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FÉDÉRATION RUSSE

LA LOI FÉDÉRALE

À PROPOS DE LA CHAMBRE PUBLIQUE DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

Douma d'État

Conseil de la Fédération

(tel que modifié par les lois fédérales du 27 décembre 2005 N 195-FZ,

du 30/06/2007 N 121-FZ, du 10/06/2008 N 78-FZ,

du 25.12.2008 N 283-FZ, du 23.07.2010 N 177-FZ,

du 03.05.2011 N 89-FZ, du 06.12.2011 N 411-FZ)

Article 1. Dispositions générales

1. Chambre publique Fédération Russe(ci-après dénommée la Chambre publique) assure l'interaction des citoyens de la Fédération de Russie, des associations publiques avec les organes fédéraux le pouvoir de l'État, les autorités publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie et les gouvernements locaux afin de prendre en compte les besoins et les intérêts des citoyens de la Fédération de Russie, de protéger les droits et libertés des citoyens de la Fédération de Russie et les droits des associations publiques dans le constitution et mise en oeuvre politique publique afin d'exercer un contrôle public sur les activités des autorités exécutives fédérales, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et des gouvernements locaux, ainsi que de promouvoir la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine de la garantie des droits de l'homme dans les lieux de détention.

2. La Chambre publique est constituée sur la base de la participation volontaire à ses activités des citoyens de la Fédération de Russie, des associations publiques et des associations d'organisations à but non lucratif.

3. Le nom "Chambre publique de la Fédération de Russie" ne peut pas être utilisé dans les noms des autorités de l'État fédéral, des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, des gouvernements locaux, ainsi que dans les noms d'associations, d'organisations, d'institutions et d'entreprises . Le nom "Chambre publique de la Fédération de Russie" n'est pas soumis à l'enregistrement de l'État.

4. Emplacement Chambre publique- Ville de Moscou.

Article 2. Buts et missions de la Chambre publique

La Chambre publique est appelée à assurer la coordination des intérêts sociaux significatifs des citoyens de la Fédération de Russie, des associations publiques, des autorités de l'État et des gouvernements locaux afin de résoudre les problèmes les plus importants d'ordre économique et développement social, assurer la sécurité nationale, protégeant les droits et libertés des citoyens de la Fédération de Russie, l'ordre constitutionnel de la Fédération de Russie et les principes démocratiques du développement de la société civile dans la Fédération de Russie en :

1) implication des citoyens et des associations publiques dans la mise en œuvre de la politique de l'État ;

2) la promotion et le soutien des initiatives civiles d'importance nationale et visant à la mise en œuvre des droits constitutionnels, des libertés et des intérêts légitimes des citoyens et des associations publiques ;

3) procéder à un examen public (examen) des projets de lois fédérales et des projets de lois des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que des projets d'actes juridiques réglementaires des autorités exécutives de la Fédération de Russie et des projets d'actes juridiques des gouvernements locaux ;

4) mise en œuvre conformément à la présente loi fédérale contrôle public (contrôle) sur les activités du gouvernement de la Fédération de Russie, des autorités exécutives fédérales, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et des gouvernements locaux, ainsi que sur le respect de la liberté d'expression dans les médias ;

(clause 4 telle que modifiée par la loi fédérale du 27 décembre 2005 N 195-FZ)

5) élaboration de recommandations aux autorités de l'État de la Fédération de Russie pour déterminer les priorités dans le domaine du soutien de l'État aux associations publiques et autres associations de citoyens de la Fédération de Russie, dont les activités visent au développement de la société civile dans la Fédération de Russie ;

6) fournir des informations, un soutien méthodologique et autre aux chambres publiques établies dans les entités constitutives de la Fédération de Russie et aux associations publiques dont les activités visent au développement de la société civile dans la Fédération de Russie ;

(Clause 6 telle que modifiée par la loi fédérale n° 283-FZ du 25 décembre 2008)

7) implication des citoyens, des associations publiques et des représentants des médias dans la discussion des questions liées au respect de la liberté d'expression dans les médias, à l'exercice du droit des citoyens à diffuser des informations de manière légale, en garantissant les garanties de la liberté d'expression et de la liberté des médias, et en élaborant des recommandations sur ces questions ;

(La clause 7 a été introduite par la loi fédérale n° 195-FZ du 27 décembre 2005)

8) mise en œuvre coopération internationale conformément aux buts et objectifs définis par cet article, et la participation aux travaux des organisations internationales, ainsi qu'aux travaux des conférences, réunions et autres événements internationaux.

Article 3. Base juridique des activités de la Chambre publique

La Chambre publique exerce ses activités sur la base de la Constitution de la Fédération de Russie, des lois constitutionnelles fédérales, de la présente loi fédérale, d'autres lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires.

Article 4

1. La Chambre publique approuve le Règlement de la Chambre publique de la Fédération de Russie.

2. Le règlement de la Chambre civique de la Fédération de Russie établit :

1) la procédure de participation des membres de la Chambre publique à ses activités ;

2) le calendrier et la procédure de tenue des réunions plénières de la Chambre publique ;

3) la composition, les pouvoirs et la procédure des activités du conseil de la Chambre civique de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le conseil de la Chambre civique) ;

4) les pouvoirs et les procédures pour les activités du secrétaire de la Chambre civique de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le secrétaire de la Chambre civique) et des secrétaires adjoints de la Chambre civique ;

5) la procédure de formation et d'activité des commissions et groupes de travail de la Chambre civique, ainsi que la procédure d'élection et les attributions de leurs dirigeants ;

6) la procédure de révocation et de suspension des pouvoirs des membres de la Chambre publique conformément à la présente loi fédérale ;

7) la procédure pour les activités de l'appareil de la Chambre civique de la Fédération de Russie (ci-après dénommé l'appareil de la Chambre civique) ;

8) formulaires et procédure de prise de décisions de la Chambre publique ;

9) la procédure d'association aux travaux de la Chambre civique des associations publiques dont les représentants ne sont pas inclus dans sa composition, et les formes de leur interaction avec la Chambre civique ;

10) les procédures de sélection des membres de la Chambre publique des représentants des associations publiques panrusses, interrégionales et régionales, prévues aux paragraphes 5 et 6 de l'article 8 de la présente loi fédérale ;

11) la procédure de préparation et de tenue des événements dans la Chambre publique ;

12) la procédure d'élaboration et de publication du rapport annuel de la Chambre civique sur l'état de la société civile dans la Fédération de Russie ;

12.1) la procédure de participation des organes de la Chambre civique conformément à la législation de la Fédération de Russie à la formation de commissions publiques de surveillance formées dans les entités constitutives de la Fédération de Russie afin de faciliter la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine de la garantie des droits de l'homme dans les lieux de détention (ci-après dénommée la commission de contrôle public), suspension et cessation des activités de la composition de la commission de contrôle public, habilitation et cessation des pouvoirs des membres de la commission de contrôle public ;

(La clause 12.1 a été introduite par la loi fédérale n° 78-FZ du 10 juin 2008)

13) autres questions d'organisation interne et de procédure des activités de la Chambre civique conformément à la présente loi fédérale.

Le Conseil de la Chambre civique élabore et soumet à l'approbation de la Chambre civique le Code d'éthique pour les membres de la Chambre civique de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Code d'éthique). Le respect des exigences stipulées par le Code de déontologie est obligatoire pour les membres de la Chambre civique.

Article 6. Composition de la Chambre publique

1. La Chambre publique est constituée, conformément à la présente loi fédérale, de quarante-deux citoyens de la Fédération de Russie, approuvés par le président de la Fédération de Russie, de quarante-deux représentants d'associations publiques panrusses et de quarante-deux représentants d'associations interrégionales et associations publiques régionales.

2. Les associations publiques suivantes ne sont pas autorisées à proposer des candidats pour les membres de la Chambre publique :

1) les associations enregistrées moins d'un an avant l'expiration du mandat des membres de la Chambre civique de la composition actuelle ;

2) partis politiques ;

3) les associations qui, conformément à la loi fédérale n° 114-FZ du 25 juillet 2002 "Sur la lutte contre les activités extrémistes" (ci-après dénommée la loi fédérale "Sur la lutte contre les activités extrémistes"), ont reçu un avertissement écrit concernant la inadmissibilité de l'exercice d'une activité extrémiste, - dans un délai d'un an à compter de la date d'émission de l'avertissement, à moins qu'il n'ait été reconnu par le tribunal comme illégal ;

(La clause 3 a été introduite par la loi fédérale n° 121-FZ du 30 juin 2007)

4) les associations dont les activités ont été suspendues conformément à la loi fédérale "sur la lutte contre les activités extrémistes", à moins que la décision de suspension n'ait été déclarée illégale par un tribunal.

(La clause 4 a été introduite par la loi fédérale n° 121-FZ du 30 juin 2007)

Article 7. Membre de la Chambre publique

1. Un citoyen de la Fédération de Russie qui a atteint l'âge de dix-huit ans peut être membre de la Chambre civique.

2. Les membres de la Chambre publique ne peuvent être :

1) Le président de la Fédération de Russie, les membres du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, les députés de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, les membres du gouvernement de la Fédération de Russie, les juges, d'autres personnes occupant des postes publics de la Fédération de Russie, des personnes occupant des postes de la fonction publique fédérale, des postes publics de sujets de la Fédération de Russie, des postes de la fonction publique d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, des postes de la fonction publique, ainsi que en tant que personnes occupant des postes électifs dans les gouvernements locaux ;

2) les personnes reconnues incapables sur la base d'une décision de justice ;

3) les personnes qui ont une condamnation en suspens ou non expurgée ;

4) les personnes dont l'adhésion à la Chambre civique a été précédemment résiliée sur la base de l'alinéa 6 de la partie 1 de l'article 15 de la présente loi fédérale. Dans ce cas, l'interdiction d'appartenir à la Chambre civique ne s'applique qu'aux travaux de la Chambre civique de la composition suivante.

Article 8

1. Le président de la Fédération de Russie, conformément à la partie 14 du présent article, sur la base des résultats des consultations avec les associations publiques, les associations d'organisations à but non lucratif, Académies russes Les syndicats scientifiques et créatifs déterminent les candidatures de quarante-deux citoyens de la Fédération de Russie qui ont des mérites particuliers pour l'État et la société, et invitent ces citoyens à rejoindre la Chambre publique.

2. Les citoyens de la Fédération de Russie qui ont reçu une offre d'adhésion à la Chambre civique doivent, dans les trente jours, notifier par écrit au Président de la Fédération de Russie leur consentement ou leur refus d'adhérer à la Chambre civique.

3. Le président de la Fédération de Russie, dans les trente jours à compter de la date de réception par lui du consentement écrit des citoyens de la Fédération de Russie à rejoindre la Chambre publique ou après l'expiration du délai fixé par la partie 2 du présent article, agrée par décret les membres de la Chambre publique qu'il détermine et les invite à procéder à la formation de la composition plénière de la Chambre publique.

4. Au plus tard trente jours à compter de la date d'approbation par le Président de la Fédération de Russie des membres de la Chambre publique déterminés par lui, les associations publiques panrusses, interrégionales et régionales envoient à la Chambre publique des déclarations de volonté d'inclure leur représentants dans la composition de la Chambre publique, formalisée par des décisions des organes collégiaux de direction des associations concernées. Ces demandes doivent contenir des informations sur les activités de l'association publique, ainsi que des informations sur le représentant qui peuvent être transmises à la Chambre publique.

5. Les membres de la Chambre civique, approuvés par le Président de la Fédération de Russie, dans les soixante jours à compter de la date de leur approbation, conformément à la procédure de sélection compétitive établie par le Règlement de la Chambre civique de la Fédération de Russie, font une décision d'admettre comme membres de la Chambre civique quarante-deux représentants d'associations publiques de toute la Russie - un représentant d'association publique.

6. Les membres de la Chambre publique agréés par le Président de la Fédération de Russie, ainsi que les représentants des associations publiques panrusses acceptées comme membres de la Chambre publique, dans les trente jours suivant l'expiration du délai spécifié dans la partie 5 du présent article, de la manière établie par le Règlement de la Chambre publique de la Fédération de Russie, accepter la décision d'admettre comme membres de la Chambre publique quarante-deux représentants d'associations publiques interrégionales et régionales - un représentant d'une association publique.

7. La composition des représentants des associations publiques interrégionales et régionales est formée lors des conférences des délégués des associations publiques interrégionales et régionales enregistrées sur les territoires des entités constitutives de la Fédération de Russie faisant partie d'un district fédéral. Ces conférences sont tenues dans les districts fédéraux dans les trente jours après l'expiration du délai fixé par la partie 8 du présent article. La norme de représentation à la conférence est fixée au taux de vingt délégués élus lors de chaque réunion des représentants des associations publiques interrégionales et régionales tenue dans chaque sujet de la Fédération de Russie faisant partie d'un district fédéral.

8. Les réunions visées à la partie 7 du présent article se tiennent dans les trente jours à compter de la date d'approbation par le président de la Fédération de Russie des membres de la Chambre publique qu'il a déterminés.

9. La tenue de réunions dans les entités constitutives de la Fédération de Russie et de conférences dans les districts fédéraux est organisée à l'initiative et avec l'aide de membres de la Chambre publique approuvés par le président de la Fédération de Russie et de représentants d'associations publiques panrusses acceptées comme membres de la Chambre publique conformément à la partie 5 du présent article.

10. Le choix des représentants des associations publiques interrégionales et régionales est effectué par les membres de la Chambre publique approuvés par le Président de la Fédération de Russie, ainsi que par les représentants des associations publiques de toute la Russie admis comme membres de la Chambre publique conformément à la partie 5 du présent article, en votant parmi les candidats identifiés lors des conférences tenues dans les districts fédéraux. Le nombre de représentants des associations publiques interrégionales et régionales de chaque arrondissement fédéral est fixé par décision du conseil de la Chambre civique au plus tard six mois avant l'expiration du mandat des membres de la Chambre civique. Dans le même temps, une égalité approximative devrait être observée dans le nombre de représentants des associations publiques interrégionales et régionales de chaque district fédéral. Le nombre de candidats identifiés lors de la conférence doit être d'au moins dix personnes.

(Partie 10 telle que modifiée par la loi fédérale n° 89-FZ du 3 mai 2011)

11. La Conférence a le droit de proposer des candidats pour les membres de la Chambre civique si au moins la moitié des délégués élus lors des réunions des représentants des associations publiques interrégionales et régionales tenues dans les entités constitutives de la Fédération de Russie faisant partie d'un district fédéral ont pris partie à la conférence. Dans le même temps, ces candidats doivent représenter des associations publiques interrégionales et régionales enregistrées dans au moins la moitié des entités constitutives de la Fédération de Russie faisant partie de ce district fédéral.

12. La première réunion plénière de la Chambre civique doit se tenir au plus tard trente jours à compter de la date de formation de la composition compétente de la Chambre civique. La Chambre publique est compétente si elle comprend plus des trois quarts du nombre des membres de la Chambre publique établie par la présente loi fédérale.

13. Le mandat des membres de la Chambre publique expire trois ans à compter de la date du premier séance plénière Chambre publique.

(telle que modifiée par la loi fédérale n° 89-FZ du 3 mai 2011)

14. Six mois avant l'expiration du mandat des membres de la Chambre civique, le Président de la Fédération de Russie entame la procédure de formation d'une nouvelle composition de la Chambre civique, établie par les parties 1 à 11 du présent article. .

15. Au cas où équipe complète La Chambre publique ne sera pas constituée de la manière prescrite par le présent article, ou en cas de cessation anticipée des pouvoirs d'au moins un membre de la Chambre publique conformément aux paragraphes 2 à 10 du titre 1 de l'article 15 du présent article. De loi, les nouveaux membres de la Chambre publique sont introduits dans sa composition dans l'ordre suivant :

1) Le président de la Fédération de Russie prend une décision sur l'admission des citoyens de la Fédération de Russie aux membres de la Chambre civique de la manière prescrite par les parties 1 à 3 du présent article, tandis que le délai de mise en œuvre de ces procédures est réduit de moitié;

2) les membres de la Chambre civique, approuvés par le Président de la Fédération de Russie, décident de l'admission des membres de la Chambre civique des représentants des associations publiques panrusses de la manière prescrite par la partie 5 du présent article, parmi les représentants envoyé par les associations publiques de toute la Russie lors de la formation de la composition actuelle de la Chambre publique conformément à la partie 4 du présent article ;

3) les membres de la Chambre publique, approuvés par le Président de la Fédération de Russie, ainsi que les représentants des associations publiques panrusses acceptées comme membres de la Chambre publique, décident de l'admission aux membres de la Chambre publique des représentants des organisations interrégionales et régionales les associations publiques parmi les candidats identifiés lors des conférences tenues dans les districts fédéraux lors de la formation de la composition actuelle de la Chambre civique de la manière prescrite par les parties 6 à 11 du présent article.

16. Les procédures spécifiées aux clauses 2 et 3 de la partie 15 du présent article doivent être effectuées dans les trente jours à compter de la date de survenance des circonstances prévues au paragraphe premier de la partie 15 du présent article.

17. Les dépenses pour la constitution de la Chambre publique, prévues par le présent article, sont financées par les fonds prévus dans le budget fédéral pour assurer les activités de la Chambre publique. Participant à des conférences tenues dans les districts fédéraux, les représentants des associations publiques interrégionales et régionales et les membres nouvellement élus de la Chambre publique sont remboursés des frais de déplacement vers et depuis les lieux, de l'hébergement et des dépenses supplémentaires liées à la résidence en dehors du lieu de résidence permanente (per diem ), s'ils sont disponibles, les documents pertinents confirmant les dépenses engagées, dans le montant et selon les modalités établis par le gouvernement de la Fédération de Russie.

(telle que modifiée par la loi fédérale n° 121-FZ du 30 juin 2007)

Article 9

1. Les membres de la Chambre publique lors de la première séance plénière élisent le conseil de la Chambre publique, le secrétaire de la Chambre publique et les secrétaires adjoints de la Chambre publique. Le Conseil de la Chambre publique est un organe permanent de la Chambre publique.

(Telle que modifiée par la loi fédérale n° 283-FZ du 25 décembre 2008)

2. La Chambre civique a le droit de former des commissions et des groupes de travail de la Chambre civique.

3. Les membres de la Chambre publique sont membres des commissions de la Chambre publique. Les groupes de travail de la Chambre civique peuvent comprendre des membres de la Chambre civique, des représentants d'associations publiques et d'autres citoyens impliqués dans les travaux de la Chambre civique.

Article 10

La Chambre publique peut associer à ses travaux des associations publiques et d'autres associations de citoyens de la Fédération de Russie, dont les représentants ne font pas partie de sa composition. La décision de participer aux travaux de la Chambre publique des associations publiques et d'autres associations de citoyens de la Fédération de Russie, dont les représentants ne sont pas inclus dans sa composition, est prise par le Conseil de la Chambre publique.

Article 11. Restrictions liées à l'appartenance à la Chambre publique

1. Un membre de la Chambre publique suspend son adhésion à un parti politique pendant la durée de l'exercice de ses fonctions.

2. L'association des membres de la Chambre publique sur la base de l'appartenance nationale, religieuse, régionale ou partisane n'est pas autorisée.

Article 12. Participation des membres de la Chambre publique à ses travaux

1. Les membres de la Chambre civique participent personnellement aux travaux des séances plénières de la Chambre civique, du Conseil de la Chambre civique, des commissions et des groupes de travail de la Chambre civique.

2. Les membres de la Chambre civique ont le droit d'exprimer librement leur opinion sur toute question concernant les activités de la Chambre civique, du Conseil de la Chambre civique, des commissions et des groupes de travail de la Chambre civique.

3. Les membres de la Chambre publique dans l'exercice de leurs attributions ne sont pas liés par les décisions des associations publiques.

Article 13. Garanties pour les activités des membres de la Chambre publique

1. Un membre de la Chambre civique pour la période de participation aux travaux de l'assemblée plénière de la Chambre civique, du Conseil de la Chambre civique, des commissions et des groupes de travail de la Chambre civique, ainsi que pour la période d'exercice de la pouvoirs établis par l'article 20 de la présente loi fédérale, est libéré par l'employeur de l'exécution des tâches de travail sur le lieu de travail principal avec la préservation de son lieu de travail (poste).

2. Un membre de la Chambre civique est remboursé des dépenses liées à l'exercice des pouvoirs d'un membre de la Chambre civique, ainsi qu'une indemnité d'un montant déterminé par la loi, d'autres réglementations acte légal aux dépens du budget fédéral.

3. La révocation d'un membre de la Chambre publique n'est pas autorisée.

Article 14

1. Un membre de la Chambre civique a un certificat de membre de la Chambre civique de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le certificat), qui est un document confirmant son autorité. Un membre de la Chambre publique doit faire usage d'un certificat pendant la durée de son mandat.

2. Le modèle et la description du certificat sont approuvés par la Chambre publique.

Article 15. Résiliation et suspension des pouvoirs d'un membre de la Chambre publique

1. Les pouvoirs d'un membre de la Chambre civique prennent fin de la manière prescrite par le Règlement de la Chambre civique de la Fédération de Russie en cas de :

1) expiration de la durée de ses pouvoirs ;

2) dépôt par lui d'une demande de retrait de la composition de la Chambre publique ;

3) son impossibilité, pour des raisons de santé, de participer aux travaux de la Chambre publique ;

4) l'entrée en vigueur de la décision de justice rendue contre lui ;

5) sa reconnaissance d'incapacité, de disparition ou de décès sur la base d'une décision de justice ayant force de loi ;

6) violation flagrante du Code d'éthique par lui - par décision d'au moins la moitié des membres de la Chambre civique, adoptée en séance plénière de la Chambre civique ;

7) son élection au poste de président de la Fédération de Russie, son élection en tant que député de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, son élection (nomination) en tant que membre du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, son élection en tant que député de l'organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, ainsi qu'à un poste électif au sein de l'organe de l'autonomie locale ;

8) sa nomination à un poste public de la Fédération de Russie, un poste d'un service public fédéral, un poste public d'un sujet de la Fédération de Russie, un poste d'une fonction publique d'État d'un sujet de la Fédération de Russie ou un poste de un service municipal;

9) si, après trente jours à compter de la date de la première réunion plénière de la Chambre publique, un membre de la Chambre publique n'a pas satisfait à l'exigence de la partie 1 de l'article 11 de la présente loi fédérale ;

10) décès d'un membre de la Chambre publique.

2. Les pouvoirs d'un membre de la Chambre civique sont suspendus de la manière prescrite par le Règlement de la Chambre civique de la Fédération de Russie en cas de :

1) l'accusation d'avoir commis un crime conformément à la procédure établie par la législation de procédure pénale de la Fédération de Russie a été portée contre lui ;

2) l'imposition d'une sanction administrative à son encontre sous la forme d'une arrestation administrative ;

3) l'enregistrer comme candidat au poste de président de la Fédération de Russie, candidat à la députation d'un organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État, candidat à un poste électif dans un organe d'autonomie locale, représentant autorisé ou un représentant autorisé d'un candidat (parti politique), ainsi que dans le cas de son entrée dans le groupe d'initiative pour la tenue d'un référendum dans la Fédération de Russie.

Article 16. Principales formes de travail de la Chambre publique

1. Les principales formes de travail de la Chambre civique sont les réunions plénières de la Chambre civique, les réunions du conseil de la Chambre civique, les commissions et les groupes de travail de la Chambre civique.

2. Les réunions plénières de la Chambre publique se tiennent au moins deux fois par an. Par décision du Conseil de la Chambre publique, une séance plénière extraordinaire peut être tenue.

3. Afin de mettre en œuvre les fonctions attribuées à la Chambre civique par la présente loi fédérale, la Chambre civique peut :

1) organiser des forums civils, des audiences et d'autres événements sur des questions socialement importantes de la manière prescrite par le Règlement de la Chambre civique de la Fédération de Russie ;

(Clause 1 telle que modifiée par la loi fédérale n° 283-FZ du 25 décembre 2008)

2) donner des avis sur les violations de la législation de la Fédération de Russie par les autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et les gouvernements locaux, ainsi que les violations de la liberté d'expression dans les médias et envoyer ces conclusions aux autorités compétentes les organismes ou fonctionnaires de l'État ;

(Clause 2 telle que modifiée par la loi fédérale du 27 décembre 2005 N 195-FZ)

3) procéder à un examen des projets de lois de la Fédération de Russie sur les amendements à la Constitution de la Fédération de Russie, des projets de lois constitutionnelles fédérales et de lois fédérales, des projets d'actes juridiques réglementaires du gouvernement de la Fédération de Russie et des autorités exécutives fédérales, des projets de lois du entités constitutives de la Fédération de Russie et actes juridiques réglementaires des autorités publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, projets d'actes juridiques des gouvernements locaux ;

4) inviter les chefs des organes du gouvernement fédéral, des organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie et des organes de l'autonomie locale aux séances plénières de la Chambre publique ;

5) envoyer des membres de la Chambre publique, autorisés par le Conseil de la Chambre publique, à participer aux travaux des comités et commissions du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Russie Fédération de Russie, ainsi qu'aux réunions des collèges des organes exécutifs fédéraux de la manière déterminée par le Gouvernement de la Fédération de Russie ;

(Telle que modifiée par la loi fédérale n° 283-FZ du 25 décembre 2008)

6) envoyer des demandes à la Chambre publique conformément à l'article 24 de la présente loi fédérale. Dans l'intervalle des sessions plénières de la Chambre civique, les demandes au nom de la Chambre civique sont adressées par décision du Conseil de la Chambre civique ;

(Telle que modifiée par la loi fédérale n° 283-FZ du 25 décembre 2008)

7) adhérer à des organisations internationales, conclure des accords de coopération avec elles, envoyer des membres de la Chambre civique participer aux travaux de conférences, réunions et autres événements internationaux de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie ;

(La clause 7 a été introduite par la loi fédérale n° 121-FZ du 30 juin 2007)

8) participer aux travaux des chambres publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que d'envoyer des membres de la Chambre publique pour participer à des événements organisés par des associations publiques panrusses, interrégionales et régionales ;

(La clause 8 a été introduite par la loi fédérale n° 121-FZ du 30 juin 2007)

9) participer conformément à la législation de la Fédération de Russie à la formation des commissions de surveillance publique, à la suspension et à la cessation des activités des membres de la commission de surveillance publique, à l'habilitation et à la cessation des pouvoirs des membres de la commission de surveillance publique, à l'assistance publique les commissions de contrôle pour s'assurer de leur matériel pédagogique, documents et matériels liés aux activités des commissions de contrôle public, ainsi que pour organiser des séminaires de formation afin d'améliorer les activités des commissions de contrôle public ;

(La clause 9 a été introduite par la loi fédérale n° 78-FZ du 10.06.2008, telle que modifiée par la loi fédérale n° 411-FZ du 06.12.2011)

10) fournir une assistance aux chambres publiques établies dans les entités constitutives de la Fédération de Russie et aux associations publiques dont les activités visent à développer la société civile dans la Fédération de Russie en leur fournissant des matériaux méthodologiques, fournir des documents et des matériaux à la disposition de la Chambre publique, et organisent également des séminaires afin d'améliorer les activités de ces chambres publiques et associations publiques.

(La clause 10 a été introduite par la loi fédérale n° 283-FZ du 25 décembre 2008)

4. La Chambre publique, sur recommandation du Conseil de la Chambre publique, approuve le Code de déontologie des membres des commissions de contrôle public.

(La partie 4 a été introduite par la loi fédérale n° 411-FZ du 6 décembre 2011)

Article 17. Décisions de la Chambre publique et organes de la Chambre publique

(telle que modifiée par la loi fédérale n° 78-FZ du 10.06.2008)

1. Les décisions de la Chambre publique, prises sous forme de conclusions, de propositions et d'appels, ont un caractère consultatif.

(telle que modifiée par la loi fédérale n° 121-FZ du 30 juin 2007)

2. Les organes du pouvoir de l'Etat, les organes de l'autonomie locale ou fonctionnaires, à qui les appels de la Chambre publique sont adressés, sont tenus d'informer la Chambre publique des résultats de l'examen de l'appel concerné dans les trente jours à compter de la date de son enregistrement. Dans des cas exceptionnels, le chef d'une autorité de l'Etat, le chef d'un organe de l'autonomie locale, un fonctionnaire ou une personne autorisée a le droit de prolonger le délai d'examen dudit recours de trente jours au maximum, en informant le Public Chambre de celle-ci.

(La deuxième partie a été introduite par la loi fédérale n° 121-FZ du 30 juin 2007)

3. Le Conseil de la Chambre civique et le secrétaire de la Chambre civique prennent des décisions sur les questions relevant de leur compétence en vertu de la présente loi fédérale, d'autres lois fédérales, de la manière établie par le Règlement de la Chambre civique de la Fédération de Russie.

(La troisième partie a été introduite par la loi fédérale n° 78-FZ du 10 juin 2008)

Article 18. Expertises publiques

1. La Chambre civique a le droit, sur décision du conseil de la Chambre civique, de procéder à l'examen des projets d'actes législatifs réglementaires du Gouvernement de la Fédération de Russie, des organes exécutifs fédéraux, des projets de loi des entités constitutives de la Fédération de Russie. Fédération et actes juridiques réglementaires des autorités publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, projets d'actes juridiques des gouvernements locaux ou en relation avec l'appel du président de la Fédération de Russie, le Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, le Gouvernement de la Fédération de Russie à procéder à un examen des projets de lois constitutionnelles fédérales et de lois fédérales, des projets d'actes juridiques réglementaires du Gouvernement de la Fédération de Russie et des organes exécutifs fédéraux, des projets de lois de les entités constitutives de la Fédération de Russie Fédération et actes juridiques réglementaires des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, projets d'actes juridiques des autorités locales beaucoup d'autonomie.

2. Par décision du conseil de la Chambre civique, la Chambre civique procède à l'examen des projets de loi de la Fédération de Russie portant modification de la Constitution de la Fédération de Russie, des projets de loi constitutionnelle fédérale et des lois fédérales concernant les questions suivantes :

1) la politique sociale de l'État et les droits constitutionnels des citoyens de la Fédération de Russie dans le domaine de la sécurité sociale ;

2) assurer la sécurité publique et l'ordre public.

3. Pour procéder à un examen, la Chambre civique crée un groupe de travail qui a le droit de :

1) impliquer des experts ;

2) recommande à la Chambre civique d'envoyer au Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, au Gouvernement de la Fédération de Russie, aux organes exécutifs fédéraux, aux autorités étatiques des entités constituantes de la Fédération de Russie et des collectivités locales une demande de fourniture des documents et matériels nécessaires à la conduite de l'expertise ;

3) proposer à la Chambre civique d'envoyer des membres de la Chambre civique pour participer aux travaux des comités et commissions du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie lors de l'examen du projet les lois faisant l'objet d'une expertise ;

4) proposer à la Chambre civique d'envoyer des membres de la Chambre civique aux réunions du Gouvernement de la Fédération de Russie, des collèges des organes exécutifs fédéraux, au cours desquelles sont examinés les projets d'actes juridiques réglementaires faisant l'objet d'une expertise.

4. Projets de lois de la Fédération de Russie sur les amendements à la Constitution de la Fédération de Russie, projets de lois constitutionnelles fédérales et lois fédérales, après leur soumission à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, ainsi que tous les documents et pièces joints à eux, est envoyé à la Chambre publique de la manière établie par le Règlement de l'Assemblée fédérale de la Douma d'État de la Fédération de Russie. Les projets d'autres actes spécifiés à la clause 3 de la partie 3 de l'article 16 de la présente loi fédérale, ainsi que les documents et matériels nécessaires à l'examen, sont transmis à la Chambre civique par le gouvernement de la Fédération de Russie, les autorités exécutives fédérales, les autorités de l'État de les entités constitutives de la Fédération de Russie et les collectivités locales à la demande des chambres publiques.

(Quatrième partie telle que modifiée par la loi fédérale n° 283-FZ du 25 décembre 2008)

5. Lors de l'examen des projets de loi visés au paragraphe 2 du présent article et relatifs à l'application par l'État de la restriction ou de la privation de liberté des citoyens, de l'arrestation, de la saisie ou de la confiscation de biens en rapport avec la commission d'infractions ou de mesures administratives infractions, la Chambre civique a le droit d'adresser aux organes de l'État, aux organisations étatiques et autres et (ou) à leurs fonctionnaires, conformément à leur compétence, une demande d'avis sur le projet de loi pertinent sur la base des résultats des inspections , études et autres données dont disposent ces organismes, organisations et (ou) leurs fonctionnaires. Ladite conclusion est transmise à la Chambre publique au plus tard trente jours à compter de la date de réception de la requête. Les coûts liés à la préparation de ces conclusions par les organes et organisations étatiques sont à la charge de ces organes et organisations. Les dépenses liées à la préparation de ces avis par d'autres organisations sont remboursées sur le budget fédéral alloué pour soutenir les activités de la Chambre civique.

(La cinquième partie a été introduite par la loi fédérale n° 283-FZ du 25 décembre 2008)

Article 19

1. Conclusions de la Chambre publique sur la base des résultats de l'examen des projets de loi de la Fédération de Russie sur les amendements à la Constitution de la Fédération de Russie, des projets de lois constitutionnelles fédérales et de lois fédérales, des projets d'actes juridiques réglementaires du Gouvernement de la Fédération de Russie et des organes exécutifs fédéraux, les projets de loi des entités constitutives de la Fédération de Russie et les actes juridiques réglementaires des organes du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, les projets d'actes juridiques des organes de l'autonomie locale ont un caractère consultatif et sont envoyés conformément au président de la Fédération de Russie, au Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, au gouvernement de la Fédération de Russie, aux autorités exécutives fédérales, aux autorités d'État des entités constitutives Fédération de Russie, gouvernements locaux.

2. Les conclusions de la Chambre civique sur la base des résultats de l'examen des projets de loi de la Fédération de Russie sur les amendements à la Constitution de la Fédération de Russie, des projets de loi constitutionnelle fédérale et des lois fédérales sont soumises à un examen obligatoire lors des sessions plénières de la Fédération. Conseil de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie.

3. Les conclusions de la Chambre publique sur la base des résultats de l'examen des projets d'actes législatifs réglementaires du gouvernement de la Fédération de Russie et des organes exécutifs fédéraux sont soumises à un examen obligatoire, respectivement, lors des réunions du gouvernement de la Fédération de Russie, des collèges des organes exécutifs fédéraux compétents.

4. Lors de l'examen des conclusions de la Chambre publique sur la base des résultats de l'examen des projets d'actes juridiques réglementaires pertinents, les membres de la Chambre publique sont invités aux réunions plénières du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie et de l'État Douma de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, autorisée par le Conseil de la Chambre publique.

(Telle que modifiée par la loi fédérale n° 283-FZ du 25 décembre 2008)

5. Les conclusions de la Chambre publique fondées sur les résultats de l'examen des projets d'actes juridiques réglementaires des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie sont soumises à l'examen obligatoire des autorités de l'État compétentes des entités constitutives de la Fédération de Russie.

6. Les conclusions de la Chambre publique basées sur les résultats de l'examen des projets d'actes juridiques des collectivités locales sont soumises à l'examen obligatoire des collectivités locales concernées.

Article 20

1. Le Conseil de la Chambre publique a le droit de s'adresser au chef de l'exécutif fédéral avec une proposition de création d'un conseil public relevant de cet organe.

2. La procédure de formation des conseils publics relevant des organes exécutifs fédéraux est déterminée par le Gouvernement de la Fédération de Russie. La procédure de formation des conseils publics relevant des organes exécutifs fédéraux, qui sont gérés par le président de la Fédération de Russie, est déterminée par le président de la Fédération de Russie.

3. Les chefs des organes exécutifs fédéraux assurent la participation des membres de la Chambre publique aux travaux des conseils publics relevant des organes exécutifs fédéraux.

Article 21

1. La Chambre civique recueille et traite les informations sur les initiatives des citoyens de la Fédération de Russie et des associations publiques.

2. La Chambre civique organise des forums civils, des audiences et d'autres événements sur des questions socialement importantes conformément à la procédure établie par le Règlement de la Chambre civique de la Fédération de Russie.

(Deuxième partie telle que modifiée par la loi fédérale n° 283-FZ du 25 décembre 2008)

3. La Chambre civique porte à la connaissance des citoyens de la Fédération de Russie des informations sur les initiatives visées à la partie 1 du présent article.

Article 22. Rapport annuel de la Chambre publique

La Chambre publique prépare et publie chaque année un rapport sur l'état de la société civile dans la Fédération de Russie dans le périodique de la Chambre publique.

Article 23

1. Le Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie et la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie assurent la présence aux séances plénières et aux réunions des comités et commissions du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie et la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie des membres de la Chambre publique autorisés par le Conseil de la Chambre publique.

2. Le Gouvernement de la Fédération de Russie assure la présence à ses réunions des membres de la Chambre publique autorisés par le Conseil de la Chambre publique.

3. Les autorités exécutives fédérales assurent la présence aux réunions des collèges des membres de la Chambre civique, autorisés par le Conseil de la Chambre civique.

4. La procédure de participation des membres de la Chambre civique aux réunions des collèges des organes exécutifs fédéraux, qui sont dirigés par le Président de la Fédération de Russie, est déterminée par le Président de la Fédération de Russie. Le nombre de représentants de la Chambre publique participant aux travaux d'un comité ou d'une commission du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie ou d'un comité ou d'une commission de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, ainsi que lors d'une réunion du conseil d'administration de l'exécutif fédéral, ne peut excéder cinq personnes.

Article 24. Communication d'informations à la Chambre publique

(Telle que modifiée par la loi fédérale n° 283-FZ du 25 décembre 2008)

1. La Chambre civique a le droit d'adresser des demandes aux autorités de l'État fédéral, aux autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, aux autorités locales, aux organisations d'État et municipales et, dans le cas prévu par la partie 5 de l'article 18 du présent Droit, à d'autres organisations sur des questions relevant de la compétence de ces organes et organisations. Les demandes de la Chambre publique doivent respecter ses buts et objectifs spécifiés à l'article 2 de la présente loi fédérale.

2. Les organes fédéraux du pouvoir d'État, les organes du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes de l'autonomie locale, les organisations d'État et municipales et, dans le cas prévu par la partie 5 de l'article 18 de la présente loi fédérale, les autres les organisations sont tenues de fournir, à la demande de la Chambre publique, les informations nécessaires, y compris sous forme de documents et de matériels, à l'exception des informations qui constituent des secrets d'État et autres secrets protégés par la loi fédérale.

3. Le fonctionnaire auquel la demande de la Chambre civique est adressée est tenu d'y répondre au plus tard dans les trente jours à compter de la date de réception de la demande, et dans des cas exceptionnels déterminés par la Chambre civique, au plus tard dans les quatorze jours. La réponse doit être signée par le fonctionnaire auquel la demande est adressée, ou par la personne agissant en sa qualité.

Article 25

Les organes fédéraux du pouvoir d'État, les organes du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie et les organes de l'autonomie locale, leurs fonctionnaires, les autres employés de l'État et des municipalités sont tenus d'aider les membres de la Chambre publique dans l'exercice de leurs pouvoirs établis par la présente loi fédérale.

Article 26

1. Le soutien organisationnel, juridique, analytique, informationnel, documentaire, financier et logistique des activités de la Chambre publique, le Commissaire auprès du Président de la Fédération de Russie pour les droits de l'enfant est assuré par le Bureau de la Chambre publique.

(Partie 1 telle que modifiée par la loi fédérale n° 177-FZ du 23 juillet 2010)

2. Le Bureau de la Chambre publique est organisme gouvernemental, a une impression avec l'image Emblème d'État Fédération de Russie et avec son propre nom.

3. Le chef de l'appareil de la Chambre civique est nommé et révoqué par le Gouvernement de la Fédération de Russie sur proposition du Conseil de la Chambre civique.

4. Au nom du conseil de la Chambre civique, le secrétaire de la Chambre civique exerce la direction générale des activités de l'appareil de la Chambre civique.

Article 27 Informer le public sur les activités de la Chambre publique

(Telle que modifiée par la loi fédérale n° 283-FZ du 25 décembre 2008)

1. Afin de fournir un support d'information pour les activités de la Chambre civique, ainsi que d'assurer l'accès des citoyens et des organisations aux informations sur ses activités, l'appareil de la Chambre civique crée et maintient le site Web de la Chambre civique dans le réseau informatique international "Internet", et maintient également d'autres ressources d'information à la disposition de la Chambre publique.

(première partie telle que modifiée par la loi fédérale n° 283-FZ du 25 décembre 2008)

2. Tout russe organismes d'État Les diffuseurs de télévision et de radio doivent diffuser sur l'une des chaînes de télévision pan-russes et sur l'une des chaînes de radio pan-russes une revue hebdomadaire des informations et des programmes éducatifs selon un plan approuvé par la Chambre publique. Le temps d'antenne sur chacune des chaînes de télévision et de radio spécifiées ne peut pas être inférieur à 60 minutes par mois.

3. La Chambre publique, conformément à la législation de la Fédération de Russie, établit un périodique.

Article 28. Soutien financier aux activités de la Chambre publique

1. Les dépenses liées aux activités de la Chambre civique sont prévues sur une ligne distincte du budget fédéral de l'année correspondante.

2. Le soutien financier pour l'entretien de l'appareil de la Chambre civique est effectué dans la limite des dépenses prévues dans le budget fédéral pour assurer les activités de la Chambre civique et du Commissariat aux droits de l'enfant auprès du Président du La fédération Russe.

(telle que modifiée par la loi fédérale n° 177-FZ du 23 juillet 2010)

Article 29. Entrée en vigueur de la présente loi fédérale

Article 30. Dispositions transitoires

1. Le président de la Fédération de Russie, dans les trente jours à compter de la date d'entrée en vigueur de la présente loi fédérale, sur la base des résultats des consultations avec les associations publiques, les associations d'organisations à but non lucratif, les académies russes des sciences et les syndicats créatifs, nomme quarante-deux citoyens de la Fédération de Russie qui ont des mérites particuliers pour l'État et la société , et invite ces citoyens à rejoindre la Chambre publique de la première composition. La procédure ultérieure de formation de la composition de la Chambre civique se déroule conformément à l'article 8 de la présente loi fédérale avec les spécificités établies par les parties 2 et 3 de cet article.

2. Les membres de la Chambre publique de la première composition, approuvés conformément à la présente loi fédérale par le président de la Fédération de Russie, conformément à la procédure de sélection compétitive établie par eux, décident de l'admission de quarante-deux représentants de tous -Associations publiques russes en tant que membres de la Chambre publique. La procédure de sélection compétitive est communiquée au public par les médias au plus tard dix jours avant le début de sa mise en œuvre.

3. Les membres de la première composition de la Chambre publique, approuvés par le Président de la Fédération de Russie, ainsi que les représentants des associations publiques panrusses acceptées comme membres de la Chambre publique, conformément à la procédure établie par eux, décident de la admission de quarante-deux représentants d'associations publiques interrégionales et régionales à la Chambre publique. Cette procédure est communiquée au public par voie de presse au plus tard dix jours avant le début de sa mise en œuvre.

4. Les associations publiques enregistrées moins d'un an avant l'entrée en vigueur de la présente loi fédérale ne peuvent pas être autorisées à présenter des candidats pour les membres de la Chambre publique de la première composition.

5. Dans un délai de deux mois à compter du jour de la première séance plénière de la première composition de la Chambre Civique, le personnel de la Chambre Civique doit créer un site Internet de la Chambre Civique dans le réseau informatique international « Internet ».

Le président

Fédération Russe

Kremlin de Moscou

FÉDÉRATION RUSSE

LA LOI FÉDÉRALE

À PROPOS DE LA CHAMBRE PUBLIQUE DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

Article 1. Dispositions générales

1. La Chambre civique de la Fédération de Russie (ci-après dénommée la Chambre civique) assure l'interaction des citoyens de la Fédération de Russie, des associations publiques, des syndicats, des syndicats créatifs, des associations d'employeurs et de leurs associations, des associations professionnelles, ainsi que des d'autres organisations à but non lucratif créées pour représenter et protéger les intérêts de groupes professionnels et sociaux (ci-après également dénommées associations publiques et autres organisations à but non lucratif), auprès des autorités de l'État fédéral, des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie et des autorités locales gouvernements afin de prendre en compte les besoins et les intérêts des citoyens de la Fédération de Russie, de protéger les droits et libertés des citoyens de la Fédération de Russie et les droits des associations publiques et autres organisations à but non lucratif dans la formation et la mise en œuvre de la politique de l'État en afin d'exercer un contrôle public sur les activités des autorités exécutives fédérales, des autorités exécutives du projets de la Fédération de Russie et des gouvernements locaux, ainsi que de promouvoir la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine de la garantie des droits de l'homme dans les lieux de détention.

2. La Chambre publique est constituée sur la base de la participation volontaire à ses activités des citoyens de la Fédération de Russie, des associations publiques et d'autres organisations à but non lucratif.

3. Le nom "Chambre publique de la Fédération de Russie" ne peut pas être utilisé dans les noms des autorités de l'État fédéral, des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, des gouvernements locaux, ainsi que dans les noms d'associations, d'organisations, d'institutions et d'entreprises . Le nom "Chambre publique de la Fédération de Russie" n'est pas soumis à l'enregistrement de l'État.

4. Emplacement de la Chambre publique - la ville de Moscou.

Article 2. Buts et missions de la Chambre publique

La Chambre publique est conçue pour assurer la coordination des intérêts sociaux significatifs des citoyens de la Fédération de Russie, des associations publiques, d'autres organisations à but non lucratif, des autorités de l'État et des gouvernements locaux afin de résoudre les problèmes les plus importants du développement économique et social, en garantissant la sécurité nationale. , protégeant les droits et libertés des citoyens de la Fédération de Russie, l'ordre constitutionnel de la Fédération de Russie et les principes démocratiques pour le développement de la société civile dans la Fédération de Russie par :

1) implication des citoyens, des associations publiques et autres organisations à but non lucratif ;

2) la promotion et le soutien des initiatives civiles d'importance nationale et visant à la mise en œuvre des droits constitutionnels, des libertés et des intérêts légitimes des citoyens, des droits et intérêts des associations publiques et autres organisations à but non lucratif ;

3) procéder à un examen public (examen) des projets de lois fédérales et des projets de lois des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que des projets d'actes juridiques réglementaires des autorités exécutives de la Fédération de Russie et des projets d'actes juridiques des gouvernements locaux ;

4) exercer, conformément à la présente loi fédérale, un contrôle public (contrôle) sur les activités du gouvernement de la Fédération de Russie, des autorités exécutives fédérales, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et des gouvernements locaux, ainsi que sur le respect des la liberté d'expression dans les médias ;

5) élaboration de recommandations aux autorités de l'État de la Fédération de Russie pour déterminer les priorités dans le domaine du soutien de l'État aux associations publiques, autres organisations à but non lucratif et autres associations de citoyens de la Fédération de Russie, dont les activités visent au développement de la société civile société dans la Fédération de Russie;

6) fournir des informations, un soutien méthodologique et autre aux chambres publiques établies dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, aux associations publiques et autres organisations à but non lucratif dont les activités visent au développement de la société civile dans la Fédération de Russie ;

7) implication des citoyens, des associations publiques, d'autres organisations à but non lucratif et des représentants des médias dans la discussion des questions liées au respect de la liberté d'expression dans les médias, à l'exercice du droit des citoyens de diffuser des informations de manière légale , en garantissant les garanties de la liberté d'expression et de la liberté des médias, et en élaborant des recommandations sur ces questions ;

8) mise en œuvre de la coopération internationale conformément aux buts et objectifs définis par le présent article, et participation aux travaux des organisations internationales, ainsi qu'aux travaux des conférences, réunions et autres événements internationaux.

Article 3. Base juridique des activités de la Chambre publique

La Chambre publique exerce ses activités sur la base de la Constitution de la Fédération de Russie, des lois constitutionnelles fédérales, de la présente loi fédérale, d'autres lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires.

Article 4

1. La Chambre publique approuve le Règlement de la Chambre publique de la Fédération de Russie.

2. Le règlement de la Chambre civique de la Fédération de Russie établit :

1) la procédure de participation des membres de la Chambre publique à ses activités ;

2) le calendrier et la procédure de tenue des réunions plénières de la Chambre publique ;

3) la composition, les pouvoirs et la procédure des activités du conseil de la Chambre civique de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le conseil de la Chambre civique) ;

4) les pouvoirs et les procédures pour les activités du secrétaire de la Chambre civique de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le secrétaire de la Chambre civique) et des secrétaires adjoints de la Chambre civique ;

5) la procédure de formation et d'activité des commissions et groupes de travail de la Chambre civique, ainsi que la procédure d'élection et les attributions de leurs dirigeants ;

6) la procédure de révocation et de suspension des pouvoirs des membres de la Chambre publique conformément à la présente loi fédérale ;

7) la procédure pour les activités de l'appareil de la Chambre civique de la Fédération de Russie (ci-après dénommé l'appareil de la Chambre civique) ;

8) formulaires et procédure de prise de décisions de la Chambre publique ;

9) la procédure d'association des associations publiques et autres organisations à but non lucratif, dont les représentants ne sont pas inclus dans sa composition, aux travaux de la Chambre civique, et les formes de leur interaction avec la Chambre civique ;

10) les procédures de sélection des membres de la Chambre publique des représentants des associations publiques de toute la Russie, d'autres organisations à but non lucratif, prévues aux parties 8, 9 et 12 de l'article 8 de la présente loi fédérale ;

11) la procédure de préparation et de tenue des événements dans la Chambre publique ;

12) la procédure d'élaboration et de publication du rapport annuel de la Chambre civique sur l'état de la société civile dans la Fédération de Russie ;

12.1) la procédure de participation des organes de la Chambre civique conformément à la législation de la Fédération de Russie à la formation de commissions publiques de surveillance formées dans les entités constitutives de la Fédération de Russie afin de faciliter la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine de la garantie des droits de l'homme dans les lieux de détention (ci-après dénommée la commission de contrôle public), suspension et cessation des activités de la composition de la commission de contrôle public, habilitation et cessation des pouvoirs des membres de la commission de contrôle public ;

13) autres questions d'organisation interne et de procédure des activités de la Chambre civique conformément à la présente loi fédérale.

Article 5

Le Conseil de la Chambre civique élabore et soumet à l'approbation de la Chambre civique le Code d'éthique pour les membres de la Chambre civique de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Code d'éthique). Le respect des exigences stipulées par le Code de déontologie est obligatoire pour les membres de la Chambre civique.

Article 6. Composition de la Chambre publique

1. La Chambre publique est formée conformément à la présente loi fédérale de quarante citoyens de la Fédération de Russie approuvés par le Président de la Fédération de Russie, quatre-vingt-cinq représentants des chambres publiques des sujets de la Fédération de Russie et quarante-trois représentants de associations publiques de toute la Russie, autres organisations à but non lucratif.

2. Les associations publiques et autres organisations à but non lucratif suivantes ne sont pas autorisées à proposer des candidats pour devenir membres de la Chambre civique :

1) les associations sans but lucratif enregistrées moins d'un an avant la date d'expiration du mandat des membres de la Chambre civique de la composition actuelle ;

2) partis politiques ;

3) les organisations à but non lucratif qui, conformément à la loi fédérale n° 114-FZ du 25 juillet 2002 "Sur la lutte contre les activités extrémistes" (ci-après dénommée la loi fédérale "Sur la lutte contre les activités extrémistes"), ont reçu une autorisation écrite avertissement sur l'inadmissibilité d'exercer une activité extrémiste, - dans un délai d'un an à compter de la date d'émission de l'avertissement, à moins qu'il n'ait été reconnu par le tribunal comme illégal ;

4) les organisations à but non lucratif dont les activités ont été suspendues conformément à la loi fédérale "sur la lutte contre les activités extrémistes", à moins que la décision de suspension n'ait été déclarée illégale par un tribunal.

Article 7. Membre de la Chambre publique

1. Un citoyen de la Fédération de Russie qui a atteint l'âge de dix-huit ans peut être membre de la Chambre civique.

2. Les membres de la Chambre publique ne peuvent être :

1) Le président de la Fédération de Russie, les membres du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, les députés de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, les membres du gouvernement de la Fédération de Russie, les juges, d'autres personnes occupant des postes publics de la Fédération de Russie, des personnes occupant des postes de la fonction publique fédérale, des postes publics de sujets de la Fédération de Russie, des postes de la fonction publique d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, des postes de la fonction publique, ainsi que en tant que personnes occupant des postes électifs dans les gouvernements locaux ;

2) les personnes reconnues incapables sur la base d'une décision de justice ;

3) les personnes qui ont une condamnation en suspens ou non expurgée ;

4) les personnes dont l'adhésion à la Chambre civique a été précédemment résiliée sur la base de l'alinéa 6 de la partie 1 de l'article 15 de la présente loi fédérale. Dans ce cas, l'interdiction d'appartenir à la Chambre publique ne s'applique qu'aux travaux de la Chambre publique de composition suivante ;

5) les personnes ayant la double nationalité.

Article 8

1. Le président de la Fédération de Russie, conformément à la partie 16 du présent article, sur la base des résultats de consultations avec des associations publiques, d'autres organisations à but non lucratif, des académies russes des sciences, détermine les candidatures de quarante citoyens de la Fédération de Russie qui ont des services particuliers à l'État et à la société, et invite ces citoyens à rejoindre les Chambres publiques. Au moins la moitié des candidats indiqués doivent représenter des syndicats, des syndicats créatifs, des associations d'employeurs et leurs associations, des associations professionnelles, ainsi que d'autres organisations à but non lucratif créées pour représenter et protéger les intérêts des groupes professionnels et sociaux.

2. La publication sur le site Internet officiel du Président de la Fédération de Russie des informations sur la soumission des propositions visées au paragraphe 1 du présent article est considérée comme le jour de l'ouverture par le Président de la Fédération de Russie de la procédure de formation d'un nouvelle composition de la Chambre civique.

3. Les citoyens de la Fédération de Russie qui ont reçu une offre d'adhésion à la Chambre publique doivent, dans les trente jours, notifier par écrit au Président de la Fédération de Russie leur consentement ou leur refus d'adhérer à la Chambre publique.

4. Le président de la Fédération de Russie, dans les quinze jours à compter de la date de réception par lui du consentement écrit des citoyens de la Fédération de Russie à adhérer à la Chambre civique ou après l'expiration du délai fixé par la partie 3 du présent article, par son décret approuve les membres de la Chambre civique déterminés par lui et les invite, ainsi que les membres de la Chambre civique, délégués des chambres publiques des sujets de la Fédération de Russie, à procéder à la formation de la composition complète de la Chambre publique.

5. Au plus tard trente jours à compter de la date d'ouverture par le président de la Fédération de Russie de la procédure de formation d'une nouvelle composition de la Chambre civique, les chambres publiques des sujets de la Fédération de Russie élisent parmi leur composition par vote alternatif secret pour un titulaire réputation irréprochable représentant à la Chambre publique lors de ses réunions à la majorité des voix du nombre total des membres des Chambres publiques concernées.

6. Un membre de la Chambre publique ne peut être simultanément président de la Chambre publique d'une entité constitutive de la Fédération de Russie. Si le président de la chambre publique d'un sujet de la Fédération de Russie est élu à la Chambre civique, il est tenu de démissionner de ses pouvoirs de président de la chambre publique du sujet de la Fédération de Russie.

7. L'inclusion des représentants des chambres publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie dans la composition de la Chambre publique est effectuée sur la base d'extraits des procès-verbaux des réunions des chambres publiques concernées.

8. Au plus tard cinquante jours à compter de la date d'ouverture par le président de la Fédération de Russie de la procédure de formation d'une nouvelle composition de la Chambre civique, des membres de la Chambre civique de la composition actuelle, ainsi que des membres de la Chambre civique approuvé par le Président de la Fédération de Russie, avec les membres de la Chambre civique des Chambres civiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, forment une nouvelle composition conformément au Règlement de la Chambre civique de la Fédération de Russie, un groupe de travail pour organiser et diriger un concours pour la sélection de quarante-trois membres de la Chambre civique parmi les associations publiques de toute la Russie et d'autres organisations à but non lucratif. Le groupe de travail spécifié comprend sept membres de la Chambre civique de la composition actuelle, sept membres de la Chambre civique parmi ceux approuvés par le Président de la Fédération de Russie et sept membres de la Chambre civique des Chambres civiques des entités constitutives de la Fédération de Russie de la nouvelle composition.

9. Au plus tard cinquante-cinq jours à compter de la date d'ouverture par le président de la Fédération de Russie de la procédure de formation d'une nouvelle composition de la Chambre civique sur le site Internet de la Chambre civique sur le réseau informatique international "Internet", le le groupe de travail annonce un concours pour la sélection de quarante-trois membres de la Chambre civique parmi les associations publiques de toute la Russie et d'autres organisations à but non lucratif pour quatorze directions activités sociales défini par le groupe de travail spécifié. Au moins la moitié de ces domaines devraient être déterminés en tenant compte de la représentation des syndicats, des syndicats créatifs, des associations d'employeurs et de leurs associations, des associations professionnelles, ainsi que d'autres organisations à but non lucratif créées pour représenter et protéger les intérêts de la vie professionnelle et sociale. groupes.

10. Au plus tard trente jours à compter de la date de l'annonce du concours spécifié dans la partie 9 du présent article, les associations publiques panrusses, d'autres organisations à but non lucratif envoient au groupe de travail des candidatures pour la nomination de leurs représentants au Public Chambre, établie par des décisions des organes directeurs collégiaux des associations publiques pertinentes de toute la Russie et d'autres organisations à but non lucratif, indiquant la direction de l'activité publique dans laquelle les représentants sont nommés. Chaque association publique panrusse, chaque autre organisation à but non lucratif doit indiquer dans sa candidature un représentant qu'elle nomme à la composition de la Chambre publique. Les associations publiques panrusses et les autres organisations à but non lucratif ayant une expérience dans le domaine concerné de l'activité publique peuvent désigner leur représentant à la Chambre publique. Les représentants nommés à la Chambre civique d'une association publique panrusse ou d'une autre organisation à but non lucratif doivent avoir une réputation irréprochable et au moins trois ans d'expérience dans le domaine d'activité publique concerné. Ces demandes doivent contenir des informations sur les activités de l'association publique et d'autres organisations à but non lucratif, ainsi que des informations sur les représentants qui peuvent être envoyés à la Chambre publique, y compris des informations confirmant l'expérience nécessaire de l'association publique panrusse, d'autres organisation à but non lucratif et les représentants désignés par eux dans la direction concernée de l'activité sociale.

11. Au plus tard dix jours à compter de la date d'expiration du délai établi par la partie 10 du présent article, le groupe de travail spécifié dans la partie 8 du présent article, sur la base des candidatures soumises par les associations publiques panrusses et d'autres non- organisations à but lucratif et en présence d'informations soumises sur les associations publiques panrusses, d'autres organisations à but non lucratif et sur les représentants nommés par elles à la Chambre civique inclut les représentants nommés dans la liste des participants à la sélection compétitive.

12. Au plus tard le lendemain du jour de la formation de la liste établie conformément à la partie 11 du présent article, les membres de la Chambre civique agréés par le Président de la Fédération de Russie et les membres de la Chambre civique des chambres publiques de les entités constitutives de la Fédération de Russie de la nouvelle composition votent dans les quinze jours de la manière établie par le Règlement de la Chambre publique de la Fédération de Russie, sur la question de l'admission des membres de la Chambre publique de quarante-trois représentants de associations publiques de toute la Russie et autres organisations à but non lucratif.

13. Sur la base des résultats du vote des membres de la Chambre publique approuvés par le Président de la Fédération de Russie et des membres de la Chambre publique des chambres publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie d'une nouvelle composition, le groupe de travail a précisé en partie 8 du présent article, au plus tard cinq jours à compter de la date d'expiration de la période de vote prévue à la partie 12 du présent article, nomme à la Chambre civique trois représentants d'associations publiques panrusses et d'autres organisations à but non lucratif dans treize domaines d'activité publique qui a reçu la majorité des voix (par ordre décroissant du nombre de voix), ainsi que quatre représentants d'associations publiques panrusses et d'autres organisations à but non lucratif dans un domaine d'activité publique qui ont reçu le plus de voix (par ordre décroissant du nombre de votes). La direction de l'activité, dans laquelle sont déterminés quatre représentants d'associations publiques panrusses et d'autres organisations à but non lucratif, est établie par le groupe de travail.

14. La première réunion plénière de la Chambre civique dans la nouvelle composition doit se tenir au plus tard le 1er juillet de l'année au cours de laquelle expire le mandat des membres de la Chambre civique dans la composition actuelle. La Chambre publique est compétente si elle comprend plus des trois quarts du nombre des membres de la Chambre publique établie par la présente loi fédérale.

15. Le mandat des membres de la Chambre publique expire trois ans après la première réunion plénière de la Chambre publique.

16. Au plus tard cent quinze jours avant l'expiration du mandat des membres de la Chambre civique, le Président de la Fédération de Russie entame la procédure de formation d'une nouvelle composition de la Chambre civique, établie par les parties 1 -13 de cet article.

17. Dans le cas où la composition complète de la Chambre civique n'est pas constituée de la manière prescrite par le présent article, ou en cas de cessation anticipée des pouvoirs d'au moins un membre de la Chambre civique conformément aux paragraphes 2-10 de la partie 1 de l'article 15 de la présente loi fédérale, les nouveaux membres de la Chambre civique sont inclus dans l'ordre suivant :

1) Le président de la Fédération de Russie prend une décision sur l'admission des citoyens de la Fédération de Russie aux membres de la Chambre civique de la manière prescrite par les parties 1, 3 et 4 du présent article, tandis que le délai de mise en œuvre de ces procédures est réduite de moitié ;

2) la chambre publique d'une entité constitutive de la Fédération de Russie prend une décision sur l'élection de son représentant à la Chambre publique de la manière prescrite par les parties 5 à 7 du présent article, tandis que le délai de mise en œuvre de ces procédures est réduit de moitié;

3) Pour pourvoir un siège vacant d'un membre de la Chambre publique - un représentant d'une association publique panrusse ou d'une autre organisation à but non lucratif, la Chambre civique introduit dans la composition de la Chambre civique un représentant d'un public panrusse association ou autre organisation à but non lucratif qui, à la suite des résultats du vote, a obtenu la majorité des voix parmi les candidats dans le domaine d'activité publique concerné, non inclus auparavant dans la Chambre publique. S'il n'y a pas de tels candidats, nouveau concours de la manière prescrite par les parties 9 à 12 du présent article. Les associations publiques panrusses et autres organisations à but non lucratif dont les représentants sont membres de la Chambre publique ne participent pas à la nomination des représentants à la Chambre civique pour la participation au concours.

18. Les procédures établies par les paragraphes 2 et 3 de la partie 17 du présent article doivent être effectuées dans les trente jours à compter de la date de survenance des circonstances prévues au paragraphe premier de la partie 17 du présent article.

19. Les dépenses pour la constitution de la Chambre publique, prévues par cet article, sont financées par les fonds prévus dans le budget fédéral pour assurer les activités de la Chambre publique.

Article 9

1. Les membres de la Chambre publique lors de la première séance plénière élisent le conseil de la Chambre publique, le secrétaire de la Chambre publique et les secrétaires adjoints de la Chambre publique. Le Conseil de la Chambre publique est un organe permanent de la Chambre publique.

2. La Chambre civique a le droit de former des commissions et des groupes de travail de la Chambre civique.

3. Les membres de la Chambre publique sont membres des commissions de la Chambre publique. Les groupes de travail de la Chambre civique peuvent comprendre des membres de la Chambre civique, des représentants d'associations publiques, d'autres organisations à but non lucratif et d'autres citoyens impliqués dans les travaux de la Chambre civique.

Article 10

La Chambre publique peut associer à ses travaux des associations publiques, d'autres organisations à but non lucratif et d'autres associations de citoyens de la Fédération de Russie, dont les représentants ne font pas partie de sa composition. La décision sur la participation aux travaux de la Chambre publique des associations publiques, d'autres organisations à but non lucratif et d'autres associations de citoyens de la Fédération de Russie, dont les représentants ne sont pas inclus dans sa composition, est prise par le Conseil de la Chambre publique.

Article 11. Restrictions liées à l'appartenance à la Chambre publique

1. Un membre de la Chambre publique suspend son adhésion à un parti politique pendant la durée de l'exercice de ses fonctions.

2. L'association des membres de la Chambre publique sur la base de l'appartenance nationale, religieuse, régionale ou partisane n'est pas autorisée.

Article 12. Participation des membres de la Chambre publique à ses travaux

1. Les membres de la Chambre civique participent personnellement aux travaux des séances plénières de la Chambre civique, du Conseil de la Chambre civique, des commissions et des groupes de travail de la Chambre civique.

2. Les membres de la Chambre civique ont le droit d'exprimer librement leur opinion sur toute question concernant les activités de la Chambre civique, du Conseil de la Chambre civique, des commissions et des groupes de travail de la Chambre civique.

3. Les membres de la Chambre publique dans l'exercice de leurs attributions ne sont pas liés par les décisions des associations publiques et autres organisations à but non lucratif.

Article 13. Garanties pour les activités des membres de la Chambre publique

1. Un membre de la Chambre civique pour la période de participation aux travaux de l'assemblée plénière de la Chambre civique, du Conseil de la Chambre civique, des commissions et des groupes de travail de la Chambre civique, ainsi que pour la période d'exercice de la pouvoirs établis par l'article 20 de la présente loi fédérale, est libéré par l'employeur de l'exécution des tâches de travail sur le lieu de travail principal avec la préservation de son lieu de travail (poste).

2. Un membre de la Chambre civique sera remboursé des dépenses liées à l'exercice des pouvoirs d'un membre de la Chambre civique, et recevra également une indemnité d'un montant déterminé par la loi, un autre acte juridique réglementaire, aux frais de le budget fédéral.

3. La révocation d'un membre de la Chambre publique n'est pas autorisée.

Article 14

1. Un membre de la Chambre civique a un certificat de membre de la Chambre civique de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le certificat), qui est un document confirmant son autorité. Un membre de la Chambre publique doit faire usage d'un certificat pendant la durée de son mandat.

2. Le modèle et la description du certificat sont approuvés par la Chambre publique.

Article 15. Résiliation et suspension des pouvoirs d'un membre de la Chambre publique

1. Les pouvoirs d'un membre de la Chambre civique prennent fin de la manière prescrite par le Règlement de la Chambre civique de la Fédération de Russie en cas de :

1) expiration de la durée de ses pouvoirs ;

2) dépôt par lui d'une demande de retrait de la composition de la Chambre publique ;

3) son impossibilité, pour des raisons de santé, de participer aux travaux de la Chambre publique ;

4) l'entrée en vigueur de la décision de justice rendue contre lui ;

5) sa reconnaissance d'incapacité, de disparition ou de décès sur la base d'une décision de justice ayant force de loi ;

6) violation flagrante du Code d'éthique par lui - par décision d'au moins la moitié des membres de la Chambre civique, adoptée en séance plénière de la Chambre civique ;

7) son élection au poste de président de la Fédération de Russie, son élection en tant que député de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, son élection (nomination) en tant que membre du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, son élection en tant que député de l'organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, ainsi qu'à un poste électif au sein de l'organe de l'autonomie locale ;

8) sa nomination à un poste public de la Fédération de Russie, un poste d'un service public fédéral, un poste public d'un sujet de la Fédération de Russie, un poste d'une fonction publique d'État d'un sujet de la Fédération de Russie ou un poste de un service municipal;

9) si, après trente jours à compter de la date de la première réunion plénière de la Chambre publique, un membre de la Chambre publique n'a pas satisfait à l'exigence de la partie 1 de l'article 11 de la présente loi fédérale ;

10) décès d'un membre de la Chambre publique.

2. Les pouvoirs d'un membre de la Chambre civique sont suspendus de la manière prescrite par le Règlement de la Chambre civique de la Fédération de Russie en cas de :

1) l'accusation d'avoir commis un crime conformément à la procédure établie par la législation de procédure pénale de la Fédération de Russie a été portée contre lui ;

2) l'imposition d'une sanction administrative à son encontre sous la forme d'une arrestation administrative ;

3) l'enregistrer comme candidat au poste de président de la Fédération de Russie, candidat à la députation d'un organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État, candidat à un poste électif dans un organe d'autonomie locale, représentant autorisé ou un représentant autorisé d'un candidat (parti politique), ainsi que dans le cas de son entrée dans le groupe d'initiative pour la tenue d'un référendum dans la Fédération de Russie.

Article 16. Principales formes de travail de la Chambre publique

1. Les principales formes de travail de la Chambre civique sont les réunions plénières de la Chambre civique, les réunions du conseil de la Chambre civique, les commissions et les groupes de travail de la Chambre civique.

2. Les réunions plénières de la Chambre publique se tiennent au moins deux fois par an. Par décision du Conseil de la Chambre publique, une séance plénière extraordinaire peut être tenue.

3. Afin de mettre en œuvre les fonctions attribuées à la Chambre civique par la présente loi fédérale, la Chambre civique peut :

1) organiser des forums civils, des audiences et d'autres événements sur des questions socialement importantes de la manière prescrite par le Règlement de la Chambre civique de la Fédération de Russie ;

2) donner des avis sur les violations de la législation de la Fédération de Russie par les autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et les gouvernements locaux, ainsi que les violations de la liberté d'expression dans les médias et envoyer ces conclusions aux autorités compétentes les organismes ou fonctionnaires de l'État ;

3) procéder à un examen des projets de lois de la Fédération de Russie sur les amendements à la Constitution de la Fédération de Russie, des projets de lois constitutionnelles fédérales et de lois fédérales, des projets d'actes juridiques réglementaires du gouvernement de la Fédération de Russie et des autorités exécutives fédérales, des projets de lois du entités constitutives de la Fédération de Russie et actes juridiques réglementaires des autorités publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, projets d'actes juridiques des gouvernements locaux ;

4) inviter les chefs des organes du gouvernement fédéral, des organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie et des organes de l'autonomie locale aux séances plénières de la Chambre publique ;

5) envoyer des membres de la Chambre publique, autorisés par le Conseil de la Chambre publique, à participer aux travaux des comités et commissions du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Russie Fédération de Russie, ainsi qu'aux réunions des collèges des organes exécutifs fédéraux de la manière déterminée par le Gouvernement de la Fédération de Russie ;

6) envoyer des demandes à la Chambre publique conformément à l'article 24 de la présente loi fédérale. Dans l'intervalle des sessions plénières de la Chambre civique, les demandes au nom de la Chambre civique sont adressées par décision du Conseil de la Chambre civique ;

7) adhérer à des organisations internationales, conclure des accords de coopération avec elles, envoyer des membres de la Chambre civique participer aux travaux de conférences, réunions et autres événements internationaux de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie ;

8) participer aux travaux des chambres publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que d'envoyer des membres de la Chambre publique pour participer à des événements organisés par des associations publiques panrusses, interrégionales et régionales, d'autres organisations à but non lucratif ;

9) participer conformément à la législation de la Fédération de Russie à la formation des commissions de surveillance publique, à la suspension et à la cessation des activités de la composition de la commission de surveillance publique, à l'habilitation et à la cessation des pouvoirs des membres de la commission de surveillance publique, à l'assistance publique commissions de suivi en leur fournissant des supports méthodologiques, des documents et des supports relatifs aux activités des commissions de suivi public, ainsi que pour animer des séminaires de formation afin d'améliorer les activités des commissions de suivi public ;

10) fournir aux chambres publiques établies dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, aux associations publiques et autres organisations à but non lucratif dont les activités visent au développement de la société civile dans la Fédération de Russie, une assistance pour leur fournir du matériel méthodologique, fournir des documents et matériel mis à disposition de la Chambre publique, ainsi que d'organiser des séminaires afin d'améliorer les activités de ces chambres publiques, associations publiques et autres organisations à but non lucratif.

4. La Chambre publique, sur recommandation du Conseil de la Chambre publique, approuve le Code de déontologie des membres des commissions de contrôle public.

Article 17. Décisions de la Chambre publique et organes de la Chambre publique

1. Les décisions de la Chambre publique, prises sous forme de conclusions, de propositions et d'appels, ont un caractère consultatif.

2. Les autorités de l'État, les gouvernements locaux ou les fonctionnaires auxquels sont adressés les recours de la Chambre civique sont tenus d'informer la Chambre civique des résultats de l'examen du recours concerné dans les trente jours à compter de la date de son enregistrement. Dans des cas exceptionnels, le chef d'une autorité de l'Etat, le chef d'un organe de l'autonomie locale, un fonctionnaire ou une personne autorisée a le droit de prolonger le délai d'examen dudit recours de trente jours au maximum, en informant le Public Chambre de celle-ci.

3. Le Conseil de la Chambre civique et le secrétaire de la Chambre civique prennent des décisions sur les questions relevant de leur compétence en vertu de la présente loi fédérale, d'autres lois fédérales, de la manière établie par le Règlement de la Chambre civique de la Fédération de Russie.

Article 18. Expertises publiques

1. La Chambre civique a le droit, sur décision du conseil de la Chambre civique, de procéder à l'examen des projets d'actes législatifs réglementaires du Gouvernement de la Fédération de Russie, des organes exécutifs fédéraux, des projets de loi des entités constitutives de la Fédération de Russie. Fédération et actes juridiques réglementaires des autorités publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, projets d'actes juridiques des gouvernements locaux ou en relation avec l'appel du président de la Fédération de Russie, le Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, le Gouvernement de la Fédération de Russie à procéder à un examen des projets de lois constitutionnelles fédérales et de lois fédérales, des projets d'actes juridiques réglementaires du Gouvernement de la Fédération de Russie et des organes exécutifs fédéraux, des projets de lois de les entités constitutives de la Fédération de Russie Fédération et actes juridiques réglementaires des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, projets d'actes juridiques des autorités locales beaucoup d'autonomie.

2. Par décision du conseil de la Chambre civique, la Chambre civique procède à l'examen des projets de loi de la Fédération de Russie portant modification de la Constitution de la Fédération de Russie, des projets de loi constitutionnelle fédérale et des lois fédérales concernant les questions suivantes :

1) la politique sociale de l'État et les droits constitutionnels des citoyens de la Fédération de Russie dans le domaine de la sécurité sociale ;

2) assurer la sécurité publique et l'ordre public.

3. Pour procéder à un examen, la Chambre civique crée un groupe de travail qui a le droit de :

1) impliquer des experts ;

2) recommande à la Chambre civique d'envoyer au Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, au Gouvernement de la Fédération de Russie, aux organes exécutifs fédéraux, aux autorités étatiques des entités constituantes de la Fédération de Russie et des collectivités locales une demande de fourniture des documents et matériels nécessaires à la conduite de l'expertise ;

3) proposer à la Chambre civique d'envoyer des membres de la Chambre civique pour participer aux travaux des comités et commissions du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie lors de l'examen du projet les lois faisant l'objet d'une expertise ;

4) proposer à la Chambre civique d'envoyer des membres de la Chambre civique aux réunions du Gouvernement de la Fédération de Russie, des collèges des organes exécutifs fédéraux, au cours desquelles sont examinés les projets d'actes juridiques réglementaires faisant l'objet d'une expertise.

4. Projets de lois de la Fédération de Russie sur les amendements à la Constitution de la Fédération de Russie, projets de lois constitutionnelles fédérales et lois fédérales, après leur soumission à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, ainsi que tous les documents et pièces joints à eux, est envoyé à la Chambre publique de la manière établie par le Règlement de l'Assemblée fédérale de la Douma d'État de la Fédération de Russie. Les projets d'autres actes spécifiés à la clause 3 de la partie 3 de l'article 16 de la présente loi fédérale, ainsi que les documents et matériels nécessaires à l'examen, sont transmis à la Chambre civique par le gouvernement de la Fédération de Russie, les autorités exécutives fédérales, les autorités de l'État de les entités constitutives de la Fédération de Russie et les collectivités locales à la demande des chambres publiques.

5. Lors de l'examen des projets de loi visés au paragraphe 2 du présent article et relatifs à l'application par l'État de la restriction ou de la privation de liberté des citoyens, de l'arrestation, de la saisie ou de la confiscation de biens en rapport avec la commission d'infractions ou de mesures administratives infractions, la Chambre civique a le droit d'adresser aux organes de l'État, aux organisations étatiques et autres et (ou) à leurs fonctionnaires, conformément à leur compétence, une demande d'avis sur le projet de loi pertinent sur la base des résultats des inspections , études et autres données dont disposent ces organismes, organisations et (ou) leurs fonctionnaires. Ladite conclusion est transmise à la Chambre publique au plus tard trente jours à compter de la date de réception de la requête. Les coûts liés à la préparation de ces conclusions par les organes et organisations étatiques sont à la charge de ces organes et organisations. Les dépenses liées à la préparation de ces avis par d'autres organisations sont remboursées sur le budget fédéral alloué pour soutenir les activités de la Chambre civique.

Article 19

1. Conclusions de la Chambre publique sur la base des résultats de l'examen des projets de loi de la Fédération de Russie sur les amendements à la Constitution de la Fédération de Russie, des projets de lois constitutionnelles fédérales et de lois fédérales, des projets d'actes juridiques réglementaires du Gouvernement de la Fédération de Russie et des organes exécutifs fédéraux, les projets de loi des entités constitutives de la Fédération de Russie et les actes juridiques réglementaires des organes du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, les projets d'actes juridiques des organes de l'autonomie locale ont un caractère consultatif et sont envoyés conformément au président de la Fédération de Russie, au Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, au gouvernement de la Fédération de Russie, aux autorités exécutives fédérales, aux autorités d'État des entités constitutives Fédération de Russie, gouvernements locaux.

2. Les conclusions de la Chambre civique sur la base des résultats de l'examen des projets de loi de la Fédération de Russie sur les amendements à la Constitution de la Fédération de Russie, des projets de loi constitutionnelle fédérale et des lois fédérales sont soumises à un examen obligatoire lors des sessions plénières de la Fédération. Conseil de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie.

3. Les conclusions de la Chambre publique sur la base des résultats de l'examen des projets d'actes législatifs réglementaires du gouvernement de la Fédération de Russie et des organes exécutifs fédéraux sont soumises à un examen obligatoire, respectivement, lors des réunions du gouvernement de la Fédération de Russie, des collèges des organes exécutifs fédéraux compétents.

4. Lors de l'examen des conclusions de la Chambre publique sur la base des résultats de l'examen des projets d'actes juridiques réglementaires pertinents, les membres de la Chambre publique sont invités aux réunions plénières du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie et de l'État Douma de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, autorisée par le Conseil de la Chambre publique.

5. Les conclusions de la Chambre publique fondées sur les résultats de l'examen des projets d'actes juridiques réglementaires des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie sont soumises à l'examen obligatoire des autorités de l'État compétentes des entités constitutives de la Fédération de Russie.

6. Les conclusions de la Chambre publique basées sur les résultats de l'examen des projets d'actes juridiques des collectivités locales sont soumises à l'examen obligatoire des collectivités locales concernées.

Article 20

1. La Chambre civique, conformément à la législation de la Fédération de Russie, participe à la formation des conseils publics relevant des organes exécutifs fédéraux et forme également des conseils publics pour procéder à une évaluation indépendante de la qualité des conditions de prestation de services par des organismes du domaine de la culture, de la protection de la santé, de l'éducation, des services sociaux et de l'expertise médico-sociale des institutions fédérales.

2. La procédure de formation des conseils publics relevant des organes exécutifs fédéraux est déterminée par le Gouvernement de la Fédération de Russie. La procédure de formation des conseils publics relevant des organes exécutifs fédéraux, qui sont gérés par le président de la Fédération de Russie, est déterminée par le président de la Fédération de Russie.

3. Les chefs des organes exécutifs fédéraux assurent la participation des membres de la Chambre publique aux travaux des conseils publics relevant des organes exécutifs fédéraux.

Article 21

1. La Chambre civique recueille et traite les informations sur les initiatives des citoyens de la Fédération de Russie, des associations publiques et d'autres organisations à but non lucratif.

2. La Chambre civique organise des forums civils, des audiences et d'autres événements sur des questions socialement importantes conformément à la procédure établie par le Règlement de la Chambre civique de la Fédération de Russie.

3. La Chambre civique porte à la connaissance des citoyens de la Fédération de Russie des informations sur les initiatives visées à la partie 1 du présent article.

Article 22. Rapport annuel de la Chambre publique

La Chambre publique prépare et publie chaque année un rapport sur l'état de la société civile dans la Fédération de Russie dans le périodique de la Chambre publique.

Article 23

1. Le Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie et la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie assurent la présence aux séances plénières et aux réunions des comités et commissions du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie et la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie des membres de la Chambre publique autorisés par le Conseil de la Chambre publique.

2. Le Gouvernement de la Fédération de Russie assure la présence à ses réunions des membres de la Chambre publique autorisés par le Conseil de la Chambre publique.

3. Les autorités exécutives fédérales assurent la présence aux réunions des collèges des membres de la Chambre civique, autorisés par le Conseil de la Chambre civique.

4. La procédure de participation des membres de la Chambre civique aux réunions des collèges des organes exécutifs fédéraux, qui sont dirigés par le Président de la Fédération de Russie, est déterminée par le Président de la Fédération de Russie. Le nombre de représentants de la Chambre publique participant aux travaux d'un comité ou d'une commission du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie ou d'un comité ou d'une commission de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, ainsi que lors d'une réunion du conseil d'administration de l'exécutif fédéral, ne peut excéder cinq personnes.

Article 24. Communication d'informations à la Chambre publique

1. La Chambre civique a le droit d'adresser des demandes aux autorités de l'État fédéral, aux autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, aux autorités locales, aux organisations d'État et municipales et, dans le cas prévu par la partie 5 de l'article 18 du présent Droit, à d'autres organisations sur des questions relevant de la compétence de ces organes et organisations. Les demandes de la Chambre publique doivent respecter ses buts et objectifs spécifiés à l'article 2 de la présente loi fédérale.

2. Les organes fédéraux du pouvoir d'État, les organes du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes de l'autonomie locale, les organisations d'État et municipales et, dans le cas prévu par la partie 5 de l'article 18 de la présente loi fédérale, les autres les organisations sont tenues de fournir, à la demande de la Chambre publique, les informations nécessaires, y compris sous forme de documents et de matériels, à l'exception des informations qui constituent des secrets d'État et autres secrets protégés par la loi fédérale.

3. Le fonctionnaire auquel la demande de la Chambre civique est adressée est tenu d'y répondre au plus tard dans les trente jours à compter de la date de réception de la demande, et dans des cas exceptionnels déterminés par la Chambre civique, au plus tard dans les quatorze jours. La réponse doit être signée par le fonctionnaire auquel la demande est adressée, ou par la personne agissant en sa qualité.

Article 25

Les organes fédéraux du pouvoir d'État, les organes du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie et les organes de l'autonomie locale, leurs fonctionnaires, les autres employés de l'État et des municipalités sont tenus d'aider les membres de la Chambre publique dans l'exercice de leurs pouvoirs établis par la présente loi fédérale.

Article 26

1. Le soutien organisationnel, juridique, analytique, informationnel, documentaire, financier et logistique des activités de la Chambre publique, le Commissaire auprès du Président de la Fédération de Russie pour les droits de l'enfant est assuré par le Bureau de la Chambre publique.

1.1. Le soutien organisationnel, juridique, analytique, informationnel et documentaire des activités du commissaire auprès du président de la Fédération de Russie pour la protection des droits des entrepreneurs est assuré par l'appareil de la Chambre publique.

2. Le Bureau de la Chambre publique est une institution de l'État fédéral, a un sceau avec l'image de l'emblème de l'État de la Fédération de Russie et avec son nom.

3. Le chef de l'appareil de la Chambre civique est nommé et révoqué par le Gouvernement de la Fédération de Russie sur proposition du Conseil de la Chambre civique.

4. Au nom du conseil de la Chambre civique, le secrétaire de la Chambre civique exerce la direction générale des activités de l'appareil de la Chambre civique.

Article 27 Informer le public sur les activités de la Chambre publique

1. Afin de fournir un support d'information pour les activités de la Chambre civique, ainsi que d'assurer l'accès des citoyens et des organisations aux informations sur ses activités, l'appareil de la Chambre civique crée et maintient le site Web de la Chambre civique dans le réseau informatique international "Internet", et maintient également d'autres ressources d'information à la disposition de la Chambre publique.

2. Les organismes de radiodiffusion et de télévision d'État panrusse doivent diffuser chaque semaine sur l'une des chaînes de télévision panrusses et sur l'une des chaînes de radio panrusses revoir les programmes d'information et d'éducation selon un plan approuvé par la Chambre publique. Le temps d'antenne sur chacune des chaînes de télévision et de radio spécifiées ne peut pas être inférieur à 60 minutes par mois.

3. La Chambre publique, conformément à la législation de la Fédération de Russie, établit un périodique.

Article 28. Soutien financier aux activités de la Chambre publique

1. Les dépenses liées aux activités de la Chambre civique sont prévues sur une ligne distincte du budget fédéral de l'année correspondante.

2. Le soutien financier pour l'entretien de l'appareil de la Chambre civique est effectué dans la limite des dépenses prévues au budget fédéral pour assurer les activités de la Chambre civique, le Commissariat aux droits de l'enfant auprès du Président de la La fédération Russe.

Article 29. Entrée en vigueur de la présente loi fédérale

Article 30. Dispositions transitoires

1. Le président de la Fédération de Russie, dans les trente jours à compter de la date d'entrée en vigueur de la présente loi fédérale, sur la base des résultats des consultations avec les associations publiques, les associations d'organisations à but non lucratif, les académies russes des sciences et les syndicats créatifs, nomme quarante-deux citoyens de la Fédération de Russie qui ont des mérites particuliers pour l'État et la société , et invite ces citoyens à rejoindre la Chambre publique de la première composition. La procédure ultérieure de formation de la composition de la Chambre civique se déroule conformément à l'article 8 de la présente loi fédérale avec les spécificités établies par les parties 2 et 3 de cet article.

2. Les membres de la Chambre publique de la première composition, approuvés conformément à la présente loi fédérale par le président de la Fédération de Russie, conformément à la procédure de sélection compétitive établie par eux, décident de l'admission de quarante-deux représentants de tous -Associations publiques russes en tant que membres de la Chambre publique. La procédure de sélection compétitive est communiquée au public par les médias au plus tard dix jours avant le début de sa mise en œuvre.

3. Les membres de la première composition de la Chambre publique, approuvés par le Président de la Fédération de Russie, ainsi que les représentants des associations publiques panrusses acceptées comme membres de la Chambre publique, conformément à la procédure établie par eux, décident de la admission de quarante-deux représentants d'associations publiques interrégionales et régionales à la Chambre publique. Cette procédure est communiquée au public par voie de presse au plus tard dix jours avant le début de sa mise en œuvre.

4. Les associations publiques enregistrées moins d'un an avant l'entrée en vigueur de la présente loi fédérale ne peuvent pas être autorisées à présenter des candidats pour les membres de la Chambre publique de la première composition.

5. Dans un délai de deux mois à compter du jour de la première séance plénière de la première composition de la Chambre Civique, le personnel de la Chambre Civique doit créer un site Internet de la Chambre Civique dans le réseau informatique international « Internet ».

Le président
Fédération Russe
V.POUTINE