La principale différence entre les systèmes électoraux proportionnels et majoritaires est qu'ils ne reposent pas sur le principe de la majorité, mais sur le principe de la proportionnalité entre les suffrages reçus et les mandats remportés. L'utilisation du système proportionnel permet d'obtenir une correspondance relative entre le nombre de voix et le nombre de mandats.

Dans le cadre du système proportionnel, des circonscriptions plurinominales sont créées, chacune élisant plusieurs députés. Les élections sont strictement partisanes. Chaque parti présente sa liste de candidats aux fonctions électives et l'électeur vote pour la liste de son parti dans son ensemble. Une fois que les électeurs ont exprimé leur volonté et que les votes ont été comptés, le compteur de vote ou quota de vote, c'est à dire. le plus petit nombre de voix requis pour élire un député. La répartition des mandats entre les partis se fait en divisant les suffrages reçus par le quotient. Combien de fois le quota tombe dans le nombre de voix reçues par le parti, le nombre de mandats que le parti recevra.

Le quotient électoral est déterminé par divers méthodes:

1) Méthode Thomas Lièvre. C'est la méthode la plus simple. Les voix des électeurs d'une circonscription donnée, présentées sur les listes de tous les partis, sont additionnées et divisées par le nombre de mandats de députés à élire dans cette circonscription. Un tel quota est également appelé quota naturel.

Exemple:

Donné : circonscription de 5 membres, 4 partis (A, B, C, D). Répartition des voix :

A) 50 ; B) 24 ; B) 16 ; D) 10.

Diviser par le nombre de mandats (députés à élire) : 100/5=20. C'est le quota. Autrement dit, pour qu'un parti obtienne un siège au parlement, il doit obtenir 20 voix.

Déterminons maintenant combien de sièges chacun des partis obtiendra.

C) et D) 0 mandats.

De ce fait, 3 mandats ont été distribués, et 2 sont encore à pourvoir.

Comment se répartissent les mandats restants ? Le plus couramment utilisé méthode du plus grand reste, c'est à dire. Le mandat est donné au parti qui a le plus de votes inutilisés. Dans notre cas, il s'agit du parti B. Le dernier mandat reste le parti G.

Peut également être utilisé méthode du vote majoritaire: les mandats non répartis selon le quota sont transférés aux partis ayant obtenu le plus grand nombre de voix.

2) Méthode de Hogenbach-Bischoff, appelé quota artificiel. Cela signifie que l'on rajoute un au nombre de mandats, ce qui réduit artificiellement le compteur électoral en conséquence, ce qui permet de répartir un plus grand nombre de mandats.

Dans notre exemple, le quotient électoral est égal à : 100/(5+1)=16,6.

C) et D) 0 mandats.

Ainsi, 1 mandat reste non distribué.

3) Méthode Henri Drup. Deux unités s'ajoutent au nombre de mandats, ce qui réduit encore le compteur.

Dans notre exemple, le quotient électoral est égal à : 100/(5+1+1)=14,28.

Dans ce cas, les mandats seront répartis plus amplement :

A) 50 / 14,28 = 3 mandats (reste 7);

B) 24/14.28=1 mandat (résidu 9) ;

C) 16/14.28 = 1 mandat (reste 1) ;

D) 0 mandats.

Ainsi, les 5 mandats sont répartis.

4) La méthode des diviseurs de Victor D'Hondt ou la règle de la plus grande moyenne.

Dans notre exemple, cela ressemble à ceci :

A-50			16,6	12,5
B-24					4,8
B-16			5,33		3,2
G-10			3,33	2,5

Ensuite, les quotients résultants sont placés dans l'ordre décroissant : 50 ; 25; 24; 16,6 ; 16 ; 12,5 ; 12 etc...

Le nombre dont le numéro d'ordre correspond au nombre de mandats (dans notre exemple, le cinquième nombre, soit 16, puisque le nombre de sièges est de 5), est un diviseur commun, soit quotient électoral.

Chaque parti reçoit autant de sièges que le nombre de fois où le diviseur commun rentre dans le nombre de suffrages recueillis par ce parti.

Résultat final sera comme suit :

A) 50/16=3 mandats (reste 2);

B) 24/16=1 mandat (résidu 8) ;

C) 16/16=1 mandat (résidu 0) ;

D) 0 mandats.

Il existe également d'autres méthodes.

La deuxième question concerne la répartition des mandats reçus entre les candidats désignés par le parti pour la liste. Il existe trois approches pour résoudre ce problème :

1) La méthode des listes chaînées - les candidats reçoivent des mandats dans l'ordre de leur position dans la liste, en commençant par le premier.

2) Méthode de la liste libre - implique un vote préférentiel. Lors du vote, l'électeur place les chiffres 1, 2, 3, 4, etc. en regard des noms des candidats, indiquant ainsi l'ordre souhaité dans lequel les candidats reçoivent les mandats.

3) La méthode des listes semi-liées - un mandat est attribué au candidat, le premier sur la liste, et le reste des mandats est réparti selon les préférences.

La législation de certains États étrangers introduit ce que l'on appelle la "barrière", qui est une exigence selon laquelle seuls les partis ayant obtenu un nombre déterminé de voix participent à la répartition des mandats. Ainsi, selon la loi électorale allemande de 1956, seuls les partis ayant obtenu au moins 5% des voix de tout le pays peuvent être représentés au Bundestag.

! Voyez par vous-même ce que c'est panashing, blocage.

Allouer aussi système de vote unique transférable . Il est utilisé en Irlande, Australie, Inde. Dans ce système, l'électeur choisit l'un des candidats indiqués dans la liste et indique en même temps celui qu'il préfère encore dans la liste. Si le candidat numéro un remporte le nombre de voix requis pour obtenir un mandat, les voix restantes ("supplémentaires") sont transférées au candidat numéro deux.

mixte système électoral combine les caractéristiques des systèmes majoritaire et proportionnel.

Ainsi, en RFA, la moitié des députés sont élus selon le système majoritaire de la majorité relative, et l'autre moitié - selon le système proportionnel. En Australie, la Chambre des représentants est élue au système majoritaire, tandis que le Sénat est élu au système proportionnel.

Si le nombre de députés élus dans les deux systèmes est le même, alors le système mixte est symétrique, et s'il est différent, alors il est asymétrique.

Ci-dessus, seuls les principaux types de systèmes électoraux majoritaires et proportionnels sont considérés, mais en réalité, le tableau semble beaucoup plus compliqué.

système proportionnel, s'il n'est pas déformé par divers ajouts et modifications, il donne un reflet relativement fidèle dans l'organe représentatif de l'équilibre réel des forces politiques dans l'État.

? Voyez par vous-même quelles variétés du système électoral existent encore.

Référendum.

Concept et types de référendum.

Le référendum, comme les élections, est une institution de la démocratie directe. La procédure d'organisation des élections et des référendums est très similaire. Les électeurs participent à la fois aux élections et au référendum : soit l'ensemble du corps électoral - en cas d'élections nationales ou d'un référendum national, soit une partie du corps électoral - en cas d'élections régionales ou d'un référendum régional.

La principale différence entre la procédure électorale et la procédure référendaire est objet la volonté des électeurs. Aux élections, un tel objet est un candidat à la députation ou à un poste en dehors d'une institution représentative (président, vice-président, gouverneur d'État), c'est-à-dire toujours un poste spécifique individuel ou des visages.

Dans un référendum, l'objet de l'expression de la volonté n'est pas une personne (candidat), mais une certaine question sur laquelle un référendum est organisé : une loi, un projet de loi, une constitution, un problème politique interne.

Enfin, il faut dire que les résultats des élections peuvent être déterminés à la fois par des systèmes majoritaires et proportionnels, et que les résultats d'un référendum ne peuvent être déterminés que sur la base des principes de la règle de la majorité.

En ce qui concerne l'aspect purement organisationnel de la tenue d'élections et d'un référendum, ils sont pratiquement identiques, sauf que les circonscriptions ne sont pas nécessaires lors d'un référendum. Ils ne sont que l'ensemble du pays ou de la région.

Un référendum est un appel au corps électoral pour la décision finale de toute question (principalement législative ou constitutionnelle). Cet appel peut venir à la fois du parlement et du chef de l'Etat dans le cas de résolution de problèmes nationaux, ou des autorités locales au corps électoral local pour résoudre des problèmes locaux.

Sortes:

National et régional ;

constitutionnel et législatif;

Consultatif et impératif (la décision est obligatoire) ;

Obligatoire (un référendum est obligatoire) et facultatif ;

Confirmer et protéger.

Il peut également être classé selon d'autres motifs (par exemple, selon les initiateurs de l'événement).

Parallèlement au référendum, il y a aussi quelque chose comme plébiscite. Dans certains pays ces termes sont identifiés, dans d'autres les deux sont utilisés (Brésil). Il y a un point de vue selon lequel le plébiscite est obligatoire, et le référendum est consultatif, ou le plébiscite est organisé sur les questions les plus importantes et les plus fatidiques.

La Suisse est généralement considérée comme le berceau du référendum, bien qu'il y ait lieu de croire que les plébiscites de Louis-Napoléon en 1851 et 1852. étaient essentiellement des référendums.

L'histoire du référendum au XXe siècle est passée par plusieurs étapes. En général, on peut parler d'élargir le champ d'application de son application, du rôle croissant du vote populaire dans la résolution de problèmes importants d'importance nationale et locale. La procédure référendaire est utilisée pour adopter des constitutions et des amendements à celles-ci, pour approuver des projets de loi, pour changer la forme de gouvernement (Italie, Iran), pour obtenir le consentement préalable du corps électoral lors de la prise de décisions internationales ou nationales importantes. Dans un certain nombre de pays (Suisse, Etats-Unis), le référendum est largement utilisé pour résoudre des problèmes locaux.

Importance a une question sur la formule du référendum (c'est-à-dire sur la question soumise au référendum), puisque le résultat du vote dépend largement de la formulation de la question. La question doit être formulée clairement et sans ambiguïté et doit fournir une réponse sans ambiguïté.

La législation des pays étrangers peut définir des questions qui ne sont pas autorisées à être soumises à un référendum.

système électoral proportionnel- l'une des variétés de systèmes électoraux utilisés lors des élections aux organes représentatifs. Lorsque les élections ont lieu au scrutin proportionnel, les mandats de député sont répartis entre les listes de candidats au prorata des suffrages exprimés pour les listes de candidats, si ces candidats ont franchi la barrière du pourcentage.

Les avantages d'un système électoral proportionnel sont considérés comme une représentation approximativement égale des forces politiques dans un organe représentatif, en fonction de la popularité auprès des électeurs et de la capacité de la minorité à avoir ses représentants au parlement, les inconvénients sont la perte partielle de communication entre les députés avec les électeurs et avec des régions spécifiques.

Un système électoral proportionnel combiné à un système électoral majoritaire forme un système électoral mixte.

Le système électoral proportionnel s'est formé au XIXe siècle avec l'avènement du système des partis politiques. Le système a probablement reçu son premier justification scientifique dans un livre d'un disciple de l'utopiste socialiste Charles Fourier, membre de la Première Internationale Victor Considérant (fr. Victor Considérant), publié en 1892. La mise en œuvre pratique est devenue l'affaire des mathématiciens et donc différentes versions du système portent leurs noms. La Belgique est devenue le premier État à adopter un système électoral proportionnel en 1899.

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Les sous-titres

Divers systèmes de représentation proportionnelle

Il existe diverses méthodes de mise en œuvre de la représentation proportionnelle qui permettent soit d'obtenir une plus grande proportionnalité, soit de donner un plus grand degré de certitude au résultat des élections.

Listes de parti dans les circonscriptions plurinominales

Chacun des partis participant aux élections place ses candidats sur la liste du parti par ordre de préférence.

Avec une "liste fermée", les électeurs votent pour une liste de parti plutôt que pour un candidat individuel. Chaque parti reçoit un nombre de sièges proportionnel aux suffrages obtenus. Ces places sont occupées par les représentants du parti dans l'ordre où elles apparaissent sur la liste du parti. Ce système est utilisé lors des élections au Parlement européen dans tous les pays de l'Union européenne. Ce système est également utilisé en Israël, où tout le pays est une circonscription avec une "liste fermée". Un système électoral avec représentation proportionnelle et listes de partis "fermées" est utilisé en Afrique du Sud.

Système électoral au scrutin de liste avec des circonscriptions uninominales supplémentaires

Ce système électoral combine deux systèmes - la représentation proportionnelle et les circonscriptions uninominales. Un tel système « hybride » présente certains avantages dans les pays à forte population, car il permet un équilibre entre les intérêts locaux ou nationaux. Ce "système mixte" est également utilisé dans les pays où la population est hétérogène et vit dans des conditions géographiques, sociales, culturelles et économiques variées. Ce système est utilisé en Bolivie, en Allemagne, au Lesotho, au Mexique, en Nouvelle-Zélande et au Royaume-Uni [ ] et lors des élections au Parlement écossais et à l'Assemblée législative galloise. Jusqu'en 2007, ce système était également utilisé dans Fédération Russe.

Un vote "transférable" pour plusieurs candidats dans les circonscriptions plurinominales

Cette méthode de représentation proportionnelle utilise un système de « préférence » des électeurs. Chaque électeur vote pour deux candidats ou plus. En conséquence, plus de candidats sont élus qu'il n'y a de postes vacants. Pour gagner dans un tel système, un candidat retenu doit atteindre un quota minimum de voix. Ce quota est déterminé en divisant le nombre total de suffrages exprimés par le nombre de sièges vacants plus un siège. Par exemple, s'il y a neuf sièges vacants, alors tous les suffrages exprimés sont divisés par dix (9+1), et les candidats ayant ce minimum de voix remplissent les vacances. En pratique, dans quelques cas seulement, la répartition des postes vacants a lieu après le premier décompte des voix.

Lors du deuxième décompte des voix, les votes exprimés pour les candidats dépassant le quota minimum sont automatiquement "transférés" à d'autres candidats élus, et ils reçoivent ainsi le quota de voix nécessaire pour pourvoir le poste vacant. Dans un autre mode de comptage, les suffrages exprimés pour les candidats les moins votés sont "transférés" au candidat arrivé en tête en nombre de suffrages exprimés parmi les candidats n'ayant pas reçu le quotient, et il reçoit ainsi le quotient nécessaire.

Ce processus de comptage se poursuit jusqu'à ce que tous les postes vacants aient été pourvus. Bien que ce processus de dépouillement des votes et de détermination des gagnants d'une élection soit relativement complexe, la plupart des électeurs trouvent au moins un de leurs candidats effectivement élu. Ce système est utilisé en Australie pour les élections au Sénat et à la Chambre des représentants de Tasmanie et du district de la capitale australienne et les élections aux conseils législatifs des États de Nouvelle-Galles du Sud, d'Australie du Sud, d'Australie occidentale et de Victoria. Il est également utilisé en Écosse, en Irlande, en Irlande du Nord et à Malte pour les élections locales, ainsi que dans certaines circonscriptions en Nouvelle-Zélande.

Avantages et inconvénients du système proportionnel

Avantages

• Le système de représentation proportionnelle permet à chaque parti politique de remporter un nombre de sièges proportionnel au nombre de voix. C'est pourquoi ce système peut sembler plus juste que le système majoritaire.
• Si le quota est suffisamment bas, les petits partis obtiennent également des sièges.
• Les groupes d'électeurs les plus divers peuvent fournir des sièges à leurs représentants et, par conséquent, le résultat des élections est considéré comme équitable par la population.
• Dans ce système, les électeurs sont plus susceptibles de voter pour des candidats plus proches de leur propre position que pour des candidats qui sont plus susceptibles d'être élus.
• Le système de représentation proportionnelle à liste ouverte permet aux électeurs de choisir à la fois un candidat et un parti politique, et réduit ainsi l'influence des partis sur la composition personnelle de leurs représentants au parlement.
• Dans ce système, les représentants des structures criminelles ou des entreprises de l'ombre ont moins de chances d'entrer au parlement, qui sont en mesure d'assurer la victoire aux élections dans les régions par des méthodes pas tout à fait légales.

Défauts

• Avec les listes bloquées, il est possible d'utiliser la « technologie de la locomotive », lorsque des personnalités populaires sont placées en tête de liste électorale, qui renoncent alors à leurs mandats, à la suite de quoi des inconnus de fin de liste (« voitures ») ) entrer au parlement.
• Dans une république parlementaire (et aussi, en règle générale, dans une monarchie constitutionnelle), le gouvernement est formé par le parti qui prévaut au parlement. Avec un système électoral proportionnel plus large qu'un système majoritaire, il est probable qu'aucun parti n'aura la majorité absolue et qu'un gouvernement de coalition devra être formé. Un gouvernement de coalition, s'il est composé d'opposants idéologiques, sera instable et incapable de mener à bien des réformes majeures.
• Dans les régions où il existe de nombreuses circonscriptions hétérogènes, un grand nombre de petits partis peuvent émerger et rendre ainsi difficile la constitution d'une coalition viable. Cependant, l'utilisation de quotas électoraux peut réduire ce problème.

Le système électoral proportionnel se caractérise par les caractéristiques suivantes. Son application est limitée aux élections des députés des organes législatifs (représentatifs) ; elle ne s'applique pas à l'élection des fonctionnaires. Seuls les partis politiques (associations électorales) ont le droit de désigner des candidats. Dans un tel système, les électeurs ne votent pas personnellement pour des candidats, mais pour des listes de candidats (listes de parti) présentées par des associations électorales, et des listes de candidats qui ont franchi la barrière, c'est-à-dire qui ont obtenu le nombre minimum de voix requis établi par la loi, qui ne peut excéder 1 % du nombre d'électeurs ayant pris part au vote. Les vacances qui en résultent seront pourvues par les candidats suivants des listes de candidats (listes de parti) admises à la répartition des mandats, à la suite desquelles aucune élection partielle n'est prévue.

La législation russe connaît deux types de système électoral proportionnel, en raison de l'utilisation de listes fermées (dures) ou ouvertes (souples) de candidats. Lors du vote par listes fermées, un électeur n'a le droit de voter que pour l'une ou l'autre liste de candidats dans son ensemble. Les listes ouvertes permettent à un électeur de voter non seulement pour une liste spécifique de candidats, mais également pour un ou plusieurs candidats de cette liste. Dans notre pays, une nette préférence est donnée aux listes fermées. Le vote par listes ouvertes n'est prévu que dans quelques sujets de la Fédération (République de Kalmoukie, région de Tver, Okrug autonome de Yamalo-Nenets).

Le système électoral proportionnel est utilisé pour les élections des députés à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie. Il est rare dans les sujets de la Fédération dans sa forme pure (Daghestan, Ingouchie, Région de l'Amour, Région de Sverdlovsk, Saint-Pétersbourg). Quant aux élections municipales, le système électoral proportionnel leur est généralement atypique. Une rare exception à cet égard est la ville de Spass k-Dalniy de Primorsky Krai, dont la charte prévoit l'élection de tous les députés du district de la ville sur des listes de parti.

Système électoral mixte

Un système électoral mixte (majoritaire-proportionnel) est une combinaison de systèmes majoritaires et proportionnels avec un nombre statutaire de mandats de députés répartis sur chacun d'eux. Son application vous permet de combiner les avantages et de combler les lacunes des systèmes majoritaire et proportionnel. Dans le même temps, les partis politiques (associations électorales) ont la possibilité de désigner les mêmes personnes comme candidats à la fois sur une liste de parti et dans les circonscriptions à mandat unique (plusieurs mandats). La loi exige seulement qu'en cas de nomination simultanée dans une circonscription uninominale (multimandats) et dans la liste des candidats, l'information à ce sujet soit indiquée dans le bulletin préparé pour le vote dans la circonscription uninominale (multimandats) correspondante. mandat) circonscription

Le système mixte est actuellement utilisé pour les élections des organes législatifs (représentatifs) du pouvoir de l'État dans presque tous les sujets de la Fédération. Cela est dû au fait que la loi fédérale «sur les garanties fondamentales des droits électoraux et le droit de participer à un référendum des citoyens de la Fédération de Russie» (article 35) exige qu'au moins la moitié des mandats de député à l'Assemblée législative ( représentatif) organe du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération ou dans l'une de ses chambres devaient être répartis entre les listes de candidats présentées par les associations électorales au prorata du nombre de suffrages obtenus par chacune des listes de candidats.

Lors des élections des députés des organes représentatifs des municipalités, le système mixte majoritaire-proportionnel est beaucoup moins utilisé. Selon toute vraisemblance, cela est dû au fait que la législation fédérale n'exige pas l'utilisation obligatoire d'éléments du système proportionnel en ce qui concerne le niveau municipal de formation des organes représentatifs du pouvoir.

Les commissions électorales sont des organes collégiaux qui préparent et conduisent les élections. Toutes les commissions électorales sont divisées en deux grands groupes :

1) les commissions électorales permanentes, qui sont des organes de l'État - la CEC de la Fédération de Russie (CEC de la Fédération de Russie), la commission électorale d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, ainsi que des organes municipaux - la commission électorale d'une municipalité ;

2) les commissions électorales créées dans le cadre d'un processus électoral spécifique - commissions électorales de district, territoriales et de circonscription. La formation de ces commissions électorales est une étape distincte du processus électoral.

Les commissions électorales lors de diverses élections peuvent être :

1. La commission électorale de district est le maillon supérieur du système des commissions électorales dans tout processus électoral. Elle étend ses activités à l'ensemble du territoire sur lequel le ou les élus sont élus. Ainsi, lors des élections du président de la Fédération de Russie, des députés de la Douma d'État au système électoral proportionnel, l'ensemble du territoire de la Fédération de Russie constitue une seule circonscription. En tant que commission électorale de district dans ce cas le Comité exécutif central de la Fédération de Russie. Lors des élections des députés à la Douma d'État dans les circonscriptions uninominales au sein du système électoral majoritaire, les commissions électorales de district sont créées conformément au schéma des circonscriptions uninominales et agissent comme le plus haut niveau des commissions électorales pour l'élection d'un député à la Douma d'État en la circonscription respective.

2. La commission électorale territoriale étend toujours ses activités à un certain territoire conformément à la structure fédérale de la Fédération de Russie, ainsi qu'à la division administrative-territoriale des entités constitutives de la Fédération de Russie. Les commissions territoriales sont la CEC de la Fédération de Russie (le territoire d'activité est l'ensemble de la Fédération de Russie), les commissions électorales des entités constitutives de la Fédération de Russie et les commissions électorales des municipalités. En outre, les commissions électorales municipales permanentes (ville, district) jouent le rôle de commissions territoriales lors des élections aux organes fédéraux et régionaux du pouvoir de l'État.

3. Commission électorale de circonscription - est formée par une commission territoriale supérieure.

Loi fédérale "sur les garanties fondamentales des droits électoraux et le droit de participer à un référendum des citoyens de la Fédération de Russie" du 12 juin 2002 (telle que modifiée par la loi fédérale du 24 décembre 2004)

Article 20 de la loi fédérale sur les garanties de base :

En Fédération de Russie, il existe des commissions électorales, des commissions référendaires:

Commission électorale centrale de la Fédération de Russie (CEC de la Fédération de Russie);

commissions électorales des sujets de la Fédération de Russie;

commissions électorales des municipalités;

commissions électorales de district;

commissions territoriales (district, ville et autres);

commissions de quartier.

CEC de la Fédération de Russie - est un organisme d'État fédéral qui organise la préparation et la conduite des élections, des référendums dans la Fédération de Russie conformément à la compétence établie par la présente loi fédérale, d'autres lois fédérales ; opère de manière permanente et est une personne morale ; se compose de 15 membres et est formé de trois sujets - la Douma d'Etat, le Conseil de la Fédération et le Président de la Fédération de Russie. Cinq membres de la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie sont nommés par la Douma d'État parmi les candidats proposés par les députés et les associations de députés. Cinq membres sont nommés par le Conseil de la Fédération parmi les candidats proposés par les organes législatifs (représentatifs) du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie. Cinq membres sont nommés par le président de la Fédération de Russie.

Pour les autres commissions, une procédure de formation unique a été établie qui assure la démocratie de cette procédure, la participation paritaire à celle-ci des autorités législatives et exécutives de l'État, la participation active des associations publiques, des collectivités locales et des réunions d'électeurs.

Ainsi, les commissions électorales des sujets de la Fédération de Russie et les commissions électorales de district pour les élections aux organes fédéraux du pouvoir d'État sont créées par les organes législatifs (représentatifs) et exécutifs du pouvoir d'État des sujets de la Fédération sur une base paritaire : la moitié des la composition de la commission est désignée par le législatif, et la moitié par l'exécutif. La nomination est faite sur la base des propositions des associations électorales, des blocs électoraux, des associations publiques, des organes élus de l'autonomie locale et des commissions électorales de la composition précédente. Un quota garanti - au moins un tiers de la composition de la commission - est fourni aux représentants des associations électorales (blocs) qui ont des factions à la Douma d'État, ainsi qu'aux autorités législatives (représentatives) d'une entité constitutive de la Russie Fédération. En même temps, pas plus d'un représentant de chaque association électorale (bloc) ne peut être nommé à la commission électorale.

La formation des commissions électorales territoriales, ainsi que des commissions électorales de district pour les élections aux autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie et des organes de la LSG, les commissions électorales de circonscription sont effectuées par les organes représentatifs de la LSG de la même manière sur la base de propositions des mêmes sujets que dans le cas précédent, ainsi que des propositions d'assemblées d'électeurs au lieu de résidence, de travail, d'études, de service.

Comme garantie supplémentaire de l'indépendance des commissions électorales, la loi fédérale établit que, dans leur composition, les employés de l'État (municipaux) ne peuvent représenter plus d'un tiers de la composition. La loi fédérale sur les garanties fondamentales prévoit pour la première fois la possibilité de dissoudre les commissions électorales des entités constitutives de la Fédération de Russie, les commissions de district, territoriales et de circonscription en cas d'une telle violation des droits électoraux des citoyens, ce qui entraînait l'invalidation de les résultats du vote dans le territoire concerné ou les résultats des élections dans leur ensemble. La décision de dissoudre une commission électorale ne peut être prise que par un tribunal à la demande des députés de l'organe législatif (représentatif) du niveau correspondant, ainsi que de la CEC (en ce qui concerne la commission d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ).

Processus électoral

Le terme "processus électoral" n'est pas synonyme de formation ou de formation d'une nouvelle branche indépendante du droit ou d'une sous-branche de la législation procédurale. Les formes procédurales (à travers le système des tribunaux de droit commun) et procédurales (à travers le système des commissions électorales) de réalisation et de protection des droits électoraux des citoyens expriment divers aspects (application de la loi et application de la loi) du processus électoral dans son ensemble. A travers la forme procédurale, s'exercent les activités des commissions électorales et l'essentiel des actions électorales qui constituent le contenu de la campagne électorale, tandis qu'à travers la forme procédurale au sens propre de ce concept, s'exercent les activités des juridictions sont exercées pour protéger les droits électoraux des citoyens et, plus largement, les fondements de l'ordre constitutionnel.

Le processus électoral en Fédération de Russie comprend un ensemble d'étapes établies par la loi, consistant en des procédures électorales spécifiques et des actions électorales.

Étapes du processus électoral - ce sont les étapes de l'organisation et de la tenue des élections, dans le cadre desquelles les actions électorales prévues par les lois sont menées, ainsi que les procédures électorales qui garantissent l'exercice des droits électoraux des citoyens de la Fédération de Russie et des autres participants à la élections, l'intégrité, l'exhaustivité et la légitimité du processus électoral lors de la formation d'un organe représentatif, l'élection d'un élu.

Les principales étapes du processus électoral sont :

1) nomination des élections (acceptation par l'autorité organisme gouvernemental, un organe de l'autonomie locale, un fonctionnaire de la décision sur la fixation de la date des élections, y compris dans l'ordre de rotation d'une partie du corps des députés) ;

2) formation des circonscriptions électorales, des bureaux de vote, compilation des listes électorales ;

3) la nomination des candidats (listes de candidats) et leur enregistrement ;

4) campagne préélectorale ;

5) le vote et la détermination des résultats du vote, les résultats des élections et leur publication. Parallèlement, les étapes facultatives sont : la tenue, dans les cas prévus par la loi, des scrutins répétés, des élections répétées, des élections de députés à la place de ceux qui sont partis, de nouvelles élections.

Le processus électoral et les rapports juridiques électoraux sont des catégories interdépendantes qui agissent comme les deux faces d'un mécanisme de reproduction du pouvoir par la volonté politique des citoyens, exprimée par le vote lors d'élections libres et démocratiques, qui est une dans son contenu et son sens.

La mise en œuvre effective de la démocratie dans le cadre de la préparation et du déroulement des élections est assurée par les activités délibérées et licites des participants, ou sujets, du processus électoral, dont le cercle est déterminé par la législation en vigueur. La législation électorale en vigueur dans la Fédération de Russie et ses entités constitutives, qui régit les relations juridiques électorales, prévoit la principale composition typique suivante des participants (sujets) du processus électoral : autre règlements et déterminer la procédure de préparation et de tenue des élections : par exemple, l'Assemblée fédérale de Russie, qui adopte les lois sur les élections aux organes du gouvernement fédéral, ou l'Assemblée législative d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, qui adopte le Code électoral. 2. Initiateurs du processus électoral - organes et fonctionnaires des autorités étatiques et locales, autorisés à adopter des actes juridiques sur la nomination des élections, qui déterminent souvent les dates et le territoire de vote. La publication d'un acte juridique initiant le processus électoral est obligatoire, car en l'absence d'un tel acte, les normes du droit électoral substantiel et procédural ne peuvent être mises en œuvre, bien que la dernière législation électorale prévoie des procédures pour sortir de la situation lorsque l'organisme habilité n'est pas en mesure d'adopter l'acte d'ouverture. Le fait est que les sujets spécifiques de lancement du processus électoral pour chaque type d'élection sont généralement déterminés par les autorités du niveau approprié (bien que dans certains cas, le droit de convoquer des élections et de déterminer la date du scrutin soit attribué à des autorités supérieures, qui manifeste les caractéristiques de la législation régionale), mais ces dernières sont parfois tout simplement absentes ou ne prennent pas la bonne décision en temps opportun. Par conséquent, la dernière législation prévoit des règles spéciales pour ce cas. Ainsi, dans certaines localités où il n'y a pas d'organes représentatifs obligés de convoquer des élections, les élections doivent être convoquées par les commissions électorales territoriales compétentes. Si l'organe autorisé de l'État ou du pouvoir local ne convoque pas d'élections dans le délai fixé par la loi, celles-ci peuvent être organisées par décision de la commission électorale territoriale compétente, qui doit être stipulée dans la loi. 3. Organisateurs du processus électoral - commissions électorales, associations publiques et groupes de citoyens, organes et fonctionnaires des autorités étatiques et locales, créant les conditions appropriées et fournissant les fonds nécessaires à la mise en œuvre de la législation électorale. Une place particulière parmi les organisateurs du processus électoral est occupée par les commissions électorales (organes de gestion des élections), qui supportent le poids de la préparation et de la conduite des événements électoraux, puisque ce sont elles qui effectuent le plus gros travail d'organisation, de gestion et d'organisation et technique mettre en œuvre les exigences de la législation électorale et sont responsables de documenter les actions en justice prises par les participants aux élections. La loi impose de sérieuses obligations aux autres organisateurs du processus électoral. Ainsi, le chef du pouvoir exécutif local décide de la formation des bureaux de vote, et les organes gouvernementaux fédéraux et régionaux allouent des fonds pour financer la campagne électorale. 4. Les citoyens de la Fédération de Russie votant aux élections sont des électeurs actifs exerçant le droit de vote normatif en prenant des décisions juridiquement contraignantes lors de réunions (rassemblements) de citoyens et lors de référendums ou le droit de vote constituant lors d'élections d'État et locales. autorités, ainsi que dans la révocation des élus. 5. Citoyens de la Fédération de Russie se présentant aux élections - candidats aux députés des organes représentatifs des autorités étatiques et locales ou candidats aux représentants du peuple d'autres organes élus (détenteurs passifs du droit électoral). 6. Les observateurs, y compris étrangers et internationaux, sont des personnes qui, conformément à la législation en vigueur, exercent un contrôle sur le respect des exigences de la législation électorale à toutes les étapes du processus électoral. La Fédération de Russie est l'un des rares pays au monde où les observateurs étrangers (internationaux) sont légalement autorisés à assister aux élections et aux référendums, y compris au niveau régional. 7. Tribunaux examinant les plaintes et les litiges liés à des violations de la législation électorale pendant les élections et le vote, y compris la Chambre judiciaire pour les litiges en matière d'information auprès du Président de la Fédération de Russie. 8. Les organes du ministère public, qui surveillent l'observation de la législation électorale conformément aux règles qui déterminent la compétence et la procédure de travail de ces organes. 9. Les autres participants au processus électoral (par exemple, les partis politiques, les associations publiques, les groupes d'électeurs) qui ont le droit de désigner et de soutenir des candidats ; organisations et institutions, individus participant à la constitution de fonds électoraux ; premiers députés et autres élus rappelés. La composition des participants (sujets) du processus électoral n'est pas constante, elle peut changer en raison des modifications de la législation électorale et dépend largement d'un type particulier de système électoral, du niveau de son contenu démocratique. Le statut juridique des participants au processus électoral est déterminé par un large éventail d'actes législatifs. L'ensemble des actes juridiques normatifs qui déterminent le statut des sujets du processus électoral fait partie intégrante d'une institution indépendante des droits électoraux - la loi électorale. Parmi eux, les actes législatifs suivants sont d'une importance capitale : 1) la Constitution de la Fédération de Russie (art. 3, 32, 81) ; 2) les constitutions des républiques faisant partie de la Fédération de Russie, les chartes des autres entités constitutives de la Fédération de Russie (chapitres sur le système électoral) ; 3) les lois fédérales sur les élections ; 4) les lois régionales sur les élections ; 5) décrets du Président de la Fédération de Russie, des présidents des républiques constituantes de la Fédération et des chefs des autres sujets de la Fédération ; 6) les décisions des commissions électorales ; 7) les décisions des organes de l'autonomie locale sur l'organisation des élections. L'étude des principaux problèmes de la préparation et du déroulement des élections, une analyse approfondie du processus électoral permettent de réévaluer les possibilités de construction de la structure des actes législatifs sur les élections. Dès maintenant, il convient de reconnaître comme utile l'attribution dans la structure des lois électorales, et surtout des codes électoraux, d'un certain nombre d'institutions indépendantes, telles que les élections régulières, les élections répétées, les élections partielles, en fixant leur contenu juridique spécifique. Les élections régulières sont des élections générales ou principales organisées pour élire les autorités publiques et les organes de l'autonomie locale dans les délais fixés par la législation en vigueur pour la législature de ce type de gouvernement. La période de temps entre les élections régulières précédentes et à venir constitue la législature de cet organe représentatif élu du pouvoir. Les élections répétées sont de nouvelles élections tenues sur le territoire où les élections précédentes ont été déclarées invalides ou invalides, ou où pendant les élections officiel pas plus de deux candidats se sont présentés et aucun d'eux n'a été élu. Les élections partielles sont des élections extraordinaires organisées en cas de cessation anticipée des pouvoirs d'un député élu dans une circonscription uninominale (multimandataire) à un organe représentatif collégial du pouvoir, ou de cessation anticipée des pouvoirs d'un élu dans le système de pouvoir étatique ou local. Développement de système questions d'actualité sur le concept et la structure du processus électoral conduit à de nouvelles conclusions sur le contenu de l'institution des droits électoraux. La législation antérieure sur les élections se caractérisait par l'attribution et la consolidation dans des actes, sections ou articles séparés des droits électoraux des citoyens dans le statut d'électeurs, de candidats aux députés et de commissions électorales, tandis que dans les dernières loisà propos des élections, d'autres participants au processus électoral sont apparus, dotés de la portée législative des droits électoraux. Il s'agit notamment des associations publiques, y compris les partis politiques, les observateurs, les autorités, une couche plus large de mandataires, les personnes privées et morales parrainant des élections dans le cadre de la loi. Parmi les droits électoraux de ces nouveaux sujets du processus électoral figurent les suivants : 1) le droit d'exercer des pouvoirs légaux pour participer aux élections ; 2) le droit à l'information sur le déroulement des événements électoraux tout au long de la campagne électorale ; 3) le droit d'être présent lors du dépouillement des votes ; 4) le droit de prendre connaissance des documents contenant des informations sur les résultats des élections ; 5) le droit de représenter leurs propres intérêts ou les intérêts des organisations « mères » dans les organes de gestion des élections ; 6) le droit de saisir le tribunal en cas de violation du statut des participants aux élections. À notre avis, il serait utile pour l'élaboration du Code électoral de la Fédération de Russie et des lois électorales des sujets de la Fédération de Russie de fixer les droits électoraux de chaque sujet du processus électoral dans un chapitre ou un article indépendant. De toute évidence, dans le contexte de la formation d'un État démocratique légal en Fédération de Russie, une étude approfondie des problèmes du processus électoral ouvre de nouvelles perspectives pour l'amélioration du mécanisme électoral, la démocratisation du système électoral et une participation plus active des citoyens à la vie socio-politique du pays.

L'enregistrement ou la compilation des listes électorales est effectué commissions électorales locales. Le législateur d'un certain nombre de pays prévoit que les électeurs doivent eux-mêmes veiller à leur inscription sur les listes électorales (États-Unis, Grande-Bretagne, pays d'Amérique latine). Dans de nombreux pays européens, l'inscription des électeurs sur les listes relève de la responsabilité des collectivités locales. Dans les deux cas, la liste électorale peut être temporaire (reconstituée avant chaque élection) ou permanente (seulement partiellement mise à jour avant la prochaine élection).

L'inscription et la liste des électeurs se terminent généralement conformément à certaine période avant la date des élections (dans certains pays - plusieurs mois). Cela signifie que les personnes qui ne sont pas officiellement inscrites sur les listes électorales ne peuvent participer au vote, puisque les dispositions des lois électorales interdisent l'inscription de nouveaux électeurs sur les listes après la fin de l'inscription officielle. En pratique, cela signifie une autre limitation du principe du suffrage universel des citoyens.

Tâches principales commission électorale de circonscription - compiler une liste complète des électeurs, procéder au vote, compter les votes.

Listes d'électeurs. En règle générale, seules les personnes inscrites sur la liste électorale peuvent voter. Les personnes qui ont des certificats temporaires pour le droit de vote (par exemple, dans le cadre d'un voyage d'affaires) sont inscrites sur une liste supplémentaire d'électeurs et seulement après cela reçoivent un bulletin de vote. Seulement dans certains pays, par exemple en Syrie, il n'y a pas de liste d'électeurs, il suffit de présenter une carte d'identité, qui indique que l'électeur a voté.

Dans la plupart des pays, la tenue des listes électorales relève de la responsabilité des autorités municipales (Pays-Bas, Pologne), dans les pays d'Amérique latine, il existe un service spécial pour cela - un registre national ou civil, en Israël, les listes sont en charge du ministère de l'Intérieur, en Suède - le service des impôts. Seules les personnes qui remplissent les qualifications électorales (qualifications) peuvent être inscrites sur la liste des électeurs. Au Royaume-Uni, les listes électorales sont compilées par des fonctionnaires de l'état civil, dans certains pays d'Amérique latine - par des commissions spécialement désignées (où il n'y a pas de service d'état civil). Ces listes sont ensuite transmises aux organes de vote, dans la plupart des pays à la commission de circonscription. Elle vérifie les listes, pour lesquelles il est nécessaire de présenter les documents pertinents (dans de nombreux pays anglo-saxons, où il n'y a pas de passeports à usage domestique, mais uniquement des passeports internationaux, une variété de documents sont utilisés).

Lors de l'établissement des listes, de leur vérification et de leur mise à jour, les commissions électorales de circonscription, les fonctionnaires de l'état civil et d'autres organismes utilisent deux méthodes : l'inscription obligatoire et facultative. Devoir ou l'absence de l'obligation de s'inscrire ne s'applique pas à l'électeur, mais à la commission ou à l'officier de l'état civil. Avec le système inscription facultative Le fonctionnaire n'inscrit pas automatiquement l'électeur sur la liste, il ne le fait qu'à l'initiative de ce dernier. L'électeur lui-même doit présenter la demande appropriée s'il souhaite être inscrit sur la liste des électeurs (Espagne, Mexique, États-Unis). Avec le système inscription obligatoire(Grande-Bretagne, Inde, Italie) l'électeur est automatiquement inscrit sur la liste, le greffier (commission) est tenu de rechercher toutes les personnes ayant le droit de vote et de les inscrire sur cette liste. Les personnes inscrites sur la liste reçoivent une carte d'électeur spéciale (souvent avec empreintes digitales et photographie, parfois avec possibilité de vote électronique). Les listes électorales sont soit permanentes, puis de sont révisés tous les 10-12 ans, ou périodiquement, recompilés pour chaque élection.

MOTIFS DE REFUS D'INSCRIPTION D'UN CANDIDAT (LISTE DES CANDIDATS)- circonstances limitativement énumérées dans la loi fédérale, dont la présence exclut la possibilité d'inscription d'un candidat (liste des candidats). La législation électorale fait référence aux motifs de refus : a) une violation significative de la procédure de collecte des signatures établie par la loi ; b) un nombre insuffisant de signatures authentiques soumises d'électeurs en faveur d'un candidat (liste de candidats), ainsi qu'un dépassement de la limite légalement établie de la proportion de signatures invalides parmi les signatures soumises à vérification, à condition que le candidat, l'association n'a pas versé de caution électorale ; c) le manque de fiabilité des informations (caractère biographique, fonction occupée, casier judiciaire, nationalité d'un État étranger, etc.), si le manque de fiabilité de ces informations revêt un caractère significatif ; d) violation grave de la procédure de création d'un fonds électoral et de dépenses de ses fonds ; e) autres motifs prévus par la loi fédérale.

Dans le cas où le manque de fiabilité des informations biographiques, des données sur un casier judiciaire, la citoyenneté, etc., énumérés au paragraphe 2 de l'art. 28 loi fédérale datée du 19 septembre 1997 "Sur les garanties fondamentales des droits électoraux et du droit de participer à un référendum des citoyens de la Fédération de Russie" (telle que modifiée et complétée), établie après l'enregistrement d'un candidat (liste des candidats) et est de un caractère significatif, la commission électorale au plus tard 16 jours avant le jour du scrutin ont le droit de décider de l'annulation de l'inscription; s'il reste moins de 16 jours avant le jour du scrutin, elle a le droit de saisir le tribunal d'une requête en annulation de l'inscription de ce candidat (exclusion de la liste des candidats). Parallèlement au refus d'inscription, la législation électorale actuelle introduit le concept d'« annulation de l'inscription », qui signifie l'annulation de la décision d'inscription d'un candidat prise précédemment par la commission électorale. La loi prévoit qu'en cas de refus d'enregistrement d'un candidat (liste de candidats), la commission électorale compétente est tenue, dans les 24 heures à compter de la date de la décision de refus, de délivrer au candidat ou à un représentant autorisé d'une association électorale , bloc électoral, groupe d'électeurs, l'électeur qui a désigné le candidat, une copie de la décision de la commission électorale avec un exposé des motifs du refus.

Systèmes électoraux

1.caractéristiques générales systèmes électoraux.

2.Système électoral majoritaire.

3. Système électoral proportionnel.

4. Système électoral mixte.

Caractéristiques générales des systèmes électoraux

Les vraies démocraties sont systèmes politiques dans lequel l'accès au pouvoir et le droit de prendre des décisions sont basés sur les résultats d'élections générales libres. Dans l'État moderne, la principale forme d'élection est le vote, qui peut être considéré comme la sélection des plus méritants. La fonction principale des élections est la traduction des décisions prises par les électeurs, c'est-à-dire leurs votes dans les pouvoirs constitutionnels du gouvernement et les mandats de député. Les modalités de décompte des voix et la procédure de répartition des mandats de député constituent les systèmes électoraux.

Le système électoral est les méthodes et les méthodes par lesquelles les mandats de député sont répartis entre les candidats aux postes gouvernementaux concernés en fonction des résultats du vote. Les modalités de traduction des décisions des électeurs en pouvoirs de pouvoir et en sièges parlementaires sont les caractéristiques du système électoral :

v Le critère quantitatif par lequel les résultats des élections sont déterminés - un gagnant ou plusieurs ;

v Type de circonscriptions - uninominales ou plurinominales ;

v Type de liste électorale et comment la remplir.

Sur la base de diverses combinaisons de ces caractéristiques, 2 types de systèmes électoraux sont distingués : majoritaire et proportionnel. Le mode de scrutin pour l'élection des candidats et le mode de répartition des mandats parlementaires et des pouvoirs gouvernementaux sont les principaux facteurs qui distinguent un système électoral d'un autre. Le choix en faveur de l'un ou l'autre système dans un pays particulier est dicté par les conditions historiques, les tâches spécifiques de développement politique et les traditions culturelles et politiques. Si en Grande-Bretagne et aux États-Unis, il y a eu un système majoritaire pendant des siècles, alors en Europe continentale - proportionnel

Système électoral majoritaire

Un système électoral majoritaire est un type général de système électoral basé sur le principe de la majorité et d'un gagnant lors de la détermination des résultats du vote. L'objectif principal du système majoritaire est de déterminer le vainqueur et une majorité cohérente capable de mener une politique de succession. Les votes exprimés pour les candidats perdants ne comptent tout simplement pas. Le système majoritaire est utilisé dans 83 pays du monde : États-Unis, Royaume-Uni, Japon, Canada.

Il existe 3 types de système majoritaire :

• Système majoritaire de majorité absolue ;
• Système majoritaire de majorité simple (relative) ;
• Majorité qualifiée Système majoritaire.

Système majoritaire de la majorité absolue- un mode de détermination des résultats du vote, dans lequel la majorité absolue des voix (50% + 1) est requise pour obtenir un mandat, c'est-à-dire un nombre dépassant d'au moins une voix la moitié du nombre d'électeurs dans la circonscription donnée (généralement le nombre de ceux qui ont voté). L'avantage de ce système est la facilité de déterminer les résultats, et aussi que le vainqueur représente réellement la majorité absolue des votants. L'inconvénient est qu'il est possible qu'il n'y ait pas de majorité absolue, et donc pas de vainqueur, ce qui conduit à un second vote jusqu'à ce qu'une majorité absolue soit réunie. Afin de réduire les coûts dans certains pays, un mécanisme de re-vote est mis en place, qui consiste à déterminer le vainqueur lors d'un scrutin à deux tours : au 1er tour, la majorité absolue est requise pour l'emporter, au 2ème tour, la majorité simple est nécessaire, c'est-à-dire vous avez juste besoin de devancer vos concurrents. Système majoritaire de majorité relative- un moyen de déterminer les résultats du vote, dans lequel il est nécessaire de recueillir une majorité simple ou relative des voix, c'est-à-dire plus que des adversaires. L'avantage de ce système est la présence obligatoire du résultat. L'inconvénient est un degré important de votes non comptabilisés. Ce système est né au Royaume-Uni et fonctionne dans 43 pays. Majorité qualifiée Système majoritaire- il s'agit d'un mode de détermination des résultats du scrutin, dans lequel un candidat doit recueillir un nombre de suffrages bien défini pour l'emporter, toujours plus de la moitié des électeurs habitant la circonscription (2/3, ¾, etc.). En raison de la complexité de la mise en œuvre, ce système n'est pas utilisé aujourd'hui.

Avantages

2. La certitude du résultat, le caractère compétitif des élections ;

3. Lien étroit du député avec la circonscription ;

4. Responsabilité politique du député auprès des électeurs ;

5. La relation des problèmes nationaux avec les problèmes locaux ;

6. Création d'un gouvernement stable à parti unique et d'une majorité monolithique au parlement, capables de travailler ensemble et de mener une politique successive ;

Défauts

1. Faible représentation ;

3. Il existe une possibilité d'abus, de manipulation des circonscriptions ;

4. Le vainqueur peut ne pas avoir de majorité nationale ;

5. Exclusion de tiers des coalitions gouvernementales et parlementaires, malgré des parts de vote toujours élevées.

système électoral proportionnel

Un système électoral proportionnel est un mode de détermination des résultats du scrutin qui repose sur le principe de la répartition des sièges dans les organes élus proportionnellement au nombre de suffrages obtenus par chaque parti ou liste de candidats.

Le système proportionnel a été utilisé pour la première fois en Belgique en 1884. Il est actuellement utilisé dans 57 pays : Israël, Autriche, Danemark, Suède, Pays-Bas.

Particularités du système proportionnel :

ü Correspondance stricte entre le nombre de voix aux élections et la représentation au parlement.

ü Accent mis sur la représentation divers groupes population au gouvernement.

ü Présence de circonscriptions plurinominales.

ü Caractère juste, car il n'y a pas de perdants ni de votes perdus.

Il existe 2 grands types de système proportionnel :

• Système de liste proportionnelle des partis
• Système de vote proportionnel.

Système de liste proportionnelle des partis. Sa particularité réside dans la présence de circonscriptions plurinominales (l'ensemble du territoire de l'État peut servir de circonscription) et la formation de listes de partis comme moyen de désigner des candidats. Par conséquent, les concurrents électoraux ne sont pas des candidats individuels, mais des partis politiques. Les électeurs, quant à eux, votent pour le parti, c'est-à-dire pour sa liste de parti et tout d'un coup, malgré le fait qu'elle ait été créée sans leur participation. Les mandats sont répartis entre les partis en fonction du nombre total de voix reçues dans l'ensemble de la circonscription. Techniquement, le mécanisme de répartition des mandats est le suivant : la somme des suffrages exprimés pour tous les partis est divisée par le nombre de sièges au parlement. Le résultat obtenu est un « compteur sélectif », c'est-à-dire le nombre de voix nécessaires pour remporter un siège au Parlement. Combien de fois ce compteur rencontrera le nombre de voix reçues par le parti, autant de sièges qu'il recevra au parlement. Afin d'empêcher les partis extrémistes d'entrer au parlement, ainsi que d'éviter la fragmentation des partis et une activité parlementaire inefficace, un seuil de pourcentage est fixé. Les partis qui le surmontent sont admis à la répartition des sièges, les autres sont exclus. En Ukraine, la barrière est de 4%, en Russie - 5%, en Turquie - 10%. Système de vote proportionnel(Irlande, Australie). Contrairement au système de liste de parti, où le vote est effectué pour les partis, ce système permet à l'électeur de choisir parmi les candidats du parti qu'il soutient. Les candidats qui recueillent un nombre suffisant de suffrages sont déclarés élus ; les suffrages supplémentaires exprimés en leur faveur sont transférés aux candidats ayant obtenu le moins de voix. Un tel système est équitable pour les électeurs, tenant compte de l'opinion de tous.

Avantages

2. Contribue à la formation d'un système multipartite ;

3. Stimule les actions de coalition et la majorité parlementaire de coalition ;

4. Protège les intérêts des minorités politiques ;

5. Identification plus ou moins claire du parti des électeurs.

Défauts

1. Difficulté à déterminer les résultats ;

2. Transfert aux partis du droit de nommer des députés ;

3. Il n'y a aucun lien entre les députés et les circonscriptions ;

4. Faible influence des électeurs sur les décisions gouvernementales ;

5. Tendance à l'établissement d'une oligarchie partisane ;

6. Offrir des avantages aux petits partis, ce qui peut conduire à la destruction des grands.

Système électoral mixte

L'une des options pour le système électoral est un système électoral mixte, conçu pour neutraliser les lacunes et renforcer les avantages des deux systèmes. Ce système se caractérise par la combinaison d'éléments des systèmes proportionnel et majoritaire. En règle générale, il existe 2 types de systèmes mixtes :

• Un système mixte de type structurel - implique un parlement bicaméral, où une chambre (composée de représentants des unités administratives-territoriales) est élue au système majoritaire, et la seconde (inférieure) - au système proportionnel.
• Un système mixte de type linéaire - un parlement monocaméral est possible, où certains des députés sont élus au système majoritaire et le reste au système proportionnel.

SYSTÈME ÉLECTORAL PROPORTIONNEL - l'un des types de systèmes électoraux, selon lequel les sièges dans un organe représentatif sont divisés proportionnellement au nombre de votes valides des électeurs exprimés pour les différentes listes de candidats du parti.

Il ne peut s'appliquer que dans les circonscriptions plurinominales et nationales (il ne peut s'appliquer dans une circonscription uninominale ou lors des élections du Président de la République, un mandat n'est pas divisé au prorata). Le système électoral proportionnel est utilisé dans de nombreux pays (Autriche, Belgique, Hongrie, Norvège, Russie, Finlande, Suisse et autres pays) comme seul ou comme partie intégrante du système électoral mixte (avec l'autre partie - le système électoral majoritaire système).

Un système électoral proportionnel se caractérise par deux caractéristiques principales : en règle générale, le bulletin de vote ne contient pas les noms des candidats, mais les noms des partis, et l'électeur ne vote pas pour un candidat spécifique, mais pour un parti, un bloc de partis (leur liste de candidats); les sièges entre les partis sont répartis selon le quotient électoral (ces calculs sont effectués par la commission électorale de la circonscription ou la commission électorale centrale de la circonscription nationale).

Le quotient électoral peut être calculé de différentes manières, selon la méthode prévue par la loi électorale d'un pays donné. Le moyen le plus simple de calculer le quota est de déterminer le quota dit naturel ou de calculer le quota selon la méthode T. Hare (utilisée aux Pays-Bas, en Russie, en Roumanie, en Estonie et dans d'autres pays). Lors de l'utilisation de cette méthode, le nombre total de suffrages exprimés dans une circonscription plurinominale est divisé par le nombre de sièges de députés dans cette circonscription (diviser le nombre de suffrages reçus par les partis ayant franchi la barrière). Dans certains pays (Grèce, Luxembourg), une méthode artificielle de calcul des quotas est utilisée : un ou deux sont ajoutés au diviseur (le nombre de mandats), ce qui réduit le quota et la possibilité d'attribuer plus de sièges à une fois augmente (méthode E. Hagenbach-Bishoff).

Parallèlement au calcul de la quotité de répartition des mandats, d'autres méthodes sont également utilisées, notamment la méthode du diviseur (méthode de la plus grande moyenne). Parmi ces méthodes, la plus courante est la méthode de V. d'Hondt (Bulgarie, Espagne, Pologne et autres) - lors du calcul du quota de voix reçues par chaque parti (liste), elles sont divisées en un certain nombre de nombres entiers consécutifs ( diviseurs) à partir de un (diviser suffit généralement par 1, 2, 3, 4 - pour le district).

Lors de l'utilisation d'un système électoral proportionnel, l'électeur est censé voter non pas pour un individu, mais pour le programme du parti (bloc électoral, association). En même temps, légalement, il vote également pour la liste entière du parti, pour tous ses candidats, et combien de personnes et qui seront élus de ce parti dépend du nombre de sièges de députés que le parti a suffisamment de voix recueillies. Ainsi, lors du vote pour un parti, tous les candidats de sa liste reçoivent un nombre égal de voix, mais il n'y a pas assez de mandats pour tous. La question de la répartition des mandats entre les candidats d'un même parti est résolue de différentes manières dans la législation électorale. Dans certains pays, il existe un principe de préséance - les candidats qui sont en tête de la liste du parti reçoivent des mandats, dans certains pays, un vote préférentiel est autorisé.

Il n'y a pas de systèmes électoraux idéaux, l'utilisation d'un système électoral proportionnel est également imparfaite (le calcul des quotas n'est pas assez précis). De plus, des distorsions du système sont possibles en raison des règles établies par la loi. Par exemple, si, lors du décompte des voix, il est permis de combiner les voix de différents partis qui ont déclaré leur alliance (listes combinées) ; en cas d'utilisation du panachage (panachage français - panachure) - vote pour des candidats de listes différentes ; si une barrière (point) est établie par la loi, en vertu de laquelle les partis qui n'ont pas reçu un certain nombre de voix (2% au Danemark, 3 - en Espagne, 4 - en Bulgarie, 5 - en Allemagne et en Russie, 10% - en Turquie), ne sont pas admis à la répartition des mandats, même s'ils y avaient droit conformément au quota, et ces sièges passent à des partis plus importants.