Na oficjalnym portalu projektów aktów regulacyjnych Ministerstwo Kultury Federacji Rosyjskiej zamieściło projekt ustawy federalnej „O zmianie ustawy federalnej” o obiektach dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narodów Federacja Rosyjska„oraz niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej”.

Projekt ustawy w zamyśle dewelopera ma na celu usprawnienie procedury sprawowania nadzoru państwowego w zakresie ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego.

We wrześniowym numerze (nr 5, 2017) ukazał się komentarz szefowej służby prawnej Patriarchatu Moskiewskiego ksieni Ksenii (Czernegi).

Projekt przewiduje ustanowienie publicznej kontroli nad zachowaniem, użytkowaniem, utrzymaniem i promocją obiektów dziedzictwa kulturowego. Realizacja takiej kontroli, zgodnie z planem twórców projektu ustawy, jest delegowana organizacjom publicznym poprzez tworzone przez nie publiczne inspekcje. Członkowie takich inspektoratów, jeśli ustawa zostanie uchwalona, ​​będą mieli prawo do swobodnego zwiedzania i inspekcji obiektów dziedzictwa kulturowego. Projekt ustawy nie uwzględnia faktu, że w przypadku, gdy kontrolowany obiekt dziedzictwa kulturowego jest własnością związku wyznaniowego, konieczne jest uwzględnienie trybu kultu i innych działalność religijna, a także możliwość korzystania z technicznych środków komunikacji, nagrywania dźwięku, zdjęć i wideo, środków kontroli technicznej i instrumentalnej.

Ponadto nie przewiduje się prawa związków wyznaniowych do występowania w roli fundatorów nowo utworzonych inspekcji publicznych. Jednocześnie projekt ustawy wyklucza możliwość włączania w skład kontroli publicznych osób pozostających w stosunkach pracowniczych lub cywilnoprawnych z właścicielami obiektów dziedzictwa kulturowego.

Oczywiście nie można poprzeć projektu ustawy federalnej „O zmianie ustawy federalnej „O obiektach dziedzictwa kulturowego” i niektórych ustaw federalnych” w obecnym brzmieniu.

Rosyjski Sobór proponuje nieodpłatne usunięcie obiektów dziedzictwa kulturowego będących własnością lub wykorzystywanych przez organizacje wyznaniowe spod zasad kontroli publicznej. Z błogosławieństwem Jego Świątobliwości Patriarchy opracowano odpowiednie poprawki, zgodnie z którymi przestrzeganie prawa w zakresie ochrony takich obiektów dziedzictwa kulturowego powinno być kontrolowane wyłącznie przez państwowych inspektorów ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego, którzy , w ramach swoich uprawnień mogą odwiedzać i dokonywać wizytacji obiektów dziedzictwa kulturowego będących własnością lub przeznaczanych przez organizacje wyznaniowe, tylko za ich zgodą i z zastrzeżeniem ich wewnętrznych regulacji. Ponadto, zgodnie z zaproponowanymi przez nas zmianami, środki techniczne niezbędne do przeprowadzenia kontroli, w tym środki komunikacji, rejestracji dźwięku, zdjęć i obrazu oraz środki kontroli technicznej i instrumentalnej w obiektach będących własnością (używanych) przez związki wyznaniowe, oraz na ich terytoriach mogą być wykorzystywane przez inspektorów państwowych tylko za zgodą odpowiednich organizacji wyznaniowych i z uwzględnieniem reżimu wykonywania obrzędów religijnych.

Patriarchy.ru

Inne dokumenty

O państwowym obowiązku rejestracji praw do nieruchomości

Wyłączenie projektów zobowiązań zabezpieczających z wykazu dokumentów potwierdzających prawo związku wyznaniowego do otrzymania mienia wyznaniowego”

Czy można uniknąć płacenia państwowej opłaty za rejestrację umów o nieodpłatne korzystanie z obiektów dziedzictwa kulturowego? Komentarz Służby Prawnej Patriarchatu Moskiewskiego

Oświadczenie diecezji petersburskiej w związku z przekazaniem soboru św. Izaaka Rosyjskiej Cerkwi Prawosławnej

Nasz region posiada bogate dziedzictwo historyczne i kulturowe. Są to starożytne osady i cmentarzyska, rzeźby naskalne w rejonie jaszkinskim, historyczno-architektoniczny zespół historycznego centrum Marińska, stary Kuznieck, zabytki historii i architektury okresu sowieckiego.

Ponad 1200 zabytków historii i kultury jest pod ochroną państwa w regionie Kemerowo, w tym około 300 zabytków architektury i urbanistyki, ponad 150 zabytków historycznych, 31 zabytków sztuka monumentalna, prawie 800 zabytków archeologicznych.

Nadanie statusu urzędowego obiektom dziedzictwa historycznego i kulturowego zapewnia prawne uregulowanie stosunków w zakresie ich zachowania i użytkowania, w przypadku stosunków majątkowych oraz prac naprawczych i restauratorskich.

Kwestie zachowania dziedzictwa kulturowego reguluje ustawa federalna z dnia 25 czerwca 2002 r. Nr 73-FZ „O obiektach dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej”, w regionie Kemerowo - przez ustawa z dnia 8 lutego 2006 r. Nr 29-OZ „O obiektach dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) w regionie Kemerowo.

Organem wykonawczym regionu Kemerowo, upoważnionym w zakresie konserwacji, użytkowania, promocji i ochrony państwowej obiektów dziedzictwa kulturowego, jest Departament Kultury i Polityki Narodowej regionu Kemerowo. Zarządzeniem gubernatora regionu Kemerowo z dnia 15 marca 2007 r. Nr 23-rg „W sprawie rady naukowej i metodologicznej ds. obiektów dziedzictwa kulturowego regionu Kemerowo” utworzono radę naukowo-metodologiczną, w skład której weszli wysoko wykwalifikowani specjaliści w zakresie dziedzina architektury, archeologii, historii i sztuki monumentalnej.

W celu zwiększenia efektywności działań w zakresie ochrony dziedzictwa kulturowego, Dekretem Kolegium Administracji Regionu Kemerowo z dnia 23 grudnia 2009 r. nr 1190-r zatwierdzono Koncepcję Zachowania Dziedzictwa Kulturowego Region Kemerowo. ciała władza państwowa i samorządy terytorialne, właściciele i użytkownicy zabytków historii i kultury podejmują system działań mających na celu zapobieganie uszkodzeniom i zniszczeniom oraz zachowanie obiektów dziedzictwa kulturowego.

W celu zachowania środowiska miejskiego i krajobrazu naturalnego ustanawia się strefy ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego. W regionie nadal rozwija się sieć muzeów-rezerwatów. Tak więc w regionie Tashtagol instytucja miejska kultura - Muzeum "Trzy Rzeki", w mieście Marińskim - miejska instytucja kultury "Muzeum-Rezerwat Historyczny Mariński", której zadania obejmują zachowanie i promowanie dziedzictwa kulturowego, a także rozwój działalności edukacyjnej i wycieczkowej.

Aktywny rozwój gospodarki naszego regionu zobowiązuje nas do większej troski o najstarsze obiekty dziedzictwa kulturowego – zabytki archeologiczne. Zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej rozwój gospodarczy ziemi powinien być poprzedzony ekspertyzą historyczną i kulturową w celu określenia obecności lub braku stanowisk archeologicznych.

Wykonano prace naprawcze i restauratorskie na obiektach-pomnikach architektury:

- „Pałac Pracy” (Kemerowo Kolegium Kultury i Sztuki);

Teatr Dramatyczny (Nowokuźnieck), „Dom Kupca Pijankowa” (Muzeum Historii Życia Chłopskiego – wieś Krasnoe, obwód lenińsko-kuźniecki);

Budynek dyrekcji zakładu Nowokuźnieckiego Zakładu Metalurgicznego, Pałac Kultury i Techniki KMK, Teatr Hutników (Nowokuźnieck);

Pałac Kultury Hutników (Guriewsk).

Prowadzono prace mające na celu naprawę i poprawę terytoriów zabytków i sztuki monumentalnej. Dokumentacja projektowa restauracji pomnika o znaczeniu federalnym „Pałac Kultury im. A.I. Artem” (Prokopyevsk), pomnik o znaczeniu regionalnym „Szkoła kopalni Kemerowo (Kemerowo).

Warstwa kulturowa twierdzy z XIII-XVI wieku, wraz z pozostałościami murów i baszt twierdzy, jest wpisana do ujednoliconego państwowego rejestru obiektów dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej. Twierdza Ostrov była jedyną twierdzą w państwie rosyjskim, położoną na naturalnej wyspie utworzonej przez dwa odnogi rzeki. Świetne, co dało miastu swoją nazwę.
Na terenie obiektu dziedzictwa kulturowego „Warstwa kulturowa fortecy” ustanawia się reżim gruntów o przeznaczeniu historycznym i kulturowym, w którym dozwolone jest prowadzenie prac niezbędnych do zapewnienia bezpieczeństwa i ochrony obiektu dziedzictwa kulturowego , a także do prowadzenia działań rozwojowych kompleks muzealny oraz prace nad rekonstrukcją cennych obiektów historycznego planowania i zagospodarowania.
Obecnie zachowane pozostałości murów i baszt twierdzy są niszczone pod wpływem korzeni rosnących na nich drzew i krzewów, teren warstwy kulturowej jest w stanie zaniedbanym i nie jest użytkowany. W celu zachowania CHO konieczne jest przeprowadzenie „rehabilitacji” krajobrazu wizualnie postrzeganych elementów wchodzących w skład kompleksu archeologicznego (wschodnia część wyspy).
Istota projektu polega na ogrodzeniu terenu, oczyszczeniu go z zarośli drzew i krzewów oraz zamurowanych na mokro resztek murów i wież fortecznych, zaaranżowaniu ścieżek spacerowych, ozdobnych klombów oraz zamontowaniu ławek do odpoczynku.
Realizacja projektu posłuży do zachowania cennych obiektów historycznego planowania i zagospodarowania, zachowania zarówno warstwy kulturowej samej twierdzy, jak i znajdujących się w jej bezpośrednim sąsiedztwie obiektów dziedzictwa kulturowego. Zwiększy atrakcyjność turystyczną terytorium historycznego centrum miasta Ostrov, doprowadzi do zwiększenia ruchu turystycznego i poprawi możliwości turystyczne regionu. Teren rekreacyjny w historycznym centrum miasta będzie poszukiwany zarówno przez mieszkańców, jak i gości miasta, sprawi, że historyczne centrum Centrum Kultury z rodzinnymi opcjami rozrywki.

Cele

1. Zachowanie, popularyzacja i użytkowanie obiektu dziedzictwa kulturowego, stworzenie integralnego przyrodniczego i kulturowego zespołu archeologicznego z wysoka jakość naukowo-poznawczy i estetyczno-demonstracyjny charakter

Zadania

1. Krajobrazowa „rehabilitacja” warstwy kulturowej twierdzy z XIII-XVI wieku, wizualnie postrzegana i włączona w kompleks archeologiczny. elementy (części murów twierdzy, elementy wież fortecznych) poprzez oczyszczenie terenu z zarośli drzew i krzewów.
2. Utworzenie strefy rekreacyjnej na terenie obiektu „Warstwa kulturowa twierdzy z XIII-XVI wieku”. ze względu na ogrodzenie terenu, ścieżki spacerowe, ozdobne klomby, instalację ławek do odpoczynku.

Uzasadnienie znaczenia społecznego

Dziedzictwo kulturowe reprezentuje główny sposób istnienia kultury. Utrata dziedzictwa nieuchronnie wpłynie na wszystkie dziedziny życia obecnych i przyszłych pokoleń, doprowadzi do duchowego zubożenia, przerw w pamięci historycznej i zubożenia społeczeństwa jako całości. Ujawnianie, badanie, zachowanie, wykorzystywanie i popularyzowanie dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego to ważny krok w zachowaniu pamięci historycznej.
W wyniku wykopalisk archeologicznych w 1975 r. prowadzonych przez A.N. Kirpichnikov na terenie warstwy kulturowej twierdzy z XIII-XVI wieku. w mieście Ostrov w obwodzie pskowskim odkryto pozostałości monumentalnej architektury fortyfikacyjnej. Niektóre z odsłoniętych pozostałości architektonicznych zostały zachowane i zakonserwowane za pomocą zasypki piaskiem i ziemią po zakończeniu wykopalisk. Obecnie wschodnia część wyspy z pozostałościami murów obronnych i baszt jest w stanie ruiny.
Jednym z głównych celów projektu jest chęć stworzenia holistycznego przyrodniczego i kulturowego zespołu archeologicznego, o wysokich walorach nie tylko naukowych i edukacyjnych, ale także estetycznych i demonstracyjnych. Ukazanie warstwy kulturowej twierdzy w kontekście synchronicznych obiektów historyczno-kulturowych najbliższej dzielnicy oraz w jedności krajobrazu historyczno-kulturowego (jedność człowieka i przyrody) nada zabytkowi niepowtarzalny, harmonijny wygląd. elementy istniejącego zespołu przyrodniczo-kulturowego.
Przesyłka " Zjednoczona Rosja"rozpoczął projekt Parki Małych Miast. Głównym celem jest stworzenie komfortowego środowiska miejskiego. W programie tym uwzględniono Park Zwycięstwa w Ostrowie i projekt rozpocznie się w niedalekiej przyszłości. Terytorium warstwy kulturowej twierdzy z unikalnym znajdujące się na nim zabytki (kościół św. Mikołaja Cudotwórcy (XVI w.), dwa przęsła wiszącego mostu łańcuchowego (1853), wybudowany dekretem cesarza Mikołaja I - jedyny zachowany dwuprzęsłowy wiszący most transportowy połowa dziewiętnastego wieku, zbudowany według projektu M.Ya Krasnopolskiego.) znajduje się również w centrum miasta. Udoskonalenie tego terenu będzie uzupełnieniem projektu „Parki małych miast”, który posłuży rozwojowi przestrzeni społecznej i kulturalnej, uczynienie go wygodniejszym, nowoczesnym i odwiedzanym miejscem masowej rekreacji.
Realizacja projektu wspomoże działania mające na celu ochronę i restaurację obiektów i terytoriów o znaczeniu historycznym, religijnym i kulturowym.

Geografia projektu

Statut organizacji określa konkretny obszar jej działalności - na terenie obwodu pskowskiego. Biorąc pod uwagę specyfikę tego projektu, jego realizacja pozwoli na zachowanie i popularyzację obiektu dziedzictwa kulturowego wpisanego do ujednoliconego państwowego rejestru zabytków narodów Federacji Rosyjskiej oraz popularyzację go nie tylko wśród mieszkańców regionu, ale także dla turystów ze wszystkich regionów, a także obcokrajowców.

Projekt rozporządzenia „w sprawie konserwacji, użytkowania, promocji obiektów dziedzictwa kulturowego (pomników historii i kultury) należących do powiatu michajłowskiego, ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) o znaczeniu lokalnym (miejskim) znajdujących się na terytorium michajłowskiego okręgu miejskiego”

(data rozpoczęcia akceptacji wniosków z wyników) niezależna ekspertyza- 3 lutego 2015)
(termin przyjmowania wniosków na podstawie wyników niezależnego egzaminu upływa 13 lutego 2015 r.)

Projekt

Pozycja

w sprawie zachowania, wykorzystania i promocji dziedzictwa kulturowego

(pomniki historii i kultury) w posiadaniu

Rejon Michajłowski, ochrona zabytków kulturowych

(pomniki historii i kultury) miejscowej

znaczenie (miejskie), zlokalizowane na terytorium

Michajłowski rejon miejski

1. Postanowienia ogólne

1.1. Niniejsze rozporządzenie zostało opracowane zgodnie z prawo federalne z dnia 6 października 2003 r. nr 131-FZ „Wł ogólne zasady organizacje samorządowe w Federacji Rosyjskiej”, prawo federalne z dnia 25.06.2002 nr 73-FZ „O obiektach dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej”, Podstawy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie kultury z dnia 09.10.1992 nr 3612 -1, Ustawa Terytorium Nadmorskiego z dnia 01.08.2004 r. Nr 98-KZ „O ochronie zabytków kultury (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej na terytorium Terytorium Nadmorskiego”, Statut Okręgu Miejskiego Michajłowskiego.

1.2. Niniejsze rozporządzenie ma na celu wykonywanie uprawnień administracji michajłowskiego okręgu miejskiego w zakresie ochrony, konserwacji, użytkowania i promocji obiektów dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) michajłowskiego okręgu miejskiego.

1.3. W niniejszym Regulaminie używane są następujące terminy:

Obiekty dziedzictwa kulturowego o znaczeniu lokalnym (miejskim) - obiekty o wartości historycznej, architektonicznej, artystycznej, naukowej i pamiątkowej, posiadające specjalne znaczenie dla historii i kultury gminy.

Obiekty dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) michajłowskiego powiatu miejskiego obejmują nieruchomości z pokrewnymi dziełami malarstwa, rzeźby, sztuki i rzemiosła, przedmioty nauki i techniki oraz inne przedmioty Kultura materialna powstałych w wyniku wydarzeń historycznych, mających wartość z punktu widzenia historii, archeologii, architektury, urbanistyki, sztuki, nauki i techniki, estetyki, etnologii czy antropologii, kultura społeczna i są świadectwem epok i cywilizacji, prawdziwymi źródłami informacji o pochodzeniu i rozwoju kultury.

Obiekty dziedzictwa kulturowego dzielą się na następujące typy:

zabytki - poszczególne budynki, budowle i budowle z historycznie zagospodarowanymi terenami (w tym zabytki sakralne); apartamenty pamięci; mauzolea, pochówki indywidualne; dzieła sztuki monumentalnej; obiekty nauki i techniki, w tym wojskowe; ślady ludzkiej egzystencji częściowo lub całkowicie ukryte w ziemi lub pod wodą, w tym wszelkie związane z nimi ruchome obiekty, o których głównym lub jednym z głównych źródeł informacji są wykopaliska lub znaleziska archeologiczne (dalej - obiekty dziedzictwa archeologicznego);

zespoły - zespoły pojedynczych lub zespolonych zabytków, budowli i budowli fortyfikacyjnych, pałacowych, mieszkalnych, użyteczności publicznej, administracyjnych, handlowych, przemysłowych, naukowych, edukacyjnych, a także zabytków i budowli o przeznaczeniu sakralnym, wyraźnie zlokalizowanych na terenach historycznie rozwiniętych, w tym fragmenty zabudowy historycznej i zabudowy, które można zaliczyć do zespołów urbanistycznych; Pracuje architektura krajobrazu i ogrodnictwo (ogrody, parki, skwery, bulwary), nekropolie;

ciekawe miejsca - wytwory stworzone przez człowieka lub wspólne wytwory człowieka i przyrody, w tym miejsca występowania ludowych rzemiosł artystycznych; fragmenty urbanistyki i zabudowy; niezapomniane miejsca, krajobrazy kulturowe i przyrodnicze związane z wydarzeniami historycznymi (w tym militarnymi), życiem wybitnych postaci historycznych; warstwy kulturowe, miejsca obrzędów religijnych.

Zachowanie obiektów dziedzictwa kulturowego – prace naprawcze i restauratorskie mające na celu zapewnienie fizycznego bezpieczeństwa obiektu dziedzictwa kulturowego, w tym konserwacja obiektu dziedzictwa kulturowego, naprawa zabytku, odrestaurowanie zabytku lub zespołu, adaptacja obiektu dziedzictwa kulturowego na współczesny użytkowania, a także badania, pomiary, prace projektowe i produkcyjne, doradztwo naukowe i metodyczne, nadzór techniczny i architektoniczny.

Wykorzystywanie obiektów dziedzictwa kulturowego – wykorzystywanie obiektów dziedzictwa kulturowego bez zmiany ich cech dla rozwoju nauki, oświaty i kultury, wychowania patriotycznego, ideologicznego, moralnego i estetycznego ludności, a także w celach gospodarczych i innych, jeżeli nie szkodzić bezpieczeństwu obiektów dziedzictwa kulturowego i nie naruszać ich wartości historycznej i artystycznej.

Popularyzacja obiektów dziedzictwa kulturowego – powszechne upowszechnianie wiedzy i informacji o obiektach dziedzictwa kulturowego, zapewnienie publicznej dostępności, zapewnienie dostępności do tej wiedzy i informacji, przede wszystkim udostępnianie informacji i danych o niematerialnych składnikach dziedzictwa kulturowego, m.in. cyfrowe, elektroniczne sieci, media, w tym tradycyjne środki przekazu danych, zbiorowa i indywidualna wiedza, pamięć i doświadczenie, przekazywanie kultury i umiejętności kulturalnych za pośrednictwem książek, gazet, czasopism, innych mediów, telewizji i radia.

2. Uprawnienia samorządów

w zakresie konserwacji, użytkowania, promocji

i ochrona obiektów dziedzictwa kulturowego

Do kompetencji samorządów w zakresie konserwacji, użytkowania, promocji i ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego należy:

2.1. Uprawnienia Dumy powiatu michajłowskiego:

1) uchwala gminne akty prawne w zakresie konserwacji, użytkowania i promocji obiektów dziedzictwa kulturowego będących własnością powiatu michajłowskiego, a także w zakresie ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu gminnym;

2) zatwierdza wykaz obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu gminnym do wpisania do rejestru obiektów dziedzictwa kulturowego;

3) uchwala budżet w zakresie finansowania konserwacji, użytkowania, promocji, ochrony zabytków dziedzictwa kulturowego;

4) wykonuje inne uprawnienia ustanowione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w zakresie konserwacji, użytkowania i promocji obiektów dziedzictwa kulturowego (zabytków kultury i historii) będących własnością gminy, ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu komunalnym.

2.2. Uprawnienia administracji okręgu miejskiego Michajłowskiego:

1) prowadzi księgowość, certyfikację obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu gminnym;

2) występuje z wnioskami o wpisanie obiektów dziedzictwa kulturowego do jednolitego państwowego rejestru obiektów dziedzictwa kulturowego oraz o ich wykreślenie z tego rejestru;

3) zachowanie, wykorzystanie i popularyzację obiektów dziedzictwa kulturowego będących własnością osiedli lub dzielnic miejskich;

4) ustalenie trybu organizowania rezerwatu historyczno-kulturalnego o znaczeniu lokalnym (miejskim).

3. Ochrona obiektów dziedzictwa kulturowego

3.1. Obiekty dziedzictwa kulturowego na terenie michajłowskiego powiatu miejskiego podlegają ochronie w celu zapobieżenia ich uszkodzeniu, zniszczeniu lub zniszczeniu, zmianie wyglądu i wnętrza, naruszeniu ustalonej procedury ich używania, przemieszczania i zapobiegania innym działaniom mogącym zaszkodzić obiektów dziedzictwa kulturowego, a także w celu ich ochrony przed niekorzystnymi skutkami środowisko i inne negatywne wpływy.

3.2. Ochrona obiektów dziedzictwa kulturowego obejmuje:

1) monitorowanie zgodności ustawodawstwo w zakresie ochrony i użytkowania obiektów dziedzictwa kulturowego;

2) rozliczanie obiektów posiadających cechy przedmiotu dziedzictwa kulturowego zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa;

3) ustalenia odpowiedzialności za uszkodzenie, zniszczenie lub zniszczenie obiektu dziedzictwa kulturowego, przemieszczenie obiektu dziedzictwa kulturowego, spowodowanie uszkodzenia obiektu, zmianę wyglądu i wnętrza tego obiektu będącego przedmiotem ochrony obiekt zabytkowy;

4) koordynowanie, w przypadkach i w trybie określonym w ustawie federalnej, projektów stref ochrony zabytków kultury, dokumentacji gospodarowania gruntami, przepisów urbanistycznych, a także decyzji federalnych organów władzy wykonawczej, organów wykonawczych ustawodawcy podmiotom Federacji Rosyjskiej i samorządom terytorialnym o udostępnianiu gruntów i zmianie ich trybu prawnego;

5) kontrolę nad opracowywaniem przepisów urbanistycznych, które powinny przewidywać środki zapewniające utrzymanie i użytkowanie obiektów dziedzictwa kulturowego zgodnie z wymogami ustawodawstwa federalnego;

6) opracowywanie projektów stref ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego;

7) wydawanie, w przypadkach określonych przez Ustawodawstwo Federalne, zezwoleń na prowadzenie prac gospodarczo-wykopowych, budowlanych, rekultywacyjnych, gospodarczych i innych;

8) koordynację, w przypadkach iw trybie określonych przez Ustawodawstwo Federalne, prowadzenia prac gospodarczo-wykopowych, robót ziemnych, budowlanych, rekultywacyjnych, gospodarczych i innych oraz projektów związanych z wykonaniem tych robót;

9) wydawanie, w przypadkach przewidzianych niniejszą ustawą federalną, zezwoleń na prowadzenie prac mających na celu zachowanie obiektu dziedzictwa kulturowego;

10) ustalanie granic terytorium obiektu dziedzictwa kulturowego jako przedmiotu działalności urbanistycznej o szczególnym uregulowaniu;

11) instalowanie napisów i znaków informacyjnych na obiektach dziedzictwa kulturowego;

12) kontrolę stanu obiektów dziedzictwa kulturowego;

3.3. Strefa chroniona – terytorium, na którym, w celu zapewnienia bezpieczeństwa obiektu dziedzictwa kulturowego w jego historycznym środowisku krajobrazowym, ustanowiono specjalny reżim użytkowania gruntów, który ogranicza działalność gospodarczą i zakazuje budowy, z wyjątkiem zastosowania specjalnych środków przy zachowaniu i rewitalizacji dziedzictwa kulturowego środowiska historycznego, miejskiego lub przyrodniczego.

Strefa regulacji rozwoju i działalności gospodarczej - terytorium, na którym ustala się reżim użytkowania gruntów, który ogranicza działalność budowlaną i gospodarczą, określa się wymagania dotyczące przebudowy istniejących budynków i budowli.

3.4. Granice stref ochrony dziedzictwa kulturowego, ustroje przestrzenne i regulacje urbanistyczne w granicach tych stref są zatwierdzane na podstawie projektu stref ochrony dziedzictwa kulturowego w odniesieniu do obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu federalnym - przez organ państwowy podmiot Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z federalnym organem ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego oraz w stosunku do obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu regionalnym i obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu lokalnym (gminnym) - w sposób określony w ustawach podmiotów Federacji Rosyjskiej.

3.5. Zabrania się projektowania i prowadzenia prac zagospodarowania terenu, prac wykopaliskowych, budowlanych, rekultywacyjnych, gospodarczych i innych na terenie zabytku lub zespołu, z wyjątkiem prac mających na celu zachowanie tego zabytku lub zespołu i (lub) ich terytoriów, czynności, które nie naruszają integralności zabytku lub zespołu oraz nie stwarzają zagrożenia ich uszkodzenia, zniszczenia lub zniszczenia.

4. Zachowanie obiektu dziedzictwa kulturowego

4.1. Zachowanie obiektu dziedzictwa kulturowego – prace naprawcze i restauratorskie mające na celu zapewnienie fizycznego bezpieczeństwa obiektu dziedzictwa kulturowego, w tym konserwacja obiektu dziedzictwa kulturowego, naprawa zabytku, odrestaurowanie zabytku lub zespołu, adaptacja obiektu dziedzictwa kulturowego na nowoczesnego użytkowania, a także prace badawcze, pomiarowe, projektowe i produkcyjne, doradztwo naukowe i metodyczne, nadzór techniczny i architektoniczny.

4.2. Remont zabytku – prace badawcze, pomiarowe, projektowe i produkcyjne prowadzone w celu utrzymania zabytku w stanie użytkowym bez zmiany jego cech składających się na przedmiot ochrony.

4.3. Renowacja zabytku lub zespołu – prace badawcze, sondażowe, projektowe i produkcyjne prowadzone w celu określenia i zachowania wartości historycznej i kulturowej obiektu dziedzictwa kulturowego.

4.4. Wydawanie zezwolenia i zlecenia na prowadzenie prac związanych z konserwacją obiektu dziedzictwa kulturowego oraz zezwolenia na prowadzenie prac związanych z konserwacją obiektu dziedzictwa kulturowego, a także koordynacja dokumentacji projektowej dla prowadzenia prac konserwatorskich obiektu dziedzictwa kulturowego odbywa się w stosunku do obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu regionalnym i obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu lokalnym (miejskim), zidentyfikowanych obiektów dziedzictwa kulturowego - w sposób określony przez prawo podmiotu Federacji Rosyjskiej lub gminy akt prawny.

5. Cechy posiadania, użytkowanie

i zbycie obiektu dziedzictwa kulturowego

5.1. Obiekty dziedzictwa kulturowego, bez względu na kategorię ich znaczenia historycznego i kulturowego, mogą znajdować się we własności federalnej, własności podmiotów Federacji Rosyjskiej, mieniu komunalnym, własności prywatnej, a także w innych formach własności, chyba że inaczej procedurę określa prawo federalne.

5.2. Ustala się cechy posiadania, używania i rozporządzania obiektem dziedzictwa kulturowego wpisanego do rejestru oraz zidentyfikowanego obiektu dziedzictwa kulturowego prawo federalne z dnia 25 czerwca 2002 r. Nr 73-FZ „O obiektach dziedzictwa kulturowego (pomnikach historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej”, prawo cywilne Federacja Rosyjska, prawodawstwo urbanistyczne Federacja Rosyjska, ustawodawstwo gruntowe Federacja Rosyjska.

5.3. Obiekty religijnego dziedzictwa kulturowego mogą zostać przeniesione na własność tylko organizacji wyznaniowych w sposób przewidziany przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

6. Źródła finansowania działań

w celu zachowania, użytkowania, promocji

i ochrona obiektów dziedzictwa kulturowego

6.1. Źródłami finansowania konserwacji, promocji i ochrony państwowej obiektów dziedzictwa kulturowego są:

1) budżet federalny;

2) budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej;

3) wpływy pozabudżetowe;

4) budżety lokalne.

6.2. Finansowanie działań na rzecz zachowania, promocji i ochrony państwowej obiektów dziedzictwa kulturowego kosztem środków uzyskanych z użytkowania obiektów dziedzictwa kulturowego będących własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz mienia komunalnego wpisanego do ujednoliconego państwowego rejestru obiektów dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej i (lub) zidentyfikowanych obiektów dziedzictwa kulturowego, odbywa się w sposób określony przez prawo Terytorium Nadmorskiego Federacji Rosyjskiej i regulacyjne akty prawne organy samorządu lokalnego obwodu michajłowskiego w granicach kompetencji.

Dziedzictwo kulturowe to duchowy, kulturowy, gospodarczy i społeczny kapitał o niezastąpionej wartości. Dziedzictwo zasila nowoczesną naukę, edukację, kulturę. Wraz z zasobami naturalnymi jest to główna podstawa szacunku dla samego siebie i uznania przez społeczność światową. Współczesna cywilizacja uświadomiła sobie najwyższy potencjał dziedzictwa kulturowego, potrzebę jego ochrony i efektywnego wykorzystania jako jednego z najważniejszych zasobów światowej gospodarki. Utrata wartości kulturowych jest niezastąpiona i nieodwracalna.

Według prawo federalne RF „O obiektach dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej” do obiektów dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej należą nieruchomości z pokrewnymi dziełami malarstwa, rzeźby, rzemiosła artystycznego, przedmioty nauki i techniki i inne obiekty kultury materialnej powstałe w wyniku wydarzeń historycznych, mające wartość historyczną, archeologiczną, architektoniczną, urbanistyczną, artystyczną, naukową i techniczną, estetyczną, etnologiczną lub antropologiczną, kulturę społeczną i będące świadectwem epok i cywilizacji , autentyczne źródła informacji o pochodzeniu i rozwoju kultury.

Jednym z głównych działań organu ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego jest popularyzacja zabytków historii i kultury.

Upowszechnianie obiektów dziedzictwa kulturowego rozumiane jest jako działania mające na celu organizowanie ich dostępności dla wszystkich i postrzegania przez wszystkich, edukację duchową, moralną i estetyczną ludzi, podnoszenie ich poziomu wykształcenia oraz organizowanie wypoczynku, a także inne działania przyczyniające się do realizacja ochrony państwa, konserwacja i użytkowanie obiektów dziedzictwa kulturowego.

Popularyzacja obiektów dziedzictwa kulturowego ma na celu realizację konstytucyjnego prawa każdego obywatela Federacji Rosyjskiej do dostępu do dobra kultury, konstytucyjny obowiązek dbania o zachowanie dziedzictwa historycznego i kulturowego, ochrony zabytków historii i kultury.

Promocja obejmuje:

1. realizacja publicznej dostępności nieruchomego dziedzictwa kulturowego przez jego właścicieli i użytkowników;
2. włączenie do działalności turystycznej obiektów dziedzictwa kulturowego i ich terytoriów;
3. relacjonowanie w mediach problematyki ochrony państwa, konserwacji i użytkowania obiektów, w tym rozpowszechnianie popularnych publikacji informacyjnych oraz informacyjnych i reklamowych, tworzenie programów telewizyjnych i radiowych, filmów i nagrań wideo poświęconych nieruchomemu dziedzictwu kulturowemu;
4. badanie zagadnień ochrony państwa, konserwacji, użytkowania i promocji obiektów dziedzictwa kulturowego w ramach programy edukacyjne wszystkie poziomy;
5. przygotowywanie i prowadzenie konferencji naukowych i praktycznych, seminariów, wystaw tematycznych i prezentacji dotyczących problematyki ochrony państwa, konserwacji i użytkowania obiektów dziedzictwa kulturowego;
6. tworzenie i utrzymywanie zasobów informacyjnych w Internecie o tematyce dziedzictwa kulturowego;
7. inne działania określone ustawą jako promocja.

Wiadomo, że ludność nie tylko korzysta z obiektów dziedzictwa kulturowego, ale także kształtuje kryteria stosunku do nich. Jeśli w świadomości obywateli pojęcie historycznego i kulturowego znaczenia zabytków zostaje zatarte lub zagubione, to działanie na rzecz ich ochrony zamienia się w sumę działań bez perspektyw.

Możliwość zapoznania się z najlepszymi przykładami dziedzictwa kulturowego jest niewątpliwie jedną z najskuteczniejszych form popularyzacji dziedzictwa kulturowego i zasługuje na wszelkie możliwe wsparcie i rozwój.

Ponadto zintegrowane podejście do popularyzacji obiektów dziedzictwa kulturowego zakłada włączanie młodzieży i młodzieży w działania istotne społecznie, co zapewnia im dostęp do obiektów dziedzictwa kulturowego i jest skutecznym środkiem samorealizacji dla młodych ludzi. Programowe podejście do promocji obiektów dziedzictwa kulturowego wydaje się być jedynym możliwym i pozwoli skoncentrować środki finansowe na gospodarstwie konkretne prace na określonych obiektach dziedzictwa kulturowego.

W celu popularyzacji dziedzictwa kulturowego wśród młodzieży, co będzie realizowane przez władze państwowe, samorządy, organizacje publiczne, środki masowego przekazu, konieczne jest opracowanie szeregu programów, projektów młodzieżowych, materiałów, które będą miały na celu popularyzację dziedzictwa kulturowego; zadbać o zainteresowanie młodych ludzi dziedziną dziennikarstwa, która poświęcona jest dziedzictwu historycznemu i kulturowemu; skoncentruj się na potrzebie ujednolicenia Polityka publiczna w sferze popularyzacji dziedzictwa kulturowego Rosji.

Możemy zatem stwierdzić, że dzisiaj nadszedł czas na badanie, popularyzację i zachowanie dziedzictwa kulturowego Rosji. Losy naszego kraju i przyszłość Rosji zależą już od naszych poglądów, działań młodych ludzi, naszego stosunku do naszej Ojczyzny.