2. आधुनिक क्रिस्टोलॉजी की मुख्य प्रवृत्तियाँ हमारी सदी के उत्तरार्ध में क्राइस्टोलॉजी की एक नई जागरूकता की पहली लहर लगभग पच्चीस साल पहले चाल्सीडॉन की परिषद की 1500 वीं वर्षगांठ के उत्सव के संबंध में शुरू हुई थी (451-1951) . यह कार्यक्रम में वर्णित है

निबंध

विषय पर: "यूरोपीय कानून के विकास में मुख्य रुझान"

परिचय

2. यूरोप की परिषद का कानून

3. यूरोपीय कानूनी स्थान

निष्कर्ष

ग्रन्थसूची

परिचय

यूरोपीय सभ्यता के निर्माण और विकास में कानून ने एक उत्कृष्ट भूमिका निभाई है। यूरोपीय कानून का इतिहास कानूनी संस्थानों, मानदंडों और विचारों का इतिहास है जो यूरोप जैसे दुनिया के ऐसे क्षेत्र में फैल गए हैं।

"यूरोप," स्वीडिश वकील ई. एनर्स नोट करता है, "इन . में है" भौगोलिक दृष्टि सेविशाल यूरेशियाई क्षेत्र में भूमि का एक छोटा सा टुकड़ा। लेकिन इस सीमित भूमि पर कानून बनाने का कानूनी मानदंडों के निर्माण की प्रेरणा पर, उनके रूप और सामग्री पर लगभग पूरी दुनिया में महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है। एक नियम के रूप में, यह प्रभाव प्रत्येक देश के लिए निर्णायक था। सभ्यतागत विकास की इस प्रक्रिया के पीछे उन लोगों के सहस्राब्दी प्रयास निहित हैं जिन्होंने कार्यालयों, अदालतों और वैज्ञानिकों के कार्य कक्षों में कानून विकसित किए।

यूरोपीय कानून का ऐतिहासिक मार्ग ग्रीको-रोमन युग से नहीं खोजा जा सकता है, जैसा कि आमतौर पर स्वीकार किया जाता है, लेकिन अधिक दूर के समय से, उस समय से जब सामान्य (आदिम) कानून का एक आदिम आकस्मिक मॉडल पुरातन पूर्व में दिखाई देने लगा था। -यूरोपीय और गैर-यूरोपीय जनजातियों की राज्य संरचनाएं, जो बाद में बदल गईं, सुधार हुईं और धीरे-धीरे बदल गईं आधुनिक मॉडल- एक सिंथेटिक कानूनी प्रणाली, आंशिक रूप से पूर्व-राज्य कानूनी संचार के अनुभव पर आधारित है, लेकिन सबसे अधिक लगातार विकसित होने वाली प्रथा पर।

मध्य युग में, यूरोपीय कानूनी व्यवस्था की नींव रखी गई थी, जिसे देर से प्राचीन रोमन कानून, यूनानी नीतियों के दर्शन और शिक्षा प्रणाली द्वारा तैयार किया गया था। कानूनी तकनीक के विकास के कारण, इस अवधि के दौरान कानून कानून और कानूनी अभ्यास के नियंत्रण के माध्यम से प्रबंधन का एक अधिक सटीक साधन बन गया।

मध्य युग के अंत में, श्रम विभाजन और संयुक्त कार्य के पहले की तुलना में अधिक कुशल संगठन के लिए स्थितियां बनाई गईं; इस प्रकार, सार्वजनिक व्यवस्था के क्षेत्र में, नए युग की शुरुआत में प्राकृतिक वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति को बढ़ावा देने के लिए पूर्वापेक्षाएँ बनाई गईं।

यूरोपीय कानून - एक नई कानूनी घटना - 20 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में उत्पन्न हुई। "यूरोपीय कानून" की अवधारणा में यूरोप की परिषद (1949), उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (नाटो), पश्चिमी यूरोपीय संघ, आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) सहित सभी यूरोपीय संगठनों के कानून शामिल हैं। यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (OSCE) और अन्य। यूरोपीय कानून में केंद्रीय स्थान पर तीन यूरोपीय समुदायों के कानून का कब्जा है - यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय (1951), यूरोपीय आर्थिक समुदाय (1957) और यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय (यूरोटॉम) (1957)। यूरोपीय कानून के विकास में एक महत्वपूर्ण चरण तीन यूरोपीय समुदायों का यूरोपीय संघ (ईयू) (1992) में परिवर्तन था, जिसमें 1997 में एक बड़ा सुधार हुआ।

यूरोपीय कानून कानून को संदर्भित करता है यूरोपीय संघ, पेरिस 1951, रोम 1957, ब्रुसेल्स 1965, साथ ही मास्ट्रिच 1992 और एम्स्टर्डम 1997 संधियों से उपजी और यूरोपीय संघ के कानूनी और राजनीतिक विकास के रूप में एक तेजी से स्पष्ट संरचना प्राप्त करना। इसके बारे मेंएक पूरी तरह से विशेष कानून के बारे में, जिसमें एक साथ सुपरनैशनल कानून और घरेलू कानून की विशेषताएं हैं और जो सभी यूरोपीय संघ के देशों में लागू होती हैं। यह शास्त्रीय अंतरराष्ट्रीय कानून से अलग है क्योंकि यह यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के कानून में एकीकृत एक स्वायत्त अंतरराष्ट्रीय कानूनी शासन बनाता है, जिसके परिणामस्वरूप यह कानून सीधे राजनीतिक नेताओं और इन राज्यों की न्यायपालिका द्वारा लागू किया जाता है। कभी-कभी यूरोपीय कानून को अनिवार्य रूप से संघीय कानून माना जाता है।

यूरोपीय कानून के मानदंड एक व्यापक कानूनी परिसर का प्रतिनिधित्व करते हैं, जिसका संवर्धन और विकास एक दिन के लिए नहीं रुकता है। यूरोपीय कानून, कुछ कानूनी मानदंडों के एक सेट के रूप में, एक विशेष कानूनी अनुशासन भी बन गया है, जिसमें इसके मुख्य और माध्यमिक विभाजन, अपनी विशेषताएं और इसके विशेषज्ञ हैं।

यूरोपीय कानून में दो बड़े हिस्से शामिल हैं, अर्थात् संस्थागत कानून और मूल (पर्याप्त) कानून।

संस्थागत यूरोपीय कानून। यह मुख्य रूप से राजनीतिक, प्रशासनिक और कानूनी संगठन की समस्याओं के बारे में है। ये, सबसे पहले, यूरोपीय संघ के विभिन्न निकायों और संस्थानों की स्थिति, कार्यों और शक्तियों से संबंधित मानदंड हैं। ये निकाय मुख्य रूप से राजनीतिक निकाय हैं: यूरोपीय संसद, यूरोपीय परिषद और यूरोपीय आयोग। ये राजनीतिक या प्रशासनिक प्रकृति और न्यायिक और पर्यवेक्षी प्राधिकरणों के सलाहकार संस्थान भी हैं, अर्थात् कोर्ट ऑफ फर्स्ट इंस्टेंस, न्यायिक चैंबर और चैंबर ऑफ अकाउंट्स।

दूसरे, संस्थागत कानून में यूरोपीय संघ के भीतर कानूनी कृत्यों के पदानुक्रम में कानून के स्रोतों से संबंधित नियम शामिल हैं: संधियाँ और समझौते, नियम, निर्देश और निर्णय। इसमें यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की घरेलू कानूनी व्यवस्थाओं के साथ यूरोपीय संघ के कानूनी शासन के संयोजन को नियंत्रित करने वाले नियम भी शामिल हैं।

मूल यूरोपीय कानून। जैसा कि नाम का तात्पर्य है, इसमें यूरोपीय कानून के आवश्यक मानदंड शामिल हैं, अर्थात। यूरोपीय संधियों के दायरे में विभिन्न क्षेत्रों में व्यक्तियों और समूहों के व्यवहार और गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले मानदंड। इस प्रकार, हम आर्थिक कानून बनाने वाले मानदंडों के एक सेट के बारे में बात कर रहे हैं, जिसका उद्देश्य यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के सामान्य क्षेत्र में व्यक्तियों, वस्तुओं, सेवाओं और पूंजी की मुक्त आवाजाही के साथ एक एकल आंतरिक बाजार का निर्माण है।

समग्र रूप से माना जाता है, वास्तविक यूरोपीय कानून स्थापित करता है: 1) नियम जो आर्थिक स्वतंत्रता के शासन को निर्धारित करते हैं जो यूरोपीय संघ के आर्थिक जीवन में विभिन्न प्रतिभागियों पर लागू होते हैं: मुक्त आंदोलन का एक विशिष्ट संगठन व्यक्तियोंऔर संपत्ति, यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के बीच भेदभाव पर प्रतिबंध, स्वस्थ प्रतिस्पर्धा के सिद्धांतों के विपरीत कार्यों के प्रकार पर प्रतिबंध, आदि; 2) यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों में सामान्य आर्थिक उपायों और गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए सिद्धांत और मानदंड।

मूल यूरोपीय कानून यूरोपीय संघ में लागू मानदंडों के अध्ययन से जुड़ा है, जो विभिन्न कानूनी विषयों को प्रभावित करता है जो यूरोपीय संघ की क्षमता के भीतर आते हैं और यूरोपीय संघ के देशों के आंतरिक कानून के साथ एकीकृत हैं। इस तरह, यूरोपीय कानून के विशेष खंड धीरे-धीरे बने: यूरोपीय वाणिज्यिक कानून, यूरोपीय कर कानून, यूरोपीय सामाजिक कानून, साथ ही कृषि कानून, बैंकिंग कानून, परिवहन कानून, आदि।

पर्याप्त यूरोपीय कानून एक वास्तविक, प्रभावी, दैनिक रूप से लागू, लेकिन कभी-कभी भविष्य के संयुक्त यूरोप का कठिन और दीर्घकालिक कानून है।

2. यूरोप की परिषद का कानून

यूरोप की परिषद की स्थापना 1949 में दस पश्चिमी यूरोपीय राज्यों द्वारा की गई थी। वर्तमान में, अधिकांश यूरोपीय देश, या बल्कि 40 राज्य, इस संगठन के सदस्य हैं।

यूरोप की परिषद का मुख्य लक्ष्य, जिसके लिए वह इन सभी दशकों से प्रयास कर रहा है, स्वतंत्रता, लोकतंत्र, मानवाधिकारों की मान्यता और कानून के शासन पर आधारित एकल यूरोपीय समुदाय का निर्माण है। यूरोप की परिषद की गतिविधियों का उद्देश्य नीतियों में सामंजस्य स्थापित करना और अपनाना है सामान्य मानदंडसदस्य राज्यों में, साथ ही एक एकीकृत कानून प्रवर्तन अभ्यास का विकास। इसके लिए, यह विभिन्न स्तरों पर सांसदों, मंत्रियों, सरकारी विशेषज्ञों, स्थानीय और क्षेत्रीय अधिकारियों के प्रतिनिधियों, कानूनी संघों और अंतरराष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठनों को एक साथ लाता है, जो इस प्रकार अपने ज्ञान और अनुभव को जोड़ सकते हैं।

एस.यू. काश्किन, ओ.ए. यद्रिखिंस्काया

रूस में यूरोपीय कानून के विज्ञान के गठन और विकास का इतिहास

परिचय

यूरोपीय कानून (यूरोपीय संघ का कानून) हाल ही में घरेलू कानूनी विज्ञान के विकास के प्राथमिकता और तेजी से विकासशील क्षेत्रों में से एक बन गया है।

यह काफी हद तक इस तथ्य के कारण है कि विश्व अर्थव्यवस्था का वैश्वीकरण और सामान्य रूप से जीवन समान समस्याओं को हल करने से पहले देशों, लोगों और महाद्वीपों को रखता है। उन्हें समान कानूनी तरीकों से हल किया जाता है, जिनमें से एक मुख्य मानदंड "दक्षता का व्यापक सिद्धांत" है। इसलिए, कानून में राष्ट्रीय कानूनी प्रणालियों, कानूनी विनियमन के साधनों और विधियों के अभिसरण की प्रवृत्ति है, मानवता के किसी प्रकार के वैश्विक कानून के गठन की दिशा में एक सामान्य प्रवृत्ति है।

यह इन शर्तों के तहत है कि यूरोपीय संघ का सुपरनैशनल कानून अपनी व्यावहारिक उपयोगिता को प्रदर्शित करता है, जिसमें अंतरराष्ट्रीय कानून की सर्वोत्तम विशेषताओं और यूरोप के सबसे विकसित लोकतांत्रिक राज्यों के राष्ट्रीय कानून शामिल हैं। "पैन-यूरोपीय कड़ाही में पिघलने" के परिणामस्वरूप, एक नया मिश्र धातु बन रहा है - एक गुणात्मक रूप से नया सुपरनैशनल यूरोपीय कानून।

यूरोपीय कानून, जिसमें मौलिक रूप से नई विशेषताएं, गुण और क्षमताएं हैं, अंतरराष्ट्रीय कानून और कानून की राष्ट्रीय प्रणालियों द्वारा छोड़े गए कानूनी रिक्त स्थान के "शून्य" को जल्दी से भर देता है। इसे आधिकारिक तौर पर एक स्वतंत्र कानूनी प्रणाली के रूप में मान्यता प्राप्त है। यूरोपीय अर्थव्यवस्था की ताकत और गतिशीलता द्वारा समर्थित, यूरो एकल मुद्रा की प्रतिस्पर्धात्मकता द्वारा सुरक्षित, यूरोपीय "तेजी से प्रतिक्रिया बलों" द्वारा संरक्षित और यूरोपीय नागरिकों द्वारा समर्थित, यह अधिकार, एक डिग्री या किसी अन्य के लिए, एक असंतुलन प्रदान कर सकता है दुनिया में किसी एक देश का आधिपत्य और बहुत प्रभावी ढंग से विनियमित चौड़ा घेराएक तेजी से एकजुट यूरोप में संबंध।

नतीजतन, यह यूरोपीय संघ का कानून है जो दुनिया को "चेक एंड बैलेंस" का एक बहुत ही वास्तविक आधुनिक तंत्र प्रदान करता है: "एकध्रुवीय वैश्वीकरण" के बजाय, यह कई क्षेत्रीय लोकतांत्रिक एकीकरण संघों के माध्यम से धीरे-धीरे और स्वाभाविक रूप से वैश्वीकरण का निर्माण करने का प्रस्ताव करता है। हमारे ग्रह के विभिन्न क्षेत्रों में बन रहे हैं। उनमें से प्रत्येक का अपना सुपरनैशनल कानून होगा, जिसमें स्वाभाविक रूप से यूरोपीय के साथ कुछ समान होगा, और कुछ मायनों में, अपनी पहचान व्यक्त करते हुए, इससे अलग होगा।

यही वह अधिकार है जो विश्व सभ्यता की प्रक्रिया के ढांचे के भीतर, सार्वभौमिक मानव मूल्यों पर आधारित सार्वभौमिक मानव कानून के रास्ते में एक महत्वपूर्ण मध्यवर्ती चरण की भूमिका निभाता है। भले ही ऐसा कभी न हो, विश्व कानूनी विकास का सामान्य वेक्टर आज यूरोपीय कानून द्वारा सबसे सटीक रूप से व्यक्त किया गया है।

इसलिए यूरोपीय कानून का अध्ययन विशेष प्राप्त करता है महत्त्वनए लोकतांत्रिक रूस में।

एक विज्ञान के रूप में यूरोपीय कानून जटिल है। यूरोपीय संघ और इसकी सेवा करने वाली कानूनी प्रणाली एक साथ कई कानूनी विज्ञानों के शोध के विषय में शामिल है। अंतरराष्ट्रीय कानून का विज्ञान यूरोपीय संघ का एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में अध्ययन करता है। संवैधानिक कानून का विज्ञान यूरोपीय संघ की संरचना और कामकाज में रुचि रखता है। राज्य और कानून का सिद्धांत यूरोपीय संघ को अंतरराज्यीय सहयोग के एक विशेष रूप के रूप में खोजता है, जिसके आधार पर एक अद्वितीय "सुपरनैशनल" सिद्धांत बनता है। आपराधिक, वित्तीय, पर्यावरण और कानून की अन्य शाखाओं के विशेषज्ञ यूरोपीय संघ के भीतर प्रासंगिक मानदंडों का अध्ययन करते हैं। इसके अलावा, अनुसंधान विभिन्न पक्षयूरोपीय संघ की गतिविधियाँ राजनीतिक वैज्ञानिक, अर्थशास्त्री, समाजशास्त्री हैं।

बीसवीं शताब्दी के 90 के दशक की शुरुआत से, घरेलू कानूनी विज्ञान में एक वैज्ञानिक दिशा विकसित हो रही है, जिसका ध्यान यूरोपीय संघ (यूरोपीय कानून) का कानून है। यूरोपीय संघ के कानून का अध्ययन, इसके वैज्ञानिक महत्व के अलावा, रूस के बीच साझेदारी और सहयोग समझौते से उत्पन्न होने वाला एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी दायित्व भी है। रूसी संघऔर यूरोपीय समुदाय और 1994 के सदस्य राज्य।

एक क्षेत्र के रूप में यूरोपीय संघ के कानून का गठन वैज्ञानिक ज्ञानरूस में कई चरणों में किया गया:

पहला चरण - 50 का दशक - 70 के दशक की शुरुआत। बीसवीं शताब्दी यूएसएसआर में यूरोपीय एकीकरण के मुद्दों के अध्ययन में प्रारंभिक, प्रारंभिक चरण है।

दूसरा चरण - 70 के दशक के मध्य - बीसवीं सदी के 80 के दशक के अंत - यूरोपीय समुदायों के कानून के क्षेत्र में वैज्ञानिक विचारों का गठन।

तीसरा चरण - 90 के दशक की शुरुआत से लेकर वर्तमान तक - रूसी कानूनी विज्ञान द्वारा यूरोपीय संघ के कानून के अध्ययन में आधुनिक चरण है।

यह अवधि सशर्त है। प्रत्येक चरण की स्पष्ट सीमाओं को नाम देना असंभव है, क्योंकि व्यवहार में वे आसानी से एक दूसरे में प्रवाहित होते हैं। हालांकि, इस अवधिकरण का एक निश्चित पद्धतिगत महत्व है। यह आपको इसे बेहतर ढंग से समझने के लिए, एक निश्चित युग से जुड़े यूरोपीय कानून के वैज्ञानिक अनुसंधान की प्रत्येक अवधि की विशेषताओं की पहचान करने की अनुमति देता है। आधुनिकतमऔर इसके विकास की संभावनाओं की भविष्यवाणी करें।

इनमें से प्रत्येक चरण की विशेषताओं पर विचार करें।

1. पहला चरण - 50 का दशक - 70 के दशक की शुरुआत। XX सदी - प्रथम चरणयूएसएसआर में यूरोपीय एकीकरण के मुद्दों का अध्ययन

1951 में, पहले यूरोपीय समुदाय, यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय (ईसीएससी) की स्थापना संधि पर हस्ताक्षर किए गए थे। 1957 में, रोम संधियों के आधार पर यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय (यूराटॉम) और यूरोपीय आर्थिक समुदाय (ईईसी) का गठन किया गया था। यूरोपीय समुदायों के निर्माण ने यूएसएसआर सहित पूरी दुनिया में अंतरराष्ट्रीय वकीलों, इतिहासकारों और अर्थशास्त्रियों का ध्यान आकर्षित किया।

इस अवधि के सोवियत वैज्ञानिकों की गतिविधियों में कई विशेषताएं थीं। पश्चिमी यूरोपीय एकीकरण के मुद्दों का विकास, सबसे पहले, ऐतिहासिक और आर्थिक विज्ञान के ढांचे के भीतर और कुछ हद तक कानूनी विज्ञान के भीतर हुआ। जैसा कि शिक्षाविद बी.एन. टोपोर्निन ने उल्लेख किया, कानूनी समस्याओं ने काम में एक बड़ा स्थान नहीं लिया, संबंधित क्षेत्रों के वकीलों और उनके सहयोगियों के बीच कोई उचित संबंध नहीं था।

पहले चरण की एक विशेषता मानविकी की मजबूत विचारधारा थी, जिसने कानून सहित सोच के क्लिच को जन्म दिया। कम्युनिस्ट पार्टी के नेतृत्व में, सोवियत न्यायशास्त्र और अर्थशास्त्र ने शुरू से ही समुदायों के प्रति नकारात्मक रवैया अपनाया, क्योंकि वे पूंजीवादी राज्यों द्वारा बनाए गए थे। वैज्ञानिकों ने बिना किसी विश्लेषण के पश्चिम में होने वाली प्रक्रियाओं को "बदनाम" करने की कोशिश की। उस समय प्रकाशित रचनाएँ आवश्यक रूप से और लगातार वी.आई. वास्तव में वस्तुनिष्ठ शोध का कोई सवाल ही नहीं था जिसे प्रकाशन के लिए अनुमति दी जाएगी। प्रोफेसर बी.ए. स्ट्रैशुन की राय से कोई सहमत नहीं हो सकता है, जिन्होंने लिखा है कि "ऐसी परिस्थितियों में विज्ञान मौजूद नहीं हो सकता है। हम केवल उस साहित्य के बारे में बात कर सकते हैं जिसमें ऐसी जानकारी हो जो कभी-कभी विज्ञान के लिए रुचिकर हो।

पहली अवधि ढाई दशक तक फैली, सामान्य सुविधाएंजो विज्ञान की विचारधारा, समस्याओं का एक अपर्याप्त व्यापक और गहन अध्ययन, साथ ही साथ एकीकरण की कानूनी समस्याओं का एक छोटा सा अध्ययन था। फिर भी, पहली अवधि के प्रत्येक दशक को इसकी मौलिकता से अलग किया गया था, जो देश और विदेश में होने वाली घटनाओं से प्रभावित था: 50 के दशक में - शीत युद्ध की शुरुआत, 60 के दशक में - एक राजनीतिक पिघलना, 70 के दशक की शुरुआत में - निर्वहन, और फिर - नया दौर"शीत युद्ध"।

बीसवीं सदी के 50 के दशक की शुरुआत से, "न्यू टाइम" पत्रिकाओं में, " नया संसार”, "विदेश व्यापार", "आर्थिक मुद्दे" प्रमुख सोवियत वकीलों, अर्थशास्त्रियों द्वारा समुदायों की गतिविधियों के विभिन्न पहलुओं पर लेख प्रकाशित करता है (निर्माण के कारण, ईसीएससी, ईईसी, यूरेटोम की गतिविधियों का विश्लेषण, संबंधित देशों के साथ संबंध) . Dikansky M., Panov M., Lisovsky V.I. इन समस्याओं के लिए अपना काम समर्पित करते हैं। , सुसलिन पी।, विक्टोरोव एस।, मक्सिमोव जी।, गुकास्यान-गंडज़केत्सी एल.जी. और आदि।

लेखकों द्वारा निर्धारित लक्ष्य पूंजीवाद के तहत पश्चिमी यूरोपीय एकीकरण संरचनाओं की अस्थिरता और प्रतिक्रियावादी प्रकृति को दिखाने के लिए और पारस्परिक आर्थिक सहायता परिषद (सीएमईए) द्वारा प्रतिनिधित्व प्रगतिशील समाजवादी एकीकरण का विरोध करना था। कई लोगों ने वी.आई. लेनिन के काम का उल्लेख "यूनाइटेड स्टेट्स ऑफ यूरोप के नारे पर" किया। वी. आई. लेनिन ने लिखा है कि यूएसई जैसा गठबंधन लंबा और मजबूत नहीं हो सकता, क्योंकि यह पूंजीवाद के तहत असमान विकास, इसके अंतर्निहित विरोधी विरोधाभासों और युद्धों को समाप्त नहीं करता है। वी.आई. लेनिन के विचार सोवियत विज्ञान के लिए एक स्वयंसिद्ध थे। इसलिए, पश्चिमी यूरोपीय एकीकरण के उदाहरणों पर, घरेलू शोधकर्ताओं ने नेता के विचारों की सच्चाई को साबित करने का प्रयास किया। समुदायों के उद्भव को पूंजीवाद के विकास में अगले चरण के रूप में देखा गया - राज्य-एकाधिकार, जिसमें राज्य सीधे अर्थव्यवस्था में हस्तक्षेप करता है, "क्योंकि एकाधिकार अब स्थानीय नहीं, बल्कि राष्ट्रीय और विश्व बाजारों को विभाजित करता है"। अमेरिकी पूंजी के हितों में किए गए मेहनतकश लोगों के अधिकतम शोषण के उद्देश्य से समुदायों का निर्माण प्रस्तुत किया गया था। "कॉमन मार्केट" (जैसा कि उस समय के साहित्य में समुदायों को बुलाया गया था) "पश्चिमी यूरोप के इजारेदार पूंजीपतियों का गठबंधन था और तानाशाही, हिंसा, मनमानी के माध्यम से किया गया था।"

मोनोग्राफ और लेखों के शीर्षकों में भी विचारधारा स्वयं प्रकट हुई। उनमें से निम्नलिखित विशेषताएँ थीं: लिसोव्स्की वी.आई. "यूरोपियन कोल एंड स्टील कम्युनिटी - वार्मॉन्गर्स का कार्टेल", "द शूमन प्लान - अमेरिकी एकाधिकार के आक्रमण का एक हथियार"; सुसलिन पी.एन. "सामान्य बाजार एकाधिकार का एक उपकरण है"; बेग्लोव एस। "द यूरोपियन कम्युनिटी - ए थ्रेट टू द पीस एंड सिक्योरिटी ऑफ नेशंस"। बीसवीं शताब्दी के 70 के दशक के अंत तक समान नामों वाली रचनाएँ पाई जाती हैं। जैसा कि शिक्षाविद बीएन टोपोर्निन ने उल्लेख किया, "गलती नहीं, बल्कि वैज्ञानिकों का दुर्भाग्य आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त हठधर्मिता और दृष्टिकोण का पालन करने के लिए कड़ाई से नियंत्रित आवश्यकता थी, जो तब भी प्रचलित थी जब सामाजिक विकास की स्थिति नाटकीय रूप से बदल गई थी"।

विचारधारा के बोझ के बावजूद, पहली अवधि के सोवियत वैज्ञानिकों के कार्यों में, अंतरराष्ट्रीय और संवैधानिक कानून के ढांचे के भीतर, उन्होंने समुदायों की गतिविधियों के कानूनी पहलुओं को भी शामिल किया, घटक का एक उद्देश्य विश्लेषण देने का प्रयास किया गया। समझौते, मुख्य निकायों की संरचना और गतिविधियाँ। यह प्रवृत्ति विशेष रूप से 1950 के दशक के उत्तरार्ध की विशेषता थी, जब राजनीतिक "पिघलना" की अवधि शुरू हुई थी। यूए बोर्को के अनुसार, "सामान्य बाजार" की समस्याओं की पहली खुली चर्चा जनवरी-मार्च 1957 में नोवो वर्मा साप्ताहिक के पन्नों पर एक चर्चा थी। एन। मोलचानोव के लेख "आम बाजार के आसपास प्रचार पर" के जवाब में, जिसने एकीकरण के विचार के पतन की भविष्यवाणी की, क्योंकि इसने कथित तौर पर वास्तविक स्थिति का खंडन किया, बी। यूरिन द्वारा संपादक को एक पत्र और वी। अलेक्सेव दिखाई दिए। "आम बाजार" के राजनीतिक मूल्यांकन से सहमत लेखकों ने इसकी अव्यवहारिकता की थीसिस पर आपत्ति जताई। समुदायों पर राज्य की आधिकारिक स्थिति की घोषणा के बाद, चर्चा बंद हो गई।

यूरोपीय एकीकरण की आर्थिक, राजनीतिक और कानूनी समस्याओं से निपटने वाला सबसे बड़ा वैज्ञानिक मंच मूल रूप से विश्व अर्थव्यवस्था और अंतर्राष्ट्रीय संबंध संस्थान था - यूएसएसआर एकेडमी ऑफ साइंसेज का आईएमईएमओ, जिसे 1956 में बनाया गया था। वैज्ञानिक, जिनमें वे लोग भी शामिल हैं जो हाल ही में गुलाग से लौटे थे, उसमें काम किया। यूएसएसआर में एकीकरण अध्ययन का पहला स्कूल यहीं पैदा हुआ। "कॉमन मार्केट" की समस्या आईएमईएमओ के प्रमुख विषयों में से एक थी। 1958, 1959 और 1962 में, आईएमईएमओ कर्मचारियों की भागीदारी के साथ तीन वैज्ञानिक सम्मेलन आयोजित किए गए, जिसमें तथ्यों के उद्देश्य मूल्यांकन, आंकड़ों और दस्तावेजों के विश्लेषण के लिए एक कॉल किया गया था।

1959 का सम्मेलन, IMEMO और संपादकों द्वारा संयुक्त रूप से आयोजित किया गया था, "MEIMO" के पन्नों पर "वर्ल्ड इकोनॉमी एंड इंटरनेशनल रिलेशंस" पत्रिका के पन्नों पर कवर किया गया था। सम्मेलन में संस्थान और अन्य वैज्ञानिक संस्थानों, विश्वविद्यालय के प्रोफेसरों और चिकित्सकों के कर्मचारियों ने भाग लिया: पोपोव के।, वर्गा ई।, खमेलनित्सकाया ई।, माकोव एम।, सुसलिन पी।, ब्लिशेंको आई।, हुसिमोवा वी।, आदि। "सामान्य बाजार", इसकी कानूनी प्रकृति और विकास की संभावनाओं को बनाने के कारण। कई शोध यूरोपीय राजनीतिक समुदाय बनाने के असफल प्रयास के लिए समर्पित थे।

यह सम्मेलन सोवियत विचारधारा की भावना में कायम रहा। कई वक्ताओं ने इस विचार को आगे बढ़ाया कि समाजवाद के खिलाफ लड़ने के लिए "साझा बाजार" बनाया गया था, "सामान्य बाजार" के आसपास और इसके भीतर अंतर्विरोधों के बढ़ने की बात कही। फिर भी, प्रतिभागियों ने साहसपूर्वक एक दूसरे का विरोध किया, इस प्रकार एक चर्चा का निर्माण किया। इसलिए, उदाहरण के लिए, वर्गा ई। ने पोपोव के। के प्रदर्शन की इस तथ्य के लिए आलोचना की कि उन्होंने समुदायों के निर्माण के लिए केवल राजनीतिक कारणों को देखा। वर्गा ई. का मानना ​​था कि न केवल राजनीतिक, बल्कि, सबसे बढ़कर, आर्थिक कारक समुदायों के निर्माण के केंद्र में थे। शोधकर्ता का मानना ​​​​था कि "सामान्य बाजार" "अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर राज्य-एकाधिकार पूंजीवाद का प्रसार" नहीं है, बल्कि "मुक्त पूंजीवादी बाजार को फिर से बनाने का एक डरपोक प्रयास" है जो प्रथम विश्व युद्ध से पहले मौजूद था। सोवियत विज्ञान के लिए यह दृष्टिकोण नया था।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कुछ शोधकर्ताओं ने विदेशी वैज्ञानिकों के कार्यों का उल्लेख किया, लेकिन उन्हें गंभीर रूप से व्यवहार किया। उदाहरण के लिए, बुर्जुआ सिद्धांतों का विश्लेषण करते हुए, ब्लिशेंको आई ने अपने भाषण में दिखाया कि यूरोपीय वैज्ञानिकों ने "साझा बाजार" के लेखकों के सच्चे इरादों के धोखे और मिथ्याकरण का माहौल बनाया। ऊपर से लगाया गया यह "प्रति-प्रचार" दृष्टिकोण सोवियत प्रचार मशीन का एक अभिन्न अंग था, जिसने विदेशी मुद्दों से निपटने वाले वैज्ञानिकों को "ईसपियन भाषा" का सहारा लेने के लिए मजबूर किया, जो वैज्ञानिक हलकों में काफी समझ में आता था ... इसलिए, बहुत कुछ था "पंक्तियों के बीच" पढ़ने के लिए।

1958 और 1962 में सम्मेलनों (मार्क्सवादियों के अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन) का आयोजन आईएमईएमओ और "शांति और समाजवाद की समस्याएं" पत्रिका के संपादकों द्वारा किया गया था। सम्मेलनों में यूरोपीय एकीकरण के ठोस तथ्यों, प्रक्रियाओं, आंकड़ों और दस्तावेजों का विश्लेषण करने के लिए कॉल किए गए थे। पहली बार, "सामान्य बाजार" के निर्माण के सकारात्मक परिणामों पर विचार किया जाने लगा, जैसे कि वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति का त्वरण, उत्पादन के पैमाने में वृद्धि, विशेषज्ञता का विकास और उत्पादन में सहयोग। यह आधिकारिक वैचारिक ढांचे से परे जाने का एक साहसिक प्रयास था।

1958, 1959 और 1962 के सम्मेलनों ने यूरोपीय एकीकरण के कुछ क्षेत्रों के अध्ययन की शुरुआत की: आर्थिक, राजनीतिक और कानूनी। इस अवधि के दौरान, IMEMO के अलावा, मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी के अर्थशास्त्र के संकाय, INION, VNIKI और मॉस्को के अन्य वैज्ञानिक संस्थानों में शोध किया जाने लगा। यह मास्को है जो यूरोपीय एकीकरण और कानून की समस्याओं के अध्ययन के लिए मुख्य वैज्ञानिक केंद्र बन गया है। यह इस तथ्य से समझाया गया है कि मास्को के वैज्ञानिकों के पास यूरोपीय एकीकरण की समस्याओं पर अधिक दस्तावेज, आंकड़े और साहित्य थे और अन्य शहरों के वैज्ञानिकों की तुलना में कम वैचारिक दबाव का अनुभव किया।

बीसवीं सदी के 60 के दशक में, काम प्रकाशित किए गए थे जिसमें (विचारधारा के चश्मे के माध्यम से, जो उस समय के लिए अनिवार्य था), कानूनी व्यवस्था और समुदायों की संरचना का विवरण दिया गया था। पश्चिमी यूरोपीय एकीकरण का अध्ययन करने की वास्तविक समस्याएं हैं: ईसीएससी की संरचना, कानूनी प्रकृति, यूईएस, यूरेटोम (अलेक्सेव डीएम, मिखाइलोव एपी, शेबानोव ए.एन., पलेटनेव ईपी और अन्य), ईईसी के विस्तार की समस्या - प्रवेश इंग्लैंड (रुबिनिन) ए.ई.), संबद्ध देशों के साथ समुदायों के संबंध (गोंचारोव एल.वी., किरिचेंको जी.ए., आदि)।

ऐसे कार्य (ज्यादातर लेख) हैं जो समुदायों के मुख्य संस्थानों की संरचना और शक्तियों का विश्लेषण करते हैं। उनमें से, एवरिन डी.डी. के लेख पर ध्यान दिया जाना चाहिए। "यूरोपीय आर्थिक समुदाय की अदालत"। यह "कॉमन मार्केट" का सार दिखाता है - यह "एकाधिकारवादी दिग्गजों का साम्राज्य है जो लाखों और लाखों श्रमिकों का शोषण करता है।" ईईसी के निर्माण के कारणों को समझाया गया है - विश्व समाजवादी व्यवस्था के खिलाफ संघर्ष; उत्तरी अटलांटिक ब्लॉक के आर्थिक आधार को मजबूत करना। लेकिन, जैसा कि लेखक लिखते हैं, "ईईसी साम्राज्यवाद में निहित अंतर्विरोधों को कम करने का प्रयास करता है" आम सीमा शुल्क शुल्कों को पेश करके, सामान्य नीतिकृषि, परिवहन, माल के आयात और निर्यात का विनियमन, व्यक्तियों की आवाजाही की स्वतंत्रता, श्रम और पूंजी आदि के क्षेत्र में। निम्नलिखित संक्षेप में सामुदायिक निकायों की संरचना, उनकी संरचना, क्षमता की व्याख्या करता है। काम का मुख्य भाग यूरोपीय समुदाय के न्याय न्यायालय की संरचना, गठन और गतिविधियों के लिए समर्पित है। इस भाग में, लेखक कोई राजनीतिक आकलन नहीं देता है, लेकिन केवल यूरोपीय संघ के न्यायालय की संरचना और शक्तियों के बारे में जानकारी प्रदान करता है।

प्रोफेसर केलिन ए.डी. "यूरोपीय आर्थिक समुदाय का कानूनी तंत्र" 1963 में "सोवियत राज्य और कानून" पत्रिका में प्रकाशित हुआ था। यह राजनीतिक और कानूनी पहलुओं को भी छूता है। यह "साम्राज्यवादी एकीकरण" के मुख्य लक्ष्य को दर्शाता है - "विश्व समाजवादी व्यवस्था के खिलाफ संघर्ष।" निम्नलिखित ईईसी की स्थापना संधि के प्रावधानों का वर्णन करता है - अनुच्छेद 3 के अनुसार समुदाय के कार्य, विदेशी क्षेत्रों के साथ ईईसी का सहयोग, ईईसी का कानूनी तंत्र। इसके अलावा, लेखक की स्थिति स्पष्ट है: वह ईईसी की स्थापना करने वाली संधि के लोकतांत्रिक सिद्धांतों पर संदेह के साथ देखता है। यह इस्तेमाल की गई परिभाषाओं के प्रारंभिक नकारात्मक अर्थ में प्रकट होता है: "माना जाता है कि स्वतंत्र", "तथाकथित पश्चिमी यूरोपीय एकीकरण"। उपरोक्त दो कार्य अनुसंधान पद्धति की ख़ासियत को दर्शाते हैं: मार्क्सवादी-लेनिनवादी वैचारिक रंग और वास्तविकता के तटस्थ विवरण की विधि के साथ पूंजीवाद को चित्रित करने में वाक्यांशविज्ञान का संयोजन।

1966 में, पाठ्यपुस्तक "कोर्स ऑफ़ इंटरनेशनल लॉ" प्रकाशित हुई थी, एड। F.I. Kozhevnikov, जहां पहली बार यूरोपीय समुदायों के बारे में जानकारी दिखाई देती है। अध्याय में समुदायों पर विचार किया गया था। VIII को "साम्राज्यवादी राज्यों के वर्चस्व वाले संगठन" के रूप में वर्णित किया। फिर भी, इसमें ईईसी के निर्माण के इतिहास, मुख्य निकायों, उनकी संरचना और शक्तियों के बारे में जानकारी शामिल थी।

इस अवधि के शोधकर्ताओं की गतिविधियों को समुदायों के प्रति यूएसएसआर के आधिकारिक रवैये से निर्धारित किया गया था। 1960 के दशक के अंत में, IMEMO में समुदायों की गैर-मान्यता की आधिकारिक नीति के संभावित विकल्प पर विचार करने के लिए एक विशेष चर्चा हुई। प्रेस के लिए बंद बैठक में आईएमईएमओ कर्मचारियों और मंत्रालयों (विदेश मामलों, रक्षा और विदेश व्यापार) के कर्मचारियों ने भाग लिया। विद्वानों ने इस स्थिति का बचाव किया कि यूरोपीय एकीकरण एक आर्थिक और राजनीतिक वास्तविकता है जिसे मान्यता दी जानी चाहिए; समुदायों को मान्यता न देने की नीति सोवियत संघ के अपने हितों के लिए हानिकारक है। दूसरी ओर, मंत्रालय के अधिकारियों का मानना ​​था कि समुदायों को मान्यता देने का अर्थ "सोवियत-विरोधी गठबंधनों के निर्माण की दिशा में पश्चिम के पाठ्यक्रम से सहमत होना" है।

अंततः, यूरोपीय समुदायों के साथ राजनयिक संबंध स्थापित करने के प्रस्ताव को अस्वीकार कर दिया गया। फिर भी, यह प्रकरण न केवल विज्ञान के विकास पर विचारधारा के प्रभाव की गवाही देता है, बल्कि इस तथ्य की भी गवाही देता है कि विज्ञान ने राज्य की आधिकारिक स्थिति में बदलाव में योगदान दिया। सोवियत संघ द्वारा समुदायों की मान्यता या गैर-मान्यता के प्रश्न पर पहले से ही समीचीनता की दृष्टि से विचार किया गया था।

यह इस अवधि के दौरान था कि एक घटना हुई जिसने समुदायों के देशों में होने वाली प्रक्रियाओं पर शोध में एक नया उछाल दिया। 1970 के दशक की शुरुआत में, समुदायों के संबंध में यूएसएसआर की आधिकारिक स्थिति को बदलने का प्रयास किया गया था। 1972 में, CPSU की केंद्रीय समिति के महासचिव ब्रेझनेव एल.आई. अपने एक भाषण में, उन्होंने कहा कि "यूएसएसआर पश्चिमी यूरोपीय एकीकरण को" वस्तुनिष्ठ वास्तविकता "के रूप में मानता है और यूरोपीय संघ के साथ सहयोग संबंधों में प्रवेश करने के लिए तैयार है यदि बाद वाला ... सोवियत संघ के साथ संबंधों में एक रचनात्मक नीति का अनुसरण करता है" . 1973-1976 के दौरान, EEC और CMEA के प्रतिनिधियों के बीच कई बैठकें हुईं, लेकिन पार्टियों में कोई समझौता नहीं हुआ। और 1970 के दशक के अंत तक, सोवियत और पूंजीवादी राज्यों के बीच संबंधों ने फिर से उग्रता के चरण में प्रवेश किया।

प्रोफेसर यू.ए. बोर्को के अनुसार, पहले डिटेन्ट ने निस्संदेह सोवियत संघ में यूरोपीय एकीकरण के अधिक सक्रिय अध्ययन का समर्थन किया और दूसरे चरण में संक्रमण को चिह्नित किया। इस प्रकार, 1970 के दशक की शुरुआत तक, पश्चिमी यूरोपीय एकीकरण के मुख्य रूप से आर्थिक और राजनीतिक मुद्दों के अध्ययन का प्रारंभिक चरण पूरा हो गया था। इस अवधि के शोधकर्ताओं को एकजुट करने वाली सामान्य बात आधिकारिक विचारधारा, वी.आई. लेनिन के कार्यों और राज्य की आधिकारिक स्थिति पर निर्भरता थी। फिर भी, 1950 और 1970 के दशक के सोवियत वकीलों के कार्यों को आँख बंद करके अस्वीकार नहीं किया जा सकता है। व्याख्याशास्त्र की पद्धति का उपयोग करते हुए, यूरोपीय संघ के कानून के क्षेत्र में आधुनिक विशेषज्ञ इन कार्यों के परिणामों को अपने शोध के लिए सफलतापूर्वक उपयोग कर सकते हैं।

2. दूसरा चरण - 70 के दशक के मध्य - बीसवीं सदी के 80 के दशक के अंत - यूरोपीय समुदायों के कानून के क्षेत्र में वैज्ञानिक विचारों का गठन

1970 के दशक की शुरुआत में, यूरोपीय एकीकरण की समस्याओं के लिए समर्पित प्रकाशनों की कुल मात्रा में कुछ कमी आई। अंतर्राष्ट्रीय कानून पर पाठ्यपुस्तकों का विश्लेषण (प्रोफेसर टुनकिन जी.आई., लिसोव्स्की वी.आई., मोडज़ोरियन एल.ए. और ब्लाटोवा एनटी द्वारा संपादित) से पता चलता है कि उनमें समुदायों के बारे में कोई जानकारी नहीं थी। लेकिन समुदायों के संबंध में सोवियत संघ के नेतृत्व की आधिकारिक स्थिति में बदलाव ने निश्चित रूप से वैज्ञानिकों को पश्चिमी यूरोपीय एकीकरण की समस्याओं का अध्ययन करने के लिए और अधिक गंभीर दृष्टिकोण अपनाने का अवसर प्रदान किया।

1970 के दशक के मध्य से 1980 के दशक के पूर्वार्द्ध तक, समुदायों की कानूनी समस्याओं पर पहला वैज्ञानिक प्रकाशन सामने आया। वैज्ञानिक कार्यों में रुचि बढ़ रही है (विशेषकर 1980 के दशक की शुरुआत में)। यह अन्य बातों के अलावा, कानूनी विज्ञान के उम्मीदवार की डिग्री के लिए युवा शोधकर्ताओं के शोध प्रबंधों द्वारा प्रमाणित है: 1973 में यू.एम. युमाशेव, 1980 में मुरावियोव वी.आई. , 1981 में बिरयुकोव एम.एम. , 1983 में शापोवालोव एन.आई. , 1984 में ज़िमेंकोवा ओ.एन. उनके शोध प्रबंधों का बचाव करें। 70 के दशक में - बीसवीं शताब्दी के 80 के दशक की पहली छमाही में, निम्नलिखित समुदायों के कानून के अध्ययन में लगे हुए थे: मैक्सिमोवा एम। (समुदायों के विस्तार की समस्या), युमाशेव यू.एम. (कानूनी प्रकृति, समुदायों के विदेशी आर्थिक संबंध), कुज़िना जे.आई. (ईईसी और संबद्ध देश), शिशकोव यू.वी. (आम बाजार का विकास), ओल्टेनु ओ.एम. (ईईसी का कानूनी व्यक्तित्व, ईईसी के कानून की विशेषताएं), एमेटिस्टोव ई.एम. (सामुदायिक कानून के विकास में रुझान), आदि।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि उस समय के कार्यों की कुल मात्रा में पत्रिकाओं में लेख प्रबल थे। फिर भी, अध्ययन की गई समस्याओं की विविधता हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देती है कि वैज्ञानिकों ने पहले से ही एकीकरण प्रक्रियाओं में होने वाली एकीकरण प्रक्रियाओं का अधिक निष्पक्ष विश्लेषण करने की मांग की है। पश्चिमी यूरोपवैचारिक दबाव की परवाह किए बिना। बोर्को के अनुसार यू.ए. 70 के दशक के मध्य से 80 के दशक के अंत तक की अवधि को गहन और गहन शोध का समय कहा जा सकता है। यह इस अवधि के दौरान था कि हमारे देश में यूरोपीय अध्ययन के एक वैज्ञानिक स्कूल का गठन किया गया था, जिसने बहुत सफलतापूर्वक अनुभवजन्य विश्लेषण और एक अंतःविषय दृष्टिकोण लागू किया।

बीसवीं सदी के 70 के दशक से। सोवियत कानूनी विज्ञान में, "सुपरनैशनलिटी" ("सुपरनैशनलिटी") के विषय पर व्यापक रूप से चर्चा की जाती है। 1950 के दशक की शुरुआत के बाद पहली बार घरेलू शोधकर्ताओं द्वारा "सुपरनैशनलिटी" शब्द का इस्तेमाल किया गया है। हालाँकि, इस शब्द की उत्पत्ति सिद्धांत में नहीं, बल्कि राजनीतिक और कानूनी दस्तावेजों में हुई है। इसका उल्लेख पहली बार 1948 में यूरोपीय कांग्रेस के प्रस्ताव में, फिर 1950 में शुमान घोषणा में, 1952 में ईसीएससी संधि में और यूरोपीय राजनीतिक समुदाय की मसौदा संधि में भी किया गया था। 1950 के दशक के प्रकाशनों में, समुदायों को अक्सर सुपरनैशनल संगठनों के रूप में संदर्भित किया जाता है, जबकि लेखक इस प्रश्न का उत्तर नहीं देते हैं: "सुपरनैशनलिटी" की अवधारणा का क्या अर्थ है? . 70 के दशक में प्रसिद्ध वकीलों वी। कुज़नेत्सोव, ए। एन। तलालेव, आई। एस। शाबान ने "सुपरनैशनलिटी" के सार को समझाने की कोशिश की। अन्य।

ए.एन. तलालेव ने पहली बार "सुपरनैशनलिटी" की अवधारणा में निहित औपचारिक कानूनी विशेषताओं को परिभाषित किया: "1. किसी दिए गए निकाय, संगठन या समुदाय का अपने सदस्यों को उनकी सहमति के बिना और उनकी सहमति के बिना, बहुमत से बाध्यकारी निर्णय लेने का अधिकार। 2. प्राकृतिक या कानूनी व्यक्तियों को बाध्य और सशक्त बनाने का अधिकार या सरकारी संसथानइन निर्णयों को राज्यों के राष्ट्रीय कानून में अनुवाद किए बिना सीधे सदस्य राज्य। 3. अनुच्छेद 1 और 2 में निर्दिष्ट निर्णय लेने का अधिकार राज्य से स्वतंत्र अंतरराष्ट्रीय अधिकारियों से युक्त गैर-प्रतिनिधि निकायों को देना। 4. राज्यों की आंतरिक क्षमता से संबंधित महत्वपूर्ण मामलों में हस्तक्षेप करने के लिए निकाय और संगठन का अधिकार।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि भविष्य में, कई शोधकर्ताओं (Feshchenko A.S., Shibaeva E.A., Bekyashev K.A., Shumilov V.M. और अन्य) ने तलालेव ए.एन. के दृष्टिकोण के आधार पर, "सुपरनैशनलिटी" के प्रावधानों को विकसित और पूरक किया। "सुपरनैशनलिटी" की समस्या अभी भी प्रासंगिक, अस्पष्ट है, और शोधकर्ताओं के बीच विवाद का कारण बनती है।

में से एक दिलचस्प काम- शाबान आई.एस. द्वारा मोनोग्राफ। "पश्चिमी यूरोपीय एकता का साम्राज्यवादी सार"। "आक्रामक" शीर्षक के बावजूद, यह यूरोप के एकीकरण के विचारों का वर्णन करता है (डुबॉइस योजना, ड्यूक ऑफ सुली, सेंट-साइमन, आदि की परियोजनाएं); बीसवीं शताब्दी के मध्य के एकीकरण के सार और लक्ष्यों की विशेषता है, समुदायों के कानूनी तंत्र (संगठनात्मक संरचना), आम बाजार के सिद्धांत। लेखक ने पहली बार समुदायों की कानूनी प्रकृति के बारे में सोवियत और विदेशी शोधकर्ताओं की अवधारणाओं का विश्लेषण किया, मुख्य रूप से ईसीएससी।

कुज़नेत्सोव वी. अपने 1978 के मोनोग्राफ "सीएमईए एंड द कॉमन मार्केट" में, "सुपरनैशनलिटी" के मुद्दे पर विदेशी शोधकर्ताओं के विभिन्न दृष्टिकोणों और पेरिस और रोम संधियों के प्रावधानों का विश्लेषण करते हुए, इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि दोनों संधियों में सुपरनैशनलिटी के तत्व शामिल हैं। . लेकिन यह संधियों पर आधारित नहीं है, बल्कि "उनके शरीर और सदस्य राज्यों की सरकारों और उद्योगपतियों के राष्ट्रीय संघों के बीच संबंधों के बहुत वास्तविक, भौतिक क्रम की प्रणाली पर आधारित है।" इसके अलावा, कुज़नेत्सोव वी। के अनुसार, सुपरनैशनलिटी केवल पूंजीवादी देशों के एकीकरण संघों की विशेषता है, जो "सामान्य बाजार" है। हालाँकि, समाजवादी राज्यों के संघों के लिए अलौकिकता विशिष्ट नहीं है।

1985 से, "पेरेस्त्रोइका" प्रक्रिया की शुरुआत के साथ, विज्ञान धीरे-धीरे अधिनायकवादी अतीत के वैचारिक बंधनों से मुक्त हो गया है। लोकतंत्र और प्रचार के सिद्धांतों को समाज में लोकप्रिय बनाया जा रहा है। लोहे का परदा टूट रहा है। एम.एस. गोर्बाचेव द्वारा घोषित "नई सोच" के दौरान विदेश नीतियूएसएसआर ने पूंजीवादी देशों के साथ संबंधों को मौलिक रूप से बदल दिया - शत्रुतापूर्ण और शत्रुतापूर्ण से मित्रवत, भागीदार। 1980 के दशक के उत्तरार्ध में यूएसएसआर में सक्रिय रूप से किए गए आर्थिक और राजनीतिक परिवर्तन यूरोप में अनुमोदन के साथ मिले। 14-15 दिसंबर, 1990 को रोम में यूरोपीय परिषद की बैठक में, यूएसएसआर में आर्थिक सुधारों के लिए यूरोपीय समुदायों द्वारा वित्तीय सहायता पर एक समझौता किया गया था। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, TACIS कार्यक्रम बाद में बनाया गया था, जिसका उद्देश्य पूर्व यूएसएसआर के गणराज्यों को बाजार अर्थव्यवस्था प्रणाली में उनके संक्रमण में मदद करना था। यह इस कार्यक्रम के माध्यम से है कि कई रूसी विश्वविद्यालयों को यूरोपीय संघ के कानून का अध्ययन करने में सहायता मिली।

दिसंबर 1991 में, सोवियत संघ का पतन हुआ, जिसके बाद समाजवादी व्यवस्था का पतन हुआ। जवाब में, यूरोपीय समुदायों ने राजनीतिक कृत्यों की एक श्रृंखला जारी की जिसमें उन्होंने नए राज्यों के साथ सहयोग करने की अपनी इच्छा का प्रदर्शन किया, बशर्ते कि बाद वाले सोवियत संघ द्वारा संपन्न अंतरराष्ट्रीय संधियों के प्रावधानों का पालन करें।

दूसरी ओर, घरेलू विज्ञान के सभी क्षेत्रों की स्थिति यूएसएसआर में आर्थिक संकट से प्रभावित थी। इस अवधि के दौरान रूसी विज्ञान ने खुद को एक कठिन स्थिति में पाया, मुख्य रूप से वित्तीय संसाधनों की कमी के कारण। वैज्ञानिक प्रकाशनों की मात्रा में काफी कमी आई है। ऊपर सूचीबद्ध मोनोग्राफ इस अवधि के लगभग एकमात्र कार्य हैं। यूरोपीय एकीकरण की प्रक्रियाओं का अध्ययन करने वाले वकीलों, राजनीतिक वैज्ञानिकों, अर्थशास्त्रियों के बीच कोई स्थिर संबंध नहीं था।

1987 में स्थापित रूसी विज्ञान अकादमी का यूरोप संस्थान, यूरोपीय एकीकरण की समस्याओं का अध्ययन करने के लिए मुख्य सक्रिय वैज्ञानिक मंच बन रहा है। अर्थशास्त्र, राजनीति, सूचना विज्ञान, मानव आयाम, आदि के क्षेत्र। रूसी का यूरोप संस्थान एकेडमी ऑफ साइंसेज ने यूरोपीय एकीकरण प्रक्रियाओं के शोधकर्ताओं को एक साथ लाया, जिनमें से बोर्को यू.ए., बुटोरिना ओ.वी., कारगलोवा एम.वी., श्मेलेवा एन.पी., कसीसिकोवा ए.ए., शेम्याटेनकोवा वी.जी., और अन्य। हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यूरोपीय कानून का अध्ययन था किसी भी तरह से इस सम्मानित वैज्ञानिक संस्थान के कार्य का अग्रणी विशेष क्षेत्र नहीं है।

साथ में रूसी अकादमीकानूनी विज्ञान के डॉक्टर, प्रोफेसर, रूसी विज्ञान अकादमी के शिक्षाविद बोरिस निकोलाइविच टोपोर्निन (29.12.1929 - 05.07.2005) का जीवन विज्ञान से जुड़ा था। उन्होंने 1989 से 2004 तक रूसी विज्ञान अकादमी के राज्य और कानून संस्थान का नेतृत्व किया। टोपोर्निन बी.एन. एक सलाहकार और रूसी विज्ञान अकादमी के प्रेसिडियम के सदस्य होने के नाते, विज्ञान के संगठन के लिए बहुत कुछ किया। लंबे समय तक वह रूसी विज्ञान अकादमी के दर्शनशास्त्र, समाजशास्त्र, मनोविज्ञान और कानून विभाग के शिक्षाविद-सचिव थे। उनके नेतृत्व में, बड़ी संख्या में प्रमुख अध्ययन, खोजपूर्ण वैज्ञानिक परियोजनाएं और कार्यक्रम किए गए। बी.एन. टोपोर्निन ने रूस और विदेशों दोनों में 200 से अधिक वैज्ञानिक पत्र प्रकाशित किए। वह यूरोपीय कानून को विकसित करने और बढ़ावा देने वाले रूस के पहले लोगों में से एक थे, उन्होंने यूरोपीय समुदायों और यूरोपीय कानून के कानून पर एक पाठ्यपुस्तक और एक मोनोग्राफ प्रकाशित किया। वह रूसी संघ के 1993 के संविधान के प्रारूपकारों में से एक थे। कानूनी विज्ञान और शैक्षणिक अनुशासन "सूचना कानून" की एक नई शाखा का गठन उनके नाम के साथ निकटता से जुड़ा हुआ है।

70 के दशक के मध्य के चरण की एक महत्वपूर्ण विशेषता - बीसवीं शताब्दी के 80 के दशक के अंत में समुदायों और इसकी कानूनी प्रणाली के कानूनी सार पर पुनर्विचार करने की प्रक्रिया है। यूरोपीय संघों को अब साम्राज्यवाद के गढ़, अमेरिकी प्रभाव के एक साधन और लोगों के क्रूर शोषण के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं है। समुदायों की संरचना और कानून, उनकी कानूनी प्रकृति का वस्तुनिष्ठ विश्लेषण देने का प्रयास किया जा रहा है। ध्रुवीय दृष्टिकोण व्यक्त किए जाते हैं, रचनात्मक चर्चाएं पैदा होती हैं। यह तर्क दिया जा सकता है कि इस अवधि के दौरान समुदायों का कानून, और फिर यूरोपीय संघ, कानूनी विज्ञान में अनुसंधान का एक स्वतंत्र क्षेत्र बन जाता है।

शोध प्रबंध के रूप में वैज्ञानिक जीवन जारी है। 1989 में उन्होंने इस विषय पर अपने डॉक्टरेट शोध प्रबंध का बचाव किया: "ईईसी के विदेशी आर्थिक संबंध (कानूनी मुद्दे)" यूरी मिखाइलोविच युमाशेव (1943 में पैदा हुए) यूरोपीय एकीकरण के कानूनी मुद्दों में अग्रणी शोधकर्ताओं में से एक हैं। युमाशेव यू.एम. - वर्तमान में प्रोफेसर, डॉक्टर ऑफ लॉ, विश्वविद्यालय के विभागाध्यक्ष - उच्च विद्यालयअर्थशास्त्र, कई मोनोग्राफ और कई लेख लिखे। युमाशेव यू.एम. यूईएस की विदेशी आर्थिक गतिविधि को विनियमित करने के लिए कानूनी तंत्र का व्यापक अध्ययन किया गया। ईईसी की शक्तियों को लागू करने के लिए तंत्र पर विशेष ध्यान दिया जाता है (सीमा शुल्क संघ, सामान्य व्यापार नीति, सामान्य प्रणालीवरीयताएँ) और तीसरे देशों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के संबंध में एक सामान्य व्यापार नीति के राष्ट्रमंडल द्वारा कार्यान्वयन के कानूनी साधन।

इवानोव एम.के. 1987 में अपने शोध प्रबंध अनुसंधान में उन्होंने कार्य निर्धारित किया: आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून में समुदायों के कानून की जगह और भूमिका का पता लगाने के लिए। वह निम्नलिखित निष्कर्ष पर आता है: एक स्वतंत्र नियामक प्रणाली के रूप में समुदायों के कानून का गठन अंतरराष्ट्रीय संबंधों और अंतरराष्ट्रीय कानून में एक उद्देश्य प्रवृत्ति है; समुदायों की क्षमता का दायरा और प्रकृति उनकी कानूनी प्रणाली को अंतरराष्ट्रीय कानून से अलग नहीं करती है; सामुदायिक कानून अंतरराष्ट्रीय कानून का एक क्षेत्रीय उपतंत्र है।

इस प्रकार, दूसरे काल में हमारे देश में गंभीर परिवर्तन होते हैं, जो विज्ञान के विकास में परिलक्षित होते हैं। एक तरफ वैज्ञानिक कम्युनिस्ट विचारधारा के दबाव में काम करते रहे। जैसा कि शिक्षाविद बी.एन. टोपोर्निन ने कहा, 1990 के दशक की शुरुआत में भी, वैज्ञानिक और शैक्षिक साहित्य में समुदायों का "अंतर्विरोधों का क्रमादेशित फलाव" था, जो लेखकों के अनुसार, उन्हें पतन की ओर ले जाएगा। दूसरी ओर, इस अवधि के दौरान वैज्ञानिक ज्ञान के क्षेत्र के रूप में यूरोपीय संघ की कानूनी प्रणाली का गठन शुरू हुआ। समुदायों के बारे में ज्ञान और समुदायों की कानूनी प्रणाली, 50 के दशक में उत्पन्न हुई, 70 और 80 के दशक की शुरुआत में अपना रास्ता बनाती है। पहली अवधारणाएँ, अवधारणाएँ, सिद्धांत प्रकट होते हैं, जो तीसरे कालखंड में जारी रहते हैं।

3. तीसरा चरण - 90 के दशक की शुरुआत से वर्तमान तक - यूरोपीय संघ के कानून के अध्ययन का आधुनिक चरण

90 के दशक की शुरुआत में। वैज्ञानिक अनुसंधान के विषय और सामग्री को प्रभावित करने वाली दो महत्वपूर्ण घटनाएं हैं। सबसे पहले, दिसंबर 1991 में, सोवियत संघ का पतन हुआ, उसके बाद समाजवाद की पूरी प्रणाली, साथ में यूरोपीय संघ के लिए इसके एकीकरण का मुकाबला - पारस्परिक आर्थिक सहायता परिषद। परिणाम न केवल साम्यवादी विचारों की अस्वीकृति थे, बल्कि सीमाओं का खुलापन, यूरोपीय देशों की यात्रा करने, विदेशी वैज्ञानिकों के साथ संवाद करने और संयुक्त रूप से अनुसंधान करने का अवसर भी था। रूसी छात्रों, स्नातक छात्रों और युवा वैज्ञानिकों को यूरोपीय विश्वविद्यालयों में अध्ययन करने और व्यावहारिक अनुभव प्राप्त करने का अवसर मिला। दूसरे, नवंबर 1993 में, यूरोपीय संघ पर संधि लागू हुई, जिसने अपनी कानूनी प्रणाली के साथ एक नई एकीकरण इकाई के उद्भव को चिह्नित किया।

रूसी संघ समुदायों और यूरोपीय संघ के साथ नए संबंध बनाना शुरू कर रहा है। 1990 के दशक की शुरुआत में, रूस में बड़े आर्थिक और राजनीतिक परिवर्तन हुए। रूस अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष में शामिल हो गया और विश्व व्यापार संगठन में पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त किया। इसलिए, हमारा राज्य यूरोपीय संघ के साथ बातचीत की एक नई अवधारणा के साथ आया - समानता और पारस्परिक जिम्मेदारी के सिद्धांतों के आधार पर साझेदारी संबंध। 9 दिसंबर, 1993 को ब्रुसेल्स में यूरोपीय संघ और रूस के राष्ट्राध्यक्षों की बैठक में, रूसी संघ और यूरोपीय संघ के बीच साझेदारी और सहयोग पर एक संयुक्त घोषणा पर हस्ताक्षर किए गए थे। 24 जून 1994 के बारे में। कोर्फू, ग्रीस में, एक ओर रूसी संघ और दूसरी ओर यूरोपीय समुदायों और उनके सदस्य राज्यों के बीच साझेदारी और सहयोग स्थापित करने के लिए एक साझेदारी और सहयोग समझौता संपन्न हुआ। रूसी संघ और यूरोपीय संघ एक दूसरे को रणनीतिक साझेदार मानते हैं, और यूरोपीय संघ के कानून का अध्ययन हमारे देश के लिए एक तरह का अंतरराष्ट्रीय कानूनी दायित्व बन जाता है। 1996 में, रूस यूरोप की परिषद का सदस्य बन गया, जिसने अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में अपना दर्जा बढ़ाया।

यूरोपीय एकीकरण के कानूनी मुद्दों के अध्ययन का वर्तमान चरण बहुआयामी, उज्ज्वल है और इसमें निम्नलिखित सहित कई विशेषताएं हैं।

1990 के दशक के उत्तरार्ध से और 21 वीं सदी की शुरुआत में, संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है और विशेष रूप से यूरोपीय कानून (यूरोपीय संघ कानून) पर रूसी शोधकर्ताओं द्वारा बनाए गए शैक्षिक, मोनोग्राफिक कार्यों, लेखों, शोध प्रबंधों की गुणवत्ता में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। . इस स्तर पर, विश्व खजाने में रूसी वैज्ञानिकों का योगदान वैज्ञानिक ज्ञानयूरोपीय कानून पर पहले से ही बहुत महत्वपूर्ण होता जा रहा है।

यह घोषित वैचारिक विविधता, मेल-मिलाप द्वारा सुगम बनाया गया था राजनीतिक व्यवस्थारूस और यूरोप, रूसी संघ के नागरिकों की भलाई में वृद्धि, नई प्रौद्योगिकियों का विकास - संचार और सूचना स्रोतों (इंटरनेट) के इलेक्ट्रॉनिक साधन। इसके अलावा, रूस में विदेशी वैज्ञानिकों द्वारा पाठ्यपुस्तकें और मोनोग्राफ उपलब्ध हो गए हैं। रूसी में अनुवादित पहली किताबों में से एक लंदन स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स एंड पॉलिटिकल साइंस टी.के. में कानून के प्रोफेसर का मोनोग्राफ था। वर्तमान में, रूसी वैज्ञानिक प्रमुख विदेशी न्यायविदों के मोनोग्राफिक साहित्य से परिचित हो सकते हैं, जैसे कि जे। वेरहोवेन, एस। वेदरिल और पी। ब्यूमोंट, जे। हेरक्रथ, पी। गियरर, डी। चल्मर्स, जे। वार्ड, एस। वैन रेपेबुश और अन्य।

4. यूरोपीय कानून का विज्ञान और रूस में उच्च शिक्षा का विकास

तीसरे, रूसी संघ में यूरोपीय कानून के विज्ञान के विकास के आधुनिक चरण में, देश की उच्च शिक्षा के क्षेत्र में इसका व्यावहारिक उपयोग हुआ। आखिरकार, विज्ञान शिक्षा से अविभाज्य है, और वे परस्पर एक दूसरे के पूरक और विकसित होते हैं।

रूसी संघ के विश्वविद्यालयों द्वारा एक अकादमिक विषय के रूप में यूरोपीय कानून का विकास कई अलग-अलग अवधियों में हुआ और एक बिंदु-क्षेत्रीय, मोटे तौर पर "सहज" प्रकृति का था। पहले तो इस प्रक्रिया को राष्ट्रीय स्तर पर लगभग मंत्रालयों और विभागों द्वारा नियंत्रित नहीं किया जाता था। सबसे पहले, यूरोपीय कानून के "केंद्र" मास्को (MGIMO, MSLA, PFUR), सेंट पीटर्सबर्ग में उत्पन्न हुए, और फिर इसकी "चिंगारी" रूस के शहरों और कस्बों (मॉस्को राज्य कानून की शाखाओं और संस्थानों) में भड़कने लगी। अकादमी, पेट्रोज़ाव्डस्क, योशकर-ओला, कज़ान, कैलिनिनग्राद, येकातेरिनबर्ग, सेराटोव, टॉम्स्क, याकुत्स्क, आदि)।

इस प्रक्रिया की सफलता इस बात से बनी थी: एक प्रशासनिक निर्णय का साहस लेने के लिए सबसे उन्नत विश्वविद्यालयों के नेतृत्व की तत्परता; विदेशी भाषाओं को जानने वाले "उन्नत" शिक्षण कर्मचारियों की उपस्थिति, और सबसे महत्वपूर्ण बात, वित्तीय और संगठनात्मक संसाधनों के साथ इन सबसे महत्वपूर्ण पूर्वापेक्षाओं का "निषेचन"। ये संसाधन मुख्य रूप से पैन-यूरोपीय सहयोग कार्यक्रमों (TEMPUS, TACIS) या देशों, शहरों या विश्वविद्यालयों के बीच अंतर्राष्ट्रीय सहयोग समझौतों से लिए गए थे। उनके विशिष्ट उपभोक्ताओं और उनके अधिक लक्षित उपयोग के लिए इन संसाधनों का एक प्रकार का अनुमान था।

रूस की शिक्षा प्रणाली में यूरोपीय कानून का विदेशी मूल (जैसा कि, वास्तव में, ऐतिहासिक जड़ेंपूरे रूस में कानूनी शिक्षा) को एक प्रगतिशील के रूप में देखा जाना चाहिए, न कि राष्ट्र-विरोधी घटना के रूप में। अंततः, रूस में "यूरोपीय" कानूनी शिक्षा की वास्तविक सामग्री अभी भी रूसी शैक्षणिक परंपराओं और हमारे राष्ट्रीय विज्ञान और अभ्यास की जरूरतों के अनुसार बनाई गई है। सामग्री के रूप में "यूरोपीय" और वस्तुनिष्ठ होने के कारण, यह अभी भी हमारे राष्ट्रीय हितों के देशभक्तिपूर्ण विचार से आगे बढ़ता है। साथ ही, सौभाग्य से, इस विषय में "सोवियत यूरोपीय कानून" में बदलने की वैचारिक प्रवृत्ति नहीं है, जो हमारे समाजवादी अतीत की विशेषता है ...

तो, रूसी विश्वविद्यालयों में एक अकादमिक विषय के रूप में यूरोपीय कानून के गठन की पहली अवधि "विदेश में अध्ययन" और शैक्षिक प्रक्रिया की तैयारी के लिए आवश्यक प्राथमिक वैज्ञानिक और शैक्षणिक जानकारी का संग्रह था। इस अवधि (1992-1996) के दौरान, व्यक्तिगत नवप्रवर्तनकर्ता-शिक्षक और स्नातक छात्र, कभी-कभी अपनी पहल पर, यूरोपीय संघ के कानून पर अंतरराष्ट्रीय कानून या विदेशों के संवैधानिक कानून के पाठ्यक्रमों में विशेष जानकारी डालते हैं और इस तरह इसके व्यक्तिगत घटकों पर काम करते हैं। उन्होंने इस विषय को आगे पढ़ाने पर ध्यान देने के साथ यूरोपीय कानून के मुद्दों पर शोध कार्य किया। कभी-कभी यूरोपीय देशों के प्रोफेसर "वरंगियन" यूरोपीय संघ के कानून पर अलग-अलग व्याख्यान देते थे। इस प्रक्रिया के प्रेरक मुख्य रूप से एमजीआईएमओ, मॉस्को स्टेट लॉ एकेडमी और पीएफयूआर थे।

यह इस अवधि के दौरान था कि यूरोपीय संघ (यूरोपीय कानून) के कानून का अध्ययन करने के लिए वैज्ञानिक मंच देश के सबसे बड़े विश्वविद्यालयों के आधार पर दिखाई दिए। मास्को के यूरोपीय कानून संस्थान राज्य संस्थारूसी संघ के विदेश मंत्रालय के अंतर्राष्ट्रीय संबंध (विश्वविद्यालय) की स्थापना 1996 में रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश के अनुसार की गई थी। लंबे सालइसका नेतृत्व एक प्रमुख वैज्ञानिक और आयोजक - प्रोफेसर, डॉक्टर ऑफ लॉ लेव मतवेयेविच एंटिन ने सफलतापूर्वक किया।

1997 में, मॉस्को स्टेट लॉ एकेडमी के रेक्टर के आदेश से, रूसी एकेडमी ऑफ साइंसेज के शिक्षाविद ओ.ई. कुताफिन (डच और बेल्जियम के भागीदारों के समर्थन से), मॉस्को स्टेट लॉ एकेडमी में यूरोपीय संघ के कानून का एक विशेष विभाग बनाया गया था। , प्रोफेसर, डॉक्टर ऑफ लॉ एस.यू. काश्किन की अध्यक्षता में। मॉस्को स्टेट लॉ एकेडमी में सेंटर फॉर यूरोपियन लॉ, एक विशेष पुस्तकालय और एक इलेक्ट्रॉनिक डेटाबेस बनाया गया था, जिसका उपयोग दुनिया के 40 से अधिक देशों के डेढ़ मिलियन से अधिक लोगों ने किया था। विभाग ने यूरोपीय संघ के कानून पर सबसे महत्वपूर्ण दस्तावेजों की एक बड़ी मात्रा का अनुवाद और जनता के लिए उपलब्ध कराया है।

यूरोपीय कानून के पहले पाठ्यक्रम में से एक ने अध्ययन करना शुरू किया RUDN विश्वविद्यालय के छात्र, सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी. यूरोपीय संघ के TEMPUS कार्यक्रम के लिए धन्यवाद, सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी ने यूरोप के कॉलेज (ब्रुग्स), यूरोपीय लोक प्रशासन संस्थान (मास्ट्रिच), लिमरिक विश्वविद्यालय (आयरलैंड) और अन्य पश्चिमी यूरोपीय विश्वविद्यालयों के साथ घनिष्ठ संबंध स्थापित किए हैं। . इसके बाद, वे इस दिशा में एक बड़े संयुक्त कार्य में बदल गए: यूरोपीय अध्ययन विभाग दिखाई दिया, इस मुद्दे पर स्नातक और परास्नातक का प्रशिक्षण शुरू हुआ। सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी के अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के संकाय के आधार पर, यूरोपीय समुदाय आयोग और सेंट पीटर्सबर्ग विश्वविद्यालय के बीच 21 अगस्त, 1995 को हुए समझौते के अनुसार, यूरोपीय दस्तावेज़ीकरण केंद्र की स्थापना की गई थी। सेंट पीटर्सबर्ग में यूरोपीय दस्तावेज़ीकरण केंद्र रूस के उत्तर-पश्चिम में एकमात्र है। यह अकादमिक और अनुप्रयुक्त अनुसंधान के लिए एक सूचना आधार है।

रूस में यूरोपीय संघ के कानून को पढ़ाने की दूसरी अवधि (1997-2000) में सूचना का संचय, व्यवस्थितकरण और विश्लेषण शामिल है, पहले शैक्षिक और कार्यप्रणाली प्रकाशनों की राजधानी में उपस्थिति, जिससे आप अपने स्वयं के शैक्षिक पर स्विच कर सकते हैं। साहित्य।

तो, रूसी में पहली व्यापक पाठ्यपुस्तक, जिसके उपयोग से यूरोपीय संघ के कानून का एक व्यवस्थित शिक्षण शुरू करना संभव था, 1997 में एक युवा टीम द्वारा प्रकाशित "यूरोपीय संघ के कानून के बुनियादी सिद्धांत" थे। प्रोफेसर एस यू काश्किन के मार्गदर्शन में मॉस्को स्टेट लॉ एकेडमी के यूरोपीय संघ कानून विभाग के लेखक।

रूसी विश्वविद्यालयों में यूरोपीय संघ के कानून के शिक्षण के पूर्ण पैमाने पर परिचय की तैयारी ने यूरोपीय संघ के कानून, यूरोपीय संघ पर पाठ्यपुस्तकों पर दस्तावेजों और टिप्पणियों के व्यापक संग्रह के मॉस्को स्टेट लॉ अकादमी के यूरोपीय संघ के कानून विभाग द्वारा प्रकाशन पूरा कर लिया है। कानून (यूरोपीय कानून) विशेष रूप से छात्रों के लिए डिज़ाइन किया गया, संपादित (लेखक) Topornin बी.एन. , एंटिना एल.एम. और RUDN के आधार पर तैयार की गई एक दिलचस्प पाठ्यपुस्तक, यूरोपीय संघ के कानून के विशेष भाग के कई क्षेत्रों को कवर करती है।

रूसी विश्वविद्यालयों (2000-2004) में यूरोपीय संघ के कानून के शिक्षण के विकास में तीसरी अवधि सूचना का सामान्यीकरण और ज्ञान की गहराई थी, खासकर यूरोपीय कानून की कुछ शाखाओं के क्षेत्र में। मौलिक पाठ्यपुस्तकें और वैज्ञानिक कार्य दिखाई दिए, वैज्ञानिक स्कूलमास्को (MSUA, MGIMO (U), PFUR) और सेंट पीटर्सबर्ग (सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी) में। कज़ान (कज़ान स्टेट यूनिवर्सिटी), कैलिनिनग्राद (कांट के नाम पर आरजीयू) और रूस के अन्य शहरों में वैज्ञानिक स्कूल आकार लेने लगे। हालाँकि, ये सकारात्मक प्रक्रियाएँ अभी भी क्षेत्रीय स्तर पर हो रही थीं।

दूसरे और तीसरे दौर में, यूरोपीय संघ (यूरोपीय कानून) के कानून को देश के प्रमुख विश्वविद्यालयों में अधिक से अधिक पढ़ाया जाने लगा और यह पूरे रूस में फैलने लगा। कई विश्वविद्यालयों में, यूरोपीय कानून के शिक्षण ने एक ऐसा चरित्र हासिल कर लिया है जो राष्ट्रीय कानून (विशेष रूप से मॉस्को स्टेट लॉ अकादमी के विशेष संस्थानों के भीतर) में एक या किसी अन्य विशेषज्ञता से अधिक निकटता से मेल खाता है। यूरोपीय संघ के कानून का शिक्षण और अध्ययन कज़ान स्टेट यूनिवर्सिटी, ओम्स्क स्टेट यूनिवर्सिटी, निज़नी नोवगोरोड स्टेट यूनिवर्सिटी, रूसी स्टेट यूनिवर्सिटी के नाम पर किया जाता है। कांत, वोरोनिश स्टेट यूनिवर्सिटी, याकुत्स्क स्टेट यूनिवर्सिटी, आदि। कई लॉ स्कूलों में, "अंतर्राष्ट्रीय कानून" के विभागों का नाम बदलकर "अंतर्राष्ट्रीय और यूरोपीय कानून" के विभागों में किया जा रहा है (उदाहरण के लिए, वोरोनिश स्टेट यूनिवर्सिटी में, जहां प्रोफेसर पी.एन. बिरयुकोव विभाग के प्रमुख हैं)। न केवल सार्वजनिक, बल्कि निजी विश्वविद्यालयों में भी यूरोपीय कानून का अध्ययन किया जाने लगा है। शिक्षण संस्थानरूसी संघ।

रूस में यूरोपीय कानून के शिक्षण के विकास में वर्तमान, चौथी (2004 के बाद) अवधि उच्च कानूनी शिक्षा की प्रणाली में इसके महत्व की मान्यता और राष्ट्रीय स्तर पर इसकी उपलब्धियों को समेकित और सामान्य करने की इच्छा से जुड़ी है।

इस प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण भूमिका अंतरराष्ट्रीय वैज्ञानिक सम्मेलनों द्वारा निभाई गई थी, विशेष रूप से यूरोपीय संघ के कानून (यूरोपीय कानून) के शिक्षण के लिए समर्पित, 1999 में पीएफयूआर के आधार पर मास्को में और 2000 और 2006 में एमजीआईएमओ (यू) में आयोजित किया गया था। तीन अंतरराष्ट्रीय वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलन, विशेष रूप से यूरोपीय कानून के लिए समर्पित, साथ ही साथ यूरोपीय संघ के कानून पर वार्षिक छात्र वैज्ञानिक सम्मेलन मास्को राज्य कानून अकादमी में आयोजित किए जाते हैं।

एक गंभीर और लंबी अवधि के परिणामस्वरूप प्रारंभिक कार्यसंचित मात्रा एक नई गुणवत्ता में विकसित होती है - जैसे कि रूसी विज्ञानयूरोपीय कानून, और इसी नाम के शैक्षणिक अनुशासन के लिए। विकास के वर्तमान चरण में, विज्ञान और शिक्षा तेजी से जुड़े हुए हैं और एक दूसरे का समर्थन करते हैं। वैज्ञानिक और के बीच बातचीत प्रशिक्षण स्कूलऔर देश के विभिन्न क्षेत्रों में यूरोपीय कानून के केंद्र, और विदेशी विश्वविद्यालयों और अनुसंधान केंद्रों के साथ रूसी वैज्ञानिकों और शिक्षकों के बीच अधिक समान, पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग शुरू होता है। रूस में यूरोपीय कानून के शिक्षण की गुणवत्ता और हमारे शिक्षण कर्मचारियों की व्यावसायिकता, साथ ही सैद्धांतिक अनुसंधान का स्तर और शैक्षिक साहित्यअधिक से अधिक उच्चतम यूरोपीय मानकों से मेल खाता है और विज्ञान के क्षेत्र में और उच्च शिक्षा के शिक्षाशास्त्र के क्षेत्र में इसकी अपनी विशिष्ट शैली है।

इसका एक उत्कृष्ट उदाहरण एमजीआईएमओ (यू) के आधार पर समान शर्तों पर रूस और यूरोपीय संघ द्वारा 2005 में हस्ताक्षरित "चार रोड मैप्स" के अनुसार निर्माण है, जो एक संयुक्त यूरोपीय प्रशिक्षण संस्थान है, जिसे एक बनने के लिए डिज़ाइन किया गया है। रूस और यूरोप दोनों में यूरोपीय कानून के शिक्षण में सुधार के लिए नया उपकरण।

रूसी पक्ष में, एमजीआईएमओ (यू), मॉस्को स्टेट लॉ एकेडमी और सेंट पीटर्सबर्ग विश्वविद्यालय परियोजना में भाग ले रहे हैं। इस सही मायने में अंतरराष्ट्रीय विश्वविद्यालय में, यूरोप और रूस के सर्वश्रेष्ठ प्रोफेसर बोलोग्ना प्रणाली की आवश्यकताओं के अनुसार संयुक्त रूप से तैयार किए गए कार्यक्रमों को पढ़ाते हैं। वे विनिमय पाठ्यक्रम, कार्यक्रम, शिक्षण की कार्यप्रणाली और अभ्यास में सुधार। प्रशिक्षण रूसी और विदेशी भाषाओं में आयोजित किया जाता है। यह उच्च व्यावसायिक शिक्षा के एक विशेष क्षेत्र में बोलोग्ना अनुभव के प्रसार का एक अच्छा स्रोत है। उच्च शिक्षा के अन्य क्षेत्रों में इसे "प्रतिकृति" करना अच्छा होगा।

विज्ञान और शिक्षा दोनों के लिए एक अनूठी घटना यूरोपीय संघ के संविधान के दुनिया के पहले अनुवादों का प्रकाशन था, न कि यूरोपीय संघ की आधिकारिक भाषा में, टिप्पणियों के साथ (2005 - 622 पृष्ठ) और टिप्पणियों के साथ लिस्बन की संधि ( 2008 - 698 पीपी।), कुछ महीनों में दोनों मामलों में किया गया (अनुवाद और टिप्पणी पर मुख्य कार्य मॉस्को स्टेट लॉ एकेडमी के एसोसिएट प्रोफेसर ए.ओ. चेतवेरिकोव की योग्यता है)।

मॉस्को स्टेट लॉ एकेडमी (2002, 2004, 2008, 2009) और एमजीआईएमओ (यू) (2000, 2005, 2007) के लेखकों की टीमों द्वारा प्रकाशित यूरोपीय संघ के कानून पर मौलिक पाठ्यपुस्तकें एक विश्व स्तरीय सीखने की प्रक्रिया प्रदान करती हैं।

आज, वर्तमान स्तर पर, यूरोपीय संघ (यूरोपीय कानून) के कानून को उच्च कानूनी शिक्षा की प्रणाली में एक महत्वपूर्ण अनुशासन के रूप में मान्यता प्राप्त है। यूरोपीय संघ का कानून (यूरोपीय कानून) एक अनिवार्य अनुशासन या एक विशेष पाठ्यक्रम के रूप में कानून स्कूलों के कार्यक्रमों में शामिल है। राष्ट्रव्यापी स्तर पर शिक्षा के क्षेत्र में उपलब्धियों के समेकन, सामान्यीकरण की आवश्यकता है।

हालांकि, शैक्षणिक अनुशासन के नाम पर कई समस्याएं हैं। कई विश्वविद्यालयों में इसे "यूरोपीय संघ कानून" कहा जाता है, कुछ में - जहां यूरोपीय संघ की कानूनी प्रणाली का अध्ययन किया जाता है, साथ ही 1950 के मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए यूरोपीय कन्वेंशन के प्रावधान - " यूरोपीय कानून"। बेशक, विषय की परिभाषा, पाठ्यक्रम कार्यक्रम में मतभेदों से बचने के लिए अकादमिक अनुशासन के नाम पर एकता की सलाह दी जाती है। लगभग 15 साल पहले, विषय के सही नाम को लेकर विवाद बहुत मौलिक महत्व के थे।

अपने प्रगतिशील के क्रम में ऐतिहासिक विकास, यूरोपीय संघ के क्षेत्र के विस्तार और इसके कानूनी विनियमन के दायरे में व्यक्त की गई, "यूरोपीय संघ कानून" की अवधारणा "यूरोपीय कानून" के लिए अपनी सामग्री में तेजी से करीब है। यह "यूरोपीय संघ कानून" और "यूरोपीय कानून" के विषय के बारे में लंबे समय से चली आ रही शब्दावली विवाद को व्यावहारिक रूप से महत्वपूर्ण के बजाय विशुद्ध रूप से सैद्धांतिक बनाता है। किसी भी अर्थ में, इस विवाद में भाग लेने वालों के लिए सामंजस्य स्थापित करना आसान है, यह मानते हुए कि "यूरोपीय कानून" अपने संकीर्ण अर्थ में "यूरोपीय संघ कानून" का पर्याय है।

यह ध्यान देने योग्य है कि, कब्जे वाले क्षेत्र और इसके महत्व के संदर्भ में, यूरोपीय कानून एक बार रोमन कानून के समान हो गया, केवल सभ्यता के सर्पिल विकास में एक नए चरण में। यह आधार यूरोपीय कानून के छात्र को दिलचस्प सैद्धांतिक, व्यावहारिक और भविष्यसूचक निष्कर्षों तक ले जा सकता है।

व्यवहार में, यूरोपीय संघ के कानून को मानवाधिकारों के क्षेत्र में यूरोप की परिषद के कानून के साथ जोड़ा गया है। नतीजतन, यह अपने सार में तेजी से "यूरोपीय" बनता जा रहा है। स्ट्रासबर्ग कोर्ट ऑफ ह्यूमन राइट्स की गतिविधियां काफी सामंजस्यपूर्ण रूप से यूरोपीय कानून के कार्यक्रम में फिट होती हैं। यूरोप की परिषद के सदस्य के रूप में रूसी संघ की न्यायिक और कानूनी प्रणाली, व्यवहार में जिन समस्याओं का सामना करती है, वे इस अदालत के अधिकार क्षेत्र में निकलीं। इसलिए, यूरोपीय मानदंडों के ज्ञान के बिना रूसी आपराधिक, नागरिक कानून, प्रक्रियात्मक कानून के प्रासंगिक क्षेत्रों का पूर्ण अध्ययन भी असंभव हो जाता है। यूरोपीय मानवाधिकार कानून प्राप्त करता है विशेष अर्थन केवल उच्च कानूनी शिक्षा के क्षेत्र में, बल्कि माध्यमिक और माध्यमिक विशिष्ट शिक्षा के स्तर पर पेश किए जाने के योग्य है।

इसलिए, हम एक महत्वपूर्ण निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि यूरोपीय कानून एक सैद्धांतिक विषय से केवल विदेशी कानून से संबंधित क्षेत्र में विकसित हुआ है जो व्यावहारिक रूप से रूसी राष्ट्रीय कानून के कई महत्वपूर्ण क्षेत्रों से जुड़ा हुआ है।

यूरोपीय कानून, तुलनात्मक कानून की तकनीकों और विधियों की विश्लेषणात्मक प्रक्रिया में सक्रिय भागीदारी के माध्यम से, प्रासंगिक यूरोपीय और विश्व उपलब्धियों के संदर्भ में राष्ट्रीय कानून, इसकी उपलब्धियों और अंतराल की एक दृष्टि प्रदान करता है। यूरोपीय कानून तुलनात्मक कानून का एक प्रकार का "परिणाम" है, जो हमारे समय में कानूनी विज्ञान और कानूनी शिक्षा दोनों में इतना आवश्यक है।

बोलोग्ना प्रणाली के अनुसार, 2010 में रूसी संघ के सभी विश्वविद्यालयों को दो-स्तरीय स्नातक-मास्टर सिस्टम में स्थानांतरित करने की योजना है। यह देखते हुए कि यूरोपीय कानून एक प्रकार का परिणाम है " प्राकृतिक चयन» दुनिया में विदेशी कानून और अंतरराष्ट्रीय कानून से संबंधित हर चीज के "केंद्रित" के रूप में मान्यता प्राप्त, स्नातक स्तर पर इसकी भूमिका विशेष महत्व की है। इस विषय के ढांचे के भीतर, न्यूनतम समय में, छात्रों को दुनिया में सबसे उन्नत, मान्यता प्राप्त और व्यवहार में उपयोग किया जाता है, सार्वजनिक जीवन के विभिन्न क्षेत्रों से संबंधित कानूनी विनियमन की तकनीक और तरीके।

इसलिए, बोलोग्ना मानकों के अनुकूलन की प्रक्रिया में रूसी कानून स्कूलों के लिए स्नातक डिग्री कार्यक्रम के विषयों को कम करते हुए, यह आवश्यक है, फिर भी, यूरोपीय कानून को जोड़ने के लिए, भले ही केवल एक परिचयात्मक मात्रा में। विभिन्न विशेषज्ञताओं के लिए घंटों की संख्या भिन्न हो सकती है। छात्रों के मुख्य भाग के लिए, यह छह महीने का पाठ्यक्रम "यूरोपीय संघ के कानून का परिचय" हो सकता है, लेकिन अंतरराष्ट्रीय कानूनी विशेषज्ञता (या इस प्रोफ़ाइल के विश्वविद्यालयों के लिए) के लिए, इस विषय को एक के रूप में देना उचित है। एक वर्षीय पाठ्यक्रम।

यूरोपीय कानून में मास्टर कार्यक्रम गंभीर, अंतःविषय और सैद्धांतिक रूप से गहन होना चाहिए। साथ ही, यह अनिवार्य रूप से अधिक से अधिक अभ्यास-उन्मुख होगा।

यूरोपीय कानून में शिक्षा कानूनी विशेषज्ञता के साथ एक विदेशी भाषा के गहन अध्ययन के साथ-साथ होनी चाहिए। यही हम शिक्षण के विकास में देखते हैं। विदेशी भाषाएँमॉस्को स्टेट लॉ एकेडमी के तीन संबंधित विभाग, जिन्होंने इस दिशा में बहुत कुछ हासिल किया है पिछले साल..

यूरोपीय कानून को पढ़ाने के लिए सूचना समर्थन के विशेष महत्व को देखते हुए, छात्रों को आधुनिक सूचना और दूरसंचार प्रौद्योगिकियों को आत्मसात करने के सिंक्रनाइज़ेशन पर ध्यान देना चाहिए। यह दूरस्थ शिक्षा के तंत्र और तरीके हैं जो रूस के दूरदराज के शहरों में यूरोपीय कानून को पढ़ाने में कठिनाइयों को दूर करने में मदद करनी चाहिए।

यूरोपीय कानून की शाखाओं की हमेशा-विस्तारित सूची में से प्रत्येक एक महत्वपूर्ण आधुनिक जोड़ है, जो राज्य की हमारी समझ और राष्ट्रीय कानून की प्रासंगिक शाखाओं के विकास की संभावनाओं का विस्तार करता है। इसलिए, शिक्षा की पूरी प्रणाली में प्रवेश करते हुए, "यूरोपीय घटक" एक साथ रूसी कानून स्कूलों में अध्ययन किए गए लगभग हर विषय को समृद्ध और आधुनिक बनाता है।

नतीजतन, यूरोपीय संघ कानून रूस में कानूनी शिक्षा की संरचना, प्रणाली और सामग्री के सुधार में योगदान देता है।

अब बेहतर है, छात्र की बेंच से, एक आधुनिक शुरू करें शैक्षिक प्रक्रियाकई वर्षों के बाद न्यायाधीशों, अभियोजकों, शिक्षकों और चिकित्सकों के पुनर्प्रशिक्षण के लिए तत्काल महंगे कार्यक्रम और पाठ्यक्रम तैयार करने के लिए।

इसके अलावा, स्नातक पाठ्यक्रम के सभी विषयों में, शायद केवल अंतरराष्ट्रीय कानून और विदेशों के संवैधानिक कानून को संबंधित विदेशी विश्वविद्यालयों में अध्ययन किए गए विषयों के अनुरूप विषयों के रूप में मान्यता दी जा सकती है। अन्य सभी विषय रूसी कानून की शाखाएँ हैं। यूरोपीय संघ का कानून, सबसे पहले, विदेशी विश्वविद्यालयों के पाठ्यक्रम के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय कानून में शामिल है, और साथ ही, जो बोलोग्ना प्रणाली में संक्रमण के प्रकाश में विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, सबसे प्रासंगिक विषय है इसकी सामग्री में इस प्रणाली के लिए। वास्तव में, एक अधिक एकीकृत दुनिया में, शिक्षा और इसकी सामग्री को अधिक से अधिक एकीकृत होना चाहिए। यह दुनिया में रूसी उच्च शिक्षा की समानता की मान्यता की सुविधा प्रदान करता है।

यदि एक लॉ स्कूल में अध्ययन के पहले चरण में एक छात्र को राष्ट्रीय राज्य और राष्ट्रीय कानून के शास्त्रीय सिद्धांत का ज्ञान प्राप्त होता है, तो कानून के क्षेत्र में एक विशेषज्ञ, अपनी शिक्षा के अंत तक, वास्तविकताओं के लिए पर्याप्त विचार प्राप्त करना चाहिए। दोनों नए "सुपरनैशनल लॉ" और इसके अजीबोगरीब उत्पाद - एक सुपरनैशनल स्टेट जैसा गठन - यूरोपीय संघ। अधिराष्ट्रीयता की सैद्धांतिक समस्याओं का विकास रूसी वैज्ञानिक समुदाय के महत्वपूर्ण कार्यों में से एक है।

यह विषय न केवल सैद्धांतिक रूप से बल्कि व्यावहारिक रूप से भी महत्वपूर्ण है। आखिरकार, रूस के विदेशी व्यापार की कुल मात्रा का आधे से अधिक यूरोपीय संघ के साथ व्यापार है।

रूसी संघ और यूरोपीय संघ और उसके सदस्य राज्यों के बीच साझेदारी और सहयोग समझौते के अनुसार, रूस में कानूनी विनियमन के कई क्षेत्रों को यूरोपीय कानूनी मानदंडों के अनुरूप लाया जाना चाहिए। वर्तमान में विकसित की जा रही एक नई संधि के मसौदे, जिसे पीसीए को बदलने के लिए डिज़ाइन किया गया है, में रूस और अधिक से अधिक यूरोप के बीच कानूनी संपर्क के क्षेत्रों का विस्तार करना शामिल है। प्रमुख यूरोपीय वैज्ञानिक अब इसमें सैद्धांतिक नहीं, बल्कि विशुद्ध रूप से व्यावहारिक प्रक्रिया में विशेषज्ञों के रूप में सक्रिय भाग लेते हैं।

यह रूस में यूरोपीय कानून के विज्ञान और अभ्यास के बीच बढ़ते संबंध को दर्शाता है। रूसी संघ और यूरोपीय संघ के बीच हस्ताक्षरित चार रोड मैप इस प्रक्रिया के विस्तार और गहनता के लिए महान संभावनाओं की रूपरेखा तैयार करते हैं। सांस्कृतिक पहलुओं सहित विज्ञान और शिक्षा के सामान्य स्थान के लिए रोडमैप विशेष रूप से संस्कृति, शिक्षा और विज्ञान को समर्पित है। दुर्भाग्य से, रोडमैप एक अनिवार्य दस्तावेज नहीं है। उनके आधार पर, विशिष्ट कानूनी विकसित करना आवश्यक है अनिवार्य दस्तावेजकुछ आंकड़ों और चरणों और जिम्मेदार व्यक्तियों और संगठनों के साथ।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यूरोपीय संघ की कानूनी प्रणाली के कुछ प्रावधानों का अध्ययन अन्य कानूनी विषयों के ढांचे के भीतर किया जाता है: अंतर्राष्ट्रीय कानून, विदेशों का संवैधानिक कानून, राज्य और कानून का सिद्धांत, राज्य का इतिहास और विदेशी देशों का कानून। यूरोपीय संघ के कानून के प्रमुख मुद्दों पर सामग्री इन विषयों की पाठ्यपुस्तकों में शामिल है।

यूरोपीय कानून के विज्ञान के विकास के वर्तमान चरण की एक और विशेषता अनुसंधान की अंतःविषय प्रकृति है - कानून के चौराहे पर काम न केवल वकीलों द्वारा किया जाता है, बल्कि राजनीतिक वैज्ञानिकों, अर्थशास्त्रियों और समाजशास्त्रियों द्वारा भी किया जाता है। एक महत्वपूर्ण उदाहरण मुद्रा एकीकरण प्रक्रियाओं का विकास है, जो अर्थशास्त्र के डॉक्टर, प्रोफेसर बुटोरिना ओ.वी. वह कई मोनोग्राफ के लेखक (सह-लेखक) हैं और यूरो की शुरूआत पर रूस और विदेशों में बड़ी संख्या में लेख प्रकाशित हुए हैं। यूरोपीय एकीकरण के राजनीतिक और कानूनी मुद्दों का पता बोर्को यू.ए., पोटेमकिना ओ.यू., अर्बातोवा एन.के., स्ट्रेझनेवा एम।, बोर्डाचेव टी.वी. और आदि।

यूरोपीय एकीकरण प्रक्रियाओं के अध्ययन में एक सक्रिय भूमिका रूसी विज्ञान अकादमी के यूरोप संस्थान, रूसी संघ की सरकार के तहत विधान और तुलनात्मक कानून संस्थान और सामाजिक विज्ञान में वैज्ञानिक सूचना संस्थान (INION) द्वारा निभाई जाती है। ) रूसी विज्ञान अकादमी के। वे यूरोपीय संघ की राजनीतिक, कानूनी, आर्थिक समस्याओं पर सेमिनार, सम्मेलन, संग्रह प्रकाशित करते हैं।

5. इसके विकास के वर्तमान चरण में यूरोपीय कानून के क्षेत्र में वैज्ञानिक अनुसंधान की मुख्य दिशाएँ

यूरोपीय संघ के कानून के लिए समर्पित वर्तमान समय में किए गए कार्यों की पूरी श्रृंखला को 4 मुख्य समूहों में विभाजित किया जा सकता है: यूरोपीय संघ के कानून के सामान्य सिद्धांत और शाखाओं पर काम करता है; पत्रिकाओं में प्रकाशित लेख; शोध प्रबंध अनुसंधान; वैज्ञानिक सम्मेलनों और संगोष्ठियों में विशेषज्ञों की प्रस्तुतियाँ।

हाल के वर्षों में, लॉ स्कूलों के छात्रों के लिए कई नई पाठ्यपुस्तकें सामने आई हैं, जो मॉस्को स्टेट लॉ एकेडमी के यूरोपीय संघ कानून विभाग द्वारा प्रकाशित की गई हैं, जिसे प्रोफेसर एस.यू. द्वारा संपादित किया गया है। कानून के छात्रों को तैयार करने के लिए शायद ये एकमात्र मौलिक पाठ्यपुस्तक हैं।

हालांकि, यूरोपीय संघ (यूरोपीय कानून) के कानून पर पाठ्यपुस्तकें दिखाई देती हैं, जो एक संक्षिप्त संस्करण में इस पाठ्यक्रम के लिए सामग्री प्रस्तुत करती हैं। एक नियम के रूप में, वे क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के शिक्षकों द्वारा प्रकाशित किए जाते हैं जो इस विषय पर व्याख्यान देते हैं। ऐसी सहायता के निर्माण का स्वागत किया जाना चाहिए। रूस के दूरदराज के शहरों के छात्र राजधानी में पाठ्यपुस्तकों की "कमी" की स्थिति में कक्षाओं की तैयारी में उनका उपयोग कर सकते हैं।

दुर्भाग्य से, उल्लिखित ब्रोशर में अक्सर अशुद्धियाँ और त्रुटियाँ होती हैं। एक उदाहरण प्रोफेसर इलिन यू.डी. के मैनुअल में व्याख्यान 3 "यूरोपीय संघ के मुख्य संस्थान" है। यूरोपीय संसद के अलावा, परिषद (मंत्रिपरिषद), यूरोपीय आयोग, यूरोपीय समुदायों के न्याय के न्यायालय, यूरोपीय न्यायालय द्वारा व्याख्यान में नामित, निकायों का विवरण दिया गया है जिसे लेखक गलती से वर्गीकृत करता है संस्थाएं - स्थायी प्रतिनिधियों की समिति, प्रथम दृष्टया न्यायालय, आर्थिक और सामाजिक समिति ... उसी समय, लेखा चैंबर (लेखा परीक्षकों की अदालत) पर उचित ध्यान नहीं दिया गया है, हालांकि यह एक संस्था है।

बीसवीं शताब्दी के मध्य 90 के दशक के बाद से, यूरोपीय संघ के कानून के सामान्य भाग पर मोनोग्राफ प्रकाशित किए गए हैं, जो यूरोपीय संघ की संरचना, इसके स्रोतों की प्रणाली, सिद्धांतों, क्षमता, संगठनात्मक तंत्र और पर जांच करता है। विशेष भाग। यूरोपीय संघ के कानून के सामान्य भाग के कार्यों में, क्लेमिन ए.वी. के कार्यों को नोट किया जा सकता है। - कज़ान के यूरोपीय कानून शोधकर्ताओं के एक समूह का प्रतिनिधित्व करने वाला वैज्ञानिक। उनके कार्यों में, हम "द यूरोपियन यूनियन एंड पार्टिसिपेटिंग स्टेट्स" (1996) और "यूरोपियन लॉ एंड जर्मनी: बैलेंस ऑफ नेशनल एंड सुपरनैशनल" (2004) को नोट कर सकते हैं। उनमें, लेखक कानूनी प्रकृति के मुद्दों, यूरोपीय संघ की क्षमता, यूरोपीय संघ के कानून और राष्ट्रीय कानून के बीच संबंधों की पड़ताल करता है। 2000 में, A.Ya द्वारा एक मोनोग्राफ। कपुस्टिन - प्रोफेसर, रूस के पीपुल्स फ्रेंडशिप विश्वविद्यालय के कानून के संकाय के डीन, अंतर्राष्ट्रीय कानून विभाग के प्रमुख, "यूरोपीय संघ: एकीकरण और कानून"। यह अंतरराष्ट्रीय कानून और यूरोपीय संघ के कानून के बीच संबंधों की समस्याओं की पड़ताल करता है, यूरोपीय संघ की संस्थागत प्रणाली, कानून के शासन, सदस्य राज्यों के आंतरिक कानून में सामुदायिक कानून के संचालन की समस्याओं की विशेषता है। 2005 में, वी.आई. लाफिट्स्की का मोनोग्राफ "यूरोपीय संसद के चुनाव" प्रकाशित हुआ था। यह दो स्तरों पर यूरोपीय संसद के चुनावों के कानूनी विनियमन के मुद्दों से संबंधित है: यूरोपीय संघ के कानून और यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के कानून। लेखक यूरोपीय संघ के नागरिकों के चुनावी अधिकारों, राजनीतिक दलों की भागीदारी, उम्मीदवारों के नामांकन, चुनावों के वित्तपोषण, यूरोपीय संसद के चुनाव कराने की प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए तंत्र की पड़ताल करता है।

यूरोपीय संघ का संवैधानिक सुधार वैज्ञानिक हलकों में सबसे अधिक चर्चा वाले विषयों में से एक है। काश्किन एस.यू., चेतवेरिकोव ए.ओ., कलिनिचेंको पीए, एंटिन एल.एम., एंटिन एमएल, क्लेमिन ए.वी., बिरयुकोव पी.एन. इस दिशा के विकास में योगदान करते हैं। और अन्य। शोधकर्ता यूरोपीय संघ के लिए एक नया संवैधानिक (या इसके आधार पर) अधिनियम अपनाने की आवश्यकता को प्रमाणित करते हैं, विकास के परिणामों की भविष्यवाणी करते हैं यदि इसे संघ के लिए ही अपनाया जाता है और रूस के साथ सहयोग किया जाता है।

विचार-विमर्श सैद्धांतिक प्रश्नसामान्य भाग यूरोपीय संघ की कानूनी प्रकृति और यूरोपीय संघ के कानून के कानूनी सार के बारे में प्रश्न हैं। इस समस्या को सोवियत वकीलों ने उठाया था। यूरोपीय संघ के कानून की कानूनी प्रकृति के बारे में घरेलू शोधकर्ताओं के बीच कोई आम सहमति नहीं है। कई लोग यूरोपीय संघ के कानून को एक स्वतंत्र कानूनी प्रणाली मानते हैं, क्योंकि इसमें विषमता को नियंत्रित करने वाले नियम शामिल हैं जनसंपर्क, के अपने सिद्धांत और कानूनी विनियमन के तरीके हैं, जो अंतरराष्ट्रीय कानून से अलग हैं। इस पद के समर्थक शिक्षाविद टोपोर्निन बी.एन., प्रोफेसर काश्किन एस.यू., प्रोफेसर एंटिन एल.एम., चेतवेरिकोव ए.ओ., कलिनिचेंको पी.ए., टॉल्स्टुखिन ए.ई., विटव्त्सकाया ओ. और अन्य हैं।

विद्वानों का एक अन्य समूह, मुख्य रूप से अंतरराष्ट्रीय वकील (प्रोफेसर के.ए. बेक्याशेव, एम.एम. बिरयुकोव और अन्य), तीसरी कानूनी प्रणाली (घरेलू और अंतरराष्ट्रीय के साथ) के अस्तित्व से इनकार करते हैं। उनका मानना ​​है कि यूरोपीय संघ का कानून अंतरराष्ट्रीय कानून का हिस्सा है। बिरयुकोव एम.एम. अपने मोनोग्राफ में "द यूरोपियन यूनियन, द यूरोपियन कॉन्स्टिट्यूशन एंड इंटरनेशनल लॉ" (2006) इस स्थिति को प्रमाणित करने का प्रयास करता है। वह अपने निष्कर्षों को इस तथ्य पर आधारित करता है कि एक अलग कानूनी प्रणाली बनाने के इरादे पर संस्थापक समझौतों में कोई प्रावधान नहीं हैं।

यूरोपीय संघ के कानून को समझने की तीसरी अवधारणा शोधकर्ताओं के पिछले दृष्टिकोणों को जोड़ती है। इस अर्थ में, यूरोपीय संघ का कानून अंतरराष्ट्रीय कानून और सामुदायिक कानून दोनों को जोड़ता है; यह जटिल और बहुआयामी है। इस दृष्टिकोण का समर्थन कपुस्टिन ए.वाई.ए., क्लेमिन ए.वी., शेलेंकोवा एन.बी. और आदि।

हाल ही में, रूसी शोधकर्ताओं ने यूरोपीय संघ कानून की विशिष्ट शाखाओं के गहन अध्ययन में रुचि बढ़ाई है। इस प्रकार, Naku A.A., Zhamkochyan S.S. EU के सीमा शुल्क कानून का अध्ययन कर रहे हैं, Kondratiev A.V., Shashikhina T.V., EU के कॉर्पोरेट कानून, Tolstopyatenko GP, आर्थिक और मौद्रिक संघ के कानूनी विनियमन - Chegrinets E.A., Pashkovskaya I.G., बैंकिंग कानून - शेलेंकोवा N.B., ज़खारोव A.V., विस्नेव्स्की A.A., लिनिकोव A.S., पर्यावरण कानून - Kalinichenko P.A., Ratsiborinskaya D.N., प्रतियोगिता कानून - Korogod S.O., Zhupanov A.V., बजट कानून - Kozlov E.Yu। अनुसंधान की एक स्वतंत्र शाखा यूरोपीय संघ (यूरोपीय मानवाधिकार कानून) का मानवीय कानून है। एंटिन एमएल, चेतवेरिकोव ए.ओ., कलिनिचेंको पीए, काज़िनियन ए.जी., तिखोनोवत्स्की डी.एस. इस दिशा में काम कर रहे हैं। और अन्य दुर्भाग्य से, यूरोपीय संघ के कानून की अलग-अलग शाखाओं को समर्पित मोनोग्राफ की कुल मात्रा अपेक्षाकृत कम है।

प्रकाशित कार्यों में यूरोपीय संघ के बैंकिंग कानून (2000), पश्कोवस्काया आई.जी. आर्थिक और मौद्रिक एकता पर (2003), टॉल्स्टोप्याटेंको जी.पी. यूरोपीय कर कानून (2001) पर, शेलेंकोवा एन.बी. यूरोपीय वित्तीय कानून (2003) पर, यूरोपीय कॉर्पोरेट कानून (2004) पर डबोवित्स्काया ई। मूल रूप से, ये शोध प्रबंध शोध के परिणाम हैं।

एक अलग क्षेत्र यूरोपीय संघ और रूसी संघ के बीच संबंधों के कानूनी विनियमन का अध्ययन है। यह विषय Entin M.L द्वारा विकसित किया जा रहा है। , काश्किन एस.यू., बोर्को यू.ए., कलिनिचेंको पी.ए., पारखालिना टी.जी., करज़विना एन., स्लगिन ए.ए. अन्य। अनुसंधान की विस्तृत श्रृंखला यहां प्रस्तुत की गई है: आर्थिक, सांस्कृतिक सहयोग, कानून प्रवर्तन और विदेश नीति क्षेत्रों में संबंधों का विकास, यूरोपीय संघ के विस्तार के संबंध में विकास की संभावनाएं आदि। गहन रुचिशोधकर्ता रूसी संघ और यूरोपीय संघ के बीच एक नए समझौते को समाप्त करने की आवश्यकता से प्रेरित हैं, सामान्य आर्थिक स्थान में कानूनी विनियमन सुनिश्चित करने की इच्छा, और वीज़ा व्यवस्था को सुविधाजनक बनाने के लिए।

पीछे पिछली अवधिजर्नल लेखों की मात्रा में वृद्धि। नियमित रूप से पत्र प्रकाशित करता है सामयिक मुद्देयूरोपीय संघ (यूरोपीय कानून) पत्रिकाओं के कानून "अंतर्राष्ट्रीय कानून के मास्को जर्नल", "अंतर्राष्ट्रीय सार्वजनिक और निजी कानून", "आधुनिक यूरोप", "यूरोप" और अन्य। यहां, यूरोपीय कानून के मान्यता प्राप्त दिग्गज और युवा, नौसिखिए शोधकर्ताओं दोनों ने अपने रचनात्मक विचारों को महसूस किया।

कार्यों के एक स्वतंत्र समूह में यूरोपीय संघ (यूरोपीय कानून) के कानून पर शोध प्रबंध शामिल हैं। 1990 के दशक के उत्तरार्ध से, इस वैज्ञानिक अनुशासन में रुचि काफी बढ़ गई है। आंकड़े इस बारे में बहुत कुछ बयां करते हैं। इस प्रकार, 1995 से 2007 की अवधि के दौरान, यूरोपीय संघ के कानून के विभिन्न पहलुओं पर कानूनी विज्ञान के उम्मीदवार की डिग्री के लिए कम से कम 80 शोध प्रबंधों का बचाव किया गया था। इनमें से 1995 से 1999 की अवधि के लिए - कम से कम 14 थीसिस, 2000 से 2003 तक - कम से कम 20 थीसिस, 2004 से 2008 तक - लगभग 50 थीसिस।

वैज्ञानिक अनुसंधान विषयों की सीमा अधिक से अधिक विस्तार कर रही है। यूरोपीय संघ के कानून के सामान्य भाग पर काम हैं: यूरोपीय संघ की कानूनी प्रकृति की समस्याएं (टोल्स्टुखिन ए.ई.), कानून के स्रोत (ग्लोटोवा एस.वी., रासमागिना ए.जेड., करबुज़ोवा बी.के.-के।), क्षमता (ज़बैंकोव वी.ए.), यूरोपीय संघ के संस्थानों और निकायों की स्थिति (चेतवेरिकोव ए.ओ., एरोखोव एस.वी., जैतसेव ए.यू., एंड्रीएंको ए.पी., तिखोनोवत्स्की डी.एस., ज़ेलेनोव आर.यू., चेग्रिनेट्स ई.ए., बेश्केरेव वी.वी., क्रिवोवा एम.वी.), यूरोपीय संघ के कानून के सिद्धांत एन.वी.वी. ), मताधिकार (स्टेपनियन ए.जे.), यूरोपीय संघ और सदस्य राज्यों (मंसुरोवा जे.टी., एर्शोव एस.वी., गलुश्को डी.वी., पावेलेवा ईए) और अन्य के बीच बातचीत।

एक विशेष भाग में, क्षेत्रीय यूरोपीय संघ के कानून की समस्याओं का अध्ययन किया जाता है: पर्यावरण कानून (कलिनिचेंको पीए), नागरिक कानून (अब्दुलिन एआई, डोरोफीव डीडी, कुलेशोव वी. , ज़मकोचियन एसएस, मानवीय कानून (नोविकोवा एनएस, कुज़नेत्सोवा एसएन, ट्रेटीकोवा एए, स्लावकिना एनए), श्रम कानून (काश्किन यू.एस.), बैंकिंग कानून (लिननिकोव एएस) कर कानून (डिज़ियोवा यू.ए.), आंदोलन की स्वतंत्रता नागरिक (Baev A.V.), रूस और यूरोपीय संघ के बीच संबंधों के विभिन्न पहलू (Kovalkova E.Yu., Artamonova O.F.) और अन्य।

2001 से 2006 तक, डॉक्टर ऑफ लॉ की डिग्री के लिए कम से कम 7 शोध प्रबंधों का बचाव किया गया था। शोध के लेखक कपुस्टिन ए.वाईए हैं। , टॉल्स्टोप्याटेंको जी.पी. , बिरयुकोव एम.एम. , वायलेगज़ानिना ई.ई. , शेलेंकोवा एन.बी. , अब्दुलिन ए.आई.

यह कोई संयोग नहीं है कि 2000 में वैज्ञानिक विशेषता 12.00.10 "अंतर्राष्ट्रीय कानून" के नाम में बदलाव किया गया था। यूरोपीय कानून"। यूरोपीय कानून की स्वायत्तता के रूप में वैज्ञानिक दिशाआधिकारिक तौर पर मान्यता दी गई है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यूरोपीय संघ (यूरोपीय कानून) की कानूनी समस्याएं अनुसंधान और गैर-कानूनी विशिष्टताओं का उद्देश्य हैं। चूंकि यूरोपीय संघ के आर्थिक घटक आम बाजार, आर्थिक और मौद्रिक संघ, आर्थिक नीतियों के क्षेत्र हैं, इसलिए कानूनी पहलू के बिना इन मुद्दों के अध्ययन की कल्पना करना असंभव है। 2000 से 2006 तक, सामान्य बाजार की समस्याओं, मौद्रिक एकीकरण, यानी सीधे यूरोपीय संघ के कानून से संबंधित मुद्दों पर आर्थिक विज्ञान के उम्मीदवार की डिग्री के लिए कम से कम 37 शोध प्रबंधों का बचाव किया गया था।

यूरोपीय संघ की राजनीतिक, ऐतिहासिक, सामाजिक और यहां तक ​​कि भाषाई विशेषताओं का भी अध्ययन किया जा रहा है। इसलिए, उदाहरण के लिए, डिमेंतिवा टी.एम. 1999 में उन्होंने "यूरोपीय संघ के कानून की शब्दावली शब्दावली के गठन की ख़ासियत" विषय पर भाषा विज्ञान के उम्मीदवार की डिग्री के लिए अपनी थीसिस का बचाव किया। इस प्रकार, यूरोपीय एकीकरण की समस्याओं में अनुसंधान की एक तेजी से जटिल प्रकृति की बात की जा सकती है।

कार्यों का एक अन्य समूह देश और विदेश के सबसे बड़े विश्वविद्यालयों के आधार पर आयोजित वैज्ञानिक सम्मेलनों और संगोष्ठियों में विशेषज्ञों की प्रस्तुतियाँ हैं। वर्तमान में, अंतरराष्ट्रीय स्तर के वैज्ञानिक सम्मेलन रूसी शहरों में प्रतिवर्ष आयोजित किए जाते हैं, जो यूरोपीय संघ के कानून के विभिन्न पहलुओं, यूरोपीय संघ और रूस के बीच संबंधों के लिए समर्पित हैं। पहले "निगल" को "रोम की संधियों के 40 वर्ष" सम्मेलन माना जा सकता है: यूरोपीय एकीकरणऔर रूस", 1997 में सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के संकाय के आधार पर आयोजित किया गया था। सम्मेलन का आयोजन मास्को में यूरोपीय संघ के प्रतिनिधिमंडल द्वारा किया गया था रूसी संघयूरोपीय अध्ययन। सम्मेलन ने प्रतिभागियों की एक विस्तृत श्रृंखला को एक साथ लाया - राजनीतिक वैज्ञानिक, अर्थशास्त्री, इतिहासकार, रूस और यूरोपीय संघ के लगभग सभी देशों के वकील, जिन्होंने कई दिनों तक यूरोपीय एकीकरण के विभिन्न पहलुओं, रूस और यूरोपीय संघ के बीच संबंधों की समस्याओं पर चर्चा की।

निष्कर्ष

इस प्रकार, हमने रूस में यूरोपीय कानून (यूरोपीय संघ के कानून) के विज्ञान के गठन और विकास में मुख्य चरणों की जांच की।

1950-1970 के दशक को प्रारंभिक काल माना जा सकता है, जब पश्चिमी यूरोपीय एकीकरण की समस्याओं पर पहला साहित्य सामने आया। वैज्ञानिकों पर मजबूत वैचारिक दबाव हमें चल रहे शोध के बारे में बात करने की अनुमति नहीं देता है, लेकिन जैसा कि हमने देखा है, विचारधारा के जुए से बचने के प्रयास किए गए थे।

दूसरे चरण में, 1970 के दशक के उत्तरार्ध से 1980 के दशक के पूर्वार्द्ध तक, पहला वैज्ञानिक शोध सामने आया। यह इस अवधि के दौरान था कि यूरोपीय कानून के आधुनिक प्रमुख विशेषज्ञों ने अपनी पहली वैज्ञानिक रचनाएँ प्रकाशित कीं, और वैज्ञानिक चर्चाएँ सामने आईं।

रूसी वैज्ञानिकों द्वारा यूरोपीय संघ के कानून के अध्ययन का आधुनिक, तीसरा चरण गतिशील और उज्ज्वल है। वर्तमान में, यह जटिल कानूनी अनुशासन कानूनी विज्ञान के विकास में महत्वपूर्ण दिशाओं में से एक है। शायद, समय के साथ, यह एक स्वतंत्र कानूनी विज्ञान में बदल जाएगा और अंत में खुद को अंतरराष्ट्रीय कानून के विज्ञान से अलग कर देगा। ऐसा करने के लिए, कई समस्याओं को दूर करना होगा। सबसे पहले, यूरोपीय संघ के कानून को एक स्वतंत्र कानूनी प्रणाली के रूप में मान्यता देना आवश्यक है जो घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय प्रणालियों के साथ मौजूद है। इसके अलावा, अनुसंधान के विषय पर निर्णय लेना आवश्यक है: क्या काम को केवल यूरोपीय संघ की कानूनी प्रणाली का अध्ययन करने के लिए सीमित करना है या इसे एकीकृत यूरोप के क्षेत्र में मौजूद मानदंडों के पूरे सरणी तक विस्तारित करना है। हम आशा करते हैं कि इन अंतर्विरोधों, जो रूसी कानूनी विज्ञान के एक नए और अत्यंत गतिशील क्षेत्र के लिए स्वाभाविक हैं, को सफलतापूर्वक दूर किया जाएगा।

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निबंध

विषय पर: "यूरोपीय कानून के विकास में मुख्य रुझान"

परिचय

2. यूरोप की परिषद का कानून

3. यूरोपीय कानूनी स्थान

निष्कर्ष

ग्रन्थसूची

परिचय

यूरोपीय सभ्यता के निर्माण और विकास में कानून ने एक उत्कृष्ट भूमिका निभाई है। यूरोपीय कानून का इतिहास कानूनी संस्थानों, मानदंडों और विचारों का इतिहास है जो यूरोप जैसे दुनिया के ऐसे क्षेत्र में फैल गए हैं।

"यूरोप," स्वीडिश वकील ई. एनर्स कहते हैं, "भौगोलिक रूप से विशाल यूरेशियन क्षेत्र में भूमि का एक छोटा सा टुकड़ा है। लेकिन इस सीमित भूमि पर कानून बनाने का कानूनी मानदंडों के निर्माण की प्रेरणा पर, उनके रूप और सामग्री पर लगभग पूरी दुनिया में महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है। एक नियम के रूप में, यह प्रभाव प्रत्येक देश के लिए निर्णायक था। सभ्यतागत विकास की इस प्रक्रिया के पीछे उन लोगों के सहस्राब्दी प्रयास निहित हैं जिन्होंने कार्यालयों, अदालतों और वैज्ञानिकों के कार्य कक्षों में कानून विकसित किए।

यूरोपीय कानून का ऐतिहासिक मार्ग ग्रीको-रोमन युग से नहीं खोजा जा सकता है, जैसा कि आमतौर पर स्वीकार किया जाता है, लेकिन अधिक दूर के समय से, उस समय से जब सामान्य (आदिम) कानून का एक आदिम आकस्मिक मॉडल पुरातन पूर्व में दिखाई देने लगा था। -यूरोपीय और गैर-यूरोपीय जनजातियों की राज्य संरचनाएं, जो बाद में बदल गईं, सुधार हुईं और धीरे-धीरे एक आधुनिक मॉडल में बदल गईं - एक सिंथेटिक कानूनी प्रणाली, आंशिक रूप से पूर्व-राज्य कानूनी संचार के अनुभव पर आधारित, लेकिन सबसे अधिक लगातार विकसित होने वाली प्रथा पर .

मध्य युग में, यूरोपीय कानूनी व्यवस्था की नींव रखी गई थी, जिसे देर से प्राचीन रोमन कानून, यूनानी नीतियों के दर्शन और शिक्षा प्रणाली द्वारा तैयार किया गया था। कानूनी तकनीक के विकास के कारण, इस अवधि के दौरान कानून कानून और कानूनी अभ्यास के नियंत्रण के माध्यम से प्रबंधन का एक अधिक सटीक साधन बन गया।

मध्य युग के अंत में, श्रम विभाजन और संयुक्त कार्य के पहले की तुलना में अधिक कुशल संगठन के लिए स्थितियां बनाई गईं; इस प्रकार, सार्वजनिक व्यवस्था के क्षेत्र में, नए युग की शुरुआत में प्राकृतिक वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति को बढ़ावा देने के लिए पूर्वापेक्षाएँ बनाई गईं।

यूरोपीय कानून - एक नई कानूनी घटना - 20 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में उत्पन्न हुई। "यूरोपीय कानून" की अवधारणा में यूरोप की परिषद (1949), उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (नाटो), पश्चिमी यूरोपीय संघ, आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) सहित सभी यूरोपीय संगठनों के कानून शामिल हैं। यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (OSCE) और अन्य। यूरोपीय कानून में केंद्रीय स्थान पर तीन यूरोपीय समुदायों के कानून का कब्जा है - यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय (1951), यूरोपीय आर्थिक समुदाय (1957) और यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय (यूरोटॉम) (1957)। यूरोपीय कानून के विकास में एक महत्वपूर्ण चरण तीन यूरोपीय समुदायों का यूरोपीय संघ (ईयू) (1992) में परिवर्तन था, जिसमें 1997 में एक बड़ा सुधार हुआ।

यूरोपीय कानून यूरोपीय संघ के कानून को संदर्भित करता है, जो पेरिस 1951, रोम 1957, ब्रुसेल्स 1965, साथ ही मास्ट्रिच 1992 और एम्स्टर्डम 1997 संधियों से उत्पन्न हुआ और यूरोपीय संघ के कानूनी और राजनीतिक विकास के रूप में एक तेजी से स्पष्ट संरचना प्राप्त कर रहा है। यह एक बहुत ही विशेष कानून है, जिसमें एक साथ सुपरनैशनल कानून और घरेलू कानून की विशेषताएं हैं, और जो सभी यूरोपीय संघ के देशों में लागू होती है। यह शास्त्रीय अंतरराष्ट्रीय कानून से अलग है क्योंकि यह यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के कानून में एकीकृत एक स्वायत्त अंतरराष्ट्रीय कानूनी शासन बनाता है, जिसके परिणामस्वरूप यह कानून सीधे राजनीतिक नेताओं और इन राज्यों की न्यायपालिका द्वारा लागू किया जाता है। कभी-कभी यूरोपीय कानून को अनिवार्य रूप से संघीय कानून माना जाता है।

यूरोपीय कानून के मानदंड एक व्यापक कानूनी परिसर का प्रतिनिधित्व करते हैं, जिसका संवर्धन और विकास एक दिन के लिए नहीं रुकता है। यूरोपीय कानून, कुछ कानूनी मानदंडों के एक सेट के रूप में, एक विशेष कानूनी अनुशासन भी बन गया है, जिसमें इसके मुख्य और माध्यमिक विभाजन, अपनी विशेषताएं और इसके विशेषज्ञ हैं।

यूरोपीय कानून में दो बड़े हिस्से शामिल हैं, अर्थात् संस्थागत कानून और मूल (पर्याप्त) कानून।

संस्थागत यूरोपीय कानून। यह मुख्य रूप से राजनीतिक, प्रशासनिक और कानूनी संगठन की समस्याओं के बारे में है। ये, सबसे पहले, यूरोपीय संघ के विभिन्न निकायों और संस्थानों की स्थिति, कार्यों और शक्तियों से संबंधित मानदंड हैं। ये निकाय मुख्य रूप से राजनीतिक निकाय हैं: यूरोपीय संसद, यूरोपीय परिषद और यूरोपीय आयोग। ये राजनीतिक या प्रशासनिक प्रकृति और न्यायिक और पर्यवेक्षी प्राधिकरणों के सलाहकार संस्थान भी हैं, अर्थात् कोर्ट ऑफ फर्स्ट इंस्टेंस, न्यायिक चैंबर और चैंबर ऑफ अकाउंट्स।

दूसरे, संस्थागत कानून में यूरोपीय संघ के भीतर कानूनी कृत्यों के पदानुक्रम में कानून के स्रोतों से संबंधित नियम शामिल हैं: संधियाँ और समझौते, नियम, निर्देश और निर्णय। इसमें यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की घरेलू कानूनी व्यवस्थाओं के साथ यूरोपीय संघ के कानूनी शासन के संयोजन को नियंत्रित करने वाले नियम भी शामिल हैं।

मूल यूरोपीय कानून। जैसा कि नाम का तात्पर्य है, इसमें यूरोपीय कानून के आवश्यक मानदंड शामिल हैं, अर्थात। यूरोपीय संधियों के दायरे में विभिन्न क्षेत्रों में व्यक्तियों और समूहों के व्यवहार और गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले मानदंड। इस प्रकार, हम आर्थिक कानून बनाने वाले मानदंडों के एक सेट के बारे में बात कर रहे हैं, जिसका उद्देश्य यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के सामान्य क्षेत्र में व्यक्तियों, वस्तुओं, सेवाओं और पूंजी की मुक्त आवाजाही के साथ एक एकल आंतरिक बाजार का निर्माण है।

संपूर्ण यूरोपीय कानून के रूप में माना जाता है: 1) आर्थिक स्वतंत्रता के शासन को निर्धारित करने वाले नियम जो यूरोपीय संघ के आर्थिक जीवन में विभिन्न प्रतिभागियों पर लागू होते हैं: व्यक्तियों और संपत्ति के मुक्त आंदोलन का एक विशिष्ट संगठन, भेदभाव पर प्रतिबंध यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के बीच, स्वस्थ प्रतिस्पर्धा के सिद्धांतों के विपरीत, कार्यों के प्रकार पर प्रतिबंध, आदि; 2) यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों में सामान्य आर्थिक उपायों और गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए सिद्धांत और मानदंड।

मूल यूरोपीय कानून यूरोपीय संघ में लागू मानदंडों के अध्ययन से जुड़ा है, जो विभिन्न कानूनी विषयों को प्रभावित करता है जो यूरोपीय संघ की क्षमता के भीतर आते हैं और यूरोपीय संघ के देशों के आंतरिक कानून के साथ एकीकृत हैं। इस तरह, यूरोपीय कानून के विशेष खंड धीरे-धीरे बने: यूरोपीय वाणिज्यिक कानून, यूरोपीय कर कानून, यूरोपीय सामाजिक कानून, साथ ही कृषि कानून, बैंकिंग कानून, परिवहन कानून, आदि।

पर्याप्त यूरोपीय कानून एक वास्तविक, प्रभावी, दैनिक रूप से लागू, लेकिन कभी-कभी भविष्य के संयुक्त यूरोप का कठिन और दीर्घकालिक कानून है।

2. यूरोप की परिषद का कानून

यूरोप की परिषद की स्थापना 1949 में दस पश्चिमी यूरोपीय राज्यों द्वारा की गई थी। वर्तमान में, अधिकांश यूरोपीय देश, या बल्कि 40 राज्य, इस संगठन के सदस्य हैं।

यूरोप की परिषद का मुख्य लक्ष्य, जिसके लिए वह इन सभी दशकों से प्रयास कर रहा है, स्वतंत्रता, लोकतंत्र, मानवाधिकारों की मान्यता और कानून के शासन पर आधारित एकल यूरोपीय समुदाय का निर्माण है। यूरोप की परिषद की गतिविधि का उद्देश्य नीतियों के सामंजस्य और सदस्य राज्यों में सामान्य मानदंडों को अपनाने के साथ-साथ एक सामान्य कानून प्रवर्तन अभ्यास का विकास करना है। इसके लिए, यह विभिन्न स्तरों पर सांसदों, मंत्रियों, सरकारी विशेषज्ञों, स्थानीय और क्षेत्रीय अधिकारियों के प्रतिनिधियों, कानूनी संघों और अंतरराष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठनों को एक साथ लाता है, जो इस प्रकार अपने ज्ञान और अनुभव को जोड़ सकते हैं।

यूरोप की परिषद के कार्य निम्नलिखित मुख्य क्षेत्रों में किए जाते हैं:

व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी को मजबूत करना और उनकी सुरक्षा पर प्रभावी नियंत्रण प्रणालियों का निर्माण;

व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन और मानव गरिमा के अपमान के नए खतरों की पहचान;

मानव अधिकारों के महत्व के बारे में जन जागरूकता बढ़ाना;

स्कूलों, उच्च शिक्षा संस्थानों और पेशेवर समूहों (वकील, पुलिस अधिकारी, जेल कर्मचारी, आदि) के बीच मानवाधिकारों के अध्ययन को प्रोत्साहित करना।

यूरोप की परिषद की गतिविधियों में मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है, जिनमें से निम्नलिखित हैं।

मानवाधिकार: 1950 के मानवाधिकार पर यूरोपीय सम्मेलन में प्रदान की गई गारंटी का विस्तार और सुदृढ़ीकरण, इसमें निहित अधिकारों की सूची में सुधार, न्यायिक प्रक्रियाओं में तेजी।

अपराध से लड़ना: सुदृढ़ीकरण कानूनी ढांचेअंतरराष्ट्रीय कानूनी सहयोग, राष्ट्रीय कानून में सुधार और कानून प्रवर्तन अभ्यास।

मास मीडिया और संचार: भाषण और सूचना की स्वतंत्रता की सुरक्षा, साथ ही साथ उनके दायरे का विस्तार।

सामाजिक मुद्दे: यूरोप में अधिक से अधिक सामाजिक न्याय प्राप्त करने और आबादी के सबसे कमजोर वर्गों की रक्षा करने के उद्देश्य से दिशा-निर्देशों को परिभाषित करना।

स्वास्थ्य देखभाल: स्वास्थ्य देखभाल के लिए सामान्य मानदंडों को अपनाना।

पर्यावरण: पर्यावरण संरक्षण और सार्वजनिक सूचना अभियानों के संगठन पर काम करना।

स्थानीय और क्षेत्रीय शासन: लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं को मजबूत करना और सहयोग का आयोजन।

कानूनी मुद्दे: अंतरराष्ट्रीय मानदंडों और मानकों को ध्यान में रखते हुए, राष्ट्रीय कानूनों का आधुनिकीकरण और सामंजस्य।

यूरोप की परिषद को यूरोपीय संघ - यूरोपीय परिषद के निकाय से अलग किया जाना चाहिए। यूरोप की परिषद, 1949 में स्थापित और स्ट्रासबर्ग में स्थित, यूरोप में राजनीतिक, सामाजिक, कानूनी और सांस्कृतिक सहयोग को मजबूत करने और मानवीय मूल्यों की रक्षा के लिए प्रतिबद्ध है। इसकी संसदीय सभा राष्ट्रीय संसदों के सदस्यों से बनी है। यूरोपीय संघ ने मुख्य लक्ष्यआर्थिक और राजनीतिक एकीकरण प्राप्त करना। इसके 15 सदस्य देश हैं जो यूरोप की परिषद के भी सदस्य हैं। यूरोपीय संघ की सभा यूरोपीय संसद है।

170 से अधिक यूरोपीय सम्मेलन यूरोप की परिषद के सदस्य राज्यों के लिए कानूनी आधार बनाते हैं। अपराध का मुकाबला करने और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने सहित, उनमें विनियमित मुद्दों की सीमा व्यापक और बहुआयामी है: हिंसक अपराधों के पीड़ितों के अधिकारों की रक्षा करना, यातना और अन्य प्रकार के अमानवीय या अपमानजनक उपचार या दंड को रोकना, मादक पदार्थों की तस्करी का मुकाबला करना , आपराधिक गतिविधि से धन शोधन, आदि।

अपने लक्ष्यों, उद्देश्यों और सामग्री के संदर्भ में मौलिक, वैचारिक और बड़े पैमाने पर कानूनी अधिनियमयूरोप की परिषद मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए कन्वेंशन है (1950), जो एक व्यक्ति के अयोग्य अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करता है, राज्यों को उन सभी को गारंटी देने के लिए बाध्य करता है जो इन राज्यों के अधिकार क्षेत्र में हैं, और इसमें एक तंत्र शामिल है मानवाधिकारों के अंतर्राष्ट्रीय संरक्षण के लिए। कन्वेंशन के प्रावधानों के उल्लंघन की स्थिति में, एक राज्य या एक व्यक्ति यूरोपीय मानवाधिकार आयोग और मानवाधिकार के यूरोपीय न्यायालय के साथ शिकायत दर्ज कर सकता है। मानवाधिकार पर यूरोपीय आयोग अपनी गतिविधि की पूरी अवधि के लिए, अर्थात। 1954 से, लगभग 30,000 व्यक्तिगत शिकायतों को पंजीकृत और संसाधित किया गया। 1959 में अपनी स्थापना के बाद से, यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय ने लगभग 630 निर्णय दिए हैं। पिछले कुछ वर्षों में, स्ट्रासबर्ग में इन मानवाधिकार संस्थानों को प्रस्तुत मामलों की संख्या में लगातार वृद्धि हुई है।

यूरोपीय आयोग और यूरोपीय न्यायालय के केस कानून के परिणामस्वरूप, कन्वेंशन के मानदंडों को और विकसित किया गया है, जिसके कारण कई मामलों में राष्ट्रीय कानून और न्यायिक अभ्यास में बदलाव आया है। मानवाधिकार संरक्षण की प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए, इस कन्वेंशन को प्रोटोकॉल द्वारा लगातार पूरक और संशोधित किया जाता है, दोनों गारंटीकृत अधिकारों के विस्तार और मौजूदा प्रक्रियाओं में सुधार की दिशा में।

अत्याचार और अमानवीय या अपमानजनक उपचार या सजा की रोकथाम के लिए 1987 के यूरोपीय सम्मेलन की एक विशेषता यह है कि कन्वेंशन के पाठ के तहत किसी भी आरक्षण की अनुमति नहीं है। इस कन्वेंशन ने स्वतंत्र और निष्पक्ष विशेषज्ञों से बनी एक समिति की स्थापना की है जो स्वतंत्रता से वंचित किसी भी स्थान पर जाने के लिए अधिकृत हैं। इस तरह के दौरों के परिणामस्वरूप, समिति संबंधित राज्य को एक गोपनीय रिपोर्ट भेजती है। यदि कन्वेंशन के लिए एक राज्य पार्टी समिति की सिफारिशों को ध्यान में नहीं रखती है, तो वह इस मामले पर एक खुला बयान दे सकती है।

यह और अन्य यूरोपीय सम्मेलनों में राष्ट्रीय कानूनों को एकीकृत करने, कानूनी कार्यवाही को सरल और तेज करके कानून प्रवर्तन और न्याय एजेंसियों की दक्षता में सुधार करने का एक स्पष्ट लक्ष्य है।

यूरोप की परिषद के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानदंड और यूरोप की परिषद के सदस्य राज्यों के कानून के मानदंड परस्पर और अन्योन्याश्रित हैं। इन कानूनी मानदंडों का संबंध इस तथ्य की विशेषता है कि यूरोप की परिषद का कानून और राष्ट्रीय कानून एक दूसरे के पूरक और पारस्परिक रूप से समृद्ध हैं। राष्ट्रीय कानून यूरोप सम्मेलनों की परिषद का मुख्य स्रोत है। वे विश्व सभ्यता के विकास के पूरे पाठ्यक्रम द्वारा विकसित लोकतंत्र, मानवतावाद, अधिकारों की सुरक्षा और व्यक्ति की स्वतंत्रता के सार्वभौमिक विचारों के आधार पर, राष्ट्रीय कानूनी प्रणालियों द्वारा प्राप्त किए गए और व्यवहार में राज्यों द्वारा परीक्षण किए गए सर्वोत्तम को सुनिश्चित करते हैं। बदले में, यूरोप की परिषद के सदस्य राज्यों का कानून कानूनी रूप से बाध्यकारी और यूरोप की परिषद के अनुशंसात्मक कृत्यों को ध्यान में रखते हुए बनाया गया है।

राष्ट्रीय कानूनी आदेशों और यूरोप की परिषद के कानूनी आदेश का अंतर्संबंध भी मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए प्रक्रियाओं के माध्यम से प्रकट होता है, जिन्हें पहले राष्ट्रीय कानूनी प्रणालियों में लागू किया जाता है और यूरोपीय मानव आयोग में पूरा किया जा सकता है। अधिकार और यूरोपीय न्यायालय। शिकायत की पुष्टि और यूरोपीय मानवाधिकार तंत्र में इसके विचार की वैधता विशेष रूप से यूरोप की परिषद के कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

3. यूरोपीय कानूनी रिक्त स्थान की अवधारणा ए

यूरोपीय कानूनी स्थान की अवधारणा का मार्ग आसान नहीं था: यह न केवल कठिन लग रहा था और न ही यह अवधारणा ही, बल्कि इसके पीछे विभिन्न राज्यों के बीच संबंधों की जटिल समस्याएं, शीत युद्ध के परिणामों का उन्मूलन, और अंतरराज्यीय संबंधों का डी-विचारधाराकरण।

नई कानूनी सोच के लिए यूरोपीय कानूनी स्थान की अवधारणा के जन्म को पूरी तरह से श्रेय देना एक अतिशयोक्ति होगी। मनुष्य, उसकी जरूरतों और रुचियों के चश्मे के माध्यम से हमारे चारों ओर एकीकृत और परस्पर जुड़ी दुनिया पर एक नज़र दुनिया की उत्पत्ति, विशेष रूप से यूरोपीय, सभ्यता में वापस जाती है।

बेशक, यूरोपीय कानूनी स्थान की अवधारणा की आज की समझ अधिक विशिष्ट मूल है। यूरोपीय कानूनी स्थान की आधुनिक समझ मानव अधिकारों की समस्या के आधार पर उत्पन्न हुई है। यदि XX सदी के मध्य तक। तर्क दिया कि मानव अधिकारों से संबंधित हर चीज विशेष रूप से प्रत्येक राज्य की आंतरिक क्षमता है, अब यह सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त है कि मानवाधिकारों के पालन और सम्मान की डिग्री अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में राज्य में विश्वास की डिग्री निर्धारित करती है।

पैन-यूरोपीय प्रक्रिया के कानूनी पहलू के रूप में "यूरोपीय कानूनी स्थान" की अवधारणा यूरोप में सुरक्षा और सहयोग सम्मेलन (सीएससीई) में हेलसिंकी में पैदा हुई थी।

फ्रांसीसी प्रोफेसर एम. लेसेज के अनुसार, यूरोपीय कानूनी स्थान का विचार, मानवाधिकारों के क्षेत्र में यूरोप में पश्चिम-पूर्व संबंधों के तीसरे चरण का मार्ग खोलता है।

यदि पहला चरण द्वितीय विश्व युद्ध के तुरंत बाद मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा को अपनाने के साथ शुरू हुआ, तो दूसरा - हेलसिंकी अंतिम अधिनियम के साथ। हस्ताक्षरकर्ता राज्यों, विचारधाराओं में अंतर को पहचानते हुए, सबसे पहले, उन दायित्वों को स्वीकार करने के लिए सहमत हुए जो प्रत्येक अपनी प्रणाली में करता है; दूसरे, अपने देश में मानवाधिकारों के पालन या गैर-अनुपालन पर एक-दूसरे को रिपोर्ट करना। तीसरा, आधुनिक चरण एक सामान्य मंच को तार्किक रूप से प्रकट करने के लिए डिज़ाइन किया गया है जिसकी सभी यूरोपीय राज्यों में समान रूप से व्याख्या की गई है।

"यूरोपीय कानूनी स्थान" की अवधारणा में वे सभी सकारात्मक चीजें शामिल हैं जो मानव अधिकारों और उनके सहयोग के विभिन्न कानूनी रूपों के क्षेत्र में यूरोपीय राज्यों के बीच संबंधों में हासिल की गई हैं। साथ ही, इसका तात्पर्य न केवल अंतरराष्ट्रीय कानून की मदद से, बल्कि यूरोपीय राष्ट्रीय कानूनी प्रणालियों के इसी विकास के माध्यम से उनके आगे के विकास से है।

यूरोपीय कानूनी स्थान के गठन का मतलब किसी प्रकार के सुपरनैशनल यूरोपीय कानून का उदय नहीं है। हम यूरोप के राष्ट्रीय राज्यों के बीच बातचीत के विभिन्न रूपों के विकास, उनके विधायी मानदंडों के अभिसरण, विशिष्ट सामान्य कानूनी समस्याओं के आधुनिक समाधानों की खोज के बारे में बात कर रहे हैं। वहीं, काम मानवाधिकारों के मुद्दे तक ही सीमित नहीं है, बल्कि इससे कहीं आगे तक जाता है। वर्तमान में, पहले से ही कानूनी विनियमन के क्षेत्र हैं जिनमें विभिन्न यूरोपीय राज्यों के विभिन्न प्रणालियों से संबंधित कानूनों का अभिसरण एक तत्काल आवश्यकता है। ये संयुक्त स्टॉक कंपनियों, संयुक्त उद्यमों, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, मुक्त उद्यम क्षेत्रों आदि के विनियमन हैं।

एकल कानूनी स्थान के रूप में यूरोप का विचार एक लंबे ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य के लिए बनाया गया है। सामाजिक-राजनीतिक संरचना, कानूनी व्यवस्था और सांस्कृतिक और ऐतिहासिक परंपराओं में शेष अंतर कानूनी संबंधों के क्षेत्र में ओएससीई भाग लेने वाले राज्यों के बीच सहयोग की संभावनाओं को सीमित करता है। लेकिन साथ ही, पैन-यूरोपीय प्रक्रिया के आगे के विकास में पैन-यूरोपीय कानूनी मानदंडों का विकास और संहिताकरण शामिल है, संधियों, समझौतों, सम्मेलनों, विभिन्न संगठनात्मक पैन-यूरोपीय संरचनाओं के बुनियादी ढांचे का विकास जो संबंधों को विनियमित करते हैं। OSCE राजनीतिक, आर्थिक, मानवीय जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में भाग लेने वाले देश। यह तुलनात्मक कानून के लिए यूरोपीय कानूनी स्थान के विचार की प्रासंगिकता को निर्धारित करता है।

यह देखते हुए कि OSCE में भाग लेने वाले देशों के बीच संबंधों के लगभग सभी क्षेत्र कानूनी विनियमन की वस्तुएं हैं, "यूरोपीय कानूनी स्थान" की अवधारणा को न केवल मानव आयाम पर कन्वेंशन के ढांचे के भीतर, बल्कि पूरे परिसर में लागू करना वैध है। पूर्व और पश्चिम के बीच संबंधों की।

सामान्य कानूनी स्थान एक क्षेत्रीय कानूनी प्रणाली है जो यूरोपीय देशों और संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा की राष्ट्रीय कानूनी प्रणालियों को पैन-यूरोपीय प्रक्रिया में भाग लेती है और "सामान्य यूरोपीय घर" के लिए कानूनी नींव प्रदान करती है। "यूरोपीय कानूनी स्थान" की अवधारणा में पारस्परिक समझ और सहयोग के उद्देश्य से सभी कानूनी दिशानिर्देश शामिल हैं जो पहले विकसित हुए हैं, विशेष रूप से हेलसिंकी अंतिम अधिनियम (विशेष रूप से कानूनी आधार पर राज्यों के बीच संबंधों का संगठन, अंतरराष्ट्रीय कानून और मान्यता के लिए सम्मान) के संबंध में। घरेलू कानून, आदि में इसके सिद्धांतों और मानदंडों का)। लेकिन यह व्यापक है और इसमें एक नया क्षण शामिल है, अर्थात् राष्ट्रीय कानूनी प्रणालियों का विकास एक अखिल-यूरोपीय कानूनी समुदाय के लिए आवश्यक पूर्वापेक्षाएँ प्रदान करने के लिए, जिसके बिना "यूरोप हमारा सामान्य घर है" का नारा समझ में नहीं आता है। "यह एक सुपरनैशनल प्रकृति का सामान्य अधिकार नहीं है, बल्कि राज्यों में एक निश्चित कानूनी न्यूनतम की खोज और निर्माण है जो एक पैन-यूरोपीय प्रक्रिया के ढांचे के भीतर उनकी सामान्य बातचीत सुनिश्चित करता है। यहां उन पर अभिसरण का आरोप लगाया जा सकता है। लेकिन, सबसे पहले , यह काफी अभिसरण नहीं है, और दूसरी बात, किसी को इससे डरना नहीं चाहिए। यदि पहले, राज्यों के सहयोग और तालमेल के बारे में बोलते हुए, मुख्य रूप से अंतरराष्ट्रीय कानून और इसके विकास पर जोर दिया जाता था, तो अब हमें राष्ट्रीय कानूनी विकास को कानूनी रूप से जोड़ना चाहिए इसके लिए राज्य का दर्जा।

यूरोपीय कानूनी अंतरिक्ष सम्मेलन मानता है कि यूरोप के राज्यों को कानूनी राज्यों के रूप में कार्य करना चाहिए जहां राज्य तंत्र कानून के शासन, वैधता के सिद्धांत के आधार पर कार्य करता है, जहां राज्य और नागरिक के बीच कानूनी संबंधों की गारंटी है, कानूनी स्थिरता और व्यक्ति की सुरक्षा सुनिश्चित की जाती है। यूरोपीय कानूनी स्थान के गठन के वर्तमान चरण में अभिसरण शामिल है, लेकिन विभिन्न राज्यों के कानूनी मानदंडों का पूर्ण एकीकरण नहीं है। यहां तक ​​कि उन क्षेत्रों में भी जहां विभिन्न राज्यों के कानूनी मानदंडों का अभिसरण पहले ही हो चुका है (पर्यावरण), और अधिक उन्नत कानूनी तंत्र बनाने की आवश्यकता है। यूरोपीय राज्यों के कानून के अभिसरण को सुनिश्चित करने के लिए, इसे विकसित करना आवश्यक है वैचारिक उपकरणसंगठनात्मक और कानूनी स्थान। साथ ही, टकराव से सहयोग की ओर संक्रमण सुनिश्चित करने के लिए संरचनाओं और तंत्रों को परिभाषित किया जाना चाहिए।

कानूनी विद्वान यूरोपीय कानूनी स्थान के विश्लेषण के कई स्तरों की पहचान करते हैं: कानूनी परिवार, कानून का शासन, अंतरराष्ट्रीय संगठनों के भीतर सहयोग, अंतरराष्ट्रीय संगठनों के बीच सहयोग।

यूरोपीय कानूनी स्थान की नींव बनाने की मुख्य दिशाएँ हैं: सबसे पहले, अंतर्राष्ट्रीय कानून और इसका प्रगतिशील विकास; दूसरे, घरेलू कानून, न्यायिक अभ्यास, आदि के अनुरूप विकास; तीसरा, कानूनी प्रणालियों का तुलनात्मक अध्ययन उनके बीच आम और हल करने योग्य मतभेदों की पहचान करने के तरीके के रूप में, यानी। विदेशी कानून, संसदीय, प्रशासनिक, अन्य राज्यों के न्यायिक ढांचे।

यह कोई संयोग नहीं है कि "यूरोपीय कानूनी स्थान" की अवधारणा "यूरोपीय आर्थिक स्थान" की अवधारणा से आगे है। वैधानिक प्रणाली करीबी दोस्तआर्थिक लोगों की तुलना में एक दोस्त के लिए। यहां कानूनी रूप की सापेक्ष स्वतंत्रता, कानून की महान परिवर्तनशीलता और अनुकूलन क्षमता प्रभावित करती है।

यूरोपीय कानूनी स्थान की ओर आंदोलन ओएससीई राज्यों के कानून और कानूनी मानदंडों के क्रमिक अभिसरण और पारस्परिक अनुकूलन की एक लंबी प्रक्रिया है, मुख्य रूप से वे मानदंड जो राज्यों और लोगों के बीच सहयोग और आदान-प्रदान के विकास को नियंत्रित करते हैं या अन्यथा इससे संबंधित हैं। इस तरह की प्रक्रिया को सहयोग और आदान-प्रदान के विभिन्न क्षेत्रों में शेष नियामक और प्रशासनिक-तकनीकी बाधाओं को समाप्त करने के लिए, विभिन्न देशों के कानून में संघर्षों पर काबू पाने के लिए नेतृत्व करना चाहिए।

ऐसा लगता है कि यूरोपीय कानूनी स्थान की अवधारणा को लागू करने के सामान्य मानकों और विशिष्ट तरीकों को निर्धारित करने में, यूरोप की परिषद और यूरोपीय संघ के भीतर कानूनी एकीकरण के मौजूदा अनुभव का सावधानीपूर्वक अध्ययन करना उपयोगी होगा। यह बहुत संभव है कि कई मामलों में कुछ नए मानदंडों का आविष्कार करने की आवश्यकता गायब हो जाएगी, यदि वे पहले से मौजूद हैं, "काम" और व्यवहार में खुद को उचित ठहराया है।

हेलसिंकी प्रक्रिया के ढांचे के भीतर, मानव अधिकारों और मानवीय सहयोग के क्षेत्र में सहमत पैन-यूरोपीय मानकों के अनुरूप राज्यों के आंतरिक कानून को सुसंगत बनाने का एक निश्चित रूप पहले ही आकार ले चुका है। इस मार्ग के फायदे भी स्पष्ट हैं। राज्यों पर विशिष्ट मानदंडों को लागू किए बिना, आंतरिक मानदंडों और संस्थानों को अंतरराष्ट्रीय लोगों के साथ बदले बिना, कानूनी प्रणालियों की मौलिकता का अतिक्रमण किए बिना (विशेष रूप से एंग्लो-सैक्सन और रोमानो-जर्मनिक कानूनी परिवारों के बीच अंतर), वह कानूनी को परिभाषित करता है लोकतंत्र के न्यूनतम मानक, जिसके नीचे राज्यों को अपने राष्ट्रीय विधान में छूट नहीं देनी चाहिए। एक सामान्य यूरोपीय कानूनी स्थान का विचार इस प्रक्रिया को, जो वास्तव में पहले ही शुरू हो चुका है, अधिक सुसंगत और उद्देश्यपूर्ण बना सकता है।

तुलनात्मक कानून यूरोपीय कानूनी स्थान की अवधारणा के ढांचे के भीतर तीन समस्याओं को हल करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

पहला कानून के शासन के लिए मानदंड का विकास है, जो मुख्य रूप से संभव है तुलनात्मक विश्लेषणयूरोपीय देशों का अनुभव, कानूनी मानकों की स्थापना जो कानून के शासन को गैर-कानूनी से अलग करना संभव बनाती है।

दूसरी समस्या मानव अधिकारों के क्षेत्र में सामान्य यूरोपीय मानकों का और सुधार और ठोसकरण है।

हेलसिंकी प्रक्रिया के दौरान, व्यक्तिगत अधिकारों पर नहीं, बल्कि अधिकारों के पूरे परिसर पर विचार किया जाना चाहिए - नागरिक, राजनीतिक, सामाजिक, आर्थिक, सांस्कृतिक।

वियना समापन दस्तावेज़ "ओएससीई के मानव आयाम" के अंतिम खंड में, एक तंत्र बनाया गया है जो मानव अधिकारों के क्षेत्र में राज्यों के बीच सहयोग विकसित करने की अनुमति देता है। इसे वियना तंत्र कहा जाता है। विचार यह है कि राज्य मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के पालन से संबंधित सूचनाओं का आदान-प्रदान करेंगे, लोगों के बीच संपर्क और मानवीय प्रकृति की अन्य समस्याओं के लिए। वियना समझौते के आधार पर, OSCE के मानव आयाम पर सम्मेलन की तीन बैठकें आयोजित करने का निर्णय लिया गया था: उनमें से पहली मई-जून 1989 में पेरिस में आयोजित की गई थी, दूसरी जून 1990 में कोपेनहेगन में आयोजित की गई थी, और तीसरा शरद ऋतु 1991 में मास्को में।

अंत में, तीसरी समस्या मानवीय आयाम से संबंधित मामलों में सहयोग के तंत्र में सुधार है। हमारी राय में, भविष्य में यह नियंत्रण तंत्र किसी व्यक्ति की कानूनी सुरक्षा के लिए एक अतिरिक्त अंतरराष्ट्रीय उपाय के रूप में एक बढ़ती भूमिका निभाएगा, राष्ट्रीय उपचारों को प्रतिस्थापित नहीं करेगा, बल्कि कुछ हद तक उन्हें नियंत्रित करेगा और उन्हें अधिक सटीक कार्य के लिए जुटाएगा।

1950 के मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए यूरोपीय कन्वेंशन के अनुसार, यूरोप की परिषद के 40 सदस्य राज्य अपने अधिकार क्षेत्र में मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता का सम्मान करने के लिए बाध्य हैं। यह कन्वेंशन राष्ट्रीय मानवाधिकार सुरक्षा प्रणालियों को बदलने के उद्देश्य से नहीं है, बल्कि राष्ट्रीय कानूनी प्रणालियों में स्थापित लोगों के अलावा अंतरराष्ट्रीय गारंटी के कार्यान्वयन पर है, जो मुख्य रूप से कन्वेंशन के प्रावधानों को घरेलू कानूनी मानदंडों में शामिल करने में प्रकट होता है। लेकिन अलग-अलग राज्यों में इसे अलग-अलग तरीके से लागू किया गया। कुछ देशों में, घरेलू कानून को कन्वेंशन के प्रावधानों के अनुरूप लाने के लिए बदल दिया गया है; अन्य में, कन्वेंशन के मानदंडों को राष्ट्रीय कानून में शामिल किया गया है, जिसके परिणामस्वरूप प्रत्येक नागरिक को शिकायत दर्ज करने का अवसर मिलता है। या इस अंतरराष्ट्रीय अनुबंध के प्रावधानों के आधार पर सीधे राष्ट्रीय न्यायिक या प्रशासनिक निकाय पर दावा करें। जहां कन्वेंशन को स्पष्ट रूप से शामिल नहीं किया गया है, वहां राष्ट्रीय कानून को इसका विरोध नहीं करना चाहिए।

एकल यूरोपीय कानूनी स्थान की अवधारणा के विकास के संबंध में, अनुसंधान के निम्नलिखित प्रासंगिक क्षेत्रों का उल्लेख किया जा सकता है:

यूरोप की मुख्य कानूनी प्रणालियों के विकास में सुविधाओं और प्रवृत्तियों का तुलनात्मक अध्ययन - रोमानो-जर्मनिक कानून का परिवार, सामान्य कानून का परिवार, स्कैंडिनेवियाई कानून का परिवार, समाजवादी कानून का परिवार;

यूरोपीय कानूनी स्थान के मुख्य तत्व के रूप में कानून के शासन की यूरोपीय प्रवृत्ति का विकास, इसकी मुख्य विशेषताओं पर प्रकाश डालना, विशेषणिक विशेषताएंऔर मानदंड (उदाहरण के लिए, कानूनी स्थिरता, राजनीतिक उदारवाद, मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के लिए सम्मान, बल का त्याग और बाहरी संबंधों में बल का उपयोग करने की धमकी, उभरते विवादों को हल करने के कानूनी तरीके आदि);

यूरोपीय अंतरराष्ट्रीय संगठनों की कानूनी गतिविधियों और यूरोपीय कानूनी स्थान की प्रणाली बनाने में उनकी भूमिका का अध्ययन;

यूरोपीय कानूनी स्थान के स्तरों में से एक के रूप में यूरोपीय अंतरराष्ट्रीय संगठनों के बीच कानूनी संबंधों और कानूनी सहयोग का अध्ययन;

अपनी स्थिर संगठनात्मक और कानूनी नींव विकसित करने के लिए पैन-यूरोपीय प्रक्रिया के कानूनी पहलुओं का अध्ययन: राजनीतिक संस्थान, स्थायी निकाय और ओएससीई के संस्थान।

निष्कर्ष

आगामी विकाशयूरोपीय कानूनी स्थान, जाहिरा तौर पर, दो स्तरों पर हो सकता है - पैन-यूरोपीय और राष्ट्रीय। पैन-यूरोपीय स्तर पर, वास्तविक सामग्री के साथ एकल कानूनी स्थान के विचार को भरना स्पष्ट रूप से नए राजनीतिक और कानूनी ढांचे के गठन और मौजूदा क्षेत्रीय संगठनों और अंतरराष्ट्रीय कानूनी समझौतों को एक अखिल-यूरोपीय चरित्र देने का तात्पर्य है, और राष्ट्रीय स्तर पर, घरेलू कानूनों को अंतरराष्ट्रीय कानूनों के अनुरूप लाना, जिसमें पैन-यूरोपीय, मानदंड और दायित्व शामिल हैं। यह ओएससीई भाग लेने वाले देशों में कानूनी मानदंडों में मौजूदा विसंगतियों को समाप्त कर देगा, जो उनके बीच राजनीतिक बातचीत, आर्थिक संबंधों और मानवीय सहयोग के विकास में बाधा डालते हैं।

आर्थिक सहयोग की बाधाओं को दूर करने में, यूरोपीय राज्यों के बीच आर्थिक संबंधों के लिए एक ठोस कानूनी आधार बनाना महत्वपूर्ण है। यहां, निम्नलिखित को सामने लाया गया है: संयुक्त उद्यमों की गतिविधियों के लिए समान कानूनी शर्तों का निर्माण; विदेशी निवेश को विनियमित करने वाले समझौतों का विकास, पूंजी निवेशक की कानूनी व्यवस्था, संयुक्त उद्यमों में योगदान के रूप में विदेशी निवेशकों को प्रदान की गई प्रौद्योगिकी का हस्तांतरण और संरक्षण, मुक्त आर्थिक क्षेत्रों का संचालन; संयुक्त स्टॉक कानून का विकास।

एकल कानूनी स्थान का विचार पर्यावरण सुरक्षा की यूरोपीय क्षेत्रीय प्रणाली के लिए कानूनी आधार के निर्माण का भी तात्पर्य है। इस तरह की प्रणाली बनाने के लिए विशिष्ट प्राथमिकता उपायों में सामान्य यूरोपीय पर्यावरण मानकों की एक प्रणाली का विकास और गोद लेना, इसके मुख्य तत्वों की स्थिति पर अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण के तत्वों की शुरूआत और इसके मानकों के व्यवस्थित उल्लंघन के लिए प्रतिबंध हैं।

यूरोपीय कानूनी स्थान की अवधारणा का आंतरिक प्रक्रियाओं पर निर्णायक प्रभाव पड़ता है और आगे के लोकतंत्रीकरण के लिए अतिरिक्त प्रोत्साहन पैदा करता है। यह प्रतिपुष्टिवियना समझौतों सहित अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के अनुरूप राष्ट्रीय कानून लाने के काम में खुद को प्रकट करता है। इस संबंध में, तुलनात्मक कानून को एक प्रकार का लिंकिंग तंत्र बनने के लिए कहा जाता है जो कि पहले से ही क्या किया जा चुका है और जो अभी तक घरेलू कानून में परिलक्षित होता है, दोनों को पंजीकृत करेगा।

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