Sur le portail officiel des projets d'actes juridiques réglementaires, le ministère de la Culture de la Fédération de Russie a publié un projet de loi fédérale "sur les amendements à la loi fédérale" sur les objets du patrimoine culturel (monuments de l'histoire et de la culture) des peuples Fédération Russe"et certains actes législatifs de la Fédération de Russie".
Le projet de loi, tel que conçu par le développeur, vise à améliorer la procédure d'exercice du contrôle de l'État dans le domaine de la protection des sites du patrimoine culturel.
Le commentaire du chef du service juridique du patriarcat de Moscou, l'abbesse Xenia (Chernega) a été publié dans le numéro de septembre (n° 5, 2017).
Le projet de loi prévoit la mise en place d'un contrôle public sur la préservation, l'utilisation, l'entretien et la promotion des sites du patrimoine culturel. La mise en œuvre d'un tel contrôle, selon le plan des auteurs du projet de loi, est déléguée aux organismes publics à travers les inspections publiques qu'ils créent. Les membres de ces inspections, si le projet de loi est adopté, auront le droit de visiter et d'inspecter librement les sites du patrimoine culturel. Le projet de loi ne tient pas compte du fait que si l'objet du patrimoine culturel inspecté appartient à une organisation religieuse, il faut tenir compte du mode de culte et d'autres activités religieuses, ainsi que la possibilité d'utiliser des moyens techniques de communication, d'enregistrement audio, photo et vidéo, des moyens de contrôle technique et instrumental.
En outre, aucune disposition ne prévoit le droit des organisations religieuses d'agir en tant que fondateurs d'inspections publiques nouvellement créées. Dans le même temps, le projet de loi exclut la possibilité d'inclure dans la composition des inspections publiques des personnes qui entretiennent des relations de travail ou de droit civil avec les propriétaires de sites du patrimoine culturel.
De toute évidence, le projet de loi fédérale « portant modification de la loi fédérale « sur les objets du patrimoine culturel » et de certaines lois fédérales » ne peut être soutenu dans sa formulation actuelle.
russe église orthodoxe propose de retirer les objets du patrimoine culturel détenus ou librement utilisés par des organisations religieuses du champ d'application des normes de contrôle public. Avec la bénédiction de Sa Sainteté le Patriarche, des modifications appropriées ont été élaborées, selon lesquelles le respect de la législation dans le domaine de la protection de ces sites du patrimoine culturel devrait être contrôlé exclusivement par des inspecteurs d'État dans le domaine de la protection des sites du patrimoine culturel, qui , dans l'exercice de leurs pouvoirs, peuvent visiter et inspecter les sites du patrimoine culturel appartenant ou utilisés par des organisations religieuses, uniquement avec leur consentement et sous réserve de leur règlement intérieur. En outre, selon les modifications que nous avons proposées, les moyens techniques nécessaires pour effectuer des inspections, y compris les moyens de communication, l'enregistrement audio, photo et vidéo, ainsi que les moyens de contrôle technique et instrumental dans les installations détenues (utilisées) par des organisations religieuses, et sur leurs territoires ne peuvent être utilisés par les inspecteurs de l'État qu'avec le consentement des organisations religieuses concernées et en tenant compte du régime d'accomplissement des rites religieux.
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Notre région possède un riche patrimoine historique et culturel. Il s'agit d'anciennes colonies et de cimetières, de gravures rupestres dans le district de Yashkinsky, du complexe historique et architectural du centre historique de Mariinsk, du vieux Kuznetsk, de monuments d'histoire et d'architecture de la période soviétique.
Plus de 1 200 monuments historiques et culturels sont sous la protection de l'État dans la région de Kemerovo, dont environ 300 monuments d'architecture et d'urbanisme, plus de 150 monuments historiques, 31 monuments art monumental, près de 800 monuments archéologiques.
L'officialisation des objets du patrimoine historique et culturel assure la régulation juridique des relations dans le domaine de leur conservation et de leur utilisation, en cas de relations de propriété et de travaux de réparation et de restauration.
Les questions de préservation du patrimoine culturel sont régies par la loi fédérale du 25 juin 2002 n ° 73-FZ "Sur les objets du patrimoine culturel (monuments de l'histoire et de la culture) des peuples de la Fédération de Russie", dans la région de Kemerovo - par la loi du 8 février 2006 n ° 29-OZ "Sur les objets du patrimoine culturel (monuments de l'histoire et de la culture) dans la région de Kemerovo.
L'autorité exécutive de la région de Kemerovo, autorisée dans le domaine de la conservation, de l'utilisation, de la promotion et de la protection de l'État des sites du patrimoine culturel, est le Département de la culture et de la politique nationale de la région de Kemerovo. Par arrêté du gouverneur de la région de Kemerovo du 15 mars 2007 n ° 23-rg "Sur le Conseil scientifique et méthodologique des objets du patrimoine culturel de la région de Kemerovo", un conseil scientifique et méthodologique a été créé, qui comprenait des spécialistes hautement qualifiés en le domaine de l'architecture, de l'archéologie, de l'histoire et de l'art monumental.
Afin d'améliorer l'efficacité des activités dans le domaine de la préservation du patrimoine culturel, le décret du Collège de l'administration de la région de Kemerovo du 23 décembre 2009 n ° 1190-r a approuvé le concept de préservation du patrimoine culturel de la Région de Kemerovo. corps le pouvoir de l'État et l'autonomie locale, les propriétaires et les utilisateurs de monuments historiques et culturels prennent un système de mesures visant à prévenir les dommages et les destructions, ainsi qu'à préserver les sites du patrimoine culturel.
Afin de préserver l'environnement urbain et le paysage naturel, des zones de protection des sites du patrimoine culturel sont établies. Le réseau des musées-réserves continue de se développer dans la région. Ainsi, dans la région de Tashtagol, institution municipale culture - le Musée "Trois Fleuves", dans la ville de Mariinsk - l'institution municipale de la culture "Musée-Réserve Historique Mariinsk", dont les tâches comprennent la préservation et la promotion du patrimoine culturel, ainsi que le développement d'activités éducatives et d'excursions.
Le développement actif de l'économie de notre région nous oblige à traiter les objets les plus anciens du patrimoine culturel - les monuments archéologiques - avec plus de soin. Conformément à la législation de la Fédération de Russie, la mise en valeur économique du territoire doit être précédée d'une expertise historique et culturelle permettant d'identifier la présence ou l'absence de sites archéologiques.
Des travaux de réparation et de restauration ont été effectués sur les bâtiments-monuments d'architecture:
- "Palais du travail" (Collège de la culture et des arts de Kemerovo);
Théâtre dramatique (Novokuznetsk), "La maison du marchand Pyankov" (Musée de l'histoire de la vie paysanne - le village de Krasnoe, district de Leninsk-Kuznetsk);
Le bâtiment de la direction de l'usine métallurgique de Novokuznetsk, le Palais de la culture et de la technologie du KMK, le Théâtre des métallurgistes (Novokuznetsk);
Palais de la culture des métallurgistes (Guryevsk).
Des travaux ont été menés pour réparer et améliorer les territoires des monuments historiques et de l'art monumental. Documentation de conception pour la restauration du monument d'importance fédérale «Palais de la culture nommé d'après A.I. Artem » (Prokopyevsk), un monument d'importance régionale « École de la mine de Kemerovo (Kemerovo).
La couche culturelle de la forteresse des XIII-XVI siècles, avec les vestiges des murs et des tours de la forteresse, est incluse dans le registre national unifié des objets du patrimoine culturel (monuments d'histoire et de culture) des peuples de la Fédération de Russie. La forteresse d'Ostrov était la seule forteresse de l'État russe, située sur une île naturelle formée par deux bras du fleuve. Génial, qui a donné son nom à la ville.Sur le territoire du site du patrimoine culturel "Couche culturelle de la forteresse", un régime de terres à vocation historique et culturelle est établi, dans lequel il est permis d'effectuer les travaux nécessaires pour assurer la sécurité et la conservation du site du patrimoine culturel , ainsi que pour mener des activités de développement complexe du musée et travaille à la reconstruction d'objets précieux de la planification et du développement historiques.
Actuellement, les vestiges préservés des murs et des tours de la forteresse sont détruits sous l'influence des racines des arbres et des arbustes qui y poussent, le territoire de la couche culturelle est dans un état négligé et n'est pas utilisé. Afin de préserver le CHO, il est nécessaire de procéder à une «réhabilitation» paysagère des éléments visuellement perçus faisant partie du complexe archéologique (la partie orientale de l'île).
L'essentiel du projet consiste à clôturer le territoire, à le dégager et à débarrasser les vestiges des murs et des tours de la forteresse des bosquets d'arbres et d'arbustes, à aménager des sentiers pédestres, des parterres de fleurs décoratifs et à installer des bancs de repos.
La mise en œuvre du projet servira à préserver des objets précieux de planification et de développement historiques, à préserver à la fois la couche culturelle de la forteresse elle-même et les sites du patrimoine culturel situés dans les environs immédiats. Il rendra le territoire du centre historique de la ville d'Ostrov plus attractif pour les touristes, entraînera une augmentation du flux touristique et améliorera les opportunités touristiques de la région. La zone de loisirs dans le centre historique de la ville sera demandée à la fois par les résidents locaux et les invités de la ville, rendra le centre historique centre culturel avec des options de divertissement familial.
Buts
- Préservation, vulgarisation et utilisation d'un site du patrimoine culturel, création d'un ensemble archéologique naturel et culturel intégral avec haute qualité nature scientifique-cognitive et esthétique-démonstrationnelle
Tâches
- "Réhabilitation" paysagère de la couche culturelle de la forteresse des XIII-XVI siècles, perçue visuellement et incluse dans le complexe archéologique. éléments (parties du mur de la forteresse, éléments des tours de la forteresse) en dégageant le territoire des fourrés d'arbres et d'arbustes.
- Création d'une zone de loisirs sur le territoire de l'objet "Couche culturelle de la forteresse des XIII-XVI siècles". en raison de la clôture du territoire, des sentiers pédestres, des parterres de fleurs décoratifs, de l'installation de bancs de repos.
Justification de l'importance sociale
Héritage culturel représente le principal mode d'existence de la culture. Toute perte de patrimoine affectera inévitablement tous les domaines de la vie des générations présentes et futures, entraînera un appauvrissement spirituel, des ruptures dans la mémoire historique et un appauvrissement de la société dans son ensemble. Révéler, étudier, conserver, utiliser et vulgariser le patrimoine culturel et naturel est une étape importante dans la préservation de la mémoire historique.À la suite de fouilles archéologiques en 1975, menées par A.N. Kirpichnikov sur le territoire de la couche culturelle de la forteresse des XIII-XVI siècles. dans la ville d'Ostrov, région de Pskov, les vestiges d'une architecture de fortification monumentale ont été découverts. Certains des vestiges architecturaux exposés ont été préservés et conservés avec un remblai de sable et de terre une fois les fouilles terminées. À l'heure actuelle, la partie orientale de l'île avec les vestiges des murs et des tours de la forteresse est en mauvais état.
L'un des principaux objectifs du projet est la volonté de créer un ensemble archéologique naturel et culturel holistique, doté de hautes qualités non seulement scientifiques et pédagogiques, mais aussi esthétiques et démonstratives. La démonstration de la couche culturelle de la forteresse dans le contexte d'objets historiques et culturels synchrones du quartier le plus proche et dans l'unité du paysage historique et culturel (l'unité de l'homme et de la nature) créera un aspect unique pour le monument, aussi harmonieux éléments du complexe naturel et culturel existant.
L'envoi " Russie unie"a lancé le projet "Parcs des petites villes". L'objectif principal est de créer un environnement urbain confortable. Le parc de la Victoire dans la ville d'Ostrov a été inclus dans ce programme et la mise en œuvre du projet commencera dans un avenir proche. Le territoire de la couche culturelle de la forteresse avec des monuments uniques qui s'y trouvent (l'église Saint-Nicolas le Merveilleux (XVIe siècle); deux travées d'un pont suspendu à chaînes (1853), construit par décret de l'empereur Nicolas Ier - les deux seuls- pont suspendu de transport à travées préservé en Europe milieu XIXe siècle, construit selon le projet de M.Ya. Krasnopolsky.) est également situé dans le centre-ville. L'amélioration de ce territoire sera un complément au projet "Parcs des petites villes", qui servira au développement de l'espace social et culturel, en fera un lieu plus confortable, moderne et visité pour les loisirs de masse.
La mise en œuvre du projet soutiendra les activités visant à la protection et à la restauration d'objets et de territoires d'importance historique, religieuse et culturelle.
Géographie du projet
La Charte de l'organisation précise le territoire spécifique de son activité - sur le territoire de la région de Pskov. Compte tenu des particularités de ce projet, sa mise en œuvre permettra de préserver et de vulgariser l'objet du patrimoine culturel inclus dans le registre national unifié des objets du patrimoine culturel des peuples de la Fédération de Russie et de le vulgariser non seulement pour les résidents de la région, mais aussi pour les touristes de toutes les régions, ainsi que les citoyens étrangers.Projet de règlement "sur la préservation, l'utilisation, la promotion des objets du patrimoine culturel (monuments historiques et culturels) appartenant au district municipal de Mikhailovsky, la protection des objets du patrimoine culturel (monuments historiques et culturels) d'importance locale (municipale) situés sur le territoire de la district municipal de Mikhaïlovski"
(date de début d'acceptation des conclusions sur les résultats expertise indépendante- 3 février 2015)
(la date limite pour accepter les conclusions basées sur les résultats d'un examen indépendant est le 13 février 2015)
Projet
Position
sur la préservation, l'utilisation, la valorisation du patrimoine culturel
(monuments d'histoire et de culture) propriété de
District municipal de Mikhailovsky, protection des sites du patrimoine culturel
(monuments d'histoire et de culture) de la
importance (municipale), situé sur le territoire
District municipal de Mikhaïlovski
1. Dispositions générales
1.1. Le présent règlement a été élaboré conformément à loi fédérale du 6 octobre 2003 n° 131-FZ « Le principes généraux les organisations d'autonomie locale de la Fédération de Russie », loi fédérale du 25/06/2002 n° 73-FZ "Sur les objets du patrimoine culturel (monuments de l'histoire et de la culture) des peuples de la Fédération de Russie", Principes fondamentaux de la législation de la Fédération de Russie sur la culture du 09.10.1992 n° 3612 -1, loi du territoire de Primorsky du 01/08/2004 n° 98-KZ "Sur la protection des sites du patrimoine culturel (monuments de l'histoire et de la culture) des peuples de la Fédération de Russie sur le territoire du territoire de Primorsky", la Charte du district municipal de Mikhailovsky.
1.2. Le présent règlement vise à exercer les pouvoirs de l'administration du district municipal de Mikhailovsky dans le domaine de la protection, de la conservation, de l'utilisation et de la promotion des objets du patrimoine culturel (monuments d'histoire et de culture) du district municipal de Mikhailovsky.
1.3. Les termes suivants sont utilisés dans le présent règlement :
Objets du patrimoine culturel d'importance locale (municipale) - objets de valeur historique, architecturale, artistique, scientifique et mémorielle, ayant sens spécial pour l'histoire et la culture de la municipalité.
Les objets du patrimoine culturel (monuments d'histoire et de culture) du district municipal de Mikhailovsky comprennent des objets immobiliers avec des œuvres connexes de peinture, de sculpture, d'art et d'artisanat, des objets de science et de technologie et d'autres objets culture matérielle qui sont nés à la suite d'événements historiques, qui ont une valeur du point de vue de l'histoire, de l'archéologie, de l'architecture, de l'urbanisme, de l'art, des sciences et techniques, de l'esthétique, de l'ethnologie ou de l'anthropologie, culture sociale et sont des témoins d'époques et de civilisations, véritables sources d'information sur l'origine et le développement de la culture.
Les objets du patrimoine culturel sont divisés selon les types suivants :
monuments - bâtiments individuels, bâtiments et structures avec des territoires historiquement développés (y compris les monuments religieux); appartements commémoratifs; mausolées, sépultures individuelles; oeuvres d'art monumentales; objets scientifiques et techniques, y compris militaires; les traces de l'existence humaine partiellement ou totalement cachées dans le sol ou sous l'eau, y compris tous les objets mobiliers qui leur sont liés, dont la principale ou l'une des principales sources d'information sont des fouilles ou des découvertes archéologiques (ci-après - objets du patrimoine archéologique) ;
ensembles - groupes de monuments isolés ou combinés, bâtiments et structures de fortification, palais, résidentiels, publics, administratifs, commerciaux, industriels, scientifiques, éducatifs, ainsi que monuments et structures religieux, y compris des fragments de plans historiques, clairement localisés dans historiquement des territoires aménagés et des bâtiments pouvant être qualifiés d'ensembles d'urbanisme ; œuvres architecture de paysage et jardinage (jardins, parcs, places, boulevards), nécropoles ;
lieux d'intérêt - créations créées par l'homme ou créations conjointes de l'homme et de la nature, y compris les lieux d'existence de l'artisanat d'art populaire; fragments d'urbanisme et d'aménagement ; lieux mémorables, paysages culturels et naturels associés à des événements historiques (y compris militaires), à la vie de personnalités historiques importantes ; couches culturelles, lieux de rites religieux.
Préservation des objets du patrimoine culturel - travaux de réparation et de restauration visant à assurer la sécurité physique d'un objet du patrimoine culturel, y compris la conservation d'un objet du patrimoine culturel, la réparation d'un monument, la restauration d'un monument ou d'un ensemble, l'adaptation d'un objet du patrimoine culturel l'utilisation, ainsi que les travaux de recherche, d'étude, de conception et de réalisation, l'orientation scientifique et méthodologique, la supervision technique et architecturale.
Utilisation d'objets du patrimoine culturel - exploitation d'objets du patrimoine culturel sans modifier leurs caractéristiques pour le développement de la science, de l'éducation et de la culture, de l'éducation patriotique, idéologique, morale et esthétique de la population, ainsi qu'à des fins économiques et autres, si cela ne porter atteinte à la sécurité des objets du patrimoine culturel et ne porte pas atteinte à leur valeur historique et artistique.
Vulgarisation des objets du patrimoine culturel - la diffusion à grande échelle des connaissances et des informations sur les objets du patrimoine culturel, assurer l'accessibilité du public, assurer l'accessibilité à ces connaissances et informations, tout d'abord, la divulgation d'informations et de données sur les éléments immatériels du patrimoine culturel, y compris par le biais numériques, réseaux électroniques, médias, y compris les moyens traditionnels de transmission de données, connaissances collectives et individuelles, mémoire et expérience, transmission de la culture et des compétences culturelles par le biais de livres, journaux, magazines, autres médias, télévision et radio.
2. Pouvoirs des gouvernements locaux
dans le domaine de la conservation, de l'utilisation, de la promotion
et la protection des sites du patrimoine culturel
Les pouvoirs des gouvernements locaux dans le domaine de la conservation, de l'utilisation, de la promotion et de la protection des sites du patrimoine culturel comprennent :
2.1. Pouvoirs de la Douma du district municipal de Mikhailovsky :
1) adopter des actes juridiques municipaux dans le domaine de la conservation, de l'utilisation et de la promotion des objets du patrimoine culturel appartenant au district municipal de Mikhailovsky, ainsi que dans le domaine de la protection des objets du patrimoine culturel d'importance municipale ;
2° approuve la liste des objets du patrimoine culturel d'importance municipale à inscrire au registre des objets du patrimoine culturel;
3) approuve le budget en termes de financement de la conservation, de l'utilisation, de la promotion, de la protection des sites du patrimoine culturel ;
4) exercer d'autres pouvoirs établis par la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de la conservation, de l'utilisation et de la promotion des objets du patrimoine culturel (monuments historiques et culturels) appartenant à la municipalité, de la protection des objets du patrimoine culturel d'importance municipale.
2.2. Pouvoirs de l'administration du district municipal de Mikhailovsky :
1) effectue la comptabilité, la certification des objets du patrimoine culturel d'importance municipale ;
2) forme des propositions pour l'inscription d'objets du patrimoine culturel dans le registre national unifié des objets du patrimoine culturel et leur exclusion du registre ;
3) la préservation, l'utilisation et la vulgarisation des objets du patrimoine culturel appartenant aux agglomérations ou aux districts urbains ;
4) détermination de la procédure d'organisation d'une réserve historique et culturelle d'importance locale (municipale).
3. Protection des sites du patrimoine culturel
3.1. Les objets du patrimoine culturel sur le territoire du district municipal de Mikhailovsky font l'objet d'une protection afin d'éviter leur dommage, destruction ou destruction, changement d'apparence et d'intérieur, violation de la procédure établie pour leur utilisation, déplacement et prévention d'autres actions qui pourraient nuire objets du patrimoine culturel, ainsi que pour les protéger des effets néfastes environnement et d'autres influences négatives.
3.2. La protection des sites du patrimoine culturel comprend :
1) surveillance de la conformité législation dans le domaine de la protection et de l'utilisation des sites du patrimoine culturel ;
2) la comptabilisation des objets qui présentent les caractéristiques d'un objet du patrimoine culturel conformément à la loi applicable ;
3) établir la responsabilité pour les dommages, la destruction ou la destruction d'un bien du patrimoine culturel, déplacer un bien du patrimoine culturel, causer des dommages à un bien du patrimoine culturel, modifier l'apparence et l'intérieur de ce bien du patrimoine culturel, qui font l'objet de la protection de ce bien culturel objet patrimonial;
4) coordination, dans les cas et de la manière établis par la loi fédérale, des projets de zones de protection des sites du patrimoine culturel, de la documentation de gestion foncière, des règlements d'urbanisme, ainsi que des décisions des autorités exécutives fédérales, des autorités exécutives des entités constituantes de la Fédération de Russie et des gouvernements locaux sur la mise à disposition de terres et la modification de leur régime juridique ;
5) le contrôle de l'élaboration des règlements d'urbanisme, qui devraient prévoir des mesures pour assurer l'entretien et l'utilisation des objets du patrimoine culturel conformément aux exigences de la législation fédérale ;
6) développement de projets de zones de protection des sites du patrimoine culturel ;
7) délivrance, dans les cas établis par la Législation Fédérale, de permis pour l'aménagement du territoire, les fouilles, la construction, la bonification des terres, les travaux économiques et autres ;
8) la coordination, dans les cas et selon les modalités établis par la Législation Fédérale, de l'exécution des travaux d'aménagement du territoire, d'excavation, de construction, de bonification, économiques et autres et des projets pour l'exécution de ces travaux ;
9) délivrance, dans les cas établis par la présente loi fédérale, d'autorisations pour l'exécution de travaux de conservation d'un objet du patrimoine culturel ;
10° délimiter le territoire d'un objet du patrimoine culturel comme objet d'activités d'urbanisme d'une réglementation particulière ;
11) installation d'inscriptions et de panneaux d'information sur les sites du patrimoine culturel ;
12) contrôle de l'état des objets du patrimoine culturel ;
3.3. Zone protégée - un territoire à l'intérieur duquel, afin d'assurer la sécurité d'un site du patrimoine culturel dans son environnement paysager historique, un régime spécial d'utilisation des terres est établi qui restreint l'activité économique et interdit la construction, à l'exception de l'application de mesures spéciales visant à préserver et régénérer le patrimoine culturel historique, urbain ou naturel.
La zone de réglementation du développement et de l'activité économique est un territoire à l'intérieur duquel un régime d'utilisation des terres est établi qui restreint la construction et l'activité économique, et les exigences pour la reconstruction des bâtiments et des structures existants sont déterminées.
3.4. Les limites des zones de protection du patrimoine culturel, les régimes d'utilisation des terres et les règlements d'urbanisme à l'intérieur des limites de ces zones sont approuvés sur la base du projet de zones de protection du patrimoine culturel en ce qui concerne les objets du patrimoine culturel d'importance fédérale - par l'autorité d'État du entité constitutive de la Fédération de Russie en accord avec l'organisme fédéral pour la protection des objets du patrimoine culturel, et en ce qui concerne les objets du patrimoine culturel d'importance régionale et les objets du patrimoine culturel d'importance locale (municipale) - de la manière prescrite par les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie.
3.5. Il est interdit de concevoir et de réaliser des travaux d'aménagement du territoire, de fouilles, de construction, de remblayage, économiques et autres sur le territoire d'un monument ou d'un ensemble, à l'exception des travaux de préservation de ce monument ou de cet ensemble et (ou) de leurs territoires, ainsi que des travaux économiques. activités qui ne portent pas atteinte à l'intégrité du monument ou de l'ensemble et ne créent pas une menace de leur détérioration, destruction ou destruction.
4. Préservation de l'objet du patrimoine culturel
4.1. Préservation d'un objet du patrimoine culturel - travaux de réparation et de restauration visant à assurer la sécurité physique d'un objet du patrimoine culturel, y compris la conservation d'un objet du patrimoine culturel, la réparation d'un monument, la restauration d'un monument ou d'un ensemble, l'adaptation d'un objet du patrimoine culturel pour l'utilisation moderne, ainsi que les travaux de recherche, d'étude, de conception et de production, l'orientation scientifique et méthodologique, la supervision technique et architecturale.
4.2. Réparation d'un monument - travaux de recherche, d'enquête, de conception et de production réalisés afin de maintenir le monument en état de fonctionnement sans modifier ses caractéristiques qui font l'objet de la protection.
4.3. Restauration d'un monument ou d'un ensemble - travail de recherche, d'étude, de conception et de production réalisé dans le but d'identifier et de préserver la valeur historique et culturelle d'un objet du patrimoine culturel.
4.4. La délivrance d'un permis et d'une mission pour l'exécution de travaux de préservation d'un objet du patrimoine culturel et d'un permis pour l'exécution de travaux de préservation d'un objet du patrimoine culturel, ainsi que la coordination de la documentation du projet pour l'exécution de travaux de préservation d'un objet du patrimoine culturel est effectuée en relation avec des objets du patrimoine culturel d'importance régionale et des objets du patrimoine culturel d'importance locale (municipale), des objets identifiés du patrimoine culturel - de la manière prescrite par la loi du sujet de la Fédération de Russie ou municipale acte légal.
5. Caractéristiques de possession, utilisation
et la disposition de l'objet du patrimoine culturel
5.1. Les objets du patrimoine culturel, quelle que soit la catégorie de leur importance historique et culturelle, peuvent appartenir à la propriété fédérale, à la propriété des entités constitutives de la Fédération de Russie, à la propriété municipale, à la propriété privée, ainsi qu'à d'autres formes de propriété, à moins qu'un autre procédure est établie par la loi fédérale.
5.2. Les caractéristiques de la possession, de l'utilisation et de la disposition d'un objet du patrimoine culturel inscrit au registre et d'un objet du patrimoine culturel identifié sont déterminées loi fédérale du 25 juin 2002 n ° 73-FZ "Sur les objets du patrimoine culturel (monuments de l'histoire et de la culture) des peuples de la Fédération de Russie", droit civil Fédération Russe, législation urbanistique Fédération Russe, législation foncière Fédération Russe.
5.3. Les objets du patrimoine culturel religieux ne peuvent être transférés en propriété qu'à des organisations religieuses de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie.
6. Sources de financement des activités
pour la conservation, l'utilisation, la promotion
et la protection des sites du patrimoine culturel
6.1. Les sources de financement pour la conservation, la promotion et la protection par l'État des sites du patrimoine culturel sont :
1) le budget fédéral ;
2) les budgets des sujets de la Fédération de Russie ;
3) les recettes hors budget ;
4) budgets locaux.
6.2. Financement de mesures de préservation, de promotion et de protection par l'État des objets du patrimoine culturel au détriment des fonds reçus de l'utilisation des objets du patrimoine culturel appartenant aux entités constitutives de la Fédération de Russie et des biens municipaux inscrits au registre d'État unifié des objets du patrimoine culturel (monuments de l'histoire et de la culture) des peuples de la Fédération de Russie, et (ou) des objets identifiés du patrimoine culturel, est réalisée de la manière déterminée par les lois du territoire de Primorsky de la Fédération de Russie et la réglementation actes juridiques organes de l'autonomie locale du district municipal de Mikhailovsky dans les limites de l'autorité.
Le patrimoine culturel est un capital spirituel, culturel, économique et social d'une valeur irremplaçable. Le patrimoine nourrit la science moderne, l'éducation, la culture. Avec les ressources naturelles, c'est la base principale du respect de soi national et de la reconnaissance par la communauté mondiale. La civilisation moderne a réalisé le potentiel le plus élevé du patrimoine culturel, la nécessité de sa conservation et de son utilisation efficace comme l'une des ressources les plus importantes de l'économie mondiale. La perte des valeurs culturelles est irremplaçable et irréversible.
Selon loi fédérale RF "Sur les objets du patrimoine culturel des peuples de la Fédération de Russie" les objets du patrimoine culturel des peuples de la Fédération de Russie comprennent des objets immobiliers avec des œuvres connexes de peinture, de sculpture, d'art et d'artisanat, des objets de science et de technologie et d'autres objets de culture matérielle née d'événements historiques ayant une valeur historique, archéologique, architecturale, urbanistique, artistique, scientifique et technique, esthétique, ethnologique ou anthropologique, de culture sociale et témoignant d'époques et de civilisations, de véritables sources d'information sur l'origine et le développement de la culture.
L'une des principales activités de l'organisme de protection des sites du patrimoine culturel est la vulgarisation des monuments historiques et culturels.
La vulgarisation des objets du patrimoine culturel s'entend comme des activités qui visent à organiser leur accessibilité à tous et leur perception par tous, l'éducation spirituelle, morale et esthétique des personnes, l'élévation de leur niveau d'instruction et l'organisation d'activités de loisirs, ainsi que d'autres activités qui contribuent à la mise en œuvre de la protection de l'État, la conservation et l'utilisation du site du patrimoine culturel.
La vulgarisation des objets du patrimoine culturel vise à réaliser le droit constitutionnel de tout citoyen de la Fédération de Russie d'avoir accès à bien culturel, l'obligation constitutionnelle de veiller à la préservation du patrimoine historique et culturel, de protéger les monuments historiques et culturels.
La promotion comprend les éléments suivants :
- mise en œuvre de l'accessibilité publique du patrimoine culturel immobilier par ses propriétaires et utilisateurs ;
- inclusion dans les activités touristiques des sites du patrimoine culturel et de leurs territoires ;
- couverture des questions de protection de l'État, de conservation et d'utilisation des objets dans les médias, y compris la diffusion d'informations populaires et de publications de référence et publicitaires, la création d'émissions de télévision et de radio, de films et de vidéos consacrés au patrimoine culturel immobilier ;
- étude des questions de protection, de conservation, d'utilisation et de promotion par l'État des objets du patrimoine culturel dans le cadre de programmes éducatifs tous les niveaux;
- préparation et tenue de conférences scientifiques et pratiques, de séminaires, d'expositions thématiques et de présentations sur les questions de protection, de conservation et d'utilisation par l'État des sites du patrimoine culturel ;
- création et maintenance de ressources d'information sur Internet sur des questions de patrimoine culturel;
- autres activités qualifiées par la loi de promotion.
On sait que la population utilise non seulement les objets du patrimoine culturel, mais constitue également les critères d'attitude à leur égard. Si dans l'esprit des citoyens la notion de signification historique et culturelle des monuments s'estompe ou se perd, alors l'activité pour leur protection se transforme en une somme de mesures sans perspective.
La possibilité de se familiariser avec les meilleurs exemples du patrimoine culturel est sans aucun doute l'une des formes les plus efficaces de vulgarisation du patrimoine culturel et mérite tout le soutien et le développement possibles.
En outre, une approche intégrée de la vulgarisation des sites du patrimoine culturel implique l'inclusion des adolescents et des jeunes dans des activités socialement significatives, ce qui garantit leur accès aux sites du patrimoine culturel et constitue un moyen efficace d'épanouissement pour les jeunes. Une approche programmatique de la promotion des objets du patrimoine culturel semble être la seule possible et permettra de concentrer les ressources financières sur la tenue travaux spécifiques sur des objets spécifiques du patrimoine culturel.
Afin de vulgariser le patrimoine culturel auprès des jeunes, qui sera menée par les autorités de l'État, les gouvernements locaux, organismes publics, médias de masse, il est nécessaire de développer une série de programmes, de projets jeunesse, de matériels qui viseront à vulgariser le patrimoine culturel ; assurer l'intérêt des jeunes pour le domaine du journalisme, qui est dédié au patrimoine historique et culturel ; mettre l'accent sur la nécessité d'un politique publique dans le domaine de la vulgarisation du patrimoine culturel de la Russie.
Ainsi, nous pouvons conclure qu'il est aujourd'hui temps d'étudier, de vulgariser et de préserver le patrimoine culturel de la Russie. Le sort de notre pays et l'avenir de la Russie dépendent déjà de nos opinions, des actions des jeunes, de notre attitude envers notre patrie.