Na službenom portalu nacrta regulatornih pravnih akata Ministarstvo kulture Ruske Federacije objavilo je nacrt saveznog zakona "O izmjenama i dopunama Federalnog zakona" o objektima kulturne baštine (spomenici povijesti i kulture) naroda Ruska Federacija"i određenim zakonodavnim aktima Ruske Federacije".
Nacrt zakona, prema ideji nositelja izrade, ima za cilj unaprjeđenje postupka za obavljanje državnog nadzora u području zaštite spomenika kulturne baštine.
Komentar voditeljice pravne službe Moskovske patrijaršije igumanije Ksenije (Černega) objavljen je u rujanskom broju (br. 5. 2017.).
Prijedlog zakona predviđa uspostavu javnog nadzora nad očuvanjem, korištenjem, održavanjem i promicanjem objekata kulturne baštine. Provedba takve kontrole, prema planu izrađivača zakona, delegira se javnim organizacijama putem javnih inspekcija koje oni kreiraju. Članovi takvih inspektorata, ako prijedlog zakona bude usvojen, imat će pravo nesmetano posjećivati i pregledavati mjesta kulturne baštine. Nacrt zakona ne uzima u obzir činjenicu da je, ako je pregledani objekt kulturne baštine u vlasništvu vjerske organizacije, potrebno voditi računa o načinu bogoslužja i dr. vjerske aktivnosti, kao i mogućnost korištenja tehničkih sredstava komunikacije, audio, foto i video snimanja, sredstava tehničke i instrumentalne kontrole.
Osim toga, ne postoji odredba o pravu vjerskih organizacija da budu osnivači novonastalih javnih inspekcija. Ujedno, nacrt zakona isključuje mogućnost uključivanja u sastav javne inspekcije osoba koje su u radno ili građanskopravnim odnosima s vlasnicima objekata kulturne baštine.
Očito, nacrt saveznog zakona „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O objektima kulturnog naslijeđa” i pojedinim saveznim zakonima” ne može se podržati u sadašnjem tekstu.
ruski pravoslavna crkva predlaže da se predmeti kulturne baštine u vlasništvu ili korištenju vjerskih organizacija bez naknade izuzmu iz pravila javnog nadzora. Uz blagoslov Njegove Svetosti Patrijarha, izrađene su odgovarajuće izmjene i dopune prema kojima bi poštivanje zakonodavstva u području zaštite takve kulturne baštine trebali kontrolirati isključivo državni inspektori u području zaštite spomenika kulturne baštine, koji , u vršenju svojih ovlasti, mogu posjećivati i pregledavati objekte kulturne baštine u vlasništvu ili korištenju vjerskih organizacija, samo uz njihovu suglasnost i sukladno svojim internim propisima. Osim toga, prema izmjenama i dopunama koje smo predložili, potrebna su tehnička sredstva za obavljanje inspekcijskog nadzora, uključujući sredstva komunikacije, audio, foto i video snimanja, kao i sredstva tehničke i instrumentalne kontrole na objektima u vlasništvu (koje su) vjerske organizacije, te na njihovom području državni inspektori mogu koristiti samo uz suglasnost relevantnih vjerskih organizacija i vodeći računa o režimu obavljanja vjerskih obreda.
Patrijarhat.ru
Ostali dokumenti
O državnoj pristojbi za upis prava na nekretninama
Isključenje nacrta sigurnosnih obveza s popisa dokumenata kojima se potvrđuje pravo vjerske organizacije na primanje vjerske imovine
Je li moguće izbjeći plaćanje državne pristojbe za upis ugovora o besplatnom korištenju objekata kulturne baštine? Komentar pravne službe Moskovske patrijaršije
Izjava Petrogradske biskupije u vezi s prijenosom Izakova katedrale Ruskoj pravoslavnoj crkvi
Naš kraj ima bogatu povijesnu i kulturnu baštinu. To su drevna naselja i groblja, rezbarije u Jaškinskom okrugu, povijesni i arhitektonski kompleks povijesnog centra Mariinsk, stari Kuznjeck, spomenici povijesti i arhitekture sovjetskog razdoblja.
Više od 1200 spomenika povijesti i kulture pod zaštitom je države u regiji Kemerovo, uključujući oko 300 spomenika arhitekture i urbanizma, više od 150 povijesnih spomenika, 31 spomenik monumentalna umjetnost, gotovo 800 arheoloških spomenika.
Davanjem službenog statusa objektima povijesne i kulturne baštine osigurava se pravno uređenje odnosa u području njihova očuvanja i korištenja, u slučaju imovinsko-pravnih odnosa i radova na sanaciji i restauraciji.
Pitanja očuvanja kulturne baštine regulirana su Saveznim zakonom od 25. lipnja 2002. br. 73-FZ "O objektima kulturne baštine (spomenici povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije", u regiji Kemerovo - od strane Zakon od 8. veljače 2006. br. 29-OZ „O objektima kulturne baštine (spomenici povijesti i kulture) u regiji Kemerovo.
Izvršni organ Kemerovske regije, ovlašten u području očuvanja, korištenja, promocije i državne zaštite objekata kulturne baštine, je Odjel za kulturu i nacionalnu politiku regije Kemerovo. Naredbom guvernera Kemerovske regije od 15. ožujka 2007. br. 23-rg „O znanstveno-metodološkom vijeću za objekte kulturne baštine regije Kemerovo“ osnovano je znanstveno-metodološko vijeće koje je uključivalo visokokvalificirane stručnjake za područje arhitekture, arheologije, povijesti i monumentalne umjetnosti.
U cilju povećanja učinkovitosti aktivnosti na području očuvanja kulturne baštine, Uredbom Kolegija uprave Kemerovske regije od 23. prosinca 2009. br. 1190-r odobren je Koncept očuvanja kulturnog naslijeđa Regija Kemerovo. tijela državna vlast i lokalne samouprave, vlasnici i korisnici povijesnih i kulturnih spomenika poduzimaju sustav mjera usmjerenih na sprječavanje oštećenja i uništavanja, kao i na očuvanje spomenika kulturne baštine.
Radi očuvanja urbanog okoliša i prirodnog krajolika uspostavljaju se zone zaštite kulturnog naslijeđa. Mreža muzejskih rezervata nastavlja se razvijati u regiji. Dakle, u regiji Tashtagol, općinska ustanova kulture - Muzej "Tri rijeke", u gradu Mariinsk - općinska ustanova kulture "Muzej-rezervat Povijesni Mariinsk", čiji su zadaci očuvanje i promicanje kulturne baštine, kao i razvoj obrazovnih i izletničkih aktivnosti.
Aktivan razvoj gospodarstva našeg kraja obvezuje nas da se s više pažnje odnosimo prema najstarijim objektima kulturne baštine - arheološkim spomenicima. U skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, gospodarskom razvoju zemljišta treba prethoditi povijesna i kulturna ekspertiza kako bi se utvrdila prisutnost ili odsutnost arheoloških nalazišta.
Izvedeni sanacijsko-restauratorski radovi na zgradama-spomenicima arhitekture:
- "Palata rada" (Koledž za kulturu i umjetnost Kemerovo);
Dramsko kazalište (Novokuznetsk), "Kuća trgovca Pjankova" (Muzej povijesti seljačkog života - selo Krasnoe, okrug Leninsk-Kuznjeck);
Zgrada tvorničke uprave Novokuznjeckog metalurškog kombinata, Palača kulture i tehnologije KMK-a, Kazalište metalurga (Novokuznetsk);
Palača kulture metalurga (Guryevsk).
Izvedeni su radovi na sanaciji i oplemenjivanju teritorija povijesnih spomenika i spomeničke umjetnosti. Projektna dokumentacija za obnovu spomenika saveznog značaja „Palača kulture imena A.I. Artem” (Prokopjevsk), spomenik regionalnog značaja „Škola rudnika Kemerovo (Kemerovo).
Kulturni sloj tvrđave XIII-XVI stoljeća, s ostacima tvrđavskih zidova i kula, uvršten je u jedinstveni državni registar objekata kulturne baštine (spomenika povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije. Tvrđava Ostrov bila je jedina utvrda u ruskoj državi, smještena na prirodnom otoku kojeg čine dva rukavca rijeke. Sjajno, što je gradu i dalo ime.Na području kulturnog naslijeđa "Kulturni sloj tvrđave" uspostavlja se režim zemljišta povijesne i kulturne namjene u kojem je dopušteno obavljanje poslova potrebnih za osiguranje sigurnosti i očuvanja kulturnog naslijeđa. , kao i za obavljanje razvojnih aktivnosti muzejski kompleks te radovi na rekonstrukciji vrijednih objekata povijesnog planiranja i razvoja.
Trenutno se očuvani ostaci zidina i kula tvrđave uništavaju pod utjecajem korijenja drveća i grmlja koji raste na njima, teritorij kulturnog sloja je u zapuštenom stanju i ne koristi se. Kako bi se očuvao CHO, potrebno je provesti krajobraznu "rehabilitaciju" vizualno uočenih elemenata koji su dio arheološkog kompleksa (istočni dio otoka).
Bit projekta sastoji se u ograđivanju teritorija, čišćenju istog i zatrpanih ostataka zidina i kula tvrđave od šikara drveća i grmlja, uređenju staza za šetnju, ukrasnih cvjetnjaka i postavljanju klupa za odmor.
Provedba projekta služit će očuvanju vrijednih objekata povijesnog planiranja i razvoja, očuvanju kulturnog sloja same tvrđave i lokaliteta kulturne baštine koji se nalaze u neposrednoj blizini. To će područje povijesne jezgre grada Ostrova učiniti privlačnijim za turiste, dovest će do povećanja turističkog toka, te poboljšati turističke mogućnosti regije. Rekreacijsko područje u povijesnoj jezgri grada bit će traženo i od strane lokalnog stanovništva i gostiju grada, učinit će povijesnu jezgru kulturni centar s mogućnostima obiteljske zabave.
Ciljevi
- Očuvanje, popularizacija i korištenje kulturnog naslijeđa, stvaranje cjelovite prirodne i kulturno-arheološke cjeline sa visoka kvaliteta znanstveno-spoznajnu i estetsko-demonstracijsku prirodu
Zadaci
- Krajobrazna "rehabilitacija" kulturnog sloja tvrđave XIII-XVI stoljeća, vizualno percipirana i uključena u arheološki kompleks. elementi (dijelovi tvrđavskog zida, elementi tvrđavskih kula) čišćenjem teritorija od šikara drveća i grmlja.
- Stvaranje rekreacijske zone na teritoriju objekta "Kulturni sloj tvrđave XIII-XVI stoljeća." zbog ograđivanja teritorija, pješačkih staza, ukrasnih cvjetnjaka, postavljanja klupa za odmor.
Obrazloženje društvenog značaja
Kulturna baština predstavlja glavni način postojanja kulture. Svaki gubitak naslijeđa neminovno će utjecati na sva područja života sadašnjih i budućih naraštaja, dovesti do duhovnog osiromašenja, prekida povijesnog pamćenja i osiromašenja društva u cjelini. Razotkrivanje, proučavanje, očuvanje, korištenje i popularizacija kulturne i prirodne baštine važan je korak u očuvanju povijesnog sjećanja.Kao rezultat arheoloških iskopavanja 1975. godine, koje je proveo A.N. Kirpichnikov na teritoriju kulturnog sloja tvrđave XIII-XVI stoljeća. u gradu Ostrovu, Pskovska regija, otkriveni su ostaci monumentalne fortifikacijske arhitekture. Dio izloženih arhitektonskih ostataka je sačuvan i konzerviran uz nasipavanje pijeskom i zemljom nakon završetka iskapanja. Trenutačno je istočni dio otoka s ostacima tvrđavskih zidina i kula u zapuštenom stanju.
Jedan od glavnih ciljeva projekta je želja za stvaranjem cjelovite prirodne i kulturne arheološke cjeline, visoke kvalitete ne samo znanstvene i edukativne, već i estetske i demonstracijske prirode. Demonstracija kulturnog sloja tvrđave u kontekstu sinkronih povijesno-kulturnih objekata najbliže četvrti te u jedinstvu povijesnog i kulturnog krajolika (jedinstvo čovjeka i prirode) stvorit će jedinstven izgled spomenika, kao skladnog elemente postojećeg prirodnog i kulturnog kompleksa.
Pošiljka" Ujedinjena Rusija"pokrenuo projekt Parkovi malih gradova. Glavni cilj je stvaranje ugodnog urbanog okruženja. Park pobjede u Ostrovu uključen je u ovaj program i projekt će započeti u bliskoj budućnosti. Teritorij kulturnog sloja tvrđave s jedinstvenim spomenici koji se nalaze na njemu (crkva sv. Nikole Čudotvorca (XVI. st.); dva raspona visećeg lančanog mosta (1853.), izgrađenog dekretom cara Nikole I. - jedini dvokraki transportni viseći most sačuvan u Europi sredinom devetnaestog stoljeća, izgrađena prema projektu M.Ya.Krasnopolskog.) također se nalazi u centru grada. Poboljšanje ovog teritorija bit će dodatak projektu "Parkovi malih gradova", koji će služiti razvoju društvenog i kulturnog prostora, učiniti ga ugodnijim, modernijim i posjećenijim mjestom za masovnu rekreaciju.
Provedbom projekta pomoći će se aktivnosti usmjerene na zaštitu i obnovu objekata i teritorija od povijesnog, vjerskog i kulturnog značaja.
Geografija projekta
Povelja organizacije navodi specifičan teritorij njezine aktivnosti - na području regije Pskov. Uzimajući u obzir osobitosti ovog projekta, njegova provedba omogućit će očuvanje i popularizaciju mjesta kulturne baštine uključene u jedinstveni državni registar mjesta kulturne baštine naroda Ruske Federacije i popularizaciju ne samo za stanovnike regije, već i za turiste iz svih regija, kao i strane državljane.Nacrt uredbe "o očuvanju, korištenju, promicanju mjesta kulturne baštine (spomenika povijesti i kulture) u vlasništvu općinskog okruga Mikhailovsky, zaštiti lokaliteta kulturne baštine (spomenika povijesti i kulture) lokalnog (općinskog) značaja koji se nalazi na teritoriju općinskog okruga Mihajlovski"
(datum početka prihvaćanja zaključaka o rezultatima neovisno vještačenje- 3. veljače 2015.)
(rok za prihvaćanje zaključaka na temelju rezultata neovisnog ispita je 13. veljače 2015.)
Projekt
Položaj
o očuvanju, korištenju, promicanju kulturne baštine
(spomenici povijesti i kulture) vl
Općinski okrug Mikhailovsky, zaštita spomenika kulturne baštine
(spomenici povijesti i kulture) mjesnog
(općinskog) značaja, nalazi se na teritoriji
Općinski okrug Mikhailovsky
1. Opće odredbe
1.1. Ova Uredba je izrađena u skladu sa savezni zakon od 6. listopada 2003. br. 131-FZ „Na generalni principi organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji”, savezni zakon od 25.06.2002. br. 73-FZ „O objektima kulturne baštine (spomenici povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije“, Osnove zakonodavstva Ruske Federacije o kulturi od 09.10.1992. br. 3612-1 , Zakon Primorskog kraja od 08.01.2004. br. 98-KZ "O zaštiti spomenika kulturne baštine (spomenika povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije na području Primorskog teritorija", Povelja Mihajlovskog Općinski okrug.
1.2. Ova Uredba ima za cilj izvršavanje ovlasti uprave općinskog okruga Mikhailovsky u području zaštite, očuvanja, korištenja i promocije objekata kulturne baštine (spomenika povijesti i kulture) općinskog okruga Mihajlovski.
1.3. U ovoj se Uredbi koriste sljedeći izrazi:
Objekti kulturne baštine lokalnog (općinskog) značaja - objekti povijesne, arhitektonske, umjetničke, znanstvene i memorijalne vrijednosti, koji imaju posebno značenje za povijest i kulturu općine.
Objekti kulturne baštine (spomenici povijesti i kulture) općinskog okruga Mikhailovsky uključuju nekretnine sa srodnim djelima slikarstva, kiparstva, umjetnosti i obrta, predmete znanosti i tehnologije i druge predmete materijalna kultura, koji su nastali kao rezultat povijesnih događaja, koji su vrijedni sa stajališta povijesti, arheologije, arhitekture, urbanizma, umjetnosti, znanosti i tehnologije, estetike, etnologije ili antropologije, socijalna kultura i dokaz su epoha i civilizacija, pravi izvori informacija o nastanku i razvoju kulture.
Objekti kulturne baštine dijele se na sljedeće vrste:
spomenici - pojedinačne zgrade, zgrade i građevine s povijesno razvijenim područjima (uključujući vjerske spomenike); spomen stanovi; mauzoleji, pojedinačni ukopi; djela monumentalne umjetnosti; predmeti znanosti i tehnologije, uključujući vojne; tragovi ljudskog postojanja djelomično ili potpuno skriveni u tlu ili pod vodom, uključujući sve pokretne predmete u vezi s njima, glavni ili jedan od glavnih izvora informacija o kojima su arheološka iskapanja ili nalazi (u daljnjem tekstu – predmeti arheološke baštine);
ansambli - skupine izoliranih ili kombiniranih spomenika, građevina i građevina fortifikacijskih, palačnih, stambenih, javnih, administrativnih, trgovačkih, industrijskih, znanstvenih, obrazovnih namjena, kao i spomenici i građevine vjerske namjene, jasno locirani na povijesno razvijenim područjima, uključujući fragmenti povijesnog planiranja i građevine koje se mogu svrstati u urbanističke cjeline; djela krajobrazna arhitektura i vrtlarska umjetnost (vrtovi, parkovi, trgovi, bulevari), nekropole;
zanimljiva mjesta - kreacije koje je stvorio čovjek, ili zajedničke kreacije čovjeka i prirode, uključujući mjesta postojanja narodnih umjetničkih obrta; fragmenti urbanističkog planiranja i razvoja; mjesta za pamćenje, kulturni i prirodni krajolici povezani s povijesnim (uključujući vojne) događaje, živote istaknutih povijesnih ličnosti; kulturni slojevi, mjesta vjerskih obreda.
Očuvanje objekata kulturne baštine - popravni i restauratorski radovi usmjereni na osiguranje fizičke sigurnosti objekta kulturne baštine, uključujući konzervaciju objekta kulturne baštine, popravak spomenika, restauraciju spomenika ili cjeline, prilagodbu objekta kulturne baštine za modernu korištenje, te istraživački, izmjerni, projektantski i proizvodni radovi, znanstveno-metodološko vođenje, tehnički i arhitektonski nadzor.
Korištenje predmeta kulturne baštine - iskorištavanje objekata kulturne baštine bez promjene njihovih svojstava za razvoj znanosti, obrazovanja i kulture, domoljubni, ideološki, moralni i estetski odgoj stanovništva, te u gospodarske i druge svrhe, ako to ne čini šteti sigurnosti objekata kulturne baštine i ne narušava njihovu povijesnu i umjetničku vrijednost.
Popularizacija predmeta kulturne baštine - široko širenje znanja i informacija o objektima kulturne baštine, osiguravanje dostupnosti javnosti, osiguravanje dostupnosti tim znanjima i informacijama, prije svega, otkrivanje informacija i podataka o nematerijalnim komponentama kulturne baštine, uključujući i kroz digitalne, elektroničke mreže, mediji, uključujući tradicionalna sredstva prijenosa podataka, kolektivno i individualno znanje, pamćenje i iskustvo, prijenos kulture i kulturnih vještina putem knjiga, novina, časopisa, drugih medija, televizije i radija.
2. Ovlasti lokalne samouprave
u području očuvanja, korištenja, promocije
i zaštitu spomenika kulturne baštine
Ovlasti lokalne samouprave u području očuvanja, korištenja, promicanja i zaštite područja kulturne baštine su:
2.1. Ovlasti Dume općinskog okruga Mikhailovsky:
1) donosi općinske zakonske akte u području očuvanja, korištenja i promocije objekata kulturne baštine u vlasništvu općinskog okruga Mihajlovski, kao iu području zaštite objekata kulturne baštine od općinskog značaja;
2) daje saglasnost na popis objekata kulturne baštine od općinskog značaja za upis u registar objekata kulturne baštine;
3) odobrava proračun u smislu financiranja očuvanja, korištenja, promicanja, zaštite dobara;
4) obavlja druge ovlasti utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije u području očuvanja, korištenja i promocije objekata kulturne baštine (povijesnih i kulturnih spomenika) u vlasništvu općine, zaštite objekata kulturne baštine od općinskog značaja.
2.2. Ovlasti uprave općinskog okruga Mikhailovsky:
1) obavlja računovodstvo, certificiranje objekata kulturne baštine od općinskog značaja;
2) daje prijedloge za upis objekata kulturne baštine u jedinstveni državni registar objekata kulturne baštine i njihovo isključenje iz registra;
3) očuvanje, korištenje i popularizacija objekata kulturne baštine u vlasništvu naselja ili gradskih četvrti;
4) utvrđivanje postupka uređenja povijesno-kulturnog rezervata od lokalnog (općinskog) značaja.
3. Zaštita spomenika kulturne baštine
3.1. Objekti kulturne baštine na području općinskog okruga Mikhailovsky podliježu zaštiti kako bi se spriječilo njihovo oštećenje, uništenje ili uništenje, promjena izgleda i unutrašnjosti, kršenje utvrđenog postupka za njihovu upotrebu, kretanje i sprječavanje drugih radnji koje bi mogle naštetiti objekata kulturne baštine, kao i radi njihove zaštite od štetnih učinaka okoliš i drugi negativni utjecaji.
3.2. Zaštita spomenika kulturne baštine uključuje:
1) praćenje usklađenosti zakonodavstvo u području zaštite i korištenja područja kulturne baštine;
2) računovodstvo objekata koji imaju obilježja predmeta kulturne baštine u skladu s važećim zakonom;
3) utvrđivanje odgovornosti za oštećenje, uništenje ili uništenje predmeta kulturne baštine, premještanje predmeta kulturne baštine, nanošenje štete na objektu kulturne baštine, promjenu izgleda i unutrašnjosti ovog predmeta kulturne baštine, koji su predmet zaštite ovog kulturnog naslijeđa. objekt baštine;
4) koordinaciju, u slučajevima i na način utvrđen saveznim zakonom, projekata zona zaštite kulturnog naslijeđa, dokumentacije za uređenje zemljišta, urbanističkih propisa, kao i odluka saveznih tijela izvršne vlasti, izvršnih organa vlasti u sastavu entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave o pružanju zemljišta i promjeni njihovog pravnog načina;
5) nadzor nad izradom urbanističkih propisa koji trebaju predvidjeti mjere za osiguranje održavanja i korištenja objekata kulturne baštine u skladu sa zahtjevima saveznog zakonodavstva;
6) izradu projekata zona zaštite kulturnog naslijeđa;
7) izdavanje, u slučajevima utvrđenim federalnim zakonodavstvom, dozvola za obavljanje poslova upravljanja zemljištem, iskopa, građenja, melioracije, gospodarskih i drugih radova;
8) koordinaciju, u slučajevima i na način utvrđen federalnim zakonodavstvom, izvođenja radova na uređenju zemljišta, iskopa, građenja, melioracije, gospodarskih i drugih radova i projekata za izvođenje tih radova;
9) izdavanje, u slučajevima utvrđenim ovim saveznim zakonom, dozvole za obavljanje poslova na očuvanju objekta kulturne baštine;
10) utvrđivanje granica teritorija objekta kulturne baštine kao objekta urbanističke djelatnosti posebne regulacije;
11) postavljanje informativnih natpisa i znakova na mjestima kulturne baštine;
12) nadzor nad stanjem objekata kulturne baštine;
3.3. Zaštićena zona - teritorij na kojem se, radi osiguranja sigurnosti kulturnog naslijeđa u njegovom povijesnom krajobraznom okruženju, uspostavlja poseban režim korištenja zemljišta kojim se ograničava gospodarska djelatnost i zabranjuje gradnja, s izuzetkom primjene posebnih mjera usmjerenih na na očuvanju i regeneraciji povijesnog, urbanog ili prirodnog okoliša kulturnog naslijeđa.
Zona uređenja razvoja i gospodarske djelatnosti - teritorij unutar kojeg se uspostavlja režim korištenja zemljišta kojim se ograničava građevinsko-gospodarska djelatnost, utvrđuju se uvjeti za rekonstrukciju postojećih zgrada i građevina.
3.4. Granice zona zaštite kulturne baštine, režimi korištenja zemljišta i urbanistički propisi u granicama tih zona odobravaju se na temelju projekta zona zaštite kulturne baštine u odnosu na objekte kulturne baštine federalnog značaja - od strane državnog tijela državne uprave. sastavni entitet Ruske Federacije u dogovoru sa saveznim tijelom za zaštitu objekata kulturne baštine, au odnosu na objekte kulturne baštine regionalnog značaja i objekte kulturne baštine lokalnog (općinskog) značaja - na način propisan zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
3.5. Zabranjeno je projektiranje i izvođenje zemljišno-gospodarskih, iskopnih, građevinskih, melioracijskih, gospodarskih i drugih radova na području spomenika ili cjeline, osim radova na očuvanju ovog spomenika ili cjeline i (ili) njihovog područja, kao i gospodarski radnje koje ne narušavaju cjelovitost spomenika ili cjeline i ne stvaraju prijetnju njihovim oštećenjem, uništenjem ili uništenjem.
4. Očuvanje objekta kulturne baštine
4.1. Očuvanje predmeta kulturne baštine - popravni i restauratorski radovi usmjereni na osiguranje fizičke sigurnosti objekta kulturne baštine, uključujući konzervaciju objekta kulturne baštine, popravak spomenika, restauraciju spomenika ili cjeline, adaptaciju objekta kulturne baštine za suvremene namjene, kao i istraživačke, izmjerne, projektantske i proizvodne radove, znanstveno-metodološko vođenje, tehnički i arhitektonski nadzor.
4.2. Sanacija spomenika - istražni, izmjerni, projektantski i proizvodni radovi koji se provode radi održavanja spomenika u operativnom stanju bez promjene njegovih obilježja koja čine predmet zaštite.
4.3. Restauracija spomenika ili cjeline - istražni, geodetski, projektantski i proizvodni radovi koji se provode u cilju utvrđivanja i očuvanja povijesne i kulturne vrijednosti objekta kulturne baštine.
4.4. Izdavanje dozvole i zadatka za izvođenje radova na očuvanju predmeta kulturne baštine i dozvole za izvođenje radova na očuvanju objekta kulturne baštine, te usklađivanje projektne dokumentacije za izvođenje radova na očuvanju. objekta kulturne baštine provodi se u odnosu na objekte kulturne baštine regionalnog značaja i objekte kulturne baštine lokalnog (općinskog) značaja, identificirane objekte kulturne baštine - na način propisan zakonom subjekta Ruske Federacije ili općinskog pravni akt.
5. Značajke posjedovanja, korištenja
i raspolaganje objektom kulturne baštine
5.1. Objekti kulturne baštine, bez obzira na kategoriju njihovog povijesnog i kulturnog značaja, mogu biti u saveznoj imovini, imovini konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, općinskoj imovini, privatnom vlasništvu, kao iu drugim oblicima imovine, osim ako nije drugačije postupak je utvrđen saveznim zakonom.
5.2. Utvrđuju se značajke posjedovanja, korištenja i raspolaganja predmetom kulturne baštine upisanim u registar i identificiranim objektom kulturne baštine. savezni zakon od 25. lipnja 2002. br. 73-FZ "O objektima kulturne baštine (spomenici povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije", građansko pravo Ruska Federacija, urbanističko planiranje zakonodavstvo Ruska Federacija, zemljišno zakonodavstvo Ruska Federacija.
5.3. Objekti vjerske kulturne baštine mogu se prenijeti u vlasništvo samo vjerskim organizacijama na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.
6. Izvori financiranja aktivnosti
za očuvanje, korištenje, promicanje
i zaštitu spomenika kulturne baštine
6.1. Izvori financiranja za očuvanje, promicanje i državnu zaštitu spomenika kulturne baštine su:
1) savezni proračun;
2) proračuni subjekata Ruske Federacije;
3) izvanproračunska primanja;
4) lokalni proračuni.
6.2. Financiranje mjera za očuvanje, promicanje i državnu zaštitu objekata kulturne baštine na račun sredstava dobivenih korištenjem objekata kulturne baštine u vlasništvu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općinske imovine uključene u jedinstveni državni registar objekata kulturne baštine (spomenici povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije i (ili) identificirani objekti kulturne baštine, provodi se na način utvrđen zakonima Primorskog teritorija Ruske Federacije i regulatornim pravni akti tijela lokalne samouprave općinskog okruga Mikhailovsky u granicama ovlasti.
Kulturna baština je duhovni, kulturni, gospodarski i društveni kapital nezamjenjive vrijednosti. Baština hrani suvremenu znanost, obrazovanje, kulturu. Uz prirodne resurse, to je glavna osnova za nacionalno samopoštovanje i priznanje od strane svjetske zajednice. Suvremena civilizacija spoznala je najveći potencijal kulturne baštine, potrebu njenog očuvanja i učinkovitog korištenja kao jednog od najvažnijih resursa svjetskog gospodarstva. Gubitak kulturnih vrijednosti je nenadoknadiv i nepovratan.
Prema savezni zakon RF "O objektima kulturne baštine naroda Ruske Federacije" objekti kulturne baštine naroda Ruske Federacije uključuju nekretnine sa srodnim djelima slikarstva, kiparstva, umjetnosti i obrta, predmete znanosti i tehnologije i drugo. predmeti materijalne kulture koji su nastali kao rezultat povijesnih događaja koji su vrijedni u smislu povijesti, arheologije, arhitekture, urbanizma, umjetnosti, znanosti i tehnologije, estetike, etnologije ili antropologije, društvene kulture i koji su dokaz epoha i civilizacija , izvorni izvori informacija o nastanku i razvoju kulture.
Jedna od osnovnih djelatnosti tijela za zaštitu spomenika kulturne baštine je popularizacija povijesnih i kulturnih spomenika.
Pod popularizacijom objekata kulturne baštine podrazumijevaju se aktivnosti koje imaju za cilj organiziranje njihove dostupnosti svima i percepcije, duhovno, moralno i estetsko obrazovanje ljudi, podizanje obrazovne razine i organiziranje slobodnih aktivnosti, kao i druge aktivnosti koje doprinose provedbu državne zaštite, očuvanja i korištenja kulturnog naslijeđa.
Popularizacija objekata kulturne baštine ima za cilj ostvarivanje ustavnog prava svakog građanina Ruske Federacije na pristup kulturno dobro, ustavna obveza skrbi o očuvanju povijesne i kulturne baštine, zaštiti povijesnih i kulturnih spomenika.
Promocija uključuje sljedeće:
- provedbu javne dostupnosti nepokretne kulturne baštine od strane njezinih vlasnika i korisnika;
- uključivanje u turističke aktivnosti objekata kulturne baštine i njihovih teritorija;
- izvještavanje o pitanjima državne zaštite, konzervacije i korištenja predmeta u medijima, uključujući objavljivanje popularnih informacija i referentnih i reklamnih publikacija, stvaranje televizijskih i radijskih programa, filmova i videa posvećenih nepokretnoj kulturnoj baštini;
- proučavanje pitanja državne zaštite, konzervacije, korištenja i promicanja objekata kulturne baštine u sklopu obrazovne programe sve razine;
- priprema i održavanje znanstvenih i praktičnih skupova, seminara, tematskih izložbi i izlaganja o pitanjima državne zaštite, očuvanja i korištenja kulturnog naslijeđa;
- stvaranje i održavanje informacijskih izvora na internetu o pitanjima kulturne baštine;
- druge djelatnosti koje se po zakonu nazivaju promicanjem.
Poznato je da stanovništvo ne samo da koristi objekte kulturne baštine, već i formira kriterije za odnos prema njima. Ako je u svijesti građana pojam povijesnog i kulturnog značaja spomenika zamagljen ili izgubljen, tada se djelatnost njihove zaštite pretvara u zbroj mjera bez perspektive.
Prilika za upoznavanje s najboljim primjerima kulturne baštine nedvojbeno je jedan od najučinkovitijih oblika popularizacije kulturne baštine i zaslužuje svu moguću podršku i razvoj.
Osim toga, integrirani pristup popularizaciji spomenika kulturne baštine podrazumijeva uključivanje adolescenata i mladih u društveno značajne aktivnosti, što im omogućuje pristup mjestima kulturne baštine i učinkovito je sredstvo samoostvarenja mladih. Čini se da je programski pristup promicanju objekata kulturne baštine jedini mogući i omogućit će koncentriranje financijskih sredstava na održavanje konkretni radovi na pojedinim objektima kulturne baštine.
U cilju popularizacije kulturne baštine među mladima, koju će provoditi državni organi, jedinice lokalne samouprave, javne organizacije, masovni mediji, potrebno je razviti niz programa, projekata za mlade, materijala koji će biti usmjereni na popularizaciju kulturne baštine; osigurati zanimanje mladih za područje novinarstva koje je posvećeno povijesnoj i kulturnoj baštini; usredotočiti se na potrebu za unificiranim javna politika u sferi popularizacije kulturne baštine Rusije.
Dakle, možemo zaključiti da je danas vrijeme za proučavanje, popularizaciju i očuvanje kulturne baštine Rusije. Sudbina naše zemlje i budućnost Rusije već ovisi o našim stavovima, postupcima mladih ljudi, našem odnosu prema našoj domovini.