Sekcje kulturoznawcze budowane są według następujących dwóch kryteriów. Kulturoznawstwo jako nauka

Zakazy i ograniczenia związane z usługami komunalnymi

Wyciągi z ustawy federalnej z dnia 2 marca 2007 r. N 25-FZ „O służbie komunalnej w Federacja Rosyjska(ze zmianami 23 lipca, 27 października, 25 listopada, 22, 25 grudnia 2008, 17 lipca 2009, 3 maja, 21 października, 21 listopada 2011, 3 grudnia 2012, 7 maja, 2 lipca, 22 października, listopada 25, 2013, 4 marca 2014 22 grudnia 2014)

Artykuł 13 Ograniczenia związane z usługami komunalnymi

1. Obywatel nie może być przyjęty do służby komunalnej, a pracownik komunalny nie może być w służbie komunalnej, jeżeli:

1) uznanie go za ubezwłasnowolnionego lub ubezwłasnowolnionego częściowo na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu;

2) skazania prawomocnym wyrokiem sądu na karę wyłączającą możliwość wykonywania czynności służbowych w służbie komunalnej;

3) odmowę przejścia procedury udzielenia dostępu do informacji stanowiących tajemnicę państwową i inne tajemnice chronione ustawami federalnymi, jeżeli egzekucja obowiązki służbowe na stanowisko służby komunalnej, o którą ubiega się obywatel, lub stanowisko służby komunalnej zajmowane przez pracownika komunalnego, wiąże się z wykorzystaniem tych informacji;

4) występowanie choroby uniemożliwiającej dopuszczenie do służby miejskiej lub jej przejście i potwierdzonej wnioskiem organizacji lekarskiej. Procedurę poddawania się badaniom lekarskim, wykaz takich chorób i formę zawarcia organizacji medycznej ustala federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej;

5) bliskie pokrewieństwo lub majątek (rodzice, małżonkowie, dzieci, bracia, siostry, a także bracia, siostry, rodzice, dzieci małżonków i małżonkowie dzieci) z wójtem, który kieruje administracją lokalną, w przypadku wymiany stanowisko w służbie komunalnej wiąże się z bezpośrednim podporządkowaniem lub kontrolą tego urzędnika albo z pracownikiem komunalnym, jeżeli zastąpienie stanowiska w służbie komunalnej wiąże się z bezpośrednim podporządkowaniem lub kontrolą jednego z nich drugiemu;

6) wygaśnięcie obywatelstwa Federacji Rosyjskiej, wygaśnięcie obywatelstwa obcego państwa - strony umowy międzynarodowej Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którą cudzoziemiec ma prawo być w służbie komunalnej, nabycie obywatelstwa obcego państwa lub otrzymanie przez niego zezwolenia na pobyt lub innego dokumentu potwierdzającego prawo stałego pobytu obywatela Federacji Rosyjskiej na terytorium obcego państwa niebędącego stroną umowy międzynarodowej Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którym obywatel Federacji Rosyjskiej posiadający obywatelstwo obcego państwa ma prawo być w służbie komunalnej;

7) obecność obywatelstwa obcego państwa (krajów obcych), z wyjątkiem przypadków, gdy pracownik komunalny jest obywatelem obcego państwa - strony umowy międzynarodowej Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którą cudzoziemiec ma prawo być w służbie miejskiej;

8) złożenie sfałszowanych dokumentów lub umyślnie nieprawdziwych informacji przy przyjęciu do służby miejskiej;

9) nieudzielenie informacji przewidzianych w niniejszej ustawie federalnej, ustawie federalnej z dnia 25 grudnia 2008 r. N 273-FZ „O zwalczaniu korupcji” i innych ustawach federalnych lub podanie świadomie nieprawdziwych lub niepełnych informacji przy wchodzeniu do służby komunalnej;

10) uznanie go za nieodbycia służby wojskowej przez pobór, bez posiadania do tego podstawy prawnej, zgodnie z wnioskiem komisji poborowej (z wyjątkiem obywateli, którzy odbyli służbę wojskową na podstawie umowy).

1.1. Obywatel nie może być na podstawie umowy powołany na stanowisko kierownika administracji terenowej, a pracownik gminny nie może na podstawie umowy zastąpić stanowiska kierownika administracji terenowej w przypadku bliskich powinowatych lub majątkowych (rodzice, małżonkowie, dzieci, bracia , siostry, a także bracia, siostry, rodzice, dzieci małżonków i małżonkowie dzieci) z wójtem gminy.

2. Obywatel nie może być przyjęty do służby komunalnej po osiągnięciu wieku 65 lat – granicy wieku ustalonej dla obsadzania stanowiska w służbie komunalnej.

Artykuł 14 Zakazy związane z usługami komunalnymi

1. W związku z przejściem służby komunalnej pracownikowi komunalnemu zabrania się:

2) zastąpienie stanowiska służby miejskiej w przypadku:

a) wybór lub powołanie na stanowisko publiczne Federacji Rosyjskiej lub na stanowisko publiczne podmiotu Federacji Rosyjskiej, a także w przypadku powołania na stanowisko służby publicznej;

b) wybór lub powołanie na stanowisko gminne;

c) wybór na płatne stanowisko wyborcze w organie związku zawodowego, w tym w organie wyborczym podstawowej organizacji związkowej utworzonej w organie samorządu terytorialnego, aparacie gminnej komisji wyborczej;

3) prowadzić działalność gospodarczą osobiście lub przez pełnomocników, a także uczestniczyć w zarządzaniu podmiotem gospodarczym (z wyłączeniem mieszkalnictwa, budownictwa mieszkaniowego, spółdzielni garażowych, ogrodniczych, ogrodniczych, daczy spółdzielni konsumenckich, stowarzyszeń właścicieli nieruchomości oraz związek zawodowy zarejestrowany w określony sposób), o ile przepisy federalne nie stanowią inaczej lub jeżeli zgodnie z procedurą ustanowioną w miejskim akcie prawnym zgodnie z ustawami federalnymi i ustawami podmiotu Federacji Rosyjskiej nie jest on polecony uczestniczyć w zarządzaniu tą organizacją;

4) być pełnomocnikiem lub przedstawicielem osób trzecich w organie samorządu terytorialnego, komisji wyborczej formacji komunalnej, w której zastępuje stanowisko służby miejskiej lub które są przez niego bezpośrednio podporządkowane lub kontrolowane, chyba że inaczej przewidziane przez prawo federalne;

5) otrzymywać w związku z zajmowanym stanowiskiem lub w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych wynagrodzenia od osób fizycznych i prawnych (prezenty, wynagrodzenie pieniężne, pożyczki, usługi, opłaty za rozrywkę, rekreację, koszty transportu i inne wynagrodzenia). Prezenty otrzymane przez pracownika gminy w związku z imprezami protokolarnymi, wyjazdami służbowymi i innymi imprezami urzędowymi są uznawane za mienie gminne i przekazywane są przez pracownika gminy na mocy ustawy samorządowi, komisji wyborczej gminy, w której zastępuje stanowisko służby komunalnej, z wyjątkiem przypadków określonych w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej;

6) odbywania podróży służbowych na koszt osób fizycznych i prawnych, z wyjątkiem podróży służbowych realizowanych na zasadzie wzajemności za zgodą organu samorządu terytorialnego, gminnej komisji wyborczej z samorządami, komisjami wyborczymi innych gmin , a także z organami państwowymi i organami samorządu lokalnego obcych państw, międzynarodowymi i zagranicznymi organizacjami non-profit;

7) wykorzystanie w celach niezwiązanych z wykonywaniem obowiązków służbowych, środków materialnego, technicznego, finansowego i innego wsparcia, innego mienia komunalnego;

8) ujawniania lub wykorzystywania do celów niezwiązanych ze służbą komunalną informacji zaklasyfikowanych zgodnie z ustawami federalnymi jako informacje poufne lub informacji zastrzeżonych, które stały się mu znane w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych;

9) zezwalania na publiczne wypowiedzi, osądy i oceny, w tym w mediach, dotyczące działalności samorządu terytorialnego, komisji wyborczej gminy i ich kierowników, jeżeli nie należy to do jego obowiązków służbowych;

10) przyjmowanie bez pisemnej zgody wójta nagród, tytułów honorowych i specjalnych (z wyjątkiem naukowych) państw obcych, organizacji międzynarodowych, a także partii politycznych, innych stowarzyszeń społecznych i związków wyznaniowych, jeżeli do jego obowiązków należy współdziałanie z tymi organizacjami i stowarzyszeniami;

11) wykorzystywać zalety swojego oficjalnego stanowiska do prowadzenia kampanii przedwyborczej, a także do prowadzenia kampanii w sprawach referendalnych;

12) wykorzystywać swoje stanowisko służbowe w interesie partii politycznych, wyznaniowych i innych stowarzyszeń społecznych, a także publicznie wyrażać swój stosunek do tych stowarzyszeń jako pracownik gminy;

13) tworzyć struktury partii politycznych, wyznaniowych i innych stowarzyszeń społecznych (z wyjątkiem związków zawodowych, a także kombatantów i innych organów publicznego amatorskiego występu) w samorządach lokalnych, innych organach gminnych lub ułatwiać tworzenie tych struktur;

14) zakończyć wykonywanie obowiązków służbowych w celu rozstrzygnięcia sporu pracowniczego;

15) być członkiem organów zarządzających, rad powierniczych lub rad nadzorczych, innych organów zagranicznych organizacji pozarządowych non-profit oraz ich jednostek organizacyjnych działających na terytorium Federacji Rosyjskiej, chyba że umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej Federacja lub ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;

16) wykonywać działalność zarobkową, finansowaną wyłącznie ze środków państw obcych, organizacji międzynarodowych i zagranicznych, bez pisemnej zgody przedstawiciela pracodawcy (pracodawcy), obcokrajowcy oraz bezpaństwowcy, chyba że umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej lub ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej stanowią inaczej.

2. Pracownik gminy, który na podstawie umowy zastępuje stanowisko kierownika jednostki samorządu terytorialnego, nie jest uprawniony do wykonywania innej odpłatnej działalności, z wyjątkiem działalności dydaktycznej, naukowej i innej działalności twórczej. Jednocześnie dydaktyczne, naukowe i inne działalność twórcza nie mogą być finansowane wyłącznie na koszt państw obcych, organizacji międzynarodowych i zagranicznych, obcokrajowców i bezpaństwowców, chyba że umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej lub ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej stanowią inaczej. Pracownik gminy, który na podstawie umowy zastępuje stanowisko kierownika jednostki samorządu terytorialnego, nie może być członkiem organów zarządzających, powierników lub rad nadzorczych, innych organów zagranicznych organizacji pozarządowych o charakterze niezarobkowym oraz ich wydziałów strukturalnych działających w Federacji Rosyjskiej, chyba że umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej lub ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej.

2.1. Stracona siła.

3. Obywatel po zwolnieniu ze służby komunalnej nie jest uprawniony do ujawniania lub wykorzystywania w interesie organizacji lub osoby fizyczne informacje o charakterze poufnym lub informacje urzędowe, które stały się mu znane w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych.

4. Obywatel, który objął stanowisko w służbie miejskiej wymienionej na liście stanowisk ustanowionych przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, w ciągu dwóch lat po zwolnieniu ze służby komunalnej, nie jest uprawniony do obsadzania stanowisk w organizacji pod warunki umowy o pracę i (lub) wykonywać pracę w tej organizacji na warunkach umowy cywilnoprawnej w przypadkach przewidzianych przez prawo federalne, jeżeli niektóre funkcje miejskiego (administracyjnego) zarządzania tą organizacją zostały uwzględnione w oficjalnym (służbie ) obowiązki pracownika komunalnego, bez zgody odpowiedniej komisji, w celu przestrzegania wymogów dotyczących oficjalnego zachowania pracowników komunalnych i rozstrzygania konfliktu interesów, który jest określony w sposób określony w aktach prawnych Federacji Rosyjskiej.

6.Artykuł 14.1. Rozstrzyganie konfliktów interesów w służbie komunalnej

1. Przez konflikt interesów rozumie się sytuację, w której interes osobisty (bezpośredni lub pośredni) pracownika komunalnego wpływa lub może wpływać na obiektywne wykonywanie jego obowiązków służbowych oraz w której powstaje lub może zaistnieć konflikt między interesem osobistym pracownika gminy i słusznych interesów obywateli, organizacji, społeczeństwa, Federacji Rosyjskiej, podmiotu Federacji Rosyjskiej, gminy, która może doprowadzić do naruszenia tych słusznych interesów obywateli, organizacji, społeczeństwa, Federacji Rosyjskiej, podmiot Federacji Rosyjskiej, gmina.

2. Przez dobro osobiste pracownika gminy rozumie się możliwość uzyskania przez pracownika gminy dochodu (bezpodstawnego wzbogacenia) w formie pieniężnej lub w naturze, dochodu w postaci świadczenia materialnego bezpośrednio na rzecz pracownika gminy, członków jego rodziny lub osób określone w klauzuli 5 części 1 artykułu w wykonywaniu obowiązków służbowych 13 niniejszej ustawy federalnej, a także dla obywateli lub organizacji, z którymi pracownik gminy jest powiązany z zobowiązaniami finansowymi lub innymi.

2.1. Zapobieganie lub rozstrzyganie konfliktu interesów może polegać na zmianie stanowiska służbowego lub służbowego pracownika komunalnego będącego stroną konfliktu interesów, aż do odsunięcia go od wykonywania obowiązków służbowych (urzędowych) w przewidziany sposób oraz ( lub) w jego odmowie świadczeń, które spowodowały konflikt interesów.

2.2. W przypadku, gdy posiadanie osoby zastępującej stanowisko służby komunalnej papierami wartościowymi, udziałami (udziałami, udziałami w kapitale zakładowym organizacji) prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, osoba ta jest zobowiązana przenieść swoje papiery wartościowe, udziały (udziały, udziały w kapitale zakładowym organizacji) w zarządzaniu powierniczym zgodnie z ustawodawstwem cywilnym Federacji Rosyjskiej.

2.3. Zaniechanie przez pracownika gminy będącego stroną konfliktu interesów działania w celu zapobieżenia lub rozwiązania konfliktu interesów stanowi przestępstwo polegające na wydaleniu pracownika gminy ze służby gminy.

3. Przedstawiciel pracodawcy (pracodawcy), który dowiedział się o wystąpieniu u pracownika komunalnego interesu osobistego, który prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, jest obowiązany podjąć działania w celu zapobieżenia lub rozwiązania konfliktu interesów , aż do usunięcia tego pracownika komunalnego ze stanowiska zastępczego służby komunalnej na okres rozstrzygania konfliktu interesów z zachowaniem jego dodatku pieniężnego za cały okres usunięcia ze stanowiska służby komunalnej do zastąpienia .

3.1. Zaniechanie przez pracownika gminy będącego przedstawicielem pracodawcy, który dowiedział się o zaistnieniu u podległego pracownika gminy interesu osobistego, który prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, środków mających na celu zapobieżenie lub rozwiązanie konfliktu interesów jest przestępstwo polegające na zwolnieniu pracownika gminy będącego przedstawicielem pracodawcy w służbie gminy.

4. W celu zapewnienia przestrzegania przez pracowników gminnych ogólnych zasad postępowania służbowego oraz rozwiązywania konfliktów interesów w samorządzie, aparat komisji wyborczej gminy w sposób określony aktami normatywnymi podmiotu wchodzącego w skład gminy Federacji Rosyjskiej i miejskiego aktu prawnego mogą być tworzone komisje w celu przestrzegania wymogów dotyczących urzędowego postępowania pracowników gminy i rozwiązywania konfliktów interesów.

Artykuł 14.2. Wymagania dotyczące zachowania służbowego pracownika gminnego

1. Pracownik gminy jest obowiązany:

1) sumiennie wykonywać obowiązki służbowe na wysokim poziomie zawodowym;

2) zapewnić równe, bezstronne traktowanie wszystkich osób fizycznych i prawnych oraz organizacji, nie preferować żadnych publicznych lub wyznaniowych stowarzyszeń, grup zawodowych lub społecznych, obywateli i organizacji oraz nie dopuszczać do uprzedzeń wobec takich stowarzyszeń, grup, organizacji i obywateli;

3) niepodejmowania działań związanych z wpływem jakichkolwiek interesów osobistych, majątkowych (finansowych) i innych, które utrudniają sumienne wykonywanie obowiązków służbowych;

4) zachowywać neutralność, co wyklucza możliwość wpływania na ich działalność zawodową poprzez decyzje partii politycznych, innych stowarzyszeń społecznych i wyznaniowych oraz innych organizacji;

5) wykazywać poprawność w kontaktach z obywatelami;

6) szanować obyczaje i tradycje moralne narodów Federacji Rosyjskiej;

7) uwzględniać kulturowe i inne cechy różnych grup etnicznych i społecznych, a także wyznania;

8) promować harmonię międzyetniczną i międzywyznaniową;

9) unikać sytuacji konfliktowych, które mogłyby zaszkodzić jego reputacji lub władzy organu gminy.

2. Pracownik gminy będący liderem jest obowiązany zapobiegać przypadkom przymuszania pracowników gminy do udziału w działalności partii politycznych, innych stowarzyszeń społecznych i wyznaniowych.

7. Federalna struktura Rosji- forma rządów w Rosji

Nazywa się integralną częścią państwa w Rosji podmiot Federacji Rosyjskiej lub w skrócie podmiot Federacji. Zgodnie z Konstytucją uchwaloną w 1993 roku Federacja Rosyjska składa się z równych podmiotów. Nie przysługuje prawo do wystąpienia z federacji.

W rzeczywistości istnieje bardzo długa lista ograniczeń i zakazów, ponieważ w Rosji toczy się obecnie walka z korupcją, ograniczenia są jeszcze ostrzejsze, zakazów jest więcej, a kary zaostrzone.

Zastanów się, jakie w zasadzie istnieją ograniczenia dotyczące pracownika komunalnego. Zgodnie z przepisami obywatel nie może być przyjęty do służby komunalnej, a pracownik komunalny nie może być w służbie komunalnej, jeżeli:

- uznanie go za ubezwłasnowolnionego lub częściowo ubezwłasnowolnionego na mocy orzeczenia sądu, które weszło w życie;
- skazanie go na karę wyłączającą wykonywanie obowiązków służbowych w służbie miejskiej zgodnie z uprawomocnionym wyrokiem sądu, a także w przypadku niekaralności;
- odmowa poddania się procedurze uzyskania dostępu do informacji stanowiących tajemnice państwowe i inne chronione prawem;
- obecność choroby uniemożliwiającej wejście do służby miejskiej lub jej przejście, potwierdzoną wnioskiem z placówki medycznej (procedura poddania się badaniu lekarskiemu, wykaz chorób i formę zawarcia placówki medycznej ustala dekret rządu Federacji Rosyjskiej);
- bliskie pokrewieństwo lub majątek (rodzice, małżonkowie, dzieci, bracia, siostry, a także bracia, siostry, rodzice i dzieci małżonków) z pracownikiem komunalnym, jeżeli zmiana stanowiska komunalnego wiąże się z bezpośrednim podporządkowaniem lub kontrolą jednego z nich do drugiego;
- utraty obywatelstwa Federacji Rosyjskiej lub obywatelstwa innego państwa (państw), chyba że umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej;
- podanie celowo nieprawdziwych informacji przy wejściu do służby miejskiej itp.

Zakazy to obowiązek pracownika gminy do powstrzymania się od wykonywania określonych czynności. Celem ustanowienia zakazów jest:

-zapobieganie nadużywaniu przez pracowników gminy zajmowanego stanowiska;
-bezpieczeństwo działalność zawodowa pracownicy komunalni;
- Zapewnienie niezależności służby miejskiej.

Uważam, że ogólnie lista ograniczeń i zakazów w ustawie federalnej nr 25-FZ została rozszerzona, ale wykluczono bardzo istotne ograniczenie - ograniczenie dotyczące angażowania się w inne płatne działania. Pracownik komunalny otrzymał prawo do wykonywania innej pracy zarobkowej, jednak należy tego przestrzegać ważny warunek: w ta sprawa nie powinien istnieć osobisty interes pracownika gminy, który wpływałby na wyniki wykonywania jego obowiązków służbowych. Taka innowacja jest również realizowana w ramach przestrzegania zasady powiązania między państwowymi służbami cywilnymi i komunalnymi.

W sztuce. 14 Ustawa federalna nr 25-FZ ustanawia zakazy nałożone na pracownika komunalnego. Tak więc, w związku z przejściem służby komunalnej, pracownikowi komunalnemu zabrania się:

- być członkiem organu zarządzającego organizacji handlowej, o ile ustawy federalne nie stanowią inaczej lub w trybie określonym w gminnej akcie prawnym zgodnie z ustawami federalnymi i ustawami podmiotu Federacji Rosyjskiej, nie jest poinstruowany do udziału w zarządzaniu tą organizacją;
- do zastąpienia stanowiska służby miejskiej w przypadku:
- a) wybór lub powołanie na stanowisko publiczne Federacji Rosyjskiej lub na stanowisko publiczne podmiotu Federacji Rosyjskiej, a także w przypadku powołania na stanowisko służby publicznej;
- b) wybór lub powołanie na stanowisko gminne;
- c) wybór na płatne stanowisko wyborcze w organie związku zawodowego, w tym w organie wyborczym podstawowej organizacji związkowej utworzonej w organie samorządu terytorialnego, aparacie gminnej komisji wyborczej;
- angażować się w działalność przedsiębiorczą;
- być pełnomocnikiem lub reprezentantem osób trzecich w organie samorządu terytorialnego, gminnej komisji wyborczej, w której zastępuje stanowisko służby miejskiej lub które są przez niego bezpośrednio podporządkowane lub kontrolowane, chyba że co innego stanowi prawa federalne;
- otrzymywać w związku z zajmowanym stanowiskiem lub w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych wynagrodzenia od osób fizycznych i prawnych (prezenty, nagrody pieniężne, pożyczki, usługi, opłaty za rozrywkę, rekreację, koszty transportu i inne wynagrodzenia). Prezenty otrzymane przez pracownika gminy w związku z imprezami protokolarnymi, wyjazdami służbowymi i innymi imprezami urzędowymi są uznawane za mienie gminne i przekazywane są przez pracownika gminy na mocy ustawy samorządowi, komisji wyborczej gminy, w której zastępuje stanowisko służby komunalnej, z wyjątkiem przypadków określonych w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej;
- odbywania podróży służbowych na koszt osób fizycznych i prawnych, z wyjątkiem podróży służbowych realizowanych na zasadzie wzajemności za zgodą organu samorządu terytorialnego, gminnej komisji wyborczej z samorządami, komisjami wyborczymi innych gmin, a także z władzami państwowymi i lokalnymi, samorządami państw obcych, międzynarodowymi i zagranicznymi organizacjami non-profit;
- wykorzystanie do celów niezwiązanych z wykonywaniem obowiązków służbowych, środków materialnego, technicznego, finansowego i innego wsparcia, innego mienia komunalnego;
- ujawniać lub wykorzystywać do celów niezwiązanych ze służbą komunalną informacji sklasyfikowanych zgodnie z prawem federalnym jako informacje poufne lub informacji zastrzeżonych, które stały się mu znane w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych;
- zezwala na publiczne wypowiedzi, osądy i oceny, w tym w mediach, dotyczące działalności samorządu, komisji wyborczej gminy i ich liderów, jeżeli nie leży to w jego obowiązkach służbowych;
- przyjmowanie bez pisemnej zgody wójta nagród, tytułów honorowych i specjalnych (z wyjątkiem naukowych) państw obcych, organizacji międzynarodowych;
- wykorzystywać zalety oficjalnego stanowiska do prowadzenia kampanii wyborczej, a także do prowadzenia kampanii w sprawach referendalnych;
- wykorzystywać swoje oficjalne stanowisko w interesie partii politycznych, wyznaniowych i innych stowarzyszeń społecznych, a także publicznie wyrażać swój stosunek do tych stowarzyszeń jako pracownik gminy;
- tworzyć struktury partii politycznych, wyznaniowych i innych stowarzyszeń społecznych (z wyjątkiem związków zawodowych, a także kombatanckich i innych organów publicznego amatorskiego występu) w samorządach lokalnych, innych organach gminnych lub przyczyniać się do tworzenia tych struktur;
- zakończyć wykonywanie obowiązków służbowych w celu rozstrzygnięcia sporu pracowniczego;
- być członkiem organów zarządzających, rad powierniczych lub rad nadzorczych, innych organów zagranicznych organizacji pozarządowych non-profit i ich jednostek organizacyjnych działających na terytorium Federacji Rosyjskiej, chyba że umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej lub ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;
- angażować się bez pisemnej zgody przedstawiciela pracodawcy (pracodawcy) w działalność zarobkową, finansowaną wyłącznie ze środków państw obcych, organizacji międzynarodowych i zagranicznych, cudzoziemców i bezpaństwowców, chyba że umowa międzynarodowa Federacja Rosyjska lub ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Ponadto pracownik gminy, który na podstawie umowy zastępuje stanowisko kierownika jednostki samorządu terytorialnego, nie jest uprawniony do wykonywania innej odpłatnej działalności, z wyjątkiem działalności dydaktycznej, naukowej i innej działalności twórczej. Jednocześnie działalność dydaktyczna, naukowa i inna działalność twórcza nie może być finansowana wyłącznie kosztem środków państw obcych, organizacji międzynarodowych i zagranicznych, cudzoziemców i bezpaństwowców, chyba że umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej lub ustawodawstwo stanowią inaczej Federacji Rosyjskiej. Pracownik gminy, który na podstawie umowy zastępuje stanowisko kierownika jednostki samorządu terytorialnego, nie jest uprawniony do bycia członkiem organów, powierników lub rad nadzorczych, innych organów zagranicznych organizacji pozarządowych o charakterze niezarobkowym oraz ich wydziałów strukturalnych działających na terytorium Federacji Rosyjskiej, chyba że umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej lub ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej stanowią inaczej.

W ustawie federalnej większą wagę przywiązuje się do poufności w odniesieniu do informacji, które stały się znane pracownikowi gminy. Tak więc, zgodnie z częścią 3 art. 14 ustawy obywatel po zwolnieniu ze służby komunalnej nie jest uprawniony do ujawniania lub wykorzystywania w interesie organizacji lub osób informacji poufnych lub informacji zastrzeżonych, które stały się mu znane w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych. Na podstawie części 4 art. 15 ustawy pracownik komunalny winny ujawnienia informacji o dochodach, zobowiązaniach majątkowych i majątkowych innych pracowników komunalnych lub wykorzystania tych informacji do celów nieprzewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej ponosi odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem rosyjskim Federacja. Rodzaje odpowiedzialności prawnej, które można zastosować w tym przypadku, zależą od charakteru przestępstwa i mogą wiązać się z odpowiedzialnością karną.

Do służby gminnej może zostać przyjęty obywatel, który ukończył 18 lat, posiada odpowiednie wykształcenie i spełnia wymagania kwalifikacyjne stanowiska. Rekrutację do służby miejskiej można przeprowadzić: na zasadach powołania, umowy lub umowy (na czas określony lub nieokreślony), na okres kadencji osoby z wyboru, dla której pracuje pracownik gminy, lub na innych warunkach,

podstawienie wolne stanowisko usługa komunalna, co do zasady, powinna być realizowana na zasadach konkurencyjnych, w sposób przewidziany przez akt prawny gminy. Dla obywatela, który zostanie przyjęty po raz pierwszy na stanowisko w służbie miejskiej lub gdy zostanie przeniesiony na wyższe stanowisko, można ustalić okres próbny na okres od 3 do 6 miesięcy. Jeżeli wynik testu jest niezadowalający, pracownik gminy może zostać przeniesiony za jego zgodą na poprzednie lub inne stanowisko w służbie gminy, a w przypadku odmowy przeniesienia może zostać zwolniony.

Za jego zgodą pracownikowi komunalnemu może zostać powierzone odpłatne wykonywanie dodatkowych obowiązków na innym stanowisku służby komunalnej. Awansu pracownika gminnego na stanowisko można dokonać z rezerwy kadrowej lub w drodze konkursu.

W celu określenia poziomu przygotowania zawodowego i zgodności pracownika gminy z zajmowanym stanowiskiem należy przeprowadzać okresową certyfikacje pracowników gminy (co 2-4 lata). W trakcie pełnienia służby pracownik gminny ma prawo do okresowego szkolenia zaawansowanego, przekwalifikowania (przekwalifikowania) na koszt lokalnego budżetu. Dużą wagę przywiązuje się do problemów szkolenia i przekwalifikowania pracowników komunalnych na całym świecie. Istnieją szczegółowe programy dla różnych form przekwalifikowania i kategorii pracowników (z całkowitym i częściowym oddzieleniem od pracy, w miejscu pracy itp.). Z reguły, aby zająć wyższą pozycję, trzeba przejść kolejny cykl przekwalifikowania. Uniwersytety odgrywają wiodącą rolę w szkoleniu i przekwalifikowaniu personelu miejskiego.

Zachęty i kary za pracę w służbie komunalnej, zwolnienia za naruszenia są przeprowadzane zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym pracy.

Pracownik rozwiązuje służbę komunalną na osobisty wniosek, w związku z wygaśnięciem umowy, przejściem na emeryturę, z innych przyczyn. Zwolnienie pracownika gminy z inicjatywy kierownika organu gminy jest możliwe tylko z przyczyn przewidzianych prawem.

Obowiązki pracownika komunalnego i ograniczenia związane z usługą komunalną

Pracownik gminy musi:

Zapewnienie przestrzegania prawa, ochrony praw i uzasadnionych interesów obywateli;

Terminowo rozpatrywać apele obywateli, stowarzyszeń publicznych, przedsiębiorstw, instytucji i organizacji, organów rządowych

System samorządu miejskiego

oraz organy samorządu lokalnego, dopuszczając je w sposób przewidziany prawem;

zapewnić każdemu obywatelowi możliwość zapoznania się z dokumentami i materiałami, które bezpośrednio wpływają na jego prawa i wolności;

Wykonywać polecenia, polecenia i instrukcje (z wyjątkiem nielegalnych) kierowników wydane w ramach ich oficjalnych uprawnień;

Przestrzegać zasad wewnętrznych przepisów pracy, opisy stanowisk pracy, procedurę pracy z informacją urzędową, utrzymują poziom swoich kwalifikacji;

Nieujawniania informacji stanowiących tajemnicę chronioną prawem i innymi aktami prawnymi, a także informacji, które stały się mu znane w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych, mających wpływ na życie prywatne, honor i godność obywateli, w tym po ustaniu usługi komunalne.

Ustawa federalna ustanawia procedurę, zgodnie z którą co roku pracownik gminy, a także obywatel, przystępując do służby komunalnej, są zobowiązani do przekazywania państwowym organom podatkowym informacji o swoich dochodach i majątku, które są przedmiotem opodatkowania.

Działalność pracownika komunalnego wymaga pewnych ograniczeń, które uniemożliwiają wykorzystanie stanowiska służbowego dla osobistych korzyści lub ze szkodą dla ludności.

W szczególności, zgodnie z ustawą federalną, pracownikowi komunalnemu nie przysługuje:

Angażować się w inną płatną działalność, z wyjątkiem działalności pedagogicznej, naukowej i innej twórczej;

Być deputowanym wszystkich szczebli lub urzędnikiem samorządu lokalnego;

Angażować się w działalność gospodarczą osobiście lub przez osoby upoważnione;

Być członkiem organu zarządzającego organizacji handlowej, jeżeli nie jest przeszkolony ze stanowiska do uczestniczenia w zarządzaniu tą organizacją;

Być pełnomocnikiem lub przedstawicielem osób trzecich w samorządzie, w którym jest w służbie miejskiej;

Wykorzystywanie do celów nieoficjalnych środków wsparcia materialno-technicznego, finansowego i informacyjnego, innego mienia komunalnego oraz informacji urzędowych;

Otrzymuj tantiemy za publikacje i przemawianie jako urzędnik państwowy;

Otrzymywać od osób fizycznych i prawnych wynagrodzenia (prezenty, nagrody pieniężne, pożyczki, usługi, opłaty za rozrywkę, rekreację, koszty transportu i inne wynagrodzenia) związane z wykonywaniem ich obowiązków służbowych;

Wyjeżdżaj w podróże służbowe na koszt osób fizycznych i prawnych, z wyjątkiem podróży służbowych realizowanych na zasadach wzajemnych na podstawie umowy

Rozdział 1. Podstawy samorządu lokalnego

działania wojenne z innymi samorządami, a także z władzami publicznymi i samorządami obcych państw, międzynarodowymi i zagranicznymi organizacjami non-profit;

Weź udział w strajkach;

Wykorzystywać oficjalne stanowisko w interesie partii politycznych, stowarzyszeń religijnych i innych stowarzyszeń publicznych.

Pracownicy komunalni nie są uprawnieni do tworzenia struktur partii politycznych, wyznaniowych i innych stowarzyszeń społecznych w samorządach, z wyjątkiem związków zawodowych.

Pracownik gminy jest obowiązany, zgodnie z ustaloną procedurą, przenieść do zarządu powierniczego z poręczeniem gminy udziały (pakiety) będące w jego posiadaniu w kapitale zakładowym organizacji gospodarczych na czas trwania służby komunalnej.

Więcej na temat Przejście usług komunalnych:

1.9. Służba komunalna Koncepcje służby komunalnej i pracownika komunalnego
UNIKANIE WOJSKOWEJ I ALTERNATYWNEJ SŁUŻBY CYWILNEJ (art. 328 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej).
§ 3. Przestępstwa naruszające rozkaz służby wojskowej”
§ 3. Odpowiedzialność organizacji pozarządowych oraz osób nie pełniących służby państwowej lub komunalnej za wykroczenia z zakresu administracji państwowej i samorządowej

1. Obywatel nie może być przyjęty do służby komunalnej, a pracownik komunalny nie może być w służbie komunalnej, jeżeli:

1) uznanie go za ubezwłasnowolnionego lub ubezwłasnowolnionego częściowo na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu;

2) skazania prawomocnym wyrokiem sądu na karę wyłączającą możliwość wykonywania czynności służbowych w służbie komunalnej;

3) odmowę przejścia przez procedurę udostępnienia informacji stanowiących tajemnicę państwową i inne tajemnice chronione ustawami federalnymi, w przypadku wykonywania obowiązków służbowych na stanowisku służby komunalnej, o którą ubiega się obywatel, lub na stanowisku urzędu miejskiego wykonywanie usługi przez pracownika gminy wiąże się z wykorzystaniem takich informacji;

4) występowanie choroby uniemożliwiającej przyjęcie do służby miejskiej lub jej przejście i potwierdzonej wnioskiem z zakładu leczniczego. Procedurę poddawania się badaniom lekarskim, wykaz takich chorób i formę zawarcia placówki medycznej ustala federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej;

5) bliskie pokrewieństwo lub majątek (rodzice, małżonkowie, dzieci, bracia, siostry, a także bracia, siostry, rodzice i dzieci małżonków) z pracownikiem komunalnym, jeżeli obsadzenie stanowiska w służbie komunalnej wiąże się z bezpośrednim podporządkowanie lub kontrola jednego z nich drugiemu;

8) złożenie sfałszowanych dokumentów lub umyślnie nieprawdziwych informacji przy przyjęciu do służby miejskiej;

9) niedostarczenie informacji określonych w niniejszej Ustawie Federalnej lub złożenie celowo nieprawdziwych informacji o dochodach, majątku i zobowiązaniach o charakterze majątkowym.

Obywatel, przystępując do służby komunalnej, a następnie corocznie, jest obowiązany przekazać przedstawicielowi pracodawcy określone informacje. Co ciekawe, prawo nie przewiduje odmowy przyjęcia do służby miejskiej (lub zwolnienia ze służby) z powodu podania niepełnych informacji o dochodach lub majątku

2. Obywatel nie może być przyjęty do służby komunalnej po osiągnięciu wieku 65 lat – granicy wieku ustalonej dla obsadzania stanowiska w służbie komunalnej.

Naszym zdaniem tę granicę wieku należy nazwać granicą wieku do podjęcia służby komunalnej, ponieważ w przeciwieństwie do przepisów regulujących przejście państwowej służby cywilnej, to prawo Pozwala na pobyt w służbie miejskiej i po osiągnięciu granicy wieku (art. 19). Komentowana norma stanowi, że obywatel nie może zostać przyjęty do służby komunalnej po ukończeniu 65 lat.

Istotną cechą statusu prawnego pracownika komunalnego są nałożone na niego ustawowo zakazy związane z wykonywaniem służby komunalnej. Skutek zakazów jest ograniczony do czasu przejazdu służby miejskiej, a w specjalne okazje obywatel jest zobowiązany do przestrzegania zakazów nawet po zwolnieniu ze służby komunalnej.

Zakaz jest kategorycznym nakazem ustawodawcy zaniechania wykonywania jakichkolwiek czynności oraz niewykonywania określonych czynności, których nieprzestrzeganie pociąga za sobą odpowiedzialność prawną. Celem zakazów związanych ze służbą komunalną jest zapewnienie skutecznej działalności zawodowej w celu zapewnienia realizacji uprawnień organów państwowych i osób pełniących funkcje publiczne w Federacji Rosyjskiej oraz podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie zapobiegania nadużyciom służbowym; tworzenie warunków do kształtowania relacji zaufania między organami państwowymi a ludnością.

W przeciwieństwie do ograniczeń skierowanych zarówno do osób ubiegających się o służbę komunalną, jak i pracowników komunalnych, zakazy ze względu na specyfikę i specyfikę służby komunalnej skierowane są wyłącznie do pracowników. Zakazy przewidziano, aby działania pracowników komunalnych w pełni odpowiadały zasadom i treściom służenia społeczności.

1. W związku z przejściem służby komunalnej pracownikowi komunalnemu zabrania się:

1) być członkiem organu zarządzającego organizacji handlowej, o ile ustawy federalne nie stanowią inaczej lub w trybie określonym w gminnej akcie prawnym zgodnie z ustawami federalnymi i ustawami podmiotu Federacji Rosyjskiej nie jest poinstruowany do udziału w zarządzaniu tą organizacją;

W ust. 1 art. 50 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że organizacje komercyjne mogą być organizacjami, które jako główny cel swojej działalności dążą do zysku i mogą być tworzone w formie spółek i spółek handlowych, spółdzielni produkcyjnych, państwowych i komunalnych przedsiębiorstw unitarnych. Jej organem jest osoba lub zespół osób upoważnionych na podstawie przepisów prawa, innych aktów prawnych lub dokumentów założycielskich do kierowania działalnością osoby prawnej. Skład, tryb tworzenia organów, a także podział kompetencji między nimi zależy od formy organizacyjno-prawnej osoby prawnej i określa ustawa oraz dokumenty założycielskie.

Zgodnie z ust. 5 art. 1 ustawy „O spółkach akcyjnych” cechy tworzenia i statusu prawnego spółek akcyjnych powstałych w procesie prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych i komunalnych określają akty prawne Federacji Rosyjskiej dotyczące prywatyzacji tych przedsiębiorstw . Specyfika statusu prawnego spółek akcyjnych powstałych w trakcie prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych i komunalnych obowiązuje od momentu podjęcia decyzji o prywatyzacji do chwili zbycia przez podmiot państwowy lub komunalny 75 proc. ich udziałów w takiej spółce akcyjnej. spółki akcyjnej, ale nie później niż do upływu okresu prywatyzacji określonego w planie prywatyzacji tych przedsiębiorstw. Tak więc w przypadku podjęcia decyzji o wprowadzeniu szczególnego uprawnienia („złota akcja”) w stosunku do konkretnej spółki akcyjnej, organ, który podjął decyzję o prywatyzacji określonego przedsiębiorstwa, powołuje, z pominięciem zgromadzenia wspólników organom zarządzającym spółki, rady dyrektorów i komisji rewizyjnej jej przedstawicieli.

Na takich przedstawicieli mogą być powoływani odpowiednio pracownicy państwowi lub samorządowi. Przedstawiciele wykonują swoją działalność na podstawie regulaminów zatwierdzonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Przedstawiciele ci są członkami rady dyrektorów spółki akcyjnej, jej komisji rewizyjnej. Rząd Federacji Rosyjskiej dekretem z dnia 23 stycznia 2003 r. N 44 zatwierdził Regulamin w sprawie procedury zarządzania akcjami będącymi własnością federalną otwartych spółek akcyjnych i korzystania ze specjalnego prawa Federacji Rosyjskiej do uczestniczenia w zarządzaniu otwarte spółki akcyjne („złota akcja”). Przepis ten szczegółowo opisuje tryb powoływania i działania przedstawicieli państwa w organach zarządzających i kontrolnych otwartych spółek akcyjnych.

2) zastąpienie stanowiska służby miejskiej w przypadku:

a) wybór lub powołanie na stanowisko publiczne Federacji Rosyjskiej lub na stanowisko publiczne podmiotu Federacji Rosyjskiej, a także w przypadku powołania na stanowisko służby publicznej;

b) wybór lub powołanie na stanowisko gminne;

Stanowiskami publicznymi Federacji Rosyjskiej i stanowiskami publicznymi podmiotów Federacji Rosyjskiej są stanowiska ustanowione Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustawy federalne o bezpośrednim wykonywaniu uprawnień organów państwa federalnego oraz stanowiska ustalone przez konstytucje (karty ), ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej dotyczące bezpośredniego wykonywania uprawnień organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej Federacja (art. 1 ustawy federalnej „O państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej”) .

Ustanawia się stanowiska federalnej służby cywilnej kraju związkowego prawo federalne lub dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej stanowiska służby cywilnej podmiotów Federacji Rosyjskiej - ustawami lub innymi aktami prawnymi organów Federacji Rosyjskiej w celu zapewnienia realizacji uprawnień Agencja rządowa lub osoba pełniąca funkcję publiczną.

Stanowiska w służbie cywilnej podzielone są na cztery kategorie (szefowie; asystenci (doradcy), specjaliści, dostarczający specjalistów) oraz pięć grup (najwyższe stanowiska w służbie cywilnej; stanowiska główne w służbie cywilnej; stanowiska kierownicze w służbie cywilnej; stanowiska w służbie cywilnej wyższego szczebla; stanowiska młodszej służby cywilnej) .

Stanowiska kategorii „liderów” i „asystentów (doradców)” dzielą się na najwyższe, główne i wiodące grupy stanowisk w służbie cywilnej. Pozycje kategorii „specjaliści” dzielą się na wyższe, główne, wiodące i grupa seniorów stanowiska w służbie cywilnej. Pozycje w kategorii „dostarczanie specjalistów” dzielą się na główne, wiodące, starsze i grupa młodsza stanowiska w służbie cywilnej.

Stanowiska federalnej służby cywilnej, sklasyfikowane według organów stanowych, kategorii, grup, a także innych cech, tworzą wykazy stanowisk federalnej służby cywilnej, które są odpowiednimi sekcjami rejestru stanowisk federalnego państwowa służba cywilna. Rejestr stanowisk federalnej państwowej służby cywilnej został zatwierdzony dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 31 grudnia 2005 r. N 1574 „O rejestrze stanowisk federalnej państwowej służby cywilnej”.

Rejestr stanowisk w państwowej służbie cywilnej podmiotu Federacji Rosyjskiej jest zatwierdzany ustawą lub innym aktem prawnym regulacyjnym podmiotu Federacji Rosyjskiej. Rejestr stanowisk federalnej państwowej służby cywilnej oraz rejestry stanowisk państwowej służby cywilnej podmiotów Federacji Rosyjskiej tworzą Skonsolidowany rejestr stanowisk państwowej służby cywilnej Federacji Rosyjskiej. Tryb prowadzenia skonsolidowanego rejestru stanowisk w państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej zatwierdza dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Rozdzielenie stanowisk publicznych i służb cywilnych odzwierciedla obecność dwóch podstawowych funkcji kontrolowane przez rząd: polityczna i organizacyjno-administracyjna. Teoria dychotomii władzy politycznej i służby publicznej została rozwinięta w prawach wielu obcych państw dotyczących służby publicznej, wyrażającej się w zróżnicowaniu stanowisk w systemie administracji publicznej. W wielu krajach istnieje dość sztywny podział na stanowiska polityczne i administracyjne w służbie publicznej.

Dla Rosji kwestia granic upolitycznienia służby cywilnej jest bardzo istotna. Zakaz łączenia stanowisk politycznych i administracyjnych oraz stanowisk różnego rodzaju służba na rzecz pracownika komunalnego oznacza, że z chwilą wyboru lub powołania pracownika komunalnego na stanowisko publiczne, służbowe kończy się jego służba komunalna. Jednocześnie jednak staż pracy (całkowity czas trwania) służby komunalnej obejmuje okresy pracy na stanowiskach publicznych Federacji Rosyjskiej oraz na stanowiskach publicznych podmiotów Federacji Rosyjskiej; stanowiska służby cywilnej, stanowiska wojskowe i stanowiska organów ścigania (stanowiska służby cywilnej).

Zabronione jest również zastępowanie przez pracownika gminy stanowiska służby miejskiej w przypadku wyboru lub powołania na stanowisko miejskie. Osobami zajmującymi stanowiska gminne są posłowie, członkowie wybieralnych organów samorządu terytorialnego, wybierani urzędnicy samorządu terytorialnego, członkowie gminnych komisji wyborczych działających na stałe i będące osobami prawnymi z prawem głosu. Osoby te nie są pracownikami komunalnymi.

W przypadku wyboru pracownika gminy na odpłatne stanowisko wyborcze w organie związkowym, choćby jest to stanowisko w organie wybieralnym podstawowej organizacji związkowej utworzonej w organie samorządu terytorialnego, aparat wyborczy komisji gminy, nie ma prawa do równoczesnego zajmowania stanowiska służby miejskiej.

3) angażować się w działalność gospodarczą;

czyli działalność, której głównym celem jest osiągnięcie zysku. W ust. 2 art. 11 komentowanej ustawy stanowi, że pracownik komunalny ma prawo, za uprzednim zawiadomieniem przedstawiciela pracodawcy, wykonywać inną pracę zarobkową, jeżeli nie powoduje to konfliktu interesów. Biorąc pod uwagę ten zakaz, jasne jest, że praca ta nie może być działalnością przedsiębiorczą.

Zakaz podejmowania działalności gospodarczej wiąże się z obowiązkiem informowania o dochodach, majątku i obowiązkach o charakterze majątkowym (art. 15 ustawy).

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej definiuje reprezentację jako wykonanie czynności prawnych przez przedstawiciela, w których dla reprezentowanego powstają skutki prawne. Przedstawiciel może działać na podstawie pełnomocnictwa, wskazania ustawy lub aktu upoważnionego organu państwowego lub organu samorządu lokalnego (art. 182 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). W sztuce. 971 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że pełnomocnik jest jedną ze stron umowy agencyjnej, która zobowiązuje się do dokonywania określonych czynności prawnych w imieniu i na koszt mocodawcy.

Pełnomocnik działa nie tylko w imieniu, ale również w interesie osoby reprezentowanej. Zezwolenie na reprezentowanie w takiej sytuacji oznaczałoby możliwość skorzystania z prerogatyw urzędowych w interesie osób prywatnych. W związku z tym wykonywanie funkcji przedstawicielskich stoi w sprzeczności ze statusem prawnym pracownika komunalnego i jest prawnie zabronione.

Ponieważ pracownicy komunalni nie mają prawa dokonywać transakcji w imieniu innej osoby (reprezentowanej), transakcja zostanie uznana za nieważną jako zawartą przez osobę nieuprawnioną (art. 168 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Pracownik gminy, który uzyskał pełnomocnictwo do reprezentowania interesów osób trzecich w organie samorządu terytorialnego, w którym zastępuje stanowisko służby gminnej, jest obowiązany przejść na emeryturę z prowadzenia działalności gospodarczej w imieniu organu i poinformować przedstawiciela pracodawcy o możliwym konflikcie interesów.

Wymieniając możliwe nagrody, prawo określa możliwie najszerszy zakres, aby uniknąć niejednoznacznego zrozumienia: prezenty, nagrody pieniężne, pożyczki, usługi, opłaty za rozrywkę, rekreację, koszty transportu itp. Zakaz ten został ustanowiony po to, aby pracownicy komunalni nie preferowali wszelkie osoby na podstawie więzów rodzinnych, przyjaźni i innych oraz nie były zobowiązane wobec organizacji chcących skorzystać z wynagrodzenia pracownika komunalnego.

Wynagrodzenie uważa się za przyjęte w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych, jeżeli:

w umowie podarunkowej lub w innych dokumentach dotyczących wynagrodzenia lub na podarunku wskazano stanowisko osoby go otrzymującej;

wynagrodzenie prezentowane jest w miejscu pełnienia służby lub podczas udziału pracownika w imprezach, w których reprezentuje właściwy samorząd;

darczyńca jest bezpośrednio lub pośrednio zainteresowany decyzją zarządczą, czynnością dotyczącą wykonania przez pracownika gminy jego uprawnień służbowych lub w przypadku braku takiego działania, a jednocześnie odbiorcą wynagrodzenia z tytułu zajmowanego stanowiska bezpośrednio wykonuje uprawnienia organu LGW lub jest bezpośrednio zaangażowany w wykonywanie lub przygotowanie do wykonywania tych uprawnień.

Zakaz otrzymywania wynagrodzenia w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych od osób fizycznych i prawnych oznacza karalność wszelkich działań w celu uzyskania dochodu, majątku i innych korzyści, otrzymywania usług poprzez stwarzanie konfliktu interesów służbowych i innych.

Jeżeli istnieją ślady przestępstwa z art. 285 (nadużycie władzy) i 290 (przyjęcie łapówki) Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, przeciwko pracownikowi gminy może zostać wszczęta sprawa karna.

Prezenty otrzymane przez pracownika gminy w związku z imprezami protokolarnymi, wyjazdami służbowymi i innymi imprezami urzędowymi są uznawane za mienie gminne i przekazywane są przez pracownika gminy na mocy ustawy samorządowi, komisji wyborczej gminy, w której zastępuje stanowisko służby komunalnej, z wyjątkiem przypadków określonych w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej.

7) wykorzystanie w celach niezwiązanych z wykonywaniem obowiązków służbowych, środków materialnego, technicznego, finansowego i innego wsparcia, innego mienia komunalnego;

Zakaz ten obejmuje również używanie w służbie, ale poza potrzebą służbową, do innych celów, bez przestrzegania zasad eksploatacji urządzeń biurowych, środków komunikacji; wykorzystanie środków przeznaczonych na wydatki urzędowe na cele osobiste. Takie działania pociągają za sobą zastosowanie sankcji dyscyplinarnych, które mogą zostać nałożone niezależnie od pociągnięcia do odpowiedzialności materialnej, administracyjnej lub karnej.

Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej każdy obywatel ma prawo do prywatności, tajemnicy osobistej i rodzinnej, ochrony jego honoru i dobrego imienia (klauzula 1, art. 23). Gromadzenie, przechowywanie, wykorzystywanie i rozpowszechnianie informacji o życiu prywatnym osoby bez jej zgody jest niedozwolone (art. 24).

Zakaz ten jest bezpośrednio związany z charakterystyką usługi jako działalności zawodowej. Interakcja z obywatelami, rozwiązywanie spraw związanych z życiem prywatnym przy wykonywaniu obowiązków lub posiadanie informacji, które nie są dostępne innymi niż administracyjne kanały komunikacji, pozwala na ustalenie wymogu nieujawniania i niewykorzystywania informacji urzędowych poza czynnościami urzędowymi - nie tylko jako ochrona interesów służbowych, ale także jako ochrona interesów osób fizycznych, dostarczając pracownikom gminy informacji o życiu prywatnym.

Zakaz nie dotyczy pełnienia funkcji specjalnych, ale koncepcji relacji między pracownikiem a jego pracodawcą. Pracownik gminy jest obywatelem iw tym zakresie może korzystać z praw i wolności publicznych, ale jako pracownik nie zawsze może swobodnie wyrażać swoje zdanie, gdyż może powstać zagrożenie dla rzetelnego funkcjonowania samorządów. W wielu zagranicznych przepisach dotyczących służby publicznej ta dwoistość między całkowitą wolnością opinii a ograniczoną wolnością wypowiedzi przejawia się w zobowiązaniu pracownika do przestrzegania powściągliwości zawodowej.

Obowiązki lojalności zmuszają pracownika do powstrzymania się od działań lub publicznych wypowiedzi mogących wyrażać negatywny stosunek do państwa, władz i organów władzy. Pracownikowi nie wolno wyrażać w czasie służby lub poza nią opinii, które osłabiałyby zaufanie klientów, odbiorców usług komunalnych, do służby komunalnej.

Środki odpowiedzialności za nieprzestrzeganie tego zakazu muszą być adekwatne zarówno do treści wypowiedzi publicznych, jak i stanowiska zajmowanego przez pracownika gminy oraz charakteru pełnionych funkcji. Istotnie większy uszczerbek na reputacji organu samorządu terytorialnego może wyrządzić brak ograniczeń w wyrażaniu poglądów wśród pracowników zajmujących najwyższe stanowiska w służbie miejskiej.

Jedna z zasad służby komunalnej (art. 4) mówi o potrzebie udostępniania informacji o działalności pracowników komunalnych. Organy samorządu terytorialnego mogą mieć stanowiska lub komórki strukturalne, których bezpośrednią odpowiedzialność stanowi interakcja z mediami. Jeżeli pracownik gminny nie jest związany z takimi czynnościami przez obowiązki służbowe, to nie ma prawa do publicznego wyrażania wyroków i ocen dotyczących działalności organów państwowych.

10) przyjmowanie bez pisemnej zgody wójta nagród, tytułów honorowych i specjalnych (z wyjątkiem naukowych) państw obcych, organizacji międzynarodowych;

Uznanie przez obce państwo lub organizację jakichkolwiek zasług osoby pełniącej służbę komunalną w Federacji Rosyjskiej może postawić pracownika w niejednoznacznej sytuacji.

Znaczenie tego zakazu wiąże się nie tylko z przeciwdziałaniem wykorzystywaniu stanowiska służbowego przez pracownika komunalnego do celów nieurzędowych, ale także z ochroną pracowników przed bezprawną ingerencją w ich zawodową działalność służbową.

Wyjątkiem od zakazu są przypadki, gdy do obowiązków służbowych pracownika komunalnego należy współdziałanie z obcymi państwami, organizacjami międzynarodowymi. Zasada współdziałania ze stowarzyszeniami społecznymi i obywatelami jest jedną z najważniejszych zasad służby cywilnej. Możliwe jest również otrzymanie przez pracownika gminy nagród lub tytułów naukowych państw obcych, organizacji międzynarodowych, gdyż pracownik gminy ma prawo do wykonywania innej pracy na warunkach przewidzianych prawem (ust. 2, art. 11).

11) wykorzystywać zalety swojego oficjalnego stanowiska do prowadzenia kampanii przedwyborczej, a także do prowadzenia kampanii w sprawach referendalnych;

Konstytucyjne prawo obywateli Federacji Rosyjskiej do wybierania i bycia wybieranym do władz państwowych i organów samorządu terytorialnego, a także do udziału w referendum (ust. 2 art. 32) nie jest w tym przypadku naruszane. Pracownik gminy, jak każdy obywatel Federacji Rosyjskiej, może brać udział w wyborach i referendach. Zakaz dotyczy wykorzystywania w kampanii wyborczej zasobów administracyjnych i stanowiska urzędowego, co może postawić uczestników procesu wyborczego w nierównych warunkach.

Formy rozwiązywania problemów o znaczeniu lokalnym bezpośrednio przez ludność obejmują referendum lokalne, które może odbywać się na całym terytorium gminy (art. 22 ustawy federalnej „O ogólne zasady organizacje samorządu terytorialnego w Federacji Rosyjskiej". Organy samorządu terytorialnego zapewniają wykonanie decyzji podjętej w referendum lokalnym. Podstawą prawną referendum lokalnego są obecnie następujące akty prawne:

Konstytucja Federacji Rosyjskiej (art. 130, 32);

Federalna ustawa konstytucyjna nr 5-FZ z 10 października 1995 r. „O referendum w Federacji Rosyjskiej”;

Ustawa federalna nr 67-FZ z dnia 12 czerwca 2002 r. „O podstawowych gwarancjach praw wyborczych i prawa do udziału w referendum obywateli Federacji Rosyjskiej”;

Ustawa federalna nr 131-FZ z dnia 6 października 2003 r. „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”;

Konstytucje, statuty podmiotów Federacji Rosyjskiej;

ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej o referendum lokalnym;

ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej o samorządzie lokalnym;

przepisy miejskie.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej, uznając różnorodność ideową i polityczną, system wielopartyjny w Federacji Rosyjskiej, stanowi, że w Federacji Rosyjskiej żadna ideologia nie może być ustanowiona jako państwowa i obowiązkowa, a stowarzyszenia społeczne są równe wobec prawa ( Artykuł 13).

W konsekwencji udział w charakterze pracownika komunalnego w działalności partii politycznych, stowarzyszeń społecznych, o ile ma to wpływ na działalność służbową, jest nie do pogodzenia ze stanowiskiem służby komunalnej. Zadania wykonywane przez pracowników komunalnych wymagają od nich wykazania się neutralnością, kompetencją, bezstronnością. Pracownicy są zobowiązani kierować się w swojej działalności wyłącznie prawem i nie powinni być związani decyzjami partii, ruchów politycznych i innych stowarzyszeń publicznych.

Zakaz całkowicie wyklucza możliwość dla pracowników komunalnych:

wykorzystywać swoją pozycję do zbierania funduszy na dowolne kampanie polityczne;

prowadzenie kampanii na rzecz programów i zadań partii politycznych, stowarzyszeń społecznych;

wykorzystywanie oficjalnych stanowisk do kreowania pozytywnego lub negatywnego wizerunku partii politycznych, innych stowarzyszeń publicznych, związków wyznaniowych.

Często błędnie rozumiana jest zasada „neutralności politycznej” pracowników komunalnych. Prawo nie ogranicza wolności sumienia, myśli i słowa. Każdy pracownik gminy ma prawo wyznawać dowolne poglądy, być członkiem partii politycznej, ale nie wykorzystywać statusu pracownika poza celami służbowymi. Zakaz ma zatem na celu zapewnienie obiektywności i neutralności profesjonalnej służby komunalnej w stosunku do wszystkich obywateli, niezależnie od ich poglądy polityczne i wierzenia.

W Federacji Rosyjskiej każdemu gwarantuje się wolność sumienia, wolność wyznania, w tym prawo do indywidualnego lub wspólnie z innymi wyznawania jakiejkolwiek religii lub niewyznawania, swobodnego wyboru, posiadania i rozpowszechniania przekonań religijnych i innych oraz postępowania w zgodzie z nimi (art. 28 Konstytucji Federacji Rosyjskiej).

Pracownikowi gminy zabrania się wykorzystywania swojego stanowiska służbowego w interesie związków wyznaniowych, publicznego wyrażania swojego stosunku do związków wyznaniowych. Oznacza to, że pracownik nie ma prawa angażować się w propagandę postaw wobec określonej religii.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej stanowi, że Federacja Rosyjska jest państwem świeckim. Żadna religia nie może być ustanowiona jako państwowa ani obowiązkowa, a związki wyznaniowe są odrębne od państwa i równe wobec prawa (art. 14), więc pracownicy komunalni nie mają prawa ingerować w ich działalność, tworzyć dla żadnego z nich przywilejów.

14) zakończyć wykonywanie obowiązków służbowych w celu rozstrzygnięcia sporu pracowniczego;

Indywidualny spór pracowniczy (zgodnie z art. 381 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) to nierozwiązany spór między pracodawcą a pracownikiem w sprawie stosowania prawa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy, układ zbiorowy, umowa, miejscowy akt normatywny, umowy o pracę (w tym ustalenia lub zmiany indywidualnych warunków pracy), które są zgłaszane organowi do rozpatrzenia indywidualnych sporów pracowniczych. Indywidualny spór pracowniczy to spór pomiędzy pracodawcą a osobą, która wcześniej pozostawała z tym pracodawcą w stosunku pracy, a także osobą, która wyraziła chęć zawarcia umowa o pracę z pracodawcą, jeżeli pracodawca odmawia zawarcia takiej umowy.

Indywidualne spory pracownicze rozpatrują komisje rozjemcze i sądy.

Procedurę rozpatrywania indywidualnych sporów pracowniczych reguluje Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej i inne ustawy federalne, a tryb rozpatrywania w sądach spraw w sporach pracowniczych określa dodatkowo ustawodawstwo procesowe Federacji Rosyjskiej.

Pracownikowi gminy nie wolno przerywać wykonywania obowiązków służbowych w celu rozstrzygnięcia sporu służbowego.

16) angażować się bez pisemnej zgody przedstawiciela pracodawcy (pracodawcy) w działalność zarobkową finansowaną wyłącznie ze środków państw obcych, organizacji międzynarodowych i zagranicznych, cudzoziemców i bezpaństwowców, chyba że umowa międzynarodowa Rosji stanowi inaczej Federacji lub ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej.

2. Pracownik gminy, który na podstawie umowy zastępuje stanowisko kierownika jednostki samorządu terytorialnego, nie jest uprawniony do wykonywania innej odpłatnej działalności, z wyjątkiem działalności dydaktycznej, naukowej i innej działalności twórczej. Jednocześnie działalność dydaktyczna, naukowa i inna działalność twórcza nie może być finansowana wyłącznie na koszt państw obcych, organizacji międzynarodowych i zagranicznych, obcokrajowców i bezpaństwowców, chyba że umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej lub ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej. Federacja Rosyjska. Pracownik gminy, który na podstawie umowy zastępuje stanowisko kierownika jednostki samorządu terytorialnego, nie może być członkiem organów zarządzających, powierników lub rad nadzorczych, innych organów zagranicznych organizacji pozarządowych o charakterze niezarobkowym oraz ich wydziałów strukturalnych działających w Federacji Rosyjskiej, chyba że umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej lub ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej.

2.1. W przypadku, gdy posiadanie pracownika gminnego, który zastępuje stanowisko kierownika administracji terenowej na podstawie umowy z przychodowymi papierami wartościowymi, udziałów (udziałów w kapitale zakładowym organizacji) może prowadzić do konfliktu interesów, jest on zobowiązany do przeniesienia wskazanych papierów wartościowych, udziałów (udziałów w kapitałach zakładowych organizacji) w zarządzaniu powierniczym zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

(Część druga.1 została wprowadzona ustawą federalną nr 280-FZ z dnia 25 grudnia 2008 r.)

3. Obywatel po zwolnieniu ze służby komunalnej nie jest uprawniony do ujawniania lub wykorzystywania w interesie organizacji lub osób informacji o charakterze poufnym lub informacji zastrzeżonych, które stały się mu znane w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych.

Wstęp do służby miejskiej. Odbywa się to z reguły w formie spotkania, tj. zawarcie umowy o pracę z osobą jest możliwe dopiero po wydaniu przez upoważnionego urzędnika zarządzenia (instrukcji) o powołaniu na wolne stanowisko. Po wydaniu nakazu (instrukcji) obywatel zawiera albo umowę na czas nieokreślony (takie uważa się za umowę bez określenia w niej terminu) albo umowę o pracę na czas określony na okres nie dłuższy niż pięć lat ( jeżeli umowa jest zawarta na czas określony, należy ją de iure uznać za więźnia na czas nieokreślony).
Obywatele, którzy ukończyli 18 lat, posiadający język państwowy Federacji Rosyjskiej i odpowiadające wymogom kwalifikacyjnym. Przyjęcie do służby komunalnej i zastąpienie stanowiska służby komunalnej powinno odbywać się, co do zasady, na zasadach konkurencyjnych. Konkurs nie może się jednak odbyć: przy wyznaczaniu innych stanowisk miejskich w kategoriach „szefowie”, „asystentki, doradcy”, wyższe i główne grupy stanowiska, na które odbywa się powołanie lub odwołanie urzędnicy samorząd; przy zawarciu umowy o świadczenie usług na czas określony; na niektóre stanowiska służby komunalnej, których wykonywanie obowiązków służbowych wiąże się z korzystaniem z informacji stanowiących tajemnica państwowa, zgodnie z listą stanowisk zatwierdzonych przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Decyzją samorządu terytorialnego konkurs nie może się odbyć przy powoływaniu na stanowiska związane z grupą stanowisk młodszych w służbie miejskiej.
Wnioskodawcy można odmówić dopuszczenia do udziału w konkursie z powodu niespełnienia przez niego wymagań kwalifikacyjnych na wolne stanowisko, a także w związku z ustanowionymi przez prawo ograniczeniami wejścia do służby komunalnej i jej przejścia. Wnioskodawcy niedopuszczonemu do udziału w konkursie przysługuje odwołanie od tej decyzji.
W celu przeprowadzenia konkursu komisję konkursową tworzy gminny akt prawny organu samorządu terytorialnego. Skład komisji musi wykluczać możliwość wystąpienia konfliktu interesów, który mógłby wpłynąć na wyniki podejmowanych przez komisję decyzji. W mediach publikowany jest regulamin konkursu na wolne stanowisko w służbie miejskiej, który określa tryb i warunki jego realizacji. Warunki i tryb przeprowadzania konkursu na wakujące stanowisko w służbie komunalnej zatwierdza akt prawny organu samorządu terytorialnego.
Obywatel przystępujący do służby komunalnej przy zawieraniu umowy (porozumienia) o przejściu służby komunalnej i obsadzeniu stanowiska służby komunalnej lub pracownik komunalny przy zawieraniu umowy o świadczenie usług o obsadzeniu stanowiska służby komunalnej zobowiązuje się do spełnienia obowiązków służbowych, przestrzegać wymogów postępowania służbowego oraz zasad obowiązujących w samorządowym harmonogramie pracy. Umowa przewiduje odpowiedzialność stron za niewykonanie lub nienależyte wykonanie swoich zobowiązań i obowiązków zgodnie z prawem. Zabronione jest domaganie się od pracownika gminy wykonywania obowiązków służbowych nieuregulowanych umową (umową). Umowa (umowa) jest zawierana w formie pisemnej w dwóch egzemplarzach, z których każdy jest podpisany przez strony. Jeden egzemplarz umowy przekazywany jest pracownikowi gminy, drugi jest przechowywany w jego aktach osobowych w samorządzie. Umowa zawierana jest na podstawie ustawy samorządu terytorialnego o powołaniu obywatela na stanowisko służby komunalnej.
Dla osób zatrudnionych po raz pierwszy w służbie komunalnej, w tym w drodze konkursu, a także dla pracownika komunalnego przy przejściu na stanowisko w innej grupie lub innym profilu ustalany jest test (ze stażem) trwający od trzech do sześciu miesięcy, a dla młodszych pracowników – od jednego do trzech miesięcy. Do okresu próby nie wlicza się okresu, w którym pracownik gminy był nieobecny w pracy. W przypadku niezadowalającego wyniku testu pracownik gminy może zostać przeniesiony za jego zgodą na poprzednie lub inne stanowisko, a w przypadku odmowy przeniesienia może zostać zwolniony ze służby gminnej. Jeżeli okres próbny upłynął, a pracownik gminy nadal pełni służbę, uważa się, że okres próbny przeszedł. Procedurę i warunki testowania określają regulacyjne akty prawne gmin zgodnie z ustawodawstwem federalnym i ustawodawstwem podmiotów Federacji Rosyjskiej.
Przy przyjęciu do służby miejskiej składa się następujące dokumenty: a) osobiste oświadczenie wnioskodawcy; b) dokument potwierdzający jego tożsamość; c) zeszyt pracy; d) dokument o kształcenie zawodowe; e) zaświadczenie od organów administracji publicznej o przekazaniu informacji o stanie majątkowym; f) inne dokumenty, jeżeli przewiduje to ustawodawstwo federalne.
Zakończenie służby komunalnej. Ogólnymi podstawami rozwiązania stosunku służbowego są: 1) rezygnacja pracownika; 2) jego zwolnienie; 3) uznanie w określony sposób za zaginionego (art. 42 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że jeżeli w ciągu jednego roku w miejscu zamieszkania osoby nie ma informacji o jej miejscu pobytu, może ona zostać uznana za zaginionego przez sąd na wniosek zainteresowanych osób); 4) śmierć pracownika.
Pracownik komunalny ma prawo do rozwiązania umowy i zwolnienia z zajmowanego stanowiska służby komunalnej na okres własna inicjatywa, uprzedziwszy o tym kierownictwo samorządu lokalnego na piśmie z dwutygodniowym wyprzedzeniem.
W przypadku, gdy wniosek pracownika komunalnego o zwolnienie z zastępczego stanowiska służby komunalnej z jego inicjatywy wynika z niemożności dalszego wykonywania obowiązków służbowych i służby komunalnej, organ samorządu terytorialnego jest obowiązany wypowiedzieć umowę o świadczenie usług w terminie określonym we wniosku pracownika gminy.
Kontrakt można również rozwiązać z inicjatywy samorządu. Pracownik gminy może zostać zwolniony ze stanowiska w służbie gminy w następujących przypadkach:
1) niezgodności pracownika gminnego z zajmowanym stanowiskiem z powodu: stanu zdrowia (zgodnie z zaświadczeniem lekarskim), niewystarczających kwalifikacji, potwierdzonych wynikami zaświadczenia;
2) powtarzające się niewykonanie przez pracownika gminy bez uzasadnionego powodu obowiązków służbowych, jeżeli zagrożona jest sankcją dyscyplinarną;
3) jednorazowe rażące naruszenie obowiązków służbowych przez pracownika gminy: a) nieobecność (nieobecność w miejscu pracy bez uzasadnionej przyczyny przez ponad cztery godziny z rzędu w ciągu dnia roboczego); b) pojawienie się w pracy w stanie odurzenia alkoholowego, narkotycznego lub innego toksycznego; c) ujawnienie tajemnic chronionych prawem federalnym (stanowym, urzędowym lub innym), o których pracownik gminy dowiedział się w związku z wykonywaniem jego obowiązków służbowych; d) popełnienie w miejscu doręczenia kradzieży (w tym drobnej) cudzego mienia, sprzeniewierzenia, umyślnego zniszczenia lub uszkodzenia, stwierdzonych prawomocnym wyrokiem sądu lub decyzją organu uprawnionego do nakładania kar administracyjnych; e) naruszenie wymogów ochrony wykonywania zawodu (ochrony pracy), jeżeli naruszenie to pociągało za sobą poważne konsekwencje (wypadek przy pracy, wypadek, katastrofa) lub świadomie stwarzało realne zagrożenie takimi konsekwencjami;
4) popełnienia winy przez pracownika gminy bezpośrednio obsługującego wartości pieniężne lub towarowe, jeżeli działania te uzasadniają utratę do niego zaufania ze strony samorządu lub funkcjonariusza;
5) popełnienie przez pracownika gminy rażącego naruszenia wymogów obyczajowych;
6) podjęcie przez pracownika gminy nieuzasadnionej decyzji zastępującej stanowisko służby miejskiej kategorii „naczelnicy” itp.
Konkretny wykaz podstaw zwolnienia jest określony przez prawo.

Portal dla kobiet Flero

Więcej na temat Przejście usług komunalnych:

POWIĄZANE ARTYKUŁY