PAGE_BREAK--1. Podstata, koncept, hlavné typy rehabilitácie postihnutých.

Výbor WHO (1980) definoval liečebnú rehabilitáciu: rehabilitácia je aktívny proces, ktorého účelom je dosiahnuť úplnú obnovu funkcií poškodených chorobou alebo úrazom, alebo ak to nie je reálne, optimálnu realizáciu. telesného, ​​duševného a sociálneho potenciálu zdravotne postihnutého človeka čo najvhodnejšie začlenenie do spoločnosti. Liečebná rehabilitácia teda zahŕňa opatrenia, ktoré majú predchádzať invalidite v období choroby a pomáhajú jednotlivcovi dosiahnuť maximálnu fyzickú, duševnú, sociálnu, profesionálnu a ekonomickú užitočnosť, ktorej bude schopný v rámci existujúcej choroby. Medzi inými medicínskymi odbormi má rehabilitácia osobitné miesto, pretože zohľadňuje nielen stav orgánov a systémov tela, ale aj funkčné schopnosti človeka v jeho Každodenný život po prepustení zo zdravotníckeho zariadenia.

Podľa medzinárodnej klasifikácie WHO prijatej v Ženeve v roku 1980 sa rozlišujú tieto úrovne biomedicínskych a psychosociálnych dôsledkov chorôb a úrazov, ktoré by sa mali brať do úvahy pri rehabilitácii: poškodenie (impaiment English) - akákoľvek anomália alebo strata anatomických fyziologické, psychologické štruktúry alebo funkcie; invalidita (angl.) - vyplývajúca z poškodenia, straty alebo obmedzenia schopnosti vykonávať každodenné činnosti spôsobom alebo v medziach, ktoré sa považujú za normálne pre ľudskú spoločnosť; sociálne obmedzenia (handicap English) - obmedzenia a prekážky vyplývajúce z poškodenia a narušenia výkonu sociálnej roly, ktorá je u daného jedinca považovaná za normálnu.

V posledných rokoch sa do rehabilitácie zaviedol pojem „kvalita života súvisiaca so zdravím“. Zároveň je kvalita života považovaná za integrálnu charakteristiku, ktorou sa treba riadiť pri hodnotení efektívnosti rehabilitácie pacientov a zdravotne postihnutých.

Správne pochopenie následkov choroby má zásadný význam pre pochopenie podstaty liečebnej rehabilitácie a smerovania rehabilitačných účinkov.

Poškodenie je optimálne eliminovať alebo úplne kompenzovať regeneračnou liečbou. Nie vždy je to však možné a v týchto prípadoch je žiaduce organizovať život pacienta tak, aby sa vylúčil vplyv existujúceho anatomického a fyziologického defektu naň. Ak je zároveň predchádzajúca činnosť nemožná alebo negatívne ovplyvňuje zdravotný stav, je potrebné pacienta prepnúť na také druhy sociálnej činnosti, ktoré najviac prispejú k uspokojeniu všetkých jeho potrieb.

Ideológia liečebnej rehabilitácie prešla v posledných rokoch výrazným vývojom. Ak v 40. rokoch bola základom politiky voči chronicky chorým a postihnutým ich ochrana a starostlivosť, tak od 50. rokov 20. storočia sa začala rozvíjať koncepcia integrácie chorých a postihnutých do bežnej spoločnosti; osobitný dôraz sa kladie na ich zaškolenie a na získanie technických pomôcok. V 70. a 80. rokoch 20. storočia sa zrodila myšlienka maximálneho prispôsobenia prostredia potrebám chorých a zdravotne postihnutých ľudí, komplexnej legislatívnej podpory ľudí so zdravotným postihnutím v oblasti školstva, zdravotníctva, sociálnych služieb a zamestnanosti. V tomto ohľade je zrejmé, že systém liečebnej rehabilitácie do značnej miery závisí od ekonomický vývoj spoločnosti.

Napriek výrazným rozdielom v systémoch liečebnej rehabilitácie v rozdielne krajiny, sa stále viac rozvíja medzinárodnej spolupráce v tejto oblasti sa čoraz častejšie objavuje otázka potreby medzinárodného plánovania a rozvoja koordinovaného programu rehabilitácie telesne postihnutých osôb. Obdobie rokov 1983 až 1992 teda OSN vyhlásila za Medzinárodnú dekádu zdravotne postihnutých; V roku 1993 Valné zhromaždenie OSN prijalo „Štandardné pravidlá pre vyrovnávanie príležitostí pre osoby so zdravotným postihnutím“, ktoré by sa v členských krajinách OSN mali považovať za referenčný bod v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím. Nevyhnutná je zrejme ďalšia premena predstáv a vedeckých a praktických úloh liečebnej rehabilitácie, spojená so spoločenskými a ekonomickými zmenami, ktoré postupne v spoločnosti prebiehajú.

Všeobecné indikácie v liečebnej rehabilitácii sú uvedené v správe Expertného výboru WHO pre prevenciu zdravotného postihnutia pri rehabilitácii (1983). Tie obsahujú:

Výrazné zníženie funkčných schopností;

Znížená schopnosť učiť sa;

Špeciálna náchylnosť na vplyvy prostredia;

Porušovanie sociálnych vzťahov;

Porušovanie pracovnoprávnych vzťahov.

K všeobecným kontraindikáciám použitia rehabilitačných opatrení patria sprievodné akútne zápalové a infekčné ochorenia, dekompenzované somatické a onkologické ochorenia, ťažké poruchy intelektovo-mnestické sféry a duševné choroby, ktoré sťažujú komunikáciu a možnosť aktívnej účasti pacienta na rehabilitačnom procese.

V našej krajine, podľa materiálov All-Union Výskumný ústav sociálnej hygieny a zdravotníctva organizácie pomenované po. N. A. Semashko (1980) z celkového počtu hospitalizovaných na terapeutických oddeleniach potrebuje rehabilitačnú liečbu 8,37 na 10 000 z celkovej populácie, 20,91 na 10 000 na chirurgickom oddelení a 21,65 na 10 000 na neurologickom oddelení; vo všeobecnosti 20 až 30 % podlieha následnej starostlivosti v závislosti od hlavného profilu oddelenia, ktorý vyžaduje 6,16 lôžka na 10 000 obyvateľov. Ambulantná rehabilitácia si podľa NA Shestakovej a spoluautorov (1980) vyžaduje 14-15% prihlásených na kliniku a asi 80% z nich sú ľudia s následkami poškodenia pohybového aparátu.

Základné princípy liečebnej rehabilitácie sú najúplnejšie stanovené jedným z jej zakladateľov, K Renkerom (1980):

Rehabilitácia by sa mala vykonávať od samého začiatku choroby alebo úrazu až do úplného návratu človeka do spoločnosti (kontinuita a dôkladnosť).

Problém rehabilitácie by sa mal riešiť komplexne s prihliadnutím na všetky jeho aspekty (zložitosť).

Rehabilitácia by mala byť dostupná pre všetkých, ktorí ju potrebujú (dostupnosť).

Rehabilitácia sa musí prispôsobiť neustále sa meniacim vzorcom chorôb, ako aj technologickému pokroku a meniacim sa sociálnym štruktúram (flexibilita).

S prihliadnutím na kontinuitu sa rozlišujú stacionárne, ambulantné a v niektorých krajinách (Poľsko, Rusko) - niekedy aj sanatóriové štádiá liečebnej rehabilitácie.

Keďže jedným z hlavných princípov rehabilitácie je komplexnosť dopadov, rehabilitáciou možno nazvať len tie inštitúcie, v ktorých sa vykonáva komplex liečebno-sociálnych a odborno-pedagogických činností. Rozlišujú sa tieto aspekty týchto činností (Rogovoi M.A. 1982):

Medicínsky aspekt – zahŕňa problematiku liečby, liečebno-diagnostického a liečebno-profylaktického plánu.

Fyzický aspekt – pokrýva všetky otázky súvisiace s využívaním fyzikálnych faktorov (fyzioterapia, pohybová terapia, mechanická a pracovná terapia), so zvýšením fyzickej výkonnosti.

Psychologický aspekt – zrýchlenie procesu psychickej adaptácie na chorobu, ktorá sa v dôsledku toho zmenila životná situácia, prevencia a liečba rozvíjajúcich sa patologických psychických zmien.

Profesionálne - pre pracujúce osoby - predchádzanie možnému poklesu alebo strate schopnosti pracovať; pre osoby so zdravotným postihnutím - ak je to možné, obnovenie pracovnej kapacity; patria sem otázky zisťovania pracovnej schopnosti, zamestnania, profesijnej hygieny, fyziológie a psychológie práce, odborná príprava práce pre rekvalifikáciu.

Sociálny aspekt – pokrýva problematiku vplyvu sociálnych faktorov na vývoj a priebeh ochorenia, sociálne zabezpečenie pracovnej a dôchodkovej legislatívy, vzťah medzi pacientom a rodinou, spoločnosťou a produkciou.

Ekonomickým aspektom je štúdium ekonomických nákladov a očakávaného ekonomického efektu s rôznymi metódami rehabilitačnej liečby, formami a metódami rehabilitácie pre plánovanie liečebných a sociálno-ekonomických aktivít.

Formy a metódy riešenia sociálnych problémov postihnutých.

Historicky sa pojmy „zdravotné postihnutie“ a „zdravotne postihnutá osoba“ v Rusku spájali s pojmami „zdravotné postihnutie“ a „chorý“. A často sa metodické prístupy k analýze zdravotného postihnutia preberali zo zdravotníctva, analogicky s analýzou chorobnosti. Predstavy o pôvode zdravotného postihnutia zapadajú do tradičných schém „zdravie – chorobnosť“ (hoci, aby sme boli presní, chorobnosť je indikátorom zlého zdravotného stavu) a „chorý – invalidný“. Dôsledky takýchto prístupov vytvorili ilúziu iluzórneho blahobytu, keďže sa relatívna miera zdravotného postihnutia na pozadí prirodzeného rastu populácie zlepšila, čo je dôvod, prečo skutočné stimuly hľadať skutočné dôvody nedošlo k zvýšeniu absolútneho počtu osôb so zdravotným postihnutím. Až po roku 1992 sa v Rusku skrížili hranice narodenia a smrti, výrazne sa prejavilo vyľudňovanie národa, sprevádzané neustálym zhoršovaním ukazovateľov zdravotného postihnutia, vznikli vážne pochybnosti o správnosti metodiky štatistickej analýzy zdravotného postihnutia. Odborníci už dlho uvažujú nad pojmom „postihnutie“, vychádzajúc najmä z biologických predpokladov, za jeho vznik najmä ako dôsledok nepriaznivého výsledku liečby. V tomto smere sa sociálna stránka problému zúžila na zdravotné postihnutie ako hlavný indikátor zdravotného postihnutia. Hlavnou úlohou lekárskych a pracovných odborných komisií preto bolo určiť, aké odborné činnosti vyšetrovaný nemôže vykonávať a aké môže - sa určovalo na základe subjektívnych, prevažne biologických, a nie sociálno-biologických kritérií. Pojem „zdravotne postihnutá osoba“ sa zúžil na pojem „nevyliečiteľne chorý“. Sociálna rola človeka tak v súčasnej právnej oblasti a špecifických ekonomických podmienkach ustúpila do úzadia a pojem „osoba so zdravotným postihnutím“ nebol uvažovaný z hľadiska multidisciplinárnej rehabilitácie s využitím sociálnych, ekonomických, psychologických, výchovných a ďalšie potrebné technológie. Od začiatku 90. rokov tradičné princípy štátnej politiky zameranej na riešenie problémov zdravotného postihnutia a ľudí so zdravotným postihnutím strácali účinnosť v dôsledku zložitej sociálno-ekonomickej situácie v krajine. Bolo potrebné vytvoriť nové, uviesť ich do súladu s normami medzinárodného práva. V súčasnosti je zdravotne postihnutá osoba charakterizovaná ako osoba, ktorá má poruchu zdravia s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií v dôsledku chorôb, následkov úrazov alebo defektov, ktoré vedú k obmedzeniu života a vyvolávajú potrebu jej sociálnoprávnej ochrany (spolkový zákon "O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii", 1995). Postihnutie je jedným z kľúčové ukazovatele sociálne znevýhodnenie obyvateľstva, odráža sociálnu vyspelosť, ekonomickú životaschopnosť, morálnu hodnotu spoločnosti a charakterizuje narušenie vzťahu človeka so zdravotným postihnutím k spoločnosti. Berúc do úvahy skutočnosť, že problémy zdravotne postihnutých ľudí ovplyvňujú nielen ich osobné záujmy, ale do určitej miery sa týkajú aj ich rodín, závisia od životnej úrovne obyvateľstva a iných sociálnych faktorov, možno konštatovať, že ich riešenie spočíva v národnej, a nie úzkej rezortnej rovine a v mnohých ohľadoch určuje tvár sociálnej politiky štátu.

Vo všeobecnosti zdravotné postihnutie ako problém ľudskej činnosti v podmienkach obmedzenej slobody výberu zahŕňa niekoľko hlavných aspektov: právne; sociálno-environmentálne; psychologické; sociálno-ideologické; výrobné a ekonomické; anatomické a funkčné.

Právny aspekt riešenia problémov zdravotne postihnutých ľudí.

Právne hľadisko zahŕňa zabezpečenie práv, slobôd a povinností osôb so zdravotným postihnutím.

Prezident Ruska podpísal federálny zákon „o sociálnej ochrane zdravotne postihnutých v Ruskej federácii“. Osobitne zraniteľná časť našej spoločnosti tak dostáva záruky sociálnej ochrany. Samozrejme, základné legislatívne normy upravujúce postavenie zdravotne postihnutého v spoločnosti, jeho práva a povinnosti sú nevyhnutnými atribútmi každého právneho štátu. Nadobudnutie účinnosti tohto zákona preto treba len privítať. Jeho história sa začala písať v roku 1989. Potom bol v decembri na návrh Ústrednej rady VOY na zasadnutí Najvyššieho sovietu ZSSR prijatý zákon „O základoch sociálnej ochrany zdravotne postihnutých“. No pre rozpad Únie nemal šancu pre nich pracovať. A teraz vstúpil do platnosti nový zákon. Aj keď obsahuje nejaké chyby a potrebuje nejaké vylepšenie. Napríklad z hľadiska rozdelenia právomocí medzi federálne orgány a orgány zakladajúcich subjektov federácie. Ale objavenie sa takéhoto dokumentu je významnou udalosťou a predovšetkým pre milióny ruských invalidov, ktorí konečne dostali „svoj vlastný“ zákon. Koniec koncov, aby prežili, musia mať ekonomické, sociálne a právne záruky. A zverejnený zákon stanovuje určité množstvo takýchto záruk. Treba poznamenať tri základné ustanovenia, ktoré tvoria základ zákona. Prvým je, že osoby so zdravotným postihnutím majú osobitné práva na určité podmienky na získanie vzdelania; poskytovanie dopravných prostriedkov; pre špeciálne podmienky bývania; prednostný príjem pozemkov na individuálnu bytovú výstavbu, údržbu rodinných domov a chát a záhradkárstvo a iné. Napríklad ubikácie budú po novom poskytnuté zdravotne postihnutým ľuďom, rodinám s postihnutými deťmi s prihliadnutím na zdravotný stav a ďalšie okolnosti. Osoby so zdravotným postihnutím majú právo na ďalší obytný priestor vo forme samostatnej miestnosti v súlade so zoznamom chorôb schváleným vládou Ruskej federácie. Nepovažuje sa to však za nadmerné a je splatné v jednej sume. Alebo iný príklad. Zavádzajú sa osobitné podmienky na zabezpečenie zamestnávania ľudí so zdravotným postihnutím. Teraz je pre podniky, inštitúcie, organizácie, bez ohľadu na formu vlastníctva, s viac ako 30 zamestnancami stanovená kvóta na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím - ako percento z priemerného počtu zamestnancov (ale nie menej ako tri percentá). Druhým dôležitým ustanovením je právo zdravotne postihnutých ľudí byť aktívnymi účastníkmi všetkých procesov, ktoré súvisia s rozhodovaním o ich živote, postavení atď. Teraz musia federálne výkonné orgány, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie zapojiť oprávnených zástupcov verejných združení zdravotne postihnutých do prípravy a prijímania rozhodnutí ovplyvňujúcich záujmy zdravotne postihnutých. Rozhodnutia prijaté v rozpore s týmto pravidlom môžu byť na súde vyhlásené za neplatné. Tretie ustanovenie hlása vytvorenie špecializovaných verejných služieb: lekárske a sociálne expertízy a rehabilitácie. Sú navrhnuté tak, aby tvorili systém na zabezpečenie relatívne nezávislého života postihnutých. Zároveň medzi funkcie zaradené do štátnej služby medicínsko-sociálnej odbornosti patrí určenie skupiny zdravotného postihnutia, jeho príčin, načasovania, času vzniku zdravotného postihnutia, potrieb zdravotne postihnutého v r. rôzne druhy sociálna ochrana; určenie miery straty odbornej spôsobilosti na prácu osôb, ktoré utrpeli pracovný úraz alebo chorobu z povolania; úroveň a príčiny zdravotného postihnutia obyvateľstva a pod. Zákon upozorňuje na hlavné smery riešenia problémov ľudí so zdravotným postihnutím. Ide najmä o ich informačnú podporu, problematiku účtovníctva, výkazníctva, štatistiky, potreby občanov so zdravotným postihnutím a vytváranie bezbariérového prostredia pre život. Vytvorenie rehabilitačného priemyslu ako priemyselnej základne pre systém sociálnej ochrany zdravotne postihnutých zahŕňa výrobu špecializovaných nástrojov, ktoré uľahčujú prácu a život zdravotne postihnutým, poskytovanie vhodných rehabilitačných služieb a zároveň čiastočné poskytovanie ich zamestnania. Zákon hovorí o vytvorení komplexného systému multidisciplinárnej rehabilitácie zdravotne postihnutých vrátane medicínskej, sociálnej a odbornej stránky. Dotýka sa aj problémov prípravy odborného personálu na prácu so zdravotne postihnutými, vrátane samotných zdravotne postihnutých. Je dôležité, že tieto isté oblasti už boli podrobnejšie rozpracované vo federálnom komplexnom programe „Sociálna podpora pre zdravotne postihnutých“. V skutočnosti s vydaním zákona môžeme povedať, že federálny komplexný program dostal jednotný legislatívny rámec. Teraz je potrebné urobiť vážnu prácu, aby Zákon fungoval. Predpokladá sa, že pod ministerstvom sociálnej ochrany budú vytvorené špecializované verejné služby.

Sociálno-environmentálny aspekt.

Sociálno-environmentálne zahŕňa otázky súvisiace s mikrosociálnym prostredím (rodina, pracovná sila, bývanie, pracovisko a pod.) a makrosociálnym prostredím (mestotvorné a informačné prostredie, sociálne skupiny, trh práce a pod.).

Osobitnou kategóriou „objektov“ služieb sociálnych pracovníkov je rodina, v ktorej sa nachádza zdravotne postihnutá osoba, prípadne staršia osoba, ktorá potrebuje pomoc zvonku. Rodina tohto druhu je mikroprostredím, v ktorom žije človek, ktorý potrebuje sociálnu podporu. Akoby ju vtiahol do obežnej dráhy akútnej potreby sociálnej ochrany. Špeciálne vykonaná štúdia zistila, že z 200 rodín s postihnutými členmi má 39,6 % postihnutých. Pre efektívnejšiu organizáciu sociálnych služieb je dôležité, aby sociálny pracovník poznal príčinu zdravotného postihnutia, ktorým môže byť celkové ochorenie (84,8 %), spojené s pobytom na fronte (vojnoví invalidi - 6,3 %), alebo boli invalidní od detstva (6,3 %). Príslušnosť zdravotne postihnutej osoby k tej či onej skupine súvisí s povahou výhod a privilégií. Úlohou sociálneho pracovníka je využiť informovanosť o tejto problematike na uľahčenie realizácie dávok v súlade s platnou legislatívou. Pri prístupe k organizácii práce s rodinou so zdravotne postihnutým alebo starším človekom je dôležité, aby sociálny pracovník určil sociálnu príslušnosť tejto rodiny, stanovil jej štruktúru (úplnú, neúplnú). Význam týchto faktorov je zrejmý, súvisí s nimi metodika práce s rodinou a závisí od nich aj rozdielny charakter potrieb rodiny. Z 200 skúmaných rodín bolo 45,5 % úplných, 28,5 % neúplných (v ktorých prevláda matka a deti), 26 % slobodných, medzi ktorými prevládali ženy (84,6 %). Ukázalo sa, že úloha sociálneho pracovníka ako organizátora, mediátora, performera je pre tieto rodiny najvýznamnejšia v oblastiach: morálna a psychická podpora, lekárska starostlivosť, sociálne služby. Pri posudzovaní potreby morálnej a psychologickej podpory zo všetkých druhov sa pre všetky rodiny ukázali ako najrelevantnejšie: organizovanie komunikácie s orgánmi sociálneho zabezpečenia (71,5 %), nadväzovanie kontaktov s verejnými organizáciami (17 %) a obnova väzby s pracovnými kolektívmi (17 %). Kontakt s orgánmi sociálneho zabezpečenia potrebuje 60,4 % úplných rodín, 84,2 % neúplných rodín a 76,9 % rodín s jedným členom. Kontakty s verejnými organizáciami potrebuje 27,5 %, 12,3 %, 3,8 % rodín. 19,8 % úplných rodín, 5,9 % rodín s jedným rodičom a 26,9 % slobodných osôb potrebuje obnoviť „väzby s pracovnými kolektívmi. Mimoriadne malý počet rodín (4,5 %) z opýtaných potrebuje uplatniť svoje práva na dávky. Možno je to spôsobené nedostatočnou informovanosťou rodinných príslušníkov o výhodách, ktoré majú ľudia so zdravotným postihnutím. Aj v menšej miere potrebujú rodiny s postihnutými vo svojom zložení eliminovať konfliktné situácie (3,5 %) a v psychologickej a pedagogickej podpore. Nedostatok dopytu po tomto druhu pomoci možno zrejme vysvetliť nezvyčajnosťou pre našu spoločnosť zasahovaním do intímneho prostredia rodiny, nezvyčajným kladením otázky, teda nesformovanou potrebou. Pri analýze potreby organizácie lekárskej starostlivosti 71 % rodín pociťuje potrebu pozorovania obvodným lekárom, takmer polovica rodín (49,5 %) potrebuje konzultácie úzkych špecialistov a 17,5 % potrebuje dispenzárne sledovanie. V úplných rodinách je poradie v potrebe týchto druhov zdravotnej starostlivosti trochu iné: na prvom mieste (50,7 %) je potreba dohľadu obvodným lekárom, na druhom mieste (40 %) - v dispenzárnom dohľade, v treťom (30,3%) - v konzultáciách úzkych špecialistov. V neúplných rodinách je najväčšia potreba (37,4 %) dispenzárne pozorovanie, 35,4 % rodín potrebuje konzultácie úzkych špecialistov a 26,7 % – dozor obvodného lekára. U osamelých prevláda potreba konzultácií úzkych špecialistov (34,3 %) a rovnako (po 22,5 %) dohľad miestneho lekára a dispenzárny dohľad.

Zistilo sa, že najväčšia potreba skúmaných rodín sa týka sociálnych služieb. Vysvetľuje to skutočnosť, že zdravotne postihnutí rodinní príslušníci sú obmedzení v pohybe, potrebujú neustálu vonkajšiu starostlivosť a „pripútavajú“ si k sebe zdravých ľudí, ktorí im nemôžu dodávať jedlo, lieky a poskytovať im rôzne ďalšie služby v domácnosti súvisiace s odchodom z domu. Okrem toho sa to v súčasnosti dá vysvetliť sociálnym napätím, ťažkosťami v potravinovej bezpečnosti a pri získavaní osobných služieb. V súvislosti s týmito okolnosťami sa prudko zvyšuje úloha sociálneho pracovníka. Pri posudzovaní potrieb rodín pri organizácii sociálnych služieb vyšlo najavo nasledovné. Najväčšiu potrebu zo všetkých skúmaných rodín potrebujú práčovne (88,5 %), čistiareň (82,5 %) a predajňu obuvi (64,6 %). Odhalená bola aj potreba upratovania bytu (27 % rodín), opravy bývania (24,5 %) a rovnako (u 20,5 % rodín) potreba donášky potravín a liekov. Porovnávacia analýza rôznych kategórií rodín ukázala, že samostatné rodiny majú v porovnaní s ostatnými rodinami zvýšenú potrebu donášky stravy (50 %), upratovania bytu (46,2 %) a donášky liekov (40,4 %). Zo získaných údajov vyplýva, že potreby rodín so zdravotným postihnutím sú determinované sociálno-ekonomickou situáciou v krajine na jednej strane a obmedzenými možnosťami sebestačnosti ľudí so zdravotným postihnutím na strane druhej. V súvislosti so sociálno-ekonomickou situáciou je zrejme aj potreba, aby skúmané rodiny pripútali staršieho človeka do centra sociálnych služieb, kde má bezplatnú stravu, lekársku starostlivosť a tiež možnosť komunikovať. Zo všetkých skúmaných rodín takúto pomoc potrebuje 33,5 %. Najväčšiu potrebu to majú slobodní, takmer polovica z nich (48,1 %) potrebuje navštíviť centrum sociálnych služieb. Túto pomoc potrebuje 33,3 % neúplných rodín. Úlohou sociálneho pracovníka v tomto druhom prípade nie je len identifikovať tých, ktorí potrebujú pomoc zo strany centra sociálnych služieb, ale s prihliadnutím na finančnú situáciu rodiny aj určiť frekvenciu pripájania staršej osoby k tejto pomoci. inštitúcie. Tieto okolnosti determinujú nielen funkcie sociálneho pracovníka, ale aj jeho prestíž. Ukázalo sa teda, že najväčšia potreba sociálnej ochrany zo všetkých skúmaných rodín sa v súčasnosti zoskupuje okolo sociálnych problémov, najzraniteľnejšie z hľadiska sociálnej ochrany, osamelí zdravotne postihnutí občania potrebujú donášku stravy a liekov, upratovanie bytu, upratovanie bytu, upratovanie, upratovanie, upratovanie, upratovanie, upratovanie a upratovanie. pripojenie k centrám sociálnych služieb. Nedostatok dopytu po morálnej a psychologickej podpore rodín sa vysvetľuje neformovanými potrebami tohto druhu na jednej strane a zavedenými národnými tradíciami v Rusku na strane druhej. Oba tieto faktory spolu súvisia. Je potrebné formovať okruh činnosti sociálneho pracovníka. Okrem tých povinností, ktoré sú stanovené v regulačných dokumentoch, kvalifikačné charakteristiky, berúc do úvahy Súčasná situácia je dôležité nielen vykonávať organizačné, sprostredkovateľské funkcie. Istú relevanciu nadobúdajú aj iné druhy činností, medzi ktoré patrí: informovanosť obyvateľstva o možnosti širšieho využívania služieb sociálneho pracovníka, formovanie potrieb obyvateľstva (v trhovom hospodárstve) pri ochrane práv a záujmov zdravotne postihnutých občanov, realizácia morálnej a psychickej podpory pre rodinu a pod. Úloha sociálneho pracovníka v interakcii s rodinou s postihnutým alebo starším človekom má teda mnoho aspektov a možno ju znázorniť ako sériu po sebe nasledujúcich etáp. Začiatku práce s rodinou tohto druhu by mala predchádzať identifikácia tohto „objektu“ vplyvu sociálnym pracovníkom. Pre plnohodnotné pokrytie rodín so starším človekom a zdravotne postihnutým, ktorí potrebujú pomoc sociálneho pracovníka, je potrebné použiť špeciálne vypracovanú metodiku.

Psychologický aspekt.

Psychologický aspekt odráža tak osobnú a psychickú orientáciu samotného postihnutého, ako aj emocionálne a psychologické vnímanie problému zdravotného postihnutia spoločnosťou. Osoby so zdravotným postihnutím a dôchodcovia patria do kategórie tzv. nízkomobilnej populácie a sú najmenej chránenou, sociálne zraniteľnou časťou spoločnosti. Je to primárne spôsobené poruchami ich fyzického stavu spôsobenými chorobami, ktoré viedli k invalidite, ako aj existujúcim komplexom sprievodnej somatickej patológie a zníženej motorickej aktivity, ktoré sú charakteristické pre väčšinu starších ľudí. Sociálna neistota týchto skupín obyvateľstva je navyše do značnej miery spojená s prítomnosťou psychologického faktora, ktorý formuje ich postoj k spoločnosti a sťažuje adekvátny kontakt s ňou. Psychologické problémy vznikajú, keď sú ľudia so zdravotným postihnutím izolovaní od vonkajší svet ako v dôsledku existujúcich neduhov, tak aj v dôsledku nevhodnosti prostredia pre invalidov na invalidnom vozíku, keď je zvyčajná komunikácia narušená v dôsledku odchodu do dôchodku, keď sa v dôsledku straty manželského partnera dostaví osamelosť, keď charakter rysy sa zostrujú v dôsledku vývoja sklerotického procesu, charakteristického pre starších ľudí. To všetko vedie k vzniku emocionálno-vôľových porúch, rozvoju depresie, zmenám správania.

Staroba je zvláštnym obdobím v živote človeka, kedy sa ďalekosiahle plány buď vôbec nestavajú, alebo sa prudko zužujú a obmedzujú na životné potreby. Toto je obdobie, kedy sa objavujú mnohé senilné ochorenia, ktoré sú spôsobené nielen, a možno ani nie tak prítomnosťou chronickej somatickej patológie. Pokles vitality, ktorý je základom všetkých druhov neduhov, je z veľkej časti spôsobený psychologickým faktorom - pesimistickým hodnotením budúcnosti, zbytočnosťou existencie. Zároveň platí, že čím hlbšia je introspekcia vlastná danej osobe, tým ťažšia a bolestivejšia je psychologická reštrukturalizácia. Na stav vitality má vplyv aj spôsob reagovania na somatické vnemy, ktoré sú spojené aj s osobnostnými charakteristikami staršieho človeka. V tomto veku je obzvlášť náročná "starostlivosť o chorobu". Pri prístupe k procesom starnutia a staroby sa berú do úvahy dva aspekty tohto problému: - znaky duševnej činnosti v dôsledku zmeny súvisiace s vekom mozgová aktivita, teda biologické procesy starnutia; - psychické javy, čo sú reakcie starnúceho človeka na tieto zmeny alebo na novú (vnútornú alebo vonkajšiu) situáciu, ktorá sa vyvinula pod vplyvom biologických a sociálnych faktorov. Zmeny, ktoré sa vyskytujú v starobe v oblasti mentálnej sféry, sú pozorované na rôznych úrovniach: osobnej, funkčnej, organickej. Znalosť týchto vlastností je pre sociálnych pracovníkov veľmi dôležitá, pretože im umožňuje posúdiť situáciu v komunikácii so staršími ľuďmi, korigovať ich psychické reakcie a predpovedať očakávané výsledky. Osobné zmeny, považované za znaky biologicky podmieneného starnutia, sa prejavujú na jednej strane v posilňovaní a vyostrovaní predchádzajúcich osobnostných čŕt a na druhej strane vo vývoji všeobecných, vlastne vekom vyrovnávajúcich čŕt. Prvá skupina zmien sa prejavuje tým, že napríklad šetrný sa stáva lakomým, nedôverčivý podozrievavý atď. Druhá skupina osobnostných zmien sa prejavuje výskytom strnulosti, intolerancie, konzervativizmu vo vzťahu ku všetkému novému, pri prehodnocovaní minulosti, tendencii k moralizovaniu, zraniteľnosti a odporu. Senilné zmeny osobnosti sú charakterizované zvláštnou polaritou: spolu s tvrdohlavosťou a rigiditou úsudkov sa teda zvyšuje sugestibilita a dôverčivosť spolu s poklesom emocionality a vnímavosti - zvýšená sentimentalita, slabosť, sklon k nežnosti spolu s prežívaním pocitov. osamelosti - neochota kontaktovať iných. Okrem osobnostných zmien spojených s procesom starnutia je dôležité mať na pamäti aj zmeny v mentálnych funkciách. Patria sem poruchy pamäti, pozornosti, emocionálnej sféry, psychomotorickej aktivity, orientácie a vo všeobecnosti narušenie adaptačných mechanizmov. Osobitný význam pri komunikácii so staršími ľuďmi má znalosť čŕt porúch pamäti sociálnym pracovníkom. Pri relatívnom zachovaní pamäte na udalosti spred mnohých rokov pamäť na nedávne udalosti v starobe trpí, krátkodobá pamäť je narušená. To môže negatívne ovplyvniť vzťah staršieho človeka so sociálnym pracovníkom, ktorý ho obsluhuje, keď sa objavujú sťažnosti na kvalitu služieb, trvanie a počet návštev a pod. Pozornosť v starobe sa vyznačuje nestabilitou, roztržitosťou. V emocionálnej sfére prevláda znížené pozadie nálady, sklon k depresívnym reakciám, plačlivosť, fixácia na urážky. Pre staršieho človeka je charakteristické spomalenie tempa duševnej činnosti, pomalosť a neobratnosť motoriky, znížená schopnosť orientácie v prostredí. Rozpad adaptačného mechanizmu, charakteristického pre starobu, ovplyvňuje nové podmienky (pri zmene bydliska, známeho prostredia, ak je potrebné nadväzovať kontakty v nezvyčajnom prostredí a pod.). V tomto prípade existujú reakcie nesprávneho prispôsobenia, ktoré majú rôzny stupeň závažnosti - od osobných až po klinicky načrtnuté. Mentálne zmeny v starobe, spojené s patologickými procesmi, sa prejavujú rôznymi (nosologickými) ochoreniami charakteristickými pre starší a senilný vek. Patria sem klinické prejavy demencie, bludné a afektívne poruchy. Diagnóza týchto stavov je výsadou lekára. Úlohou sociálneho pracovníka, ktorý je v neustálom kontakte so staršími ľuďmi, je vedieť rozpoznať príznaky choroby a zorganizovať odbornú pomoc, pričom je o takýchto stavoch elementárne informovaný.

Sociálno - ideologický aspekt.

Sociálne a ideové hľadisko určuje obsah praktickej činnosti štátnych inštitúcií a formovanie štátnej politiky vo vzťahu k zdravotne postihnutým a zdravotne postihnutým. V tomto zmysle je potrebné opustiť dominantný pohľad na zdravotné postihnutie ako indikátor zdravia obyvateľstva a vnímať ho ako indikátor účinnosti sociálnej politiky a uvedomiť si, že riešenie problému zdravotného postihnutia je v tzv. interakcie postihnutého a spoločnosti.

Rozvoj sociálnej pomoci v domácnosti nie je jedinou formou sociálnej služby pre zdravotne postihnutých občanov. Od roku 1986 sa začali vytvárať takzvané Centrá sociálnych služieb pre dôchodcov, ktoré okrem oddelení sociálnej pomoci v domácnosti zahŕňali aj úplne nové štrukturálne oddelenia - oddelenia dennej starostlivosti. Účelom organizovania takýchto oddelení bolo vytvorenie originálnych centier voľného času pre seniorov bez ohľadu na to, či žijú v rodinách alebo sú sami. Počítalo sa s tým, že ľudia prídu na takéto oddelenia ráno a vrátia sa domov večer; počas dňa budú mať možnosť byť v príjemnom prostredí, komunikovať, zmysluplne tráviť čas, zúčastňovať sa rôznych kultúrnych podujatí, dostávať jednorazové teplé jedlá a v prípade potreby aj lekársku pomoc prvej pomoci. Hlavnou úlohou takýchto oddelení je pomáhať starším ľuďom prekonať osamelosť, odlúčený spôsob života, naplniť ich existenciu novým zmyslom, formovať aktívny životný štýl, čiastočne stratený odchodom do dôchodku.

Štúdia motívov návštevy oddelenia dennej starostlivosti ukázala, že túžba komunikovať je u veľkej väčšiny ľudí (76,3 %) na prvom mieste, druhou najdôležitejšou je možnosť dostať obed zadarmo alebo za zníženú cenu (61,3 %); treťou v hierarchii motívov je túžba zmysluplne tráviť voľný čas (47 %). Také motívy, ako je túžba zbaviť sa procesu varenia (29 %) a slabé materiálne zabezpečenie (18 %), nezastávajú popredné miesto medzi hlavným kontingentom návštevníkov oddelenia. Takmer polovica občanov (46,7 %) má zároveň aj iné motívy, ktoré ich lákajú do denného stacionára. Každodenná návšteva ich teda robí „v dobrej kondícii“, „disciplíny“, „napĺňa život novým zmyslom“, „umožňuje vám relaxovať“. U niektorých občanov dlhá návšteva oddelenia prispela k výraznému zlepšeniu zdravotného stavu (zníženie záchvatov bronchiálnej astmy, cievnych kríz a pod.). Pozitívny vplyv na emocionálnu sféru poskytuje útulná atmosféra, dobrá vôľa zamestnancov oddelenia, ako aj možnosť kedykoľvek získať lekársku pomoc, zapojiť sa do fyzioterapeutických cvičení.

V posledných rokoch sa vo viacerých centrách sociálnych služieb objavilo nové štrukturálne členenie – záchranná služba sociálnej pomoci. Je určený na poskytovanie núdzovej pomoci jednorazového charakteru, zameranú na podporu života občanov, ktorí súrne potrebujú sociálnu podporu. Organizáciu takejto služby spôsobila zmena sociálno-ekonomickej a politickej situácie v krajine, príchod veľkého počtu utečencov z horúcich miest bývalého Sovietskeho zväzu, bezdomovcov, ako aj potreba poskytovať neodkladnú sociálnu pomoc občanom, ktorí sa ocitli v krajnej situácii v dôsledku živelných pohrôm a pod. Núdzová služba sociálnej pomoci by mala byť v súlade s regulačným dokumentom umiestnená v špeciálne určenej miestnosti so všetkými druhmi komunálnej vybavenosti, skladovacími priestormi na uloženie predmetov prirodzenej pomoci (oblečenie, obuv, posteľná bielizeň, súprava liekov a obväzov núdzová prvá pomoc a pod.), mať telefonické spojenie. Hlavnými činnosťami Služby sú: - poskytovanie potrebných informácií a rád v otázkach sociálnej pomoci; - bezplatné poskytovanie teplých jedál alebo potravinových balíčkov (kupónmi v podniku s pevným stravovaním; kupóny možno vydať na jednu návštevu jedálne alebo po preskúmaní sociálnych a životných podmienok obete na obdobie jedného mesiaca); - poskytovanie odevov, obuvi a iných náležitostí; - poskytovanie materiálnej pomoci; - pomoc pri získaní dočasného bývania (v niektorých prípadoch spolu s imigračnou službou); - odporúčanie občanov príslušným orgánom a službám na kvalifikované a úplné vyriešenie ich problémov; - poskytovanie núdzovej psychologickej pomoci, a to aj prostredníctvom „linky pomoci“; - poskytovanie iných druhov pomoci vzhľadom na regionálne špecifiká (vrátane neodkladnej právnej pomoci občanom so zdravotným postihnutím a starším ľuďom, ktorí nemôžu využiť služby štátnej právnej služby).

Anatomický a funkčný aspekt.

Anatomická a funkčná stránka postihnutia zahŕňa utváranie takého sociálneho prostredia (vo fyzickom a psychickom zmysle), ktoré by plnilo rehabilitačnú funkciu a prispievalo k rozvoju rehabilitačného potenciálu postihnutého. Preto, berúc do úvahy moderné chápanie zdravotného postihnutia, predmetom pozornosti štátu pri riešení tohto problému by nemali byť porušenia v ľudskom tele, ale obnovenie jeho sociálnej funkcie v podmienkach obmedzenej slobody. Ťažisko pri riešení problémov zdravotne postihnutých ľudí a zdravotného postihnutia sa presúva smerom k rehabilitácii, založenej predovšetkým na sociálnych mechanizmoch kompenzácie a adaptácie. Zmysel rehabilitácie zdravotne postihnutých teda spočíva v komplexnom multidisciplinárnom prístupe k obnove schopností človeka pre každodenné, sociálne a profesionálne aktivity na úrovni zodpovedajúcej jeho fyzickému, psychickému a sociálnemu potenciálu s prihliadnutím na vlastnosti mikro- a makrosociálne prostredie. Konečným cieľom komplexnej multidisciplinárnej rehabilitácie ako procesu a systému je poskytnúť človeku s anatomickými chybami, funkčnými poruchami, sociálnymi odchýlkami možnosť relatívne samostatného života. Z tohto hľadiska rehabilitácia predchádza porušovaniu ľudských väzieb s vonkajším svetom a plní preventívnu funkciu vo vzťahu k postihnutiu.

Pokračovanie
--PAGE_BREAK--2. Úloha sociálnych pracovníkov v rehabilitácii
zdravotne postihnutých ľudí

Zdravotne postihnutí ľudia ako sociálna kategória ľudí sú v porovnaní s nimi obklopení zdravými ľuďmi a potrebujú viac sociálnej ochrany, pomoci, podpory. Tieto druhy pomoci sú stanovené príslušnými právnymi predpismi predpisov, návodov a odporúčaní, mechanizmus ich implementácie je známy. Je potrebné poznamenať, že všetky predpisy sa týkajú dávok, príspevkov, dôchodkov a iných foriem sociálnej pomoci, ktorá je zameraná na udržanie života, na pasívnu spotrebu materiálnych nákladov. Ľudia so zdravotným postihnutím zároveň potrebujú takú pomoc, ktorá by ľudí so zdravotným postihnutím stimulovala a aktivizovala a potláčala rozvoj sklonov k závislosti. Je známe, že pre plnohodnotný, aktívny život ľudí so zdravotným postihnutím je potrebné zapájať ich do spoločensky užitočných aktivít, rozvíjať a udržiavať väzby medzi ľuďmi so zdravotným postihnutím a zdravým životným prostredím, vládne agentúry rôzne profily, verejné organizácie a riadiace štruktúry. v podstate rozprávame sa o sociálnej integrácii osôb so zdravotným postihnutím, čo je konečným cieľom rehabilitácie.

Podľa miesta bydliska (pobytu) možno všetky osoby so zdravotným postihnutím rozdeliť do 2 kategórií:

umiestnené v internátoch;

Bývanie v rodinách.

Toto kritérium – bydlisko – by sa nemalo považovať za formálne. Je úzko spojená s morálnym a psychologickým faktorom, s perspektívou budúceho osudu postihnutých.

Je známe, že na internátoch je najviac telesne ťažko postihnutých ľudí. V závislosti od povahy patológie sú dospelí ľudia so zdravotným postihnutím držaní v internátoch všeobecného typu, v psycho-neurologických internátoch, deti - v internátoch pre mentálne retardovaných a s telesným postihnutím.

Činnosť sociálneho pracovníka je daná aj povahou patológie u postihnutého človeka a koreluje s jeho rehabilitačným potenciálom. Na výkon adekvátnej činnosti sociálneho pracovníka v internátoch je potrebné poznať znaky štruktúry a funkcií týchto inštitúcií.

Penzióny všeobecného typu sú určené pre zdravotnícke a sociálne služby pre zdravotne postihnutých. Prijímajú občanov (ženy od 55 rokov, muži od 60 rokov) a zdravotne postihnutých ľudí 1. a 2. skupiny nad 18 rokov, ktorí nemajú zdravé deti alebo rodičov, ktorých zákon vyžaduje živiť.

Ciele tohto penziónu sú:

Vytváranie priaznivých životných podmienok v blízkosti domova;

Organizovanie starostlivosti o obyvateľov, poskytovanie lekárskej pomoci im a organizovanie zmysluplného trávenia voľného času;

Organizácia zamestnávania ľudí so zdravotným postihnutím.

V súlade s hlavnými úlohami penzión vykonáva:

Aktívna pomoc pri adaptácii postihnutých na nové podmienky;

Zariadenie pre domácnosť, ktoré poskytuje tým, ktorí prišli, pohodlné bývanie, inventár a nábytok, posteľnú bielizeň, oblečenie a obuv;

Organizácia výživy s prihliadnutím na vek a zdravotný stav;

Lekárske vyšetrenie a ošetrenie zdravotne postihnutých ľudí, organizovanie poradenskej lekárskej starostlivosti, ako aj hospitalizácia osôb v núdzi v zdravotníckych zariadeniach;

Poskytovanie načúvacích pomôcok, okuliarov, protetických a ortopedických výrobkov a invalidných vozíkov tým, ktorí to potrebujú;

Zdravotne postihnutí ľudia bývajú v penziónoch všeobecného typu mladý vek(od 18 do 44 rokov).Tvoria asi 10% celkovej populácie. Viac ako polovica z nich je invalidných od detstva, 27,3 % - pre celkové ochorenie, 5,4 % - pre pracovný úraz, 2,5 % - ostatní. Ich stav je veľmi vážny. Svedčí o tom prevaha zdravotne postihnutých osôb 1. skupiny (67,0 %).

Najväčšiu skupinu (83,3 %) tvoria invalidi s následkami poškodenia centrály nervový systém(reziduálne následky detskej mozgovej obrny, poliomyelitídy, encefalitídy, poranenia miechy a pod.), 5,5 % je invalidných pre patológiu vnútorných orgánov.

Dôsledkom rôzneho stupňa dysfunkcie pohybového aparátu je obmedzenie pohybovej aktivity postihnutých. V tomto ohľade 8,1% potrebuje vonkajšiu starostlivosť, 50,4% sa pohybuje pomocou barlí alebo invalidných vozíkov a iba 41,5% - samostatne.

Povaha patológie ovplyvňuje aj schopnosť sebaobsluhy mladých ľudí so zdravotným postihnutím: 10,9 % z nich sa nevie o seba postarať, 33,4 % sa o seba postará čiastočne, 55,7 % úplne.

Ako vyplýva z uvedených charakteristík mladých ľudí so zdravotným postihnutím, napriek závažnosti ich zdravotného stavu ich značná časť podlieha sociálnej adaptácii v samotných inštitúciách a v niektorých prípadoch aj integrácii do spoločnosti. čo sa týka veľký význam osvojiť si faktory ovplyvňujúce sociálnu adaptáciu mladých ľudí so zdravotným postihnutím. Adaptácia naznačuje prítomnosť podmienok vedúcich k realizácii existujúcich a vytváraniu nových sociálnych potrieb, berúc do úvahy rezervné schopnosti osoby so zdravotným postihnutím.

Na rozdiel od starších ľudí s relatívne obmedzenými potrebami, medzi ktorými sú životne dôležité a spojené s rozšírením aktívneho životného štýlu, mladí ľudia so zdravotným postihnutím majú potreby vzdelávania a zamestnania, napĺňanie túžob v oblasti rekreačného oddychu a športu, vytváranie rodiny. , atď.

V podmienkach internátu, pri absencii špeciálnych pracovníkov v kolektíve, ktorí by mohli študovať potreby mladých ľudí so zdravotným postihnutím a pri absencii podmienok na ich rehabilitáciu, nastáva situácia sociálneho napätia a neuspokojenia túžob. Mladí ľudia so zdravotným postihnutím sa v skutočnosti nachádzajú v podmienkach sociálnej deprivácie, neustále pociťujú nedostatok informácií. Zároveň sa ukázalo, že len 3,9 % by si chcelo zlepšiť vzdelanie a 8,6 % mladých zdravotne postihnutých ľudí by sa chcelo povolať. Medzi želaniami dominujú požiadavky na kultúrnu a masovú prácu (u 418 % mladých zdravotne postihnutých).

Úlohou sociálneho pracovníka je vytvárať špeciálne prostredie v penzióne a najmä na tých oddeleniach, kde žijú mladí zdravotne postihnutí ľudia. Environmentálna terapia zaujíma popredné miesto v organizovaní životného štýlu mladých ľudí so zdravotným postihnutím. Hlavným smerom je vytváranie aktívneho, efektívneho životného prostredia, ktoré by mladých ľudí so zdravotným postihnutím povzbudzovalo k „amatérskej činnosti“, sebestačnosti, odklonu od závislých postojov a nadmernej ochrany.

Na realizáciu myšlienky aktivizácie prostredia je možné využiť zamestnanie, amatérske aktivity, spoločensky prospešné aktivity, športové podujatia, organizovanie zmysluplného a zábavného trávenia voľného času, vzdelávanie v profesiách. Takýto zoznam aktivít vonku by mal vykonávať len sociálny pracovník. Je dôležité, aby sa všetci zamestnanci sústredili na zmenu štýlu práce inštitúcie, v ktorej sa mladí ľudia so zdravotným postihnutím nachádzajú. V tomto smere musí sociálny pracovník ovládať metódy a techniky práce s osobami slúžiacimi zdravotne postihnutým v internátnych školách. Vzhľadom na tieto úlohy musí sociálny pracovník poznať funkčné povinnosti zdravotníckeho a pomocného personálu. Musí vedieť identifikovať spoločné, podobné vo svojich aktivitách a využiť to na vytvorenie terapeutického prostredia.

Na vytvorenie pozitívneho terapeutického prostredia potrebuje sociálny pracovník znalosti nielen psychologického a pedagogického plánu. Často je potrebné riešiť právne otázky (občianske právo, pracovný poriadok, majetok a pod.). Riešenie alebo pomoc pri riešení týchto problémov prispeje k sociálnej adaptácii, normalizácii vzťahu mladých ľudí so zdravotným postihnutím, prípadne k ich sociálnej integrácii.

Pri práci s mladými ľuďmi so zdravotným postihnutím je dôležité identifikovať lídrov z kontingentu ľudí s klad sociálna orientácia. Nepriamy vplyv prostredníctvom nich na skupinu prispieva k formovaniu spoločných cieľov, združovaniu zdravotne postihnutých ľudí v priebehu činností, ich plnej komunikácii.

Komunikácia, ako jeden z faktorov sociálnej aktivity, sa realizuje v priebehu zamestnania a voľnočasových aktivít. Dlhodobý pobyt mladých ľudí so zdravotným postihnutím v akomsi sociálnom izolátore, akým je penzión, neprispieva k formovaniu komunikačných zručností. Má prevažne situačný charakter, vyznačuje sa povrchom, nestálosťou väzieb.

Miera sociálnej a psychickej adaptácie mladých ľudí so zdravotným postihnutím v internátoch je do značnej miery determinovaná ich postojom k ich chorobe. Prejavuje sa buď popieraním choroby, alebo racionálnym postojom k chorobe, alebo „vstupovaním do choroby“. Táto posledná možnosť sa prejavuje vo vzhľade izolácie, depresie, neustálej introspekcie, vyhýbania sa skutočným udalostiam a záujmom. V týchto prípadoch je dôležitá úloha sociálneho pracovníka ako psychoterapeuta, ktorý rôznymi metódami odpútava postihnutého od pesimistického hodnotenia jeho budúcnosti, prepína ho k bežným záujmom a orientuje ho na pozitívnu perspektívu.

Úlohou sociálneho pracovníka je organizovať sociálnu, domácu a sociálno-psychologickú adaptáciu mladých ľudí so zdravotným postihnutím s prihliadnutím na vekové záujmy, osobnostné a charakterové charakteristiky oboch kategórií obyvateľov.

Pomoc pri prijímaní osôb so zdravotným postihnutím do vzdelávacieho zariadenia je jednou z dôležitých funkcií účasti sociálneho pracovníka na rehabilitácii tejto kategórie osôb.

Dôležitým úsekom činnosti sociálneho pracovníka je zamestnávanie zdravotne postihnutej osoby, ktoré je možné vykonávať (v súlade s odporúčaniami lekárskej a pracovnej prehliadky) buď v podmienkach bežnej výroby, alebo v špecializovaných podnikoch, príp. doma.

Sociálny pracovník sa zároveň musí riadiť predpismi o zamestnávaní, o zozname povolaní pre zdravotne postihnutých a pod., a poskytnúť im účinnú pomoc.

Pri realizácii rehabilitácie zdravotne postihnutých ľudí, ktorí sú v rodinách a ešte viac žijú osamelo, zohráva dôležitú úlohu morálna a psychická podpora tejto kategórie ľudí. Kolaps životných plánov, nezhody v rodine, zbavenie sa obľúbenej práce, pretrhnutie zvyčajných väzieb, zhoršujúca sa finančná situácia - to nie je ani zďaleka úplný zoznam problémov, ktoré môžu postihnutú osobu zle prispôsobiť, spôsobiť u nej depresívnu reakciu a byť faktorom. čo komplikuje celý rehabilitačný proces. Úlohou sociálneho pracovníka je participovať, prenikať do podstaty psychogénnej situácie postihnutého a snažiť sa eliminovať alebo aspoň zmierniť jej dopad na psychický stav postihnutého. Sociálny pracovník preto musí disponovať určitými osobnostnými vlastnosťami a ovládať základy psychoterapie.

Účasť sociálneho pracovníka na rehabilitácii osôb so zdravotným postihnutím je teda mnohostranná, čo zahŕňa nielen všestranné vzdelávanie, informovanosť o práve, ale aj prítomnosť vhodných osobnostných charakteristík, ktoré umožňujú osobe so zdravotným postihnutím dôverovať tejto kategórii pracovníkov.

pokračovanie
--PAGE_BREAK--3. Zamestnávanie zdravotne postihnutých.

Do roku 1995 prakticky neexistoval komplexný prístup k sociálnoprávnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím. Vláda Ruskej federácie uznesením zo 16. januára 1995 schválila federálny komplexný program „Sociálna podpora zdravotne postihnutých“, ktorý zahŕňa päť cielených podprogramov. v novembri 1995 bol schválený federálny zákon „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ (ďalej len zákon). Pokladá základy právneho rámca sociálnoprávnej ochrany občanov so zdravotným postihnutím, vymedzuje ciele štátnej politiky v tejto oblasti (poskytovanie rovnakých príležitostí občanom so zdravotným postihnutím s ostatnými občanmi pri uplatňovaní občianskych, politických, ekonomických, sociálnych a iných práv a slobôd poskytovaných občanmi so zdravotným postihnutím, ako aj s inými občanmi). podľa Ústavy Ruskej federácie), berúc do úvahy zásady a normy medzinárodných práv prijatých pre osoby so zdravotným postihnutím.

Zákonom ustanovený systém opatrení sociálnoprávnej ochrany vytvára predpoklady pre sociálnu adaptáciu občanov so zdravotným postihnutím a ich integráciu do spoločnosti. Zákon definuje, že zdravotne postihnutá osoba je osoba, ktorá má poruchu zdravia s trvalou poruchou telesných funkcií pre choroby, následky úrazov alebo vád, ktoré vedú k obmedzeniu života a vyžadujú si jej sociálnoprávnu ochranu. Uznanie osoby za osobu so zdravotným postihnutím vykonáva Štátna zdravotnícka a sociálna odborná služba.

V Ruskej federácii poberá invalidné dôchodky približne 9 miliónov ľudí. Asi 70% z nich sú invalidi I. a II. skupiny. Od detstva pribúda ľudí so zdravotným postihnutím. Ak v roku 1986 bolo takýchto detí do 16 rokov 91 000 (6,2 na 10 000 detí), tak v roku 1995 to bolo 399 000 ľudí (11,5 na 10 000 detí). Trend zvyšovania počtu detí so zdravotným znevýhodnením bude zrejme pokračovať aj v budúcnosti, aj keď v dôsledku poklesu pôrodnosti sa tempo rastu počtu detí so zdravotným postihnutím do určitej miery spomalí.

K 1. januáru 1995 tvorili invalidní ľudia z pracovného úrazu alebo choroby z povolania 0,272 % práceschopného obyvateľstva krajiny. Podľa prognóz porastie aj počet zdravotne postihnutých tejto skupiny: ak v roku 1996 bolo evidovaných 229,6 tisíc ľudí, tak v roku 2006 sa zvýši na 245,3 tisíc ľudí. Je to kvôli zhoršeniu alebo zachovaniu pracovných podmienok.

K 1. januáru 1995 bolo 782 000 vojnových invalidov a im prirovnaných invalidov, z toho 732 000 invalidov z Veľkej vlasteneckej vojny.

K 1. januáru 1995 tvorili invalidní dôchodcovia zo všeobecného ochorenia 2,4 % z celkového počtu obyvateľov; v roku 1996 - 3547,5 tisíc osôb, do roku 2006 sa predpokladá počet 3428,1 tisíc osôb. Pokles počtu osôb so zdravotným postihnutím pre celkové ochorenie súvisí s úbytkom obyvateľstva.

Úroveň zamestnanosti ľudí so zdravotným postihnutím v sociálnej výrobe neustále klesala av rokoch 1980-1994. klesol zo 45 % na 17 %. Navyše len 30 % ľudí so zdravotným postihnutím v produktívnom veku má prácu. Zároveň počet nepracujúcich zdravotne postihnutých, ktorí majú odporúčania od lekárskej a sociálno-odbornej služby k indikovanému spôsobu a charakteru práce, je viac ako 3,5 milióna ľudí. Zároveň približne 30 % z nich chce pracovať. Zvýšené požiadavky zamestnávateľov na kvalitu pracovnej sily, znižovanie výrobných kapacít a migračné procesy však zvýšili ťažkosti so zamestnávaním zdravotne postihnutých občanov a vyžiadali si prijatie účinných opatrení zameraných na uľahčenie ich odbornej rehabilitácie a zamestnania.

V súlade s čl. 10 zákona je základom vytvoreného systému sociálnoprávnej ochrany občanov so zdravotným postihnutím federálny základný program rehabilitácie občanov so zdravotným postihnutím. Približné nariadenie o individuálnom programe rehabilitácie zdravotne postihnutej osoby, schválené 14. decembra 1996 Ministerstvom práce a sociálneho rozvoja Ruskej federácie, určuje, že individuálny program rehabilitácie zdravotne postihnutej osoby (IPR) je zoznam rehabilitačných opatrení zameraných na obnovenie schopnosti osoby so zdravotným postihnutím vykonávať domácu, spoločenskú, profesionálnu činnosť v súlade so štruktúrou jej potrieb, okruhom záujmov, úrovňou nárokov s prihliadnutím na predpokladanú úroveň jej somatického stavu, psychofyziologická odolnosť, sociálny status a reálne možnosti sociálnej a environmentálnej infraštruktúry. V prípade súhlasu s rehabilitačnými opatreniami podáva zdravotne postihnutá osoba (alebo jej zákonný zástupca) žiadosť adresovanú vedúcemu ústavu štátnej služby pre medicínsko-sociálne odbory so žiadosťou o vypracovanie IPR, ktoré musí byť vytvorené najneskôr ako jeden mesiac po podaní špecifikovanej žiadosti.

Implementáciu IRP vykonávajú organizácie, podniky, inštitúcie bez ohľadu na ich organizačné a právne formy a formy vlastníctva, inštitúcie štátnej služby pre rehabilitáciu zdravotne postihnutých, neštátne rehabilitačné ústavy a vzdelávacie inštitúcie. Rehabilitačné opatrenia by sa mali poskytovať zdravotne postihnutej osobe bezplatne v súlade s federálnym základným programom rehabilitácie zdravotne postihnutých osôb, ako aj za úhradu za účasti samotnej zdravotne postihnutej osoby alebo iných osôb alebo organizácií, bez ohľadu na organizačné a právne formy. a formy vlastníctva. Nedostatočný rozvoj mechanizmu interakcie medzi federálnym rozpočtom a rozpočtami jednotlivých subjektov federácie pri poskytovaní rehabilitačných opatrení však bráni implementácii čl. 11 zákona a iných predpisov o postupe pri vypracovaní a realizácii jednotlivých programov rehabilitácie zdravotne postihnutých občanov.

Pre ľudí so zdravotným postihnutím, ktorí chcú pracovať, je zamestnanie veľmi dôležité. Pracujúci invalid prestáva pociťovať svoju menejcennosť spôsobenú fyzickými a inými zdravotnými nedostatkami, cíti sa byť plnohodnotným členom spoločnosti a čo je dôležité, má ďalšie materiálne zdroje. Preto, aby sa zabezpečila možnosť výkonu práva na prácu, poskytujú osobám so zdravotným postihnutím záruky na vykonávanie pracovného zamestnávania tak federálnymi štátnymi orgánmi, ako aj štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie prostredníctvom viacerých osobitných opatrení. ktoré pomáhajú zvyšovať ich konkurencieschopnosť na trhu práce: 1) realizácia zvýhodnenej finančno – úverovej politiky vo vzťahu k špecializovaným podnikom zamestnávajúcim prácu zdravotne postihnutých, podnikom, inštitúciám, organizáciám verejných združení zdravotne postihnutých; 2) zavedenie kvóty na prijímanie zdravotne postihnutých ľudí a minimálneho počtu špeciálnych pracovných miest pre nich v organizáciách, bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva; rezervovanie pracovných miest pre profesie najvhodnejšie na zamestnávanie zdravotne postihnutých osôb; 3) stimulovanie vytvárania ďalších pracovných miest (vrátane špeciálnych) podnikmi, inštitúciami, organizáciami pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím; 4) vytváranie pracovných podmienok pre zdravotne postihnutých v súlade s ich individuálnymi rehabilitačnými programami; 5) vytváranie podmienok pre podnikateľskú činnosť osôb so zdravotným postihnutím; organizáciu prípravy na ich nové povolania.

Zvážte, aké účinné sú tieto opatrenia.

V súčasnosti sú špecializované podniky spoločností zdravotne postihnutých (nevidiacich, nepočujúcich) úplne oslobodené od platenia daní a platieb v r. Dôchodkový fond, vo fondoch zamestnanosti, sociálneho a zdravotného poistenia. Ale podľa nášho názoru by sa rovnaké výhody mohli poskytnúť všetkým podnikom, ktoré zamestnávajú ľudí so zdravotným postihnutím, ak áno špecifická hmotnosť v celkovom počte zamestnancov povedzme 50 %. Okrem toho je možné vytvoriť priaznivé ekonomické podmienky pre podniky zamestnávajúce ľudí so zdravotným postihnutím aj na regionálnej úrovni, napríklad v Moskve a Moskovskom regióne sú podniky zamestnávajúce ľudí so zdravotným postihnutím oslobodené od dane z príjmu, dane z nehnuteľností, dane z dopravy a dane. o údržbe vzdelávacích inštitúcií, platbách za pozemky.

Organizácie, bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva, kde je počet zamestnancov viac ako 30 osôb, majú stanovený podiel na prijímanie osôb so zdravotným postihnutím ako percento z priemerného počtu zamestnancov (ale nie menej ako 3 %).

Výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie majú právo stanoviť vyššiu kvótu pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím. Zamestnávanie pre kvótované pracovné miesta vykonáva zamestnávateľ v smere štátnej služby zamestnanosti. Napríklad v Primorskom kraji bolo v roku 1996 100 pracovných miest v podnikoch pre zdravotne postihnutých na základe kvót, ale už v rokoch 1997 - 596.

Vo Federálnom programe na podporu zamestnanosti obyvateľstva na roky 1996-1997. uvádza sa, že zavedením federálnej kvóty na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím, ako aj vyhradením určitých druhov práce a profesií pre nich, sa zabezpečí zamestnanie pre viac ako 50 tisíc ľudí so zdravotným postihnutím. Zamestnávať ľudí so zdravotným postihnutím v kvótových zamestnaniach je však prakticky veľmi ťažké. Jedným z dôvodov, prečo zamestnávatelia odmietajú zamestnávať ľudí so zdravotným postihnutím, je nemožnosť využiť ich pracovnú silu na voľné pracovné miesta v podnikoch z dôvodu ich telesného postihnutia a nedostatku voľných pracovných miest.

Zákon „o zamestnanosti v Ruskej federácii“ (článok 25) stanovuje zodpovednosť zamestnávateľov za nesplnenie alebo nemožnosť splniť kvótu na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím. Zamestnávatelia v týchto prípadoch odvádzajú mesačne povinný poplatok do fondu zamestnanosti za každú nezamestnanú zdravotne postihnutú osobu v rámci kvóty. K dnešnému dňu však neboli vypracované žiadne regulačné dokumenty na výpočet nákladov na pracovné miesta a absencia takýchto dokumentov neumožňuje uplatnenie sankcií voči zamestnávateľom, ktorí odmietajú zamestnávať ľudí so zdravotným postihnutím v kvótových pracovných miestach. Okrem toho by sa pre zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím mali vytvárať špeciálne pracovné miesta, ktoré si vyžadujú dodatočné opatrenia na organizáciu práce, vrátane prispôsobenia základného a pomocného vybavenia, technického a organizačného vybavenia, dodatočného vybavenia a zabezpečenia technických zariadení. zohľadňovať individuálne schopnosti osôb so zdravotným postihnutím.

Osobitné pracovné miesta pre zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím sa vytvárajú na náklady federálneho rozpočtu, rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, Štátneho fondu zamestnanosti Ruskej federácie (ďalej len Štátny fond zamestnanosti). s výnimkou zamestnaní pre ľudí so zdravotným postihnutím, ktorí utrpeli pracovný úraz alebo chorobu z povolania. Mechanizmus zabezpečenia zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím, vrátane vytvárania minimálneho počtu špeciálnych pracovných miest, vyhradzovania pracovných miest pre profesie, ktoré sú najvhodnejšie pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím, však zatiaľ nefunguje pre chýbajúci potrebný regulačný rámec.

V záujme zachovania a tvorby pracovných miest smeroval SFZ časť prostriedkov na financovanie aktivít, ktoré podnecujú zamestnávateľov k ich vytváraniu a zachovávaniu. Vo federálnej legislatíve však neexistovali kritériá na prideľovanie finančných prostriedkov na tieto účely a ich výška bola stanovená na základe interných dokumentov Federálnej štátnej služby zamestnanosti.

Takže 25. júla 1994 Federálna štátna služba zamestnanosti Ruska schválila „Postup poskytovania finančnej pomoci zamestnávateľom na organizovanie ďalších pracovných miest na zabezpečenie zamestnanosti a zamestnávania nezamestnaných občanov“. Postup určoval podmienky a formy poskytovania finančnej pomoci Federálnou štátnou službou zamestnanosti na súťažnom základe na náklady Štátneho fondu zamestnávateľom (bez ohľadu na ich organizačné a právne formy a formy vlastníctva), ktorí organizujú ďalšie pracovné miesta na základe zmlúv uzavretá s úradom práce.

Tento postup neupravoval prideľovanie finančných prostriedkov zo Štátneho fondu na zachovanie pracovných miest. Ale 23. mája 1996 bol dekrétom prezidenta Ruskej federácie schválený Komplexný program opatrení na vytváranie a zachovanie pracovných miest na roky 1996-2000, ktorý zabezpečuje stimuláciu zamestnávateľov na náklady Štátneho federálneho fondu pre vytvorenie a zachovanie existujúcich pracovných miest pre nekonkurencieschopných občanov. V dôsledku odstávky mnohých podnikov, znižovania počtu zamestnancov sú však veľmi obmedzené možnosti nielen pri vytváraní nových pracovných miest, ale aj pri udržiavaní existujúcich.

S cieľom poskytnúť zdravotne postihnutým ľuďom doplnkové služby na zamestnanie v bežných zamestnaniach (t. j. tých, ktoré si nevyžadujú dodatočné vybavenie a technické prostriedky, berúc do úvahy individuálne schopnosti zdravotne postihnutej osoby), Federálna štátna služba zamestnanosti Ruska, nariadením z 1. novembra 1995 schválilo „Prechodné nariadenie o postupe a podmienkach prideľovania finančných prostriedkov na čiastočnú kompenzáciu výdavkov zamestnávateľov na odmeňovanie občanov so zdravotným postihnutím. Toto ustanovenie určuje, že orgány služby zamestnanosti môžu na náklady SFZ prideľovať organizáciám bez ohľadu na ich organizačné a právne formy a formy vlastníctva finančné prostriedky na čiastočnú kompenzáciu zamestnávateľov za vyplácanie miezd občanom so zdravotným postihnutím na zmluvnom základe. základ.

Na základe predchádzajúceho súhlasu ŤZP so zamestnaním ho príslušná agentúra služieb práce vyšle na pohovor k zamestnávateľovi. Ak zamestnávateľ potvrdí možnosť zamestnania za podmienok čiastočnej náhrady svojich výdavkov na odmeňovanie občana so zdravotným postihnutím, orgán služby zamestnanosti uzatvorí s organizáciou dohodu o pridelení finančných prostriedkov pre každého konkrétneho občana so zdravotným postihnutím. Dĺžka obdobia poskytovania finančných prostriedkov na čiastočnú kompenzáciu výdavkov zamestnávateľa na odmeňovanie občana so zdravotným postihnutím je stanovená na obdobie šiestich mesiacov.

V závislosti od stupňa zdravotného postihnutia občana so zdravotným postihnutím môžu orgány služby zamestnanosti predĺžiť trvanie lehoty na poskytnutie finančných prostriedkov o ďalších šesť mesiacov. Prevod finančných prostriedkov na čiastočnú kompenzáciu výdavkov zamestnávateľa na odmeňovanie občanov so zdravotným postihnutím sa uskutočňuje vo výške 50 % skutočne pripočítaných súm na odmenu každého občana so zdravotným postihnutím mesačne, nesmie však presiahnuť úroveň priemernej mzdy. prevládajúce v Ruskej federácii (Republika, Územie, Región, Moskva a Petrohrad, autonómna oblasť, autonómny obvod). Výška priemernej mzdy sa určuje mesačne. Ale keďže toto ustanovenie zabezpečuje prijímanie zdravotne postihnutých ľudí do podniku nad rámec stanovenej kvóty a ekonomická situácia mnohých podnikov je nestabilná, zamestnávatelia často odmietajú zamestnať ľudí so zdravotným postihnutím.

Stimulovať zamestnávateľov, ktorí zamestnávajú ľudí so zdravotným postihnutím, Federálny program zamestnanosti na roky 1996-1997. mala minúť 160 miliárd rubľov, aby zamestnala viac ako 40 tisíc ľudí so zdravotným postihnutím.

Federálny zákon „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ stanovuje vytvorenie potrebných pracovných podmienok v organizáciách bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva v súlade s individuálnym programom rehabilitácie. invalid. Pre osoby so zdravotným postihnutím skupiny I a II je teda stanovený skrátený pracovný čas najviac 35 hodín týždenne s plnou mzdou. Práca nadčas, práca cez víkend a v noci je povolená len s ich súhlasom a za predpokladu, že im takáto práca nie je zakázaná zo zdravotných dôvodov. Zdravotne postihnutým osobám sa poskytuje dovolenka v trvaní najmenej 30 kalendárnych dní na základe 6-dňového pracovného týždňa. Zároveň nie je dovolené ustanovovať v kolektívnych alebo individuálnych pracovných zmluvách pracovné podmienky občanov so zdravotným postihnutím, ktoré zhoršujú ich situáciu v porovnaní s ostatnými zamestnancami.

Organizácia a rozvoj individuálnych pracovných a podnikateľských aktivít občanov so zdravotným postihnutím tiež pomáha zvyšovať ich zamestnanosť. Na tieto účely sa prijímajú opatrenia, medzi ktoré patrí: 1) organizovanie získavania súvisiacich špecialít zdravotne postihnutými ľuďmi; 2) určenie druhov činností, ktoré sú normatívne určené na prednostné zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím; 3) naučiť ich základy podnikania v oblastiach, ktoré sú najvhodnejšie pre rôzne kategórie zdravotne postihnutých ľudí; 4) poskytovanie zvýhodnenej finančnej podpory takýmto osobám so zdravotným postihnutím na náklady Štátneho fondu a iných fondov; 5) vytvorenie „invabiznisových inkubátorov“ v mnohých mestách na poskytovanie podpory ľuďom so zdravotným postihnutím, ktorí začínajú podnikať.

Postup pri organizovaní vzdelávania nezamestnaných v podnikaní je určený množstvom predpisov o štátnej podpore malého podnikania. Výučba základov podnikateľskej činnosti ľudí so zdravotným postihnutím je neoddeliteľnou súčasťou odbornej prípravy, ďalšieho vzdelávania a rekvalifikácie nezamestnanej populácie, ktorá platí v Rusku a je považovaná za jeden z typov doplnkového odborného vzdelávania. Takéto školenia spravidla predchádzajú služby kariérového poradenstva. Federálny program na podporu zamestnanosti obyvateľstva na roky 1996-1997. plánovalo sa, že výdavky zo Štátneho fondu na tieto účely budú predstavovať 1,5 miliardy rubľov. a plánovalo sa zapojenie viac ako 10 tisíc osôb so zdravotným postihnutím do oblasti pracovnoprávnych vzťahov. Odborná rehabilitácia ľudí so zdravotným postihnutím je však mnohostranný problém a na úroveň ich zamestnania vplýva široká škála faktorov.

Preto je liečba a protetika postihnutých veľmi dôležitá. V Rusku je v súčasnosti asi 700 000 zdravotne postihnutých ľudí, ktorí potrebujú protézy, z toho približne 220 000 je zdravotne postihnutých s úplnou alebo čiastočnou absenciou dolných končatín. Bez protéz sú bezmocní a nielen pracovať, ale aj pohybovať sa po byte je pre nich nemožné. V súvislosti s tým federálny zákon „O federálnom rozpočte na rok 1997“ 238,6 milióna rubľov sa poskytuje na financovanie nákladov na poskytovanie protetických a ortopedických výrobkov zdravotne postihnutým ľuďom, ale keďže sa v skutočnosti financuje len asi 8 % ročnej sumy, v mnohých regiónoch to viedlo k úplnému zastaveniu poskytovania protetických a ortopedických výrobkov. starostlivosť o zdravotne postihnutých ľudí, pozastavenie protetických ortopedických spoločností.

Po analýze účinnosti opatrení zameraných na zvýšenie konkurencieschopnosti osôb so zdravotným postihnutím na trhu práce môžeme dospieť k neuspokojivému záveru: federálny zákon „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ nefunguje. V podmienkach hospodárskej krízy nebolo možné zabezpečiť prijateľnú úroveň financovania aktivít, ktoré zabezpečuje uvedený zákon a federálny komplexný program „Sociálna podpora zdravotne postihnutých“. Situácia s poskytovaním sociálnych záruk pre zdravotne postihnutých sa nezlepšuje, implementácia spolkového zákona je sťažená tak na federálnej, ako aj regionálnej úrovni, existuje množstvo skutočností priameho porušovania zákonných práv zdravotne postihnutých, ich diskriminácia, bezdôvodná odmietnutie najať.

Bolo by potrebné zvýšiť záruky pre ľudí so zdravotným postihnutím pri prepustení z iniciatívy zamestnávateľa, ako napríklad v Republike Sakha (Jakutsko). V čl. 15 zákona „O sociálnej ochrane zdravotne postihnutých v Republike Sakha (Jakutsko)“ sa ustanovuje, že prepúšťanie zdravotne postihnutých ľudí, rodičov, opatrovníkov zdravotne postihnutých detí vrátane zníženia počtu alebo zamestnancov zamestnancov výnimka prepustenia z dôvodu viny, nie je povolená bez súhlasu verejných organizácií zdravotne postihnutých. Okrem toho majú zdravotne postihnutí ľudia prednostné právo zostať v práci, keď sa zníži počet alebo počet zamestnancov podnikov a inštitúcií, pričom podľa čl. 34 Zákonníka práce Ruskej federácie sa prednostné právo zostať v práci v prípade zníženia počtu zamestnancov alebo zamestnancov priznáva iba vojnovým invalidom a invalidom, u ktorých existuje príčinná súvislosť medzi vznikom invalidity. a bola preukázaná radiačná kontaminácia.

Významnou prekážkou pri zabezpečovaní sociálnych záruk pre ľudí so zdravotným postihnutím je nedostatočné financovanie implementácie opatrení stanovených federálnym zákonom „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“, a preto je potrebné jasnejšie stanoviť mechanizmus pre financovanie na úkor federálneho rozpočtu a rozpočtov jednotlivých subjektov federácie, miestnych rozpočtov, fondov podnikov, verejných organizácií, charitatívnych nadácií.

Naďalej zostáva aktuálny problém implementácie sociálnych programov na regionálnej úrovni, ktorý si vyžaduje ďalší rozvoj systému sociálnych služieb a zamestnanosti.

Pokračovanie
--PAGE_BREAK--4. Potreby osôb so zdravotným postihnutím vo vysokoškolskom vzdelávaní

SPbNIETIN vykonal analýzu potrieb zdravotne postihnutých detí v odbornom vzdelávaní na základe želaní rodičov a názorov odborníkov (podľa úrovní a foriem odbornej prípravy).

Podľa odborníkov väčšiny zdravotne postihnutých tínedžerov je účelné študovať na odborných učilištiach a odborných školách MPSVR - 46,1 %; v odborných učilištiach, odborných školách a vysokých školách všeobecného typu - 23,3 %. Domáca odborná príprava (vrátane dištančného vzdelávania) sa odporúča pre 7,3 % adolescentov, väčšinou tých, ktorí majú pohybové obmedzenia a vnútorné choroby. Nemožnosť prípravy na povolanie pre nedostatok učenia a postihnutie bola určená u 5,5 % zdravotne postihnutých adolescentov tohto veku.

Rodičia zdravotne postihnutých detí by vo všeobecnosti chceli vidieť svoje deti na vysokých školách (49,3 %), zvyšok chce, aby ich deti absolvovali odbornú prípravu v odborných učilištiach a odborných školách ministerstva práce (13,7 %), v odborných učilištiach a všeobecné technické školy (12,6 %). Len 2,7 % rodičov vyjadrilo túžbu vzdelávať svoje deti doma. Len málo ľudí vie o diaľkovom vzdelávaní.

Na základe vykonanej analýzy možno vyvodiť tieto závery:

Je potrebné v čo najväčšej miere začleniť deti so zdravotným postihnutím do hromadných vzdelávacích inštitúcií s vytvorením nevyhnutných podmienok na to a zvýšiť úroveň domáceho vzdelávania s cieľom pripraviť sa na vysokoškolské vzdelávanie;

Vzhľadom na to, že dostatočne veľká časť ľudí so zdravotným postihnutím môže, ba dokonca študovať vo vzdelávacích inštitúciách všeobecného typu, je potrebné vytvárať vhodné podmienky na učenie (individuálny režim, sociálno-psychologická podpora, lekárska starostlivosť, individuálny prístup, adaptácia vzdelávacieho prostredia, vzdelávacie materiály pre žiakov so zrakovým a sluchovým postihnutím a pod.)

Je potrebné vyvinúť takú perspektívnu formu odborného vzdelávania, akou je dištančné vzdelávanie.

Potreby zdravotne postihnutých ľudí v odbornom vzdelávaní sú determinované počtom zdravotne postihnutých absolventov nápravných škôl a všeobecných škôl, telesne postihnutých občanov, opätovne preskúšaných a preskúšaných v kancelárii ITU, ktorí dostali odporúčanie na odborný výcvik alebo rekvalifikáciu. .

V Petrohrade funguje celá sieť špecializovaných nápravnovýchovných ústavov (školy a internáty) pre postihnuté deti s rôznymi typmi vývinových porúch: s poruchami pohybového aparátu, intelektu, pre nepočujúcich a nedoslýchavých, pre nevidomých resp. zrakovo postihnutých detí (spolu 11). Ročne absolvuje špeciálne školy približne 185 ľudí. Okrem toho malú časť tvoria deti so zdravotným znevýhodnením študujúce doma v hromadných školách (11 %, čo je asi tisíc ľudí ročne). Do produktívneho veku tak každoročne vstupuje minimálne 1 200 - 1 300 zdravotne postihnutých detí, ktoré potrebujú odborné vzdelanie.

V procese odbornej diagnostiky v nápravných škôl mesta, vyšlo najavo, že len 47 % absolventov má profesijné plány a len 26 % ich má adekvátne.

Podľa Bureau of Medical and Social Expertise of St. Petersburg v roku 1999, 14,6 % novovyšetrených a opätovne vyšetrených osôb so zdravotným postihnutím dostalo odporúčanie na odbornú prípravu na univerzitách.

V roku 1999 evidovali úrady zamestnanosti mesta asi 3000 nezamestnaných zdravotne postihnutých občanov. V procese monitorovania nezamestnaných občanov so zdravotným postihnutím v meste sa zistilo, že väčšina z nich sú občania so zdravotným postihnutím so všeobecným stredným vzdelaním bez odbornej prípravy (30,5 %). Osoby so zdravotným postihnutím so základným odborným vzdelaním tvoria 26,4 %, so stredným odborným vzdelaním 19,3 % a s vysokoškolským vzdelaním 16,2 %. Takmer 20 % zdravotne postihnutých ľudí nemá všeobecné stredoškolské vzdelanie. Tieto údaje naznačujú, že takmer tretina z nich potrebuje odborné školenie.

Pri porovnaní úrovne vzdelania s rôznymi aspektmi zamestnávania nezamestnaných osôb so zdravotným postihnutím vyšlo najavo nasledovné.

Vzťah medzi úrovňou vzdelania a zámermi rekvalifikácie je veľmi významný. Približne polovica nezamestnaných, ktorí majú vyššie vzdelanie a majú povolanie, je pripravená ďalej sa vzdelávať a zmeniť povolanie. Nemajú negatívny vzťah k učeniu a sú mobilnejší pri hľadaní práce.

Závislosť pozitívneho postoja k odbornému poradenstvu od úrovne vzdelania je jasne vysledovateľná: s rastom úrovne vzdelania nezamestnaní odhadujú význam odborných konzultácií vyššie.

Odhaľuje tiež jasnú súvislosť medzi úrovňou vzdelania a postojom k dôležitosti zamestnania: zvýšenie túžby nájsť si prácu so zvýšením úrovne vzdelania.

Boli získané údaje o vzťahu medzi úrovňou vzdelania a dôverou respondentov v úspešnosť zamestnania. U nezamestnaných osôb so zdravotným postihnutím môžeme konštatovať väčšiu dôveru v úspešnosť zamestnania so zvyšovaním ich vzdelanostnej kvalifikácie a tiež možno konštatovať, že dochádza k určitému zvýšeniu úsilia osôb so zdravotným postihnutím zamestnať sa pri zvyšovaní úrovne vzdelania. vzdelanie a nárast pesimizmu ohľadom zamestnanosti s poklesom úrovne vzdelania. Veľká časť tých, ktorí zaujímajú vyčkávací postoj, sú skôr pesimisti nízky level vzdelanie.

Zhrnutím získaných údajov o vplyve úrovne vzdelania na rôzne aspekty zamestnávania nezamestnaných ľudí so zdravotným postihnutím môžeme konštatovať, že tento vplyv je významný. So zvyšovaním úrovne vzdelania rastie sebahodnotenie kvalifikácie, pripravenosť získať nové povolanie sústavným vzdelávaním, kladný vzťah k odborným konzultáciám, kladný vzťah k zamestnaniu, dôvera v zamestnanie, nezamestnaní vynakladajú veľké úsilie nájsť si zamestnanie.

Pesimisti s pomerne nízkou úrovňou vzdelania sú väčšinou v režime čakania. Nezamestnaní zdravotne postihnutí ľudia so vzdelaním nižším ako 9. ročník majú najnižšie miery pre všetky analyzované charakteristiky.

Preto je potrebné zvyšovať motiváciu k učeniu u ľudí so zdravotným postihnutím, podporovať ich úroveň vzdelania a ich vyššie vzdelanie.

Pokračovanie
--PAGE_BREAK--5. Sociálna politika pre zdravotne postihnutých. 5.1. Dynamika ukazovateľov rehabilitácie osôb so zdravotným postihnutím

Jedným z hlavných kritérií efektívnosti sociálnej politiky vo vzťahu k zdravotne postihnutým by teoreticky mala byť jej orientácia na výstup maximálneho možného počtu osôb zo stavu zdravotného postihnutia. Úplná rehabilitácia znamená odňatie statusu zdravotne postihnutej osoby. Dva ďalšie ukazovatele – čiastočná rehabilitácia a zhoršenie zdravotného postihnutia (derehabilitácia) – odrážajú proces prúdenia postihnutých zo skupiny do skupiny. Čiastočná rehabilitácia – prechod do ľahšej skupiny (u tretej skupiny samozrejme absentuje). Zhoršenie postihnutia alebo derehabilitácia - prechod na ťažší (podľa toho je to pre prvú skupinu nemožné). Ukazovateľom variability je podiel postihnutých, ktorí zmenili svoju skupinu, a to aj v dôsledku kompletnej rehabilitácie. A nakoniec, rovnováha je rovnováha, odrážajúca buď prevahu rehabilitácie nad zhoršením zdravotného postihnutia (v tomto prípade má ukazovateľ kladnú hodnotu), alebo naopak (znamienko je záporné).

„Vstupné“ rozloženie zdravotne postihnutých možno považovať za celkom priaznivé z hľadiska potenciálu úplnej rehabilitácie, keďže „ťažšia“ 1. skupina je 14-17 krát menšia ako „najľahšia“ 3. skupina. Podľa „skóre ľahkosti“ štruktúry postihnutých osôb podľa skupín závažnosti, ktoré je definované ako vážený priemer skóre (pre prvú skupinu - skóre 1, pre druhú - 2, pre tretiu - 3), možno posúdiť pomer podielov 1. a 3. skupiny v rozložení zdravotne postihnutých. Ak sú ich podiely rovnaké, potom sa ukazovateľ rovná 2. Ak prevažujú osoby so zdravotným postihnutím 3. skupiny, potom ukazovateľ presahuje hodnotu 2. Čím je teda väčší, tým je štruktúra „ľahšia“. Od roku 1992 do roku 1997 skóre zostalo prakticky nezmenené – z 2,33 na 2,34.

PAGE_BREAK--5.2. Pracovná a pracovná rehabilitácia (zdravotne postihnutí ľudia na trhu práce)

Jednou z hlavných oblastí podpory zdravotne postihnutých je pracovná rehabilitácia, ktorá je dôležitou súčasťou štátnej politiky v oblasti sociálnoprávnej ochrany zdravotne postihnutých. Pracovná rehabilitácia osôb so zdravotným postihnutím zahŕňa tieto činnosti, služby a technické prostriedky:

Kariérové ​​poradenstvo (odborné informácie; odborné konzultácie; odborný výber; odborný výber);

· psychologická podpora profesionálneho sebaurčenia;

školenia (preškolenia) v rámci programov hl všeobecné vzdelanie, stredné (úplné) všeobecné vzdelanie, základné, stredné a vyššie odborné vzdelanie;

· školenie;

· podpora zamestnanosti (pomoc v zamestnaní na dočasnú prácu, na trvalé pracovisko, samostatnú zárobkovú činnosť a podnikanie);

· kvóty a vytváranie špeciálnych pracovných miest pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím;

profesionálne a priemyselné prispôsobenie.

Pracovná rehabilitácia občanov so zdravotným postihnutím s ich následným zamestnaním je pre štát ekonomicky výhodná. Keďže prostriedky investované do rehabilitácie zdravotne postihnutých sa štátu vrátia vo forme daňových príjmov plynúcich zo zamestnávania zdravotne postihnutých. V prípade obmedzenia prístupu osôb so zdravotným postihnutím do tried odborná činnosť, náklady na rehabilitáciu zdravotne postihnutých ľudí padnú na plecia spoločnosti v ešte väčšej výške.

5.3. Dynamika zamestnávania ľudí so zdravotným postihnutím

Zužovanie ekonomických možností zamestnania zdravotne postihnutých na pozadí postupného rozvoja sebauvedomenia zdravotne postihnutých, ako aj na pozadí prijímania dokumentov, ktoré rozširujú práva a možnosti zdravotne postihnutých na trhu práce. , prehĺbila problémy pracovnej rehabilitácie a zamestnávania zdravotne postihnutých. V Rusku počet pracujúcich ľudí so zdravotným postihnutím naďalej klesá – za posledné tri roky sa znížil o 10 %. Menej ako tretina ľudí so zdravotným postihnutím v produktívnom veku má prácu. Podiel zamestnaných osôb so zdravotným postihnutím bol dlhé roky približne 2 % z priemerného počtu zamestnancov. Najprosperujúcejšie roky z hľadiska zamestnanosti občanov so zdravotným postihnutím boli roky 1988-89, kedy pracovalo asi 25-28% z celkového počtu ľudí so zdravotným postihnutím. Teraz sa toto číslo pohybuje medzi 10 – 11 %, vzhľadom na to, že zamestnanie je formálne.

Najdramatickejšie udalosti sa vyvíjali v rokoch 1996-98. v súvislosti so zavedením nového postupu pri uznávaní osôb so zdravotným postihnutím, ktoré sa prihlásili na úrad práce, za nezamestnaných. Tento postup upravuje zákon Ruskej federácie „o sociálnej ochrane zdravotne postihnutých v Ruskej federácii“ a zmeny a doplnky zákona „o zamestnanosti v Ruskej federácii“.

Tabuľka 3. Počet osôb so zdravotným postihnutím na celkovom počte uchádzačov o zamestnanie a nezamestnaných v evidencii ŠÚP

Počet invalidných dôchodcov, ktorí sa prihlásili na úrad zamestnanosti, tisíc osôb

Podiel invalidných dôchodcov na celkovom počte uchádzačov o zamestnanie evidovaných na úrade práce, %

Počet nezamestnaných evidovaných na úrade práce, tisíc osôb

Vrátane invalidov, tisíc ľudí

Podiel občanov so zdravotným postihnutím na celkovom počte nezamestnaných evidovaných na úrade práce, %

Z celkového počtu zdravotne postihnutých evidovaných na úrade práce v roku 1996. Zamestnaných bolo 21,6 tisíc invalidných dôchodcov a 2,8 tisíca invalidov bolo prihlásených do predčasného starobného dôchodku. Celkové percento zamestnaných ľudí so zdravotným postihnutím (asi 30 %) z počtu uplatnených ľudí so zdravotným postihnutím naznačuje, že ľudia so zdravotným postihnutím sú na trhu práce stále dosť konkurencieschopní. Prebiehajúce procesy hromadného prepúšťania z podnikov, bankroty podnikov však dramaticky menia situáciu so zamestnávaním zdravotne postihnutých ľudí k horšiemu.

Začiatkom roku 1997 nezamestnaných osôb so zdravotným postihnutím predstavovalo 48,0 tis. osôb (1,9 % z celkového počtu evidovaných nezamestnaných), z toho 42,0 tis. osôb so zdravotným postihnutím (87,7 %) bola priznaná dávka v nezamestnanosti. V roku 1997 S problematikou zamestnávania sa na úrad práce obrátilo 62,1 tisíc osôb so zdravotným postihnutím, z toho bolo zamestnaných 23,12 tisíc osôb. (37,4 %) bolo prihlásených do predčasného starobného dôchodku 1,0 tis. Vzhľadom na to, že ľudia so zdravotným postihnutím sú na trhu práce najmenej konkurencieschopní, ľudia so zdravotným postihnutím, ktorí sú registrovaní na Federálnej štátnej službe zamestnanosti a uznaní ako nezamestnaní, majú v porovnaní s ostatnými kategóriami občanov najdlhšie obdobie nezamestnanosti.

Tabuľka 4. Rozdelenie zdravotne postihnutých osôb evidovaných na úrade práce podľa dĺžky nezamestnanosti

Do 1 mesiaca

Viac ako 1 rok

Vo väčšine krajov boli prijaté programy „Rehabilitácia a podpora zamestnávania zdravotne postihnutých“ vypracované službou zamestnanosti, ktorých aktivity odzrkadľujú participáciu zainteresovaných organizácií na realizácii tzv. federálne programy sociálna ochrana osôb so zdravotným postihnutím z hľadiska pracovnej rehabilitácie a podpory zamestnania. V rámci týchto programov bola v roku 1997 zameraná na školenia. Vzdelanie ukončilo 2471 ZŤP a 1639 ZŤP.

Programy sú financované zo Štátneho fondu zamestnanosti Ruskej federácie (ďalej len Fond zamestnanosti), miestnych rozpočtov a fondov zamestnávateľov. V rozpočte Štátneho fondu zamestnanosti Ruskej federácie na rok 1997. plánovalo sa prideliť 66,1 miliardy rubľov. na pracovnú rehabilitáciu zdravotne postihnutých ľudí bolo v skutočnosti pridelených 51,9 miliardy rubľov. Výdavky fondu zamestnanosti na pracovnú rehabilitáciu jednej osoby so zdravotným postihnutím v roku 1997 v skutočnosti boli v priemere 0,5 milióna rubľov; plánuje sa zvýšiť na 0,6 tisíc rubľov.

Zároveň 57 % výdavkov v rámci tejto položky realizovala Moskva (29,5 miliardy rubľov). Hlavnú časť výdavkov Fondu zamestnanosti na rehabilitáciu nezamestnaných ľudí so zdravotným postihnutím (64 %) tvoria výdavky 8 krajov s rozvinutým systémom odbornej rehabilitácie a podpory zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím, ktoré poskytujú celú škálu služieb (odborné diagnostika, rehabilitácia, školenia, vytváranie osobitných podmienok pre zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím atď. opatrenia). Patria sem mestá Moskva a Petrohrad, Voronež, Lipeck, Volgograd, Saratov, Čeľabinsk a Ťumenská oblasť.

Tabuľka 5. Náklady Štátneho fondu zamestnanosti Ruskej federácie na pracovnú rehabilitáciu osôb so zdravotným postihnutím

miliónov rubľov

Tabuľka 6. Financovanie politiky sociálnej ochrany zdravotne postihnutých zo Štátneho fondu zamestnanosti Ruskej federácie v roku 1997

miliardy rubľov

Výdavky

Prostriedky Fondu zamestnanosti boli vynaložené na financovanie aktivít na podporu zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím celkovo:

Počítajúc do toho:

Na udržanie príjmu

Počítajúc do toho:

Pre výhody

Na vyplatenie finančnej pomoci a iné

55,78
0,77

Na prof. školenia, rekvalifikácie a kariérového poradenstva

Z toho na štipendiá

Za finančnú podporu

Počítajúc do toho:

Na záchranu pracovných miest

Na vytvorenie ďalších pracovných miest

Za dotácie na rozbeh vlastného podnikania

Pre sociálne prispôsobenie

Na financovanie verejných prác

V súčasnosti podiel pracujúcich ľudí so zdravotným postihnutím na ich celkovom počte nepresahuje 11 %. Obzvlášť zložitá situácia nastáva pri zamestnávaní osôb so zdravotným postihnutím I. a II. skupiny, medzi ktorými je podiel pracujúcich nižší ako 8 %.

pokračovanie
--PAGE_BREAK--5.4. Štátna politika v oblasti odborného vzdelávania osôb so zdravotným postihnutím

Legislatíva ohľadom ŤZP nezohľadňuje, že zamestnávateľ nepotrebuje ŤZP, ale zamestnanca. Plnohodnotná pracovná rehabilitácia spočíva v tom, že sa zo zdravotne postihnutej osoby stane pracovník. To si však vyžaduje určité podmienky. Účinnou postupnosťou je premeniť zdravotne postihnutých ľudí na pracovníkov a následne ich zamestnať, ale nie naopak. Odborná príprava a odborné vzdelávanie osôb so zdravotným postihnutím sú základnými aspektmi ich profesionálnej rehabilitácie.

Štúdia potrieb ľudí so zdravotným postihnutím v rôznych typoch rehabilitácie v Moskve, ktorú uskutočnila spoločnosť TSIETIN, ukázala, že 62,6 % ľudí so zdravotným postihnutím potrebuje určité opatrenia pracovnej rehabilitácie. Potreba pracovnej rehabilitácie je obzvlášť vysoká u ľudí so zdravotným postihnutím v mladom a strednom veku – 82,8 % a 78,7 % z počtu ľudí so zdravotným postihnutím v týchto vekových skupinách. Každý piaty človek potrebuje odborné poradenstvo a takmer každý desiaty človek so zdravotným postihnutím odbornú prípravu, 25,4 % ľudí so zdravotným postihnutím potrebuje pracovnú adaptáciu. Zistila sa vysoká potreba zdravotne postihnutých osôb v zamestnaní (59,5 %). AT táto štúdia Zastúpení boli zdravotne postihnutí ľudia pracujúci v špecializovaných podnikoch aj vo všeobecnom systéme zamestnanosti.

No napriek tomu, že tretina zdravotne postihnutých, ktorí sa prihlásia, je mladšia ako 45 rokov, ako ukazuje prax a výsledky špeciálnych štúdií, len 2,1 % zdravotne postihnutých dostáva odporúčania absolvovať odbornú prípravu alebo odborné vzdelanie. Vzhľadom na nedostatok finančných prostriedkov, možnosti odborného vzdelávania osôb so zdravotným postihnutím v vzdelávacie inštitúcie systém odborného vzdelávania Ministerstva práce a sociálneho rozvoja Ruskej federácie: študuje v nich asi 7 tisíc ľudí so zdravotným postihnutím, pričom MSEK ročne odporúča študovať v špeciálnych vzdelávacích inštitúciách 11-12 tisíc ľuďom so zdravotným postihnutím. Špeciálne vzdelávacie inštitúcie neposkytujú vzdelávanie pre ľudí so zdravotným postihnutím na úrovni, ktorá zaručuje ich konkurencieschopnosť, a niektoré z nich pripravujú špecialistov, ktorí sú zjavne nevyužití.

Je to spôsobené najmä nasledujúcimi dôvodmi:

· Špecialisti MSEC, ktorí dnes vykonávajú profesijnú orientáciu osôb so zdravotným postihnutím, nemajú informácie o indikáciách a kontraindikáciách pre prijatie na vysoké a iné vzdelávacie inštitúcie so zameraním na želania samotných postihnutých;

· Zdravotne postihnutí ľudia nemajú prístup k informáciám o indikáciách a kontraindikáciách pre prijatie do vzdelávacích inštitúcií: 98 % z nich vie málo o svojom zvolenom povolaní a pracovných podmienkach;

· 68 % osôb so zdravotným postihnutím považuje špeciálne vzdelávacie inštitúcie systému sociálnej ochrany obyvateľstva za málo prestížne a nedávajú perspektívu ďalšieho zamestnania;

· Výchovné zariadenia nie sú prispôsobené pre zdravotne postihnutých, ktorých psychosomatické schopnosti si vyžadujú špeciálnu infraštruktúru priestorov, špeciálne vybavenie vzdelávacích miest a špeciálne vyučovacie metódy. Vzhľadom na to sa rozsah profesií, v ktorých sa môžu ľudia so zdravotným postihnutím vyučovať, zužuje a subjektívne vytvára kontraindikácie pre prijatie do vzdelávacích inštitúcií;

· nedostatočný rozvoj regionálnej siete odborných vzdelávacích inštitúcií (30 takýchto inštitúcií pôsobí v Rusku). V dôsledku toho je vzdelávanie v nich pre zdravotne postihnutého spojené s presťahovaním sa z miesta trvalého bydliska, čo nie je vždy prijateľné.

5.5. Programy verejných služieb zamestnanosti,
adresované osobám so zdravotným postihnutím

Objemy odbornej prípravy pre nezamestnaných ľudí so zdravotným postihnutím prostredníctvom služby zamestnanosti klesajú. Áno, v roku 1996. Pracovné agentúry poslali na školenie 2 400 ľudí so zdravotným postihnutím, čo je 1,4-krát menej ako v roku 1995. Zároveň z celkového počtu zdravotne postihnutých, ktorí absolvovali prípravu na povolanie (2,6 tis. osôb) bolo zamestnaných 1,9 tis. osôb. alebo 71,3 %. Služby kariérového poradenstva v službe zamestnanosti boli poskytnuté 30,7 tis. občanom so zdravotným postihnutím.

Odborná príprava nezamestnaných osôb so zdravotným postihnutím na regionálnej úrovni sa realizuje najmä v rámci programov „Pracovná rehabilitácia a podpora zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím“. Sú financované zo Štátneho fondu zamestnanosti, miestnych rozpočtov a fondov zamestnávateľov. Pri realizácii týchto programov je však zrejmá úzkosť profilov profesijnej prípravy občanov so zdravotným postihnutím: na odborných školách sa ľudia so zdravotným postihnutím pripravujú v 16 špecializáciách a na odborných školách v 31 odboroch. Medzi špecializáciami nie sú profesie, ktoré sú pre mladých ľudí pomerne prestížne a sú dostupné pre väčšinu zdravotne postihnutých: nastavovač obrábacích strojov a manipulátorov s programovým riadením, montážnik rádioelektronických zariadení, modelovanie a dizajn spotrebného tovaru atď.

Služby zamestnanosti uskutočňujú odbornú prípravu pre ľudí so zdravotným postihnutím v školiacich strediskách, inštitúciách základného a stredného odborného vzdelávania a špecializovaných vzdelávacích inštitúciách. Pri výučbe osôb so zdravotným postihnutím v nešpecializovaných vzdelávacích zariadeniach sa najčastejšie využíva individuálny spôsob výučby. Čo sa týka prípravy zdravotne postihnutých 1. a 2. skupiny, realizujú ju najmä špecializované vzdelávacie a výchovno-priemyselné inštitúcie: odborná škola internátna pre zdravotne postihnutých, výchovno-priemyselné podniky Všeruských spoločností nepočujúcich a Slepý.

Odborná príprava a odborné vzdelávanie (vrátane prípravy, rekvalifikácie, rekvalifikácie) osôb so zdravotným postihnutím je vhodnejšie vykonávať nie v špeciálnych, ale v bežných vzdelávacích inštitúciách základného, ​​stredného a vyššieho odborného vzdelávania, rôznych kurzoch. Tým sa zabráni vytváraniu segregačných postojov medzi zdravotne postihnutými a poskytne príležitosť na úplnejšiu integráciu zdravotne postihnutých do spoločnosti.

Ďalšou významnou chybou je, že väčšina rehabilitačných aktivít je určená len zdravotne postihnutým ľuďom s menšími zdravotnými problémami. Záujem zamestnávateľa a služieb sociálnej ochrany je zrejmý: zdanie úspechu sa vytvára rýchlo a efektívne.

Ďalším problémom je, že veľa ľudí so zdravotným postihnutím nemá žiadne skúsenosti s hľadaním práce. Triedy hľadania zamestnania by mali byť zahrnuté do programov rehabilitácie zdravotne postihnutých.

V službách zamestnanosti chýbajú významné skúsenosti so zamestnávaním osôb so zdravotným postihnutím. Neexistuje jasná, právne podložená interakcia s MSEK, v dôsledku čoho sa osoby so zdravotným postihnutím obracajú na službu zamestnanosti s odporúčaniami obsahujúcimi všeobecné pokyny k pracovným podmienkam, ktoré sú skôr vymedzením predpokladaných pracovných príležitostí osôb so zdravotným postihnutím.

Pokračovanie
--PAGE_BREAK--5.6. Špecializované podniky

Najbežnejším prostriedkom poskytovania pracovných miest pre osoby so zdravotným postihnutím, ktoré sa nemôžu zúčastniť na hlavnom procese zamestnávania, sú špecializované podniky. V Rusku je v súčasnosti asi 1,5 tisíc takýchto podnikov (dielne, miesta) pre 240 tisíc pracovných miest. V priemere však len tretinu ich pracovných miest zaberajú ľudia so zdravotným postihnutím, čo dáva zamestnanie len 12 % z celkového počtu pracujúcich ľudí so zdravotným postihnutím. Hlavná vec je, že ľudia so zdravotným postihnutím, ktorí pracujú v špecializovaných podnikoch, existujú vo svojom vlastnom uzavretom sociálnom systéme.

Špecializované podniky sú zvyčajne určené pre určité kategórie zdravotne postihnutých ľudí s výraznou stratou telesných funkcií (nevidiaci, s duševným vývojom a poruchami motorického aparátu). Zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím v špecializovaných podnikoch však nemožno považovať za výlučnú formu poskytovania zamestnania osobám so zdravotným postihnutím a za základ, na ktorom je postavená celá politika zabezpečenia zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím.

Prechod zo špecializovaného do bežného zamestnania musieť byť cieľom štátnej politiky voči osobám so zdravotným postihnutím, v realite Stáva sa to veľmi zriedkavo, čo sa vysvetľuje nasledujúcimi dôvodmi:

· osoby so zdravotným postihnutím sa často obávajú prechodu na bežný trh práce z dôvodu možného zlyhania v celkovom procese zamestnávania, po ktorom budú opäť čeliť problému získať špecializovanú prácu;

· osoby so zdravotným postihnutím môžu prísť o určité výhody, ktoré dostávajú počas práce v špecializovanom podniku;

• manažéri špecializovaných podnikov sa zdráhajú rozlúčiť sa s pracovníkmi, ktorých profesionalita a produktivita vzrástli natoľko, že sa stali dôležitými pre podnik a pre jeho príjmy a zisky;

· cieľom manažérov špecializovaných podnikov môže byť dosiahnutie určitej úrovne zamestnanosti ľudí so zdravotným postihnutím s cieľom získať určité daňové a iné výhody, preto majú záujem udržať si týchto pracovníkov bez ohľadu na ich produktivitu;

· v podmienkach neustále rastúcej nezamestnanosti nie sú organizácie veľmi ochotné zamestnávať tých, ktorí boli predtým zamestnaní v špecializovaných podnikoch.

Procesy v transformujúcej sa ekonomike mali dosť negatívny dopad na špecializované zamestnávanie zdravotne postihnutých vo všeobecnosti, keďže mnohé podniky zisťujú, že je finančne nemožné udržať si zdravotne postihnutých pracovníkov alebo vyplácať zvyšnú čo i len minimálnu prípustnú mzdu, poskytovať rôzne benefity alebo pokračovať vykonávať ich odbornú rehabilitáciu. Ťažké to majú najmä podniky, ktoré nemajú štátne dotácie. Špecializované podniky navyše čelia veľkým ťažkostiam, pretože musia konkurovať podnikom, ktoré v súčasnosti vykonávajú modernizáciu svojich zariadení a prieskum trhu, čo si nemôžu dovoliť. Špecializovaným dielňam a podnikom chýbajú investičné prostriedky, čím výrazne zaostávajú za konkurentmi zo súkromného sektora. Bez ohľadu na ich úspechy a nedostatky v procese poskytovania zamestnania osobám so zdravotným postihnutím budú špecializované podniky usilujúce sa o dosiahnutie konkurencieschopnosti čeliť novým ťažkostiam spojeným s rozvojom trhových vzťahov.

Špecializované zamestnanie, ktoré poskytuje potenciálne príležitosti pre ľudí so zdravotným postihnutím, má teda výhody aj nevýhody.

Vo väčšine prípadov predstavuje pre zdravotne postihnutého pracovníka špecializované pracovisko jedinú reálnu možnosť získať platenú prácu. Zároveň je to pre bežné podniky, kde existujú špecializované druhy práce a zamestnania pre zdravotne postihnutých, príležitosť získať vyškoleného a výkonného pracovníka. Štát má možnosť znížiť náklady sociálne platby tým, že ľuďom dávame príležitosť zapojiť sa do platenej produktívnej práce.

Hlavné nevýhody špecializovaného zamestnávania ľudí so zdravotným postihnutím sú:

· Mzdy v špecializovaných podnikoch bývajú veľmi nízke v dôsledku nedostatočného alebo nesprávneho rozdeľovania dotácií, alebo v dôsledku zastaraných technológií, zlých pracovných podmienok, nedostatočnej pomoci pracovníkom a pod.;

· je pomerne ťažké zaviesť jednoduchý a spravodlivý systém identifikácie tých, ktorí potrebujú špecializované typy práce;

· zámer poskytnúť zdravotne postihnutým špecializované druhy práce môže byť v rozpore so snahou zvýšiť produktivitu práce v špecializovaných podnikoch;

· špecializované zamestnania, hoci sú pre určité skupiny ľudí nevyhnutné, môžu viesť k izolácii pracovníkov so zdravotným postihnutím od iných kategórií pracovníkov a vytvárať negatívny obraz alebo stereotyp pre spoločnosť ako celok.

5.7. Mzdy zdravotne postihnutých ľudí

Moderná štatistika príjmov a odmeňovania neposkytuje príležitosť na reprezentatívnu analýzu úrovne a dynamiky odmeňovania zamestnaných osôb so zdravotným postihnutím. Túto možnosť poskytujú len niektorí sociologický výskum alebo ekonomickú analýzu v jedinom hospodárskom sektore. Takýmto sektorom (a veľmi dôležitým z pohľadu našej analýzy) sú podniky VOI, už len z toho dôvodu, že majú dosť vysokú koncentráciu zdravotne postihnutých pracovníkov.

VOI zahŕňa približne 2 000 štrukturálnych jednotiek vrátane približne 1 300 podnikov, 140 podnikateľských subjektov a viac ako 500 obchodných miest v 66 regiónoch Ruska. V roku 1997 zamestnávali 55 tisíc ľudí, z toho 23 (42 %) tisíc ľudí. bolo zdravotne postihnutých, z toho 7 % bolo zdravotne postihnutých 1, 56 % - 2 a 37 % - 3 skupiny. Štúdie ukazujú, že vo väčšine regiónov sú mzdy ľudí so zdravotným postihnutím viac ako dvakrát nižšie ako mzdy ľudí bez zdravotného postihnutia zamestnaných v týchto podnikoch. Porovnanie platenia invalidov s priemerom plat za región ako celok, teda za všetky podniky všetkých odvetví ekonomiky, tiež vykazuje výraznú diferenciáciu - tento pomer sa naprieč územiami pohybuje od 18 do 57 %. V podnikoch VOI (avšak, ako sa zdá, aj v iných podnikoch) sú spravidla ľudia so zdravotným postihnutím zamestnávaní pomocnými prácami.

Napriek tomu im zamestnávanie invalidov prináša ďalší príjem, ktorého výška je porovnateľná s výškou dôchodkov, ktoré poberajú. Z hľadiska celkových príjmov tak majú mnohí pracujúci zdravotne postihnutí výhody oproti napríklad nepracujúcim dôchodcom, ako aj mnohým ďalším sociodemografickým skupinám tradične zaradeným do pásma chudoby.

Pokračovanie
--PAGE_BREAK--5.8. Samostatná zárobková činnosť a organizovanie vlastného podnikania osobami so zdravotným postihnutím.

Veľkou rezervou v regulácii trhu práce zdravotne postihnutých je ich samostatná zárobková činnosť a organizovanie vlastného podnikania zdravotne postihnutými. Práca s postihnutými ľuďmi na výučbe podnikateľských zručností, odbornej pomoci a psychologickej podpory však zatiaľ nepriniesla hmatateľný efekt.

S cieľom znížiť sociálne napätie na trhu práce pre občanov so zdravotným postihnutím, vytvoriť ďalšie pracovné príležitosti pre ľudí so zdravotným postihnutím orgány služieb zamestnanosti zavádzajú systém prideľovania finančných prostriedkov zamestnávateľom na čiastočnú kompenzáciu ich výdavkov na odmeňovanie ľudí so zdravotným postihnutím. postihnutí. V roku 1996 realizáciou programov na dotovanie miezd zdravotne postihnutých ľudí bolo zamestnaných 1 000 ľudí.

5.9. Pracovné kvóty

Nový zákon o sociálnoprávnej ochrane zdravotne postihnutých poslúžil ako východisko pre rozvoj myšlienky a implementácie pracovných kvót. V súčasnosti v súlade s Akčným plánom implementácie Integrovaný program opatrenia na vytváranie a zachovanie pracovných miest na roky 1996-2000, schválené uznesením vlády Ruskej federácie z 3. augusta 1996. 928, pokračujú práce na návrhu vyhlášky vlády Ruskej federácie „O postupe pri stanovení kvóty pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím“. Táto vyhláška má za cieľ zabezpečiť dodatočné záruky zamestnávanie občanov uznaných za zdravotne postihnutých v súlade s platnou legislatívou a ustanovuje mechanizmus zavedenia kvóty na prijímanie občanov so zdravotným postihnutím, jej veľkosť a určuje postup pri zriaďovaní povinného poplatku v prípade jej nedodržania.

Kvóta je v súlade s legislatívou stanovená pre organizácie bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva nad 30 zamestnancov. Z povinnej kvóty pracovných miest pre zdravotne postihnutých sú vyňaté verejné združenia zdravotne postihnutých a nimi vlastnené organizácie, obchodné partnerstvá a spoločnosti, ktorých základné imanie pozostáva z príspevku verejného združenia zdravotne postihnutých. Pracovné miesta pre zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím na úkor stanovenej kvóty sa vytvárajú na úkor zamestnávateľov (organizácií) a iných zdrojov.

Zároveň sa objavujú aj pochybnosti o samotnej paradigme pracovných kvót pre zdravotne postihnutých. Samozrejme, existuje dôvod na vážny konflikt záujmov medzi ľuďmi so zdravotným postihnutím hľadajúcim zamestnanie na jednej strane a zamestnávateľom, ktorého hlavným cieľom je konkurencieschopnosť výroby na voľnom trhu, čo ju a priori stimuluje k hľadaniu kvalifikovaného a adekvátna pracovná sila, ale nie naopak – umelé prispôsobovanie 3 % pracovných miest potrebám jednotlivých pracovníkov so zdravotným postihnutím. Nie je náhoda, že zo súčasného zákona o kvótach vznikla rozšírená „technológia obchádzania“, keď zamestnávateľ len formálne najíma zdravotne postihnutých pracovníkov, aby sa vyhol sankciám, no v skutočnosti sú nezamestnaní.

Zákonný systém kvót sa javí len ako jednoduché riešenie problému zamestnávania ľudí so zdravotným postihnutím. V skutočnosti nie je veľmi úspešná, neproduktívna a nesedí s koncepciou pracovnej rehabilitácie zdravotne postihnutých. Systém kvót je zriedka zameraný na podporu ľudí so zdravotným postihnutím pri ich povyšovaní, pričom sa zameriava najmä na málo platené, nedôležité pracovné miesta.

Presadzovanie zákona o kvótach pre zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím je pomerne zložité a podkopáva jeho legitimitu. Stále je nepravdepodobné, že prísne vynucovacie postupy môžu mať veľký vplyv na zmenu zamestnanosti osôb so zdravotným postihnutím a zvýšenie podielu pracovníkov so zdravotným postihnutím na celkovom počte zamestnancov organizácií. Orgány štátnej služby zamestnanosti, ktoré kontrolujú plnenie legislatívy o kvótach, v súčasnosti z dôvodu nedostatku finančných prostriedkov a personálu nie sú schopné efektívne kontrolovať plnenie kvóty.

Zamestnávatelia navyše môžu kvótu naplniť za predpokladu, že samotní zdravotne postihnutí sú dostatočne pracovne aktívni. Zároveň existuje široká škála hodnotení a názorov na túžbu zamestnať sa samotných zdravotne postihnutých. Väčšina sociologických prieskumov ukazuje, že táto túžba existuje a že asi polovica všetkých zdravotne postihnutých ľudí chce pracovať, ale nevie si nájsť prácu moderné podmienky, aj keď s týmito odhadmi treba zaobchádzať s určitou mierou opatrnosti.

Zavedenie normy zamestnávania a sociálnej ochrany občanov so zdravotným postihnutím normou, ktorá stanovuje od zamestnávateľa výber povinného mesačného poplatku za každú osobu so zdravotným postihnutím, ktorá nie je zamestnaná v rámci kvóty, ak ju nie je možné splniť, je v skutočnosti skrytá forma dodatočnej cielenej „dane“ zamestnávateľa.

Prostriedky vybrané z tejto „dane“ však možno v súlade so zákonom použiť len na vytvorenie nových pracovných miest u zamestnávateľa, ktorý zamestnáva ľudí so zdravotným postihnutím nad stanovenú kvótu, alebo na vytvorenie špecializovaných podnikov (dielne, závody) verejnosti. združenia zdravotne postihnutých ľudí. Toto ustanovenie nezohľadňuje skutočnosť, že na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím si kvóta vyžaduje aj v niektorých prípadoch značné finančné prostriedky. Žiaľ, prostriedky z tejto „dane“ nie je možné v zmysle zákona použiť na vykonávanie činností na odborné vzdelávanie alebo rekvalifikáciu občanov so zdravotným postihnutím, na úpravu pracovísk pre občanov so zdravotným postihnutím u zamestnávateľa, ktorý chce naplniť kvótu, na dotáciu ich zamestnanosti, na podporu špecializovaných pracovísk a rehabilitačných stredísk, ktoré prispievajú k prekonávaniu prekážok na ceste k pracovnej aktivite občanov tejto kategórie. To všetko do značnej miery brzdí riešenie problému zamestnávania zdravotne postihnutých. Prostriedky získané Fondom zamestnanosti z tejto „dane“ by sa mohli použiť na posilnenie rehabilitačného procesu a riešenie problému zamestnávania ľudí so zdravotným postihnutím.

Vo väčšine vyspelých krajín svetového spoločenstva je politika zamestnanosti osôb so zdravotným postihnutím budovaná v súlade s koncepciou začleňovania osôb so zdravotným postihnutím do procesu všeobecnej zamestnanosti. Zároveň si treba uvedomiť, že sociálna politika vo vzťahu k zdravotne postihnutým v povojnovom období už prešla niekoľkými vývojovými štádiami. počiatočná fáza zvážila prijatie zákonov o kvótach pre pracovné miesta pre zdravotne postihnutých. V rôznych krajinách mala táto legislatíva svoje špecifiká národné charakteristiky. Vo Veľkej Británii bol takýto zákon prijatý v roku 1944. Svet sa v súčasnosti odvracia od paternalistickej sociálnej politiky voči osobám so zdravotným postihnutím ku konceptu rovnakých príležitostí, ktorý je zakotvený v antidiskriminačnej legislatíve viacerých krajín, v dôsledku čoho mnohé krajiny upúšťajú od praxe kvót.

pokračovanie
--PAGE_BREAK--6. Problémy zamestnávania ľudí so zdravotným postihnutím na Urale
federálny okres.

Dnes je vo federálnom okrese Ural akútna otázka zamestnávania zdravotne postihnutých.

Cieľom štátnej politiky voči občanom so zdravotným postihnutím je poskytnúť im rovnaké príležitosti s ostatnými občanmi pri uplatňovaní občianskych, ekonomických, politických a iných práv a slobôd.

Krajina však zatiaľ nevytvorila plnohodnotný systém, ktorý by uspokojoval špecifické potreby obyvateľstva vyplývajúce zo zdravotného postihnutia. To v konečnom dôsledku vedie k vytláčaniu ľudí so zdravotným postihnutím z rôznych oblastí činnosti a k ​​ich sebaizolácii.

Podľa odhadov má v Uralskom federálnom okruhu prácu len 15 percent ľudí so zdravotným postihnutím v produktívnom veku. Asi 20 000 ľudí so zdravotným postihnutím potrebuje autonómne vozidlá. V minimálnych objemoch sú potreby zdravotne postihnutých ľudí uspokojované technickými prostriedkami, ktoré im uľahčujú prácu a život. Situácia s prípravou na povolanie zdravotne postihnutých nie je najlepšia. Nie viac ako 20 percent osôb so zdravotným postihnutím dokáže uspokojiť svoje potreby odborného vzdelávania.

Potreba vyššieho vzdelania medzi postihnutými veková skupina(15-25 rokov) - viac ako 16%, no dnes sa realizuje len u 5% zdravotne postihnutých. Približne 2 % ľudí so zdravotným postihnutím sa venujú podnikateľským aktivitám. V súvislosti so zmenami a doplneniami daňového poriadku Ruskej federácie nastali ťažké časy pre špecializované podniky verejných organizácií zdravotne postihnutých. Pre nich sú tieto podniky jednou z najaktívnejších foriem zamestnania.

7. Programy zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím
Moskovská vláda

Jedným z kritérií hodnotenia civilizácie spoločnosti môže byť aj postoj k ľuďom so zdravotným postihnutím. Žiaľ, nemáme sa čím chváliť: ani ľudia, ktorí trpeli na bojisku pri obrane vlasti, nie sú obklopení takou pozornosťou a starostlivosťou, akú by si určite zaslúžili.

Kontingent ľudí so zdravotným postihnutím v spoločnosti je pomerne významný, tvorí približne 10 % z celkovej populácie. Takže napríklad v Moskve na 8,5 milióna obyvateľov pripadá viac ako 960 tisíc ľudí so zdravotným postihnutím. Z toho takmer každý piaty, teda minimálne 180-tisíc ľudí v produktívnom veku. Úlohou je pomáhať týmto ľuďom pri hľadaní zamestnania a vytvárať podmienky pre ich profesionálnu rehabilitáciu.

V súlade s federálnym zákonom „O sociálnej ochrane zdravotne postihnutých“ v júni 1999 vláda Moskvy vydala uznesenie „O zriadení štátnej služby pre rehabilitáciu zdravotne postihnutých v Moskve“, ktoré upravuje postup pri aktivity všetkých zainteresovaných a zodpovedných služieb štátu určené na zabezpečenie komplexnej rehabilitácie zdravotne postihnutých s cieľom ich maximálnej integrácie do verejného života mesta. Komplexná rehabilitácia zdravotne postihnutých zahŕňa tri časti: zdravotnú, za ktorú zodpovedá komisia zdravotníctva, sociálnu - komisia pre sociálnu ochranu obyvateľstva spolu s komisiou kultúry a komisie pre telesnú kultúru a šport a odbornú - komisia pre Práca a zamestnanosť spolu s Moskovským vzdelávacím výborom.

Komplexná rehabilitácia postihnutých je zhmotnená v individuálnom rehabilitačnom programe. Osoba môže získať štátnu pomoc vo všetkých troch oblastiach po špeciálnej skúške, počas ktorej sa zisťuje jej skupina zdravotného postihnutia. Takéto vyšetrenia vykonáva Úrad lekárskej a sociálnej expertízy (ITU) – bývalý VTEK. Na tom istom mieste je vypracovaný individuálny program rehabilitácie zdravotne postihnutého s jeho priamou účasťou. Individuálny rehabilitačný program uvádza charakter ochorenia, skupinu postihnutia, ako aj zdravotné indikácie pre zamestnanie každého občana. V závislosti od tejto okolnosti môže program obsahovať buď dve časti (zdravotnú a sociálnu), alebo tri (pridáva sa odborná). Individuálny rehabilitačný program poskytuje zdravotne postihnutému človeku možnosť pracovať, no v žiadnom prípade ho k tomu nezaväzuje. Na druhej strane program nezbavuje ľudí so zdravotným postihnutím skupín I a II možnosti pracovať v rámci svojich možností, boli pre nich zrušené kategorické zákazy ako „Bez práva na prácu“.

Teraz sú pre postihnutého dve možnosti.

Prvým je zamestnanie na bežnom pracovisku podľa voľného miesta služby zamestnanosti, ak tomu neodporujú odporúčania ITU. A druhé - zamestnanie v špecializovanom podniku, pôvodne zamerané na využitie práce zdravotne postihnutých ľudí. V Moskve je dnes asi štyridsať takýchto podnikov. Na základe rozhodnutia mestských úradov môžu byť špecializovaným podnikom poskytnuté daňové stimuly a iné formy finančnej podpory. Výbor pre prácu a zamestnanosť je ročník súťaže o výbere projektov na vytváranie a udržanie pracovných miest pre ľudí so zdravotným postihnutím. Komisia zároveň znáša polovicu nákladov na realizáciu projektu predloženého podnikom a schváleného súťažnou komisiou. Druhú polovicu prostriedkov spoločnosť investuje sama.

Napríklad LLP "Sesam and Co", ktorá vyrába zámky dverí, široko využíva prácu zdravotne postihnutých ľudí. Výrobky tejto spoločnosti sú veľmi žiadané. Za aktívnej účasti zdravotne postihnutých ľudí vyrába Art Line LLC veľmi krásne, elegantné lampy - stojacie lampy, svietniky, stolové lampy. Tento podnik je tiež dosť konkurencieschopný. Nehovoriac o ruskom centre počítačová technológia, kde pracuje asi 70 zrakovo postihnutých ľudí a na čele spoločnosti stojí kandidát ekonomických vied Sergej Vanshin, ktorý bol v detstve slepý.

Ďalšiu možnosť zamestnania pre ľudí so zdravotným postihnutím poskytujú špecializované pracovné miesta pre ľudí so zdravotným postihnutím v bežných podnikoch. V súčasnosti výbor intenzívne pracuje na organizácii vytvárania takýchto špecializovaných pracovných miest. Niekedy musíme prekonávať značný odpor jednotlivých zamestnávateľov, ktorí uprednostňujú prevod peňazí do Fondu zamestnanosti, než aby si vlastný podnik vybavili pracovnými miestami pre zdravotne postihnutých. Zákon je však na strane toho druhého. V roku 1999 výbor vytvoril 800 špecializovaných pracovných miest pre zdravotne postihnutých.

Nie každá osoba so zdravotným postihnutím, ktorá potrebuje zamestnanie, má špecializáciu, ktorá je na trhu práce žiadaná. V tomto prípade je potrebné ďalšie školenie alebo preškolenie. Odborná príprava sa uskutočňuje na náklady Fondu zamestnanosti, ako aj vyplácanie štipendií počas trvania štúdia. Medzi ľuďmi so zdravotným postihnutím zamestnanými s pomocou výboru sú programátori, právnici, technológovia výroby, dispečeri letovej prevádzky a ďalší vysokokvalifikovaní odborníci. Je zrejmé, že realizácia programu ich odbornej prípravy si vyžaduje značné úsilie a prostriedky.

S pracovnými odporúčaniami ITU sa na úrad zamestnanosti hlavného mesta obrátilo asi 4 000 ľudí so zdravotným postihnutím, z toho takmer 2 000 ľuďom sa podarilo pomôcť pri hľadaní zamestnania, vrátane ľudí s 1. a 2. skupinou zdravotného postihnutia. Podľa odhadov sa 65 – 70 % ľudí so zdravotným postihnutím v produktívnom veku, teda 120 – 130 tisíc Moskovčanov, snaží o spoločensky prospešné aktivity. K dnešnému dňu je zamestnaných viac ako 60 tis. To znamená, že asi polovica zdravotne postihnutých ľudí v hlavnom meste, ktorí sa uchádzajú o zamestnanie, potrebuje našu pomoc a podporu. Ľudia, ktorí sú pripravení prekonať svoje neduhy, majú právo na plnohodnotnú prácu vo vybranej špecializácii.

Pokračovanie
--PAGE_BREAK--8. Technické prostriedky rehabilitácie zdravotne postihnutých ľudí v Rusku

V pamäti staršej generácie ešte žijú časy, keď sa zmrzačeným veteránom, ktorí sa vrátili z frontov druhej svetovej vojny, dovolili pohybovať sa po mestách a obciach len na otvorených cyklovozoch s dvojtaktným jednovalcovým motorom, tzv. „Kyivlyanki“ po meste pôvodu, hoci podľa povestí boli ich dizajn a dokonca aj komponenty požičané od Nemcov, ktorí prehrali vojnu. Len o desaťročie neskôr vojnoví invalidi získali povolenie na inštaláciu ručného ovládania na bežné autá a získali licenciu na ich riadenie.

V starom bývaní predvojnových budov, v kasárňach priemyselných osád, vo vidieckych drevených chatrčiach a neskôr v nových „malých“ bytoch v päťposchodových budovách bez výťahu, ktoré obyvateľom daroval Nikita Chruščov, beznohý a ochrnutý zdravotne postihnutí ľudia, najmä zdravotne postihnutí z detstva, sa v najhoršom prípade pohybovali plazením alebo na vozíkoch s nízkou plošinou, odtláčaním podlahy drevenými „žehličkami“ a v najlepšom prípade v objemných stoličkách vyrobených z hrubého železa, preglejky, náhrady kože a vaty. Na uliciach ruských miest, na trhoviskách a pri kostoloch bolo často vidieť ľudí v trojkolesových pákových vozňoch na bicykloch z čias rusko-japonskej vojny 1905 a 1. svetovej vojny 1914. Nazývali ich „krokodílmi“ buď pre ich archaickú povahu, alebo pre ich špinavú zelenú farbu. Prekvapivo sa stále nachádzajú v odľahlej provincii.

Situácia sa začala meniť v 60. rokoch, keď hlavný komunista Chruščov vyhlásil za úlohu vybudovať do roku 1980 materiálnu základňu komunizmu. Zdravotne postihnutí ľudia, ktorí prešli prísnou lekárskou prehliadkou, si mohli kúpiť ručne ovládané autá. Hlavné vozidlo vydávané veteránom s ťažkosťami pri chôdzi zadarmo a ostatným s výraznou zľavou a hlavne bez frontu (bežní občania, nie hrdinovia práce, čakali na každé auto, na nedostatkové náhradné diely a dokonca aj na pneumatiky na 5-10 rokov), bol 30-koňový malý ukrajinský vzduchom chladený automobil „Záporožec“. Známe sú dve jeho modifikácie: skoršia, podobná starému Fiat-600, bola nazvaná „hrbatý“ a modernejšia kvôli vyčnievajúcim prívodom vzduchu „Eared“. Zdravotne postihnutí dôstojníci a bohatší občania, ktorí sa zranili v práci, mohli očakávať, že dostanú alebo zaplatia za zvýhodnené ceny za auto Moskvič s tromi ručnými ovládacími pákami. Zdravotne postihnutí ľudia z detstva si spravidla vystačili s dvojsedačkou a veľmi nespoľahlivým, no skôr jednoducho v mnohých ohľadoch nebezpečným, no na druhej strane bezplatným motorovým kočíkom z druhej ruky, ktorý po jeho použití získali vojnový veterán. Tieto kočíky „Serpukhovka“ sa začali vyrábať ešte skôr ako Zaporozhtsev na špeciálny príkaz veliteľa obrnených síl a na ich rám sa pôvodne používali pevné časti z mínometov, ktoré zostali po vojne.

Protetický priemysel v Rusku je už dlho založený na sieti tovární v každom z viac ako 100 regiónov Sovietskeho zväzu. Protézy sa vyrábali z lipových a kovových uzlov. Pomôcky s dlahou pre ochrnuté miechové končatiny a ľudí s následkami detskej obrny sa vyrábali a vyrábajú aj z kože a kovu. Polymérne materiály sa nepoužívali a prakticky sa nepoužívajú dodnes. Rusko je krajinou lesov, preto sa z dreva vyrábali aj barly a palice. Modernému európskemu či americkému čitateľovi sa tieto produkty môžu zdať ako vrchol hygienickej a environmentálnej dokonalosti, podobne ako bavlnená spodná bielizeň v porovnaní so syntetikou, no napriek tomu boli ťažké, objemné a predovšetkým chatrné. Načúvacie prístroje boli akusticky extrémne nedokonalé a nepohodlné na nosenie.

Revolúcia vo výrobe invalidných vozíkov nastala začiatkom 80-tych rokov, keď jedna z továrenských predajní v stredoeurópskom Rusku neďaleko jeho starobylého hlavného mesta Vladimíra podľa rozhodnutia vlády začala vyrábať v licencii nemeckej firmy Meyra dva modely izbových a jeden model kočíkov (pákových) kočíkov a rýchlo dotiahol svoju produktivitu na takmer 30 tisíc kočíkov ročne. A hoci Nemci predávali zastarané a ťažké vzorky, vďaka svojej schopnosti tvarovať sa, mohli teraz desaťtisíce zdravotne postihnutých ľudí nielen zísť po schodoch a ísť do otvorený svet ich mestách, ale aj cestovanie s nimi v autách a liečenie v rezortoch. Tieto invalidné vozíky boli vydané na odporúčanie lekárskych komisií miestnymi výbormi Ministerstva sociálneho zabezpečenia bezplatne: izbový invalidný vozík na 7 rokov, chodiaci vozík na 5 rokov. Mimochodom, tieto kočíky sú stále najobľúbenejšie a najlacnejšie (asi 200 USD) a sú dodávané do mnohých regiónov Ruska a podmienky ich používania sa zachovali až do súčasnosti.

Situácia v krajine sa dramaticky zmenila s Gorbačovovou perestrojkou, ktorá je spojená s otvorenosťou voči zvyšku sveta a uvedomením si technických možností iných krajín pri komplexnej rehabilitácii postihnutých ľudí. Vo veľkých mestách sa najmä vďaka aktivitám dobročinných organizácií začali objavovať moderné invalidné vozíky, načúvacie prístroje a ďalšie produkty. V Rusku sa usadili zastúpenia popredných západných výrobcov protéz a rehabilitačných pomôcok, ktoré sú pre bežných občanov nedostupné a objednávajú a nakupujú bohaté rodiny alebo častejšie bohaté podniky, kde pracovali alebo naďalej pracujú zdravotne postihnutí ľudia s priemyselným postihnutím. práca.

Začiatkom 90. rokov sa v Moskve a potom v Petrohrade objavili dielne, v ktorých podľa západných, najmä švédskych modelov začali navrhovať a montovať kompaktné ľahké invalidné vozíky z titánu a hliníka, nové pre Rusko, pre aktívny životný štýl. Je príznačné, že vedúcimi týchto malých podnikov (Perodolenie, Katarzyna, Lukor), ako aj projektantmi a robotníkmi, sú sami postihnutí, väčšinou para- a tetraplegici. Ich kočíky sú v základných parametroch celkom porovnateľné s ich západnými náprotivkami, ale tri až štyrikrát lacnejšie ako oni (asi 400 dolárov). Napriek tomu nie všetky krajské výbory sociálnej ochrany, ktoré majú svoj samostatný a veľmi obmedzený rozpočet, si ich môžu kúpiť, a ešte viac to môžu samotní zdravotne postihnutí, ktorých sociálne dôchodky sú v priemere 25-krát nižšie ako náklady na takéto invalidné vozíky. kúpiť ich za vlastné peniaze.

Kapacity troch veľkých výrobcov invalidných vozíkov v Ufe (hlavné mesto Baškirskej republiky na Urale), Petrohrade a Vladimirskej oblasti by teraz mohli dobre uspokojiť potreby krajiny, kde žije približne 40 000 vozičkárov. Problém je iný: Po decentralizácii federálneho rozpočtu nemajú výbory sociálnej ochrany obyvateľstva v mnohých dotovaných regiónoch vlastné prostriedky na nákup invalidných vozíkov a iných rehabilitačných pomôcok, a preto sa v nich rady na voľné invalidné vozíky natiahnuť na niekoľko rokov. Druhým problémom je malý sortiment: Je nepravdepodobné, že počet všetkých modelov domácich kočíkov presiahne 3 desiatky. Invalidných vozíkov pre deti je veľmi málo a prakticky neexistujú invalidné vozíky s elektromotormi, okrem niekoľkých malých dielní, ktoré vyrábajú elektrické pohony pre bežné izbové kočíky.

Približne rovnaká situácia s dlhodobými frontami sa vyvinula v Rusku pri poskytovaní prispôsobených vozidiel ľuďom so zdravotným postihnutím: sú tu autá, ale ani obyvateľstvo, ani vládne agentúry ktorí na mieste rozhodujú o tom, aký druh dopravy a akými dotáciami sa budú poskytovať rôzne sociálne kategórie ľudí so zdravotným postihnutím. Hlavným invalidným autom v Rusku sa stalo dvojvalcové miniauto „Oka“, ktoré svojimi rozmermi pripomína „Fiat-Uno“ a stojí asi 1 500 amerických dolárov (asi 90 mesačných dôchodkov pre priemerného invalida). Vyrába sa v meste Serpukhov pri Moskve v troch verziách: pre osoby s jednou nohou a s plne manuálnym ovládaním, vrátane automatického elektro-vákuového spojkového pohonu. V mnohých regiónoch sa vydáva bezplatne ako náhrada za nedávno vyradený kočík s motorom, v iných, najmä v Moskve, zaplatí zdravotne postihnutá osoba približne polovicu nákladov. Mestské úrady tiež kompenzujú náklady na palivo vo výške asi 170 litrov ročne (asi 3 000 kilometrov alebo 25% skutočného ročného najazdenia zdravotne postihnutého obyvateľa Moskvy).

Druhé priestrannejšie auto s objemom valcov 1500 metrov kubických. cm, vybavený staromódnym ručným ovládaním na páku, sa Moskvič vyrába v Moskovskom automobilovom závode Lenin Komsomol, ktorého niekdajšie celé meno je v súčasnej postkomunistickej dobe hanebne skryté v podobe skratky AZLK. V Moskve je toto auto poskytované bezplatne veteránom z druhej svetovej vojny a invalidom zo všetkých nedávnych ozbrojených konfliktov.

Bohužiaľ, prispôsobené ovládanie pre invalidov bez jednej alebo oboch rúk sa v Rusku prestalo vôbec vyrábať.

V poslednom roku sa objavili malé série automobilov Kineshma s motorom motocykla. Vyznačujú sa zvýšenou schopnosťou behu a zjednodušeným dizajnom a sú určené najmä pre vidiecke postihnuté osoby.

Väčšina vodičov si na svoje domáce alebo zo susedných krajín (väčšinou ojazdené) autá samostatne inštaluje manuálne ovládanie alebo používa prírezy zo súkromných poloremeselných dielní. Zároveň často vznikajú ťažkosti s ich udeľovaním licencií v dopravnej polícii. Ešte väčším problémom však čelia tetraplegici, ale aj ľudia trpiaci myopatiou, poruchami osteogenézy (napríklad lámavosť kostí), trpaslíkmi a iní ťažko postihnutí ľudia. Je im jednoducho odopreté právo riadiť akýkoľvek druh vozidla a musia získať vodičský preukaz nezákonným spôsobom, jazdiť načierno alebo ho zaregistrovať pre príbuzných. Dobrou správou však je, že relatívne nedávno bolo povolené riadiť auto pre ľudí s poruchou sluchu.

Bolo by nespravodlivé nespomenúť autobusy vybavené výťahmi pre invalidné vozíky, ktoré sa vyrábajú v Brjansku a vďaka ktorým členovia verejných organizácií so zdravotným postihnutím hromadne cestujú na stretnutia a slávnostné stretnutia a radostné výlety po okrajoch svojich miest. Takéto autobusy sa stali dostupnými nielen pre metropolitné pobočky Celoruskej spoločnosti zdravotne postihnutých, ale aj pre veľké regionálne centrá.

Osobitne treba zdôrazniť, že v modernom Rusku dosiahla stratifikácia obyvateľstva podľa materiálnych ukazovateľov životnej úrovne kritický a dokonca nebezpečný kontrast. To isté možno konštatovať, pokiaľ ide o poskytovanie základných prostriedkov rehabilitácie postihnutým: Na pozadí depresívnej chudoby, najmä v provinciách, existujú ľudia, ktorí sú bohatí aj na západné pomery, jazdia v prestížnych zahraničných autách a drahé elektrické invalidné vozíky a zďaleka nie vždy si ich zarábajú vlastnou prácou.

Doteraz sme hovorili o takých prvkoch primárneho významu pre slobodu pohybu, akými sú auto, invalidný vozík a protézy, a ako vidíme, ich výroba sa pomaly, ale stabilne posúva na ceste pokroku. Výroba menších, no nemenej potrebných vecí, najmä antidekubitných vankúšov pre para- a tetraplegikov, špeciálnych prístrojov pre slabšie prsty, moderných načúvacích prístrojov, hovoriacich hodín a zvukových signalizačných zariadení pre nevidomých, vaňových výťahov. , moderné pisoáre pre plegiikov a kolostomické vaky pre stomických onkologických pacientov a pod.

Ak predtým hlavná brzda adaptácie zdravotne postihnutých, vrátane technických prostriedkov, spočívala v zanedbávaní tejto skupiny sovietskych občanov, v neochote a neschopnosti riešiť nahromadené problémy, teraz všetky ťažkosti pri realizácii rehabilitačných programov spočívajú na nedostatok alebo nedostatok finančných prostriedkov na tento účel.

Pokračovanie
--ZLOM STRANY--

Náhľad:

Test. I.A. Bunin

možnosť 1

1. Roky života I.A. Bunina

1. 1860 – 1904
2. 1865 – 1921
3. 1870 – 1953
4. 1899 – 1960

2. Buninovi rodičia vlastnili majetok v:

1. provincia Tula
2. provincia Oryol
3. provincia Smolensk
4. Provincia Jaroslavľ

3. Ako sa volala zbierka básní I.A.Buina, za ktorú dostal Puškinovu cenu?

1. "Hviezdopád"
2. "vodopád"
3. "Pád listov"
4. "sneženie"

4. Aký je slávny básnik devätnásteho storočia. bol Buninov príbuzný?

5. Aký problém nepredstavuje Bunin v príbehu „The Gentleman from San Francisco“?

1. Problém života a smrti
2. Človek a civilizácia
3. Problém zmyslu života
4. Problém otcov a detí

6. Ako reagoval I.A. Bunin Októbrová revolúcia 1917?

1. prijatý
2. Zostal ľahostajný
3. Odmietnutý, považoval to za koniec Ruska
4. Bol v strate

7. Nobelovu cenu za literatúru dostal I.A. Bunin

1. pre príbeh Úpal»
2. pre "The Gentleman from San Francisco"
3. za román "Život Arsenieva"
4. za cyklus príbehov "Temné uličky"

1. A. Fet
2. F. Tyutchev
3. K. Tolstoj
4. N.Ogaryov

9. Zistite príbeh I. Bunina z portrétu hrdinu.

1. "V jeho žltkastej tvári s upravenými striebornými fúzmi bolo niečo mongolské, jeho veľké zuby sa leskli zlatými plombami, jeho silná holá hlava bola zo starej slonoviny." _________________________________________________________________

2. „... ničoho sa nebála – ani atramentových škvŕn na prstoch, ani začervenanú tvár, ani strapaté vlasy, ani koleno, ktoré sa pri páde stalo nahom. Bez akýchkoľvek starostí a námahy a akosi nepostrehnuteľne k nej prišlo všetko, čo ju tak odlišovalo... - pôvab, elegancia, šikovnosť, jasná iskra v očiach. ____________________________________________

3. „Šaty na nej sú chintzové, volánikové, lacné topánky; lýtka a kolená sú plné, dievčenské, guľatá hlava s malou kosou okolo nej je tak roztomilo odhodená...“

_____________________________________________________________________________

4. „... tmavovlasá... čiernovlasá a... stále krásna aj po svojom veku, žena, ktorá vyzerá ako staršia cigánka...“ ____________________________________________________________

10. Do akého literárneho smeru patrí dielo I. Bunina?

1. Romantizmus
2. Symbolizmus
3. Sentimentalizmus
4. realizmus

11. I.A. Bunin je pochovaný

1. V Lavre Alexandra Nevského
2. Na cintoríne Novodevichy
3. Na cintoríne Sainte-Genevieve-des-Bois
4. Na smolenskom cintoríne

12. Aké výrazové prostriedky sú v úryvku použité?

„Nočná modrá čierňava oblohy v ticho plávajúcich oblakoch, všade biela a modrá blízko vysokého Mesiaca. Pozrite sa bližšie - nevznášajú sa oblaky - mesiac sa vznáša a v jeho blízkosti sa sype zlatá slza hviezdy: Mesiac plynule prechádza do výšky, ktorá nemá dno, a nesie hviezdu vyššie a vyššie s tým.

1) Personifikácia 2) Metafora 3) Hyperbola 4) Epiteton 5) Rad homogénnych členov

6) Porovnanie

Test. I.A. Bunin

Možnosť 2

1. Podľa sociálneho pôvodu bol I.A. Bunin

1. Raznochinets
2. šľachtic
3. obchodník
4. živnostníka

2. Ktorý zo spisovateľov nebol súčasníkom I. A. Bunina?

1. L. N. Tolstoj
2. A.I. Kuprin
3. N.V. Gogoľ
4. A.P. Čechov

3. Za aké dielo, preložené I.A.Buninom do ruštiny, dostal spisovateľ Puškinovu cenu?

1. "Odysea"
2. "Ilias"
3. "Pieseň Hiawatha"
4. "Dekameron"

4. Autobiografický román I.A.Bunina je tzv

1. "Mitina láska"
2. "Život Arsenieva"
3. "V Paríži"
4. "dedina"

5. Aký typ kompozície používa I.A. Bunin v príbehu „The Gentleman from San Francisco“?

1. Zrkadlo
2. rámovanie
3. Prsteň
4. konzistentné

6. Ako sa volala loď, na ktorej cestoval pán zo San Francisca?

___________________________________________________________________________________

7. I.A.Bunin dostal Nobelovu cenu v r

1. 1925
2. 1930
3. 1933
4. 1935

8. Básne, ktorých básnik sa spomína v príbehu „Studená jeseň“: „Aká studená jeseň! Nasaďte si šál a kapucňu...“?

1. F. Tyutchev
2. A. Tolstoj
3. A. Fet
4. N.Ogaryov

9. Zistite príbeh I.A. Bunina z citátu.

„Nízke slnko svietilo žlto na prázdne polia, kone rovnomerne špliechali cez mláky. Pozrel sa na blikajúce podkovy, stiahol čierne obočie a pomyslel si: „Áno, obviň sa. Áno, samozrejme, najlepšie momenty. __________________________________________________________________________

“... a tu, v bare, bezstarostne vyhadzovali nohy na podrúčky stoličiek, popíjali koňak a likéry, plávali vo vlnách korenistého dymu, všetko v tanečnej sále sa lesklo a vylievalo svetlo, teplo a radosť, páry sa točili vo valčíkoch alebo sa ohýbali do tanga ... »

____________________________________________________________________________________

„Spočiatku bol jej brat, chudobný a nevýrazný práporčík, takým vynálezom - spojila s ním celú svoju dušu, s jeho budúcnosťou, ktorá sa jej z nejakého dôvodu zdala skvelá. Keď ho zabili neďaleko Mukdenu, presvedčila sa, že je ideologická pracovníčka. _________________________________________________________________________________________

„Z takého bitia vyšla záhrada takmer úplne nahá, pokrytá mokrým lístím a akosi utíšená, rezignovaná. Ale na druhej strane, aké to bolo krásne, keď bolo opäť jasné počasie, priezračné a chladné dni začiatku októbra, rozlúčkový sviatok jesene! ______________________________________________________________________________________

10. V roku 1920 emigroval I.A. Bunin do:

1. Anglicko
2. Nemecko
3. Francúzsko
4. Amerike

11. Ktorý príbeh nepatrí I.A. Buninovi?

1. "kaukaz"
2. "Mitina láska"
3. "smaragd"
4. "Dáma so psom"

12. Aké výrazové prostriedky sú v úryvku použité?

„Pamätám si skoré, svieže, tiché ráno... Pamätám si veľkú, celú zlatú, vysušenú a preriedenú záhradu, pamätám si javorové aleje, jemnú vôňu opadaného lístia a vôňu jabĺk Antonov, vôňu medu a jesenná sviežosť. Vzduch je taký čistý, akoby tam vôbec nebol, po celej záhrade sa ozývajú hlasy a vŕzganie vozíkov. 1) Syntaktický paralelizmus 2) Porovnanie 3) Metafora 4) Epiteton 5) Lexikálne opakovanie 6) Rad homogénnych členov

Kreativita I.A. Bunin

1. Roky Buninovho života

A) 1860 -1904 b) 1870 -1953 c) 1899-1960

2. Spoločenské postavenie Bunina:

A) obchodník b) prostý občan c) šľachtic

3. Ktorá z tém sa v Buninovom diele nenachádza?

A) téma života a smrti b) téma lásky c) téma slobody

4. Akému smeru patrí Buninova tvorba?

A) symbolizmus b) romantizmus c) realizmus

5. Ako Bunin vnímal revolúciu?

A) bol ľahostajný b) odmietnutý a pohoršený c) nadšene

6. Bunin v roku 1920 emigroval

A) do Francúzska b) do Nemecka c) do Ameriky

7. Aký literárny žáner prevládal v tvorbe I. Bunina?

a) príbeh b) román; c) esej; d) román.

8. Ako sa volá Buninov autobiografický román?

A) „V Paríži“ b) „Život Arsenieva“ c) „Mityova láska“

9. Čo je hlavnou témou cyklu príbehov „Temné uličky“?

A) zmysel života b) sloboda c) láska

10. Nobelovu cenu dostal Bunin:

A) v roku 1925 za príbeh „Sunstroke“

b) v roku 1933 za román "Život Arsenieva"

C) v roku 1938 pre cyklus príbehov „Temné uličky“

11. Ako Bunin vníma lásku?

A) Láska je tajomstvo, ktoré nemožno pochopiť

B) láska je tragédia, ktorá ničí človeka

C) láska je skúška, ktorá robí človeka silnejším

12. Ktorý z hrdinov I. A. Bunina„išiel do starého sveta celé dva roky so svojou ženou a dcérou, len kvôli zábave“?

a) Arseny Semenych; b) pán zo San Francisca; c) maljutín; d) Elagin kornút.

13. Aká je hlavná myšlienka príbehu I. Bunina „The Gentleman from San Francisco“?

a) opis cesty bohatého amerického turistu cez Atlantik do Európy;

b) odhalenie revolúcie v Rusku;

c) filozofické chápanie ľudskej existencie ako celku;

d) Americké vnímanie sovietskeho Ruska.

14. Uveďte názov lode, na ktorej sa odohráva väčšina deja príbehu „The Gentleman from San Francisco“.

A) Titanic b) Britannia c) Atlantída d) Pallas

15. Uveďte krajinu, v ktorej sa odohráva dej príbehu „The Gentleman from San Francisco“.

A) Taliansko b) Francúzsko c) Španielsko d) Anglicko

Písomná odpoveď

Ako sa odhaľuje téma lásky v dielach I. Bunina?

Zdroje:

Formulár správania: testovanie

téma: Kreativita I.A. Bunin.

Pracovný text:

možnosť 1

Uveďte roky života I.A. Bunina.

a) 1860 - 1904 b) 1865 - 1921 c) 1870 - 1953 d) 1899 - 1960

Buninovi rodičia vlastnili majetok v:

a) provincia Orel b) provincia Tula c) provincia Kostroma d) provincia Smolensk

3. Uveďte názov zbierky básní I.A. Bunina, ktorá zaujala kritikov.

a) "Hviezdopád" b) "Padajúce lístie" c) "Vodopád" d) "Sneženie"

4. aký veľký ruský spisovateľ mal významný vplyv na formovanie osobnosti I.A.Bunina?

a) A. S. Puškin b) F. M. Dostojevskij c) L. N. Tolstoj d) N. V. Gogoľ

5. Čo je hlavnou témou ranej tvorby I. A. Bunina (1890-1910)?

a) téma lásky b) téma harmónie a krásy v prírode

c) téma Ruska d) téma odchádzajúcej šľachty

6. Ako Bunin vnímal revolúciu?

a) nadšene prijal a podporil b) bol bezradný

c) odmietaný a rozhorčený, považujúc to za koniec Ruska d) bol ľahostajný

7. V denníku " prekliate dni» I. A. Bunin reflektoval udalosť:

a) prvá ruská revolúcia b) dve revolúcie z roku 1917 a občianska vojna

c) spojené s emigráciou I. A. Bunina d) 2. svetová vojna

8. Nobelovu cenu za literatúru dostal Bunin v:

a) 1925 za príbeh „Slnečný úpal“ b) 1915. pre "The Gentleman from San Francisco"

c) 1933 za román „Život Arsenieva“ d) 1938. za cyklus príbehov "Temné uličky"

9. Ktorý z nasledujúcich príbehov I. A. Bunina nevznikol v exile?

a) „Antonovské jablká“ b) „Natalie“ c) „Úpal“ d) „Čistý pondelok“

10. Aký postoj spôsobuje, že spisovateľ cíti lásku?

a) láska je prejavom života

b) láska je skúška, ktorá robí človeka silnejším

c) láska je tajomstvo, tajomstvo, ktoré nemožno pochopiť, ale ktoré človeka povznáša, robí ho nesmrteľným

d) láska je tragédia, ktorá ničí človeka

11. Kompozične je príbeh „Antonovské jablká“ rozdelený do štyroch častí, ktoré sú samostatnými fragmentmi-spomienkami. Aký obrazový symbol spája tieto časti?

a) portréty predkov b) vôňa Antonovových jabĺk

c) prázdny zemepánsky dom, kúria d) staré knihy

12. V akej oblasti literárny žáner pôsobil Bunin ako inovátor?

a) poviedka b) román c) poviedka d) esej

13. V ktorom príbehu I. A. Bunina sa kladú sociálne problémy, ktoré nie sú preňho charakteristické?

a) „Antonovské jablká“ b) „Pán zo San Francisca“

c) „Čistý pondelok“ d) „Úpal“

14. Zadajte meno Hlavná postava Príbeh "Sunstroke".

a) Vera b) Taťána c) Oľga d) je bezmenná

15. Aký kalendárny čas opisuje Bunin v príbehu „Antonovské jablká“?

a) máj - júl b) júl - september c) august - november d) október - november

16. Aký je obraz jabĺk Antonov v rovnomennom príbehu?

a) základ blaha šľachticov b) symbol rodinného hniezda

c) symbol života d) symbol odchádzajúcej šľachty

17. Uveďte, aký problém v príbehu „The Gentleman from San Francisco“ autor nepredstavuje?

a) problém života a smrti b) človek a civilizácia

c) problém zmyslu života d) problém otcov a detí

18. Ktorý z nasledujúcich príbehov nepatrí Buninovi?

a) „Suché údolie“ b) „Ľahký dych“ c) „Changove sny“ d) „Oneskorené kvety“

19. Uveďte názov príbehu, v ktorom je takáto krajina.

Ulica bola úplne prázdna. Domy boli úplne rovnaké, biele, dvojposchodové, kupecké, s veľkými záhradami a zdalo sa, že v nich niet ani duše; na chodníku ležal hustý biely prach; a to všetko bolo oslepujúce, všetko zalialo horúco, ohnivé a radostné, ale tu akoby bezcieľne slnko.

a) „Antonovské jablká“ b) „Úpal“

c) „Gentleman zo San Francisca“ d) „Čistý pondelok“

20. Pomenujte typ kompozície, ktorú Bunin používa v príbehoch ako „Sunstroke“, „The Gentleman from San Francisco“

a) prstencový b) rámový c) zrkadlový d) sekvenčný

Možnosť 2

Uveďte meno a priezvisko Bunina.

a) Alexander Ivanovič b) Ivan Andrejevič c) Ivan Alekseevič d) Alexej Ivanovič

Ktorý zo slávnych ruských básnikov začiatku devätnásteho storočia. je príbuzný Bunina?

a) N. M. Jazykov b) K. N. Batyushkov c) V. A. Žukovskij d) A. A. Delvig

Podľa sociálneho postavenia bol Bunin:

A) obchodník B) šľachtic C) obchodník D) obyčajný

Koľko tried gymnázia stihol ukončiť I. A. Bunin?

a)3 b)5 c)7 d)8

Kto sa podieľal na výchove Bunina po jeho odchode z gymnázia?

A) rodičia B) starší brat Július C) guvernantky

D) sám vypracoval systém ďalšieho vzdelávania

6. Akademická Puškinova cena bola udelená I. A. Buninovi za:

a) román „Život Arsenieva“ b) cyklus príbehov „Temné uličky“

c) zbierka básní „Pád lístia“ d) príbeh „Suché údolie“

Ktorému spisovateľovi venoval I. A. Bunin zbierku básní „Padajúce listy“?

a) A. I. Kuprin b) JI. N. Tolstoj c) V. G. Korolenko d) M. Gorkij

V roku 1920, po tragických udalostiach v roku 1917 a občianskej vojne, loď „Sparta“ navždy vzala I. A. Bunina z Ruska do:

a) Anglicko b) Francúzsko c) Amerika d) Nemecko

Buninov autobiografický román sa volal:

A) „Miťova láska“ B) „Život Arsenieva“ C) „Sukhodol“ D) „V Paríži“

10. V polovici 90. rokov XIX. I. A. Bunin sa stáva členom združenia spisovateľov:

a) "Arzamas" b) "Svet umenia" c) "Lubomudry" d) "Vedomosti"

11. Hlavnou výtvarnou črtou príbehu I. A. Bunina „Antonovské jablká“ je:

a) maximálna stručnosť, výstižnosť rozprávania b) zaujímavá, spletitá intriga

c) stvárnenie živých postáv d) spojenie poézie s prózou

Čo je hlavnou témou cyklu príbehov „Temné uličky“.

A) téma Ruska B) téma lásky C) téma zmyslu života D) téma slobody

a) „Ľahké dýchanie“ b) „Úpal“ c) „Natalie“ d) „Antonovské jablká“

Ktorá z nasledujúcich čŕt nie je typická pre príbehy I. A. Bunina?

a) podrobný predmet b) podrobný, podrobný popis hrdinu

c) nepomenované (anonymné) znaky d) neúplnosť, otvorenosť koncovky

Čo Buninova tvorba je tematicky podobná príbehu A.P.Čechova „Dáma so psom“.

A) „Ľahký dych“ B) „Džentlmen zo San Francisca“

C) "Úpal" D) "Čistý pondelok"

Akému literárnemu smeru treba priradiť Buninovo dielo?

A) romantizmus B) symbolizmus C) realizmus D) sentimentalizmus

17. Uveďte, ktorá z nasledujúcich tém sa v práci I. A. Bunina nenachádza.

a) téma slobody a sociálnej spravodlivosti b) téma lásky

c) téma krásy a harmónie vo svete d) téma života a smrti

18. Nájdite súlad medzi symbolickými detailmi, obrázkami a dielami I. A. Bunina.

a) staroveké portréty predkov, staroveké knihy v kožených väzbách

b) portrét bosého Leva Tolstého, kláštor Novodevichy, pražská reštaurácia, turecká pohovka, zamatové šaty z granátového jablka

c) loď „Atlantis“, rozbúrený oceán, tanečný pár najatý za peniaze, hrajúci sa v láske

d) ružový parník, krásny cudzinec, jasný, slnečný deň

A) úpal

B) "Antonovské jablká"

B) Čistý pondelok

D) Pán zo San Francisca

Ktoré z týchto diel nepatrí Buninovi?

A) "Mitina láska" B) "Tenká tráva" C) "Ariadne" D) "Ľahké dýchanie".

V nasledujúcej pasáži určite Buninov spôsob zobrazovania prírody.

Za skorého úsvitu, keď kohúti ešte kikiríkajú a z chatrčí sa dymí načierno, si otváral okno do chladnej záhrady plnej orgovánovej hmly, cez ktorú miestami presvitá ranné slnko, a nedá sa vydržať. to. - rozkážeš koňa čo najskôr osedlať a sám sa utekáš umyť do rybníka. Malé lístie už takmer úplne vyletelo z pobrežných viníc a na tyrkysovej oblohe presvitajú konáre. Voda pod viničom sa stalapriehľadné, ľadové a akobyťažký. Okamžite zaženie nočnú lenivosť...

a) dokumentárny b) impresionizmus c) naturalizmus d) schematizmus

Keys

možnosť 1
Možnosť 2
							a-B, b-C, c-D, d-A

Hodnotiace štandardy:

za každú správnu odpoveď 1 b.

Maximálny počet bodov za celú prácu je 20 bodov.

Mierka na prevod bodov na značku

1. Uveďte roky života I. A. Bunina

• A. 1860-1904

• V. 1865-1921

• S. 1870-1953

• D. 1899-1960

2. Rodičia I.A. Bunin vlastnil majetok v:

• provincia Oryol
• provincia Tula
• Provincia Kostroma
• provincia Smolensk

3. Uveďte názov básnickej zbierky I.A. Bunin, ktorý pritiahol pozornosť kritikov

• "Hviezdopád"
• "Pád listov"
• "vodopád"
• "sneženie"

4. Aký veľký ruský spisovateľ mal významný vplyv na formovanie osobnosti I.A. Bunin

• A.S. Puškin
• F.M.Dostojevskij
• L. N. Tolstoj
• N.V. Gogoľ

5. Čo je hlavnou témou v skorá práca I.A. Bunin (1890-1910)

• Téma lásky
• Téma harmónie a krásy v prírode
• Téma Rusko
• Téma odchádzajúcej šľachty

6. Ako I.A. Bunin zaobchádzal s revolúciou

• Nadšené a podporujúce
• Bol v strate
• Odmietnutý a rozhorčený, považujúc to za koniec Ruska
• bol ľahostajný

7. V denníku „Prekliate dni“ od I. A. Bunina sa odrážali udalosti:

• Prvá ruská revolúcia
• Dve revolúcie v roku 1917 a občianska vojna
• Súvisí s Buninovou emigráciou
• Druhá svetová vojna

8. Nobelovu cenu za literatúru dostal Bunin v:

• 1925 Pre príbeh "Sunstroke"
• 1915 Za príbeh „Gentleman zo San Francisca“
• 1933 Za román "Život Arsenieva"
• 1938 Pre cyklus príbehov tmavé uličky»

Ktorý z nasledujúcich príbehov I.A. Bunina nevznikol v exile

• "Antonovské jablká"
• "Natalie"
• "úpal"
• "Čistý pondelok"

Aký postoj spôsobuje, že spisovateľ cíti lásku

• Láska je prejavom života
• Láska je skúška, ktorá robí človeka silnejším
• Láska je tajomstvo, tajomstvo, ktoré nemožno pochopiť, ale ktoré človeka povznáša, robí ho nesmrteľným.
• Láska je tragédia, ktorá ničí človeka

9. Kompozične je príbeh „Antonovské jablká“ rozdelený do štyroch častí, ktoré sú samostatnými fragmentmi-spomienkami. Aký obraz-symbol spája tieto časti

• Portréty predkov
• Vôňa jabĺk Antonov
• Prázdny kaštieľ
• staré knihy

10. V oblasti akého literárneho žánru sa I.A. Bunin ako inovátor.

• Rozprávka
• Román
• Príbeh
• Hlavný článok

11. V akom príbehu I.A. Buninovi boli nastolené sociálne problémy, ktoré preňho neboli typické.

• "Antonovské jablká"
• "Pán zo San Francisca"
• "Čistý pondelok"
• "úpal"

12. Uveďte meno hlavnej postavy príbehu "Sunstroke"

• Tatiana
• Oľga
• Je bezmenná

13. Aký kalendárny čas má I.A. Bunin v príbehu "Antonovské jablká"?

• máj-júl
• júl-september
• august-november
• október november

14. Aký je obraz jabĺk Antonov v rovnomennom príbehu?

• Základom blahobytu šľachticov
• Symbol rodinného hniezda
• Symbol života
• Symbol odchádzajúcej šľachty

15. Uveďte, aký problém nekladie autor v príbehu „The Gentleman from San Francisco“

• Problém života a smrti
• Človek a civilizácia
• Problém zmyslu života
• Problém otcov a detí

16. Ktorý z týchto príbehov nepatrí I.A. Buninovi?

• "Suché údolie"
• "Ľahký dych"
• "Changove sny"
• "oneskorené kvety"

17. Uveďte názov príbehu, v ktorom je takáto krajina:

• Ulica bola úplne prázdna. Domy boli úplne rovnaké, biele, dvojposchodové, kupecké, s veľkými záhradami a zdalo sa, že v nich niet ani duše; prach ležal na dlažbe: a to všetko oslepené, to všetko zalialo horúco, ohnivé a radostné, ale tu akoby bezcieľne slnko

Vyberte odpoveď:

• "Antonovské jablká"
• "úpal"
• pán zo San Francisca
• "Čistý pondelok"

18. Uveďte typ kompozície, ktorú použil I. A. Bunin v príbehoch ako „Sunstroke“, „The Gentleman from San Francisco“

• Prsteň
• rámovanie
• Zrkadlo
• konzistentné

Referencie:

• Alieva L.Yu., Torkunova T.V. "Testy z literatúry" Moskva "Iris Press" 2003

Ďakujem za tvoju pozornosť!