan po Kantu) i drugim gradovima Rusije. Međutim, ti su se pozitivni procesi još odvijali na regionalnoj razini.
U drugom i trećem razdoblju pravo Europske unije (europsko pravo) počelo se sve više predavati na vodećim sveučilištima u zemlji i počelo se širiti po cijeloj Rusiji. Na nizu sveučilišta nastava europskog prava dobila je karakter koji više odgovara jednoj ili drugoj specijalizaciji u području nacionalnog prava (osobito u okviru specijaliziranih instituta Moskovske državne pravne akademije). Nastava i studij prava EU-a provodi se na Državnom sveučilištu Kazan, Državnom sveučilištu Omsk, Državnom sveučilištu Nižnji Novgorod, Ruskom državnom sveučilištu nazvanom po. Kanta, Državno sveučilište u Voronježu, Državno sveučilište u Jakutsku itd. U nizu pravnih fakulteta katedre za "međunarodno pravo" preimenuju se u katedre za "međunarodno i europsko pravo" (npr. na Državnom sveučilištu u Voronježu, gdje je prof. P. N. Biryukov je šef odjela). Europsko pravo počinje se proučavati ne samo na javnim, već i na privatnim sveučilištima. obrazovne ustanove Ruska Federacija.
Sadašnje, četvrto (nakon 2004.) razdoblje u razvoju nastave europskog prava u Rusiji povezano je s prepoznavanjem njegove važnosti u sustavu visokog pravnog obrazovanja i željom da se konsolidiraju i generaliziraju njegova postignuća na nacionalnoj razini.
Važnu ulogu u tom procesu imale su međunarodne znanstvene konferencije posebno posvećene podučavanju prava EU (Europsko pravo), održane u Moskvi na temelju PFUR-a 1999. i na MGIMO (U) 2000. i 2006. Tri međunarodne znanstvene i praktične konferencije, posebno posvećene europskom pravu, kao i godišnje studentske znanstvene konferencije o pravu EU organiziraju se na Moskovskoj državnoj pravnoj akademiji.
Kao rezultat ozbiljnog i dugotrajnog pripremni rad akumulirana količina razvija se u novu kvalitetu – kao za Ruska znanost europsko pravo, te za istoimenu akademsku disciplinu. Na sadašnjem stupnju razvoja znanost i obrazovanje sve se više povezuju i podupiru jedno drugo. Interakcija između znanstvenog i škole za obuku i središta europskog prava u raznim regijama zemlje, te počinje ravnopravnija, obostrano korisna suradnja ruskih znanstvenika i nastavnika sa stranim sveučilištima i istraživačkim centrima. Kvaliteta poučavanja europskog prava u Rusiji i profesionalnost našeg nastavnog osoblja, kao i razina teorijskog istraživanja i obrazovna literatura sve više odgovara najvišim europskim standardima i ima svoj specifičan stil, kako u području znanosti tako iu području pedagogije visokog obrazovanja.
Izvrstan primjer za to je stvaranje na temelju MGIMO-a (U) pod jednakim uvjetima u skladu s "četiri karte puta" koje su 2005. godine potpisale Rusija i Europska unija, zajedničkog Europskog instituta za obuku, koji je osmišljen da postane novi alat za poboljšanje poučavanja europskog prava kako u Rusiji, tako iu Europi.
S ruske strane u projektu sudjeluju MGIMO(U), Moskovska državna pravna akademija i Sveučilište St. Petersburg. Na ovom zaista međunarodnom sveučilištu, najbolji profesori Europe i Rusije predaju programe zajednički pripremljene u skladu sa zahtjevima Bolonjskog sustava. Razmjenjuju se nastavni planovi i programi, programi, unaprjeđuju metodologiju i praksu nastave. Obuka se izvodi na ruskom i stranim jezicima. Ovo je dobar izvor širenja bolonjskog iskustva u određenom području visokog stručnog obrazovanja. Bilo bi dobro to "preslikati" i na druga područja visokog obrazovanja.
Jedinstvena pojava i za znanost i za obrazovanje bilo je objavljivanje prvih u svijetu prijevoda Ustava Europske unije, ne na službeni jezik Europske unije, s komentarima (2005. - 622 stranice) i Lisabonskog ugovora s komentarima ( 2008. - 698 str.), izvedeno u oba slučaja u nekoliko mjeseci (prijevod i glavni rad na komentiranju zasluga je izvanrednog profesora Moskovske državne pravne akademije A.O. Chetverikova).
Temeljni udžbenici prava EU-a koje su objavili timovi autora Moskovske državne pravne akademije (2002., 2004., 2008., 2009.) i MGIMO(U) (2000., 2005., 2007.) pružaju proces učenja na svjetskoj razini.
Danas, u sadašnjoj fazi, postoji afirmacija prava Europske unije (Europskog prava) kao važne discipline u sustavu visokog pravnog obrazovanja. Pravo Europske unije (Europsko pravo) uključeno je u programe pravnih fakulteta kao obvezna disciplina ili poseban predmet. Postoji potreba za okrupnjavanjem, generalizacijom postignuća u području obrazovanja na nacionalnoj razini.
No, postoji niz problema, pa tako iu nazivu akademske discipline. Na nizu sveučilišta naziva se "pravo Europske unije", na nekima - gdje se proučava pravni sustav Europske unije, kao i odredbe Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda iz 1950. - " Europsko pravo“. Naravno, jedinstvo u nazivu akademske discipline je poželjno kako bi se izbjegle razlike u definiciji predmeta, programa kolegija. Prije otprilike 15 godina, rasprave o ispravnom nazivu predmeta bile su od velike važnosti.
U tijeku svoje progresivne povijesni razvoj, izraženog u širenju teritorija EU i opsega njezine pravne regulative, pojam „pravo Europske unije“ po svom sadržaju sve se više približava „europskom pravu“. Zbog toga je dugogodišnji terminološki spor o temi "pravo Europske unije" i "europsko pravo" više čisto teorijski nego praktično značajan. U svakom smislu, sudionici u ovom sporu lako se pomire, složivši se da je "europsko pravo" u užem smislu sinonim za "pravo Europske unije".
Zanimljivo je primijetiti da je europsko pravo po okupiranom teritoriju i svom značaju postalo slično onome što je nekoć bilo rimsko tek u novoj fazi spiralnog razvoja civilizacije. Ova premisa može dovesti studenta europskog prava do zanimljivih teorijskih, praktičnih i prognostičkih zaključaka.
U praksi se pravo Europske unije kombiniralo s pravom Vijeća Europe u području ljudskih prava. Kao rezultat toga, ona sve više postaje istinski "europska" u svojoj biti. Djelovanje Suda za ljudska prava u Strasbourgu sasvim se skladno uklapa u program europskog prava. Problemi s kojima se u praksi susreće pravosudni i pravni sustav Ruske Federacije, kao članice Vijeća Europe, pokazali su se u nadležnosti ovog suda. Stoga se čak i potpuno proučavanje ruskog kaznenog, građanskog prava, relevantnih područja procesnog prava bez poznavanja europskih normi pokazalo nemogućim. Europsko pravo ljudskih prava stječe posebno značenje ne samo u području visokog pravnog obrazovanja, već zaslužuje da se uvede i na razini srednjeg i srednjeg stručnog obrazovanja.
Stoga možemo izvući važan zaključak da je europsko pravo evoluiralo od teorijskog predmeta vezanog samo za strano pravo u sferu koja je praktično povezana s nizom važnih područja ruskog nacionalnog prava.
Europsko pravo, aktivnim uključivanjem u analitički proces tehnika i metoda komparativnog prava, daje viziju nacionalnog prava, njegovih postignuća i praznina u kontekstu relevantnih europskih i svjetskih dostignuća. Europsko pravo svojevrsni je "vrhunac" komparativnog prava, koje je u naše vrijeme toliko potrebno kako u pravnoj znanosti tako iu pravnom obrazovanju.
U skladu s bolonjskim sustavom, 2010. godine planira se prebaciti sva sveučilišta Ruske Federacije na dvostupenjski prvostupnički i magistarski sustav. S obzirom da je europsko pravo rezultat svojevrsnog " prirodni odabir» prepoznat u svijetu kao „koncentrat“ svega što je povezano sa stranim i međunarodnim pravom, njegova je uloga na dodiplomskoj razini od posebne važnosti. U okviru ovog predmeta studentima se u minimalnom vremenskom roku daju najnaprednije, priznate i u praksi korištene u svijetu tehnike i metode pravnog reguliranja vezanih za različita područja javnog života.
Stoga, uz smanjenje predmeta prvostupničkog programa za ruska pravna sveučilišta u procesu prilagodbe bolonjskim standardima, potrebno je ipak dodati europsko pravo, makar samo u uvodnom dijelu. Broj sati za različite specijalizacije može biti različit. Za većinu studenata to može biti šestomjesečni kolegij "Uvod u pravo Europske unije", ali za međunarodnu pravnu specijalizaciju (ili za sveučilišta ovog profila) preporučljivo je dati ovaj predmet kao jednogodišnji tečaj.
Magistarski program europskog prava mora biti ozbiljan, interdisciplinaran i teorijski produbljen. Istodobno, neizbježno će biti sve više orijentirana na praksu.
Obrazovanje u europskom pravu trebalo bi ići ruku pod ruku s produbljenim proučavanjem stranog jezika s pravnom specijalizacijom. To je ono što vidimo u razvoju nastave. strani jezici tri odgovarajuća odsjeka Moskovske državne pravne akademije, koji su u tom smjeru postigli mnogo posljednjih godina..
S obzirom na posebnu važnost informacijske potpore nastavi europskog prava, potrebno je obratiti pozornost na sinkronizaciju usvajanja suvremenih informacijsko-telekomunikacijskih tehnologija kod studenata. Upravo bi mehanizmi i metode učenja na daljinu trebali pomoći u prevladavanju poteškoća s podučavanjem europskog prava u udaljenim gradovima Rusije.
Svaki od popisa grana europskog prava koji se neprestano širi važan je suvremeni dodatak koji proširuje naše razumijevanje stanja i izgleda za razvoj relevantnih grana nacionalnog prava. Stoga, prodirući u cijeli sustav obrazovanja, "europska komponenta" istodobno obogaćuje i modernizira gotovo svaki predmet koji se proučava na ruskim pravnim fakultetima.
Kao rezultat toga, pravo Europske unije doprinosi poboljšanju strukture, sustava i sadržaja pravnog obrazovanja u Rusiji.
Bolje je sada, iz studentske klupe, krenuti u modernu obrazovni proces nego mnogo godina kasnije hitno kreirati skupe programe i tečajeve za prekvalifikaciju sudaca, tužitelja, nastavnika i praktičara.
Osim toga, od svih predmeta dodiplomskog studija možda se samo međunarodno pravo i ustavno pravo stranih država mogu priznati kao predmeti koji odgovaraju disciplinama koje se studiraju na srodnim stranim sveučilištima. Svi ostali subjekti su grane ruskog prava. Pravo Europske unije, prije svega, uključeno je u nastavne programe stranih sveučilišta, kao i međunarodno pravo, a ujedno je, što je posebno važno u svjetlu prelaska na bolonjski sustav, predmet koji je najrelevantniji. ovom sustavu po svom sadržaju. Doista, u svijetu koji je jedinstveniji, obrazovanje i njegov sadržaj moraju postati sve jedinstveniji. Olakšava prepoznavanje jednakosti ruskog visokog obrazovanja u svijetu.
Ako na prvim koracima studija na pravnom fakultetu student dobiva znanja o klasičnoj teoriji nacionalne države i nacionalnog prava, onda stručnjak u području prava do kraja svog obrazovanja mora steći ideje primjerene stvarnosti. kako novog “nadnacionalnog prava” tako i njegovog osebujnog proizvoda - nadnacionalne državolike tvorevine - Europske unije. Razvijanje teorijskih problema nadnacionalnosti jedan je od važnih zadataka ruske znanstvene zajednice.
Ova tema je važna ne samo teoretski, već i praktično. Uostalom, više od polovice ukupnog obujma vanjske trgovine Rusije je trgovina s Europskom unijom.
U skladu sa Sporazumom o partnerstvu i suradnji između Ruske Federacije i Europske unije i njezinih država članica, brojna područja pravne regulative u Rusiji moraju se uskladiti s europskim pravnim normama. Nacrt novog ugovora koji se trenutno razvija, osmišljen da zamijeni PCA, uključuje proširenje sfera pravne interakcije između Rusije i šire Europe. Vodeći europski znanstvenici aktivno sudjeluju kao stručnjaci u ovom više ne teoretskom, već čisto praktičnom procesu.
To pokazuje rastuću vezu između znanosti o europskom pravu u Rusiji i prakse. Četiri mape puta potpisane između Ruske Federacije i EU-a ocrtavaju velike izglede za proširenje i produbljivanje ovog procesa. Putokaz zajedničkog prostora znanosti i obrazovanja, uključujući kulturne aspekte, posebno je posvećen kulturi, obrazovanju i znanosti. Nažalost, karte puta nisu obavezan dokument. Na njihovoj osnovi potrebno je razviti posebne pravne obvezni dokumenti s određenim brojkama i fazama te odgovornim osobama i organizacijama.
Valja napomenuti da se pojedine odredbe pravnog sustava Europske unije proučavaju u okviru drugih pravnih disciplina: međunarodno pravo, ustavno pravo stranih država, teorija države i prava, povijest države i prava stranih zemalja. Materijali o ključnim pitanjima prava Europske unije uključeni su u udžbenike iz ovih disciplina.
Još jedna značajka sadašnjeg stupnja razvoja znanosti o europskom pravu je interdisciplinarna priroda istraživanja - rad na raskrižju prava provode ne samo pravnici, već i politolozi, ekonomisti i sociolozi. Upečatljiv primjer je razvoj procesa integracije valuta, koji je proveo doktor ekonomije, profesor Butorina O.V. Autorica je (koautorica) nekoliko monografija i velikog broja članaka objavljenih u Rusiji i inozemstvu o uvođenju eura. Politička i pravna pitanja europskih integracija istražuju Borko Yu.A., Potemkina O.Yu., Arbatova N.K., Strezhneva M., Bordachev T.V. i tako dalje.
Aktivnu ulogu u proučavanju europskih integracijskih procesa igraju Institut za Europu Ruske akademije znanosti, Institut za zakonodavstvo i komparativno pravo pri Vladi Ruske Federacije i Institut za znanstvene informacije u društvenim znanostima (INION). ) Ruske akademije znanosti. Organiziraju seminare, konferencije, izdaju zbornike o političkim, pravnim, ekonomskim problemima Europske unije.
5. Glavni pravci znanstvenog istraživanja u području europskog prava u sadašnjoj fazi njegova razvoja
Cjelokupni niz dosadašnjih radova posvećenih pravu Europske unije može se podijeliti u 4 glavne skupine: radovi o općoj teoriji i granama prava Europske unije; članci objavljeni u periodici; istraživanje disertacije; izlaganja specijalista na znanstvenim skupovima i seminarima.
Posljednjih godina pojavilo se nekoliko novih udžbenika za studente pravnih fakulteta, koje je izdala Katedra za pravo Europske unije Moskovske državne pravne akademije, pod uredništvom profesora S.Yu. Ovo su možda jedini temeljni udžbenici za pripremu studenata prava.
No pojavljuju se udžbenici o pravu Europske unije (Europsko pravo) koji u sažetom obliku iznose gradivo za ovaj kolegij. U pravilu ih objavljuju nastavnici regionalnih sveučilišta koji drže predavanja iz ove discipline. Stvaranje takvih pomagala treba pozdraviti. Učenici iz udaljenih gradova Rusije mogu ih koristiti u pripremi za nastavu u uvjetima "deficita" udžbenika u glavnom gradu.
Nažalost, navedene brošure često sadrže netočnosti i pogreške. Primjer je predavanje 3 "Glavne institucije Europske unije" u priručniku profesora Ilyina Yu.D. Uz Europski parlament, Vijeće (Vijeće ministara), Europsku komisiju, Sud pravde Europskih zajednica, koje u predavanju imenuje Europski sud, dan je opis tijela koje autor pogrešno svrstava u institucije - Odbor stalnih predstavnika, Prvostupanjski sud, Gospodarsko-socijalni odbor... Pritom se Računskoj komori (Revizorskom sudu) ne pridaje dužna pozornost, iako je institucija.
Od sredine 90-ih godina 20. stoljeća objavljuju se monografije kako o općem dijelu prava Europske unije, koji ispituje strukturu Europske unije, njezin sustav izvora, načela, nadležnosti, organizacijski mehanizam, tako i o poseban dio. Među radovima o općem dijelu prava EU mogu se istaknuti radovi Klemina A.V. - znanstvenik koji predstavlja skupinu istraživača europskog prava iz Kazana. Među njegovim radovima izdvajamo "Europska unija i države sudionice" (1996.) i "Europsko pravo i Njemačka: ravnoteža nacionalnog i nadnacionalnog" (2004.). U njima autor istražuje pitanja pravne prirode, nadležnosti Europske unije, odnos prava EU i nacionalnog prava. Godine 2000. objavljena je monografija A.Ya. Kapustin - profesor, dekan Pravnog fakulteta Ruskog sveučilišta prijateljstva naroda, voditelj Odsjeka za međunarodno pravo, "Europska unija: integracija i pravo" . Istražuje probleme odnosa međunarodnog prava i prava Europske unije, karakterizira institucionalni sustav EU, vladavinu prava, probleme djelovanja prava Zajednice u unutarnjem pravu država članica. Godine 2005. objavljena je monografija V. I. Lafitskog "Izbori za Europski parlament". Bavi se pitanjima pravnog uređenja izbora za Europski parlament na dvije razine: pravo EU i zakonodavstvo država članica Europske unije. Autor istražuje mehanizme osiguranja izbornih prava građana EU, sudjelovanje političkih stranaka, predlaganje kandidata, financiranje izbora, postupak održavanja izbora za Europski parlament.
Ustavna reforma EU jedna je od tema o kojima se najviše raspravlja u znanstvenim krugovima. Kashkin S.Yu., Chetverikov A.O., Kalinichenko P.A., Entin L.M., Entin M.L., Klemin A.V., Biryukov P.N. doprinose razvoju ovog pravca. i dr. Istraživači obrazlažu potrebu da Europska unija donese novi (ili na njemu utemeljen) ustavni akt, predviđaju razvojne posljedice njegovog donošenja za samu Uniju i suradnju s Rusijom.
rasprava teorijska pitanja opći dio su pitanja o pravnoj naravi Europske unije i pravnoj biti prava Europske unije. Ovaj problem pokrenuli su sovjetski pravnici. O pravnoj prirodi prava Europske unije ne postoji suglasnost domaćih istraživača. Mnogi smatraju pravo Europske unije neovisnim pravnim sustavom, budući da uključuje pravila koja uređuju heterogena pitanja odnosi s javnošću, ima svoja načela i metode pravnog reguliranja, različite od međunarodnog prava. Pristalice ovog stava su akademik Topornin B.N., profesor Kashkin S.Yu., profesor Entin L.M., Chetverikov A.O., Kalinichenko P.A., Tolstukhin A.E., Vitvtskaya O. i drugi.
Druga skupina znanstvenika, uglavnom međunarodnih pravnika (prof. K.A. Bekyashev, M.M. Biryukov i drugi), negira postojanje trećeg pravnog sustava (uz domaći i međunarodni). Smatraju da je pravo Europske unije dio međunarodnog prava. Biryukov M.M. u svojoj monografiji „Europska unija, europski ustav i međunarodno pravo“ (2006.) nastoji potkrijepiti to stajalište. Svoje zaključke temelji na činjenici da u ugovorima o osnivanju nema odredbi o namjeri stvaranja zasebnog pravnog sustava.
Treći koncept razumijevanja prava Europske unije spaja dosadašnje pristupe istraživača. U tom smislu pravo Europske unije kombinira međunarodno pravo i pravo Zajednice; složen je i višestruk. Ovo gledište podržavaju Kapustin A.Ya., Klemin A.V., Shelenkova N.B. i tako dalje.
Nedavno su ruski istraživači porasli interes za dubinsko proučavanje pojedinih grana prava Europske unije. Tako Naku A.A., Zhamkochyan S.S. proučavaju carinsko pravo EU, Kondratiev A.V., Shashikhina T.V., korporativno pravo EU, Tolstopyatenko G.P., pravno uređenje ekonomske i monetarne unije – Chegrinets E.A., Pashkovskaya I.G., bankarsko pravo – Shelenkova N.B., Zakharov A.V., Vishnevsky A.A., Linnikov A.S., pravo zaštite okoliša – Kalinichenko P.A., Ratsiborinskaya D.N., pravo tržišnog natjecanja - Korogod S.O., Zhupanov A.V., pravo proračuna - Kozlov E.Yu. Samostalna grana istraživanja je humanitarno pravo Europske unije (Europsko pravo ljudskih prava). Entin M.L., Chetverikov A.O., Kalinichenko P.A., Kazinyan A.G., Tikhonovetsky D.S. rade u tom smjeru. i dr. Nažalost, ukupan obujam monografija posvećenih pojedinim granama prava Europske unije relativno je mali.
Među objavljenim radovima su radovi Vishnevsky A.A., posvećeni bankarskom pravu EU (2000), Pashkovskaya I.G. o ekonomskoj i monetarnoj integraciji (2003.), Tolstopyatenko G.P. o europskom poreznom pravu (2001), Shelenkova N.B. o europskom financijskom pravu (2003.), Dubovitskaya E. o europskom korporativnom pravu (2004.) . Uglavnom, to su rezultati disertacijskog istraživanja.
Posebno područje je proučavanje pravnog uređenja odnosa između Europske unije i Ruske Federacije. Ovu temu razvija Entin M.L. , Kashkin S.Yu., Borko Yu.A., Kalinichenko P.A., Parkhalina T.G., Karzhavina N., Slugin A.A. i drugi. Ovdje je predstavljen najširi spektar istraživanja: gospodarska, kulturna suradnja, razvoj odnosa u sferi provedbe zakona i vanjske politike, razvojne perspektive u vezi s proširenjem EU, itd. Veliki interes Istraživači su motivirani potrebom sklapanja novog sporazuma između Ruske Federacije i EU, željom da se osigura zakonska regulativa u zajedničkom gospodarskom prostoru i olakša vizni režim.
Po zadnje razdoblje povećao broj članaka u časopisima. Redovito objavljuje radove na aktualna pitanja pravo Europske unije (Europsko pravo) časopisi "Moscow Journal of International Law", "International public and private law", "Modern Europe", "Europe" i drugi. Ovdje svoje kreativne ideje ostvaruju kako priznati svjetovnjaci europskog prava tako i mladi istraživači početnici.
Samostalnu skupinu radova čine disertacijska istraživanja o pravu Europske unije (Europsko pravo). Od druge polovice 1990-ih godina interes za ovu znanstvenu disciplinu izrazito je porastao. O tome dovoljno govori statistika. Tako je u razdoblju od 1995. do 2007. godine obranjeno najmanje 80 disertacija za stupanj kandidata pravnih znanosti o različitim aspektima prava Europske unije. Od toga za razdoblje od 1995. do 1999. godine - najmanje 14 radova, od 2000. do 2003. godine - najmanje 20 radova, od 2004. do 2008. godine - oko 50 radova.
Raspon znanstvenoistraživačkih tema sve se više širi. Postoje radovi o općem dijelu prava EU: problemi pravne prirode EU (Tolstukhin A.E.), izvori prava (Glotova S.V., Rassmagina A.Z., Karbuzova B.K.-K.), nadležnost (Zhbankov V.A.), status institucija i tijela EU (Chetverikov A.O., Erokhov S.V., Zaitsev A.Yu., Andrienko A.P., Tikhonovetsky D.S., Zelenov R.Yu., Chegrinets E.A. ., Beshkarev V.V., Krivova M.V.), načela prava EU (Anisimova N.V. ), pravo glasa (Stepanyan A.Zh.), interakcija između Europske unije i država članica (Mansurova Zh.T., Ershov S.V., Galushko D.V., Paveleva E.A.) i drugi.
U posebnom dijelu proučavaju se problemi sektorskog zakonodavstva EU: ekološko pravo (Kalinichenko P.A.), građansko pravo (Abdullin A.I., Dorofeev D.D., Kuleshov V.V., Kondratiev A.V.), kazneno pravo (Lagovskaya E.S.), carinsko pravo (Naku A.A.) , Zhamkochyan S.S., humanitarno pravo (Novikova N.S., Kuznetsova S.N., Tretyakova A.A., Slavkina N.A.) , radno pravo (Kashkin Yu.S.), bankarsko pravo (Linnikov A.S.) porezno pravo (Dziova Yu.A.), sloboda kretanja građani (Baev A.V.), različiti aspekti odnosa između Rusije i Europske unije (Kovalkova E .Yu., Artamonova O.F.) i drugi.
Od 2001. do 2006. godine obranjeno je najmanje 7 disertacija za stjecanje stupnja doktora prava. Autori istraživanja su Kapustin A.Ya. , Tolstopyatenko G.P. , Biryukov M.M. , Vylegzhanina E.E. , Shelenkova N.B. , Abdullin A.I.
Nije slučajno da je 2000. godine došlo do promjene naziva znanstvene specijalnosti 12.00.10 “Međunarodno pravo. Europsko pravo“. Autonomija europskog prava kao znanstveni smjer službeno je priznat.
Valja napomenuti da su pravni problemi Europske unije (europsko pravo) predmet istraživanja i nepravnih specijalnosti. Budući da su ekonomske sastavnice Europske unije zajedničko tržište, ekonomska i monetarna unija, sfere ekonomskih politika, nemoguće je zamisliti proučavanje ovih pitanja bez pravnog aspekta. Od 2000. do 2006. godine obranjeno je najmanje 37 disertacija za stupanj kandidata ekonomskih znanosti o problemima zajedničkog tržišta, monetarne integracije, odnosno o pitanjima koja su izravno povezana s pravom Europske unije.
Proučavaju se i politička, povijesna, društvena pa čak i jezična obilježja Europske unije. Tako, na primjer, Dementieva T.M. 1999. godine obranila je doktorski rad na temu "Osobitosti oblikovanja terminološkog vokabulara prava Europske unije". Stoga se može govoriti o sve kompleksnijoj prirodi istraživanja problematike europskih integracija.
Druga skupina radova su izlaganja specijalista na znanstvenim skupovima i seminarima koji se održavaju na bazi najvećih sveučilišta u zemlji i inozemstvu. Trenutačno se svake godine u ruskim gradovima održavaju znanstvene konferencije s međunarodnim statusom posvećene različitim aspektima prava Europske unije, odnosima Europske unije i Rusije. Prvom „lastavom“ može se smatrati konferencija „40 godina Rimskih ugovora: europske integracije i Rusija”, održanom 1997. godine na Fakultetu međunarodnih odnosa Državnog sveučilišta u Sankt Peterburgu. Konferenciju je organizirala Delegacija Europske unije u Moskvi i Ruska udruga europske studije. Konferencija je okupila širok krug sudionika – politologe, ekonomiste, povjesničare, pravnike iz Rusije i gotovo svih zemalja Europske unije, koji su nekoliko dana raspravljali o različitim aspektima europskih integracija, problemima odnosa Rusije i Europske unije.
Zaključak
Dakle, ispitali smo glavne faze u formiranju i razvoju znanosti europskog prava (pravo Europske unije) u Rusiji.
Razdoblje od 1950-ih do 1970-ih godina može se smatrati početnim razdobljem kada se pojavila prva literatura o problemima zapadnoeuropske integracije. Snažan ideološki pritisak na znanstvenike ne dopušta nam govoriti o kontinuiranim istraživanjima, ali, kao što smo vidjeli, pokušalo se izvući iz jarma ideologije.
U drugoj fazi, od druge polovice 1970-ih do prve polovice 1980-ih, javljaju se prva znanstvena istraživanja. U tom razdoblju vodeći moderni stručnjaci za europsko pravo objavljuju svoje prve znanstvene radove, a pojavljuju se i znanstvene rasprave.
Moderna, treća faza proučavanja prava Europske unije od strane ruskih znanstvenika dinamična je i svijetla. Danas ova složena pravna disciplina zauzima jedan od važnih pravaca u razvoju pravne znanosti. Možda će se s vremenom pretvoriti u samostalnu pravnu znanost i konačno odvojiti od znanosti međunarodnog prava. Da bi se to postiglo, moraju se prevladati brojni problemi. Prije svega, potrebno je priznati pravo Europske unije kao samostalan pravni sustav koji postoji uz domaći i međunarodni sustav. Nadalje, potrebno je odlučiti o predmetu istraživanja: hoće li rad suziti samo na proučavanje pravnog sustava Europske unije ili ga proširiti na cijeli niz normi koje postoje na području integrirane Europe. Nadamo se da će ove proturječnosti, koje su prirodne za novo i iznimno dinamično područje ruske pravne znanosti, biti uspješno prevladane.
Suslin P. Obljetnica "jedinstvenog tržišta" ugljena i čelika // Novoye Vremya, 1954. br. 9, str.8. Cheprakov V. "Zajedničko tržište" - alat za povećanje ugnjetavanja i agresije. 1962. br. 8, str.22. Borko Yu.A. Evolucija pogleda na europsku integraciju u SSSR-u i Rusiji: politički i znanstveni pristupi / Četrdeset godina Rimskih ugovora: europska integracija i Rusija - St. Petersburg, 1998.
Vidi udžbenike: Međunarodno pravo / ur. G. I. Tunkina - M., 1974, 1982; Lisovski V.I. Međunarodno pravo - M., 1970; Međunarodno pravo / otv. izd. L.A.Modzhoryan, N.T.Blatova - M., 1970, 1979.
Yumashev Yu.M. Pravni položaj mješovitih društava u zemljama Europske ekonomske zajednice. Sažetak. - M., 1973.
Muravyov V.I. Međunarodno pravno uređenje u sustavu europskih zajednica: sažetak diplomskog rada. dis…. dr.sc. / Kijevsk. sveuč. - Kijev, 1980. - 20 str.
Biryukov M.M. Međunarodnopravni aspekti pridruženog članstva u Europskoj ekonomskoj zajednici: sažetak diplomskog rada. dis. ... dr.sc. / Diplomat. Akademija Ministarstva vanjskih poslova SSSR-a. - M. 1981. - 22 str.
Shapovalov N.I. Pravna pitanja politizacije EEZ-a u sadašnjoj fazi: sažetak disertacije. dis. … dr.sc. / Diplomatska akademija. Ministarstvo vanjskih poslova SSSR-a. - M., 1983. - 18 str.
Zimenkova O.N. Pravno uređenje borbe protiv nelojalne konkurencije u EEZ-u i zemljama članicama zajednice: Sažetak diplomskog rada. Dis. .. dr.sc. / MGIMO. - M, 1984. - 24 str.
Maksimova M. Europska ekonomska zajednica: od "šestorice" do "devetke" // Međunarodni godišnjak: Politika i ekonomija. Izdanje 1973 - M., 1973. - str. 156-164 (prikaz, stručni).
Yumashev Yu.M. "Mala Europa": međudržavna ili nadnacionalna zajednica // SGP. 1975. br. 11, str. 90-94.
Kuzina Z.I. Europska ekonomska zajednica i Afrika - M.: Nauka, 1976. - 120 str.
Shishkov Yu.V. "Zajedničko tržište": nade i stvarnost - M.: Misao. 1972., 254 str.
Vidi Olteana O.M. Europska ekonomska zajednica subjekt je međunarodnog prava posebne vrste // VMU. Serija 11. Pravo. 1982. br. 1, str. 19-25, Olteanu O.M. Međunarodna ugovorna sposobnost Europske ekonomske zajednice // VMU. Serija 11. Pravo. 1983. br. 1, str. 54-61, Olteanu O.M. Obilježja prava Europske ekonomske zajednice // VMU. Serija 11. Pravo. 1985. br. 2, str. 37-45.
Europsko pravo: udžbenik za srednje škole / prir. prof. L.M. Entina. - M .: Izdavačka kuća NORMA - INFRA-M, 2000.
Pravo Europske unije: pravno uređenje trgovačkog prometa: Udžbenik / Urednici V. V. Bezbakh, A. Ya. Kapustin, V. K. Puchinsky - M., 1999.
Ustav Europske unije: Ugovor o Ustavu za Europu (s komentarom). Po. A.O. Četverikova. Rep. izd. S.Yu.Kashkin - M.: INFRA-M, 2005. - 622 str.
Židovska unija: Osnivački akti Europske unije s izmjenama i dopunama Lisabonski ugovor s komentarima. Po. A.O. Četverikova. Rep. izd. S.Yu.Kashkin - M .: INFRA-M, 2008. - 698 str.
Pogledajte Ekonomska i monetarna unija EU u svijetu. Teorija i praksa. - M., 2001., Europska unija na pragu XX. stoljeća: izbor strategije razvoja / ur. Borko Yu.A., Butorina O.V. - M., 2001. Europska unija. Priručnik-vodič / ur. Butorina O.V., Borko Yu.A., Ivanova I.D. - M., 2003.
Vidi Bordachev T.V. Rusija i kriza razvoja u Europskoj uniji // Moderna Europa, broj 1 (25), ožujak 2006., Rusija i Europska unija: problem europeizacije // Moderna Europa, broj 4, prosinac 2006.
Vidi, na primjer, Europska unija na prijelazu stoljeća / RAS. INION - M., 2000. - 296; Europa na pragu 21. stoljeća: renesansa ili pad? / glavni ur. T.G. Parkhalina. - M., INION RAN, 1998. - 242 str.
Uvod u pravo Europske unije. Udžbenik / Ed. Doktor pravnih znanosti, prof. Kashkina S.Yu. - M.: Izdavačka kuća Eksmo, 2005. - 368 str., Kashkin S.Yu. Kalinichenko P.A., Chetverikov A.O. Uvod u pravo Europske unije. Udžbenik / prir. Doktor pravnih znanosti, prof. Kashkina S.Yu. - M.: Izdavačka kuća Eksmo, 2008. -384 str.; Pravo Europske unije. Udžbenik za visoka učilišta / Ed. Kashkina S.Yu. - M.: Jurist, 2008. - 1054 str.
europsko pravo. Pravo Europske unije i pravna potpora zaštiti ljudskih prava / ur. prof. L.M. Entin - M .: Norma, 2007.
Kapustin A.Ya. Međunarodnopravni problemi naravi i djelovanja prava Europske unije: Dis. … dr. jurid. Znanosti: 12.00.10 - M., 2001.
Tolstopyatenko G.P. Europsko porezno pravo. Problemi teorije i prakse: dis. … dr. jurid. Znanosti: 12.00.14 - M., 2001.
Biryukov M.M. Suvremeni razvoj Europska unija: međunarodnopravni pristup: dis. … dr. jurid. Znanosti: 12.00.10 - M., 2004.
Vylegzhanina E.E. Glavni trendovi u razvoju prava okoliša Europske unije: Dis. … dr. jurid. Znanosti: 12.00.10 - M., 2005.
Shelenkova N.B. Suvremeni pravni problemi europskih integracija: Dis. … dr. jurid. Znanosti: 12.00.10 - M., 2005.
Abdullin A.I. Pravo intelektualnog vlasništva u Europskoj uniji: nastanak, unifikacija, perspektive razvoja: Dis. … dr. jurid. Znanosti: 12.00.03, 12.00.10: - M., 2006.
Naredba Ministarstva obrazovanja Ruske Federacije od 4. ožujka 2000. br. 1 "O nomenklaturi specijalnosti znanstvenih radnika"
Vidi Zbornik konferencija u zborniku: Četrdeset godina Rimskih ugovora: europska integracija i Rusija - St. Petersburg, 1998.
ESEJ
na temu: "Glavni trendovi u razvoju europskog prava"
Uvod
2. Pravo Vijeća Europe
3. Europski pravni prostor
Zaključak
Bibliografija
Uvod
Pravo je imalo izuzetnu ulogu u formiranju i razvoju europske civilizacije. Povijest europskog prava je povijest pravnih institucija, normi i ideja koje su se proširile u takvoj regiji svijeta kao što je Europa.
“Europa je”, primjećuje švedski odvjetnik E. Anners, “zemljopisno mali komad zemlje na ogromnom euroazijskom teritoriju. No donošenje zakona na tom ograničenom komadu zemlje imalo je značajan utjecaj na motivaciju za stvaranje pravnih normi, na njihov oblik i sadržaj gotovo u cijelom svijetu. U pravilu je taj utjecaj bio presudan za svaku zemlju. Iza ovog procesa civilizacijskog razvoja stoje tisućljetni napori ljudi koji su razvijali zakone u uredima, sudnicama i radnim sobama znanstvenika.
Povijesni put europskog prava ne može se pratiti od grčko-rimskog doba, kako se obično prihvaća, nego iz nekog udaljenijeg vremena, od trenutka kada se primitivni kazuistički model generičkog (primitivnog) prava počeo pojavljivati u arhaičnom pra -državna ustrojstva europskih i izvaneuropskih plemena, koja su se naknadno mijenjala, usavršavala i postupno pretvarala u suvremeni model - sintetski pravni sustav, djelomično utemeljen na iskustvu preddržavnog pravnog komuniciranja, ali najviše na praksi koja se stalno razvijala .
U srednjem vijeku postavljeni su temelji europskog pravnog poretka, pripremljeni kasnoantičkim rimskim pravom, filozofijom i obrazovnim sustavom grčkih polisa. Uslijed razvoja pravne tehnike, pravo je u tom razdoblju postalo mnogo precizniji instrument upravljanja zakonodavstvom i kontrolom pravne prakse.
U kasnom srednjem vijeku stvaraju se uvjeti za učinkovitiju organizaciju podjele rada i zajedničkog rada nego prije; tako su na području javnog poretka stvoreni preduvjeti za promicanje prirodnog znanstvenog i tehnološkog napretka početkom novoga vijeka.
Europsko pravo - novi pravni fenomen - nastalo je u drugoj polovici 20. stoljeća. Koncept "europskog prava" pokriva pravo svih europskih organizacija, uključujući Vijeće Europe (1949.), Sjevernoatlantski savez (NATO), Zapadnoeuropsku uniju, Organizaciju za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD), Organizacija za europsku sigurnost i suradnju (OSCE) i dr. Središnje mjesto u europskom pravu zauzima pravo triju europskih zajednica - Europske zajednice za ugljen i čelik (1951.), Europske ekonomske zajednice (1957.) i Europske atomske zajednice. Energetska zajednica (Euroatom) (1957.) Važna faza u razvoju europskog prava bila je transformacija triju europskih zajednica u Europsku uniju (EU) (1992.) koja je 1997. godine doživjela veliku reformu.
Europsko pravo odnosi se na pravo Europske unije, koje proizlazi iz ugovora iz Pariza 1951., Rima 1957., Bruxellesa 1965., kao i ugovora iz Maastrichta 1992. i Amsterdama 1997. i dobiva sve jasniju strukturu kako pravna i politička evolucija EU-a. Riječ je o vrlo posebnom zakonu koji istovremeno ima obilježja nadnacionalnog prava i domaćeg prava, a koji se primjenjuje u svim zemljama EU. Razlikuje se od klasičnog međunarodnog prava jer tvori autonomni međunarodni pravni režim integriran u pravo država članica EU, zbog čega to pravo izravno primjenjuju politički čelnici i pravosuđe tih država. Ponekad se europski zakon smatra u biti saveznim zakonom.
Norme europskog prava predstavljaju opsežan pravni sklop čije obogaćivanje i razvoj ne prestaje niti jednog dana. Europsko pravo, kao skup određenih pravnih normi, postalo je i posebna pravna disciplina, koja ima svoju glavnu i sporednu podjelu, svoje karakteristike i svoje stručnjake.
Europsko pravo obuhvaća dva velika dijela, a to su institucionalno pravo i materijalno (materijalno) pravo.
Institucionalno europsko pravo. Riječ je uglavnom o problemima političkog, administrativnog i pravnog uređenja. To su, prije svega, norme koje se tiču statusa, funkcija i ovlasti različitih tijela i institucija EU. Ta tijela su prvenstveno politička tijela: Europski parlament, Europsko vijeće i Europska komisija. To su također savjetodavne institucije političke ili upravne prirode te pravosudna i nadzorna tijela, odnosno Prvostupanjski sud, Sud pravde i Računska komora.
Drugo, institucionalno pravo uključuje pravila koja se tiču izvora prava u hijerarhiji pravnih akata unutar EU: ugovora i sporazuma, uredbi, direktiva i odluka. Također uključuje pravila koja uređuju kombinaciju pravnog režima EU-a s domaćim pravnim režimima država članica EU-a.
Europsko materijalno pravo. Ona, kao što naziv implicira, uključuje bitne norme europskog prava, tj. norme koje reguliraju ponašanje i djelovanje pojedinaca i skupina u različitim područjima unutar djelokruga europskih ugovora. Dakle, govorimo o skupu normi koje čine gospodarsko pravo, čija je svrha formiranje jedinstvenog unutarnjeg tržišta sa slobodnim kretanjem osoba, roba, usluga i kapitala na cijelom zajedničkom teritoriju zemalja članica EU.
Promatrano u cjelini, materijalno europsko pravo utvrđuje: 1) pravila koja određuju režim ekonomskih sloboda koje se odnose na različite sudionike u gospodarskom životu EU: specifično uređenje slobodnog kretanja osoba i imovine, zabranu diskriminacije. između država članica EU, zabrana vrsta akcija koje su suprotne načelima zdrave konkurencije itd.; 2) načela i norme za provedbu zajedničkih gospodarskih mjera i aktivnosti u državama članicama Europske unije.
Europsko materijalno pravo povezano je s proučavanjem normi koje su na snazi u EU, a koje utječu na različite pravne discipline koje su u nadležnosti EU i integrirane su s unutarnjim pravom zemalja EU. Tako su se postupno formirali specijalizirani dijelovi europskog prava: europsko trgovačko pravo, europsko porezno pravo, europsko socijalno pravo, kao i poljoprivredno pravo, bankarsko pravo, prometno pravo itd.
Europsko materijalno pravo je materijalno, učinkovito, svakodnevno primjenjivo, ali ponekad teško i dugoročno pravo buduće ujedinjene Europe.
2. Pravo Vijeća Europe
Vijeće Europe osnovalo je 1949. godine deset zapadnoeuropskih država. Trenutno je velika većina europskih zemalja, odnosno 40 država članica ove organizacije.
Glavni cilj Vijeća Europe, kojem ono teži svih ovih desetljeća, jest stvaranje jedinstvene europske zajednice utemeljene na slobodi, demokraciji, priznavanju ljudskih prava i vladavini prava. Djelatnost Vijeća Europe usmjerena je na usklađivanje politika i usvajanje zajedničkih normi u državama članicama, kao i na razvoj zajedničke prakse provedbe zakona. U tu svrhu okuplja saborske zastupnike, ministre, vladine stručnjake, predstavnike lokalnih i regionalnih vlasti, pravničkih udruga i međunarodnih nevladinih organizacija na različitim razinama, koji na taj način mogu udružiti svoja znanja i iskustva.
Rješavanje problema Vijeća Europe provodi se u sljedećim glavnim područjima:
jačanje jamstava prava i sloboda pojedinca i stvaranje učinkovitih sustava kontrole njihove zaštite;
utvrđivanje novih prijetnji kršenja prava i sloboda pojedinca i ponižavanja ljudskog dostojanstva;
podizanje svijesti javnosti o važnosti ljudskih prava;
poticanje proučavanja ljudskih prava u školama, visokoškolskim ustanovama i među profesionalnim skupinama (odvjetnici, policajci, zatvorsko osoblje itd.).
Aktivnosti Vijeća Europe pokrivaju širok raspon pitanja, među kojima su sljedeća.
Ljudska prava: proširenje i jačanje jamstava predviđenih Europskom konvencijom o ljudskim pravima iz 1950., poboljšanje popisa prava sadržanih u njoj, ubrzanje sudskih postupaka.
Borba protiv kriminala: Jačanje pravni okvir međunarodna pravna suradnja, unapređenje nacionalnog zakonodavstva i prakse provedbe zakona.
Masovni mediji i komunikacije: zaštita slobode govora i informiranja, te proširenje njihova djelokruga.
Socijalna pitanja: definiranje smjernica za postizanje veće socijalne pravde u Europi i zaštitu najranjivijih slojeva stanovništva.
Zdravstvena njega: usvajanje zajedničkih normi zdravstvene zaštite.
Okoliš: rad na zaštiti okoliša i organiziranje kampanja informiranja javnosti.
Lokalna i regionalna uprava: jačanje demokratskih procesa i organiziranje suradnje.
Pravna pitanja: modernizacija i harmonizacija nacionalnih zakonodavstava, uzimajući u obzir međunarodne norme i standarde.
Vijeće Europe treba razlikovati od tijela Europske unije – Europskog vijeća. Vijeće Europe, osnovano 1949. godine sa sjedištem u Strasbourgu, zalaže se za jačanje političke, društvene, pravne i kulturne suradnje i zaštitu ljudskih vrijednosti u Europi. Njegovu Parlamentarnu skupštinu čine članovi nacionalnih parlamenata. Europska unija ima Glavni cilj postizanje ekonomske i političke integracije. Ima 15 država članica koje su ujedno i članice Vijeća Europe. Skupština Europske unije je Europski parlament.
Više od 170 europskih konvencija čini pravni temelj za države članice Vijeća Europe. Raspon pitanja koja se njima reguliraju, uključujući i područje suzbijanja kriminala i osiguranja javne sigurnosti, širok je i višestruk: zaštita prava žrtava nasilnih kaznenih djela, sprječavanje mučenja i drugih oblika nečovječnog ili ponižavajućeg postupanja ili kažnjavanja, suzbijanje trgovine drogama , pranje novca iz kriminalnih aktivnosti itd.
Temeljna, konceptualna i opsežna po svojim ciljevima, ciljevima i sadržaju pravni akt Vijeće Europe je Konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (1950.), koja učvršćuje neotuđiva prava i slobode osobe, obvezujući države da ih jamče svima koji su pod jurisdikcijom tih država, te sadrži mehanizam za međunarodnu zaštitu ljudskih prava. U slučaju kršenja odredaba Konvencije, država ili pojedinac može podnijeti tužbu Europskoj komisiji za ljudska prava i Europskom sudu za ljudska prava. Europska komisija za ljudska prava za cijelo vrijeme svog djelovanja, tj. od 1954. evidentirao i obradio oko 30.000 pojedinačnih pritužbi. Od svog osnutka 1959. godine, Europski sud za ljudska prava donio je oko 630 presuda. Tijekom proteklih nekoliko godina bilježi se stalni porast broja slučajeva podnesenih ovim institucijama za ljudska prava u Strasbourgu.
Kao rezultat sudske prakse Europske komisije i Europskog suda pravde, norme same Konvencije dalje su razvijene, što je pak u mnogim slučajevima dovelo do promjena u nacionalnom zakonodavstvu i sudskoj praksi. Kako bi se poboljšala učinkovitost zaštite ljudskih prava, ova se Konvencija stalno nadopunjuje i mijenja protokolima u smjeru kako proširenja zajamčenih prava tako i poboljšanja postojećih postupaka.
Značajka Europske konvencije za sprječavanje mučenja i nečovječnog ili ponižavajućeg postupanja ili kažnjavanja iz 1987. je da nisu dopuštene nikakve rezerve prema tekstu Konvencije. Ovom Konvencijom uspostavljen je Odbor sastavljen od neovisnih i nepristranih stručnjaka koji su ovlašteni posjetiti svako mjesto lišenja slobode. Kao rezultat takvih posjeta, Odbor dotičnoj državi šalje povjerljivo izvješće. Ako država stranka Konvencije ne uzme u obzir preporuke Odbora, može dati otvorenu izjavu o ovom pitanju.
Ova i druge europske konvencije imaju naglašeni cilj objedinjavanja nacionalnih zakona, poboljšanja učinkovitosti agencija za provođenje zakona i pravosuđa pojednostavljivanjem i ubrzavanjem sudskih postupaka.
Međunarodnopravne norme Vijeća Europe i pravne norme država članica Vijeća Europe međusobno su povezane i ovisne. Odnos ovih pravnih normi karakterizira činjenica da se pravo Vijeća Europe i nacionalno pravo međusobno nadopunjuju i obogaćuju. Nacionalno pravo je glavni izvor konvencija Vijeća Europe. U njima je sadržano ono najbolje što su postigli nacionalni pravni sustavi i što su države provjerile u praksi, a temeljeno na univerzalnim idejama demokracije, humanizma, zaštite prava i sloboda pojedinca razvijenih cjelokupnim tijekom razvoja svjetske civilizacije. Zauzvrat, zakonodavstvo država članica Vijeća Europe izgrađeno je uzimajući u obzir i pravno obvezujuće i preporučljive akte Vijeća Europe.
Međuodnos nacionalnih pravnih poredaka i pravnog poretka Vijeća Europe očituje se i kroz postupke za zaštitu ljudskih prava i sloboda koji se najprije provode u nacionalnim pravnim sustavima, a mogu se dovršiti u Europskoj komisiji za ljudska prava. Prava i Europski sud. Osnovanost pritužbe i legitimnost njezina razmatranja u europskim mehanizmima ljudskih prava određuje isključivo pravo Vijeća Europe.
3. Pojam europskih pravnih prostora a
Put do koncepta europskog pravnog prostora nije bio lak: činio se teškim ne samo i ne toliko sam koncept, koliko složeni problemi odnosa između različitih država iza njega, otklanjanja posljedica Hladnog rata i dezideologizacija međudržavnih odnosa.
Bilo bi pretjerano rođenje pojma europskog pravnog prostora u potpunosti pripisati novom pravnom mišljenju. Pogled na jedinstveni i međusobno povezani svijet oko nas kroz prizmu čovjeka, njegovih potreba i interesa seže do nastanka svjetske, posebice europske civilizacije.
Naravno, današnje shvaćanje pojma europskog pravnog prostora ima specifičnije podrijetlo. Suvremeno poimanje europskog pravnog prostora nastalo je na problemu ljudskih prava. Ako je do sredine XX. stoljeća. tvrdio da je sve što se tiče ljudskih prava isključivo unutarnja nadležnost svake države, sada je općepriznato da stupanj poštivanja i poštivanja ljudskih prava određuje stupanj povjerenja u državu u međunarodnoj areni.
Koncept "Europskog pravnog prostora" kao pravnog aspekta paneuropskog procesa rođen je u Helsinkiju na Konferenciji o sigurnosti i suradnji u Europi (KESS).
Ideja europskog pravnog prostora, prema francuskom profesoru M. Lesageu, otvara put trećoj fazi odnosa Zapad-Istok u Europi u području ljudskih prava.
Ako je prva faza započela odmah nakon Drugog svjetskog rata donošenjem Opće deklaracije o ljudskim pravima, onda je druga - Završnim aktom iz Helsinkija. Države potpisnice su, uvažavajući razlike u ideologijama, pristale, prvo, prihvatiti obveze koje svaka izvršava u svom sustavu; drugo, da jedni druge izvještavaju o poštivanju ili nepoštivanju ljudskih prava u svojoj zemlji. Treća, moderna faza je osmišljena da logično identificira zajedničku platformu koja se jednako tumači u svim europskim državama.
Koncept "Europskog pravnog prostora" sadrži sve ono pozitivno što je postignuto u odnosima europskih država na području ljudskih prava i različitih pravnih oblika njihove suradnje. Istodobno, to podrazumijeva njihov daljnji razvoj ne samo uz pomoć međunarodnog prava, već i kroz odgovarajuću evoluciju europskih nacionalnih pravnih sustava.
Formiranje europskog pravnog prostora ne znači nastanak nekakvog nadnacionalnog europskog prava. Riječ je o razvoju različitih oblika interakcije između nacionalnih država Europe, približavanju njihovih zakonodavnih normi, traženju suvremenih rješenja za specifične općepravne probleme. Pritom se rad ne ograničava samo na problematiku ljudskih prava, već ide daleko dalje od nje. Trenutačno već postoje područja pravne regulative u kojima je hitna potreba za konvergencijom zakona različitih europskih država koje pripadaju različitim sustavima. To su regulacija dioničkih društava, zajedničkih ulaganja, transfera tehnologije, slobodnih poduzetničkih zona itd.
Ideja Europe kao jedinstvenog pravnog prostora osmišljena je za dugu povijesnu perspektivu. Preostale razlike u društveno-političkom ustroju, pravnim sustavima i kulturno-povijesnim tradicijama ograničavaju mogućnosti suradnje država članica OESS-a u području pravnih odnosa. Ali u isto vrijeme daljnji razvoj paneuropskog procesa uključuje razvoj i kodifikaciju paneuropskih pravnih normi, rast infrastrukture ugovora, sporazuma, konvencija, raznih organizacijskih paneuropskih struktura koje reguliraju odnose između Zemlje sudionice OESS-a u raznim sferama političkog, gospodarskog, humanitarnog života. To određuje relevantnost ideje europskog pravnog prostora za komparativno pravo.
S obzirom na to da su gotovo sva područja odnosa između zemalja sudionica OESS-a predmet pravnog uređenja, legitimno je primijeniti koncept „europskog pravnog prostora“ ne samo u okviru Konvencije o ljudskoj dimenziji, već i na cijeli kompleks odnosa Istoka i Zapada.
Zajednički pravni prostor regionalni je pravni sustav koji ujedinjuje nacionalne pravne sustave europskih država te Sjedinjenih Američkih Država i Kanade koje sudjeluju u paneuropskom procesu i daje pravne temelje za “zajednički europski dom”. Koncept "Europskog pravnog prostora" uključuje sve ranije razvijene pravne smjernice usmjerene na međusobno razumijevanje i suradnju, posebice u vezi sa Završnim aktom iz Helsinkija (organizacija odnosa između država isključivo na pravnoj osnovi, poštivanje međunarodnog prava i priznavanje njegovih načela i normi u domaćem zakonodavstvu itd.). No, ona je šira i uključuje novi moment, a to je razvoj nacionalnih pravnih sustava kako bi se osigurali potrebni preduvjeti za paneuropsku pravnu zajednicu, bez koje slogan "Europa je naš zajednički dom" nema smisla. "Nije riječ o općem pravu nadnacionalne prirode, nego o traženju i stvaranju određenog pravnog minimuma u državama koji osigurava njihovu normalnu interakciju u okviru paneuropskog procesa. Ovdje ih se može optužiti za konvergenciju. Ali, prvo , ovo nije sasvim konvergencija, a drugo, toga se ne treba bojati. Ako se ranije, kada se govorilo o suradnji i približavanju država, naglasak uglavnom stavljao na međunarodno pravo i njegov razvoj, sada treba dodati nacionalni pravni razvoj pravnom državnosti ovome.
Konvencija o europskom pravnom prostoru polazi od toga da države Europe trebaju djelovati kao pravne države u kojima državni mehanizam funkcionira na temelju vladavine prava, načela zakonitosti, u kojoj su zajamčeni pravni odnosi između države i građanina, pravna stabilnost i osigurana je sigurnost pojedinca. Sadašnja faza formiranja europskog pravnog prostora uključuje konvergenciju, ali ne i potpunu unifikaciju pravnih normi različitih država. Čak iu onim područjima u kojima je već došlo do konvergencije pravnih normi različitih država (okoliš), postoji potreba za stvaranjem naprednijih pravnih mehanizama. Da bi se osigurala konvergencija prava europskih država, potrebno je razvijati pojmovni aparat organizacijski i pravni prostor. Istodobno treba definirati strukture i mehanizme koji će osigurati prijelaz iz sukoba u suradnju.
Pravnici razlikuju nekoliko razina analize europskog pravnog prostora: pravna obitelj, vladavina prava, suradnja unutar međunarodnih organizacija, suradnja između samih međunarodnih organizacija.
Glavni pravci stvaranja temelja europskog pravnog prostora su: prvo, međunarodno pravo i njegov progresivni razvoj; drugo, odgovarajuća evolucija domaćeg zakonodavstva, sudske prakse itd.; treće, komparativno proučavanje pravnih sustava kao način utvrđivanja zajedničkih i rješivih razlika među njima, tj. strano zakonodavstvo, parlamentarne, upravne, pravosudne strukture drugih država.
Nije slučajno što je pojam "europski pravni prostor" ispred pojma "europski gospodarski prostor". Pravni sustavi bliži prijatelj prijatelju od ekonomskih. Ovdje utječe relativna neovisnost pravnog oblika, velika varijabilnost i prilagodljivost prava.
Kretanje prema europskom pravnom prostoru dug je proces postupnog približavanja i međusobnog prilagođavanja zakonodavstva i pravnih normi država OESS-a, prvenstveno onih normi koje reguliraju razvoj suradnje i razmjene među državama i narodima ili su s njom na drugi način povezane. Takav bi proces trebao dovesti do prevladavanja sukoba u zakonodavstvu različitih zemalja, do uklanjanja preostalih regulatornih i administrativno-tehničkih prepreka u različitim područjima suradnje i razmjene.
Čini se da bi pri određivanju općih parametara i konkretnih načina implementacije koncepta europskog pravnog prostora bilo korisno pažljivo proučiti postojeća iskustva pravne integracije unutar Vijeća Europe i Europske unije. Sasvim je moguće da će u mnogim slučajevima nestati sama potreba za izmišljanjem nekih novih normi, ako one već postoje, “rade” i opravdale su se u praksi.
U okviru Helsinškog procesa već se oblikovala određena varijanta usklađivanja unutarnjeg zakonodavstva država usklađivanjem s dogovorenim paneuropskim standardima u području ljudskih prava i humanitarne suradnje. Prednosti ovog puta su također očite. Ne namećući državama posebne norme, ne zamjenjujući domaće norme i institucije međunarodnim, ne zadirući u izvornost pravnih sustava (razlike među kojima i dalje postoje, posebice između anglosaksonske i romanogermanske pravne obitelji), on definira pravno minimalne standarde demokracije, ispod kojih države ne bi trebale biti izostavljene u svojim nacionalnim zakonodavstvima. Ideja zajedničkog europskog pravnog prostora može ovaj proces, koji je zapravo već započeo, učiniti dosljednijim i svrhovitijim.
Poredbeno pravo igra važnu ulogu u rješavanju tri problema u okviru koncepta europskog pravnog prostora.
Prvi je razvoj kriterija za vladavinu prava, što je moguće prvenstveno kroz komparativna analiza iskustva europskih zemalja, uspostavljanje pravnih standarda koji omogućuju razlikovanje pravne države od nepravne.
Drugi problem je daljnje unapređenje i konkretizacija zajedničkih europskih standarda u području ljudskih prava.
Tijekom Helsinškog procesa ne bi se trebala razmatrati individualna prava, već cijeli kompleks prava - građanskih, političkih, socijalnih, ekonomskih, kulturnih.
U završnom dijelu bečkog Završnog dokumenta „Ljudska dimenzija OESS-a“ stvoren je mehanizam koji omogućuje razvoj suradnje među državama na području ljudskih prava. Zove se Bečki mehanizam. Riječ je o tome da će države razmjenjivati informacije vezane uz poštivanje ljudskih prava i temeljnih sloboda, kontakte među ljudima i druge probleme humanitarne prirode. Na temelju Bečkog sporazuma odlučeno je da se održe tri sastanka Konferencije o ljudskoj dimenziji OESS-a: prvi je održan u svibnju-lipnju 1989. u Parizu, drugi je održan u lipnju 1990. u Kopenhagenu, a treći u jesen 1991. u Moskvi .
Konačno, treći problem je unapređenje mehanizma suradnje u pitanjima koja se tiču ljudske dimenzije. Smatramo da će ovaj kontrolni mehanizam u budućnosti imati sve značajniju ulogu kao dodatno međunarodno sredstvo za pravnu zaštitu osobe, ne zamjenjujući domaća pravna sredstva, već ih u određenoj mjeri kontrolirajući i mobilizirajući za precizniji rad.
U skladu s Europskom konvencijom za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda iz 1950. godine, 40 država članica Vijeća Europe obvezne su poštivati ljudska prava i temeljne slobode unutar svoje nadležnosti. Ova Konvencija nije usmjerena na zamjenu nacionalnih sustava zaštite ljudskih prava, već na implementaciju međunarodnih jamstava uz ona utvrđena u nacionalnim pravnim sustavima, što se prvenstveno očituje u ugrađivanju odredaba Konvencije u domaće pravne norme. Ali provedba je provedena različito u različitim državama. U nekim zemljama domaće zakonodavstvo je promijenjeno kako bi se uskladilo s odredbama Konvencije, u drugima su norme Konvencije ugrađene u nacionalno zakonodavstvo, zbog čega svaki građanin ima mogućnost podnijeti pritužbu ili podnijeti zahtjev nacionalnom sudskom ili upravnom tijelu, izravno na temelju odredbi ovog međunarodnog ugovora. Tamo gdje Konvencija nije izričito ugrađena, nacionalni zakon ne bi trebao biti u suprotnosti s njom.
U vezi s razvojem koncepta jedinstvenog europskog pravnog prostora mogu se spomenuti sljedeća relevantna područja istraživanja:
komparativno proučavanje značajki i trendova u razvoju glavnih pravnih sustava Europe - obitelji romansko-germanskog prava, obitelji običajnog prava, obitelji skandinavskog prava, obitelji socijalističkog prava;
razvoj europskog trenda vladavine prava kao glavnog elementa europskog pravnog prostora, ističući njegove glavne značajke, karakteristične značajke i kriterije (primjerice, pravna stabilnost, politički liberalizam, poštivanje ljudskih prava i temeljnih sloboda, odricanje od sile i prijetnji uporabom sile u vanjskim odnosima, pravni načini rješavanja nastalih sporova itd.);
proučavanje pravnog djelovanja europskih međunarodnih organizacija i njihove uloge u stvaranju sustava europskog pravnog prostora;
proučavanje pravnih odnosa i pravne suradnje europskih međunarodnih organizacija kao jedne od razina europskog pravnog prostora;
proučavanje pravnih aspekata paneuropskog procesa u cilju razvoja njegovih stabilnih organizacijskih i pravnih temelja: političkih institucija, stalnih tijela i institucija OESS-a.
Zaključak
Daljnji razvoj Europski pravni prostor može se, po svemu sudeći, odvijati na dvije razine – paneuropskoj i nacionalnoj. Na paneuropskoj razini ispunjavanje ideje jedinstvenog pravnog prostora stvarnim sadržajem očito podrazumijeva kako formiranje novih političkih i pravnih struktura tako i davanje paneuropskog karaktera postojećim regionalnim organizacijama i međunarodnim pravnim ugovorima, te na nacionalnoj razini, usklađivanje domaćeg zakonodavstva s međunarodnim, uključujući i paneuropske, norme i obveze. Time će se otkloniti postojeće nedosljednosti u pravnim normama u zemljama sudionicama OESS-a, koje ometaju razvoj političke interakcije među njima, gospodarskih odnosa i humanitarne suradnje.
U uklanjanju prepreka gospodarskoj suradnji važno je stvoriti čvrstu pravnu osnovu za gospodarske odnose između europskih država. Ovdje se u prvi plan stavljaju: stvaranje jedinstvenih pravnih uvjeta za djelovanje zajedničkih poduzeća; izradu ugovora kojima se uređuju strana ulaganja, pravni režim ulagača kapitala, prijenos i zaštita tehnologije koja se daje stranim ulagačima kao doprinos zajedničkim ulaganjima, rad slobodnih gospodarskih zona; razvoj dioničkog prava.
Ideja jedinstvenog pravnog prostora također podrazumijeva stvaranje pravne osnove za europski regionalni sustav sigurnosti okoliša. Među konkretnim prioritetnim mjerama za stvaranje takvog sustava su razvoj i usvajanje sustava zajedničkih europskih standarda zaštite okoliša, uvođenje elemenata međunarodnog nadzora nad stanjem njegovih glavnih elemenata i sankcija za sustavno kršenje njegovih standarda.
Koncept europskog pravnog prostora presudno utječe na unutarnje procese i stvara dodatne poticaje za daljnju demokratizaciju. Ovaj Povratne informacije očituje se u radu na usklađivanju nacionalnog zakonodavstva s međunarodnim obvezama, uključujući i Bečke sporazume. U tom smislu, komparativno pravo je pozvano da postane svojevrsni povezujući mehanizam koji bi registrirao kako ono što je već učinjeno, tako i ono što tek treba reflektirati u domaćem zakonodavstvu.
Bibliografija
1. Anners E. Povijest europskog prava. M., 1998. (monografija).
2. Klemin A.V. Suverena prava država i njihova provedba u okviru Europske unije // Moscow Journal of International Law. 1998. br. 2.
3. Lesage M. Ljudska prava, vladavina prava i europski pravni prostor // Ljudska prava u povijesti čovječanstva i u moderni svijet. M., 1989.
4. Reshetov Yu. Sporazum iz Kopenhagena // Intern. život. 1990. br. 9.
5. Risdal R. Problemi zaštite ljudskih prava u ujedinjenoj Europi // Država i pravo. 1993. br.4.
6. Saidov A.Kh. Koncept "europskog pravnog prostora": problemi i izgledi // Moskovski časopis međunarodnog prava. 1992. br.3.
7. Zbirka dokumenata Vijeća Europe iz područja zaštite ljudskih prava i borbe protiv kriminala. M., 1998. (monografija).
8. Tihonov A.A. Vijeće Europe i ljudska prava: norme, institucije, praksa // Sov. država i pravo. 1990. br. 6.
9. Topornin B.N. europsko pravo. M., 1998. .
10. JaqulJ. Uloga prava u europskim integracijama // Gessner V., Hofland A., Varga C. European Legal Cultures. Sydney, 1996.