Od stycznia 2019 r. pracownicy państwowi otrzymają 6% więcej. Wzrosną pensje nauczycieli, lekarzy, pracowników naukowych i socjalnych - o których mowa w majowych dekretach prezydenckich. Od 2012 roku pensje pracowników państwowych są regularnie podnoszone, ale nawet w 2019 roku nie osiągną planowanych celów 100 i 200% przeciętnego dochodu w regionach.

Wielkość dodatkowych wydatków realnego sektora gospodarczego wyniesie 13,7 mld rubli. Pensja pracowników państwowych będzie rosła wraz ze wzrostem płacy minimalnej.

Wzrośnie płaca minimalna, a pracownicy państwowi będą zarabiać więcej

Rosyjski rząd zaproponował podwyższenie płacy minimalnej od 1 stycznia 2019 roku. Tak więc w przyszłym roku płaca minimalna wyniesie 11 280 rubli, co stanowi 100% PM dla osób pełnosprawnych w drugim kwartale 2018 roku.

Niestety, wzrost płacy minimalnej będzie nieznaczny - tylko 117 rubli (+1,048%). Ale tak jest w regionach centralnych i południowych. W przypadku Okręgu Autonomicznego Czukotki wzrost wyniesie 351 rubli. Aby pensje pracowników państwowych rosły, konieczne będzie wydzielenie z budżetu co najmniej 5 miliardów rubli.

W ramach posiedzenia komisji trójstronnej Tatiana Golikova zauważyła: od początku przyszłego roku zasiłki dla bezrobotnych wyniosą maksymalnie 8000 rubli, co najmniej 1900 rubli. Teraz bezrobotni otrzymują pomoc w wysokości co najmniej 850 rubli lub maksymalnie 4900 rubli.

Przydzielone 5 miliardów rubli zostanie podzielone:

1. 1,4 miliarda rubli przewidziano na podniesienie wynagrodzeń dla pracowników instytucji federalnych;
2. 3,6 mld rubli przewidziano na zwiększenie wynagrodzeń pracowników instytucji państwowych rosyjskich regionów i gmin.

Najnowsze wiadomości od 14 października: rząd przedstawił projekt budżetu na lata 2019-2021. Tak więc w przyszłym roku wielkość dochodów i wydatków wyniesie odpowiednio 19 969 bln rubli i 18 037 bln rubli. Nadwyżka wyniesie 1932 bln rubli (1,8% PKB).

Planuje się zwiększenie wynagrodzeń pracowników państwowych ze średniego regionalnego dochodu z pracy do:

100% - nauczyciele szkolni, osoby zajmujące się kulturą, pracownicy socjalni, personel paramedyczny;

200% - lekarze, naukowcy, nauczyciele na uczelniach.

Wynagrodzenia lekarzy i nauczycieli wzrosną o:

1. 6% - w przyszłym roku;
2. 5,4% - w kolejnym roku;
3. 6,6% - w 2021 r.

Tabela 1. Poziom wynagrodzeń pracowników państwowych w relacji do przeciętnego wynagrodzenia w latach 2013-2017

Specjalność		2013	2014	2015	2016	2017	2018
	Plan, %	100	100	100	100	100	100
	Fakt, %	94,9	94,3	94,4	94,4	94,6
	Plan, %	100	100	100	100	100	100
	Fakt, %	96,9	96,7	106,3	102,2	101,0
	Plan, %	75	80	85	90	95	100
	Fakt, %	73,5	80,6	83,4	85,1	94,1
	Plan, %	75	80	85	90	95	100
	Fakt, %	83,9	84,9	93,5	85,1	93,2
Personel pielęgniarski	Plan, %	75,6	76,2	79,3	86,3	100	100
	Fakt, %	80,4	80,7	88	86,3	87,5
Młodszy personel medyczny	Plan, %	50,1	51	52,4	70,5	100	100
	Fakt, %	47,8	49,5	54,8	56,5	61,9
Pracownicy socjalni	Plan, %	47,5	58	68,5	79	89,5	100
	Fakt, %	49,3	56,1	64,4	66,2	74,2
	Plan, %	53	59	65	74	85	100
	Fakt, %	70,3	73,2	83,0	83,0	93,9
	Plan, %	47,5	58	68,5	79	89,5	100
	Fakt, %	80,7	87,7	96,9	92,0	98,0
	Plan, %	129,7	130,7	137	159,6	200	200
	Fakt, %	141	141,8	156	155,3	163,3
Nauczyciele akademiccy	Plan, %	110	125	133	150	175	200
	Fakt, %	134,9	144,7	165,2	168,6	184,6
Badacze	Plan, %	128	134	143	158	179	200
	Fakt, %	138,9	147,8	168,7	165,0	183,5

Źródło: Rosstat

Warunki podwyżki

Pensje pracowników państwowych wzrosną od 1 stycznia 2019 r. Krążące w sieci informacje o przesunięciu terminów na październik nie odpowiadają rzeczywistości. Tradycyjnie w październiku ponownie naliczane są pensje policjantów, śledczych, wojskowych i urzędników państwowych, zwykle zaliczanych do pracowników państwowych. Przepis ten nie dotyczy jednak pracowników medycznych, nauczycieli, pracowników socjalnych i naukowych. Ich pensje wzrosną od początku roku.

Ponadto dodatkowe podwyżki można wprowadzać przez cały rok, zbiegając się w czasie z urlopami zawodowymi, początkiem rok szkolny itd. Ale decyzja w sprawie takich dodatków jest podejmowana na szczeblu gminnym, więc może nie dotyczyć wszystkich pracowników państwowych.

Jaka będzie średnia pensja pracowników państwowych

Biorąc pod uwagę różne poziomy przeciętnych wynagrodzeń w regionach, trudno powiedzieć, o ile wzrosną płace w sektorze publicznym.

Na rzeczywiste wielkości wpływ będą miały również inne czynniki, od których zależy wysokość wynagrodzenia: staż pracy, kwalifikacje, stawka celna, specjalność i inne dodatki.

Jeśli mówimy o średniej pensji w kraju, to będzie to y:

• wychowawcy - 34 700 rubli;
• nauczyciele - 44 760 rubli;
• nauczyciele dodatkowa edukacja-42 100 rubli;
• nauczyciele średnich szkół zawodowych - 43 600 rubli;
• nauczyciele uczący na uniwersytetach - 93 000 rubli;
• lekarze - 78 400 rubli;
• pielęgniarki - 39 000 rubli;
• młodszy personel medyczny - 35 600 rubli;
• pracownicy socjalni - 34 600 rubli;
• pracownicy instytucji kulturalnych - 40 500 rubli;
• naukowcy - 102 000 rubli.

Wielu lekarzy, nauczycieli, pracowników instytucji kultury obawia się, że ich dochody pozostaną na tym samym poziomie, a wzrost wynagrodzenia pokryje jedynie kwotę premii, których będą pozbawieni. Ta opinia jest często rozpowszechniana w sieci. Ale liczby mówią inaczej, podobnie jak w przypadku informacji o dużych cięciach pracowników państwowych i przeniesieniu ich obowiązków na kolegów, którzy pozostali w pracy.

Tabela 2. Dynamika liczby pracowników państwowych w latach 2013–2018

Specjalność	2013	2014	2015	2016	2017	2018 ( i semestr)
Pedagodzy i nauczyciele wychowania przedszkolnego	573 695	572 389	592 430	605 563	611 575	612 209
Nauczyciele szkół średnich	1 198 310	1 206 323	1 223 488	1 223 539	1 229 415	1 231 725
Nauczyciele edukacji dodatkowej	257 533	250 372	255 257	252 970	242 470	229 345
Mistrzowie i nauczyciele kształcenia zawodowego	167 844	159 110	156 782	156 385	154 648	153 646
Nauczyciele akademiccy	268 068	251 558	238 471	222 946	208 531	200 516
Lekarze i lekarze z wyższym wykształceniem	578 783	565 939	572 802	570 680	566 016	559 832
Personel pielęgniarski	1 442 157	1 401 660	1 401 460	1 383 466	1 353 193	1 324 004
Młodszy personel medyczny	687 139	650 464	598 892	546 698	423 940	298 882
Pracownicy socjalni	175 499	165 980	152 752	143 544	127 243	121 411
Pracownicy organizacji kulturalnych	670 006	588 507	573 567	564 586	529 346	500 383
Badacze	107 663	81 219	81 724	80 211	77 437	70 741
Nauczyciele i lekarze pracujący z sierotami	54 434	61 348	52 600	48 068	36 138	37 565
Całkowity:	6 181 131	5 954 868	5 900 224	5 798 656	5 559 953	5 340 260

Pierwszy. O cztery procent wzrosną pensje pracowników państwowych niewymienionych w „majowych” dekretach prezydenckich. To jest o o osobach pracujących w federalnych instytucjach sfery społecznej, ekspertyzach medycznych i społecznych, ośrodkach higieny Rospotrebnadzor, nauce, służbie hydrometeorologicznej, laboratoriach weterynaryjnych, ośrodkach ratowniczych Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych, ośrodkach standaryzacji, metrologii i badaniach Rosstandart i innych.

Dzięki temu w sumie na samym poziomie federalnym wzrost dotknie ponad dwa miliony osób. A budżet przewiduje 22,2 miliarda rubli na zwiększenie pensji „federalów”, informuje służba prasowa rosyjskiego Ministerstwa Pracy.

Również od 1 stycznia wzrosną pensje regionalnych i komunalnych pracowników państwowych. Ministerstwo Pracy precyzuje, że wzrost płac otrzymają m.in. pracownicy inżynieryjno-techniczni i pomocniczy obsługujący budynki i urządzenia, specjaliści od pracy socjalnej, kompleksowej rehabilitacji oraz psychologowie społeczni.

Druga. W tym roku należy wykonać „majowe” dekrety prezydenta Rosji. Ich istotą jest to, aby pensja lekarzy, nauczycieli, pracowników kultury, nauki, profesorów uniwersyteckich była wielokrotnością przeciętnego wynagrodzenia w regionie.

Zatem wynagrodzenie nauczycieli i mistrzów szkolenia przemysłowego w szkołach podstawowych i średnich zawodowych, pracowników instytucji kultury, pracowników socjalnych, w tym pracowników socjalnych organizacji medycznych, młodszego i średniego personelu medycznego powinno osiągnąć przeciętne wynagrodzenie w regionie. A dla lekarzy, profesorów uniwersyteckich, badaczy do 200 proc.

Według ministra finansów Antona Siluanowa pensje pracowników sektora publicznego zawarte w „dekretach majowych” wzrosną po podwyżce o 23 proc. od 1 stycznia.

Trzeci. Od nowego roku płaca minimalna wzrośnie z 7800 rubli do 9489 rubli, czyli 85 procent faktycznego poziomu egzystencji zdrowej ludności. Tym samym wzrost płac dotknie półtora miliona pracowników państwowych.

I czwarty. Trwa zróżnicowanie wynagrodzeń kierowników i pracowników szeregu FGU i FGR. Ogólnie rzecz biorąc, dla federalnych instytucje publiczne a przedsiębiorstw stosunek wynagrodzeń kierowników, ich zastępców, głównych księgowych i innych pracowników ustala się jako wielokrotność od jednego do ośmiu. Ale są wyjątki - lista przedsiębiorstw zatwierdzonych odrębnymi dekretami rządowymi. Są to organizacje, które wytwarzają produkty lub świadczą usługi o szczególnym znaczeniu, skali, unikatowości i znaczeniu strategicznym. Pomiędzy nimi - Teatr Maryjski, dyrekcji kosmodromu Wostoczny, łącznie 51 organizacji z 16,5 tys. instytucji federalnych i 83 organizacje z 1,2 tys. unitarnych przedsiębiorstw federalnych. W przypadku tych przedsiębiorstw maksymalna krotność wynagrodzeń dyrektorów generalnych i innych pracowników może sięgać od jednego do piętnastu.

Wynagrodzenia pracowników państwowych w 2018 roku? Opóźnienia w realizacji dekretów prezydenckich

Pomimo tego, że inflacja wynosi obecnie tylko 3,8%, oczekiwany wzrost powinien przynajmniej pokryć tę wielkość. Sytuacja wygląda w następujący sposób: podwyżka wynagrodzenia jest opóźniona. Były minister finansów Aleksiej Kudrin uważa, że ​​podwyżka płac jest w obecnych czasach praktycznie nierealna.

Jeśli możemy mówić o niewielkim podwyżce, to jest za wcześnie, aby myśleć o 1,5-krotnym podniesieniu pensji. W budżecie regionów nie ma wystarczających środków, z których można by uzyskać ulgi. Dotacje federalne nie pokrywają istniejącego deficytu, dlatego nie wypada mówić o jego wzroście.

Będziemy musieli wybrać: albo pieniądze zostaną przeznaczone na remonty szkół, szpitali i innych ważnych społecznie instytucji, albo dotacje przeznaczą na podwyżki płac. Robienie obu tych rzeczy jest po prostu niemożliwe. Koszty tego typu imprez pokrywają dochód.

Członkowie rządu w większości zgadzają się z Kudrinem. Opowiadają się za umiarkowanym wzrostem dochodów, współmiernym do wyjścia kraju z kryzysu. Panuje opinia, że ​​płace w sektorze publicznym można pozostawić na tym samym poziomie, czekając na moment stabilnego wzrostu gospodarczego. Jednak ze względu na tendencję spadkową wartości udziałów w rynku ropy i gazu nie można jeszcze mówić o znaczącej poprawie w rosyjskiej gospodarce. A ile oczekiwać obiecanej stabilności również nie jest pewne.

Opcje rozwoju wydarzeń z wynagrodzeniami pracowników państwowych w 2018 roku

Mimo pesymistycznego nastawienia nie zamrozą wzrostu wynagrodzeń. Zatrzymanie wzrostu płac oznacza złamanie instrukcji Prezydenta Rosji. Tendencja do zamrożenia wzrostu jest diametralnie sprzeczna z samą istotą dekretów majowych. Ponadto zbliżają się wybory prezydenckie, co oznacza, że ​​łamanie programu rządowego jest sprzeczne ze zdrowym rozsądkiem i podważa autorytet kierownictwa. Eksperci w dziedzinie ekonomii sugerowali, że możliwe jest podniesienie wynagrodzenia w następujący sposób:

• Wydzielanie środków z rezerwowego funduszu finansowego;
• Zmniejsz wydatki na obronę o około 6%;
• Podniesc podatki. Mówimy o podatkach, takich jak podatek dochodowy od osób fizycznych, akcyza, VAT.

Biorąc pod uwagę fakt, że w niektórych regionach budżet został uzupełniony o 4-25% właśnie dzięki zwiększeniu poboru podatków, praktyka ta prawdopodobnie będzie kontynuowana. Kosztem pieniędzy przedsiębiorców możliwe będzie podniesienie wynagrodzeń nauczycieli, lekarzy i pracowników instytucji kultury.

Kim są „nieokreśleni” pracownicy państwowi w tym roku?

Zwiększenie inicjatyw wynagrodzenia sektora publicznego w 2018 r., jak się okazuje, nie obejmuje wszystkich pracowników sektora publicznego. W ramach dekretów majowych nie przewidziano realizacji programu podwyżek wynagrodzeń dla pracowników wykonujących czynności prawne, hydrauliczne, inżynierskie i księgowe. Podobnie jak edukatorzy społeczni, funkcjonariusze kadry i sprzątaczki nie należą do kategorii pracowników państwowych, którzy powinni podnosić swoje pensje.

W maju 2017 roku na regularnym posiedzeniu rządu Władimir Putin po raz kolejny poruszył temat podwyżek płac. Około 5,9 mln Rosjan znalazło się w kategorii „nieokreślonych” pracowników państwowych. Pracownicy ci od dawna nie otrzymywali podwyżki. Urzędnicy są zobowiązani do przedstawienia sposobu rozwiązania tego problemu. Trzeba znaleźć fundusze na zwiększenie płatności.

Kto ma gwarancję otrzymania podwyższonego wynagrodzenia w 2018 roku?

Porozmawiajmy teraz o kategorii obywateli, których zarobki zostaną zwiększone w ciągu roku. Kategoria pracowników państwowych, którzy stale otrzymują, choć nieznaczne, podwyżki wynagrodzeń obejmują:

• personel medyczny;
• kadra nauczycielska;
• pracownicy kultury;
• Pracownicy socjalni Usługi.

Wszyscy wyżej wymienieni profesjonaliści mogą liczyć na podwyżkę płacy minimalnej o 3,8% proporcjonalnie do inflacji. Do tego odsetka zostanie dodany współczynnik zatwierdzony przez rząd. Ze względu na brak dotacji federalnych władze regionalne będą zmuszone do samodzielnego dostarczania środków na podwyżki płac.

Jedynym sposobem na znalezienie niezbędnych środków jest zmniejszenie liczby pracowników niektórych przedsiębiorstw, a także ograniczenie liczby realizowanych programów rządowych. Ponadto konieczne jest podwyższenie podatku od dochodów z działalności gospodarczej.

Jeżeli postępujemy zgodnie z powyższymi metodami, to pojawia się pytanie o korzyści z podwyżek płac w podobnej cenie. Z punktu widzenia pracowników otoczenia budżetowego są to działania pozytywne. Ale pracownicy przemysłowi i przedsiębiorcy będą mieli ogromne trudności. Bardzo kontrowersyjną kwestią jest to, czy warto pomagać jednemu, jednocześnie stawiając innych w trudnej sytuacji.

Informacje dotyczące pracowników organów ścigania

Porozmawiajmy o tym, jak się sprawy mają pensja wojskowy. Pod koniec 2015 roku podjęto decyzję o zamrożeniu wzrostu wynagrodzeń dla sił bezpieczeństwa i wojska. Inflacja znacznie wzrosła w ciągu ostatnich trzech lat, podczas gdy płace pozostały na tym samym poziomie. Niestety nie ma jeszcze pozytywnych wiadomości dla funkcjonariuszy organów ścigania.

Oprócz samego personelu wojskowego utożsamiani są z nimi kucharze, inżynierowie i inni pracownicy, którzy wykonują swoją działalność na rzecz wojska. Nie dla nich też. dobre wieści o zwiększaniu dochodów. W związku z obecną niekorzystną sytuacją, z szeregów wojskowych opuszcza wykwalifikowany personel. Rośnie poziom korupcji, spada profesjonalizm, słabnie zdolność obronna.

Rząd nie komentuje obecnej sytuacji, ale Ministerstwo Obrony wręcz przeciwnie, wyraża swoje alarmujące stanowisko. Wcześniej wzrost płac następował po redukcji personelu. W 2016 r. bez pracy pozostało ponad 110 tys. pracowników MSW. Liczba ta wynosi około 10% wszystkich pracowników tego działu. Nie oczekuje się wzrostu dochodów. Warto jednak liczyć na indeksację płac proporcjonalnie do procentowego wzrostu inflacji.

Wynagrodzenie pracowników państwowych rocznie wzrośnie nieznacznie.

Taryfy w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych oraz wzrost kosztów towarów do tej pory znacznie przewyższają wzrost dochodów Rosjan. Od początku kryzysu nie udało się znacząco zwiększyć dochodów.

Który z pracowników państwowych i o ile podniesie pensję w 2018 roku

Ministerstwo Finansów przewidywało wzrost dochodów obywateli o 23%. Wzrost ten wpłynie na sektor publiczny. Ale dla reszty Rosjan wzrost płac wyniesie tylko 4,1%. Opinia ekspertów sprowadza się do tego, że w rzeczywistości te skutki finansowe będą ledwo odczuwalne. Rosjanie prawie nie odczują wzrostu płac. Działania podejmowane przez rząd są bardziej ukierunkowane na zmniejszenie wpływu inflacji i stabilizację sytuacji w kraju. Dzięki temu wzrostowi obywatele rosyjscy praktycznie nie ma wzrostu inflacji.

Minister Finansów potwierdził informację o wzroście wynagrodzeń pracowników państwowych w 2018 roku o 23%. Anton Siluanov zapowiedział, że ta podwyżka rozpocznie się w styczniu 2018 roku.

W rozmowie z jednym z rosyjskich kanałów telewizyjnych Siluanow powiedział, że w nadchodzącym 2018 roku wejdą w życie dekrety prezydenckie z maja i podwyżka płac pracowników sektora publicznego.

Jeśli więc w tym roku uda się zrealizować program prezydencki, pracownicy placówek szkolnych, przedszkolnych, medycznych, kulturalnych i innych otrzymają podwyższone zarobki. Niektóre kategorie pracowników państwowych chętnie podniosą pensje do poziomu dwukrotnie wyższego od średniej dla regionu.

Szef resortu finansów potwierdził informację o podwojeniu wynagrodzeń dla pielęgniarek, pracowników oświaty i pracowników kultury. Odpowiednie środki finansowe są już uwzględnione w budżecie na 2018 r.

Kryzys najpełniej uderzył w kieszenie pracowników państwowych. Od 2014 roku praktycznie nie nastąpiła poprawa jakości życia obywateli Rosji pracujących w sektorze publicznym. Sytuacja stopniowo się poprawia. W 2018 roku sytuacja gospodarcza kraju zaczyna się stabilizować.

Ale nawet ta stabilność ma niewielki wpływ na realizację dekretów majowych. Miejmy nadzieję, że dzięki wyborom prezydenckim sytuacja się poprawi.

Rząd Federacji Rosyjskiej przekazał następujące informacje o tworzeniu budżetu federalnego w sprawie „dekretów majowych”:

Od 2012 roku istnieją dokumenty z rezolucją Władimira Putina. Jedenaście z nich bezpośrednio nawiązuje do dekretów majowych. Decyzje dotyczące pracowników sektora publicznego są dość kosztowne i pod wieloma względami niejednoznaczne.

Który z dekretów budzi najwięcej pytań? Przyjrzyjmy się bliżej dekretowi nr 597. Dekret zawiera informacje dotyczące realizacji polityki społecznej. Wydatki przewidziane na wykonanie dekretu wynoszą około 791,2 mld rubli. W tym roku – 280,1 mld, w przyszłym – 251,6 mld, a w 2020 – 259,5. Aby dotrzymać harmonogramu, trzeba wydać w ciągu roku 145,9 mld więcej niż w poprzednim.

Wydatki w 2019 i 2020 roku spowodowane są koniecznością utrzymania płac. Indeksacja będzie przeprowadzana w tempie 4%. I odbędzie się 1 października każdego roku.

Dla tych podmiotów federacji, w których występuje deficyt budżetowy, zostanie przeznaczona kwota 80,4 mld rubli. Pieniądze te zostaną przeznaczone na podwyżki pensji. Kwota ta przewyższa dwukrotnie kwotę dotacji, które zostały przeznaczone w 2017 roku na te same cele. W 2019 i 2020 roku dotacje wzrosną do 100 miliardów rubli.

Ministerstwo Finansów prognozuje wzrost płac o 4,1%. Rząd stara się, aby wzrost płac zaczął przekraczać procent inflacji. W tym przypadku Rosjanie zaczną odczuwać wzrost dochodów.

Jak dotąd, według Rosstatu, rzeczywisty przychód populacja spadła. Jeśli odejmiemy procent inflacji i kwotę, jaką trzeba zapłacić za mieszkanie komunalne, to możemy ujawnić, że dochód spadł o 1,4%. Porównaliśmy dane za listopad 2017 i listopad 2016.

Wzrost Produktu Krajowego Brutto, w przypadku wzrostu płac o 4%, wyniesie około 0,8%. Będzie to okazja do uratowania miejsc pracy.

Co te 4% oznaczają w przeliczeniu na prawdziwe pieniądze dla zwykłego Rosjanina? 4% około 1500 rubli. Jest mało prawdopodobne, aby wzrost płac o tę kwotę mógł znacząco wpłynąć na problemy gospodarki i rozwiązać problem ubóstwa.

Statystyki pokazują, że w ciągu ostatnich czterech lat kryzysu dochody znacznie spadły:

2016	Minus 5,9%
2015	minus 3,2%
rok 2014	Minus 0,7%

Sytuacja w 2017 roku również nie była najlepsza.

Eksperci w dziedzinie ekonomii przewidują poprawę sytuacji. Zwykłym Rosjanom obiecuje się indeksację dochodów. Będzie to systematyczny wzrost, a nie gwałtowny wzrost.

Jednak oficjalne dane wydają się bardzo optymistyczne. Pod koniec I kwartału ubiegłego roku Ministerstwo rozwój ekonomiczny dał korzystne prognozy. Według ich wersji wzrost dochodów realnych miał wynieść 1%. W rzeczywistości sytuacja jest bardziej optymistyczna niż prognoza. Tak więc realne dochody Rosjan w 2017 roku wzrosły:

• w sierpniu - o 1,2%
• w październiku - o 1,3%

Na szczęście sytuacja stosunkowo się ustabilizowała. Według sondaży Rosjanie mają możliwość zarobienia dodatkowych pieniędzy i aktywnego ich wykorzystania. W idealnej sytuacji gospodarka państwa powinna osiągnąć poziom rozwoju, na którym wystarczy jedna praca, aby obywatel mógł zapewnić sobie przyzwoity poziom życia.

Zapoznałeś się z artykułem o wynagrodzeniu pracowników państwowych w 2018 roku - koniecznie podziel się swoją opinią do artykułu.

Jeśli znajdziesz błąd, zaznacz fragment tekstu i naciśnij Ctrl+Enter

Udostępnij w sieciach społecznościowych

W kontakcie z

koledzy z klasy

Oficjalne oświadczenie rosyjskiego prezydenta Władimira Putina, że ​​w 2018 roku pensje pracowników państwowych, którzy nie podlegali indeksacji dochodów, zostaną zindeksowane, rekompensuje straty inflacyjne milionów ludzi. O tym FBA „Gospodarka dzisiaj” powiedział prorektor Wyższej Szkoły Pracy i Stosunków Społecznych Aleksander Safonow.

„Ogromna armia ludzi nie została objęta kompensacyjną częścią dekretów z maja 2012 r. dotyczących wynagrodzeń pracowników w sektorze publicznym. Łącznie w sektorze publicznym w Rosji zatrudnionych jest ponad 14,5 mln osób, roczna waloryzacja płac dotknęło nie więcej niż 9 mln. Jeśli weźmiemy pod uwagę realne statystyki dotyczące wszystkich kategorii pracowników w tych obszarach, to moim zdaniem na indeksację ogłoszoną przez prezydenta 1 stycznia 2018 r. może liczyć ponad 7 mln pracowników.

Dekrety majowe określiły indeksowane kategorie pracowników bardzo selektywnie. W dziedzinie medycyny wpadli w nie bezpośrednio tylko pracownicy medyczni, nie uwzględniono personelu technicznego. W sferze edukacyjnej obraz jest podobny – tylko nauczyciele otrzymywali roczną rekompensatę za inflację, inni pracownicy tego sektora publicznego nie mogli liczyć na podwyżki. W styczniu dotknie to pracowników państwowych pracujących w sektorze transportu, kultury i wszystkich innych – to ogromna armia Rosjan – podkreślił specjalista.

Dziś podczas Direct Line prezydent Rosji Władimir Putin w odpowiedzi na skargi pracowników sektora publicznego na niskie płace zapowiedział: od 1 stycznia 2018 r. pensje wszystkich pracowników państwowych będą indeksowane. W tym kategorie, które nie wchodziły w zakres „dekretów majowych”. "W innej kategorii sektora publicznego, która nie została ujęta w dekretach majowych, jest trudniej. Nie były one indeksowane, mimo że ceny wzrosły, inflacja była znaczna, rok wcześniej 12,9%. Ale tam nie było indeksacji. To oczywiście niesprawiedliwe, zgadzam się. Rozmawiałem w tej sprawie z rządem. Mają instrukcję - od 1 stycznia 2018 r. ich dochody będą indeksowane" - powiedział Putin.

"W rzeczywistości miliony Rosjan otrzymają wzrost wynagrodzeń o około 4% - dokładny poziom inflacji w tym roku jest oczywiście obliczany jako następny. To poważny krok ze strony rządu, który znacznie zwiększa obciążenie na budżet federalny nie stawia, to jednorazowa akcja mająca na celu wsparcie wszystkich pracowników krajowego sektora publicznego – podkreśla ekspert.

Do indeksacji zarezerwowano 50 miliardów rubli

Wcześniej Władimir Putin zapowiedział możliwość zindeksowania wynagrodzeń dla wszystkich pracowników sektora publicznego w 2018 roku – w maju br. polecił rządowi przedstawić możliwości rozwiązania tego problemu. Rząd musiał to zrobić szybko, bo w tym czasie kształtował się budżet państwa na 2018 rok. „Aby zająć się kwestiami społecznymi (regionów – przyp. red.), wyrównać płace, tegoroczny budżet federalny przewiduje 40 miliardów rubli. A zresztą też poprosiłem rząd, żeby to dodał. I rząd to zrobił. Zarezerwowali jeszcze jeden plus 10 miliardów rubli ”, powiedział Putin.

Dekrety majowe – 11 dokumentów z instrukcjami dla rządu, które podpisał Władimir Putin w maju 2012 roku. Przedstawiają niezbędne środki mające na celu poprawę jakości życia Rosjan. Następnie prezydent stwierdził, że dekrety mogą zostać dostosowane do zmienionej sytuacji gospodarczej. Jednocześnie prezydent zaznaczył: w szkołach pensje nauczycieli mogą się różnić w zależności od doświadczenia i kwalifikacji nauczyciela, ale „nie powinny się znacząco różnić”.

"Niestety budżet federalny Federacji Rosyjskiej wciąż ma deficyt, a w obecnej sytuacji za cud można uznać, że Ministerstwo Finansów znalazło dodatkowe 50 miliardów rubli dla pracowników państwowych. wypłata wynagrodzeń pracownikom państwowym, emerytury, zapewnienie obywatelom wsparcia społecznego.

Indeksacja wynagrodzeń dla wszystkich pracowników państwowych bez wyjątku to dobry ruch w przeddzień wybory prezydenckie która odbędzie się wiosną przyszłego roku. Nie warto jednak liczyć na dodatkowe wzrosty obecnego systemu finansowego i innych wrażliwych kategorii Rosjan – popularne kroki podjęte już przez prezydenta i rząd można uznać za znaczące” – konkluduje Aleksander Safonow.

Wśród głównych państwowych gwarancji płacowych art. 130 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej wymienia działania podjęte w celu podniesienia poziomu realnych wynagrodzeń pracujących obywateli. Jednym z takich działań, realizowanym w związku ze wzrostem cen niezbędnych towarów i usług, jest indeksacja wynagrodzeń. O tym, który z pracodawców powinien indeksować wynagrodzenia pracowników iw jakiej kolejności, powiemy dalej.

Przyczyny waloryzacji wynagrodzeń w 2018 roku

Indeksacja to podwyżka bieżącego wynagrodzenia o określony współczynnik, mająca na celu utrzymanie zarobków pracowników na przyzwoitym poziomie w obliczu stałych podwyżek cen.

Podstawą zastosowania współczynnika indeksacji płac są rosnące wskaźniki inflacji i cen konsumpcyjnych, wyliczane przez Rosstat i regularnie publikowane na jego oficjalnej stronie internetowej ]]> ]]> . Wskaźniki cen konsumpcyjnych są określane nie tylko dla Rosji jako całości, ale także dla każdego regionu kraju z osobna. W takim przypadku możesz skupić się na wskaźniku określonego okresu (na przykład pod koniec ubiegłego roku) lub na jego miesięcznej dynamice.

Wzrost regionalnego minimum egzystencji oraz płacy minimalnej wpływa również na decyzję pracodawcy o indeksacji płac w organizacji.

W związku z tym, że na poziomie legislacji procedura indeksowania nie jest określona, ​​istnieje: nieporozumienieże dotyczy to tylko publicznego sektora gospodarki, ale tak nie jest.

Przepisy prawne Kodeks pracy(art. 22, 130 i 134 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) oraz Rostrud zobowiązują wszystkich pracodawców do indeksowania płac na koniec roku, jeśli ceny konsumpcyjne w kraju wzrosną. Pismo Rostrud z dnia 26 grudnia 2017 r. nr 14-3/B-1135 wyraźnie stwierdza, że ​​brak indeksacji płac pociąga za sobą jej niepełną wypłatę, co stanowi naruszenie prawa pracy, a mianowicie przepisów art. 22 i art. 136 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, za które pracodawca będzie musiał ponosić odpowiedzialność zgodnie z częścią 1 art. 5,27 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej: grzywna dla firmy wyniesie od 30 000 do 50 000 rubli, a dla jej głowy - od 1000 do 5000 rubli.

Rostrud zachęca pracowników, których wymogi prawne dotyczące weryfikacji zarobków są naruszane, do obrony ich praw w sądzie.

Indeksacja wynagrodzeń pracowników państwowych

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej nr 2716-r z dnia 06.12.2017, obowiązujący od 01.01.2018 Z budżetu federalnego pensje indeksowane są o 4% do wszystkich pracowników instytucji budżetowych, państwowych i autonomicznych, agencji rządowych i innych instytucji podporządkowania federalnego, a także personelu cywilnego jednostek wojskowych.

W 2018 r. „moratorium” na waloryzację wynagrodzeń urzędników wymienionych w art. 4.3 ustawy z dnia 04.06.2015 nr 68-FZ (wojsko, sędziowie, urzędnicy służby cywilnej itp.). W tym roku indeksacja zarobków wszystkich pracowników państwowych wymienionych w tzw. „Majowe dekrety” Prezydenta z 2012 roku, nakazujące znaczny wzrost ich dochodów do 2020 roku (np. dekret nr 597 z dnia 07.05.2012), powinny wynosić 4,1%.

Indeksowane będą także zarobki tych pracowników sektora publicznego, którzy nie zostali wymienieni w „dekretach majowych”, powiedział sam prezydent Putin. Na przykład w związku z tym burmistrz Moskwy przyjął uchwałę nr 917-PP z dnia 28 listopada 2017 r. - od 1 stycznia 2018 r. będzie ona podlegać indeksacji wynagrodzeń dla pracowników moskiewskich instytucji państwowych, którzy nie są „włączeni” w dekrety prezydenckie o wzroście wynagrodzeń budżetowych.

Indeksacja wynagrodzeń w organizacjach komercyjnych 2018

Jeżeli kwestia indeksacji wynagrodzeń dla pracowników państwowych jest ustalana na szczeblu państwowym, to w firmach komercyjnych indeksacja wynagrodzeń dla pracowników jest ustalana w układzie zbiorowym, umowie, regulaminie wynagrodzeń lub innym lokalnym akcie regulacyjnym, a także w umowie o pracę z pracownikiem.

Prawo nie pozwala pracodawcy-handlowcowi na pozbawianie pracowników gwarancji i odmowę indeksacji płac ze względu na to, że obowiązek ten dotyczy pracodawców sektora publicznego. Obowiązkowa indeksacja płac jest obowiązkiem każdego pracodawcy w stosunku do osób pracujących na umowa o pracę, nawet jeśli nie ma odpowiedniego wewnętrznego akt normatywny. Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej wielokrotnie przypominał o tym w swoich orzeczeniach (np. wyroki Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej z dnia 17 czerwca 2010 r. nr 913-OO; z 19 listopada 2015 r. nr 2618-O), a Rostrud w piśmie z dnia 19 kwietnia 2010 r. 1 wskazała, że ​​w przypadku braku wewnętrznych aktów indeksacyjnych pracodawca musi takie przepisy opracować lub zmienić istniejące przepisy.

Pracodawca musi zdecydować, w jakiej kolejności będzie naliczana indeksacja płac w jego przedsiębiorstwie. Konieczne jest określenie wskaźnika, którym należy się kierować przy podnoszeniu płac - stopy inflacji, kosztów utrzymania, wskaźnika cen konsumpcyjnych itp. oraz okresu, za jaki będzie on brany pod uwagę. Wybrane wskaźniki oraz metodyka obliczania współczynnika indeksacji znajdują odzwierciedlenie w odpowiednim akcie wewnętrznym oraz umowach o pracę.

Przykład

Spółka zdecydowała się na indeksację wynagrodzeń za pomocą wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych (I) - 102,5%. Kalkulacja dokonywana jest według wzoru: Wynagrodzenie x (I: 100).

Oznacza to, że wynagrodzenie pracownika, na przykład równe 20 000 rubli, po indeksacji będzie:

20 000 rubli x (102,5%: 100) = 20 500 rubli.

Kolejna indeksacja wynagrodzeń pracowników jest wydawana przez zamówienie dla organizacji, wskazujące:

• podstawy waloryzacji (wzrost cen, inflacja itp.),
• wskaźnik stosowany do obliczeń
• datę dokonania podwyżki wynagrodzenia.

Przykładowa kolejność indeksacji wynagrodzeń w 2018 roku w organizacji komercyjnej:

Indeksacja wynagrodzeń w sferze pozabudżetowej – co w praktyce

W przypadku braku przepisów miejscowych dotyczących trybu indeksowania, sąd może w najlepszym razie zobowiązać pracodawcę do ustanowienia takiej procedury w swojej organizacji, aw najgorszym nałożyć karę grzywny według norm art. 5,27 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (na przykład ustalenie IC Moskiewskiego Sądu Okręgowego z dnia 21 września 2015 r. w sprawie nr 33-22551 / 2015, orzeczenie Moskiewskiego Sądu Miejskiego z dnia 18 września , 2015 nr 7-9856/15).

Jeśli chodzi o roszczenia pracowników o wypłacenie im zaniżonych wynagrodzeń, tutaj sądy nie zawsze stoją po stronie powodów – jeśli przepis indeksacyjny określa warunki, w których jest to niemożliwe (np. firma ma problemy finansowe), sąd najprawdopodobniej stanie po stronie pracodawcy. Niezbędne jest również uwzględnienie opinii Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej, który uważa, że ​​zapewniając wzrost wynagrodzeń w sposób inny niż indeksacja (podwyższenie wynagrodzeń, premii itp.) pracodawca nie może tego wykonać (ust. 10 Przeglądu Praktyki Sądowej nr 4 (2017) Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonego 15 listopada 2017 r.).

Czy zatem w 2018 roku pensje pracowników firm komercyjnych wzrosną? Najnowsze doniesienia o indeksacji nie są jeszcze zachęcające: posłowie wielokrotnie próbowali zmienić art. 134 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, wyraźniej określający obowiązek kupców corocznej indeksacji wynagrodzeń swoich pracowników, z wyłączeniem tych, których dochód przekraczał 10-krotność minimum egzystencji. Zaproponowano również ustawowe ustalenie minimalnej wartości indeksacji płac według regionów - nie niższej niż zatwierdzony minimalny wskaźnik cen konsumpcyjnych (na przykład ]]> projekt ustawy nr 1119655-6 ]]> ). Do tej pory wszystkie projekty zgłoszone przez Dumę Państwową zostały odrzucone, ale biorąc pod uwagę aktywne stanowisko i działania wyjaśniające Rostrud, wydaje się, że temat ten nie zostanie zamknięty, a Kodeks Pracy Federacji Rosyjskiej zostanie ostatecznie uzupełniony o nowe przepisy dotyczące indeksacja wynagrodzeń w sferze handlowej.