Koji su objekti državne kulturne politike. Osnove državne kulturne politike

Urednicima Kompromat.Ru

U vezi s ponovnim tiskanjem "Kompromat.ru" 20. studenog 2014. publikacije Znak.com "Pravi prihodi ruskih senatora" od 19. studenog 2014. i objavljivanja časopisa "Tajni posao senatora" "The Tajno poslovanje senatora" od 11. listopada 2012., molimo vas da objavite opovrgavanje lažnih informacija sadržanih u ovim člancima u vezi s Aleksandrom Ter-Avanesovom, članom Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije.

Odvjetnik A.B. Ter-Avanesova Victoria Savchenko
[e-mail zaštićen]

Objavljivanje pobijanja
"Pravi prihodi ruskih senatora" i "Tajni posao senatora"

Dana 20. studenog 2014. na Znak.com u članku Ekaterine Vinokurove i 11. listopada 2012. u publikaciji Sobesednik u članku Olega Roldugina objavljene su lažne informacije koje diskreditiraju čast, dostojanstvo i poslovni ugled Aleksandra Ter-Avanesova, član Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije.

Dakle, u članku Ekaterine Vinokurova izvještava se da je Alexander Ter-Avanesov navodno suvlasnik tvrtki CJSC Capital-Stroy i CJSC Inter-Standard, a donedavno je navodno bio suvlasnik tvrtke Spetsstroytekhno LLC . Ova informacija nije istinita i lažna. Alexander Ter-Avanesov se prije 12 godina povukao iz kapitala ovih tvrtki i od izbora u Vijeće Federacije 8. veljače 2006. nije vlasnik udjela ni u jednoj pravnoj osobi.

Poput javnosti izvršničlan Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije Aleksandar Ter-Avanesov u skladu s čl. 8. Zakona od 25. prosinca 2008. "O borbi protiv korupcije" godišnje izvješćuje podatke o njihovim prihodima i imovini, a te podatke provjeravaju porezna tijela Ruske Federacije.

Osim toga, članak Olega Roldugina navodi, pozivajući se na neke "antikriminalne baze podataka", da je "prije ulaska u Senat" Alexander Borisovič Ter-Avanesov navodno bio pritvoren s vatreno oružje u Luzhnikiju i navodno su ga "razradile" agencije za provođenje zakona zbog sumnje u umiješanost u određenu "organiziranu kriminalnu skupinu Lipetsk". Ova informacija također nije istinita i lažna. Alexander Ter-Avanesov nikada nije držao vatreno oružje i nije bio povezan s kriminalnim skupinama. Naprotiv, po prirodi svoje djelatnosti, aktivno je bio povezan s agencijama za provedbu zakona: na primjer, prije izbora u Vijeće Federacije Vijeća Federacije Ruske Federacije, Alexander Ter-Avanesov je bio zamjenik predsjednika nevladine organizacije. -profitna organizacija "Dobrotvorni fond za socijalnu zaštitu službenika unutarnjih poslova, unutarnjih postrojbi i članova njihovih obitelji" "Skrb".

1. Po nalogu predsjednika Ruske Federacije priprema se službeni državni dokument visoke razine „Osnove državne kulturne politike” (u daljnjem tekstu Dokument). U zemlji koja se transformira, s promijenjenim vrijednosnim osnovama, državnim i javnim institucijama, ulogom države i društva, tema kulture je vrlo važna. Bez pretjerivanja, ovo je tema razmjera nacionalna sigurnost te uspjeh i održivost razvoja zemlje. No, da bismo razumjeli tako snažne izjave, potrebno je jasno uočiti prijetnju i podjelu u shvaćanju same kategorije kulture i pristupa njezinu uzgoju, ili obrnuto, potrošačkoj uporabi. Glavna predjela leži u potpuno suprotnom odnosu prema kulturi.

S jedne strane, slijedeći moderne liberalne trendove, kultura je odraz svijeta od strane umjetnika, uvijek pojedinačno, uvijek na sukobu i odstupanju od norme (citiraju se poznati kulturni promicatelji). Ona je čisto individualna. Ona je eksperimentalna i avangardna. Kultura je način samopotvrđivanja osobe i njegova je privatna stvar. Pa ako sve ovo nastavimo, onda se kultura i dalje shvaća kao uobičajena stvar za tržište, a jedino što je bitno je njegov komercijalni potencijal. Ako film donese maksimalnu blagajnu, onda je uspješan. Upravo je taj pristup u velikoj mjeri promijenio stanje kulturnog života u zemlji, kulturnu razinu ljudi, i, iskreno, umjetnika raznih grana kulture, umjetnosti i književnosti. Modificiran u smjeru najjače degradacije i ponovnog rađanja.

Ali kultura, kao složen pojam, ima različita značenja i sadržaje u odnosu na različite kontekste. Naš kontekst je državna odgovornost i upravljanje, ustavna dužnost države da „uspostavi temelje federalne politike u području… kulturni razvoj Ruska Federacija". To je pitanje cijelog društva i naravno samog pojedinca. Kultura je u najvažnijem semantičkom kontekstu sfera bića (ili njegova života) osobe koja osobu čini osobom. To je kulturna ljuska koja razlikuje čovjeka od životinje, kao što odvaja njegov um. Kultura je s biološke točke gledišta potpuno iracionalna. To je iracionalno sa socijalno darvinističke pozicije. To je racionalno samo sa stajališta pravog čovjeka, pravog, moralnog ljudskog društva, koje služi dobroti i visokom čovjekovom rangu.

Kultura je područje života kreativna aktivnost osoba da reflektira svijet umjetnošću, književnošću, učvršćujući u svoje biće visoke standarde istinski ljudskog principa, moralne standarde, druženje, t.j. oblikovanje i obrazovanje generacija koja ulazi u život, jača u svom posebne forme umjetnosti, književnosti, najbolje i civilizacijski identične prakse koje su razvili ljudi i kreativci u stoljećima povijesti ove zemlje.

To su sljedeće funkcije:

- formiranje morala i identiteta osobe i društva;

Socijalizacija građanina i domoljuba zemlje;

Organizacija slobodnog vremena, slobodnog vremena;

Pružanje mogućnosti za kreativnost umjetnika.

Ali postoje i kontrafunkcije kulture koje je pretvaraju u čimbenike korupcije i desocijalizacije osobe i društva, čimbenike devilizacije i destrukcije identiteta, koji se koriste u suvremenim međudržavnim obračunima i ratovima temeljenim na mekoj moći, mekoj moći. Oni su ti koji u borbi protiv pravih funkcija kulture čine glavni sukob, koji je predmet državne kulturne politike, kao i predmet stvarne pomoći, subvencioniranja i organizacije, uključujući i normativne, uvjete za skladnu provedbu. o funkcijama kulture u zemlji.

Poznati su subjekti odnosa s javnošću i njihovi interesi u području državne kulturne politike (sl. 2).

To je društvo, umjetnik i država. Oni imaju svoje jedinstvene legitimne interese. Kod države: moral i identitet osobe i društva u zemlji. U društvu: moral, identitet i dokolica. Umjetnik, generator kulturnih vrijednosti: stvaralaštvo i prihod, kao životno sredstvo od profesionalnog djelovanja.

Ali postoje još dva specifična subjekta, čija prisutnost čini glavni javni sukob interesa, koji je namijenjen reguliranju državne politike. Riječ je o poslovnom čovjeku čiji je interes isključivo profit. I agent vanjskog utjecaja u međudržavnoj borbi drugih država protiv Rusije, čiji je interes decivilizacija i korumpiranost društva i čovjeka u Rusiji.

Zato, ako se u državi kultura ne tretira kao visokovrijedna društvena genetika društva, već samo kao izvor prihoda, onda se sve okreće suprotno. Vrijednosti se pretvaraju u robu, umjesto vrijednosti dolazi cijena, a najniža se prodaje najbolje i najskuplje, jer čovjek još nije savršen. To je ključ za razumijevanje problema kulturne degradacije naše zemlje. Ako se kultura ne smatra najvažnijom javnom institucijom u području nacionalne sigurnosti, onda će zasigurno biti nanesena šteta opstojnosti, a iskreno govoreći, čak i obrambenoj sposobnosti zemlje.

Moral i identitet osobe i društva, odnosno isplativost trgovine iz kulture - to je prijelomnica nasuprot kojoj se otvorio razvoj razmatranog Dokumenta o osnovama državne kulturne politike.

To je glavni izazov u tumačenju kulture. Cijena problema, ponavljamo, je nacionalna sigurnost zemlje.

Kakva je ruska stvarnost?

Problem je u tome što se, prema mišljenju sociologa i psihologa, masovne moralne i psihološke karakteristike ruskog naroda stalno degradiraju do stanja dehumanizacije, snižavanja razine njihova morala, desocijalizacije. Jačanje kvaliteta kao što su: pohlepa, komercijalizam, cinizam, permisivnost, arogancija, mafija, ksenofobija, neprijateljstvo, nasilje, agresivnost.

Oslabe i nestaju takve osobine kao što su: nezainteresiranost, obrazovanost, aktivnost, inicijativa, marljivost, sposobnost suradnje, domoljublje, vjernost suborcima, dobronamjernost, iskrenost, međusobno povjerenje, poštenje, iskrenost. (Sl.3).

Razlozi leže u sferi humanitarnog kulturno-informacijskog i obrazovnog života ruskog društva. To je rezultat usvojenog modela njezine državne regulacije. Očito je da se mora promijeniti, što određuje relevantnost dokumenta o kojem se raspravlja.

Ne može se precijeniti samo postavljanje pitanja, objavljivanje nacrta Dokumenta, njegova javna rasprava. "U početku je bila riječ!" Sama riječ, koja je izgovorena, već je veliki i važan događaj! Sama pojava nacrta Dokumenta o kojem se raspravlja značajan je događaj. I moramo zahvaliti njegovim inicijatorima na tome i podržati ih.

Međutim, Riječ mora biti praćena djelovanjem. I tu su veliki profesionalni problemi. Krenimo od toga što je javna politika? Politika se najčešće shvaća kao borba za vlast i njezino zadržavanje. Ali što je onda država politika?

Naravno da je kontrolirati u kojoj je država subjekt. I igre riječi "upravljanje" “regulacija” nije ništa više od igre jer postoji subjekt upravljanja (država), postoji objekt upravljanja (društvo, osobnost i institucije), postoje resursi (proračun i ostalo), postoje administrativne, motivacijske i sankcije poluge.

Državna politika – postoji menadžerska djelatnost. I u svom sastavu su sastavni elementi, bez kojih će biti neučinkovit. (Sl.4).

Ako je u dokumentu javne politike, gore navedeni elementi nisu definirani, ne može biti učinkovit. Pretvara se u deklaraciju.

Vožnja čak i automobila je profesionalna stvar. A tu je i država! Bez obveznih administrativnih parafernalija, javna uprava je bespomoćna. U najboljem slučaju, formulira prave riječi, ali malo toga slijedi. Ako dokument koji se izrađuje ima za cilj organizirati državnu politiku, tada u početku nužno mora odrediti vrijednosti, a iz njih već slijede ciljeve. Ciljevi se mogu postaviti tek nakon što se identificiraju problemi. odnosi s javnošću, shvaćene kao prepreke na putu ka ostvarenju cilja.

Ovi atributi trebaju biti u dokumentu javne politike. Dalje, vidjet ćemo Postoje li i kakva je kvaliteta?

Postoji još jedan problem. Što su "Osnove" države političari? Mogu se predavati studenti 1. godine osnove bilo što. Stručne detalje dobivaju na višim tečajevima.

Ali pitanje je: je li to moguće provesti u praksi osnove političari? Ne sama politika, nego samo njezini temelji? Očito ne. Općenito, državno-upravni dokument, normativno pravni dokument može se izvršiti samo kada su ispunjeni određeni uvjeti. Mora sadržavati mandat obveza, adresat, administrativni sadržaj i ostali gore navedeni upravljački atributi. Ako su to još uvijek “osnove”, t.j. rascjepkane i nedetaljne primarne informacije, smjernice, onda netko i nekim redom još mora razviti sve potrebne upravljačke detalje kako bi se upravljački posao nastavio i ostvario cilj upravljanja. Oni. U tom slučaju, Dokument treba sadržavati posebnu naznaku tko će to učiniti i kojim redoslijedom. Ako Dokument sadrži samo prave riječi, ali nije izgrađena upravljačka piramida, onda možete biti sigurni: dokument neće funkcionirati.

Tehnika dokumenta normativnog formata "Osnove javne politike" nisu jako razvijene, ali još uvijek dostupne. Kao primjer, već postoje:

– „Osnove državne politike na terenu razvoj okoliša Ruske Federacije za razdoblje do 2030.“ (odobren od strane predsjednika Ruske Federacije 30. travnja 2012.);

Uredba predsjednika Ruske Federacije od 20.1.1994. N 170 (s izmjenama i dopunama od 09.07.1997.) "O temeljima državne politike u oblasti informatizacije"

Općenito, u svojoj klasi, dokument o kojem se raspravlja je doktrinarni dokument. Na razini takvih dokumenata, kao što su strategije, koncepti, programi, doktrine. Na primjer, kao što je Vojna doktrina. Doktrina prehrambene sigurnosti Ruske Federacije. Doktrina razvoja ruske znanosti. doktrina informacijske sigurnosti, Pomorska doktrina itd.

Nije baš dobro što u ruskom pravnom sustavu pojam doktrinarnog normativnog pravnog dokumenta još nije definiran, nije pozicioniran u pravnom prostoru, ispod ustavnog "poda". Čini se najprikladnijim da bi takav dokument imao karakter općeg zakona kako bi zamijenio privatne zakone i druge normativne pravne akte, organizirajući ih u skladu s odgovarajućom državnom politikom. (Sl.5).

Oni. najispravniji oblik za dokument trebao bi biti obrazac savezni zakon. Uostalom, ne radi se samo o usputnom razgovoru, već o javnoj politici! I takav presedan, kao što je gore navedeno, postoji.

Teorija doktrinarnog akta koji postavlja državnu politiku, kaže da mora sadržavati tri sadržaja. Prvo, politički vrijednosni izbor i očitovanje, drugo, obvezujući pravni mandat, i treće, državni administrativni pribor. U ovom slučaju, njegova struktura bi trebala izgledati ovako.

Struktura doktrinarnog dokumenta javne politike

1. Opće odredbe(predmet regulacije, status doktrine, mjesto državne politike, osnovni pojmovi i definicije, načela i prioriteti)

2. Vrijednosti i ciljevi na temu javne politike

3. Glavni aktualni pokazatelji i trendovi u stanju subjekta državne politike

4. Glavne tekuće (za godinu donošenja Doktrine) državne odluke

5. Glavni problemi u predmetu javna politika

6. Glavna nova rješenja javnog upravljanja za probleme u području javnih politika

7. Regulatorno-pravni i organizacijski upravljački akti potrebni za provedbu programa mjera, odluka i radnji državnog upravljanja

8. Postupak za provedbu doktrine (praćenje, kontrola, ispravak, publicitet, izvješćivanje, odgovornost za rezultate)

Lako je razumjeti da ako se navedeni sadržaj ne nalazi u Dokumentu, onda nije potrebno državnu politiku smatrati određenom i datom.

Kao što je vidljivo iz gornje strukture, ona doista odražava sadržaj političke manifestacije u obliku vrijednosno utemeljenog ciljanog izbora. Obvezujući pravni mandat sadržan je u stavcima 6-7.

Konačno, državno-administrativni pribor sadržan je u gotovo svim paragrafima. 2-8 (prikaz, stručni).

Kada slijedite navedenu strukturu Dokument koji ima za cilj organizirati državnu politiku u bilo kojem području bit će što učinkovitiji.

2. Što je s gore navedenim teorijsko-metodološkog gledišta, nacrt dokumenta “Osnove državne kulturne politike” upućen na raspravu?

U analizi bilježimo njegove glavne i pozitivne osobine. No, u isto vrijeme, ako se otvori takva prilika za objavljivanje najvažnijeg dokumenta za državu koja formira državnu kulturnu politiku, onda ga, naravno, trebate pokušati dovesti do maksimalnog stupnja savršenstva i, što je najvažnije, učinkovitosti.

Postavimo niz pitanja, čiji su odgovori sasvim očiti nakon čitanja nacrta Dokumenta.

1. Je li definiran njegov pravni status?

– Ne, ne zna se pravni status, razina odobrenja dokumenta. Iz forme Dokumenta to je teško razumjeti, budući da oblik i stil teksta više nalikuju književnom objašnjenju. "Uvod", "Zaključak", brojne novinarske primjedbe za normativne dokumente nisu tipične.

2. Jesu li glavni pojmove i definicije kulture? – državna kulturna politika? - kulturne vrijednosti? - duhovne vrijednosti?

Po uzoru na druge dokumente ove vrste, prvo bi se trebao smjestiti dio tipa “Opće odredbe” u kojem su dane ključne definicije i pojmovi. Ovaj dio nije u dokumentu.

3. Koliko su date adekvatne i konceptualne u Definicijskom dokumentu, na primjer, kao što je formula za de facto multikulturalizam koji se nije opravdao u Europi?

Ovo je formula: "Ruska kultura i kulture naroda Rusije". Za razliku od ruskog jezika i jezika naroda Rusije, za koje uspostavljena je vrlo ispravna formula s gledišta veza i integriteta zemlje: ruski jezik je dominantan jezik, s mogućnošću korištenja jezika naroda Rusije, - kulture su u korelaciji „na jednaka osnova”. Jedinstvena kultura cjelovite zemlje nije konstituirana na ovaj način, budući da je u kontekstu ovog dijela teksta Dokumenta “ruska kultura” u korištenoj formuli označena kao etnički utemeljena. To proizlazi iz logičke sheme jednakosti spominjanja. Ali ruskost, kao etnicitet, postoji istovremeno s ruskošću, kao građanski identitet (rusko-rus) i ruskost, kao civilizacijska oznaka. Nije slučajno da se na stranim jezicima ove hipostaze ne razlikuju i ne koriste istu oznaku - Ruski.

Formula bi trebala biti drugačija, otprilike ista kao za ruski jezik, za koji ga Dokument koristi sasvim razumno. Višebojna ruska (ruska) kultura i kulture naroda Rusije.

4. Jeste li napravili temeljni vrijednosni izbor koji vam omogućuje samo postavljanje ciljeva javne politike?

Da, ali je nepotpuna. Niz važnih stavki je izostavljen. (Komentare na tekst pogledajte u nastavku).

5. Koliko su točni i sveobuhvatni ciljevi države kulturna politika?

Ciljevi su dati, ali ih je potrebno pojasniti. (Komentare na tekst pogledajte u nastavku).

6. Koliko je potpun i opravdan popis načela ove državne politike?

Načela su data, ali su potrebne dopune i pojašnjenja. (Komentare na tekst pogledajte u nastavku).

7. Postoji li popis problema koji torpediraju glavni temeljni cilj državne kulturne politike i koji bi točno trebali činiti popis zadataka? Zadatak se ne smije miješati s ciljem ili sredstvom. Zadatak je formuliranje pitanja kako prevladati problem koji ometa postizanje cilja.

U dokumentu nema popisa problema. Popis problema treba shvatiti kao popis problema odnosa s javnošću i popis pravnih i javnoupravnih problema koje je potrebno riješiti. Stoga su zadaci "obušeni" u zraku i ne predstavljaju sustav za prevladavanje problema kulturnog razvoja.

8. Koji su zadaci? Jesu li povezani s ciljevima i identificiranim problemima u razvoju zemlje?

U Dokumentu postoje zadaci, a oni proglasio "strateškim". Nije jasno zašto su strateški. Prema semantici teksta, ovo je više kao ciljevi, a ne zadaci. Kako je već navedeno, bez definiranja problema (koji nisu formulirani u Dokumentu), zadaci se u načelu ne mogu postaviti.

9. Koja su predložena osnovna rješenja i pristupi rješavanju zadataka?

U Dokumentu ne postoji takav odjeljak. Iako je to najvažnije za određivanje sadržaja javne politike.

10. Tko bi trebao upravljati u ovom području? S kojim sredstvima? Kako se koriste proračuni i mogućnosti za javno-privatna partnerstva? Koji su načini kontrole i ispravljanja ciljeva? Kako se formira kalendarski plan upravljanje? Kako je u tijeku planiranje, praćenje kulturnog razvoja i izvještavanje? Tko bi i kako trebao biti odgovoran za rezultate na ovom području? Kako su raspoređeni mandati između Ruske Federacije i subjekata Ruske Federacije, barem u dijelu članka 71. stavka e) Ustava u pogledu zaštite povijesnih i kulturnih spomenika?

11. Kako je Dokument povezan s temom nacionalne kulturne autonomije?

Ovo najvažnije pitanje, koje odgovara osnovnoj formuli integralne kulture Rusije pod njegova multietničnost i multikonfesionalnost (vidi gore) nije spomenuta u Dokumentu.

12. Je li Dokumentom jasno definiran predmet državne uprave i regulacije?

Ne, jer je Dokument uključen u pitanja i obrazovanja i odgoja i informiranja, za što postoje samostalne niše državne uprave i državne politike.

13. Kako se ova državna politika odnosi na obrazovnu politiku? - javna politika u području informacija? - oglašavanje? – urbanizam i arhitektura? - državna politika u sferi autorskih prava?

Dokument se ne bavi ovim pitanjima. Ali oni su ključni, npr. u kontekstu glavnog sukoba interesa između potrebe za javnom dostupnošću kulturnih proizvoda i vrijednosti i prava autora umjetnika da ih komercijalizira. Navedene povezane sfere državne regulacije, kako se ispravno navodi u Dokumentu, trebale bi biti prožete aspektima kulturne politike, ali pitanje kako će se to točno osigurati nije obuhvaćeno Dokumentom.

Ovo nisu sva pitanja. na koje treba dati zadovoljavajuće, čak ni odgovore, već relevantne odredbe i odjeljke u nacrtu dokumenta.

Pogledajmo nekoliko detalja o tekstu Dokumenta.

Nedostaje osnovni koncept kulture. Ne postoji ni koncept državne kulturne politike. Dokument čini pokušaj, približava se potrebi dati ovu definiciju, ukazujući na sve vrste različitih znakova državne kulturne politike, ali je ne daje.

na temelju…».

«Državna kulturna politika predlaže…».

"Državna kulturna politika... ne vidi se kao…».

„Osnova državne kulturne politike položen..."

„Državna kulturna politika treba graditi na …».

„Provedba državne kulturne politike predlaže…».

Čini se da dokument pokušava okarakterizirati iz različitih kutova, što je državna kulturna politika, ali ne daje njezinu definiciju.

Kakva je državna kulturna politika u smislu pravnog statusa i upravljačkog mandata? Kako je to upisano u druge mandate državne uprave i ovlasti? Kako se rješava pitanje njezine tematike i diferencijacije od ostalih državnih politika? Nema odgovora.

Iz nekog razloga, Dokument sadrži „Cilj ruske države i društva“, koji se sastoji u navođenju određenog skupa ciljnih karakteristika zemlje. "Snažna, ujedinjena, neovisna u svakom pogledu Rusija, predana vlastitom modelu društvenog razvoja i ujedno otvorena."

Zašto su odabrane samo ove karakteristike, a izostavljene druge, primjerice one koje zahtijeva ustav? Izbor ne odgovara ustavnoj definiciji. Takve karakteristike nisu navedene u ustav kao "socijalna, demokratska, pravna, sekularna" država. Općenito, nerazumno je i neshvatljivo zašto je napravljen ovaj očiti odmak od teme državne kulturne politike.

Pritom je cilj same državne kulturne politike u cjelini vrlo korektno, doduše nije sasvim potpuna.

„Cilj državne kulturne politike je duhovno, kulturno, nacionalno samoopredjeljenje Rusije, ujedinjenje ruskog društva i formiranje (formiranje osobnosti važno je za mlade koji ulaze u odraslu dob. To je funkcija socijalizacije mlađe generacije, što je vrlo istinito. No, izostavlja se jednako važna potreba za razvojem osobnosti u punom životnom ciklusu osobe – prim. moralna, neovisno misleća, kreativna, odgovorna ličnost ( ali ovdje se izostavlja i potreba za formiranjem građanina, domoljuba zemlje – cca. izd.) na temelju korištenja cjelokupnog potencijala domaće kulture.

“Sadržaj moderne državne kulturne politike (zapravo, sadržaj državne politike je upravljanje – ur.)Rusija je stvaranje i razvoj sustava obrazovanja i obrazovanja građana (To su sredstva, a ne sadržaj. Obrazovanje se zaboravlja. Ne postoji organizacija slobodnog vremena, organizacija slobodnog vremena. Ili se to daje isključivo gospodarstvenicima? A umjetnikov rad? Ili se njime bavi samo na vlastitu odgovornost i rizik na tržišnim osnovama? - ur.).

Takav jaz nastaje upravo zbog nepostojanja definicije državne kulturne politike, sustavnog popisa kulturnih funkcija, problema i menadžerskog opisa-zadatka mandata ove menadžerske djelatnosti.

Najvažnija tema moralnih vrijednosti postavljena je u Dokumentu pogrešno i neprozirno.

“U kontekstu državne kulturne politike, shvaćanje moralnih vrijednosti, tradicionalnih za našu zemlju, temelji se na normama i zahtjevima koje je razvilo čovječanstvo i koje su zajedničke svim svjetskim religijama koje osiguravaju puni život društva. .( “Punopravan život društva” je tko zna što, potpuno drugačiji, i nikako ne spada u kategoriju morala. - cca. auth.).

Moralnost uopće nije povezana s "punim životom društva". Zapravo je nepoznato. Moralnost je karakteristika istinski ljudskih kvaliteta, misli i djela osobe, koje čovjeka čine čovjekom, za razliku od životinje. Iznad, kada se ilustrira degradacija moralnog stanja ruskog naroda, navedene su odgovarajuće kvalitete i karakteristike. moralna osoba i društvo.

Niz novinarskih devijacija u tekstu Dokumenta sadrži nesretne formulacije. Na primjer, u sljedećem isječku.

“Stanje suvremenog ruskog društva čini nužnim izdvojiti kao prioritet obrazovne i obrazovne funkcije (a zašto su nestale funkcije razonode, zabave, stvaralaštva? Očito nisu ništa manje važne. - ur.) Kultura. Time će se značajno pojačati utjecaj kulture na procese formiranja osobnosti, humanizaciju obrazovanja, uspješnu socijalizaciju mladih, stvaranje kvalitetnog, povoljnog za razvoj pojedinca informacijskog okruženja. (Zašto je informacijska, a ne kulturna sredina? Primjerice, spomenička umjetnost se ne može pripisati informacijskom okruženju, kao ni glazbenom, kazališnom i drugom. – ur.)

Dokument pokušava nabrojati načela na kojima bi se trebala temeljiti državna kulturna politika. Međutim, popis sam princip formiranja liste je nepotpun i nejasan.

nedostaci, Na primjer, načela kao što su:

Proračunska sredstva i državno-administrativna sigurnost;

Osiguravanje kombinacije slobode stvaralaštva umjetnika i njegove odgovornosti za moralni sadržaj kulturnih proizvoda;

Pobrinite se da sadržaj vrijednosti ima prioritet kulturne aktivnosti prije njegove komercijalne rezultate.

Nikako se ne može složiti s kozmopolitskim gledištem Dokumenta o odnosu ruske kulture i svjetske kulture.

- razumijevanje kulture Rusije kao sastavnog dijela svjetske kulture; (Zapravo, radi se, naravno, o dominantnoj i agresivno nametnutoj zapadnjačkoj kulturi svijetu. Pozicija je pasivna i sporedna. Ovdje nema naznaka o identitetu ruske kulture, njezinoj samostalnoj ulozi i vlastitom doprinosu svijetu kulture. - ur.) .

Jedan od principa je potpuno nejasan.

"- kombinacija svestranosti namjene (što je to? Štoviše, ima nekoliko ciljeva. - ur.) državna kulturna politika i posebnost subjekata i objekata kulturnog djelovanja; (što je to? Tko su subjekti, a što objekti? Sloboda umjetnika? A gdje je ta tema u Dokumentu? Tema kreativnosti? Individualnost, eksperiment, avangarda i njihov odnos s temeljnim vrijednostima? - ur. .)».

Strateški cilj 4. Podrška i razvoj informacijskog okruženja pogodnog za formiranje osobnosti.” nije temeljna i nadilazi predmet državne kulturne politike. To je očito predmet državne informacijske politike.

Mnogo je jezičnih tehničkih grešaka. Primjerice, takve formule kao što su "nedavno...", kao "stvara se rusko književno društvo i slične strukture" su neprihvatljive, budući da je Dokumentu dodijeljen duži život od trenutnog trenutka.

Takva proizvoljna umjetnička i književna forma kao što je, na primjer, “izravno ulaganje u budućnost zemlje”, čiji su primjeri brojni, neprihvatljiva je za takav dokument.

Pitanje o vrstama kulturne djelatnosti, o tome kako su kultura, književnost i umjetnost međusobno povezane, u Dokumentu nije riješeno.

Odjeljak IV. Zakonodavna potpora državne kulturne politike” treba u potpunosti revidirati. Sasvim je očito da stručna pravna analiza ruskog zakonodavstva u svjetlu problematike odnosa na ovom području nije provedena. To proizlazi barem iz činjenice da se problematična pravna analiza može izvršiti tek nakon definiranja problematične liste u području odnosa s javnošću. No, kao što je već spomenuto, u Dokumentu ne postoji popis problema.

Konkretno, kada se dokument finalizira, on nužno mora predstavljati problem veće ravnoteže od one koja zapravo postoji u Rusiji autorsko pravo i pravo društva na slobodan pristup kulturnim proizvodima i vrijednostima.

Na popisu strateški ciljevi propustio niz važnih zadataka. Na primjer, sljedeće.

Omjer javnih i državnih institucija za osiguranje moralnosti kulturnih djelatnosti i proizvoda, posebice tzv. problem "moralne cenzure".

U problematičnom dijelu Dokumenta (koji, kao sustavno napisan, nedostaje) ne dotiču se tako važni problemi kao što su, primjerice, sljedeći.

Doktrina vrijednosti, doktrina identiteta kulture, ruske i nacionalne. Kao primjer, replike holivudskih kulturnih produkcija na ruskom jeziku - je li to ruska kultura?

Problem komercijalizacije kulture, pomoćna funkcija državnog proračuna. Ili će kino blagajne i dalje biti jedino mjerilo kvalitete, primjerice, filmske produkcije?

Iz nekog razloga se u Zaključku (koji obično sumira i izvlači zaključke iz prethodnog teksta) pojavila tema javne uprave, ali u prethodnom tekstu ona nije niti spomenuta. To nije predmet zaključka, već najvažnije neovisno stajalište za takav Dokument, ali to uopće nije prikazano u tekstu. Ne daje se obrazloženje potrebe za reformom javne uprave, skup problema javne uprave i na ovom području, pa je nejasno i nesustavno otkud pojedine fragmentirane ideje “reforme”.

Završavajući ovaj kratki osvrt na dokument o kojem se raspravlja, naglasimo glavnu stvar. nesumnjivo, Pokrenuta tema i sama zadaća pripreme državno-upravnog dokumenta na visokoj razini u tako važnom području kao što je kultura zaslužuje odobrenje. U ovom slučaju se ne može zadovoljiti tužnim moderna tradicija izdavanje dokumenata koji su neučinkoviti, jer ne zadiru u inherentne zahtjeve upravljačkih parafernalija.

Dokument iznosi i analizira najvažnije elemente problema koji postavlja, a to je važan iskorak iz postojećeg stanja tržišne samovolje i samoeliminacije države u području kulture. To je velika vrijednost i značaj Dokumenta.

Dokument bi trebao biti podržan u svojoj srži, ali jasno artikuliran shvaćajući da ga je potrebno razvijati i poboljšavati u gore navedenim smjerovima. Konačni dokument bi trebao postati što jasniji u predmetu, pojmovima i odabiru vrijednosti, u iskazima problema i u menadžerskim atributima, trebao bi dobiti status i postati normativni pravni akt. Mora steći jasan menadžerski mandat, programski doktrinarni karakter i postati učinkovit u upravljačkom dijelu.

Vjerojatno je svrsishodno dodatno uključiti stručnjake iz područja normativno-pravnog stvaralaštva i iz područja javne uprave u rad autora programera. Važne konceptualne odredbe temeljnih pojmova, glavne formule ruske višebojne kulture s ruskom dominantom, zahtijevaju ispravku, razlikujući je od neuspjele formule multikulturalizma. U ovoj seriji važno je pokrenuti dosad zanemarenu temu moralne cenzure, kako javne tako i državne. Trebat će postaviti i druga izostavljena pitanja.

Dokument treba doraditi i inzistirati na njegovom usvajanju.

Sulakšin S.S. Doktor fizikalno-matematičkih znanosti, doktor političkih znanosti, prof

Moskovski Kremlj

Osnove državne kulturne politike
(odobreno dekretom predsjednika Ruske Federacije od 24. prosinca 2014. N 808)

Ove Osnove definiraju glavne smjerove državne kulturne politike i predstavljaju temeljni dokument za razvoj i unapređenje zakonodavnih i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije koji reguliraju procese kulturnog razvoja u Ruskoj Federaciji, kao i državnih i općinskih programe.

Pravni okvir ovih Osnova je Ustav Ruske Federacije.

Ovim Osnovama definirani su ciljevi i strateški ciljevi državne kulturne politike, ključna načela za njezino provođenje.

Državna kulturna politika osmišljena je tako da osigura prioritetni kulturni i humanitarni razvoj kao temelj gospodarskog prosperiteta, državnog suvereniteta i civilizacijskog identiteta zemlje.

Državna kulturna politika prepoznata je kao sastavni dio strategije nacionalne sigurnosti Ruske Federacije.

I. Uvod

Rusija - zemlja velika kultura, goleme kulturne baštine, stoljetne kulturne tradicije i neiscrpnog stvaralačkog potencijala.

Na temelju svoje geografska lokacija, multinacionalnost, multikonfesionalnost Rusija se razvila i razvija kao zemlja koja spaja dva svijeta - Istok i Zapad. Povijesni put Rusije odredio je njezin kulturni identitet, osobitosti nacionalnog mentaliteta, vrijednosne osnove života ruskog društva.

Akumulirano je jedinstveno povijesno iskustvo međusobnog utjecaja, međusobnog bogaćenja, međusobnog poštovanja različitih kultura - na tome se, prirodno, stoljećima gradila ruska državnost.

Ključna, objedinjujuća uloga u povijesnoj svijesti višenacionalnog ruskog naroda pripada ruskom jeziku, velikoj ruskoj kulturi.

Pravoslavlje je imalo posebnu ulogu u oblikovanju vrijednosnog sustava Rusije. Islam, budizam, judaizam, druge religije i uvjerenja tradicionalne za našu domovinu također su pridonijeli formiranju nacionalnog i kulturnog identiteta naroda Rusije. Ni vjera ni nacionalnost ne dijele i ne bi smjele dijeliti narode Rusije.

Književnost, glazba, opera, balet, kazalište, kinematografija, cirkus, likovna umjetnost, arhitektura, dizajn, umjetnička fotografija - dostignuća u svim područjima ruske umjetnosti neosporna su i priznata ne samo u Rusiji, već iu svijetu. Današnja faza razvoja Rusije zahtijeva maksimalno uključivanje potencijala kulture u procese društvenog napretka.

Kultura Rusije njezino je vlasništvo koliko i prirodno bogatstvo. U suvremenom svijetu kultura postaje značajan resurs za društveno-ekonomski razvoj, što omogućuje osiguravanje vodeće pozicije naše zemlje u svijetu.

Kultura je kroz cijelu nacionalnu povijest čuvala, akumulirala i prenosila na nove generacije duhovno iskustvo naroda, osiguravala jedinstvo multinacionalni ljudi Rusija je, odgojila osjećaj domoljublja i nacionalnog ponosa, ojačala autoritet zemlje u međunarodnoj areni.

Afirmacijom prioriteta kulture želi se osigurati više visoka kvaliteta društva, njegovu sposobnost za građansko jedinstvo, za definiranje i postizanje zajedničkih razvojnih ciljeva. Glavni uvjet za njihovu provedbu je formiranje moralne, odgovorne, neovisne, kreativne osobnosti.

Jedinstvo znanosti, obrazovanja i umjetnosti postavlja temelj za razumijevanje društvenog poslanja kulture kao alata za prenošenje na nove generacije skupa moralnih, etičkih i estetskih vrijednosti koje čine srž nacionalnog identiteta.

Prihvaćanjem ovih Osnova država prvi put kulturu uzdiže na rang nacionalnih prioriteta i prepoznaje je kao najvažniji čimbenik rasta kvalitete života i harmonizacije društvenih odnosa, ključ dinamičnog društveno-ekonomskog razvoja. , jamac očuvanja jedinstvenog kulturnog prostora i teritorijalnog integriteta Rusije.

II. Temelji za razvoj državne kulturne politike

1. Ruska Federacija je suočena sa zadatkom da u povijesno kratkom razdoblju provede gospodarsku i društvenu modernizaciju zemlje, stupajući na put intenzivnog razvoja koji osigurava spremnost države i društva da odgovore na izazove suvremenog svijeta. .

To je moguće samo pod uvjetom sustavnog i dosljednog ulaganja u osobu, u kvalitativnoj obnovi osobnosti.

U nedavnoj prošlosti takva su ulaganja bila očito nedostatna, što je stvaralo prijetnju humanitarne krize.

2. Najopasnije manifestacije ove krize za budućnost Rusije uključuju:

pad intelektualne i kulturne razine društva;

devalvacija općepriznatih vrijednosti i narušavanje vrijednosnih orijentacija;

rast agresije i netolerancije, manifestacije asocijalnog ponašanja;

deformacija povijesnog pamćenja, negativna ocjena značajnih razdoblja nacionalne povijesti, širenje pogrešno shvaćanje o povijesnoj zaostalosti Rusije;

atomizacija društva – raskidanje društvenih veza (prijateljskih, obiteljskih, susjedskih), rast individualizma, nepoštivanje prava drugih.

3. Državna kulturna politika Rusije pokriva takva područja države i javni život, kao i sve vrste kulturnih aktivnosti, humanističkih znanosti, obrazovanja, međunacionalnih odnosa, potpore ruskoj kulturi u inozemstvu, međunarodne humanitarne i kulturne suradnje, kao i obrazovanja i samoobrazovanja građana, obrazovanja, razvoja djece i mladih kretanja, formiranje informacijskog prostora zemlje.

Potreba za prevladavanjem međuresornih, međurazinskih i međuregionalnih proturječnosti u pitanjima kulturnog razvoja zahtijeva podizanje statusa državne kulturne politike na nacionalnu razinu.

4. Razvoj i provedba državne kulturne politike zahtijeva znanstvenu valjanost promjena koje se poduzimaju, prioritetan razvoj humanističkih znanosti, a odvija se uz blisku interakciju između države i društva.

5. Državna kulturna politika usmjerena je na povećanje građanske svijesti, spremnosti i sposobnosti ljudi za aktivno sudjelovanje u procesima društvenog razvoja.

IV. Ciljevi državne kulturne politike

Glavni ciljevi državne kulturne politike su formiranje skladno razvijene osobnosti i jačanje jedinstva ruskog društva kroz prioritetni kulturni i humanitarni razvoj.

Ciljevi državne kulturne politike su također:

jačanje građanskog identiteta;

stvaranje uvjeta za obrazovanje građana;

očuvanje povijesne i kulturne baštine i njezino korištenje za odgoj i obrazovanje;

prijenos s generacije na generaciju vrijednosti i normi, tradicije, običaja i obrazaca ponašanja tradicionalnih za rusku civilizaciju;

stvaranje uvjeta da svaka osoba ostvari svoj kreativni potencijal;

osiguravanje pristupa građanima znanju, informacijama, kulturnim vrijednostima i dobrobitima.

V. Načela državne kulturne politike

Načela državne kulturne politike su:

teritorijalnu i socijalnu ravnopravnost građana, uključujući građane s invaliditetom, u ostvarivanju prava na pristup kulturnim vrijednostima, sudjelovanje u kulturnom životu i korištenje kulturnih organizacija;

otvorenost i interakcija s drugim narodima i kulturama, ideja nacionalne kulture kao sastavnog dijela svjetske kulture;

usklađenost gospodarskih, tehnoloških i strukturnih odluka donesenih na državnoj razini s ciljevima i zadacima državne kulturne politike;

sloboda stvaralaštva i nemiješanje države u stvaralačku djelatnost;

delegiranje od strane države dijela ovlasti upravljanja sferom kulture na javne ustanove.

VI. Zadaće državne kulturne politike

U području kulturne baštine naroda Ruske Federacije

Afirmacija u svijesti javnosti vrijednosti povijesnog i kulturnog iskustva stečenog prošlim generacijama kao nužnog uvjeta za individualni i opći razvoj.

Potpora javnim inicijativama u području identificiranja, očuvanja i popularizacije kulturne baštine naroda Ruske Federacije.

Praktična provedba prioriteta prava društva na očuvanje materijalne i nematerijalne kulturne baštine nad imovinskim interesima fizičkih i pravnih osoba.

Poboljšanje sustava državne zaštite predmeta kulturne baštine naroda Ruske Federacije, predmeta muzejskih, arhivskih i nacionalnih knjižničnih fondova.

Stvaranje sveruskog sustava za očuvanje nematerijalne kulturne baštine.

Očuvanje etničkih kulturnih tradicija i potpora na njima narodna umjetnost, očuvanje etnokulturne raznolikosti kao jedan od značajnih izvora profesionalna kultura i važna komponenta etnonacionalnog identiteta.

Sistematizacija, proširenje i razvoj postojećeg iskustva u korištenju predmeta kulturne baštine, predmeta muzejskih i arhivskih fondova, znanstvenog i informacijskog potencijala ruski muzeji i muzej-rezervati u obrazovni proces.

Povećanje uloge kulturnog naslijeđa, očuvanje povijesnog okoliša gradova i mjesta, uključujući i mala mjesta, stvaranje uvjeta za razvoj kulturno-obrazovnog turizma.

Podrška i razvoj građanskih inicijativa za sudjelovanje u etnografskim, zavičajnim i arheološkim ekspedicijama, u radu na identificiranju, proučavanju i očuvanju lokaliteta kulturne baštine.

U području provedbe svih vrsta kulturnih aktivnosti i razvoja srodnih djelatnosti

Podrška profesionalnom stvaralačkom djelovanju u procesu stvaranja i predstavljanja društvu književnih, glazbenih, likovnih, dramaturgijskih, filmskih, arhitekturnih, dizajnerskih, umjetničkih fotografija i drugih vrsta umjetnosti.

Razvoj kazališne, glazbene, baletne, operne, cirkuske umjetnosti i drugih vrsta izvedbenih umjetnosti, stvaranje uvjeta za rad izvanrednih domaćih izvođača u Rusiji.

Prijenos dijela funkcija za regulaciju modernih umjetničko stvaralaštvo te ocjenu njegove kvalitete stručnim zajednicama i kreativnim javnim organizacijama.

Promicanje razvoja profesionalne kritike i novinarstva.

Razvoj festivalske, turneje, izložbene djelatnosti.

Državna potpora domaćoj kinematografiji, uključujući stvaranje animiranih, dokumentarnih, popularno-znanstvenih, obrazovnih filmova namijenjenih dječjoj publici, stvaranje uvjeta za razvoj kreativnih industrija.

Stvaranje uvjeta za razvoj nacionalnog sektora masovna kultura, poboljšanje estetske kvalitete kulturnih proizvoda vezanih uz masovnu kulturu, uključivanje masovne kulture u proces provođenja državne kulturne politike.

Povećanje estetske vrijednosti arhitektonskog okruženja ruskih gradova, državna potpora arhitektonskom stvaralaštvu, prepoznavanje arhitekture kao društveno značajnog oblika umjetnosti.

Razvoj državnog sustava za osposobljavanje kreativnog osoblja koristeći jedinstvene domaće tradicije.

Poboljšanje kvalitete izobrazbe stručnog kadra za sve vrste kulturnih djelatnosti.

Formiranje temeljnih vještina percepcije i stvaranja umjetničkih djela u procesu općeg obrazovanja, povećanje dostupnosti dodatnog obrazovanja u području umjetnosti.

Očuvanje tradicije i stvaranje uvjeta za razvoj svih vrsta narodnog stvaralaštva i stvaralaštva, potpora narodnoj umjetnosti i obrtu.

Stvaranje uvjeta za razvoj kreativnog amaterskog djelovanja građana, potpora javnim inicijativama na ovom području, uzimajući u obzir etnonacionalne tradicije, karakteristike regija i lokalnih zajednica.

Državna potpora i modernizacija materijalno-tehničke baze kulturnog sektora.

Očuvanje postojeće mreže kulturnih organizacija, stvaranje uvjeta za njihov razvoj, razvoj novih tehnologija kulturnih aktivnosti.

Jačanje uloge kulturnih organizacija kao što su muzej, knjižnica, arhiv, kazalište, filharmonija, Koncertna dvorana, dom kulture, u materiji povijesnog i kulturnog obrazovanja i odgoja.

Prijelaz na kvalitativne kriterije u ocjenjivanju učinkovitosti kulturnih organizacija.

Stvaranje uvjeta za formiranje i djelovanje nedržavnih kulturnih institucija, potpora dobročinstvu i pokroviteljstvu.

Očuvanje i razvoj jedinstvenog kulturnog prostora Rusije, uključujući kroz:

stvaranje zakonodavnih, organizacijskih i financijskih mehanizama za razvoj međuregionalne i međuopćinske kulturne suradnje i interakcije;

razvoj infrastrukture za kulturne djelatnosti, stvaranje povoljne kulturnom okruženju u malim gradovima i seoskim naseljima, uključujući stvaranje klupske mreže filmskih i video projekcija;

stvaranje razvijene mreže kazališnih, koncertnih, izložbenih dvorana;

razvoj sustava obilaske i izložbene djelatnosti;

razvoj knjižarstva i distribucije knjiga, unapređenje čitateljske infrastrukture;

korištenje digitalnih komunikacijskih tehnologija kako bi se građanima osigurao pristup kulturnim vrijednostima, bez obzira na mjesto stanovanja.

U području humanističkih znanosti

Prioritetni razvoj humanističkih znanosti kao znanosti o čovjeku, njegovom duhovnom, moralnom, kulturnom i društvenom djelovanju.

Provođenje potrebnih temeljnih i primijenjenih istraživanja u području humanističkih znanosti.

Poboljšanje kvalitete izobrazbe znanstvenog i znanstveno-pedagoškog kadra u području humanističkih znanosti.

U području ruskog jezika, jezika naroda Ruske Federacije, domaće književnosti

Poboljšanje kvalitete znanja ruskog jezika građana Rusije.

Upotreba standardnog ruskog književnog jezika u sveruskom javnom prostoru i državnim medijima.

Razvoj sustava za obuku nastavnika ruskog jezika.

Poboljšanje kvalitete nastave ruskog jezika u sustavu općeg i strukovnog obrazovanja, bez obzira na mjesto prebivališta osobe.

Razvoj sustava nastave ruskog kao stranog jezika.

Stvaranje uvjeta za očuvanje i razvoj svih jezika naroda Ruske Federacije, za očuvanje dvojezičnosti građana koji žive u nacionalne republike i regije, za korištenje nacionalnim jezicima u tiskanim i elektroničkim medijima.

Državna potpora za prijevode na ruski književnih djela stvorenih na jezicima naroda Rusije, njihovo objavljivanje i distribuciju u cijeloj zemlji.

Organizacija i podrška radovima iz područja znanstvenog proučavanja ruskog jezika, njegove gramatičke strukture i funkcioniranja, istraživanja antičkih pisanih spomenika, izrada akademskih rječnika ruskog jezika i elektroničkih jezičnih korpusa.

Promicanje ruskog jezika u svijetu, podrška i promicanje širenja zajednica ruskog govornog područja u stranim zemljama, povećanje interesa za ruski jezik i rusku kulturu u svim zemljama svijeta.

Proširenje prisutnosti ruskog jezika na Internetu, značajno povećanje broja kvalitetnih resursa na Internetu koji građanima omogućuju različite zemlje učiti ruski, informirati se o ruskoj kulturi i ruskom jeziku.

Podrška za moderne književno stvaralaštvo, izdavanje i distribucija književnih časopisa.

Potpora znanstvenom radu na pripremi akademskih izdanja klasične književnosti i djela iz povijesti književnosti.

Očuvanje tradicije i razvoj nacionalne škole književnog prevođenja.

Poduzimanje koraka za oživljavanje interesa za čitanje.

Proširenje dostupnosti građanima djela klasične i moderne domaće i svjetske književnosti, dječje književnosti, djela stvorenih na jezicima naroda Rusije.

Očuvanje knjige kao vrste tiska, razvoj domaće tradicije umijeća knjige.

Stvaranje uvjeta za razvoj knjižarstva i knjižarstva, potpora društveno orijentiranoj djelatnosti nakladničkih kuća i knjižarskih poduzeća.

Očuvanje knjižnica kao javne ustanove za distribuciju knjiga i upoznavanje s čitanjem, poduzimanje mjera za modernizaciju njihovog djelovanja.

U području širenja i potpore međunarodnih kulturnih i humanitarnih veza

Podrška u stranim zemljama za mrežu državnih i javnih institucija ruskog jezika i ruske kulture.

Podrška aktivnosti javne organizacije te udruge građana koji govore ruski u stranim zemljama.

Proširenje međudržavne suradnje u području obrazovanja na ruskom jeziku u stranim zemljama i izučavanja ruskog kao stranog jezika.

Proširivanje suradnje između stručnih znanstvenih i kulturnih zajednica, institucija i organizacija u provedbi zajedničkih projekata za proučavanje i predstavljanje ruske kulture, povijesti, književnosti u inozemstvu, kao i u provedbi zajedničkih kreativnih projekata.

Podrška djelatnosti profesionalnih rusista u inozemstvu i slavista, prevoditelja ruskog fikcija.

Pomoć u proširenju interakcije i suradnje ruskih kulturnih organizacija s kulturnim organizacijama stranih zemalja.

Promicanje suradnje između ruskih javnih organizacija koje djeluju u području obrazovanja, prosvjete, odgoja, obiteljski odnosi, rad s djecom i mladima, kultura i umjetnost, sa sličnim javnim organizacijama u stranim zemljama.

Podrška međunarodnim projektima iz područja umjetnosti, humanističkih znanosti, pojedinih vrsta kulturnih aktivnosti.

U području obrazovanja

Oživljavanje tradicije obiteljski odgoj premošćivanje generacijskog jaza unutar obitelji.

Afirmacija tradicionalnih obiteljskih vrijednosti u javnoj svijesti, podizanje društvenog statusa obitelji.

Uspostavljanje dijaloga među generacijama na razini društva.

Pružanje mogućnosti roditeljima da steknu pristupačne pedagoške i psihološka pomoć o odgoju djece.

Osposobljavanje nastavnika u području odgoja i obrazovanja djece i mladih.

Obnova i razvoj sustava obrazovanja i samoobrazovanja odraslih građana.

Podizanje društvenog statusa učitelja: afirmacija u javnosti ideje učitelja kao standarda društvenog ponašanja, nositelja bezuvjetnog moralnog i intelektualnog autoriteta.

Uključivanje u proces obrazovanja građana svih dobnih skupina javnih organizacija, znanstvenih i kulturnih zajednica, kulturnih organizacija.

U području obrazovanja

Potpora državnim, javnim, javno-državnim institucijama u širenju znanja i kulture među građanima, uključujući:

humanizacija općeg i stručnog obrazovanja;

prepoznavanje darovite djece u različitim područjima, stvaranje uvjeta za njihovo individualno učenje, njihovu pedagošku i psihološku podršku tijekom školovanja, stvaranje uvjeta za njihovo profesionalno djelovanje nakon diplomiranja;

odobravanje u društvu ideje visoke društvene vrijednosti obrazovanja, uključivanje građana u različite oblike obrazovne aktivnosti, uključujući podupiranje društava, klubova, javnih udruga obrazovnog usmjerenja;

oživljavanje i razvoj masovnog zavičajnog pokreta u zemlji, kao i aktivnosti za povijesno obrazovanje građana;

Širenje znanstveno znanje(izdavanje knjiga, internet, televizija);

razvoj kulturnog prosvjetiteljstva uz uključivanje strukovnih zajednica i kulturnih organizacija u ovu djelatnost.

U području dječjeg i omladinskog pokreta

Podrška dječjim i omladinskim organizacijama, udrugama, pokretima usmjerenim na kreativne, volonterske, dobrotvorne, edukativne aktivnosti.

Osigurati sudjelovanje djece i mladih u donošenju odluka koje mogu utjecati na njihov život, kako bi se maksimizirale njihove sposobnosti i talenti.

Osposobljavanje kadrova za provedbu djelatnosti dječjih i omladinskih organizacija. Potpora stvaranju ovakvih organizacija kako bi svoje aktivnosti obavljale u oblicima koji zadovoljavaju potrebe i mogućnosti različitih kategorija djece i mladih.

U području formiranja informacijskog okruženja povoljnog za formiranje osobnosti

Formiranje informacijske pismenosti građana.

Poboljšanje kvalitete materijala i informacija objavljenih u medijima i internetu.

Poboljšanje etičke i estetske vrijednosti, profesionalne razine programa i proizvoda koje distribuiraju državni televizijski i radijski nakladnici.

Formiranje jedinstvenog ruskog elektroničkog prostora znanja na temelju digitaliziranih knjižnih, arhivskih, muzejskih fondova prikupljenih u Nacionalnoj elektronička knjižnica te nacionalni elektronički arhivi u različitim područjima znanja i područja kreativnog djelovanja.

Stvaranje nacionalnog ruskog sustava za pohranu elektroničkih informacija, uključujući resurse na Internetu.

VII. Sveobuhvatno poboljšanje sustava upravljanja

NA novija povijest U Rusiji se prvi put postavlja zadatak razvoja i provedbe državne kulturne politike usmjerene na formiranje skladno razvijene osobnosti i jačanje jedinstva ruskog društva kroz prioritetni kulturni i humanitarni razvoj.

Usvajanje ovih Osnova samo kao jedinstvenog akta neće dovesti do ostvarenja postavljenih ciljeva i zadataka.

Novi sustav upravljanja procesima kulturnog razvoja ne ukida, već ugrađuje u sebe postojeći sustav upravljanja sferom kulture. Svrsishodnost stvaranja novih institucija uvjetovana je nemogućnošću ostvarivanja ciljeva državne kulturne politike unutar postojećih upravnih struktura promjenom njihovih ovlasti, funkcija, oblika djelovanja i propisa.

Razmjer i dubina potrebnih transformacija zahtijevaju postupno i svrsishodno uključivanje stručne zajednice i javnih organizacija u proces transformacije sustava upravljanja.

Za razvoj i provedbu državne kulturne politike potrebno je formirati strukture (institucije) za razvoj, osiguranje provedbe i praćenje ostvarivanja ciljeva državne kulturne politike.

Organizacijska, analitička i informacijska potpora razvoju i provedbi državne kulturne politike

Osnivanje koordinacionog tijela čije ovlasti uključuju:

izrada nacrta strategije državne kulturne politike, pojašnjenje strateških ciljeva njezine provedbe, priprema prijedloga za prilagodbu postojećih i donošenje, po potrebi, novih državnih programa koji predviđaju međuresornu koordinaciju aktivnosti na provedbi strategije, organiziranje interakcije između tijela državna vlast Ruska Federacija i druga državna tijela;

ocjenjivanje potrebe za pojašnjenjem ovlasti, funkcija i odgovornosti tijela savezne vlasti, uzimajući u obzir ciljeve i načela državne kulturne politike i priprema relevantne prijedloge;

stvaranje regulatornog okvira za provedbu državne kulturne politike;

formiranje učinkovitih mehanizama za koordinaciju aktivnosti subjekata državne kulturne politike;

osiguravanje stalne povratne sprege subjekata i objekata državne kulturne politike;

praćenje ostvarivanja ciljeva državne kulturne politike;

razvoj kriterija za ocjenjivanje aktivnosti saveznih izvršnih vlasti, izvršnih vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih samouprava u provedbi državne kulturne politike.

Resursna potpora razvoju i provedbi državne kulturne politike

Osnivanje Ruskog fonda za kulturni razvoj, čije ovlasti uključuju:

osiguravanje provedbe projekata koji imaju interresornu, interdisciplinarnu, međuregionalnu i drugu prirodu i usmjereni su na rješavanje strateških zadataka državne kulturne politike;

organiziranje metodološke i informacijske potpore za provedbu državne kulturne politike;

osiguranje sudjelovanja u provođenju državne kulturne politike strukovnih i poslovnih zajednica, javnih organizacija i javnih kulturnih ustanova.

VIII. Očekivani rezultati provedbe državne kulturne politike

1. Rezultati provedbe državne kulturne politike trebaju biti:

povećanje intelektualnog potencijala ruskog društva;

rast javna vrijednost i podizanje statusa obitelji, svijest o obiteljskim vrijednostima kao temelju osobnog i društvenog blagostanja;

povećanje broja građana, prvenstveno mladih, koji žele živjeti i raditi u svojoj domovini, koji Rusiju smatraju najpovoljnijim mjestom za život, da razviju svoje kreativne, kreativne sposobnosti;

poznavanje ruskog književnog jezika, poznavanje povijesti Rusije, sposobnost razumijevanja i uvažavanja umjetnosti i kulture – kao nužni uvjeti za osobno ostvarenje i društvenu relevantnost;

usklađivanje društveno-ekonomskog razvoja ruskih regija, posebno malih gradova i ruralnih naselja, aktiviranje kulturnog potencijala teritorija;

kvalitativni rast kulturnih i slobodnih zahtjeva građana, uključujući i medijske proizvode.

2. Ostvarivanje ciljeva državne kulturne politike zahtijeva redovito praćenje stanja u društvu i njegovog kulturnog razvoja na temelju posebno razvijenog sustava ciljnih pokazatelja, u kojem bi trebali prevladavati kvalitativni pokazatelji.

3. Za postizanje ciljeva i zadataka državne kulturne politike bit će potrebno najmanje 15-20 godina tijekom kojih će se formirati nova generacija.

4. Prvi opipljivi rezultati provedbe državne kulturne politike mogu se postići u sljedećih pet godina.

Predsjednica je potpisala Ukaz „O davanju saglasnosti na osnove državne kulturne politike”…

ODOBRENO
Ukaz predsjednika
Ruska Federacija

OSNOVE DRŽAVNE KULTURNE POLITIKE

Pravni temelj ovih Osnova je Ustav Ruske Federacije.

Ovim Osnovama definirani su ciljevi i strateški ciljevi državne kulturne politike, ključna načela za njezino provođenje.

Državna kulturna politika osmišljena je tako da osigura prioritetni kulturni i humanitarni razvoj kao temelj gospodarskog prosperiteta, državnog suvereniteta i civilizacijskog identiteta zemlje.

Državna kulturna politika prepoznata je kao sastavni dio strategije nacionalne sigurnosti Ruske Federacije.

I. Uvod

Rusija je zemlja velike kulture, ogromne kulturne baštine, stoljetne kulturne tradicije i neiscrpnog kreativnog potencijala.

Zbog svog geografskog položaja, multinacionalnosti, multikonfesionalnosti, Rusija se razvila i razvija kao zemlja koja spaja dva svijeta – Istok i Zapad. Povijesni put Rusije odredio je njen kulturni identitet, značajke nacionalnog mentaliteta, vrijednosne osnove života ruskog društva.

Akumulirano je jedinstveno povijesno iskustvo međusobnog utjecaja, međusobnog bogaćenja, međusobnog poštovanja različitih kultura - na tome se, prirodno, stoljećima gradila ruska državnost.

Ključna, objedinjujuća uloga u povijesnoj svijesti višenacionalnog ruskog naroda pripada ruskom jeziku, velikoj ruskoj kulturi.

Kultura je tijekom ruske povijesti čuvala, akumulirala i prenosila na nove generacije duhovno iskustvo nacije, osiguravala jedinstvo višenacionalnog naroda Rusije, gajila osjećaj domoljublja i nacionalnog ponosa te jačala autoritet zemlje u međunarodnoj zajednici. arena.

Afirmacija prioriteta kulture osmišljena je kako bi se osigurala veća kvaliteta društva, njegova sposobnost građanskog jedinstva, utvrđivanje i postizanje zajedničkih razvojnih ciljeva. Glavni uvjet za njihovu provedbu je formiranje moralne, odgovorne, neovisne, kreativne osobnosti.

Jedinstvo znanosti, obrazovanja i umjetnosti postavlja temelj za razumijevanje društvenog poslanja kulture kao oruđa prenošenje na nove generacije skupa moralnih, etičkih i estetskih vrijednosti koje čine srž nacionalnog identiteta.

II. Temelji za razvoj državne kulturne politike

To je moguće samo pod uvjetom sustavnog i dosljednog ulaganja u osobu, u kvalitativnoj obnovi osobnosti.

U nedavnoj prošlosti takva su ulaganja bila očito nedostatna, što je stvaralo prijetnju humanitarne krize.

2. Najopasnije manifestacije ove krize za budućnost Rusije uključuju:

pad intelektualne i kulturne razine društva;

devalvacija općepriznatih vrijednosti i narušavanje vrijednosnih orijentacija;

rast agresije i netolerancije, manifestacije asocijalnog ponašanja;

deformacija povijesnog pamćenja, negativna ocjena značajnih razdoblja nacionalne povijesti, širenje lažne ideje o povijesnoj zaostalosti Rusije;

atomizacija društva – raskidanje društvenih veza (prijateljskih, obiteljskih, susjedskih), rast individualizma, nepoštivanje prava drugih.

3. Državna kulturna politika Rusije pokriva takva područja državnog i javnog života kao što su sve vrste

kulturne djelatnosti, humanističke znanosti, obrazovanje, međunacionalni odnosi, potpora ruskoj kulturi u inozemstvu, međunarodna humanitarna i kulturna suradnja, kao i obrazovanje i samoobrazovanje građana, obrazovanje, razvoj dječjih i omladinskih pokreta, formiranje informiranja prostor zemlje.

Potreba za prevladavanjem međuresornih, međurazinskih i međuregionalnih proturječnosti u pitanjima kulturnog razvoja zahtijeva podizanje statusa državne kulturne politike na nacionalnu razinu.

5. Državna kulturna politika usmjerena je na povećanje građanske svijesti, spremnosti i sposobnosti ljudi za aktivno sudjelovanje u procesima društvenog razvoja.

III. Opće odredbe

U ovim Osnovama korišteni koncepti znače:

"kultura" - skup formalnih i neformalnih institucija, pojava i čimbenika koji utječu na očuvanje, proizvodnju, prijenos i širenje duhovnih vrijednosti (etičkih, estetskih, intelektualnih, građanskih itd.);

"kulturna politika" - radnje koje provode državne vlasti Ruske Federacije i javne ustanove usmjerene na potporu, očuvanje i razvoj svih grana kulture, svih vrsta kreativnog djelovanja ruskih građana i formiranja osobnosti temeljene na sustavu vrijednosti svojstveno ruskom društvu;

"subjekata državne kulturne politike" - državne vlasti Ruske Federacije i lokalne samouprave, obrazovne, znanstvene organizacije, kulturne organizacije, javne udruge i organizacije, druge organizacije koje djeluju u području umjetnosti, znanosti, obrazovanja, obrazovanja, odgoja, obiteljskih odnosa , rad s djecom i mladima;

"objekti državne kulturne politike" - materijalna i nematerijalna kulturna baština, sve vrste i rezultati kreativnog djelovanja, obrazovni sustav, znanost, ruski jezik i jezici naroda Ruske Federacije, obitelj, sustavi međuljudskih odnosa i javno komuniciranje, medijski i informacijski prostor, međunarodno kulturno i humanitarno komuniciranje;

"kulturne djelatnosti" - djelatnosti za stvaranje, širenje, očuvanje, razvoj i popularizaciju kulturnih vrijednosti i pružanje kulturnih dobrobiti u području kulturne baštine, književnosti, kazališne, glazbene, vizualne, cirkuske umjetnosti, arhitekture, urbanizma , krajobrazna umjetnost, dizajn, kinematografija, fotografija, masovni mediji, kulturna (kreativna) industrija, narodna umjetnost i obrt, kulturno slobodno vrijeme, pučka umjetnost, folklor, nematerijalna kulturna baština, muzej, arhiv, bibliotekarstvo, estetski odgoj, likovno obrazovanje, pedagoška djelatnost u području kulture, međunarodne kulturne suradnje;

„duhovna sfera“ – sustav ideja o svijetu i čovjeku, o ljudsko društvo i odnosima ljudi, o vrijednostima i njihovoj hijerarhiji;

"mentalitet, mentalitet ruskog naroda" - kombinacija intelektualnog, emocionalnog, kulturne karakteristike, vrijednosne orijentacije i stavovi svojstveni Rusima;

"kulturna baština" - skup predmeta, pojava i djela povijesne i kulturne vrijednosti. Kulturna baština uključuje materijalnu kulturnu baštinu (građevine i građevine, primjeri inženjersko-tehničkih rješenja, urbanistički objekti, spomenici industrijske arhitekture, povijesni i kulturni krajolici, arheološka nalazišta, spomenici, skulpturalni spomenici, memorijalne strukture itd., djela likovne, primijenjene i narodne umjetnosti, dokumenti, knjige, fotografije – svi predmeti materijalnog svijeta koji čuvaju ideju o obilježjima života ljudi u prošlim epohama) i nematerijalni kulturno naslijeđe (jezici i dijalekti, tradicija, običaji i vjerovanja, folklor, tradicionalnim načinimaživot i ideje o ustrojstvu svijeta naroda, narodnosti, etničke skupine, ruska književnost i književnost naroda Rusije, glazbena, kazališna, kinematografska baština, jedinstveni sustav za obuku kreativnog osoblja stvorenog u zemlji);

"očuvanje kulturne baštine" - osiguranje fizičke sigurnosti objekata materijalne kulturne baštine, prikupljanje, dokumentiranje i proučavanje predmeta nematerijalne kulturne baštine, uključivanje predmeta kulturne baštine u kulturni i znanstveni promet;

"informacijsko okruženje" - skup masovnih medija, radio i televizijskog emitiranja, informacijska i telekomunikacijska mreža "Internet" (u daljnjem tekstu: "Internet" mreža), tekstualni i vizualni materijali koji se distribuiraju uz njihovu pomoć, informacije, kao i digitalni arhivi koji se stvaraju i stvaraju, knjižnice, digitalizirane muzejske zbirke;

"informacijska pismenost" - znanja, sposobnosti i vještine potrebne za dobivanje informacija, njihovu procjenu i korištenje, stečene kako u procesu učenja u stručnim i obrazovnim organizacijama, tako i izvan njih, uključujući sve vrste informacijskih izvora: usmene, tiskane i digitalne;

"kreativne industrije" - tvrtke, organizacije i udruge koje proizvode ekonomske vrijednosti u procesu kreativnog djelovanja, kao i aktivnosti za kapitalizaciju kulturnih proizvoda i njihovo predstavljanje na tržištu. Kreativne industrije uključuju: industrijski dizajn i modnu industriju, glazbena industrija te filmska industrija, proizvodnja televizijskih i računalnih igara, galerijsko poslovanje, izdavačka djelatnost i prodaja knjiga, proizvodnja reklama i mediji.

IV. Ciljevi državne kulturne politike

Glavni ciljevi državne kulturne politike su formiranje skladno razvijene osobnosti i jačanje zajedništva Rusko društvo kroz prioritetni kulturni i humanitarni razvoj.

Ciljevi državne kulturne politike su i: jačanje građanskog identiteta;

stvaranje uvjeta za obrazovanje građana;

očuvanje povijesne i kulturne baštine i njezino korištenje za odgoj i obrazovanje;

prijenos s generacije na generaciju vrijednosti i normi, tradicije, običaja i obrazaca ponašanja tradicionalnih za rusku civilizaciju;

stvaranje uvjeta da svaka osoba ostvari svoj kreativni potencijal;

osiguravanje pristupa građanima znanju, informacijama, kulturnim vrijednostima i dobrobitima.

V. Načela državne kulturne politike

Načela državne kulturne politike su:

otvorenost i interakcija s drugim narodima i kulturama, ideja nacionalne kulture kao sastavnog dijela svjetske kulture;

usklađenost gospodarskih, tehnoloških i strukturnih odluka donesenih na državnoj razini s ciljevima i zadacima državne kulturne politike;

sloboda stvaralaštva i nemiješanje države u stvaralačku djelatnost;

delegiranje od strane države dijela ovlasti upravljanja sferom kulture na javne ustanove.

VI. Zadaće državne kulturne politike

U području kulturne baštine naroda Ruske Federacije

Afirmacija u svijesti javnosti vrijednosti povijesnog i kulturnog iskustva stečenog prošlim generacijama kao nužnog uvjeta za individualni i opći razvoj.

Potpora javnim inicijativama u području identificiranja, očuvanja i popularizacije kulturne baštine naroda Ruske Federacije.

Praktična provedba prioriteta prava društva na očuvanje materijalne i nematerijalne kulturne baštine nad imovinskim interesima fizičkih i pravnih osoba.

Poboljšanje sustava državne zaštite predmeta kulturne baštine naroda Ruske Federacije, predmeta muzejskih, arhivskih i nacionalnih knjižničnih fondova.

Stvaranje sveruskog sustava za očuvanje nematerijalne kulturne baštine.

Očuvanje etničkih kulturnih tradicija i potpora narodnoj umjetnosti koja se na njima temelji, očuvanje etnokulturne raznolikosti kao jednog od značajnih izvora profesionalne kulture i važne sastavnice etnonacionalnog identiteta.

Sistematizacija, proširenje i razvoj postojećeg iskustva korištenja predmeta kulturne baštine, predmeta muzejskih i arhivskih fondova, znanstvenog i informacijskog potencijala ruskih muzeja i muzeja rezervata u obrazovnom procesu.

Povećanje uloge kulturnog naslijeđa, očuvanje povijesnog okoliša gradova i mjesta, uključujući i mala mjesta, stvaranje uvjeta za razvoj kulturno-obrazovnog turizma.

Podrška i razvoj građanskih inicijativa za sudjelovanje u etnografskim, zavičajnim i arheološkim ekspedicijama, u radu na identificiranju, proučavanju i očuvanju lokaliteta kulturne baštine.

U području provedbe svih vrsta kulturnih aktivnosti i razvoja srodnih djelatnosti

Razvoj kazališne, glazbene, baletne, operne, cirkuske umjetnosti i drugih vrsta izvedbenih umjetnosti, stvaranje uvjeta za rad izvanrednih domaćih izvođača u Rusiji.

Prijenos dijela funkcija reguliranja suvremenog umjetničkog stvaralaštva i ocjene njegove kvalitete na stručne zajednice i kreativne javne organizacije.

Promicanje razvoja profesionalne kritike i novinarstva.

Razvoj festivalske, turneje, izložbene djelatnosti.

Stvaranje uvjeta za razvoj nacionalnog sektora masovne kulture, poboljšanje estetske kvalitete kulturnih proizvoda vezanih uz masovnu kulturu, uključivanje masovne kulture u proces provođenja državne kulturne politike.

Povećanje estetske vrijednosti arhitektonskog okruženja ruskih gradova, državna potpora arhitektonskom stvaralaštvu, prepoznavanje arhitekture kao društveno značajnog oblika umjetnosti.

Razvoj državnog sustava za osposobljavanje kreativnog osoblja koristeći jedinstvene domaće tradicije.

Poboljšanje kvalitete izobrazbe stručnog kadra za sve vrste kulturnih djelatnosti.

Formiranje temeljnih vještina percepcije i stvaranja umjetničkih djela u procesu općeg obrazovanja, povećanje dostupnosti dodatnog obrazovanja u području umjetnosti.

Očuvanje tradicije i stvaranje uvjeta za razvoj svih vrsta narodnog stvaralaštva i stvaralaštva, potpora narodnoj umjetnosti i obrtu.

Državna potpora i modernizacija materijalno-tehničke baze kulturnog sektora.

Očuvanje postojeće mreže kulturnih organizacija, stvaranje uvjeta za njihov razvoj, razvoj novih tehnologija kulturnih aktivnosti.

Jačanje uloge kulturnih organizacija kao što su muzej, knjižnica, arhiv, kazalište, filharmonija, koncertna dvorana, dom kulture, u pitanjima povijesnog i kulturnog prosvjećivanja i obrazovanja.

Prijelaz na kvalitativne kriterije u ocjenjivanju učinkovitosti kulturnih organizacija.

Stvaranje uvjeta za formiranje i djelovanje nedržavnih kulturnih institucija, potpora dobročinstvu i pokroviteljstvu.

Očuvanje i razvoj jedinstvenog kulturnog prostora Rusije, uključujući kroz:

stvaranje zakonodavnih, organizacijskih i financijskih mehanizama za razvoj međuregionalne i međuopćinske kulturne suradnje i interakcije;

razvoj infrastrukture za kulturne djelatnosti, stvaranje povoljnog kulturnog okruženja u malim gradovima i ruralnim naseljima, uključujući stvaranje klupske mreže filmskih i video projekcija;

stvaranje razvijene mreže kazališnih, koncertnih, izložbenih dvorana;

razvoj sustava obilaske i izložbene djelatnosti;

razvoj knjižarstva i distribucije knjiga, unapređenje čitateljske infrastrukture;

korištenje digitalnih komunikacijskih tehnologija kako bi se građanima osigurao pristup kulturnim vrijednostima, bez obzira na mjesto stanovanja.

U području humanističkih znanosti

Prioritetni razvoj humanističkih znanosti kao znanosti o čovjeku, njegovom duhovnom, moralnom, kulturnom i društvenom djelovanju.

Provođenje potrebnih temeljnih i primijenjenih istraživanja u području humanističkih znanosti.

Poboljšanje kvalitete izobrazbe znanstvenog i znanstveno-pedagoškog kadra u području humanističkih znanosti.

U području ruskog jezika, jezika naroda Ruske Federacije, domaće književnosti

Poboljšanje kvalitete znanja ruskog jezika građana Rusije.

Upotreba standardnog ruskog književnog jezika u sveruskom javnom prostoru i državnim medijima.

Razvoj sustava za obuku nastavnika ruskog jezika.

Poboljšanje kvalitete nastave ruskog jezika u sustavu općeg i strukovnog obrazovanja, bez obzira na mjesto prebivališta osobe.

Razvoj sustava nastave ruskog kao stranog jezika.

Stvaranje uvjeta za očuvanje i razvoj svih jezika naroda Ruske Federacije, za očuvanje dvojezičnosti građana koji žive u nacionalnim republikama i regijama, za korištenje nacionalnih jezika u tiskanim i elektroničkim medijima .

Državna potpora za prijevode na ruski književnih djela stvorenih na jezicima naroda Rusije, njihovo objavljivanje i distribuciju u cijeloj zemlji.

Organizacija i podrška radova u području znanstvenog proučavanja ruskog jezika, njegove gramatičke strukture i funkcioniranja, istraživanja antičkih pisanih spomenika, stvaranje akademski rječnici ruskog jezika i elektronički jezični korpusi.

Promicanje ruskog jezika u svijetu, podrška i promicanje širenja zajednica ruskog govornog područja u stranim zemljama, povećanje interesa za ruski jezik i rusku kulturu u svim zemljama svijeta.

Proširenje prisutnosti ruskog jezika na Internetu, značajno povećanje broja kvalitetnih resursa na Internetu koji građanima različitih zemalja omogućuju učenje ruskog jezika, primanje informacija o ruskoj kulturi i ruskom jeziku.

Podrška suvremenom književnom stvaralaštvu, izdavanje i distribucija književnih časopisa.

Potpora znanstvenom radu na pripremi akademskih izdanja klasične književnosti i djela iz povijesti književnosti.

Očuvanje tradicije i razvoj nacionalne škole književnog prevođenja.

Poduzimanje koraka za oživljavanje interesa za čitanje.

Proširenje dostupnosti građanima djela klasične i moderne domaće i svjetske književnosti, dječje književnosti, djela stvorenih na jezicima naroda Rusije.

Očuvanje knjige kao vrste tiska, razvoj domaće tradicije umijeća knjige.

Stvaranje uvjeta za razvoj knjižarstva i knjižarstva, potpora društveno orijentiranoj djelatnosti nakladničkih kuća i knjižarskih poduzeća.

Očuvanje knjižnica kao javne ustanove za distribuciju knjiga i upoznavanje s čitanjem, poduzimanje mjera za modernizaciju njihovog djelovanja.

U području širenja i potpore međ kulturne i humanitarne veze

Podrška u stranim zemljama za mrežu državnih i javnih institucija ruskog jezika i ruske kulture.

Podrška aktivnostima javnih organizacija i udruga građana ruskog govornog područja u stranim zemljama.

Proširenje međudržavne suradnje u području obrazovanja na ruskom jeziku u stranim zemljama i izučavanja ruskog kao stranog jezika.

Proširenje suradnje između stručnih znanstvenih i kulturnih zajednica, institucija i organizacija u provedbi zajedničkih projekata za proučavanje i prezentaciju ruske kulture, povijesti, književnosti u inozemstvu, kao i u provedbi zajedničkih kreativnih projekata.

Podrška djelatnosti profesionalnih rusista u inozemstvu i slavista, prevoditelja ruske beletristike.

Pomoć u proširenju interakcije i suradnje ruskih kulturnih organizacija s kulturnim organizacijama stranih zemalja.

Omogućavanje suradnje ruskih javnih organizacija koje djeluju u području obrazovanja, prosvjete, odgoja, obiteljskih odnosa, rada s djecom i mladima, kulture i umjetnosti, sa sličnim javnim organizacijama u stranim zemljama.

Podrška međunarodnim projektima iz područja umjetnosti, humanističkih znanosti, pojedinih vrsta kulturnih aktivnosti.

U području obrazovanja

Oživljavanje tradicije obiteljskog odgoja, prevladavanje jaza među generacijama unutar obitelji.

Afirmacija tradicionalnih obiteljskih vrijednosti u javnoj svijesti, podizanje društvenog statusa obitelji.

Uspostavljanje dijaloga među generacijama na razini društva.

Pružanje mogućnosti roditeljima da dobiju pristupačnu pedagošku i psihološku pomoć u odgoju djece.

Osposobljavanje nastavnika u području odgoja i obrazovanja djece i mladih.

Obnova i razvoj sustava obrazovanja i samoobrazovanja odraslih građana.

Podizanje javnog statusa učitelja: afirmacija u javnosti ideje učitelja kao standarda društvenog ponašanja, nositelja bezuvjetnog moralnog i intelektualnog autoriteta.

Uključivanje u proces obrazovanja građana svih dobnih skupina javnih organizacija, znanstvenih i kulturnih zajednica, kulturnih organizacija.

U području obrazovanja

Potpora državnim, javnim, javno-državnim institucijama u širenju znanja i kulture među građanima, uključujući:

humanizacija općeg i stručnog obrazovanja;

odobravanje u društvu ideje o visokoj društvenoj vrijednosti obrazovanja, uključivanje građana u različite oblike odgojno-obrazovnih aktivnosti, uključujući potporu društava, klubova, javnih udruga obrazovnog usmjerenja;

oživljavanje i razvoj masovnog zavičajnog pokreta u zemlji, kao i aktivnosti za povijesno obrazovanje građana;

širenje znanstvenih spoznaja (izdavanje knjiga, internet, televizija);

razvoj kulturnog prosvjetiteljstva uz uključivanje strukovnih zajednica i kulturnih organizacija u ovu djelatnost.

U području dječjeg i omladinskog pokreta

Podrška dječjim i omladinskim organizacijama, udrugama, pokretima usmjerenim na kreativne, volonterske, dobrotvorne, edukativne aktivnosti.

Osigurati sudjelovanje djece i mladih u donošenju odluka koje mogu utjecati na njihov život, kako bi se maksimizirale njihove sposobnosti i talenti.

U području formiranja informacijskog okruženja, povoljno za razvoj osobnosti

Formiranje informacijske pismenosti građana.

Poboljšanje kvalitete materijala i informacija objavljenih u medijima i internetu.

Poboljšanje etičke i estetske vrijednosti, profesionalne razine programa i proizvoda koje distribuiraju državni televizijski i radijski nakladnici.

Formiranje jedinstvenog ruskog elektroničkog prostora znanja temeljenog na digitaliziranim knjižnim, arhivskim, muzejskim fondovima prikupljenim u Nacionalnoj elektroničkoj knjižnici i nacionalnim elektroničkim arhivima u različitim područjima znanja i područjima kreativnog djelovanja.

Stvaranje nacionalnog ruskog sustava za pohranu elektroničkih informacija, uključujući resurse na Internetu.

VII. Sveobuhvatno poboljšanje sustava upravljanja

U novijoj povijesti Rusije prvi je put postavljen zadatak razvoja i provedbe državne kulturne politike usmjerene na formiranje skladno razvijene osobnosti i jačanje jedinstva ruskog društva kroz prioritetni kulturni i humanitarni razvoj.

Usvajanje ovih Osnova samo kao jedinstvenog akta neće dovesti do ostvarenja postavljenih ciljeva i zadataka.

Novi sustav upravljanja procesima kulturnog razvoja ne ukida, već ugrađuje u sebe postojeći sustav upravljanja sferom kulture. Svrsishodnost stvaranja novih institucija diktira nemogućnost ostvarivanja ciljeva državne kulturne politike u okviru postojeće administrativne strukture mijenjajući njihove ovlasti, funkcije, oblike djelovanja i propise.

Razmjer i dubina potrebnih transformacija zahtijevaju postupno i svrsishodno uključivanje stručne zajednice i javnih organizacija u proces transformacije sustava upravljanja.

Za razvoj i provedbu državne kulturne politike potrebno je formirati strukture (institucije) za razvoj, osiguranje provedbe i praćenje ostvarivanja ciljeva državne kulturne politike.

Organizacijska, analitička i informacijska potpora razvoju i provedbi državne kulturne politike

Osnivanje koordinacionog tijela čije ovlasti uključuju:

izrada nacrta strategije državne kulturne politike, pojašnjenje strateških ciljeva njezine provedbe, priprema prijedloga za prilagodbu postojećih i donošenje, po potrebi, novih državnih programa koji predviđaju međuresornu koordinaciju aktivnosti na provedbi strategije, organizira interakciju između državnih tijela Ruske Federacije i druga državna tijela;