संस्कृति के क्षेत्र में राज्य प्रशासन।रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 14 सभी को इसमें भाग लेने का अधिकार प्रदान करता है सांस्कृतिक जीवनसांस्कृतिक संस्थानों का उपयोग, सांस्कृतिक मूल्यों तक पहुंच। संस्कृति के क्षेत्र में कानूनी नींव हैं: 15 दिसंबर, 1978 के आरएसएफएसआर का कानून "ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों के संरक्षण और उपयोग पर"; 15 अप्रैल, 1993 के रूसी संघ का कानून "आयात और निर्यात पर" सांस्कृतिक संपत्ति»; 9 अक्टूबर, 1993 की संस्कृति पर रूसी संघ के कानून के मूल तत्व, 29 दिसंबर, 1994 के संघीय कानून "लाइब्रेरियनशिप पर"; 25 जून 2002 का संघीय कानून नंबर 73 "रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत (इतिहास और संस्कृति के स्मारक) की वस्तुओं पर", 22 अक्टूबर 2004 का संघीय कानून नंबर 125 "रूसी संघ में अभिलेखागार पर" और अन्य कानून।

मुख्य दिशाएं सांस्कृति गतिविधियां: पुस्तक मुद्रण और पुस्तकालय, संग्रहालय, संग्रह व्यवसाय, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों का संरक्षण।

संस्कृति के क्षेत्र में शासी निकायों की प्रणाली:

कला के अनुसार रूसी संघ की सरकार। 17 संघीय कानून "रूसी संघ की सरकार पर" संस्कृति के लिए राज्य का समर्थन प्रदान करता है, राष्ट्रीय महत्व की सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण, साथ ही लोगों की सांस्कृतिक विरासत रूसी संघ. सरकार राष्ट्रीय महत्व के सांस्कृतिक संस्थानों की विधियों को मंजूरी देती है और अपने आदेश से उनके नेताओं की नियुक्ति करती है।

रूसी संघ का संस्कृति मंत्रालय एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो संस्कृति, कला और ऐतिहासिक और सांस्कृतिक मूल्यों के संरक्षण के क्षेत्र में राज्य की नीति का संचालन करता है।

संघीय अभिलेखीय एजेंसी (रोसार्चिव) अभिलेखीय निधि से दस्तावेजों के संरक्षण और उपयोग पर नियंत्रण रखती है, दस्तावेजों के संग्रह के लिए एक विशेष परमिट जारी करती है। एजेंसी के कार्य अभिलेखीय निधि के गठन, संरक्षण और उपयोग को व्यवस्थित और सुनिश्चित करना है; संग्रह के क्षेत्र में कानून के अनुपालन पर नियंत्रण; दस्तावेजों की एक केंद्रीकृत गिनती बनाए रखना। संघीय अभिलेखागार के कार्य: अभिलेखीय निधि के दस्तावेजों के साथ काम करने के लिए लाइसेंसिंग गतिविधियां; दस्तावेजों के संग्रह के लिए परमिट जारी करना रूसी संघ के बाहर अभिलेखीय कोष के राज्य भाग से दस्तावेजों के निर्यात के लिए अस्थायी परमिट जारी करना। अभिलेखीय निधि को राज्य और गैर-राज्य भागों में विभाजित किया गया है। अभिलेखीय निधि के राज्य भाग में अभिलेखीय निधि और संघीय निकायों के दस्तावेज़ शामिल हैं राज्य की शक्ति. अभिलेखीय निधि के गैर-राज्य भाग में सार्वजनिक संघों और स्वामित्व के गैर-राज्य रूपों की कानूनी संस्थाएं शामिल हैं। कानून अभिलेखीय निधि के राज्य भाग के दस्तावेजों के भंडारण की विभिन्न अवधियों के लिए प्रदान करता है - 3 से 75 वर्ष तक। Rosarchive का सर्वोच्च अधिकारी इसका प्रमुख है, जो अपनी स्थिति के आधार पर रूस के मुख्य राज्य पुरालेखपाल का दर्जा रखता है।

भौतिक संस्कृति और खेल का राज्य प्रशासनरूसी संघ में 29 अप्रैल, 1999 नंबर 80 के संघीय कानून पर आधारित है "रूसी संघ में शारीरिक संस्कृति और खेल पर"। भौतिक संस्कृति संस्कृति का एक अभिन्न अंग है और आध्यात्मिक और भौतिक मूल्यों का एक संयोजन है जिसे समाज द्वारा बनाया और उपयोग किया जाता है शारीरिक विकासव्यक्ति, अपने स्वास्थ्य को मजबूत करना और अपनी शारीरिक गतिविधि में सुधार करना।

किसी भी सामाजिक क्षेत्र की तरह, भौतिक संस्कृति और खेल राज्य के समर्थन के बिना मौजूद और विकसित नहीं हो सकते। राज्य भौतिक संस्कृति और खेल के विकास को सुनिश्चित करता है, भौतिक संस्कृति और भौतिक संस्कृति और खेल आंदोलन का समर्थन करता है, कुछ क्षेत्रों में रूस के ओलंपिक आंदोलन, जिसमें भौतिक संस्कृति और खेल के क्षेत्र में घटनाओं का वार्षिक वित्तपोषण शामिल है। ओलंपिक खेलों और अन्य अंतरराष्ट्रीय खेल प्रतियोगिताओं में एथलीटों की भागीदारी तैयार करने के उपाय।

सोवियत रूस के बाद भौतिक संस्कृति और खेल के क्षेत्र में राज्य प्रशासन के कार्यान्वयन के लिए अधिकारियों के गठन की प्रक्रिया लगातार पर्याप्त रूप से विकसित नहीं हुई। पिछली शताब्दी के नब्बे के दशक के दौरान, खेल के क्षेत्र में मुद्दों का विनियमन मुख्य रूप से अलग-अलग रिपब्लिकन कानूनी कृत्यों द्वारा किया गया था। उस दौर की भौतिक संस्कृति के मुद्दे खेलों से घनिष्ठ रूप से जुड़े नहीं थे। शारीरिक शिक्षा स्वास्थ्य देखभाल से अधिक निकटता से जुड़ी हुई थी। 90 के दशक की शुरुआत में। 20 वीं सदी रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा खेलों पर कुछ ध्यान दिया गया, जिनके पास शारीरिक शिक्षा और खेल के सलाहकार थे। 30 सितंबर, 1992 नंबर 1148 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान से, शारीरिक शिक्षा और जन खेल के लिए रूसी संघ की समिति को संघीय कार्यकारी निकायों के केंद्रीय निकायों की संरचना में शामिल किया गया था, जिसने इसके नाम बदल दिए भविष्य। 9 मार्च, 2004 नंबर 314 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा "संघीय कार्यकारी निकायों की प्रणाली और संरचना पर", फिर से, स्वास्थ्य प्रणाली में शारीरिक शिक्षा, खेल और पर्यटन के लिए संघीय एजेंसी बनाई गई थी। हालांकि, 31 दिसंबर, 2004 नंबर 904 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा एजेंसी को भौतिक संस्कृति और खेल के लिए संघीय एजेंसी और पर्यटन के लिए संघीय एजेंसी में विभाजित किया गया था। दोनों एजेंसियों को रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र से हटा दिया गया था। 21 मई, 2012 नंबर 636 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान के अनुसार, रूसी संघ के खेल मंत्रालय की स्थापना की गई थी, जिसे खेल, पर्यटन और युवा नीति के पुनर्गठित मंत्रालय के कार्यों में स्थानांतरित कर दिया गया था। संचालन सार्वजनिक नीति, कानूनी विनियमन, सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान और भौतिक संस्कृति और खेल के क्षेत्र में राज्य संपत्ति का प्रबंधन।

रूसी संघ में रूसी ओलंपिक समिति की स्थापना की गई है, जो भौतिक संस्कृति और खेल संघों का एक अखिल रूसी संघ है, रूसी संघ के नागरिक और रूसी कानूनी संस्थाएं, पूर्व राष्ट्रीय ओलंपिक समिति के उत्तराधिकार के आधार पर बनाई गई हैं। यूएसएसआर। ओलंपिक समिति की कानूनी स्थिति उपर्युक्त कानून और संघीय कानून "सार्वजनिक संघों पर" दोनों द्वारा निर्धारित की जाती है। ओलंपिक समिति रूसी ओलंपिक आंदोलन का नेतृत्व करती है और अंतरराष्ट्रीय ओलंपिक आंदोलन में रूसी संघ के हितों का प्रतिनिधित्व करती है।

स्वास्थ्य के क्षेत्र में लोक प्रशासन।कला। रूसी संघ के संविधान का 41 स्वास्थ्य देखभाल और चिकित्सा देखभाल के लिए सभी का अधिकार स्थापित करता है। स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र में प्रबंधन के संगठन का कानूनी आधार है: 30 मार्च 1999 का संघीय कानून नंबर 52 "जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर"; 12 अप्रैल, 2010 के संघीय कानून नंबर 61 "नारकोटिक ड्रग्स और साइकोट्रोपिक पदार्थों पर"; 29 नवंबर, 2010 संख्या 326 का संघीय कानून "रूसी संघ में अनिवार्य चिकित्सा बीमा पर"; 21 नवंबर, 2011 संख्या 323 का संघीय कानून "रूसी संघ में नागरिकों के स्वास्थ्य की रक्षा के लिए विधान के मूल सिद्धांतों पर"; 23 फरवरी, 2013 नंबर 15 का संघीय कानून "नागरिकों के स्वास्थ्य को सेकेंड हैंड तंबाकू के धुएं के प्रभाव और तंबाकू के सेवन के परिणामों से बचाने पर" और अन्य कानूनी कार्य।

स्वास्थ्य सुरक्षा को राजनीतिक, आर्थिक, कानूनी, सामाजिक, सांस्कृतिक, वैज्ञानिक, चिकित्सा, स्वच्छता और महामारी विज्ञान के उपायों के एक समूह के रूप में समझा जाता है, जिसका उद्देश्य प्रत्येक व्यक्ति के शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य को संरक्षित और मजबूत करना, उसके सक्रिय लंबे जीवन को बनाए रखना, उसे चिकित्सा प्रदान करना है। स्वास्थ्य की हानि के मामले में देखभाल।

स्वास्थ्य सुरक्षा के क्षेत्र में मुख्य कार्य चिकित्सा देखभाल की गुणवत्ता और पहुंच में सुधार, आबादी के स्वच्छता और महामारी विज्ञान की भलाई सुनिश्चित करने के उद्देश्य से संघीय और क्षेत्रीय लक्षित कार्यक्रमों का कार्यान्वयन, आर्थिक और सामाजिक परिस्थितियों का निर्माण है। जो नकारात्मक जोखिम कारकों के प्रसार को कम करने और मनुष्यों पर उनके प्रभाव को कम करने में मदद करते हैं।

रूसी संघ के पर्यावरण सिद्धांत का उद्देश्य पर्यावरणीय कारकों के प्रतिकूल प्रभाव को कम करके और पर्यावरण के पर्यावरणीय प्रदर्शन में सुधार करके जीवन की गुणवत्ता, स्वास्थ्य में सुधार करना और जनसंख्या की जीवन प्रत्याशा में वृद्धि करना है।

स्वास्थ्य देखभाल प्रबंधन कुछ शर्तों और उपलब्ध संसाधनों के तहत स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली के कामकाज की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने की एक उद्देश्यपूर्ण प्रक्रिया है, जो आर्थिक और प्रशासनिक तरीकों से की जाती है। प्रशासनिक विधियों को शासित के व्यवहार पर प्रबंधन के विषय के एकतरफा प्रत्यक्ष प्रभाव की विशेषता है। प्रबंधन का विषय एक निर्णय लेता है (उदाहरण के लिए, सैनिटरी और महामारी विज्ञान के नियमों, स्वच्छता और महामारी विज्ञान शासन, दवाओं का प्रमाणन, आदि) की शुरूआत पर, जिसका कार्यान्वयन अनिवार्य है।

स्वास्थ्य सुरक्षा के क्षेत्र में शासी निकायों की प्रणाली में शामिल हैं:

रूसी संघ की सरकार, जिसकी शक्तियाँ कला में निहित हैं। 16 FKZ "रूसी संघ की सरकार पर"। रूसी संघ की सरकार को नागरिकों के स्वास्थ्य देखभाल के अधिकार का एहसास करने और स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण सुनिश्चित करने के लिए उपाय करने के लिए कहा जाता है।

रूसी संघ का स्वास्थ्य मंत्रालय एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो राज्य की नीति का संचालन करता है और स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र के नियामक और कानूनी विनियमन को पूरा करता है, जिसमें रूसी संघ की आबादी और रिसॉर्ट व्यवसाय की स्वच्छता और महामारी विज्ञान भलाई शामिल है। मंत्रालय रूस में लगभग 200 संघीय राज्य स्वास्थ्य संस्थानों के लिए जिम्मेदार है, जिसकी सूची को रूसी संघ की सरकार के 19 जुलाई, 2012 नंबर 1286 के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था।

उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा, रूसी संघ की सरकार के अधीनस्थ, रूसी संघ की राज्य सीमा के पार चौकियों पर सैनिटरी कानून और सैनिटरी संगरोध नियंत्रण के अनुपालन पर राज्य सेनेटरी और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण का प्रयोग करती है। सेवा संक्रामक रोगों के रोगजनकों के उपयोग से संबंधित गतिविधियों और आयनित विकिरण के स्रोतों के उपयोग के क्षेत्र में लाइसेंस प्रदान करती है। इसे पहली बार उत्पादन में पेश किए गए रासायनिक और जैविक पदार्थों और उनके आधार पर तैयार किए गए उत्पादों, कुछ प्रकार के उत्पादों, सहित पंजीकृत करने का अधिकार सौंपा गया है। पहली बार रूसी संघ के क्षेत्र में आयातित खाद्य उत्पाद, जैविक रूप से सक्रिय योजक।

राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा रूसी संघ में संचालित होती है, जिसका संगठन रूसी संघ के मुख्य राज्य सेनेटरी डॉक्टर द्वारा किया जाता है। सैनिटरी और महामारी विज्ञान निगरानी के कार्यान्वयन में नियंत्रण उपायों को करने की प्रक्रिया को रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय के आदेश दिनांक 17 जुलाई, 2002 नंबर 228 द्वारा अनुमोदित किया गया था।

फेडरल मेडिकल एंड बायोलॉजिकल एजेंसी के पास विशेष रूप से खतरनाक काम करने की स्थिति वाले उद्योगों में स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी का अधिकार है। 12 मई, 2008 नंबर 724 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा, एजेंसी को स्वास्थ्य और सामाजिक विकास के लिए समाप्त संघीय एजेंसी के कार्यों को स्थानांतरित कर दिया गया था, अर्थात्: स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाओं और संपत्ति प्रबंधन का प्रावधान।

रूस में 400 से अधिक वर्षों से राज्य चिकित्सा मौजूद है। 1581 में वापस, रूस में पहला राज्य चिकित्सा संस्थान दिखाई दिया - फार्मास्युटिकल ऑर्डर। उनका अभिधारणा: बीमारों और दुर्बलों के लिए राज्य देखभाल की आवश्यकता। 1721 में, चिकित्सा कार्यालय का उदय हुआ, 1763 में - मेडिकल बोर्ड, कमांड मेडिसिन (ज़ेमस्टोवो का प्रोटोटाइप)। 19 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में, ज़ेमस्टोवो, फिर फैक्ट्री और सिटी (नगरपालिका) दवा का उदय हुआ।

शिक्षा और विज्ञान के क्षेत्र में राज्य प्रशासन।कानूनी आधार: कला। रूसी संघ के संविधान के 43, 29 दिसंबर, 2012 के संघीय कानून संख्या 273 "रूसी संघ में शिक्षा पर"।

शिक्षा प्रबंधन प्रणाली:

रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय ने रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय और रूसी संघ के उद्योग, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय को बदल दिया। हालांकि, यह इस क्षेत्र में काम करने वाला एकमात्र कार्यकारी निकाय नहीं है। विभिन्न प्रोफाइल के शैक्षिक और वैज्ञानिक संस्थान अन्य संघीय कार्यकारी अधिकारियों (विभागीय संस्थानों) के अधीन हो सकते हैं, उदाहरण के लिए, रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय, रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय, एफएसबी और अन्य।

शिक्षा और विज्ञान के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा शैक्षिक संगठनों और निकायों की गतिविधियों के साथ-साथ इन संगठनों में शिक्षा की गुणवत्ता पर राज्य नियंत्रण पर संघीय राज्य पर्यवेक्षण का प्रयोग करती है। सेवा अन्य देशों में प्राप्त शिक्षा या योग्यता को पहचानती है, शिक्षा प्रणाली की निगरानी करती है, एकीकृत राज्य परीक्षा (यूएसई) के लिए न्यूनतम अंक निर्धारित करती है, आदि।

वैज्ञानिक संगठनों की प्रणाली में केंद्रीय स्थान रूसी विज्ञान अकादमी (आरएएस) का है। यह रूस में सर्वोच्च वैज्ञानिक संस्थान है और अपने स्वयं के चार्टर के आधार पर संचालित एक अखिल रूसी स्वशासी संगठन है, जिसे अकादमी की आम बैठक द्वारा अनुमोदित किया जाता है - सर्वोच्च निकाय जो अपनी गतिविधियों के सभी मुख्य मुद्दों को तय करता है। आम बैठकों के बीच की अवधि में, रूसी विज्ञान अकादमी का प्रेसीडियम संचालित होता है, जिसमें राष्ट्रपति, उपाध्यक्ष, मुख्य वैज्ञानिक सचिव और शिक्षाविद शामिल होते हैं। रूसी विज्ञान अकादमी पूर्ण सदस्यों (शिक्षाविदों) और अकादमी के संबंधित सदस्यों, वैज्ञानिक संस्थानों के कर्मचारियों को एकजुट करती है। रूसी विज्ञान अकादमी की अपनी क्षेत्रीय शाखाएँ हैं - यूराल, साइबेरियन, सुदूर पूर्व।

श्रम और जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्र में राज्य प्रशासन।इस क्षेत्र में प्रबंधन के मुद्दों को रूसी संघ के श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय और श्रम और रोजगार के लिए संघीय सेवा में स्थानांतरित कर दिया गया था। रूसी संघ में नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं का कानूनी आधार, इस क्षेत्र में राज्य के अधिकारियों की शक्तियां 28 दिसंबर, 2013 नंबर 442 के संघीय कानून "रूसी संघ में नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं की मूल बातें" द्वारा निर्धारित की जाती हैं।

मंत्रालय श्रम और सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाता है, विशेष रूप से, न्यूनतम मजदूरी, पेंशन, भत्ते, छात्रवृत्ति, मुआवजे के भुगतान पर कानून के विकास में भाग लेता है।

सभी संगठनों द्वारा श्रम सुरक्षा और श्रम कानून के अनुपालन के क्षेत्र में, आर्थिक गतिविधि के दायरे की परवाह किए बिना, स्वामित्व और विभागीय अधीनता के रूप में, नियंत्रण कार्य श्रम और रोजगार के लिए संघीय सेवा द्वारा किए जाते हैं, जिनके अधिकारियों को अधिकार है श्रम कानून और इसके संरक्षण के उल्लंघन को खत्म करने के लिए बाध्यकारी निर्देश जारी करना, उत्पादन इकाइयों की गतिविधियों को अस्थायी रूप से प्रतिबंधित करना, कला के तहत प्रशासनिक अपराधों के लिए प्रशासनिक जुर्माना लगाना। 5.27 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता - श्रम कानून का उल्लंघन। सेवा का प्रमुख रूसी संघ का मुख्य राज्य श्रम निरीक्षक है।

रूसी संघ में एक राज्य रोजगार सेवा है। इसके कार्यों में श्रम की आपूर्ति और मांग का विश्लेषण, रिक्तियों और रोजगार की आवश्यकता वाले नागरिकों का लेखा-जोखा शामिल है; नागरिकों के पेशेवर प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण का संगठन; बेरोजगारों का पंजीकरण; बेरोजगारी लाभ, आदि।

सामाजिक समर्थन, सामाजिक, सामाजिक, चिकित्सा, सामाजिक और कानूनी, मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक सेवाओं के प्रावधान के लिए रूसी संघ में एकीकृत और विशिष्ट राज्य और नगरपालिका सेवाओं का एक व्यापक नेटवर्क बनाया गया है, अर्थात्। सामाजिक सुरक्षा और जनसंख्या के सामाजिक समर्थन के संस्थान। उनकी गतिविधि के क्षेत्रों में शामिल हैं: विकलांगों का पुनर्वास, कृत्रिम और आर्थोपेडिक देखभाल, बुजुर्गों के लिए घर पर देखभाल, मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य के मुद्दे, और अन्य (उदाहरण के लिए, 2 अगस्त, 1995 का संघीय कानून "सामाजिक सेवाओं पर" देखें। बुजुर्गों और विकलांगों के लिए")।

धारा 1. सामान्य भाग

व्याख्यान 1. विषय, अवधारणा, प्रशासनिक कानून की विधि

व्याख्यान 2. लोक प्रशासन और कार्यकारी शक्ति

व्याख्यान 3. प्रशासनिक कानून और प्रशासनिक-कानूनी संबंधों के मानदंड

व्याख्यान 4. रूसी संघ के नागरिक, विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों की प्रशासनिक और कानूनी स्थिति

व्याख्यान 5. प्रशासनिक कानून के विषयों के रूप में कार्यकारी अधिकारी

व्याख्यान 6. प्रशासनिक कानून के विषयों के रूप में सार्वजनिक संघ

व्याख्यान 7. एक उद्यम, संस्था की प्रशासनिक और कानूनी स्थिति

व्याख्यान 8

व्याख्यान 9. प्रशासनिक और कानूनी रूप

व्याख्यान 10. प्रशासनिक और कानूनी व्यवस्था

व्याख्यान 11

व्याख्यान 12. प्रशासनिक प्रक्रिया

व्याख्यान 13

व्याख्यान 14

धारा 2. विशेष भाग

व्याख्यान 15

व्याख्यान 16

व्याख्यान 17

मरीना कोंस्टेंटिनोव्ना टोपोर्कोवा

रूस का प्रशासनिक कानून

(लघु कोर्सस्नातक के लिए व्याख्यान)

ट्यूटोरियल

मुख्य संपादक:

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वहाँ। एस 7

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उदाहरण के लिए देखें, शिक्षा के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा के लिए प्रशासनिक विनियम और शिक्षा के क्षेत्र में संघीय राज्य पर्यवेक्षण के कार्यान्वयन के लिए राज्य समारोह के विज्ञान। रूसी अखबार। 2012. 18 जुलाई।

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प्रबंधन सामाजिक सांस्कृतिक समाज

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र की अवधारणा

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र को सामाजिक-आध्यात्मिक जीवन में भाग लेने वाले लोगों के बीच बहुमुखी संबंधों की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है, सार्वजनिक (राष्ट्रीय, अंतर्राष्ट्रीय, धार्मिक, रचनात्मक, आदि) संबंधों की एक विस्तृत श्रृंखला जिसमें लोगों के हित संतुष्ट होते हैं और उनकी समस्याओं में क्षेत्र हल कर रहे हैं शिक्षा, विज्ञान, संस्कृति और कला, स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सुरक्षा, अवकाश गतिविधियों, रचनात्मक गतिविधियों, आदि।

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र सामाजिक-सांस्कृतिक उद्देश्यों के लिए वस्तुओं और सेवाओं की खपत के उत्पादन, वितरण, संरक्षण और संगठन में लगे उद्यमों, संगठनों और संस्थानों का एक समूह भी है, जिससे जनसंख्या की सांस्कृतिक आवश्यकताओं की संतुष्टि सुनिश्चित होती है।

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र के प्रबंधन की बारीकियों को समझने के लिए, तंत्र के मौजूदा सेट को ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है जिसके माध्यम से सांस्कृतिक कारक सामाजिक वास्तविकता की विभिन्न प्रणालियों से जुड़े होते हैं। सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र के प्रबंधन की वस्तु के ढांचे के भीतर विशेष अर्थअपनी क्षमता की दोहरी प्रकृति की विशेषताओं को प्राप्त करता है, जिसे दो परस्पर क्रिया घटकों के रूप में प्रस्तुत किया जाता है: सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक-कलात्मक।

पहली - सामाजिक-आर्थिक क्षमता - में सामाजिक-सांस्कृतिक नीति को लागू करने के साधन शामिल हैं: सामग्री घटक (संस्थानों का एक नेटवर्क, उनके उपकरण और उपकरण, रसद), मानव संसाधन और उनकी सहायता प्रणाली, वित्त और प्रशासन और प्रबंधन। आर्थिक क्षमता भी एक उपभोक्ता बाजार और प्रतिस्पर्धा की उपस्थिति, जनसंख्या की सॉल्वेंसी और मांगों, खाली समय की उपलब्धता की विशेषता है।

किसी समाज की सांस्कृतिक और कलात्मक क्षमता उसके द्वारा संचित सांस्कृतिक मूल्यों का धन है जो जनसंख्या के आध्यात्मिक विकास को निर्धारित करता है, जिसे भौतिक वस्तुओं (पेंटिंग, इतिहास और संस्कृति के स्मारक, किताबें, प्राचीन वस्तुएं, आदि) दोनों द्वारा दर्शाया जा सकता है। ।), और सांस्कृतिक परंपराओं द्वारा, मौखिक लोक रचनात्मकता, लोगों के नैतिक और सौंदर्यवादी दृष्टिकोण। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सांस्कृतिक और कलात्मक क्षमता के गठन की स्थिति आर्थिक क्षमता है।

उनमें से प्रत्येक के संबंध में नियंत्रण की अलग-अलग सीमाएँ हैं। इन दो प्रणालियों का अंतर्विरोध, साथ ही उनके बीच नियंत्रण और सशर्त संबंधों की उपस्थिति, प्रबंधकीय निर्णयों को सक्रिय करने वाली क्रियाओं की एक प्रणाली का आधार बनती है।

रूसी संघ में सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र के सार्वजनिक प्रशासन की विशेषताएं

कला के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 7, रूस एक सामाजिक राज्य है जिसकी नीति का उद्देश्य ऐसी परिस्थितियाँ बनाना है जो किसी व्यक्ति के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करती हैं। राज्य लोगों के श्रम और स्वास्थ्य की रक्षा करता है, विकलांग और बुजुर्ग नागरिकों के लिए सहायता प्रदान करता है, सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली विकसित करता है जो आबादी को चिकित्सा, शैक्षिक, सांस्कृतिक और अन्य सेवाएं प्रदान करता है।

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र का राज्य प्रबंधन विधायी रूप से स्थापित अनिवार्यताओं के आधार पर सामाजिक और सांस्कृतिक नीति के लक्ष्यों को लागू करने के लिए एक तंत्र है जो वास्तविक जीवन स्तर, सामाजिक कल्याण, आबादी के रोजगार और उनके सामाजिक समर्थन को निर्धारित करता है। राज्य की सामाजिक नीति समाज के सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र का प्रबंधन करने के लिए राज्य निकायों की एक उद्देश्यपूर्ण गतिविधि है, जिसका उद्देश्य इसकी आवश्यकताओं की पूरी तरह से संतुष्टि, जनसंख्या के कल्याण में सुधार और सामाजिक न्याय के मूल सिद्धांतों का पालन करना है। यह निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित है: लक्ष्य-निर्धारण; नियंत्रित पैरामीटर के सेट और वास्तविक मान के बीच विसंगति को कम करना (नकारात्मक प्रतिपुष्टि); नियंत्रण वस्तु की स्थिति के बारे में वर्तमान जानकारी का निरंतर संचलन, साथ ही नियंत्रण और बंद नियंत्रण लूप के विषय से जानकारी को नियंत्रित करना।

विशेषताएँएससीएस प्रबंधन संगठन:

नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों के कार्यान्वयन के लिए प्रबंधन का उन्मुखीकरण;

अधिक प्रभावी प्रबंधन के लिए विकेंद्रीकरण (रणनीतिक - संघीय स्तर पर, सामरिक - रूसी संघ के विषयों के स्तर पर और स्थानीय स्तर पर नागरिकों को सेवाओं का प्रत्यक्ष प्रावधान);

सामाजिक-सांस्कृतिक संबंधों के सभी विषयों की इसमें भागीदारी के माध्यम से प्रबंधन का लोकतंत्रीकरण।

इस प्रकार, सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में प्रबंधन मानव अधिकारों और वैध हितों की प्राथमिकता के संवैधानिक सिद्धांत पर आधारित है।

सार्वजनिक जीवन के इस क्षेत्र में राज्य प्रशासन का उद्देश्य नागरिकों की जीवन शैली की स्थापना करना है जो व्यक्ति के पूर्ण विकास में योगदान देता है, सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधि को बनाए रखने और उचित स्तर पर जनसंख्या की प्रेरणा, हितों को पूरा करने के लिए समान परिस्थितियों का निर्माण करता है और एक स्वस्थ और समृद्ध समाज के आधार के रूप में एक नैतिक और मनोवैज्ञानिक रूप से स्थिर, सामाजिक रूप से सक्षम और जिम्मेदार व्यक्तित्व के निर्माण के लिए जनसंख्या के विभिन्न समूहों और विशेष रूप से प्रत्येक व्यक्ति की जरूरतों।

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र के राज्य प्रबंधन के मुख्य कार्यों में शामिल हैं:

देश की जनसंख्या के प्रजनन के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण, जनसंख्या के स्वास्थ्य और कार्य क्षमता को बनाए रखना;

राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के लिए कर्मियों के पेशेवर प्रशिक्षण का संगठन;

परिवार को मजबूत बनाना और युवा पीढ़ी की देखभाल करना;

सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण और संवर्द्धन;

आबादी के मनोरंजन और अवकाश का संगठन;

विज्ञान, पर्यटन, खेल आदि के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण।

सामाजिक क्षेत्र के प्रबंधन में एक महत्वपूर्ण स्थान रूसी संघ की सरकार का है, जो कला के अनुसार। 16-17 FKZ "रूसी संघ की सरकार पर", विज्ञान, संस्कृति, शिक्षा के क्षेत्र में:

एक एकीकृत राज्य सामाजिक नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों का कार्यान्वयन, सामाजिक सुरक्षा और दान के विकास को बढ़ावा देता है;

नागरिकों के श्रम अधिकारों को लागू करने के उपाय करता है, बेरोजगारी को कम करने और समाप्त करने के लिए कार्यक्रम विकसित करता है और इन कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है;

एक एकीकृत राज्य प्रवासन नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, स्वास्थ्य देखभाल के लिए नागरिकों के अधिकारों को लागू करने के लिए उपाय करता है, स्वच्छता और महामारी विज्ञान की भलाई सुनिश्चित करता है;

परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन की समस्याओं को सुलझाने में योगदान देता है;

युवा नीति को लागू करने के उपाय करता है;

भौतिक संस्कृति, खेल और पर्यटन, साथ ही सेनेटोरियम और रिसॉर्ट क्षेत्र के विकास के लिए उपायों को विकसित और कार्यान्वित करता है;

शिक्षा और विज्ञान के क्षेत्र में एक एकीकृत राज्य नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, सामान्य और व्यावसायिक शिक्षा के विकास के लिए मुख्य दिशाओं को निर्धारित करता है, एक मुफ्त शिक्षा प्रणाली का विकास, विज्ञान के विकास के लिए राज्य समर्थन के उपायों को विकसित और कार्यान्वित करता है;

संस्कृति और सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के लिए राज्य का समर्थन प्रदान करता है।

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में प्रत्येक दिशा विशिष्ट राज्य संरचनाओं और मंत्रालयों के अधीन है, जो बदले में, अपने क्षेत्र में काम को व्यवस्थित और नियंत्रित करते हैं। वर्तमान में, सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में राज्य प्रशासन निम्नलिखित मंत्रालयों द्वारा किया जाता है:

रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय;

रूसी संघ के श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय;

रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय;

रूसी संघ के संस्कृति मंत्रालय।

उनमें से प्रत्येक के पास संघीय सेवाएं और एजेंसियां ​​हैं।

इस प्रकार, जनसंख्या के उन समूहों की श्रम सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा का प्रबंधन किया जाता है जिन्हें राज्य से सुरक्षा की आवश्यकता होती है रूसी संघ के श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय,जो, 19 जून, 2012 नंबर 610 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के अनुसार, जनसांख्यिकी, श्रम, जीवन स्तर और आय, मजदूरी, पेंशन के क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन के विकास और कार्यान्वयन के कार्य करता है। गैर-राज्य पेंशन, सामाजिक बीमा, शर्तें और श्रम सुरक्षा, सामाजिक भागीदारी और श्रम संबंध, रोजगार और बेरोजगारी, श्रम प्रवास, वैकल्पिक सिविल सेवा, राज्य सिविल सेवा (मजदूरी के मुद्दों को छोड़कर), सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सेवाओं सहित जनसंख्या, परिवार, महिलाओं और बच्चों की सामाजिक सुरक्षा, विकलांग या पूरी तरह से सक्षम नहीं नागरिकों के संबंध में संरक्षकता और संरक्षकता, कृत्रिम और आर्थोपेडिक देखभाल का प्रावधान, विकलांगों का पुनर्वास और चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा आयोजित करना, जैसा कि साथ ही राज्य की संपत्ति का प्रबंधन और गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान नेस

मंत्रालय अपने अधिकार क्षेत्र, अधीनस्थ संघीय राज्य संस्थानों, सहित के तहत श्रम और रोजगार के लिए संघीय सेवा की गतिविधियों का समन्वय और नियंत्रण भी करता है। चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता, एकात्मक उद्यम, साथ ही रूसी संघ के पेंशन कोष और रूसी संघ के सामाजिक बीमा कोष की गतिविधियों का समन्वय।

संबंधों के सामंजस्य और सार्वजनिक हितों के संयोजन के लिए तंत्र में से एक सामाजिक सुरक्षा है - गतिविधि के विभिन्न क्षेत्रों में राज्य द्वारा लागू किए गए उपायों का एक सेट, समाज के प्रत्येक सदस्य को सामाजिक लाभ के न्यूनतम आवश्यक सेट तक पहुंच प्रदान करना, सामाजिक असमानता को दूर करने में मदद करना और आबादी, परिवारों, नागरिकों के सबसे कमजोर वर्गों का समर्थन करते हैं।

उनकी गतिविधियों में, सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य निकाय उन कानूनों द्वारा निर्देशित होते हैं जो सामाजिक समर्थन की आवश्यकता वाले लोगों की सेवा के लिए राज्य मानकों को स्थापित करते हैं। आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर समूहों - बुजुर्गों, विकलांगों, बेरोजगारों का समर्थन करने के लिए - सामाजिक गैर-बजटीय निधियों के माध्यम से धन आवंटित किया जाता है: सामाजिक बीमा कोष, स्वास्थ्य बीमा कोष, पेंशन कोष, रोजगार कोष। प्राथमिकता के मामले में, संघीय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए धन आवंटित किया जाता है: विकलांगों के लिए सामाजिक सहायता, परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाओं का विकास, और इसी तरह।

रूसी संघ का संविधान स्वास्थ्य के नुकसान के मामले में प्रत्येक नागरिक को स्वास्थ्य देखभाल और चिकित्सा देखभाल, सामाजिक सुरक्षा के अधिकार की गारंटी देता है। नागरिकों के स्वास्थ्य की रक्षा के क्षेत्र में राज्य प्रशासन का निकाय है रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय.

नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा आर्थिक, कानूनी, चिकित्सा, महामारी-रोधी और स्वच्छता-स्वच्छता उपायों का एक समूह है, जिसका उद्देश्य मानव स्वास्थ्य को संरक्षित और मजबूत करना, उसके दीर्घकालिक सक्रिय जीवन को बनाए रखना है। 19 जून, 2012 नंबर 608 के रूसी संघ की सरकार के फरमान के अनुसार, रूसी संघ का स्वास्थ्य मंत्रालय स्वास्थ्य देखभाल, अनिवार्य चिकित्सा बीमा के क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन के विकास और कार्यान्वयन के कार्य करता है। चिकित्सा उपयोग के लिए दवाओं का संचलन, जिसमें संक्रामक रोग और एड्स, चिकित्सा देखभाल, चिकित्सा पुनर्वास और चिकित्सा विशेषज्ञता (चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता और सैन्य चिकित्सा विशेषज्ञता के अपवाद के साथ), दवा गतिविधियों सहित रोग की रोकथाम के आयोजन के मुद्दे शामिल हैं। चिकित्सा उपयोग के लिए दवाओं की गुणवत्ता, प्रभावकारिता और सुरक्षा, चिकित्सा उपकरणों का संचलन, जनसंख्या की स्वच्छता महामारी विज्ञान भलाई, अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों में श्रमिकों के लिए चिकित्सा और स्वच्छता सहायता, विशेष रूप से खतरनाक काम करने की स्थिति के साथ, प्रभाव का जैव चिकित्सा मूल्यांकन मानव शरीर विशेष रूप से खतरनाक कारकों के भौतिक और रासायनिक प्रकृति, रिसॉर्ट व्यवसाय, साथ ही राज्य संपत्ति के प्रबंधन और स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान, जिसमें चिकित्सा देखभाल, आधुनिक चिकित्सा प्रौद्योगिकियों की शुरूआत, रोकथाम, निदान, उपचार और पुनर्वास के नए तरीके शामिल हैं। , फोरेंसिक चिकित्सा और फोरेंसिक मनोरोग परीक्षा आयोजित करना, माध्यमिक, उच्च, स्नातकोत्तर और अतिरिक्त चिकित्सा और दवा शिक्षा का आयोजन और रिसॉर्ट व्यवसाय के क्षेत्र में सेवाओं का प्रावधान।

रूसी संघ का स्वास्थ्य मंत्रालय स्वास्थ्य सेवा, संघीय चिकित्सा और जैविक एजेंसी, संघीय राज्य संस्थानों और संघीय राज्य एकात्मक उद्यमों में निगरानी के लिए संघीय सेवा की गतिविधियों का समन्वय और नियंत्रण भी करता है, जो इसके अधिकार क्षेत्र में हैं, साथ ही साथ समन्वय भी करते हैं संघीय अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष की गतिविधियाँ।

राज्य में चिकित्सा सहायता और नगरपालिका संस्थानस्वास्थ्य देखभाल, रूसी संघ के संविधान के अनुसार, बजट, बीमा प्रीमियम और अन्य राजस्व की कीमत पर नि: शुल्क प्रदान की जाती है।

रूसी संघ का संविधान भी शिक्षा के लिए प्रत्येक नागरिक के अधिकार की घोषणा करता है, और राज्य राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों में सामान्य उपलब्धता और पूर्वस्कूली, बुनियादी सामान्य और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा की मुफ्त गारंटी देता है। जिसमें सामान्य शिक्षाये जरूरी है। राज्य या नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों और उद्यमों में प्रतिस्पर्धी आधार पर मुफ्त उच्च शिक्षा प्राप्त करने के अधिकार का प्रयोग किया जाता है। रूसी संघ का संविधान संघीय राज्य शैक्षिक मानकों की स्थापना और शिक्षा और स्व-शिक्षा के विभिन्न रूपों के लिए समर्थन, सहित की घोषणा करता है। गैर-राज्य शिक्षण संस्थानों में। शिक्षा के संवैधानिक अधिकार का कार्यान्वयन एक कानूनी अधिनियम द्वारा प्रदान किया जाता है - संघीय कानून "शिक्षा पर" दिनांक 29 दिसंबर, 2012 नंबर 273-FZ।

शिक्षा के क्षेत्र में राज्य प्रशासन करता है रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय(रूस का शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय), जो डिक्री के अनुसार, शिक्षा, वैज्ञानिक, वैज्ञानिक और तकनीकी गतिविधियों और वैज्ञानिक और तकनीकी में नवाचार गतिविधियों के क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन के विकास और कार्यान्वयन के कार्य करता है। क्षेत्र, नैनो प्रौद्योगिकी, संघीय केंद्रों का विकास विज्ञान और उच्च प्रौद्योगिकी, राज्य वैज्ञानिक केंद्र और विज्ञान शहर, बौद्धिक संपदा, साथ ही शिक्षा के क्षेत्र में, नाबालिगों की संरक्षकता और संरक्षकता, सामाजिक समर्थन और छात्रों और शैक्षणिक संस्थानों के विद्यार्थियों की सामाजिक सुरक्षा , साथ ही शिक्षा, पालन-पोषण, वैज्ञानिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और नवीन गतिविधियों के क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान, जिसमें विज्ञान और उच्च प्रौद्योगिकी केंद्रों, राज्य वैज्ञानिक केंद्रों, अद्वितीय वैज्ञानिक स्टैंडों, प्रतिष्ठानों, सामूहिक केंद्रों की गतिविधियाँ शामिल हैं। उपयोग, अग्रणी वैज्ञानिक स्कूल, राष्ट्रीय अनुसंधान कंप्यूटर नई पीढ़ी के ब्लैक नेटवर्क और वैज्ञानिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और नवीन गतिविधियों के लिए सूचना समर्थन।

रूस के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय की गतिविधियों के उद्देश्य:

1. सामाजिक गतिशीलता के आधार के रूप में जनसंख्या के सभी वर्गों के लिए गुणवत्तापूर्ण शिक्षा की उपलब्धता सुनिश्चित करना और समाज में सामाजिक-आर्थिक भेदभाव को कम करना।

2. आवश्यक योग्यता के साथ पेशेवर कर्मियों में अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र की वर्तमान और भविष्य की जरूरतों को सुनिश्चित करना, आजीवन शिक्षा के विकास के लिए स्थितियां बनाना।

3. समाज के आर्थिक, सामाजिक-राजनीतिक और सांस्कृतिक जीवन में शैक्षणिक संस्थानों में पढ़ने वाले बच्चों के सक्रिय समावेश के लिए परिस्थितियों का निर्माण।

4. वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता के विकास और प्रभावी उपयोग के लिए परिस्थितियों का निर्माण।

5. नवाचार गतिविधि को बढ़ाने के लिए परिस्थितियों का निर्माण।

शिक्षा प्रबंधन के सामान्य मुद्दों को रूसी संघ और उसके विषयों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र को सौंपा गया है। शिक्षा विभिन्न प्रकार के संस्थानों में की जाती है: प्रीस्कूल; सामान्य शिक्षा; प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च पेशेवर; शैक्षिक प्रक्रिया को अंजाम देने वाले अन्य संस्थान। शैक्षिक संस्थानों की गतिविधियों को उनके आधार पर विकसित मॉडल नियमों और चार्टर्स के साथ-साथ लाइसेंसिंग, मान्यता और सत्यापन पर नियमों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

रूसी संघ का संविधान प्रत्येक नागरिक को सांस्कृतिक जीवन में भाग लेने, सांस्कृतिक संस्थानों का उपयोग करने और सांस्कृतिक संपत्ति तक पहुंच का अधिकार देता है; साहित्यिक, कलात्मक और अन्य प्रकार की रचनात्मकता और शिक्षण की स्वतंत्रता की गारंटी देता है; बौद्धिक संपदा का कानूनी संरक्षण प्रदान करता है।

संस्कृति के क्षेत्र में राज्य प्रशासन करता है रूसी संघ के संस्कृति मंत्रालय, जो इस क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन विकसित कर रहा है। संस्कृति के क्षेत्र में राज्य प्रशासन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों को संस्कृति पर रूसी संघ के विधान के मूल सिद्धांतों द्वारा परिभाषित किया गया है। मुख्य लक्ष्यों में शामिल हैं: बिना किसी अपवाद के सभी नागरिकों के लिए रचनात्मक विकास और सांस्कृतिक मूल्यों तक पहुंच के अवसर प्रदान करना, रूसी संघ में रहने वाले सभी लोगों की संस्कृति के संरक्षण और विकास के लिए स्थितियां बनाना, रूसी समाज की रचनात्मक क्षमता का विकास करना और ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत की रक्षा करना।

संस्कृति का राज्य प्रबंधन रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के बीच बातचीत के आधार पर किया जाता है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकाय स्थानीय और राष्ट्रीय विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, संघीय और क्षेत्रीय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में भाग लेते हैं; नगर पालिकाओं में संस्कृति के विकास में योगदान; संस्कृति के क्षेत्र में राज्य विनियमन के क्षेत्रीय निकायों का गठन; उपयुक्त अधीनता आदि की संस्कृति वाले संगठन बनाना।

इसके अलावा, संस्कृति मंत्रालय इच्छुक संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रचनात्मक संघों, अन्य सार्वजनिक संगठनों, सांस्कृतिक हस्तियों के साथ बातचीत करता है, दोनों स्वतंत्र रूप से और रूसी संघ के घटक संस्थाओं में बनाए गए सांस्कृतिक प्रबंधन निकायों के माध्यम से, जिनके प्रत्यक्ष अधिकार क्षेत्र में अधिकांश सांस्कृतिक वस्तुएं हैं।

इस प्रकार, सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र को समाज की एक उपप्रणाली के रूप में माना जाता है जो सामाजिक विषयों को सामाजिक-सांस्कृतिक गतिविधि की उद्देश्यपूर्ण प्रक्रिया में शामिल करके पुन: प्रस्तुत करने का कार्य करता है।

यह देश की राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों का एक परिसर है, वास्तविक अर्थव्यवस्था का एक क्षेत्र जो अपनी संस्कृति, श्रम, परिवार, घरेलू और अवकाश गतिविधियों वाले लोगों के रूप में आबादी के जीवन समर्थन के लिए वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन करता है, जिसका सामाजिक उद्देश्य उसके उद्योगों के प्रोफाइल के सामाजिक असाइनमेंट को पूर्व निर्धारित करता है।

इस क्षेत्र में शामिल हैं: ज्ञान, शिक्षा, संस्कृति, स्वास्थ्य देखभाल, शारीरिक शिक्षा और खेल, सामाजिक कार्य, आदि। प्रत्येक शाखा संरचनात्मक रूप से निचले स्तरों (उद्यमों, संस्थानों, संगठनों, आदि) से बनाई गई है, जिनके संसाधनों के अनुसार व्यवस्थित किया जाता है उद्योग के सामाजिक रूप से दिए गए प्रोफाइल के साथ, और साथ में वे सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र के संसाधनों की एक अभिन्न प्रणाली का प्रतिनिधित्व करते हैं।

संस्कृति के क्षेत्र में राज्य की नीति की मुख्य दिशाएँ। बिना कारण नहीं, एक अंतरराष्ट्रीय प्रतिनिधिमंडल को आमंत्रित करके, मेजबान पक्ष पारंपरिक संस्कृति की सबसे विशिष्ट विशेषताओं को दिखाने का प्रयास करता है, जिससे राजनयिक मेहमानों को आकर्षित और प्रिय होता है। संस्कृति के विकास के महत्व को समझते हुए, राज्य को मुख्य प्रश्न का सामना करना पड़ता है कि सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्र में प्रबंधन प्रक्रिया को कैसे पूरा किया जाए ताकि संचार सुनिश्चित किया जा सके ...

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परिचय……………………………………………………….पी. 3

अध्याय 1 प्रबंधन और सामाजिक विकास की वस्तु के रूप में सांस्कृतिक क्षेत्र

1.1 सांस्कृतिक क्षेत्र का सार……………………………………..पी. 5

1.2 सांस्कृतिक क्षेत्र का विकास ………………………………… पी। नौ

अध्याय 2 सांस्कृतिक क्षेत्र में राज्य प्रशासन का संगठन

2.1 संस्कृति के क्षेत्र में शासी निकायों की संरचना ……………… ..पी। तेरह

2.2 संस्कृति के क्षेत्र में राज्य की नीति की मुख्य दिशाएँ ………………………………………………………….पी। 17

निष्कर्ष……………………………………………………….पी. 24

ग्रंथ सूची सूची ……………………………………………..पी। 26

परिचय।

संस्कृति देश के आध्यात्मिक जीवन के क्षेत्र से संबंधित एक बहु-मूल्यवान सामाजिक घटना है। सांस्कृतिक मूल्य राज्य के धन और सम्मान का प्रतिनिधित्व करते हैं।

सांस्कृतिक परम्पराएँहमारे पूर्वजों द्वारा निर्धारित, विश्व मंच पर देश की प्रतिष्ठा का एक अभिन्न अंग हैं। अकारण नहीं, एक अंतरराष्ट्रीय प्रतिनिधिमंडल को आमंत्रित करते समय, मेजबान पक्ष पारंपरिक संस्कृति की सबसे विशिष्ट विशेषताओं को दिखाने का प्रयास करता है, जिससे राजनयिक मेहमानों को आकर्षित और आमंत्रित किया जाता है।

एक जटिल सामाजिक घटना के रूप में संस्कृति सामाजिक अंतःक्रियाओं का एक मूल्य-प्रामाणिक तंत्र है, जो समाज की अखंडता और सामाजिक व्यवस्था को सुनिश्चित करना अपना सबसे महत्वपूर्ण कार्य मानता है। नतीजतन, संस्कृति को समाज का दर्पण कहा जा सकता है, जो पूरे राष्ट्र के विकास और विशेषताओं को दर्शाता है।

पूर्वगामी के समर्थन में, हम "संस्कृति" की अवधारणा के शब्दों का हवाला दे सकते हैं, मसौदा संघीय कानून "रूसी संघ में संस्कृति पर" के अनुच्छेद 2 में निर्धारित: "संस्कृति विशिष्ट विशेषताओं, मूल्यों, परंपराओं का एक समूह है। और समाज या सामाजिक समूह में निहित विश्वास, जो जीवन और कला के रूप में व्यक्त किए जाते हैं।"

प्रासंगिकता इस विषय में यह है कि रूस एक कल्याणकारी राज्य और संस्कृति है, देश के विकास और विकास के सामाजिक पहलू में एक महत्वपूर्ण घटक होने के नाते, एक विशेष राज्य नीति की आवश्यकता होती है जिसका उद्देश्य ऐसी स्थिति बनाना है जो एक नागरिक के सभ्य जीवन और विकास को सुनिश्चित करता है। समाज।

संस्कृति के विकास के महत्व को समझते हुए, राज्य को मुख्य प्रश्न का सामना करना पड़ता है कि सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्र में प्रबंधन प्रक्रिया को इस तरह से कैसे किया जाए ताकि संचार की विश्वसनीयता और देश के सांस्कृतिक जीवन के बारे में जानकारी की सुरक्षा सुनिश्चित हो सके।

अनुसंधान विषय के विकास की स्थिति और डिग्री का आकलन करते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि बड़ी संख्या में वैज्ञानिकों ने संस्कृति के क्षेत्र में प्रबंधन के मुद्दों को संबोधित किया, जिसके परिणामस्वरूप अध्ययन के तहत इस मुद्दे पर साहित्य काफी व्यापक है।

लक्ष्य दिया गया टर्म परीक्षासंस्कृति के क्षेत्र में लोक प्रशासन के संगठन का अध्ययन और विश्लेषण है।

लक्ष्य के अनुसार, कई कार्यों की पहचान की गई थी।

1. सांस्कृतिक क्षेत्र के सार को परिभाषित करें
2. सांस्कृतिक क्षेत्र के विकास का विश्लेषण
3. संस्कृति के राज्य प्रबंधन की बारीकियों की पहचान करें
4. संस्कृति के राज्य प्रबंधन के संगठन की विशेषता

वस्तु अनुसंधान लोक प्रशासन की प्रणाली है।

विषय अनुसंधान संस्कृति और कला के क्षेत्र में प्रबंधन का संगठन है।

अध्याय 1 प्रबंधन और सामाजिक विकास की वस्तु के रूप में सांस्कृतिक क्षेत्र

1. सांस्कृतिक क्षेत्र का सार

संस्कृति सहित सामाजिक क्षेत्र की सभी शाखाओं का अधिग्रहण बड़ा मूल्यवानसामाजिक उत्पादन के विकास में, नागरिकों के जीवन के सुधार और गुणवत्ता को प्रभावित करना।

सांस्कृतिक क्षेत्र के सार को ध्यान में रखते हुए, सबसे पहले, "संस्कृति" की अवधारणा का विश्लेषण करना आवश्यक है।

मूल रूप से, "संस्कृति" शब्द की उत्पत्ति रोमन संस्कृति में भूमि की खेती और खेती के रूप में एक कृषि कौशल के रूप में हुई थी। सबसे परिचित आधुनिक समाजपालन-पोषण और शिक्षा के रूप में खेती और खेती है। इस प्रकार, संस्कृति का सार व्यक्तित्व के सामंजस्यपूर्ण विकास के लिए एक उपकरण के रूप में एक नई दिशा में आगे बढ़ रहा है, किसी के मानवीय स्वरूप को प्राप्त करने के तरीकों की खोज।

घरेलू मानवीय ज्ञान के स्रोतों का विश्लेषण करते हुए, यह ध्यान दिया जा सकता है कि काफी लंबे समय तक संस्कृति के दूसरे अर्थ, पवित्र पर कोई विचार नहीं किया गया था। एक पंथ के रूप में संस्कृति, पूजा, सबसे पहले, एक धार्मिक अभिविन्यास, प्राचीन सभ्यताओं का एक अभिन्न अंग था। देवताओं की पूजा, कुछ रीति-रिवाजों का पालन करते हुए, उस युग के विश्वदृष्टि का सर्वोच्च मूल्य माना जाता था। प्राचीन दुनिया में, शब्द "पेडिया" (अन्य ग्रीक।Παιδεία - शिक्षा, बच्चे का निर्माण, पालन-पोषण, संस्कृति) संस्कृतियों के कई अर्थों की एकता का प्रतीक है। 5 ईसा पूर्व में सोफिस्टों के दर्शन में जो अवधारणा उत्पन्न हुई, वह इसोक्रेट्स और ज़ेनोफ़न द्वारा विश्लेषण का विषय बन गई और प्लेटो द्वारा "राज्य" और "कानून" संवादों में विकसित की गई। प्लेटो के अनुसार पेडिया का सार इस तथ्य में निहित है कि आत्मा की अमरता का सिद्धांत एक नागरिक की योग्य शिक्षा के राजनीतिक कार्यक्रम से अविभाज्य है, जो राज्य प्रणाली की नींव है। इस प्रकार, पेडिया न केवल राजनीति का अर्थ बन जाता है, बल्कि एक नागरिक की आत्मा के जीवन का अर्थ भी बन जाता है, जो अच्छी परवरिश, शिक्षा और इसलिए संस्कृति के लिए नीचे आता है। "राजनीति" ग्रंथ में अवधारणा के विकास में अरस्तू एक उत्तराधिकारी बन गया: सिद्धांत के अनुसार, लोगों का एक राज्य में एकीकरण केवल इसकी शिक्षा के माध्यम से संभव है, अर्थात कुछ नैतिक नैतिकता, दर्शन की शुरूआत के माध्यम से, कानून। अरस्तू ने पेदेउ शिक्षा को समाज के प्रत्येक सदस्य के लिए खुशी की एक महत्वपूर्ण शर्त माना। विश्लेषण को सारांशित करना दी गई अवधि, हम कह सकते हैं कि प्राचीन व्यक्ति, अन्य लोगों के साथ अपनी तुलना करते हुए, अपने मन, भावनाओं और न केवल प्राकृतिक और शारीरिक कानूनों के अनुसार, बल्कि स्थापित नैतिक मानकों के अनुसार जीने की क्षमता पर गर्व करता था। अस्थिर राजनीतिक स्थिति के बावजूद, जब नागरिकता की नींव अराजकता से पहले खिसक जाती है, संस्कृति ने विशुद्ध रूप से अतार्किक चरित्र विकसित कर लिया है, जिससे इसकी निरंतरता बनी रहती है। आंतरिक संसार.

ईसाइयत और इस्लाम जैसी एकेश्वरवादी संस्कृतियाँ, अतराक्सिया के आधार पर विकसित होती हैं, व्यक्ति के आदर्श, उसकी आंतरिक दुनिया में डूबे हुए, जिसे अब ईश्वर से प्राप्त होने की घोषणा की जाती है। धार्मिक अवधारणा कहती है कि सबसे कमजोर व्यक्ति भी मजबूत हो जाता है यदि वह एक ईश्वर में विश्वास करता है, जिससे वह पूर्ण व्यक्ति बन जाता है। वैचारिक प्रवृत्तियों ने व्यक्तिवाद की नींव को सांस्कृतिक क्षेत्र में ला दिया। अब संस्कृति, साधना के रूप में, ईश्वरीय शक्ति द्वारा निर्मित मनुष्य में किसी और चीज के विकास की पूर्वधारणा करती है। तदनुसार, संस्कृति व्यक्ति की आध्यात्मिक अटूटता की परवरिश है।

"संस्कृति" की आधुनिक अवधारणा यूरोपीय ज्ञान के दर्शन में अपनी उत्पत्ति देखती है, जब सामग्री में रुचि होती है, संस्कृति की भौतिक शुरुआत। यह तब था जब हम समाज के एक उपतंत्र के रूप में एक संपूर्ण सांस्कृतिक क्षेत्र के उद्भव के बारे में बात कर सकते थे। आई. कांत के दर्शन की अवधारणा प्रकृति की दुनिया और स्वतंत्रता की दुनिया, संस्कृति की मानव दुनिया को विभाजित करने के विचार पर बनी है। एक नैतिक, और इसलिए सांस्कृतिक, व्यक्ति एक स्वतंत्र व्यक्ति बन जाता है, उसके पास एकमात्र सही निर्धारित करने का अवसर होता है जीवन का रास्ता. पहली बार कला के रूप में संस्कृति की उच्चतम भौतिक अभिव्यक्ति को परिभाषित किया गया है। यह विभिन्न प्रकार की कलाओं के व्यापक विकास और विकास से जुड़ा है, जिनके उत्पाद आज यूरोपीय देशों और रूस की समृद्ध सांस्कृतिक विरासत का निर्माण करते हैं।

आज, "संस्कृति" की अवधारणा राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के ऐसे क्षेत्रों को सामाजिक क्षेत्र के रूप में संदर्भित करती है। आधुनिक दुनिया में सामाजिक क्षेत्र की शाखाओं का बहुत महत्व है। और संस्कृति का समाज की आध्यात्मिक क्षमता की स्थिति पर सीधा प्रभाव पड़ता है। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की एक शाखा के रूप में संस्कृति के विकास को ऐसे संकेतकों की विशेषता है जैसे संख्या पेशेवर थिएटर, सर्कस, संग्रहालय, क्लब-सांस्कृतिक प्रकार के संस्थान, सार्वजनिक पुस्तकालयों की संख्या, बड़े पैमाने पर प्रतिस्पर्धी परियोजनाएं।

सांस्कृतिक क्षेत्र में कुछ क्रूर लौकिक या स्थानिक सीमाएँ नहीं होती हैं। इसका अस्तित्व पूरी तरह से समाज के अन्य क्षेत्रों के साथ साझेदारी में होता है: भौतिक उत्पादन, राजनीतिक। बंद करे पारिवारिक संबंधसामाजिक क्षेत्र के साथ, संस्कृति की गतिविधि की मुख्य दिशा एक समग्र कार्यान्वयन के रूप में निर्धारित होती है, जिसके परिणामस्वरूप एक व्यक्ति होता है।

समाज के सभी क्षेत्रों की मैत्रीपूर्ण निर्भरता के बावजूद, संस्कृति में सबसे महत्वपूर्ण परिवर्तनों को हमेशा सामाजिक और अन्य कारणों से नहीं समझाया जा सकता है। उदाहरण के लिए, सांस्कृतिक वैज्ञानिक कार्यों पर विचार करते हुए, इस तथ्य के लिए तर्क देना अभी तक स्पष्ट रूप से संभव नहीं है कि संस्कृति ने युग के सबसे महत्वपूर्ण समय में भी विकास करना बंद नहीं किया। इसने गुलाम-मालिक समाज की स्थितियों के साथ-साथ अधिनायकवादी शासन और तानाशाही के वर्षों के दौरान अपना विकास जारी रखा।

सामाजिक जीवन और व्यवहार के उत्पाद के रूप में संस्कृति का लोगों पर बहुत बड़ा प्रभाव पड़ता है। लोग न केवल सांस्कृतिक क्षेत्र की वस्तुओं का निर्माण करते हैं, बल्कि ज्ञान भी प्राप्त करते हैं, इस प्रकार अपनी संस्कृति का अध्ययन और महारत हासिल करते हैं।

सांस्कृतिक क्षेत्र अपने सार में एक मूल, क्रमबद्ध एकता है। सांस्कृतिक क्षेत्र के कामकाज और विकास की प्रक्रिया काफी हद तक वस्तुनिष्ठ कानूनों द्वारा निर्धारित की जाती है और संस्कृति और कला के प्रबंधन के कुछ सिद्धांतों पर आधारित होती है। मानव कारक निस्संदेह सांस्कृतिक क्षेत्र का एक घटक है। उसी समय, जनसंख्या के स्वास्थ्य की स्थिति, उसकी बौद्धिक क्षमता, उसके व्यक्तिगत नैतिक मूल्यों का संचय क्षेत्र के कामकाज का आकलन होगा, और संस्कृति की संरचना में व्यक्ति का स्थान होगा इसके सामाजिक पुनरुत्पादन के लिए संभावित अवसरों का सूचक।

रचनात्मक पहलू के साथ-साथ सांस्कृतिक क्षेत्र संस्कृति के आत्मसात करने के पहलुओं पर भी विचार करता है। इस प्रकार, यह स्पष्ट हो जाता है कि निर्मित सांस्कृतिक मूल्यों का पैमाना जितना व्यापक होगा, इसके विकास और विरासत के लिए आवश्यक गतिविधि की मात्रा उतनी ही अधिक होगी, पीढ़ियों तक संचरण।

समाज सांस्कृतिक मूल्यों को स्थानांतरित करने के रूपों और विधियों का निर्माण और विनियमन करता है। इतिहास के दौरान, न केवल पहले से अर्जित ज्ञान की महारत होती है, बल्कि सांस्कृतिक गतिविधि के उत्पादों का और विकास, सुधार और संरक्षण भी होता है।

संस्कृति का मूल विषय व्यक्तित्व है, जो अपने आप में अपनी सभी अभिव्यक्तियों को प्रकट करता है। मनुष्य बेशक अपनी संस्कृति खुद बनाता है, लेकिन व्यक्तित्व का निर्माण समाज के सांस्कृतिक विकास के चरणों का परिणाम है। इस प्रकार, यह पता चला है कि संस्कृति समाज के "पर्यवेक्षण" के तहत एक व्यक्ति का निर्माण करती है। किसी व्यक्ति का भावनात्मक व्यवहार उसकी संस्कृति की प्रक्रिया में बनता है, अर्थात् सांस्कृतिक क्षेत्र की गतिविधियों में भागीदारी के साथ।

1.2 सांस्कृतिक क्षेत्र का विकास।

देश के विकास के क्षेत्र में आधुनिक वैज्ञानिक अनुसंधान के विश्लेषण से पता चलता है कि रूसी संघ में बढ़ते बाजार संबंधों के साथ-साथ पारगमन अर्थव्यवस्था वाले सभी देशों में सामाजिक क्षेत्र के विकास में राज्य की भागीदारी में वृद्धि की आवश्यकता होती है, जिसमें से संस्कृति एक हिस्सा है।

2020 तक की अवधि के लिए रूसी संघ के दीर्घकालिक सामाजिक-आर्थिक विकास की अवधारणा में, राष्ट्र को बचाने के उद्देश्य से एक प्रभावी सांस्कृतिक नीति द्वारा नवाचार के मार्ग पर गुणात्मक संक्रमण की स्थितियों में एक विशेष भूमिका निर्धारित की जाती है। , और मुख्य रूप से इसकी सांस्कृतिक विरासत। साथ ही, रूसी संघ के विकास की अवधारणा के अनुसार देश की संस्कृति, मानव क्षमता के विकास में एक निर्धारित कारक है।

सांस्कृतिक नीति का निर्दिष्ट रणनीतिक प्रतिमान मानता है कि एक राष्ट्र सांस्कृतिक क्षेत्र के सभी विषयों के लिए सांस्कृतिक मूल्यों तक पहुंच के माध्यम से रूसी संस्कृति के आधार पर देश की आबादी को एकीकृत करके विशेष रूप से सामाजिक-आर्थिक ताकत हासिल कर सकता है।

रूसी संघ के सांस्कृतिक क्षेत्र के विकास का पता लगाने के लिए, यह अन्य आधिकारिक दस्तावेजों में पहचाने गए कुछ प्रमुख मुद्दों का उल्लेख करने योग्य है। संघीय लक्ष्य कार्यक्रम की अवधारणा, जिसे "रूस की संस्कृति (2012-2016)" कहा जाता है, इस बात पर जोर देती है कि पिछले लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यों को लागू करते समय, संस्कृति को अपेक्षित स्तर तक बढ़ाना, रूपों और दायरे का विस्तार करना संभव नहीं था। सांस्कृतिक क्षेत्र का समर्थन करने में राज्य शक्ति और समाज की भागीदारी।

रूस में सांस्कृतिक क्षेत्र के विकास का आकलन करते हुए, यह बाजार संबंधों में भागीदार के रूप में पिछली समय अवधि में इसकी निश्चित गिरावट को ध्यान देने योग्य है। यह कई कारणों से है। सबसे पहले, यह सांस्कृतिक क्षेत्र के विकास के लिए बजटीय निधियों का एक अक्षम खर्च है। दूसरे, मुख्य प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की पहचान का अभाव। कई मायनों में, सांस्कृतिक क्षेत्र का विकास राज्य की भागीदारी, संरक्षण और संस्कृति के लिए दान के क्षेत्र में नियामक ढांचे में मौजूदा खामियों से भी प्रभावित होता है।

वर्तमान में, जब देश ने एक नए आर्थिक मॉडल के कार्यान्वयन में प्रवेश किया है, तो सांस्कृतिक उद्योगों के विकास की विशेषता है, सबसे पहले, संस्कृति के पारंपरिक क्षेत्र से तथाकथित सांस्कृतिक उद्योग में संक्रमण। निस्संदेह, इस तरह की प्रक्रिया जीवनशैली में बदलाव के कारण होती है नवीन प्रौद्योगिकियां, खपत की संरचना में अमूर्त वस्तुओं में तेज वृद्धि, उदाहरण के लिए, मीडिया खपत।

अर्थव्यवस्था के प्रत्यक्ष अनुपात में उपभोग के क्षेत्र के रूप में संस्कृति को ध्यान में रखते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 2002-2009 की अवधि के लिए। थिएटरों, पुस्तकालयों और संग्रहालयों की संख्या, साथ ही सांस्कृतिक और अवकाश संस्थानों की संख्या सकल उत्पाद की मात्रा से कम नहीं हुई, इसलिए, यह निष्कर्ष निकालना संभव नहीं है कि देश की आर्थिक स्थिति पर एक सांख्यिकीय निर्भरता है। इसके विपरीत, यह पता चला है कि 2008-2009 का संकट। व्यावहारिक रूप से सांस्कृतिक और कला संस्थानों की संख्या की गतिशीलता के साथ-साथ उनकी उपस्थिति की गतिविधि में एक निश्चित नकारात्मक भूमिका नहीं निभाई, एकमात्र अपवाद सिनेमा है। इस प्रकार, यह पता चला है कि क्रमशः सांस्कृतिक संस्थानों की संख्या की गतिशीलता, और रूस में सांस्कृतिक क्षेत्र का विकास अन्य कारणों से निर्धारित होता है, आर्थिक कारक के विकास से स्वतंत्र। सबसे पहले, संस्कृति और कला के विकास में राज्य के निवेश की मात्रा पर ध्यान देना आवश्यक है।

यह 1980-2009 की एक व्यापक अवधि से संस्कृति के विकास और सांस्कृतिक क्षेत्र के प्रबंधन में और सुधार की संभावना का पता लगाने के लायक है। इस अवधि के विश्लेषण से पता चलता है कि संस्थानों की कुल संख्या में कमी और उपस्थिति के प्रतिशत ने केवल धूम्रपान अवकाश और पुस्तकालयों के संस्थानों को प्रभावित किया। 1990-2009 की अवधि के लिए रूस में आंकड़ों के अनुसार। विभिन्न प्रकार के पुस्तकालयों की कुल संख्या में 24.7% की कमी आई, और पंजीकृत उपयोगकर्ताओं की संख्या में - 27% की कमी आई।

संस्कृति और कला से संबंधित राज्य सुधारों के वर्षों के दौरान, यह पेशेवर थिएटरों की संख्या में वृद्धि और रूसी संघ के संग्रहालय परिसर के विस्तार पर ध्यान देने योग्य है। यह भी खुशी की बात है कि पंजीकृत संग्रहालयों की संख्या लगातार बढ़ रही है और एक निश्चित गति स्तर बनाए हुए है। इसलिए, तीन वर्षों के लिए, 2005 से 2009 तक, संग्रहालयों की संख्या में 10% की वृद्धि हुई, जो 254 नई इकाइयों में व्यक्त की गई है। सबसे पहले, संख्या में वृद्धि ने स्थानीय इतिहास संग्रहालयों को प्रभावित किया, जो 2009 तक, रूस में संग्रहालय परिसर का अधिकांश हिस्सा बनाते हैं। रोसस्टैट के अनुसार, संग्रहालय की उपस्थिति में नेता उत्तर पश्चिमी और मध्य संघीय जिले हैं। लेकिन, सकारात्मक गतिशीलता और संकेतकों की वृद्धि और अधिकारियों के प्रयासों के बावजूद, सांस्कृतिक संस्थानों की सामान्य स्थिति और, तदनुसार, सांस्कृतिक क्षेत्र काफी कठिन बना हुआ है।

सांस्कृतिक क्षेत्र के आधुनिक विकास की विशेषताओं को संक्षेप में चित्रित किया जा सकता है, सबसे पहले, बजट वित्तपोषण प्रणाली में परिवर्तन और सांस्कृतिक क्षेत्र में सुधार के उद्देश्य से विभिन्न संघीय लक्षित कार्यक्रमों के दायरे का विस्तार। दूसरे, सांस्कृतिक क्षेत्र के लिए, रचनात्मक और विशेष रूप से मनोरंजन उद्योगों, जैसे थिएटर, सर्कस और संगीत कला में विकसित प्रतिस्पर्धा की उपस्थिति मुख्य रूप से नई हो गई है।

यह भी कहा जाना चाहिए कि क्षेत्रों के व्यापक रूप से भिन्न सामाजिक-आर्थिक विकास के कारण पूरे देश में सांस्कृतिक क्षेत्र का असमान विकास हुआ है। यह वह तथ्य है जो संगठनों और सांस्कृतिक संस्थानों के लिए बड़े निवेशकों, संस्थाओं के अप्रयुक्त वित्तीय संसाधनों से धन आकर्षित करना असंभव बनाता है जो देश के प्रत्येक विषय के छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का प्रतिनिधित्व करते हैं। और प्रायोजन में रुचि रखने वाले व्यक्तियों के साथ संविदात्मक प्रक्रियाएं भी जटिल हैं।

उपरोक्त सभी कारकों के संयोजन से संस्कृति की व्यक्तिगत शाखाओं की प्रतिस्पर्धात्मकता में संभावित तेज गिरावट, राज्य के बजट निधियों के अक्षम वितरण और संस्कृति और कला के बाजार पर माल की गुणवत्ता में गिरावट की ओर जाता है।

निष्कर्ष निकालते हुए, हम कह सकते हैं कि वर्तमान में संस्कृति का क्षेत्र, अन्य क्षेत्रों की तुलना में कुछ हद तक, राज्य की सामाजिक नीति की प्रमुख प्राथमिकताओं में शामिल है, जिससे क्षेत्र में उत्पादन के विकास में बजट निवेश में कमी आती है। संस्कृति और कला का। आज, राज्य के निवेश का उद्देश्य केवल सांस्कृतिक क्षेत्र की मुख्य और वर्तमान गतिविधियों को सुनिश्चित करना है, जो सांस्कृतिक विरासत को बनाए रखने के लिए आवश्यक हैं।इस मामले में, सांस्कृतिक क्षेत्र के पूर्ण विकास के बारे में बात करना मुश्किल है। निवेशकों के लिए अधिक विश्वसनीय और अधिक लाभदायक आज राज्य की गारंटी होगी, जो न केवल एक दायित्व प्रदान करती है, बल्कि एक विशेष संपत्ति विश्वसनीयता भी प्रदान करती है।संस्कृति और अवकाश के क्षेत्र में रूस के विकास का अभिनव पाठ्यक्रम भविष्य में बना हुआ है।

इस मामले में, सामान्य रूप से और रूसी संघ के व्यक्तिगत विषयों दोनों में, देशों के आर्थिक और राजनीतिक जीवन के साथ संस्कृति और कला की शाखाओं की बातचीत के लिए पद्धतिगत समर्थन जैसे मुद्दे बढ़ते महत्व प्राप्त करने लगते हैं। राज्य की राष्ट्रीय सांस्कृतिक नीति निस्संदेह एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, जो संस्कृति को सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र की एक प्रतिष्ठित शाखा के मार्ग पर ले जाएगी। निस्संदेह, संस्कृति की शाखाओं में नागरिकों की रुचि का विकास अधिक परिमाण का क्रम होगा यदि राज्य आवश्यक समर्थन विकसित कर सकता है, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों के साथ नवाचार और एकीकरण के मार्ग पर कदम रखने का अवसर प्रदान कर सकता है।

अध्याय 2 संस्कृति के क्षेत्र में राज्य प्रशासन का संगठन।

2.1 संस्कृति के क्षेत्र में शासी निकायों की संरचना।

संस्कृति के क्षेत्र में प्रबंधन सरकार, संघीय और अन्य कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली द्वारा किया जाता है। सरकार संस्कृति और राष्ट्रीय महत्व की सांस्कृतिक विरासत और रूसी संघ के लोगों के संरक्षण के लिए राज्य का समर्थन प्रदान करती है।

कुछ क्षेत्रों में योग्यता सांस्कृतिक प्रबंधनसंस्कृति मंत्रालय, प्रेस, टेलीविजन और जन संचार मंत्रालय, सिनेमैटोग्राफी के लिए राज्य समिति, संघीय अभिलेखीय सेवा जैसे संघीय कार्यकारी निकायों द्वारा लागू किया गया। पत्रकारों, छायाकारों, कलाकारों और अन्य रचनात्मक संघों के संघों द्वारा एक निश्चित संख्या में प्रबंधकीय मुद्दों का निर्णय लिया जाता है, जो उनके चार्टर के अनुसार कार्य करते हैं।

संबंधित कार्यकारी प्राधिकरण रूसी संघ के घटक संस्थाओं में बनाए जाते हैं। अधिकांश सांस्कृतिक वस्तुएं उनके अधिकार क्षेत्र में हैं। 11 दिसंबर, 1997 के राष्ट्रपति के फरमान को लागू करने के लिए "सार्वजनिक वित्त में सुधार के उपायों पर", संघीय अधीनता की दर्जनों सांस्कृतिक वस्तुओं को फेडरेशन के विषयों के अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया गया था।

इसके अलावा प्रबंधन की वस्तुएं विभिन्न सांस्कृतिक संस्थान हैं: पुस्तकालय, घर और संस्कृति के महल, क्लब, सिनेमा, सर्कस, संग्रहालय।

रूसी संघ का संस्कृति मंत्रालय, 6 जून, 1997 की सरकार के विनियमों के अनुसार, एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत की संस्कृति, कला, संरक्षण और उपयोग के क्षेत्र में राज्य की नीति का संचालन करता है। . संस्कृति मंत्रालय की क्षमता में संघीय कानूनों, राष्ट्रपति के फरमानों और सरकारी फरमानों द्वारा स्थापित मामलों में इस क्षेत्र में अन्य संघीय कार्यकारी निकायों की गतिविधियों के राज्य विनियमन और समन्वय का कार्यान्वयन भी शामिल है।

मंत्रालय ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों की सुरक्षा के लिए एक विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकाय है, साथ ही साथ सांस्कृतिक संपत्ति के रूस में निर्यात और आयात के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुपालन पर राज्य नियंत्रण के लिए एक विशेष रूप से अधिकृत निकाय है, प्राचीन वस्तुओं की बिक्री, जैसा कि साथ ही सांस्कृतिक संपत्ति के संबंध में विदेशी आर्थिक गतिविधि के नियम। रूस के संस्कृति मंत्रालय के पास सांस्कृतिक मूल्यों के संरक्षण के लिए क्षेत्रीय निकाय हैं।

यह मुख्य रूप से संघीय महत्व की संस्कृति की वस्तुओं के संबंध में अपनी क्षमता का प्रयोग करता है, जिसकी संगठनात्मक और कानूनी स्थिति रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित की जाती है। एक उदाहरण रूसी राज्य पुस्तकालय या राज्य ऐतिहासिक और सांस्कृतिक संग्रहालय-रिजर्व "मॉस्को क्रेमलिन" है।

संस्कृति मंत्रालय के मुख्य कार्य हैं:

संस्कृति के क्षेत्र में राज्य की नीति का कार्यान्वयन, जो रचनात्मकता की स्वतंत्रता, सांस्कृतिक जीवन में भागीदारी और सांस्कृतिक संस्थानों के उपयोग के लिए रूसी संघ के नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक शर्तें प्रदान करता है।

रूस के लोगों की राष्ट्रीय संस्कृतियों के विकास में सहायता।

संस्कृति के क्षेत्र में कुछ प्रकार की सांस्कृतिक गतिविधियों, पेशेवर कला, संग्रहालय और पुस्तकालय व्यवसाय, लोक कला, शिक्षा और विज्ञान के विकास में लक्ष्यों और प्राथमिकताओं का निर्धारण

सांस्कृतिक संपत्ति के अवैध निर्यात और आयात को रोकने और सांस्कृतिक संपत्ति के स्वामित्व के हस्तांतरण को रोकने के उपायों की प्रणालियों के रूसी संघ के अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के अनुसार विकास और कार्यान्वयन।

रूस से सांस्कृतिक संपत्ति के निर्यात पर राज्य नियंत्रण का कार्यान्वयन, प्राचीन वस्तुओं की बिक्री के लिए स्थापित प्रक्रिया का अनुपालन

अधीनस्थ संगठनों की गतिविधियों का प्रबंधन।

संस्कृति के प्रबंधन में मुख्य कानूनी स्रोत संघीय कानून, रूसी संघ की सरकार के फरमान, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान हैं। इसलिए, उदाहरण के लिए, 29 दिसंबर, 1994 का संघीय कानून, जो पुस्तकालयों की गतिविधियों के बुनियादी सिद्धांतों को स्थापित करता है और राष्ट्रीय दुनिया के मूल्यों से परिचित होने के लिए सूचना तक मुफ्त पहुंच के लिए एक व्यक्ति और सार्वजनिक संघों के अधिकारों की गारंटी देता है। संस्कृति और सांस्कृतिक, वैज्ञानिक और शैक्षिक गतिविधि।

26 मई, 1996 का संघीय कानून संग्रहालयों की स्थिति की ख़ासियत को परिभाषित करता है, जिनमें से देश में 2.5 हजार से अधिक हैं। वे संस्थानों के रूप में बनाए गए हैं जो गैर-सांस्कृतिक, शैक्षिक और वैज्ञानिक कार्यों को अंजाम देते हैं। वाणिज्यिक प्रकृति। 12 फरवरी, 1998 की सरकार का फरमान "रूसी संघ के संग्रहालय कोष पर विनियमों को मंजूरी देने पर, रूसी संघ के संग्रहालय कोष की राज्य सूची पर, रूसी संघ में संग्रहालय की गतिविधियों को लाइसेंस देने पर" स्थापित करता है। लेखांकन के लिए प्रक्रिया और तंत्र, संग्रहालयों द्वारा रखे गए धन को संरक्षित करना।

रूसी संघ के अभिलेखीय कोष के संरक्षण, अधिग्रहण और उपयोग पर नियंत्रण और नियंत्रण के क्षेत्र में राज्य विनियमन रूस की संघीय अभिलेखीय सेवा (रोसार्चिव) द्वारा किया जाता है, इस पर विनियमों के अनुसार, सरकार द्वारा अनुमोदित 28 दिसंबर 1998 का ​​फरमान।

Rosarchive प्रणाली में संघीय शामिल है राज्य अभिलेखागार, वैज्ञानिक और अन्य सीधे अधीनस्थ संगठन, साथ ही फेडरेशन के विषयों के अभिलेखीय प्रबंधन निकाय और उनके अधीनस्थ संस्थान।

सांस्कृतिक उद्योग के विकास के लिए जिम्मेदार विभागों की सूची में रूसी संघ की प्रेस समिति (रोसकोम्पेचैट), सिनेमैटोग्राफी के लिए रूसी संघ की राज्य समिति (रूस के गोस्किनो), टेलीविजन और रेडियो के लिए रूस की संघीय सेवा शामिल है। प्रसारण (FSTR) और अन्य।

सांस्कृतिक क्षेत्र के समर्थन और विकास के मुद्दे अन्य सरकारी निकायों के कार्यों को भी प्रभावित करते हैं: राज्य संपत्ति समिति, सेंट्रल बैंक, अभियोजक का कार्यालय, कर निरीक्षक और अन्य।

इस प्रकार, संस्कृति के क्षेत्र में सरकारी अधिकारियों की संरचना विभागों का एक स्पष्ट रूप से निर्मित पदानुक्रम है जो उनकी क्षमता को स्पष्ट रूप से चित्रित करती है। इन विभागों के विश्लेषण से, यह निम्नानुसार है कि सांस्कृतिक उद्योग के सभी घटक विशेष सेवाओं और समितियों के अधिकार क्षेत्र में हैं, जिन्हें रूसी संघ के संस्कृति मंत्रालय द्वारा नियंत्रित किया जाता है। कुछ विशिष्ट संघीय सेवाएं भी हैं जो संस्कृति की कुछ शाखाओं का प्रबंधन प्रदान करती हैं।

2.2 संस्कृति के क्षेत्र में राज्य की नीति की मुख्य दिशाएँ।

सांस्कृतिक गतिविधि के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों को 9 अक्टूबर, 1992 के स्वीकृत संघीय कानून नंबर 1 में परिभाषित किया गया है।एन 3612-आई "संस्कृति पर रूसी संघ के कानून की मूल बातें":

ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों की पहचान, अध्ययन, संरक्षण, जीर्णोद्धार और उपयोग;

उपन्यास, छायांकन, दर्शनीय, प्लास्टिक, संगीत कला;

वास्तुकला और डिजाइन, कला के अन्य प्रकार और शैलियों; कलात्मक लोक कला और शिल्प, लोक संस्कृतिभाषाओं, बोलियों और बोलियों, लोककथाओं, रीति-रिवाजों और कर्मकांडों, ऐतिहासिक शीर्ष शब्दों के रूप में इस तरह की अभिव्यक्तियों में;

शौकिया (शौकिया) कलात्मक रचनात्मकता, संग्रहालय का काम और संग्रह;

पुस्तक प्रकाशन और पुस्तकालयाध्यक्ष; संग्रह व्यवसाय; एक टेलीविजन; सांस्कृतिक संपत्ति के निर्माण और प्रसार के संदर्भ में रेडियो और अन्य दृश्य-श्रव्य साधन;

इस क्षेत्र में सौंदर्य शिक्षा, कला शिक्षा, शैक्षणिक गतिविधि।

पर 9 अक्टूबर 1992 के संघीय कानून का अनुच्छेद 1 "संस्कृति पर रूसी संघ के विधान के मूल सिद्धांत" भी सांस्कृतिक क्षेत्र में राज्य के प्राथमिकता वाले कार्यों की पहचान करता है:

सांस्कृतिक गतिविधियों के लिए रूसी संघ के नागरिकों के संवैधानिक अधिकार को सुनिश्चित और संरक्षित करना;

नागरिकों, लोगों और रूसी संघ के अन्य जातीय समुदायों के संघों की मुक्त सांस्कृतिक गतिविधियों के लिए कानूनी गारंटी का निर्माण;

सांस्कृतिक गतिविधि के विषयों के बीच संबंधों के सिद्धांतों और कानूनी मानदंडों का निर्धारण;

राज्य की सांस्कृतिक नीति के सिद्धांतों का निर्धारण, संस्कृति के लिए राज्य के समर्थन के कानूनी मानदंड और रचनात्मक प्रक्रियाओं में राज्य के गैर-हस्तक्षेप की गारंटी। 1

1990 के दशक में उल्लिखित कार्यों का विश्लेषण करते हुए, इस तथ्य पर ध्यान देना आवश्यक है कि राज्य द्वारा संस्कृति को एक स्वतंत्र उद्योग के रूप में माना जाता है जिसका कोई संबंध नहीं है, उदाहरण के लिए, देश की अर्थव्यवस्था और राजनीति के साथ। कार्यों की सूची से यह देखा जा सकता है कि सांस्कृतिक क्षेत्र में राज्य की नीति का उद्देश्य केवल सांस्कृतिक स्मारकों और जातीय विशेषताओं का संरक्षण है। प्राथमिक कार्य संस्कृति का अभिनव विकास और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों के साथ एकीकरण की प्रक्रिया नहीं है।

27 दिसंबर, 1991 के रूसी संघ के संघीय कानून "मास मीडिया पर", 1 दिसंबर, 1995 के संघीय कानून "मास मीडिया के राज्य समर्थन और रूसी संघ के पुस्तक प्रकाशन", 22 अगस्त, 1996 के हैं संस्कृति के क्षेत्र में प्रबंधन के लिए सबसे बड़ा महत्व "रूसी संघ की छायांकन के लिए राज्य समर्थन पर", 15 अप्रैल, 1998 "सांस्कृतिक मूल्यों पर द्वितीय विश्व युद्ध के परिणाम के रूप में यूएसएसआर में स्थानांतरित किया गया और पर स्थित है रूसी संघ का क्षेत्र", 25 मार्च, 1999 का सरकारी फरमान "रूसी संघ में राज्य समर्थन नाट्य कला पर" और अन्य नियामक कानूनी कार्य।

उपरोक्त कानूनी स्रोतों को ध्यान में रखते हुए, रूसी संघ की सांस्कृतिक नीति के प्राथमिक और दीर्घकालिक लक्ष्यों को निर्धारित करना संभव है। तो, प्राथमिकताएं हैं:

एक कानूनी ढांचे का विकास जो नई वास्तविकताओं को पूरा करता है, जिसमें संस्कृति के क्षेत्र में निवेशकों के लिए प्रोत्साहन कर प्रोत्साहन शामिल हैं;

राज्य के सांस्कृतिक मूल्यों की सुरक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए साधनों का संचालन, साथ ही रचनात्मक कार्य की संभावना और "मुक्त पेशे" के अधिकार की प्राप्ति;

देश की सांस्कृतिक विरासत के खिलाफ अपराधों के लिए जिम्मेदारी को मजबूत करने के उपायों की स्थापना।

दीर्घकालिक लक्ष्यों को निर्धारित किया जाता है, पहला, एक लोकतांत्रिक कानूनी राज्य की वैचारिक और नैतिक नींव के गठन से, और दूसरा, समाज की रचनात्मक क्षमता के विकास और प्रजनन के लिए परिस्थितियों के निर्माण के साथ-साथ एक अविभाजित गठन के द्वारा। ऐतिहासिक चेतना और देश के सांस्कृतिक स्थान का निर्माण।

और फिर, मुख्य कानूनी दस्तावेजों का विश्लेषण करते समय, जिसमें सांस्कृतिक नीति के मुख्य लक्ष्य शामिल हैं, यह स्पष्ट है कि राज्य के दिशानिर्देश रूढ़िवादी हैं। फिर भी, 1990 के दशक के दस्तावेजों में प्रस्तुत लक्ष्यों और उद्देश्यों को आधुनिक समाज में सफलतापूर्वक लागू किया जा रहा है।

विशेष रुचि रूसी संघ में संस्कृति और जन संचार के क्षेत्र के विकास के लिए राज्य नीति की मुख्य दिशाओं के कार्यान्वयन पर संस्कृति मंत्रालय का प्रस्ताव है, जो 1 जून, 2006 को रूसी संघ की सरकार द्वारा सहमत है। सं. एमएफ-पी44-2462। दस्तावेज़ 2015 तक संस्कृति के क्षेत्र के विकास में राज्य नीति की एक योजना प्रस्तुत करता है, जिसका उद्देश्य संस्कृति को संरक्षित और विकसित करना, सामाजिक स्थिरता, आर्थिक विकास और राज्य की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना है।

संस्कृति मंत्रालय के अनुसार, रूस में एकल सांस्कृतिक और सूचना स्थान का संरक्षण और विकास देश की भौगोलिक विशेषताओं और कई अन्य आर्थिक कारकों के कारण सांस्कृतिक संगठनों की सेवाओं के साथ जनसंख्या प्रदान करने की विविधता के कारण है। . इस प्रकार, इस दस्तावेज़ में संस्कृति मंत्रालय के अनुसार, स्थिति बच्चों और युवाओं के रचनात्मक विकास में सामाजिक असमानता को जन्म देती है, विकलांग लोगों के सामाजिक पुनर्वास और सामान्य तौर पर, सामाजिक कल्याण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। जनसंख्या की। 2

इस स्थिति के आधार पर, संस्कृति मंत्रालय नए प्रशासनिक प्रभाग को ध्यान में रखते हुए, सांस्कृतिक संगठनों के साथ जनसंख्या के प्रावधान के लिए मानकों को विकसित करने का प्रस्ताव करता है। ऐसा करने के लिए, ग्रामीण इलाकों और छोटे शहरों में संस्कृति और मॉडल मानकों, उद्योग के बुनियादी ढांचे के क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाओं की एक श्रृंखला विकसित करना आवश्यक है, जो सांस्कृतिक संगठनों के मौजूदा नेटवर्क के अनुकूलन के लिए प्रदान करना चाहिए। अनुकूलन मुख्य रूप से बहुक्रियाशील संस्थानों के निर्माण से निर्धारित होता है - सामाजिक और सांस्कृतिक केंद्र, सांस्कृतिक और खेल परिसर, साथ ही मोबाइल सेवा प्रणाली, जैसे कार क्लब, बिब्लियोबस।

निस्संदेह, संस्कृति के संगठनात्मक नेटवर्क को अनुकूलित करके, राज्य संस्कृति को नए विकास के पथ पर अधिक तेजी से और अधिक कुशलता से लाने में सक्षम होगा - अभिनव। यह संभव है कि विशेष रूप से ग्रामीण इलाकों में सांस्कृतिक संस्थानों की स्थिति में सुधार के लिए संघीय बजट की कमी के साथ स्थिति का समाधान किया जाएगा।

संस्कृति और कला के क्षेत्र में विशेषज्ञों के लिए सामग्री प्रोत्साहन की प्रणाली में सुधार का सवाल निर्धारित लक्ष्य की प्राप्ति के लिए एक उपकरण के रूप में उठाया जाता है। रूसी संघ के कई घटक संस्थाओं में, संस्कृति के क्षेत्र में काम करने वाले युवा पेशेवरों का समर्थन करने के लिए लक्षित कार्यक्रमों को अपनाया गया है। एक उदाहरण 14 अक्टूबर, 2013 के कुरगन क्षेत्र की सरकार का फरमान है "2014-2020 के लिए ट्रांस-यूराल की संस्कृति का विकास।"

सांस्कृतिक वस्तुओं का तकनीकी पुन: उपकरण भी महत्वपूर्ण है। इन उद्देश्यों के लिए, संस्कृति मंत्रालय सांस्कृतिक क्षेत्र के संसाधन प्रावधान के लिए तरह और वित्तीय मानकों को विकसित करने का प्रस्ताव करता है।

इन प्रावधानों के आधार पर, यह देखते हुए कि संस्कृति के क्षेत्र में सेवाओं के प्रावधान और उनके प्रावधान की गारंटी के लिए मुख्य संसाधन सांस्कृतिक और कला संस्थानों की गतिविधियाँ हैं, नेटवर्क के आधुनिकीकरण के उद्देश्य से उपाय करना आवश्यक है इन संस्थानों। संस्कृति मंत्रालय क्लब-प्रकार के संस्थानों, संग्रहालयों और बच्चों के कला स्कूलों सहित सांस्कृतिक संगठन की सेवाओं के साथ आबादी को प्रदान करने के लिए गारंटी और शर्तों को तय करने वाले कानूनी कृत्यों को अपनाने की आवश्यकता का प्रस्ताव करके इस मुद्दे को हल करता है। निस्संदेह, आबादी को सांस्कृतिक संगठन सेवाएं प्रदान करने के लिए शर्तों की गारंटी के लिए कानूनी कृत्यों को अपनाना वर्तमान स्थिति में प्रासंगिक है। देश में सांस्कृतिक शिक्षा और अवकाश के प्रावधान पर प्रावधान, मानक कृत्यों द्वारा तय किए गए, समग्र रूप से आबादी के बीच सांस्कृतिक क्षेत्र की स्थिति को बढ़ाने में सक्षम होंगे।

संस्कृति के क्षेत्र में सेवाओं की गुणवत्ता, जो काफी हद तक युवा पेशेवरों पर निर्भर करती है, एक खुला प्रश्न बना हुआ है। उद्योग में काम करने के लिए प्रतिभाशाली युवाओं को आकर्षित करने के उपायों का विकास, जो संस्कृति मंत्रालय के अनुसार, सीमा का विस्तार करेगा और संस्कृति के क्षेत्र में सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करेगा, साथ ही काम के नवीन तरीकों की शुरूआत में तेजी लाएगा। संस्कृति मंत्रालय के प्रस्ताव में मुख्य कार्य विशेषज्ञों के उन्नत प्रशिक्षण के लिए प्रणाली का आधुनिकीकरण और कर्मियों की आवश्यकताओं के लिए मानकों का विकास है। काम के लेखक के अनुसार, सांस्कृतिक कार्यकर्ताओं के लिए अपर्याप्त धन और सांस्कृतिक क्षेत्र में सेवाओं के प्रावधान से संबंधित व्यवसायों की सामान्य गैर-प्रतिष्ठित स्थिति के कारण इन कार्यों को लागू करना बहुत मुश्किल है। सबसे पहले, सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार और पेशेवरों को प्रशिक्षित करने के लिए, राज्य को युवा पेशेवरों को आकर्षित करने के लिए सर्वोत्तम परिस्थितियों को बनाने की जरूरत है जो उत्पादक रूप से काम करने के लिए तैयार हैं।

संस्कृति के क्षेत्र में नीति पर संस्कृति मंत्रालय के प्रस्ताव का दूसरा भाग रूस के लोगों की बहुराष्ट्रीय सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण और विकास के लिए समर्पित है। इस मुद्दे पर मुख्य पहलू रूस के लोगों की सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं पर कानून में सुधार, विशेष की कानूनी स्थिति के निपटान के लिए कम हैं मूल्यवान स्मारकइतिहास और संस्कृति। विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों के संरक्षण के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण बनाने की आवश्यकता के संबंध में विशेष प्रासंगिकता रूसी संघ में रुचि के स्थानों, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक भंडार की एक प्रणाली के गठन के लिए एक राज्य रणनीति का विकास है।

राज्य की सांस्कृतिक नीति के लक्ष्यों के विश्लेषण को सारांशित करते हुए, यह ध्यान देने योग्य है कि 90 के दशक में चुना गया पाठ्यक्रम XX सदी, आधुनिक सेटिंग में प्रासंगिक है। मुख्य लक्ष्य अभी भी ऐतिहासिक और सांस्कृतिक घटक का संरक्षण और समर्थन है सार्वजनिक जीवन. विशेष रूप से, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि राज्य रचनात्मक परियोजनाओं के सुधार में सहायता प्रदान करता है, राज्य अनुदान प्रणाली के रूप में सहायता प्रदान करता है। व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों के भौतिक आधार को भी एक महत्वपूर्ण भूमिका सौंपी जाती है: परिसर का आधुनिकीकरण, कुशल कार्य के लिए विशेष उपकरणों का प्रावधान और आवश्यक पेशेवर उपकरणों का प्रावधान।

मैं विशेष रूप से इस तथ्य को रद्द करना चाहूंगा कि, संस्कृति मंत्रालय के प्रस्ताव के आधार पर, कोई भी सांस्कृतिक क्षेत्र के बाजार में क्रमिक अभिविन्यास के बारे में बात कर सकता है, प्रबंधन के आधुनिक रूपों को पेश करके, सांस्कृतिक क्षेत्र और जन के अनुकूलन के लिए स्थितियां बना सकता है। बाजार की स्थितियों के लिए संचार, तंत्र साझेदारी के उपयोग, संरक्षण और दान के विकास सहित निजी वित्तपोषण के हिस्से में वृद्धि को प्रोत्साहित करना। विश्व सांस्कृतिक प्रक्रिया में रूस के एकीकरण के मुद्दे पर संस्कृति के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय परियोजनाओं की तैयारी और कार्यान्वयन के माध्यम से चर्चा की जाती है, जिससे रूसी संस्कृति की प्रतिष्ठा में वृद्धि होती है।

निष्कर्ष।

संस्कृति को सामाजिक क्षेत्र की एक शाखा के रूप में देखते हुए, यह याद रखना चाहिए कि मुख्य विषय मनुष्य और समाज हैं। इसलिए, इस क्षेत्र में लोक प्रशासन का संगठन जनसंपर्क की विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए बनाया जाना चाहिए।

मुख्य लक्ष्यों को रेखांकित करने के बाद, राज्य की सांस्कृतिक नीति को, सबसे पहले, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों की जरूरतों को पूरा करना चाहिए।

आज कोई भी देख सकता है कि देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए संस्कृति एक शक्तिशाली लीवर बन रही है। प्राकृतिक और मानव दोनों तरह के संसाधनों की संपत्ति रूस के लिए सांस्कृतिक एकीकरण के माध्यम से प्रतिस्पर्धी अंतरराष्ट्रीय बाजार में प्रवेश करने के लिए एक बहुत ही ठोस आधार बनाती है। संस्कृति की वैचारिक भूमिका वर्तमान समय में प्रासंगिक बनी हुई है: ऐतिहासिक दस्तावेजों, स्मारकों का संरक्षण, युवा पीढ़ी को अपने देश के इतिहास के सच्चे ज्ञान के साथ शिक्षा हमेशा सांस्कृतिक नीति का सर्वोच्च लक्ष्य होगा।

विकसित राज्य संरचनामंत्रालय, समितियों और सेवाओं द्वारा प्रतिनिधित्व संस्कृति के क्षेत्र में प्रबंधन, सांस्कृतिक नीति के मुख्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सभी शर्तों को बनाता है। संस्कृति की अस्पष्टता और इसकी बहु-स्तरीय संरचना के कारण संस्कृति के क्षेत्र में प्रबंधन रणनीति और रणनीति बहुत जटिल है।

यह भी ध्यान देने योग्य है कि, दुर्भाग्य से, सबसे तीव्र मुद्दा अभी भी सांस्कृतिक क्षेत्र के वित्तपोषण का मुद्दा है। काम के लेखक का मानना ​​​​है कि सरकारी निवेश और धर्मार्थ, वाणिज्यिक क्षेत्रों के बीच सामाजिक-सांस्कृतिक नीति के वित्तीय कार्यों को विभाजित करके संघीय बजट की कमी की समस्या को कुछ हद तक कम किया जा सकता है।

साथ ही, संस्कृति का सामाजिक महत्व बढ़ रहा है, और अस्तित्व के संकट के समय, यह बढ़ जाता है, क्योंकि विकास के एक स्थिर कारक के लिए समाज की आवश्यकता बढ़ जाती है, जो कि संस्कृति है। राज्य की गतिविधियाँ, जो समग्र रूप से समाज के सांस्कृतिक विकास के तरीकों को निर्धारित करने और उपयुक्त संसाधनों को आकर्षित करने में महत्वपूर्ण योगदान देती हैं, आज रूसी संस्कृति के विकास के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त है।.

ग्रंथ सूची सूची.

नियमों

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4. 26 मई, 1996 के रूसी संघ का कानून एन 54-एफजेड "रूसी संघ के संग्रहालय कोष पर और रूसी संघ में संग्रहालय"।
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6. 12 नवंबर, 1993 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान। एन 1904 "रूसी संघ में संस्कृति और कला के लिए राज्य समर्थन के अतिरिक्त उपायों पर" (7 जून, 2013 को संशोधित)।
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2 2015 तक रूसी संघ में संस्कृति और जन संचार के क्षेत्र के विकास के लिए राज्य नीति की मुख्य दिशाएँ और उनके कार्यान्वयन के लिए एक कार्य योजना

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1. राज्य के अंगों और संगठन की प्रणाली। शिक्षा विभाग।

2. जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में निकायों की प्रणाली और राज्य प्रशासन का संगठन।

1. शिक्षा प्रणाली का राज्य प्रबंधन संघीय कार्यकारी अधिकारियों और सामान्य और विशेष क्षमता वाले संघीय विषयों के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा किया जाता है:

1) रूसी संघ की सरकार, कला। रूसी संघ के संविधान का 114 (पी. सी, के)

2)रूसी संघ का शिक्षा मंत्रालय

ए) राष्ट्रीय मानकों, अनुकरणीय योजनाओं और पाठ्यक्रम को विकसित और अनुमोदित करता है।

बी) शिक्षा के क्षेत्र में संघीय कानून के कार्यान्वयन पर नियंत्रण का प्रयोग करें।

ग) वित्त विश्वविद्यालय और संघीय महत्व के अन्य शैक्षणिक संस्थान।

डी) अपनी क्षमता के भीतर नियामक कानूनी कृत्यों को जारी करता है, आदि।

3) व्यावसायिक शिक्षा के उच्च और विशेष शैक्षणिक संस्थानों के प्रभारी अन्य संघीय कार्यकारी निकाय।

(संस्कृति मंत्रालय, रूसी संघ के सामाजिक विकास मंत्रालय, आदि)

4) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी, साथ ही उद्योग क्षमता के निकाय (मुख्य शिक्षा विभाग)

5) स्थानीय स्व-सरकारी निकाय - बुनियादी सामान्य शिक्षा प्राप्त करने के नागरिकों के अधिकारों के कार्यान्वयन के लिए।

रूसी संघ का कानून "शिक्षा पर" लागू है, जैसा कि 13.01.96 को संशोधित किया गया है।

विश्वविद्यालय की कानूनी स्थिति 22 अगस्त, 1996 के संघीय कानून "उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा पर" द्वारा निर्धारित की जाती है।

विश्वविद्यालय के चार्टर के अनुसार कर्मियों के चयन और नियुक्ति, शैक्षिक और वैज्ञानिक कार्यों और अन्य गतिविधियों के कार्यान्वयन में विश्वविद्यालय स्वतंत्र हैं। विश्वविद्यालय का प्रबंधन रेक्टर के कार्यालय द्वारा रेक्टर की अध्यक्षता में गुप्त मतदान द्वारा किया जाता है। एक रेक्टर एक आम बैठक में गुप्त मतदान द्वारा 5 साल तक की अवधि के लिए चुना जाता है और संबंधित शिक्षा प्राधिकरण द्वारा अनुमोदित होता है। रेक्टर विश्वविद्यालय की अकादमिक परिषद का अध्यक्ष होता है, जिसके सदस्य भी चुने जाते हैं। अकादमिक परिषद को उच्च शिक्षण संस्थान के सामान्य प्रबंधन के साथ सौंपा गया है।

अन्य शैक्षणिक संस्थानों (माध्यमिक विशिष्ट शैक्षणिक संस्थानों, स्कूलों) को संबंधित राज्य निकाय के साथ संस्थापक द्वारा पंजीकृत किया जाना चाहिए। उन्हें अपना व्यवसाय संचालित करने के लिए लाइसेंस प्राप्त होना चाहिए। एक राज्य संस्थान की राज्य स्थिति मान्यता द्वारा दी जाती है, जो स्नातकों को राज्य दस्तावेज जारी करने के अपने अधिकार की पुष्टि करती है। एक राज्य संस्था का प्रबंधन उसके प्रमुख द्वारा किया जाता है, जिसे सामूहिक द्वारा चुना जाता है या संस्थापक द्वारा नियुक्त किया जाता है। शैक्षिक संस्थानों के प्रबंधन में, प्रमुख की एक-व्यक्ति की कमान को स्व-सरकार के ऐसे रूपों के साथ जोड़ा जाता है जैसे कि एक शैक्षणिक संस्थान की परिषद, शिक्षक परिषद, आदि।

2. रूसी संघ के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय (श्रम मंत्रालय)

यह राज्य या क्षेत्रीय स्तर पर जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के मुद्दों के प्रभारी कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली का प्रमुख है।

सामाजिक सेवाओं की नगरपालिका प्रणाली का प्रबंधन स्थानीय सरकारों द्वारा किया जाता है। यह मंत्रालय संघीय राज्य रोजगार सेवा और सामूहिक श्रम विवादों के निपटारे के लिए सेवा का प्रमुख है, संघीय श्रम निरीक्षणालय, जनसंख्या के सामाजिक समर्थन के लिए रिपब्लिकन संघीय निधि, और गैर-राज्य के निरीक्षण का प्रबंधन करता है। पेंशन निधिआदि।

6. राज्य निकायों और उनके अधिकारियों के कार्यों के खिलाफ शिकायत दर्ज करने का अधिकार।

3. रूसी संघ के क्षेत्र में विदेशियों और स्टेटलेस व्यक्तियों की प्रशासनिक और कानूनी स्थिति की विशेषताएं

4. प्रशासनिक कानून के सामूहिक विषयों की अवधारणा और प्रकार, उनकी प्रशासनिक और कानूनी स्थिति का आधार

§ 5. वाणिज्यिक कानूनी संस्थाओं की प्रशासनिक और कानूनी स्थिति की विशेषताएं

§ 6. कानूनी संस्थाओं (सार्वजनिक संघों और धर्मार्थ संगठनों सहित) के रूप में पंजीकृत गैर-लाभकारी संगठनों की प्रशासनिक और कानूनी स्थिति का विवरण

विषय 3. कार्यकारी अधिकारियों की कानूनी स्थिति

§ 1. कार्यकारी प्राधिकरण की अवधारणा और विशेषताएं

§ 2. कार्यकारी अधिकारियों का वर्गीकरण। कार्यकारी अधिकारियों के प्रकार

3. कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली

§ 4. कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली के संबंध में रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियां

§ 5. रूसी संघ की सरकार की कानूनी स्थिति

6. क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र के कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली

7. सत्ता के प्रत्यायोजन के मुद्दे

§ 8. संघीय कार्यकारी निकायों की गतिविधियों के लिए विनियम

9. कार्यकारी अधिकारियों, कार्यकारी अधिकारियों और सरकार की अन्य शाखाओं के अधिकारियों के बीच बातचीत

§ 10. शरीर की संरचना और स्टाफ

§ 11. रूसी संघ में प्रशासनिक सुधार

विषय 4. सिविल सेवा और सिविल सेवकों की स्थिति

§ 1. अवधारणा, कानूनी विनियमन, प्रकार और सार्वजनिक सेवा की प्रणाली

2. सार्वजनिक कार्यालय: अवधारणा, प्रकार

§ 3. सिविल सेवकों की अवधारणा, उनकी कानूनी स्थिति की परिभाषा, उनके मूल अधिकार और दायित्व

4. लोक सेवा के प्रदर्शन से संबंधित प्रतिबंध और निषेध

5. सिविल सेवकों के आधिकारिक व्यवहार के लिए आवश्यकताएँ। जनसेवा में हितों का टकराव

6. लोक सेवा

विषय 5. कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधि के रूप और तरीके

§ 1. कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधि के रूपों की अवधारणा

§ 2. नियामक कार्य

3. व्यक्तिगत कार्य

4. प्रशासनिक अनुबंध

5. प्रशासनिक प्रबंधन विधियों की अवधारणा

6. रूसी संघ में लाइसेंसिंग

7. कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों में नियंत्रण और पर्यवेक्षण

8. प्रशासनिक जबरदस्ती

विषय 6. प्रशासनिक जिम्मेदारी: अवधारणा, विशेषताएं, आधार, उपाय, नियुक्ति के लिए सामान्य नियम

§ 1. अवधारणा, प्रशासनिक जिम्मेदारी के संकेत

2. प्रशासनिक जिम्मेदारी पर कानून

3. प्रशासनिक जिम्मेदारी के विषय

§ 4. अवधारणा, एक प्रशासनिक अपराध के संकेत

5. एक प्रशासनिक अपराध की संरचना

§ 6. प्रशासनिक दंड की अवधारणा और प्रकार

7. प्रशासनिक दंड लगाने के सामान्य सिद्धांत और नियम

विषय 7. प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर कार्यवाही

§ 1. प्रशासनिक अपराधों के मामलों में कार्यवाही: सामान्य विशेषताएं

2. प्रशासनिक अपराधों के मामलों की कार्यवाही में शामिल व्यक्ति

3. प्रशासनिक अपराधों के मामलों की कार्यवाही में प्रयुक्त साक्ष्य

4. प्रशासनिक अपराधों के मामलों में कार्यवाही सुनिश्चित करने के उपाय: सामान्य विशेषताएं

5. प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार करने वाले व्यक्ति

6. प्रशासनिक अपराधों के मामलों में कार्यवाही के चरण और चरण

विषय 8. प्रशासनिक प्रक्रिया

§ 1. प्रशासनिक प्रक्रिया की अवधारणा

§ 2. प्रशासनिक प्रक्रिया के सिद्धांत

3. प्रशासनिक कार्यवाही की अवधारणा, उनके प्रकार

§ 4. प्रशासनिक प्रक्रियात्मक कानून

5. आग्नेयास्त्रों की खरीद और ले जाने की अनुमति

§ 6. राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी तक पहुँचने की अनुमति

विषय 9. कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों में वैधता और इसे सुनिश्चित करने के तरीके

§ 1. कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों में कानून के शासन को सुनिश्चित करने की अवधारणा, सार, शर्तें और तरीके

§ 2. राष्ट्रपति का नियंत्रण

3. संसदीय नियंत्रण

§ 4. कार्यकारी अधिकारियों का नियंत्रण

§ 5. अभियोजक का पर्यवेक्षण

6. न्यायिक नियंत्रण

7. प्रशासनिक न्याय

§ 8. प्रशासनिक और अन्य सार्वजनिक कानूनी संबंधों से उत्पन्न होने वाले मामलों की मध्यस्थता अदालतों द्वारा विचार

विषय 10. क्षेत्रीय लोक प्रशासन के मूल तत्व (प्रशासनिक कानून का एक विशेष भाग)

§ 1. नियंत्रण के प्रकार। क्षेत्रीय प्रबंधन

§ 2. प्रशासनिक कानून के विशेष भाग की अवधारणा और सामग्री

3. अर्थशास्त्र के क्षेत्र में लोक प्रशासन

4. सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में लोक प्रशासन

5. प्रशासनिक गतिविधि के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन

विषय 11. विदेशों के प्रशासनिक कानून

§ 1. संयुक्त राज्य अमेरिका और फ्रांस में प्रशासनिक कानून का अवलोकन

§ 2. संयुक्त राज्य अमेरिका और फ्रांस में कार्यकारी अधिकारियों के संगठन की विशेषताएं

3. फ्रांस में सार्वजनिक सेवा की विशेषताएं

§ 4. संयुक्त राज्य अमेरिका और फ्रांस में कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधि के रूपों और विधियों की विशेषताएं

6. विदेशों में प्रशासनिक न्याय की विशेषताएं

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मोरोज़ोवा, एन. ए। प्रशासनिक अपराधों के महत्व के लिए अवधारणा और मानदंड [पाठ] / एन.ए. मोरोज़ोवा // मध्यस्थता अभ्यास। -2003। - संख्या 12।

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संघीय कार्यकारी अधिकारी

न्यायिक शाखा

मोरोज़ोवा नताल्या अलेक्जेंड्रोवना प्रशासनिक कानून। व्याख्यान पाठ्यक्रम

4. सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में लोक प्रशासन

रूसी संघ का संविधान स्थापित करता है कि रूसी संघ एक सामाजिक राज्य है। अर्थात्, इसकी नीति का उद्देश्य ऐसी परिस्थितियाँ बनाना है जो किसी व्यक्ति के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करती हैं। रूसी संघ में, लोगों के श्रम और स्वास्थ्य की रक्षा की जाती है, एक गारंटीकृत न्यूनतम मजदूरी स्थापित की जाती है, परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन, विकलांग और बुजुर्ग नागरिकों के लिए राज्य सहायता प्रदान की जाती है, सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली विकसित की जा रही है, राज्य पेंशन सामाजिक सुरक्षा के लाभ और अन्य गारंटियां स्थापित की जा रही हैं। (अनुच्छेद 7)।

नागरिक समाज के केंद्र में स्थित कल्याणकारी राज्य का मुख्य कार्य व्यक्ति और समाज की सेवा करना है। एक सामाजिक राज्य एक ऐसा राज्य है जो समाज में सामाजिक शांति बनाए रखता है, विभिन्न सामाजिक स्तरों और समूहों के हितों का संतुलन सुनिश्चित करता है। साथ ही, किसी भी सामाजिक समूह के हितों के उल्लंघन या अधिमान्य संरक्षण से अस्थिरता या सामाजिक संघर्ष हो सकता है। समाज में संबंधों में सामंजस्य स्थापित करने के लिए, कल्याणकारी राज्य को समाज के प्रत्येक सदस्य को आत्म-साक्षात्कार के लिए समान परिस्थितियाँ और अवसर प्रदान करने होंगे 186।

समाज के प्रत्येक सदस्य के आत्म-साक्षात्कार का तात्पर्य न केवल आय के लिए काम करने का अवसर है, बल्कि विज्ञान, कला में संलग्न होने का अवसर भी है, अर्थात संस्कृति के क्षेत्र में अपनी क्षमताओं का एहसास करना है। किसी भी सभ्यता में संस्कृति सबसे मूल्यवान चीज है। इसलिए, सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण, संवर्धन, नए सांस्कृतिक मूल्यों के निर्माण को प्रोत्साहित करना राज्य के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक है।

नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में, लोक प्रशासन का मुख्य कार्य संविधान में निहित प्रावधानों, उनके विधायी और आर्थिक समर्थन के लिए गारंटी की एक प्रणाली का निर्माण है।

कई सामाजिक कार्य राज्य निकायों द्वारा कार्यान्वित किए जाते हैं, इस क्षेत्र में राज्य सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करता है। एक नियम के रूप में, वे एजेंसियों द्वारा प्रदान किए जाते हैं, और एजेंसियां ​​​​मंत्रालयों के अधीनस्थ होती हैं। सेवाओं द्वारा प्रयोग किया जाने वाला नियंत्रण भी इस क्षेत्र में महत्वपूर्ण है। इसे ध्यान में रखते हुए, निम्नलिखित हो सकते हैं: कार्यकारी एजेंसियांजो सामाजिक क्षेत्र में प्रबंधन करते हैं:

1) उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा, जो कि 30 जून, 2004 नंबर 322 187 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री में कहा गया है, जो इसे समर्पित है, जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण को सुनिश्चित करने के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्य करता है, सुरक्षा करता है उपभोक्ता अधिकार और उपभोक्ता बाजार।

2) स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक विकास में निगरानी के लिए संघीय सेवा. इस पर विनियमन में, 30 जून, 2004 नंबर 323 188 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित, स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक विकास के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के कार्यान्वयन के रूप में खुलासा किया गया है:

दवा गतिविधियों का पर्यवेक्षण; चिकित्सा उत्पादों के लिए राज्य मानकों, तकनीकी विशिष्टताओं का अनुपालन;

सामाजिक सेवाओं के राज्य मानकों के अनुपालन पर नियंत्रण और पर्यवेक्षण;

चिकित्सा परीक्षण प्रस्तुत करने की प्रक्रिया पर नियंत्रण; काम पर दुर्घटनाओं और व्यावसायिक रोगों के परिणामस्वरूप काम करने की पेशेवर क्षमता के नुकसान की डिग्री स्थापित करने की प्रक्रिया; फोरेंसिक और फोरेंसिक मनोरोग परीक्षाओं का कार्यान्वयन; दवाओं का उत्पादन, निर्माण, गुणवत्ता, दक्षता, सुरक्षा, संचलन और उपयोग; चिकित्सा देखभाल के गुणवत्ता मानकों का अनुपालन;

दवाओं की गुणवत्ता, प्रभावकारिता और सुरक्षा की जांच का संगठन;

कुछ प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस के रूसी संघ के कानून के अनुसार कार्यान्वयन,

साथ ही परमिट जारी करना (उदाहरण के लिए, नई चिकित्सा प्रौद्योगिकियों के उपयोग के लिए), दवाओं के उत्पादन के संगठन के अनुपालन पर निष्कर्ष जारी करना जब दवाओं के उत्पादन का लाइसेंस रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के साथ; मादक दवाओं, मनोदैहिक पदार्थों और उनके अग्रदूतों के आयात (निर्यात) के अधिकार के लिए प्रमाण पत्र जारी करना; रूसी संघ के कानून और दवाओं और चिकित्सा उत्पादों के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुसार महत्वपूर्ण और आवश्यक दवाओं के लिए अधिकतम बिक्री मूल्य का पंजीकरण। यह स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, स्वास्थ्य सेवा संगठनों, फार्मेसियों, दवाओं के थोक व्यापार, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा करने वाले संगठनों, अन्य संगठनों और स्वास्थ्य सेवा के क्षेत्र में काम करने वाले व्यक्तिगत उद्यमियों की गतिविधियों का ऑडिट भी करता है। जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण;

और अन्य कार्य।

3) श्रम और रोजगार के लिए संघीय सेवा. इस पर विनियमन को 30 जून, 2004 नंबर 324 189 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था, जिसमें कहा गया है कि नामित सेवा एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो श्रम, रोजगार और के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्यों का प्रयोग करती है। वैकल्पिक नागरिक सेवा, आबादी के रोजगार और बेरोजगारी, श्रम प्रवास और सामूहिक श्रम विवादों के निपटारे के खिलाफ सुरक्षा के क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने के लिए।

4) स्वास्थ्य और सामाजिक विकास के लिए संघीय एजेंसी, जो एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक विकास के क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने और राज्य संपत्ति के प्रबंधन का कार्य करता है, जिसमें चिकित्सा देखभाल (उच्च तकनीक चिकित्सा देखभाल के अपवाद के साथ), सेवाओं का प्रावधान शामिल है। रिसॉर्ट व्यवसाय के क्षेत्र में, फोरेंसिक और न्यायिक मनोरोग परीक्षाओं का संगठन, कृत्रिम और आर्थोपेडिक देखभाल का प्रावधान, विकलांग लोगों का पुनर्वास, सामाजिक रूप से कमजोर श्रेणियों के लिए रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित सामाजिक गारंटी के प्रावधान का संगठन। नागरिकों की, जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाएं, चिकित्सा और सामाजिक परीक्षाएं, रक्तदान (रूसी संघ की सरकार का डिक्री दिनांक 30 जून, 2004 नंबर 325 "स्वास्थ्य और सामाजिक विकास के लिए संघीय एजेंसी पर विनियमों के अनुमोदन पर" 190 )

5) संघीय बायोमेडिकल एजेंसी. 11 अप्रैल 2005 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री संख्या 206 "संघीय चिकित्सा और जैविक एजेंसी पर" 191 में कहा गया है कि संघीय चिकित्सा जैविक एजेंसी (रूस की एफएमबीए) एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्यों का प्रयोग करती है। संगठनों के कर्मचारियों के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण के क्षेत्र में विशेष रूप से खतरनाक काम करने की स्थिति (मानवयुक्त कार्यक्रमों, डाइविंग और कैसॉन संचालन के तहत अंतरिक्ष उड़ानों की तैयारी और प्रदर्शन में शामिल) और कुछ क्षेत्रों की आबादी के अनुसार अनुमोदित सूची के अनुसार उद्योग रूसी संघ की सरकार द्वारा (बाद में सेवित संगठनों और सेवित क्षेत्रों के रूप में जाना जाता है), और सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान और स्वास्थ्य सेवा और सामाजिक विकास के क्षेत्र में राज्य संपत्ति के प्रबंधन के लिए कार्य करता है, जिसमें सेवित संगठनों के कर्मचारियों के लिए स्वास्थ्य देखभाल शामिल है। और सेवित क्षेत्रों की जनसंख्या, चिकित्सा और चिकित्सा और सामाजिक सहायता का प्रावधान, सेनेटोरियम उपचार, फोरेंसिक और फोरेंसिक मनोरोग परीक्षाओं के संगठन, रक्तदान, मानव अंगों और ऊतकों के प्रत्यारोपण के क्षेत्र में सेवाएं प्रदान करना।

6) उच्च तकनीक चिकित्सा देखभाल के लिए संघीय एजेंसी. इस पर संकल्प (नंबर 635) को 30 अक्टूबर, 2006 192 को रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित किया गया था। डिक्री में कहा गया है कि फेडरल एजेंसी फॉर हाई-टेक्नोलॉजिकल मेडिकल केयर एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो आधुनिक चिकित्सा प्रौद्योगिकियों, नए नैदानिक ​​​​तरीकों और आयोजन के मामले में स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने और राज्य संपत्ति के प्रबंधन के कार्यों को करता है। उच्च तकनीक चिकित्सा देखभाल (मानव अंग और ऊतक प्रत्यारोपण सहित) का प्रावधान।

इन सभी निकायों के अधीन हैं रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के लिए. रूसी संघ का स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक विकास, श्रम और उपभोक्ता संरक्षण के क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन के विकास के लिए जिम्मेदार है, जिसमें संक्रामक रोगों सहित चिकित्सा रोकथाम का संगठन शामिल है। और एड्स, चिकित्सा देखभाल और चिकित्सा पुनर्वास, फार्मास्युटिकल गतिविधियों, गुणवत्ता, प्रभावकारिता और दवाओं की सुरक्षा, स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण, जीवन स्तर और जनसंख्या की आय, जनसांख्यिकीय नीति, विशेष रूप से अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों में श्रमिकों के लिए स्वास्थ्य देखभाल खतरनाक काम करने की स्थिति, भौतिक और रासायनिक प्रकृति के विशेष रूप से खतरनाक कारकों के मानव शरीर पर जैव चिकित्सा मूल्यांकन प्रभाव, रिसॉर्ट व्यवसाय, मजदूरी, पेंशन, गैर-राज्य पेंशन, सामाजिक बीमा सहित श्रम सुरक्षा, सामाजिक भागीदारी और श्रम संबंध, रोजगार और बेरोजगारी, श्रम प्रवास, वैकल्पिक सिविल सेवा, राज्य सिविल सेवा (मजदूरी के मुद्दों के अपवाद के साथ), परिवार, महिलाओं और बच्चों की सामाजिक सुरक्षा सहित जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा (डिक्री) 30 जून 2004 के रूसी संघ की सरकार की संख्या 321 "रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय पर विनियमों के अनुमोदन पर" 193)।

रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण और मानव कल्याण के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा की गतिविधियों का समन्वय और नियंत्रण करता है, स्वास्थ्य और सामाजिक विकास के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा, श्रम और रोजगार के लिए संघीय सेवा, स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक विकास के लिए संघीय एजेंसी, साथ ही रूसी संघ के पेंशन फंड, रूसी संघ के सामाजिक बीमा कोष, संघीय अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष की गतिविधियों का समन्वय।

यह मंत्रालय, बदले में, अधीनस्थ है रूसी संघ की सरकार के लिएजिसके पास सामाजिक क्षेत्र में निम्नलिखित शक्तियां हैं:

एक एकीकृत राज्य सामाजिक नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों का कार्यान्वयन, सामाजिक सुरक्षा और दान के विकास को बढ़ावा देता है;

नागरिकों के श्रम अधिकारों को लागू करने के उपाय करता है;

बेरोजगारी को कम करने और समाप्त करने के लिए कार्यक्रम विकसित करता है और इन कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है;

एकीकृत राज्य प्रवासन नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है;

स्वास्थ्य देखभाल के नागरिकों के अधिकारों को लागू करने, स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण सुनिश्चित करने के उपाय करता है;

परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन की समस्याओं को हल करने में योगदान देता है, युवा नीति को लागू करने के उपाय करता है;

सार्वजनिक संघों और धार्मिक संगठनों के साथ बातचीत;

भौतिक संस्कृति, खेल और पर्यटन, साथ ही साथ सेनेटोरियम और रिसॉर्ट क्षेत्र (संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ की सरकार पर" के अनुच्छेद 16) के विकास के लिए उपायों को विकसित और कार्यान्वित करता है।

सबसे महत्वपूर्ण के उदाहरण कानूनइस क्षेत्र में काम कर रहे हैं:

24 नवंबर, 1995 नंबर 181-FZ का संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर",

17 जुलाई 1999 का संघीय कानून नंबर 178-FZ "राज्य सामाजिक सहायता पर",

24 जुलाई 1998 के संघीय कानून संख्या 125-एफजेड "व्यावसायिक दुर्घटनाओं और व्यावसायिक रोगों के खिलाफ अनिवार्य सामाजिक बीमा पर",

21 दिसंबर, 1996 के संघीय कानून संख्या 159-एफजेड "माता-पिता की देखभाल के बिना अनाथों और बच्चों के लिए सामाजिक समर्थन के लिए अतिरिक्त गारंटी पर",

संघीय कानून संख्या 195-FZ दिनांक 10 दिसंबर, 1995 "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के मूल सिद्धांतों पर",

नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून की मूल बातें, अनुमोदित। रूसी संघ के सशस्त्र बल 22.07.1993 नंबर 5487-1,

16 जुलाई, 1999 का संघीय कानून संख्या 165-FZ "अनिवार्य सामाजिक बीमा के मूल सिद्धांतों पर",

संघीय कानून संख्या 173-FZ दिनांक 17 दिसंबर, 2001 "रूसी संघ में श्रम पेंशन पर",

12 जनवरी, 1995 का संघीय कानून नंबर 5-FZ "वेटरन्स पर",

संघीय कानून संख्या 167-एफजेड 15 दिसंबर, 2001 "रूसी संघ में अनिवार्य पेंशन बीमा पर",

28 जून, 1991 के रूसी संघ का कानून नंबर 1499-1 "रूसी संघ में नागरिकों के स्वास्थ्य बीमा पर",

24 अक्टूबर, 1997 नंबर 134-FZ का संघीय कानून "रूसी संघ में निर्वाह न्यूनतम पर",

और बहुत सारे। विचाराधीन क्षेत्र में बड़ी संख्या में उपनियम भी हैं।

सामाजिक नीति के क्षेत्र में प्रशासनिक सुधार निर्देशित प्रदान की जाने वाली सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए, राज्य संरचनाओं से गैर-राज्य में कार्यों का हिस्सा स्थानांतरित करने के लिए, राज्य निकायों से राज्य संस्थानों में कार्यों का हिस्सा स्थानांतरित करने के लिए, सार्वजनिक सेवाओं के मानकों को ठीक करने और गारंटी देने के लिए 194 ।

संस्कृति और विज्ञान के क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण कार्यराज्य हैं:

सांस्कृतिक गतिविधियों के लिए रूसी संघ के नागरिकों के संवैधानिक अधिकार को सुनिश्चित और संरक्षित करना;

नागरिकों, लोगों और रूसी संघ के अन्य जातीय समुदायों के संघों की मुक्त सांस्कृतिक गतिविधियों के लिए कानूनी गारंटी का निर्माण;

सांस्कृतिक गतिविधि के विषयों के बीच संबंधों के सिद्धांतों और कानूनी मानदंडों का निर्धारण;

राज्य की सांस्कृतिक नीति के सिद्धांतों का निर्धारण, संस्कृति के लिए राज्य समर्थन के कानूनी मानदंड और रचनात्मक प्रक्रियाओं में राज्य के गैर-हस्तक्षेप की गारंटी 195 ।

मौलिक कानूनइस क्षेत्र में हैं:

संस्कृति पर रूसी संघ के कानून की मूल बातें, अनुमोदित। रूसी संघ के सशस्त्र बल 09.10.1992 नंबर 3612-1,

23 अगस्त 1996 के संघीय कानून संख्या 127-एफजेड "विज्ञान और राज्य विज्ञान और प्रौद्योगिकी नीति पर",

25 जून, 2002 के संघीय कानून संख्या 73-एफजेड "रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं (इतिहास और संस्कृति के स्मारक) पर",

29 अप्रैल, 1999 नंबर 80-FZ का संघीय कानून "रूसी संघ में भौतिक संस्कृति और खेल पर",

15 अप्रैल, 1993 के रूसी संघ का कानून संख्या 4804-1 "सांस्कृतिक संपत्ति के निर्यात और आयात पर",

15 दिसंबर, 1978 के RSFSR का कानून "ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों के संरक्षण और उपयोग पर",

22 अगस्त 1996 के संघीय कानून संख्या 125-एफजेड "उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा पर",

10 जुलाई 1992 के रूसी संघ का कानून संख्या 3266-1 "शिक्षा पर",

और बहुत सारे। इस उद्योग में, विनियमन भी उपनियमों द्वारा किया जाता है।

संस्कृति और विज्ञान के क्षेत्र में प्रबंधन निम्नलिखित द्वारा किया जाता है कार्यकारी अधिकारी:

1) रूसी संघ के संस्कृति और जन संचार मंत्रालय(उसके अधीन) संघीय अभिलेखीय एजेंसी, संस्कृति और छायांकन के लिए संघीय एजेंसी, प्रेस और जन संचार के लिए संघीय एजेंसी) इस मंत्रालय को समर्पित 17.06.2004 नंबर 289 196 की रूसी संघ की सरकार का फरमान बताता है कि यह एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो संस्कृति, कला, ऐतिहासिक और के क्षेत्र में राज्य की नीति विकसित करने के कार्यों को करता है। सांस्कृतिक विरासत, छायांकन, मीडिया और जन संचार, अभिलेखागार, कॉपीराइट और संबंधित अधिकार, साथ ही संस्कृति, कला, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत (सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा को छोड़कर), छायांकन, अभिलेखागार, कॉपीराइट के क्षेत्र में कानूनी विनियमन और संबंधित अधिकार (कॉपीराइट और संबंधित अधिकारों के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कानूनी विनियमन को छोड़कर)।

2) रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय(उसके अधीन) बौद्धिक संपदा, पेटेंट और ट्रेडमार्क के लिए संघीय सेवा, शिक्षा और विज्ञान में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा, विज्ञान और नवाचार के लिए संघीय एजेंसी, शिक्षा के लिए संघीय एजेंसी) 06/15/2004 रूसी संघ की सरकार ने उक्त मंत्रालय पर डिक्री संख्या 280 197 को मंजूरी दी, जिसमें कहा गया है कि रूसी संघ का शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो राज्य की नीति और कानूनी विकास के कार्यों को करता है। शिक्षा, वैज्ञानिक, वैज्ञानिक और तकनीकी और नवीन गतिविधियों के क्षेत्र में विनियमन, विज्ञान और उच्च प्रौद्योगिकियों के संघीय केंद्रों का विकास, राज्य वैज्ञानिक केंद्र और विज्ञान शहर, बौद्धिक संपदा, साथ ही शिक्षा, संरक्षकता और संरक्षकता के क्षेत्र में बच्चों, सामाजिक समर्थन और शैक्षिक संस्थानों के छात्रों और विद्यार्थियों की सामाजिक सुरक्षा।

3) रूसी संघ की सरकार. विज्ञान, संस्कृति और शिक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ की सरकार की शक्तियां पहले से नामित कानून के अनुच्छेद 17 में शामिल हैं, जिसमें कहा गया है कि रूसी संघ की सरकार:

विज्ञान के विकास के लिए राज्य समर्थन के उपायों को विकसित और कार्यान्वित करता है;

मौलिक विज्ञान, राष्ट्रीय महत्व के अनुप्रयुक्त विज्ञान के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के लिए राज्य सहायता प्रदान करता है;

शिक्षा के क्षेत्र में एक एकीकृत राज्य नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, सामान्य और व्यावसायिक शिक्षा के विकास और सुधार के लिए मुख्य दिशाओं को निर्धारित करता है, मुफ्त शिक्षा की एक प्रणाली विकसित करता है;

संस्कृति और राष्ट्रीय महत्व की सांस्कृतिक विरासत और रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत दोनों के संरक्षण के लिए राज्य का समर्थन प्रदान करता है।

विज्ञान और कला के क्षेत्र में नियंत्रण रखने वाले कई निकाय सीधे सरकार के अधीनस्थ हैं। ये है:

4) संघीय अंतरिक्ष एजेंसी. 26 जून 2004 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री संख्या 314 198 "संघीय अंतरिक्ष एजेंसी पर विनियमों के अनुमोदन पर" में कहा गया है कि संघीय अंतरिक्ष एजेंसी एक अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय है जो कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के कार्य करता है राज्य की नीति और कानूनी विनियमन, अंतरिक्ष गतिविधियों के क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाओं और राज्य संपत्ति के प्रबंधन का प्रावधान, रॉकेट और अंतरिक्ष उद्योग के संगठनों द्वारा किए जाने वाले अंतरिक्ष गतिविधियों के क्षेत्र में संयुक्त परियोजनाओं और कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग। बैकोनूर कोस्मोड्रोम में आयोजित सैन्य उद्देश्यों के लिए रॉकेट और अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी, सामरिक सैन्य रॉकेट प्रौद्योगिकी, साथ ही कार्य के सामान्य समन्वय के कार्यों पर काम का।

5) संघीय पर्यटन एजेंसी. 31 दिसंबर, 2004 नंबर 901 199 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री "पर्यटन के लिए संघीय एजेंसी पर विनियमों के अनुमोदन पर" ने इसे राज्य की नीति, कानूनी विनियमन, सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने और राज्य संपत्ति के प्रबंधन के कार्यों को सौंपा। पर्यटन के क्षेत्र में।

6) शारीरिक संस्कृति और खेल के लिए संघीय एजेंसी. 31 दिसंबर, 2004 के रूसी संघ संख्या 904 की सरकार का फरमान "भौतिक संस्कृति और खेल के लिए संघीय एजेंसी पर" 200 इस कार्यकारी निकाय को राज्य की नीति, कानूनी विनियमन को लागू करने, सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने (सहित) के कार्यों को करने का अधिकार देता है। डोपिंग का मुकाबला करना) और भौतिक संस्कृति और खेल के क्षेत्र में राज्य की संपत्ति का प्रबंधन करना।

7) जन संचार के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा,सांस्कृतिक विरासत का संचार और संरक्षण. इस पर विनियमन 6 जून, 2007 (नंबर 354) 201 के रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित किया गया था। इसमें कहा गया है कि जन संचार, संचार और सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो मास मीडिया (इलेक्ट्रॉनिक सहित) और जन संचार, सूचना के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों का प्रयोग करती है। प्रौद्योगिकी, संचार (डाक सहित), सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा, कॉपीराइट और संबंधित अधिकार, व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण के अनुपालन पर नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्य व्यक्तिगत डेटा, कार्यों के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के साथ क्षमता के निर्दिष्ट क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कानूनी विनियमन, मास मीडिया (इलेक्ट्रॉनिक सहित) और जन संचार के क्षेत्र में नियामक और कानूनी विनियमन, सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा, साथ ही साथ रेडियो की गतिविधियों के आयोजन के लिए कार्य आवृत्ति सेवा।

राज्य द्वारा उपयोग की जाने वाली मुख्य विधियां, सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में प्रबंधन का प्रयोग, मुख्य रूप से आबादी की संस्कृति और सामाजिक सुरक्षा का समर्थन और विकास करने के उद्देश्य से हैं: वित्तपोषण, प्रोत्साहन, पुरस्कार; साथ ही मौजूदा विरासत के संरक्षण और प्रदान की गई सेवाओं के स्तर पर: नियंत्रण और पर्यवेक्षण की एक विधि, राज्य के जबरदस्ती का उपयोग। इस क्षेत्र में, राज्य व्यापक रूप से सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करता है।