Moyens légaux de dépenser le capital de maternité

Programme social de l'État capital maternité est toujours l'un des sujets les plus discutés en Russie. Il s'agit d'une aide financière aux familles russes qui ont plus d'un enfant, grâce à laquelle beaucoup ont la possibilité de résoudre leurs problèmes, notamment de logement. Les citoyens, tout d'abord, s'inquiètent de la question de la prolongation du programme après 2018.

À ce jour, la période de validité du capital-mère en Russie est établie par la loi jusqu'au 31 décembre 2018. On ne sait pas quelles décisions les autorités du pays prendront à ce sujet. Auparavant, en 2015, la situation était similaire, puisque le programme social adopté dans le pays en 2007 était strictement conçu pour une période de dix ans. En conséquence, déjà en 2015, des pourparlers ont commencé sur la suppression prochaine de ce mécanisme de soutien matériel à partir du 1er janvier 2017. La même année, le président russe Vladimir Poutine, dans son discours à l'Assemblée fédérale, a souligné la nécessité de poursuivre la mise en œuvre du programme, car grâce à lui, une perte importante de population a été évitée. En conséquence, le Parlement a prolongé le mandat de deux ans.

Grâce à l'indexation annuelle, le montant de l'aide au titre du certificat de capital de maternité (familial) a été porté à 453 000 roubles en 2015. Après cela, ce montant n'a pas changé, puisqu'en décembre 2016 une loi a été votée pour abolir l'indexation jusqu'en 2020. Cela a été fait afin de ne pas aggraver la situation avec le déficit budgétaire de l'État.

De nombreux parents posent beaucoup de questions concernant la validité du capital mère, ainsi que le moment où les certificats peuvent être délivrés et utilisés. Il convient de noter ici que le programme couvre les familles dans lesquelles un deuxième enfant ou un enfant ultérieur est né (a été adopté) avant la fin de 2018. Les conditions d'utilisation et la délivrance de certificats par la législation de la Fédération de Russie ne sont pas limitées, et cela peut être fait plus tard.

A l'heure actuelle, les autorités le pouvoir de l'État les innovations du programme sont discutées. Il s'agit d'une proposition visant à remplacer le capital de la mère par des allocations mensuelles et l'attribution de fonds supplémentaires à ces familles. Des projets de loi sont encore en cours d'élaboration et il est encore prématuré de discuter de quoi que ce soit. En outre, le ministère russe du Travail a lancé un projet de loi prolongeant ce mécanisme d'assistance jusqu'en 2023.

Rappelons que l'aide de l'Etat dans le cadre du programme social capital maternité est allouée aux familles qui ont deux enfants ou plus. Les objectifs pour lesquels cet argent peut être dépensé restent inchangés. C'est une amélioration conditions de vie(achat, logement, terrain pour la construction de biens immobiliers résidentiels, réparations, remboursement de prêts dans le cadre de contrats hypothécaires), éducation des enfants, pension de la mère. Séparément, il convient de souligner la possibilité de dépenser des fonds pour les besoins actuels des enfants handicapés. Vous pouvez payer pour eux des services et des biens selon la liste approuvée (publiée sur le site Web de PF).

De nombreuses familles n'osent pas dépenser le capital maternité uniquement parce qu'elles ne sont pas conscientes des possibilités de son utilisation. Malgré les restrictions, il existe de nombreuses façons de dépenser l'argent légitime de la famille. Considérez lesquels d'entre eux peuvent être utilisés en 2015.

Le montant du MSC indexé sur l'inflation en 2015 est de 453 000 roubles. En pensant à ce que le capital de maternité peut être dépensé en 2015, les titulaires de certificat doivent tenir compte du fait qu'il ne peut être utilisé que par virement bancaire. Une exception à la règle est un paiement unique du capital de maternité, qui est effectué sur la base d'un décret gouvernemental spécial.

Paiement unique de 20 000 roubles (nouvelle méthode)

En 2015, le capital maternité peut être partiellement encaissé et recevoir 20 000 roubles en espèces. Pour ce faire, vous devez vous adresser à la CRF avec une demande, en y joignant des copies de votre passeport, de votre certificat et de vos coordonnées bancaires. L'argent sera transféré après un mois à compter de la date de la demande. Date limite : Les candidatures doivent être soumises avant le 31 décembre. Il n'est prolongé que pour ceux qui ont un deuxième enfant au cours du dernier trimestre - ils ont le droit de postuler jusqu'au 31 mars de l'année suivante.

Instructions de dépenses

La principale limite à la disposition des fonds du MSC est que cette opportunité est offerte au plus tôt trois ans après la naissance de l'enfant. A la demande de la mère ou de son représentant autorisé, les obligations de la famille portent sur :

  • avec l'amélioration des conditions de vie ;
  • l'éducation des enfants;
  • pension de la mère.

Dépenser de l'argent pour le logement est la direction la plus demandée parmi celles autorisées par la loi. Les statistiques le montrent clairement.

Répartition des fonds MSC dans les zones pour 2007-2013 par régions de la Fédération de Russie, en % du nombre total


Sa popularité s'explique non seulement par le besoin réel d'améliorer les conditions de vie, mais aussi par un large éventail de cas d'utilisation.

Acquisition et construction de logements

Avec l'aide de l'argent de la famille, vous pouvez acheter, construire un appartement ou une maison, augmenter l'espace de vie. Seule condition : l'enfant doit être âgé d'au moins trois ans si le logement est acheté sans emprunt. Vous pouvez rembourser un emprunt ou un emprunt contracté à des fins de logement, quel que soit l'âge de l'enfant.

Paiement des services éducatifs payants

La loi est en vigueur depuis près de dix ans, de sorte que dans de nombreuses familles, des enfants ont grandi, pour l'éducation desquels le capital de maternité peut être dépensé. Il est permis de transférer des fonds sur le compte d'un établissement d'enseignement préscolaire, secondaire général et professionnel supérieur:

  • pour les services éducatifs payants ;
  • pour vivre dans une auberge.

La base de paiement sont les contrats de prestation de services payants, de location de logements, conclus avec établissement d'enseignement. Une condition préalable est la disponibilité d'une licence et d'un certificat d'accréditation d'État, dont les détails doivent être indiqués dans les documents. Lorsqu'un étudiant est expulsé établissement d'enseignement est tenu d'informer la Caisse de pensions et de restituer les fonds inutilisés.

Pension par capitalisation de la mère

Une pension capitalisée est un paiement différé. Si, par exemple, le capital de maternité est dépensé pour une pension par capitalisation, son montant s'élèvera à environ 2 000 roubles. Dans le même temps, il convient de tenir compte du fait que le montant du capital est indexé annuellement en tenant compte des augmentations de prix et que l'augmentation des fonds sur le compte d'épargne dépendra des revenus d'investissement de la société de gestion. Pour une entreprise publique, par exemple, il est inférieur en moyenne sur les dix dernières années.

Nouvelles offres

Lors de la dernière session, la Douma d'État a discuté de 35 propositions visant à élargir les modes d'utilisation capitale familiale. Le plus souvent discuté est la possibilité de dépenser pour démarrer votre propre entreprise. Jusqu'à présent, il n'y a pas eu de décision positive sur cette question, et cette option ne bénéficie pas d'un grand soutien parmi la population, à en juger par les données de l'enquête du fonds. Opinion publique» (données de 2013). De nombreux répondants pensent que le démarrage de leur propre entreprise devrait utiliser d'autres sources de capital initial.


En conclusion, nous rappelons que la loi est valable pour la période allant jusqu'au 31 décembre 2016. Une extension est actuellement en cours de discussion, mais elle sera très probablement modifiée de manière substantielle. Ceux qui ont déjà un certificat peuvent exercer leur droit plus tard.

Les années peuvent changer considérablement. À quoi peut servir le capital de maternité, si des décisions positives sont prises en faveur de l'expansion de l'utilisation des fonds familiaux. Nous parlerons de ce qui peut être fait avec les fonds reçus et des paiements à attendre pour les familles avec.

Capital maternité pour enfants handicapés

Aujourd'hui, le capital de la mère peut être dépensé exclusivement pour l'amélioration des conditions de logement, une pension pour la mère ou l'éducation des enfants. Il est censé être autorisé à être utilisé pour acheter des biens pour les enfants handicapés. Cela comprend également l'équipement de l'appartement avec des installations de rééducation.

Cette mesure améliorera l'adaptation sociale et domestique d'un enfant handicapé, assure Maksim Topilin, ministre du Travail et de la Protection sociale. Comme vous le savez, les parents d'un enfant peuvent rencontrer certaines difficultés de réadaptation, car ils ne peuvent pas se permettre des moyens coûteux pour cela.

Il est proposé de dépenser pour les systèmes FM pour les malentendants, les ordinateurs pour les enfants malvoyants et malentendants, les vélos pour les enfants handicapés, l'équipement et l'équipement nécessaire pour les sports adaptés.

Rappelons qu'en 2014 la capitale de la maternité est. Et en 2015, la taille du capital familial le sera déjà. En 2016, le capital maternité s'élèvera à 475 000 roubles.

En outre, le ministère du Travail de Russie a signalé une augmentation du taux de natalité dans le pays, qui a augmenté de 2,4 % par rapport à 2013. Il s'agit de environ le troisième enfant et les suivants, dont 110 306 sont nés dans les régions au cours de la période considérée. Dans certaines régions de Russie, cette croissance a même dépassé 10 % (Krasnodar et Région de Perm, Magadan, Tula et Région de Samara, République de Carélie et Tchouvachie)

Capital maternité pour l'achat d'une voiture

Il est également possible que le capital de maternité puisse être utilisé pour acheter une voiture. Un tel projet de loi a été soumis à la Douma d'État par les députés de la région de Rostov. Notez que de temps en temps d'autres propositions similaires sont soumises à la Douma d'État. Par exemple, permettre au capital de maternité d'être dépensé pour les vacances des enfants en Crimée, pour les besoins de la famille, etc. Aujourd'hui, 95% des citoyens dépensent l'argent qu'ils reçoivent pour améliorer leurs conditions de vie.

Capitale de la maternité pour les résidents de Crimée

À partir de 2015, il est prévu d'étendre les règles sur la fourniture de capital maternité aux résidents de Crimée. Les fonds seront disponibles pour les familles dans lesquelles le deuxième enfant et les suivants sont nés ou adoptés au cours de la période à compter du 1er janvier 2007. Jusqu'à la fin de l'année, les programmes prévus par la législation ukrainienne seront mis en œuvre en Crimée.

Comme l'a noté Olga Kovitidi, membre du Comité de défense et de sécurité du Conseil de la Fédération, aujourd'hui, la pension en Crimée est au moins deux fois supérieure à celle que recevaient les citoyens avant que la région ne fasse partie de la Russie. En outre, Sébastopol et la Crimée pourront demander des fonds pour l'emploi de personnes handicapées. Et début 2015, le système russe de subventions sera introduit dans la région, ce qui affectera également le capital maternité.

Capital de maternité 2015 pour le remboursement de l'hypothèque

La procédure d'utilisation du capital de maternité est déterminée rembourser une hypothèque. Le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 avril 2014 n ° 401 "sur les modifications des règles d'allocation des fonds (une partie des fonds) du capital de maternité (familial) pour l'amélioration des conditions de logement" a été publié.

Quelles institutions peuvent émettre des prêts afin qu'ils puissent être remboursés avec un capital de maternité?

Selon le document, la clause 3.1 est introduite dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 12 décembre 2007 n ° 862 "Sur les règles d'allocation des fonds (partie des fonds) du capital de maternité (familial) pour améliorer les conditions de logement" , qui fait référence à l'utilisation du capital de maternité (ou d'une partie de celui-ci) pour rembourser le principal de la dette et payer les intérêts des emprunts pour l'achat ou la construction d'un logement. Le prêt peut être émis banque, organisation de microfinance, coopérative de consommateurs ou autre institution. Pour que les fonds du capital maternité soient transférés sur le compte du prêteur, les bénéficiaires devront présenter des documents confirmant la réception du prêt.

Autorisé à utiliser pour le remboursement d'une hypothèque à l'été 2013 (loi fédérale du 7 juin 2013 n ° 128-FZ "sur les modifications des articles 8 et 10 loi fédérale"Sur les mesures supplémentaires de soutien de l'État aux familles avec enfants"). Les statuts ont été mis en conformité avec les nouvelles règles.

Dans la plupart des cas, vous ne pouvez demander un capital maternité que trois ans après la naissance de votre deuxième enfant. Pour rembourser une hypothèque une exception est faite: dans ce cas, vous pouvez disposer de l'allocation immédiatement. À l'hiver 2014, un projet de loi a été soumis à la Douma d'État, qui proposait d'autoriser l'utilisation immédiate pour l'achat d'un logement. Cependant, le document a été rejeté.

Nous vous rappellerons comment obtenir un certificat de réception du capital familial de maternité et quels documents vous devez soumettre à la caisse de retraite locale.

Comment obtenir un certificat

Utilisation ensemble de documents (téléchargement) afin de trouver les adresses et numéros de téléphone des succursales locales dans les régions de la Fédération de Russie, un exemple de demande de délivrance d'un certificat pour la capitale mère.

Pour obtenir un certificat d'émission de capital maternité, vous devez:

  • dans l'organe territorial de la Caisse de pensions Fédération Russe sur le lieu de résidence, remplir une demande de délivrance d'un certificat d'État pour le capital maternité (familial), fournir les documents nécessaires;
  • le délai d'examen de la demande n'est pas supérieur à un mois à compter de la date de sa présentation. Après cela, dans les cinq jours, une notification est envoyée au demandeur, qui indique des informations sur décision(sur la délivrance ou le refus de délivrer un certificat) ;
  • recevoir dans l'organe territorial de la Caisse de pensions du lieu de résidence (séjour, résidence effective) un certificat d'État pour le capital maternité (familial).

Quels sont les documents requis pour délivrer un certificat?

Dans les cas nécessaires, des documents sont présentés confirmant le décès d'une femme qui a donné naissance à des enfants (adoptés), l'a déclarée décédée, l'a privée de ses droits parentaux, a commis un crime intentionnel lié à des crimes contre la personne par rapport à son (ses) enfant (s), décès des parents (parents adoptifs) et autres

Lors de la demande d'un certificat d'État pour le capital de maternité (familial) d'un représentant d'une personne ayant droit à des mesures supplémentaires d'aide de l'État, les documents suivants sont en outre soumis: pièce d'identité, lieu de résidence (séjour) ou résidence effective et pouvoirs d'un représentant (fiduciaire) (passeport, procuration).

Dans le cadre du plan gouvernemental anticrise pour assurer la stabilité sociale et le développement durable de l'économie 5 mai 2015 Fonds de pension La Russie a annoncé le début de l'acceptation dans toutes les régions et branches du PFR des demandes de paiement forfaitaire d'un montant de 20 000 roubles au titre d'un certificat de capital maternité. Ainsi, le capital maternité a commencé à être versé en 2015 sur la base des demandes soumises.

Quel est le montant du capital maternité en 2015 ?

Le programme Maternity Capital en Fédération de Russie a été lancé en 2007. Lors de la mise en œuvre de ce programme, la tâche principale est de stimuler le taux de natalité et la croissance démographique, dont le niveau au cours des dernières décennies a été insatisfaisant. Le capital maternité en 2015 continue également d'être payé, ce qui ne peut que réjouir ceux qui se préparent juste à se reconstituer dans la famille.

Cette subvention de l'État est devenue la mesure d'aide gouvernementale la plus efficace pour les parents de deux enfants ou plus. L'intolérance de l'État au fait que la naissance d'enfants amène les familles individuelles au bord de la pauvreté incite le gouvernement de la Fédération de Russie à indexer chaque année le capital maternité, augmentant ainsi le montant de la prestation proportionnellement au taux d'inflation.

A noter qu'au départ ce programmeétait destiné à aider les familles avec l'apparition d'un deuxième enfant et des suivants. Cependant, en 2015, à la naissance du troisième, du quatrième enfant et des suivants, les paiements ne seront effectués que s'ils n'ont pas été effectués auparavant. Dans le même temps, les députés de la Douma d'État lors de réunions ont soulevé à plusieurs reprises la question de la possibilité de verser une telle allocation à la naissance du premier enfant.

Le montant du capital maternité

Pour ces dernières années la fourniture d'un capital de maternité (familial) est l'un des principaux types d'aide financière aux jeunes familles. Le montant de la subvention augmente progressivement d'année en année. Ainsi, en 2007, la Caisse de pensions de la Fédération de Russie a fixé l'allocation de départ pour la naissance d'un deuxième enfant et des suivants d'un montant de 250 000 roubles. Une réalisation importante dans la mise en œuvre ce projet il y avait une indexation régulière des paiements.

Conformément aux prévisions d'inflation en 2014 et 2015, le ministère du Travail et de la Protection sociale a prévu d'indexer le capital maternité. Pendant 8 ans, le montant du capital maternité a augmenté de 80%, et selon les résultats de l'inflation en 2014, en 2015 son montant est de 453 026 roubles, c'est-à-dire que le montant de la subvention a augmenté de 5,5% par rapport à l'année dernière.

Selon les prévisions des experts, à l'avenir, le taux de croissance des paiements ralentira et, en 2016, ce montant ne sera augmenté par l'État que de 4,5%, ce qui équivaudra à 473 412 roubles. Ainsi, dans le budget fédéral pour les 3 prochaines années, les paiements dans le cadre du programme Maternité Capital prévoient les montants suivants :

  • 2015 - 344,5 milliards de roubles
  • 2016 - 317,4 milliards de roubles
  • 2017 - 249,2 milliards de roubles.

Dès lors, les inquiétudes de nombreux parents quant à la dépréciation importante de cette subvention sont, à tout le moins, sans fondement. De plus, si la famille a déjà disposé d'une partie de l'argent, le reste du montant sera également augmenté en tenant compte du coefficient prévu pour chaque année. Dans le même temps, si le montant de la prestation change, il n'est pas nécessaire de remplacer le certificat.

Depuis 2007, plus de 5 millions de familles en Russie ont reçu un certificat leur donnant droit à une subvention. Et l'apparition d'un deuxième, troisième ou quatrième enfant dans la famille donne aux parents une excellente occasion de réfléchir aux fins auxquelles ils peuvent utiliser l'argent reçu en trois ans, fourni par l'État comme moyen de subvenir aux besoins de la famille.

Comment l'avantage peut-il être utilisé?

Depuis 2007, la Caisse de retraite de la Fédération de Russie a délivré plus de 5,6 millions de certificats d'État pour le capital maternité. Au cours de la seule année 2014, plus de 730 000 Familles russes. Jusqu'à présent, plus de 52 % des familles ont utilisé des fonds de capital maternité.


Mode d'emploi du certificat parent 2015

La direction la plus demandée pour dépenser les fonds reçus à la suite de la mise en œuvre de ce projet reste l'achat de logements. 99% des familles ont orienté les fonds reçus pour améliorer les conditions de logement. Les directives d'utilisation du capital maternité dans l'année en cours restent les mêmes:

  • Acheter un appartement ou améliorer une maison existante
  • Cumul de la pension de travail pour la mère
  • Le contenu et l'éducation de l'enfant.

En 2015, des changements dans l'utilisation de ces fonds sont possibles. Il existe plusieurs options pour l'évolution de la situation concernant la mise en œuvre de la subvention au cours de l'année en cours. Selon certains rapports, le gouvernement prévoit d'élargir la liste des fonds alloués. Alors dans cette liste il peut y avoir des opportunités telles que déménager, équiper des appartements pour enfants handicapés, organiser des loisirs pour enfants en Crimée.

Cependant, d'autre part, en 2015, il est également possible de réduire le nombre de destinations. La possibilité d'annuler l'investissement des fonds alloués pour la partie capitalisée de la pension de la mère et pour l'éducation de l'enfant n'est pas exclue. Le refus de ces instructions est prévu en raison de leur non-utilisation dans la pratique, car l'achat d'un logement est une orientation prioritaire pour l'utilisation du certificat reçu.

Dans le même temps, en 2015, la CRF continuera à développer des mesures contre l'utilisation abusive des prestations. Ainsi, des propositions ont déjà été préparées pour renforcer le contrôle de l'utilisation des fonds de capital maternité pour l'amélioration des conditions de logement : émettre de l'argent uniquement pour rembourser les prêts émis par les établissements de crédit ; assurer l'adéquation des locaux achetés pour la résidence permanente avec des enfants.

Ainsi, les familles éligibles à certificat maternel, il ne faut pas se précipiter avec sa commande, étant donné que le montant de l'indemnité est indexé et augmenté annuellement.

Est-il possible d'envoyer une subvention pour acheter une voiture ?

Aujourd'hui, de nombreuses familles, notamment celles qui ont de nombreux enfants, se demandent s'il est possible d'utiliser l'allocation reçue de l'État pour acheter une voiture. Cette orientation de l'utilisation du capital maternité a fait l'objet de discussions et de différends actifs dès le début de la mise en œuvre du projet visant à fournir des mesures supplémentaires de soutien de l'État aux familles lors de la naissance ou de l'adoption d'un deuxième enfant et de plusieurs enfants.

La discussion sur la possibilité d'acheter une voiture en utilisant le capital de maternité a éclaté avec une vigueur renouvelée à la fin de 2014, lorsque le Premier ministre Dmitri Medvedev a chargé le Cabinet des ministres de travailler sur cette question d'ici le 12 février 2015. Lors de la discussion sur la question de l'achat d'une voiture au détriment d'une subvention de l'État, de nombreux arguments ont été exprimés POUR, parmi lesquels:

  • Soutien à l'industrie automobile russe
  • Faciliter considérablement le déplacement des parents avec enfants en milieu urbain et rural
  • Améliorer la qualité de vie des familles nombreuses.

Mais de nombreux responsables se sont prononcés contre l'initiative d'acheter une voiture au détriment des prestations de l'État, citant les arguments suivants :

  • L'achat d'une voiture dans son importance est incomparable avec l'acquisition d'un logement, ni l'éducation
  • Il est plus difficile de contrôler l'utilisation prévue du véhicule
  • La possibilité de revente ultérieure de la voiture ouvre un moyen légal d'encaisser des fonds publics
  • L'achat d'une voiture avec un capital de maternité ne résout pas le problème de la constitution d'une épargne-retraite.

À la suite de longues disputes, les responsables n'ont proposé aucune innovation radicale. À ce jour, l'achat d'une voiture ne figure pas dans la liste des domaines agréés pour les dépenses en capital de maternité.

Durée du programme

Les parents qui ont un deuxième enfant ou des enfants après le 01.01.2007 peuvent compter sur un certificat de famille. La date d'achèvement de ce projet d'état est le 31/12/2016. C'est durant la période du 01/01/2007 au 31/12/2016 que le deuxième enfant et les suivants doivent être nés ou adoptés. Mais vous pouvez obtenir un certificat et en disposer à tout moment, ce qui est une commodité supplémentaire.

Sur le ce moment la prolongation des paiements au titre de ce programme après la période spécifiée par la loi est considérée comme inappropriée. Cependant, en présence de conditions favorables, les délais peuvent être décalés jusqu'au 31/12/2026. Cela peut arriver lors de l'adoption ou de la naissance d'un troisième enfant dans la famille après le 01/01/2017

Cependant, selon les experts, l'arrêt du programme après le 31 décembre 2016 aura un impact négatif sur la natalité. Tous ceux qui envisagent d'agrandir leur famille dans les années à venir espèrent prolonger le projet. Ainsi, le capital maternité en 2015 est toujours disponible pour des millions de familles russes.

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