Najdôležitejšou funkciou volebného procesu je, že taký významný politicko-právny faktor pre orgány, pre každý štát, ako je legitimita, je determinovaný predovšetkým výsledkami vôle občanov počas hlasovania vo volebnom období. Práve voľby sú presným ukazovateľom ideologických a politických sympatií a antipatií voličov.

Zdá sa teda opodstatnené definovať podstatu volebného systému, po prvé, ako zákonom upravený súbor pravidiel, techník a metód politického boja o moc, ktoré upravujú fungovanie mechanizmu tvorby orgánov. štátnej moci a miestna samospráva. Po druhé, volebný systém je politický mechanizmus, prostredníctvom ktorého politické strany, hnutia a iné subjekty politického procesu v praxi vykonávajú svoju funkciu boja za dobytie alebo udržanie štátnej moci. Po tretie, volebný proces a mechanizmus je spôsob, ako zabezpečiť mieru legitimity moci potrebnú na realizáciu štátnej moci.

AT modernom svete sú dva typy volebné systémy- väčšinový a pomerný. Každý z týchto systémov má svoje vlastné odrody.

Vedie svoj názov od Francúzske slovo majorita (väčšina) a už samotný názov tohto typu systému do značnej miery objasňuje jeho podstatu - víťazom a teda aj vlastníkom zodpovedajúceho voliteľného postu sa stáva účastník volebného boja, ktorý získal väčšinu hlasov. Väčšinový volebný systém existuje v troch verziách:

• 1) väčšinový systém relatívnej väčšiny, kedy je za víťaza uznaný kandidát, ktorému sa podarilo získať viac hlasov ako ktorýkoľvek z jeho súperov;
• 2) väčšinový systém absolútnej väčšiny, v ktorom je na víťazstvo potrebné získať viac ako polovicu odovzdaných hlasov vo voľbách (minimálny počet je v tomto prípade 50 % hlasov plus 1 hlas);
• 3) väčšinový systém zmiešaného alebo kombinovaného typu, v ktorom na víťazstvo v prvom kole je potrebné získať nadpolovičnú väčšinu hlasov, a ak tento výsledok nedokáže dosiahnuť žiadny z kandidátov, koná sa druhé kolo , do ktorého nejdú všetci kandidáti, ale len tí dvaja, ktorí sa v prvom kole umiestnili na 1. a 11. mieste a následne v druhom kole, na víťazstvo vo voľbách stačí získať relatívnu väčšinu hlasov, teda získať viac hlasov ako konkurent.

Vo väčšinovom systéme sa odovzdané hlasy spočítavajú v obvodoch s jedným mandátom, z ktorých každý môže zvoliť len jedného kandidáta. Počet takýchto jednomandátových obvodov v rámci väčšinového systému v parlamentných voľbách sa rovná ústavnému počtu poslaneckých kresiel v parlamente. Pri voľbách prezidenta krajiny sa takýmto jednomandátovým obvodom stáva celá krajina.

Medzi hlavné výhody väčšinového systému patria:

1. Ide o univerzálny systém, keďže pomocou neho môžete voliť ako individuálnych zástupcov (prezident, guvernér, primátor), tak aj kolektívne orgány štátnej moci alebo miestnej samosprávy (krajinský parlament, mestská samospráva).

2. Vzhľadom na to, že pri väčšinovom systéme sú nominovaní konkrétni kandidáti a súťažia medzi sebou. Volič môže brať do úvahy nielen svoju stranícku príslušnosť (alebo jej nedostatok), politický program, dodržiavanie tej či onej ideologickej doktríny, ale aj brať do úvahy osobné vlastnosti kandidáta: jeho odborná spôsobilosť, povesť, súlad s morálnymi kritériami a presvedčením voliča a pod.

3. Vo voľbách konaných podľa väčšinového systému sa môžu reálne zúčastniť a vyhrať zástupcovia malých strán a dokonca aj nestranícky nezávislí kandidáti spolu s predstaviteľmi veľkých politických strán.

4. Zástupcovia zvolení v jednočlenných väčšinových obvodoch dostávajú väčšiu mieru nezávislosti od politických strán a straníckych lídrov, keďže dostávajú mandát priamo od voličov. To umožňuje správnejšie dodržiavať princíp demokracie, v súlade s ktorým by zdrojom moci mali byť voliči, a nie stranícke štruktúry. Vo väčšinovom systéme sa volený zástupca stáva oveľa bližšie k svojim voličom, pretože vedia, koho presne volia.

Samozrejme, väčšinový volebný systém, ako každý iný ľudský vynález, nie je ideálny. Jeho prednosti sa neuskutočňujú automaticky, ale za podmienok „za rovnakých okolností“ a vo veľmi vysokej miere závislosti od „prostredia aplikácie“, ktorým je politický režim. Takže napríklad v podmienkach totalitného politického režimu prakticky žiadna z výhod tohto volebného systému nemôže byť plne realizovaná, pretože v tomto prípade funguje len ako mechanizmus na realizáciu vôle politickej moci, a nie voličov. .

Medzi objektívne nedostatky väčšinového systému, ktoré sú mu vlastné od samého začiatku, sa zvyčajne rozlišujú tieto:.

Po prvé, vo väčšinovom volebnom systéme „miznú“ hlasy tých voličov, ktorí boli odovzdaní nezvíťazným kandidátom a nepremieňajú sa na moc, napriek tomu, že v celkovom množstve odovzdaných hlasov vo voľbách sú to práve tieto „ nevýherné“ hlasy, ktoré môžu tvoriť veľmi významnú časť a niekedy nie oveľa menej ako hlasy, ktoré určili víťaza alebo ho dokonca prekročili.

Po druhé, je väčšinový systém právom považovaný za drahší, finančne nákladný z dôvodu možného druhého kola volieb a z dôvodu, že namiesto predvolebných kampaní viacerých strán prebieha niekoľko tisíc volebných kampaní jednotlivých kandidátov.

Po tretie, pri väčšinovom systéme sa v dôsledku možného víťazstva nezávislých kandidátov, ako aj kandidátov malých strán vytvára oveľa väčšia pravdepodobnosť vzniku príliš rozptýlených, zle štruktúrovaných a teda zle riadených orgánov, ktorých efektivita je výrazne vyššia. znížená z tohto dôvodu. Tento nedostatok je typický najmä pre krajiny so slabo štruktúrovaným straníckym systémom a veľkým počtom strán (ideálnym príkladom je Najvyššia rada Ukrajiny)

Napokon, odporcovia väčšinového systému argumentujú, že vytvára príležitosť pre rast úlohy finančných sponzorov v rozpore s ústavnými právami voličov. Miestne samosprávy sú veľmi často obviňované z používania „ administratívny zdroj“, t.j. pri podpore administrácie určitých kandidátov, strán a pod. Prezidentské voľby v roku 2004 Ukrajina to potvrdila.

Druhý typ Volebný systém je pomerný systém. Už samotný názov do značnej miery objasňuje jeho podstatu: poslanecké mandáty sa rozdeľujú priamo úmerne k počtu odovzdaných hlasov pre konkrétnu politickú stranu. Pomerný systém má oproti vyššie opísanému väčšinovému systému množstvo podstatných rozdielov. o proporcionálny systém sčítanie hlasov voličov sa neuskutočňuje v rámci jednomandátového okrsku, ale vo viacmandátových okrskoch.

V pomernom volebnom systéme nie sú hlavnými subjektmi volebného procesu jednotliví kandidáti, ale politické strany, ktorých kandidátne listiny medzi sebou súperia v boji o hlasy. Pri pomernom volebnom systéme sa koná len jedno kolo volieb, zavádza sa akási „bariéra priechodnosti“, ktorá zvyčajne predstavuje 4-5 percent z celoštátneho počtu odovzdaných hlasov.

Menšie a menej organizované strany túto bariéru najčastejšie nedokážu prekonať, a preto nemôžu počítať s poslaneckými mandátmi. Zároveň sa hlasy odovzdané týmto stranám (a teda aj poslanecké mandáty za týmito hlasmi) prerozdelia v prospech tých strán, ktorým sa podarilo dosiahnuť skóre a môžu počítať s poslaneckými mandátmi. Leví podiel na týchto „prerozdelených“ hlasoch majú tie strany, ktorým sa podarilo získať najväčší počet hlasov.

Preto takzvané „masy“ (sú to aj centralizované a ideologické strany) zaujíma predovšetkým pomerný volebný systém, ktorý sa zameriava nie na atraktivitu svetlých osobností, ale na masívnu podporu ich členov a priaznivcov, na pripravenosť svojich voličov voliť nie podľa personifikovaných, ale z ideologických a politických dôvodov.

Voľby podľa straníckych zoznamov podľa pomerného systému si zvyčajne vyžadujú oveľa nižšie náklady, no „na druhej strane“ v tomto prípade medzi zástupcom ľudu (poslancom) a samotným ľudom (voličom) vzniká postava akéhosi politického sprostredkovateľa. vystupuje v osobe šéfa strany, s ktorého názorom je „uvedený“ poslanec nútený považovať v oveľa väčšej miere ako poslanca z väčšinového obvodu.

Zmiešaný alebo väčšinovo-proporčný volebný systém

Existuje tiež zmiešaný alebo väčšinovo-proporčný systém, ktorý však nepredstavuje samostatný, nezávislý typ volebného systému, ale vyznačuje sa mechanickým zjednotením, paralelným pôsobením dvoch hlavných systémov. Fungovanie takéhoto volebného systému je spravidla spôsobené politickým kompromisom medzi stranami, ktorým ide najmä o väčšinový systém, a stranami, ktoré preferujú čisto pomerný systém. Ústavou určený počet poslaneckých mandátov je v tomto prípade rozdelený v určitom pomere (najčastejšie 11) medzi väčšinový a pomerný systém.

Pri tomto pomere sa počet jednomandátových obvodov v krajine rovná polovici mandátov v parlamente a zvyšná polovica mandátov sa hrá podľa pomerného systému v jednom viacmandátovom obvode. Každý volič zároveň hlasuje za konkrétneho kandidáta vo svojom jednomandátovom obvode a za zoznam jednej z politických strán v celoštátnom obvode. Takýto systém v súčasnosti funguje pre voľby do Štátnej dumy Ruska a niektorých parlamentov iných krajín (do roku 2005 fungoval zmiešaný systém pre voľby do Najvyššej rady Ukrajiny).

Praktická realizácia volebného práva občana do značnej miery závisí od typu volebného systému fungujúceho v konkrétnej krajine.

Volebný systém- ide o postup organizácie a konania volieb, zakotvený v právnych normách, spôsobe zisťovania výsledkov hlasovania a postupe pri rozdeľovaní poslaneckých mandátov.

Vo svetovej praxi sú najbežnejšie typy volebných systémov väčšinové, pomerné a zmiešané.

1. Väčšina (fr. väčšina- väčšinový) volebný systém: za zvoleného vo volebnom obvode sa považuje kandidát (kandidátna listina), ktorý získa zákonom ustanovenú väčšinu hlasov. Keďže väčšina je relatívna, absolútna a kvalifikovaná, existujú tri varianty tohto systému.

o väčšinový volebný systém relatívnej väčšiny víťazom je kandidát, ktorý získa viac hlasov ako každý z jeho súperov (Veľká Británia, Kanada). V takomto systéme spravidla neexistuje povinná minimálna účasť voličov na hlasovaní. Voľby sa považujú za platné, ak hlasoval aspoň jeden volič. Ak je na miesto navrhnutý jeden kandidát, druhý sa považuje za zvoleného bez hlasovania.

o väčšinový volebný systém absolútnej väčšiny Zvoleným sa stáva kandidát, ktorý získa viac ako 50 % hlasov. V rámci takéhoto systému je zvyčajne stanovená nižšia hranica účasti voličov. Keďže v praxi je ťažké dosiahnuť absolútnu väčšinu, koná sa druhé kolo hlasovania. Najčastejšie sa na ňom môžu zúčastniť dvaja kandidáti, ktorí v prvom kole získali najväčší počet hlasov. Na víťazstvo musí kandidát získať relatívnu väčšinu hlasov. Vo Francúzsku sa do druhého kola môžu zapojiť všetci kandidáti z prvého kola, ktorí získajú aspoň 12,5 % hlasov. Víťazom sa stáva aj kandidát s relatívnou väčšinou hlasov.

o väčšinový volebný systém kvalifikovanej väčšiny za zvoleného sa považuje kandidát, ktorý získa kvalifikovanú väčšinu hlasov (2/3, 3/4 z celkového počtu odovzdaných hlasov), ktorá je ustanovená legislatívou danej krajiny. Tento systém je ešte menej efektívny ako systém absolútnej väčšiny. Preto sa používa zriedka. Napríklad v Čile sa Poslanecká snemovňa volí z dvojčlenných obvodov. Strana, ktorá nazbiera 2/3 z celkového počtu platných hlasov, získava oba volebné obvody.

Väčšinový volebný systém má množstvo výhod:

1) poskytuje víťaznej strane väčšinu v parlamente, čo umožňuje zostaviť stabilnú vládu v parlamentných a zmiešaných formách vlády;

2) zahŕňa vytváranie veľkých politických strán alebo blokov, ktoré prispievajú k stabilizácii politický životštáty;

3) prispieva k vytvoreniu silných priamych väzieb medzi voličmi a kandidátom (neskôr poslancom).

Všetky odrody väčšinového systému sa zároveň vyznačujú výraznými nedostatkami.

Po prvé, tento systém skresľuje skutočný obraz spoločensko-politických síl krajiny v prospech víťaznej strany. Voliči, ktorí volili porazenú stranu, sú zbavení možnosti menovať svojich zástupcov do volených orgánov. Tým sa porušuje princíp všeobecného volebného práva.

Po druhé, tento systém môže prispieť k oslabeniu legitimity moci, spôsobiť nedôveru v existujúci systém, keďže prístup predstaviteľov porazených malých strán do poslaneckého zboru je obmedzený. Vytvorená vláda sa zároveň nemusí tešiť podpore väčšiny obyvateľov krajiny.

po tretie, priama závislosť poslancov od voličov konkrétneho volebného obvodu ich podnecuje k ochrane miestnych záujmov na úkor celoštátnych.

po štvrté,častá neúčinnosť prvého kola volieb vo väčšinovom systéme absolútnej a kvalifikovanej väčšiny si vyžaduje dodatočné náklady na druhé kolo volieb.

2. Proporcionálny volebný systém. Je založená na zásadu proporcionality medzi odovzdanými hlasmi pre stranu a ňou získanými mandátmi: nestratí sa pod ňou ani jeden hlas, každý ovplyvňuje zloženie voleného orgánu. Tento systém je v modernom svete rozšírenejší ako väčšinový systém. Používa sa vo väčšine krajín Latinskej Ameriky, škandinávskych štátoch a len vo viacmandátových volebných obvodoch.

Voľby, ktoré sa konajú podľa tohto systému, sú striktne stranícke. To znamená, že mandáty sa rozdelia medzi strany podľa počtu odovzdaných hlasov. Voliči nehlasujú za konkrétneho kandidáta, ale za kandidátnu listinu konkrétnej strany, a teda za jej program. Existujú tri hlavné typy hlasovacích zoznamov: tuhý, polotuhý, voľný (pružný).

1. Systém pevných zoznamov vyžaduje, aby volič hlasoval za stranu ako celok. Kandidáti dostávajú mandáty v poradí, v akom sú uvedení na zoznamoch strán (Grécko, Izrael, Španielsko).

2. Systém polotuhých zoznamov , po prvé, zahŕňa hlasovanie za celý zoznam strán; po druhé, garantuje kandidátovi na čele straníckej listiny povinné získanie mandátu. Rozdelenie zostávajúcich mandátov, ktoré strana získala, sa uskutočňuje v závislosti od získaných hlasov kandidáta alebo preferencií (z lat. praeferre- dať prednosť, dať prednosť). Prednostné hlasovanie je určenie poradia kandidátov v rámci voliča; jeden zoznam strany, ktorý mu najviac vyhovuje.Čísla poradia dá volič pred mená jedného, ​​viacerých alebo všetkých kandidátov. Tento systém sa používa v Rakúsku, Dánsku.

3. Systém voľných kandidátok zahŕňa hlasovanie za celú stranícku listinu a umožňuje rozdelenie všetkých poslaneckých mandátov podľa preferencií voličov. Zvolení sú kandidáti s najvyšším počtom preferencií (Belgicko).

Po hlasovaní sa začína rozdeľovanie mandátov. Princíp volebnej kvóty alebo volebného metra je základom určovania počtu mandátov konkrétnej strany. Volebná kvóta nazval počet hlasov potrebný na zvolenie jedného poslanca. Každá strana dostane vo volebnom obvode toľko poslaneckých mandátov, koľko je volebných kvót v súčte ňou nazbieraných hlasov v danom obvode. Zákony spravidla nestanovujú veľkosť kvóty, ale uvádzajú, ako sa vypočíta.

Pomerný volebný systém má svoje výhody:

1) umožňuje vytvorenie vládnych orgánov, ktorých zloženie primeranejšie odráža skutočnú rovnováhu straníckych síl v krajine. To umožňuje vo väčšej miere zohľadňovať záujmy jednotlivých spoločenských a politických skupín;

2) tento systém, ak nie je skreslený nejakými dodatočnými „pravidlami“, zabezpečuje zastúpenie aj malým stranám, čiže prispieva k rozvoju politického pluralizmu, systému viacerých strán.

Pomerný systém má však aj značné nevýhody.

Po prvé. Slabé prepojenie poslancov a voličov je spôsobené tým, že títo nehlasujú za konkrétnych kandidátov, ale za strany. Táto nevýhoda je do určitej miery kompenzovaná preferenčným hlasovaním. Prekonanie tohto nedostatku je uľahčené o panashing(z fr. panachage- miešanie). Panashing dáva voličovi možnosť hlasovať za určitý počet kandidátov z rôznych straníckych zoznamov. Okrem toho má volič právo navrhnúť nových kandidátov a doplniť ich mená na listinu.

po druhé, veľmi silná závislosť kandidátov od straníckeho aparátu, ktorého povinnosťou je zostavovať stranícke listiny. Je tak možné vyvíjať tlak na kandidátov a následne aj na legislatívnu činnosť poslancov.

po tretie, vznikajú ťažkosti pri zostavovaní vlády. V podmienkach viacstraníckeho systému je nevyhnutná absencia dominantnej strany, vznik viacstraníckych koalícií, pozostávajúcich zo strán s rôznymi programovými cieľmi a zámermi. Politika vlády, ktorá vznikla na báze medzistraníckej koalície, je menej konzistentná a stabilná, s častými krízami. Príkladom je Taliansko, ktoré tento systém používa už od roku 1945. Za tento čas sa tu vystriedalo viac ako päťdesiat vlád.

Na prekonanie tohto nedostatku množstvo krajín využíva tzv "bariéry" alebo "úrokové doložky" ktorým sa ustanovuje minimálny počet hlasov potrebný na získanie mandátov. Takže v Nemecku, Rusku sa táto „bariéra“ rovná 5% z celkového počtu odovzdaných hlasov v celej krajine, v Bulharsku, Švédsku - 4%, v Dánsku - 2%. Strany, ktoré túto hranicu neprekročia, nezískajú ani jeden poslanecký mandát.

Tieto metódy (panashing, „bariéry“ atď.) na jednej strane pomáhajú prekonávať nedostatky pomerného systému, na strane druhej výrazne obmedzujú princíp proporcionality a tým deformujú vôľu voličov.

Na prekonanie nedostatkov a využitie výhod väčšinového a pomerného volebného systému v povojnovom období sa vytvorilo tzv. zmiešaný volebný systém.

3. S zmiešaný volebný systém. Podstata tohto systému spočíva v tom, že jedna časť poslaneckých mandátov sa rozdeľuje na základe princípov väčšinového systému a druhá v súlade s princípmi proporcionality. Tento systém sa používa v Bulharsku, Nemecku, Litve, Taliansku, Rusku. Napríklad v Rusku sa do Štátnej dumy volí 450 poslancov, z toho 225 v obvodoch s jedným mandátom (jeden poslanec z každého obvodu sa volí podľa väčšinového systému relatívnej väčšiny) a 225 vo federálnom volebnom obvode na základe pomerného systému. V tomto prípade volič získa dva hlasy: jedným hlasuje za konkrétneho kandidáta kandidujúceho v tomto obvode a druhým za politickú stranu.

Medzi výhody zmiešaného volebného systému patrí, že: prispieva ku konsolidácii politických strán alebo blokov pri rešpektovaní princípu proporcionality. To zabezpečuje vytvorenie stabilnej vlády; poskytuje možnosť zachovať prepojenie medzi voličmi a nimi zvolenými poslancami, ktoré do určitej miery pomerný systém porušuje.

Uvažované typy volebných systémov priamo ovplyvňujú technológiu vedenia volebnej kampane.

Akékoľvek voľby sa konajú v lehote jasne stanovenej zákonom. Toto obdobie je tzv volebná kampaň . Každá volebná kampaň má svoj kalendár predvolebných podujatí s prihliadnutím na zákonom stanovené termíny. Podľa ruskej legislatívy teda termín volieb musí byť stanovený najneskôr 72 dní vopred, registrácia kandidátov musí byť vykonaná 40 dní vopred atď. Na vedenie volebnej kampane vytvárajú strany, jednotliví kandidáti volebné centrály, medzi ktoré patria odborníci: manažér, finančný agent, tlačový tajomník, politický organizátor, denný plánovač, technický tajomník, špeciálny asistent kandidáta.

Najímajú sa aj externí konzultanti: prieskumníci verejnej mienky, mediálni poradcovia, fundraiseri, tvorcovia obrázkov atď. Vyvíjajú sa plány predvolebných a propagačných akcií, stretnutia kandidáta s voličmi, do volebných komisií sú menovaní zástupcovia kandidáta (pozorovatelia). V podmienkach moderné Rusko takéto sídla vytvárajú kandidáti zastupujúci mocenské štruktúry, opozícia je o takúto možnosť zbavená pre nedostatok materiálnych zdrojov.

Vo väčšine krajín sa volebná kampaň spravidla zastaví jeden deň pred otvorením volebných miestností. Deje sa tak preto, aby si samotní voliči mali možnosť samostatne premyslieť a komplexne sa rozhodnúť – komu a za čo presne odovzdať svoj hlas.

Volebné kampane bez ohľadu na typ volieb (prezidentské, parlamentné, krajské, samosprávne) majú rovnaké etapy, ktorých hranice určujú zákony (predpisy) o voľbách.

Vyzerajú takto:

určenie termínu volieb;

Nominácia kandidáta, zostavenie jeho tímu;

zbieranie podpisov na podporu kandidáta;

Registrácia kandidáta;

zostavenie sociálno-psychologickej a politickej matice voličov okresu;

vypracovanie volebného programu kandidáta a široké oboznámenie sa s ním voličov;

Vypracovanie plánu kampaní a propagandistických aktivít, stretnutia kandidáta s voličmi;

Monitorovanie volebnej kampane;

Vytvorenie finančného fondu kandidáta, mobilizácia organizačných a technických prostriedkov (doprava, spoje, vybavenie kancelárie a pod.);

Realizácia záverečného sociálno-politického výskumu.

Termín konania ústredným orgánom spravidla určuje hlava štátu, regionálnym orgánom - zákonodarné zhromaždenie regiónu.

V ruskej právnej a vedeckej literatúre sa používajú dva rôzne koncepty volebného systému. Na ich rozlíšenie sa používajú dva pojmy: „volebný systém v širšom zmysle“ a „volebný systém v užšom zmysle“.

Koncepcia volebného systému

- súbor právnych noriem, ktoré tvoria volebné právo. Volebné právo je súbor právnych noriem upravujúcich účasť občanov vo voľbách. Na rozdiel od mnohých zahraničných ústav ústava Ruskej federácie neobsahuje osobitnú kapitolu o volebnom práve.

-súbor právnych noriem, ktoré určujú výsledky hlasovania. Na základe týchto právnych noriem sa určuje: druh volebných okrskov, forma a obsah hlasovacieho lístka a pod.

V závislosti od toho, aký typ volebného systému (v užšom zmysle slova) sa použije v konkrétnych voľbách, môžu byť výsledky pre rovnaké výsledky hlasovania odlišné.

Typy volebných systémov

Typy volebných systémov určujú princípy tvorby zastupiteľského orgánu moci a postup rozdeľovania mandátov na základe výsledkov hlasovania. V skutočnosti je na svete toľko druhov volebných systémov, koľko je krajín, ktoré tvoria vlády prostredníctvom volieb. Ale za stáročnú históriu volieb sa vytvorili základné typy volebných systémov, na základe ktorých sa voľby konajú po celom svete.

1. (francúzsky majorité - majoritný) volebný systém. Vo väčšinovom volebnom systéme sa za zvoleného považuje kandidát s najväčším počtom hlasov.

   Existujú tri typy väčšinového systému:

   • absolútna väčšina – kandidát musí získať 50 % + 1 hlas;
   • Relatívna väčšina – kandidát potrebuje získať najväčší počet hlasov. Okrem toho tento počet hlasov môže byť nižší ako 50 % všetkých hlasov;
   • Kvalifikovaná väčšina – Kandidát musí získať vopred určenú väčšinu hlasov. Takto stanovená väčšina je vždy viac ako 50 % všetkých hlasov – 2/3 alebo 3/4.
.

Ide o systém formovania volených orgánov prostredníctvom zastúpenia strán. Politické strany a/alebo politické hnutia predkladajú zoznamy svojich kandidátov. Volič hlasuje za jeden z týchto zoznamov. Mandáty sa rozdeľujú v pomere k hlasom, ktoré každá strana získala.

2. Zmiešaný volebný systém.

   Volebný systém, v ktorom sa časť mandátov do zastupiteľského orgánu moci rozdeľuje podľa väčšinového systému a časť podľa pomerného systému. To znamená, že paralelne sa používajú dva volebné systémy.

.

Ide o syntézu väčšinového a pomerného volebného systému. Kandidáti sa navrhujú podľa pomerného systému (podľa straníckych zoznamov) a hlasuje sa podľa väčšinového systému (osobne pre každého kandidáta).

Volebný systém Ruskej federácie

Volebný systém v Rusku zahŕňa niekoľko hlavných typov volebných systémov.

Volebný systém Ruskej federácie je opísaný nasledovne federálne zákony:

• č.19-FZ „K voľbe prezidenta Ruská federácia»
• 51-FZ "O voľbe poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie"
• 67-FZ "O základných zárukách volebných práv a práva zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie"
• 138-FZ „O zabezpečení ústavných práv občanov Ruskej federácie voliť a byť volený do miestnych samospráv“
• číslo 184-FZ „Na všeobecné zásady organizácie zákonodarných (zastupiteľských) a výkonných orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie“

Pred prijatím príslušného zákona v roku 2002 v krajských voľbách najvyš úradníkov v niektorých subjektoch Ruskej federácie sa používali varianty väčšinového systému, ktoré nepatrili ani do systému absolútnej, ani do systému relatívnej väčšiny. Od kandidáta sa vyžadovalo, aby získal relatívnu väčšinu hlasov, ale nie menej ako 25 % z počtu občanov zaradených do zoznamov voličov a v niektorých subjektoch Ruskej federácie – najmenej 25 % z počtu voličov. podieľať sa na hlasovaní. Teraz sa všetky regionálne voľby konajú podľa rovnakých zásad pre všetkých.

Pri voľbe vyšších funkcionárov (prezident, guvernér, primátor) sa používa väčšinový volebný systém absolútnej väčšiny. Ak ani jeden z kandidátov nezíska nadpolovičnú väčšinu hlasov, je na programe druhé kolo, do ktorého prejdú dvaja kandidáti, ktorí získali relatívnu väčšinu hlasov.

Vo voľbách do zastupiteľského orgánu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie sa používa zmiešaný volebný systém. Pri voľbách do zastupiteľstva obce je možné použiť tak zmiešaný volebný systém, ako aj väčšinový systém relatívnej väčšiny.

Od roku 2007 do roku 2011 sa voľby do Štátnej dumy konali podľa pomerného systému. Od roku 2016 bude polovica poslancov (225) Štátnej dumy Ruskej federácie volená v jednomandátových volebných obvodoch podľa väčšinového systému a druhá polovica - v jednom volebnom obvode podľa pomerného systému s percentuálnou hranicou 5 %

Volebný systém Ruskej federácie v súčasnosti neumožňuje použitie hybridného volebného systému. Vo volebnom systéme v Rusku sa tiež nepoužíva väčšinový volebný systém kvalifikovanej väčšiny.

Volebný systém je zákonom ustanovený súbor zásad, metód a metód na sčítanie hlasov voličov a zisťovanie výsledkov hlasovania.

V zahraničí existujú dva hlavné „klasické“ volebné systémy: väčšinový a pomerný, ako aj ich derivát – zmiešaný volebný systém.

Väčšinový volebný systém (z francúzskeho majorite – väčšina) – systém určovania výsledkov hlasovania, založený na princípe väčšiny. Za zvoleného sa považuje kandidát, ktorý získa väčšinu hlasov. Existujú väčšinové volebné systémy relatívnej, absolútnej a kvalifikovanej väčšiny.

Väčšinový volebný systém relatívnej väčšiny charakterizuje:

1) volebné obvody spravidla jednomandátové;

2) nie je stanovená hranica povinnej účasti voličov, voľby sa považujú za uskutočnené pri akejkoľvek účasti voličov (aj jedného voliča);

3) kandidát je zvolený najmenším počtom hlasov, pretože kandidát, ktorý jednoducho získa viac hlasov ako ostatní kandidáti, sa považuje za zvoleného;

Relatívny väčšinový volebný systém
väčšina je vždy efektívna, ale nereprezentatívna. Používa sa v Spojenom kráľovstve, USA, Indii a mnohých ďalších krajinách anglosaského právneho systému.

Väčšinový volebný systém absolútnej väčšiny sa vyznačuje tým, že:

1) stanovuje povinnú hranicu účasti voličov a v dôsledku toho, ak sa nedosiahne, uznanie volieb za neplatné;

2) za zvoleného sa považuje kandidát, ktorý získa nadpolovičnú väčšinu hlasov voličov, ktorí sa volieb zúčastnili (minimálne 50 % + 1 hlas);

3) zahŕňa systém opakovaných kôl hlasovania;

5) tiež, ale v menšej miere, skresľuje skutočný obraz hlasovania;

6) v druhom kole je možné určiť výsledky hlasovania podľa pravidiel relatívnej väčšiny - na zvolenie stačí, aby kandidát získal počet hlasov voličov prevyšujúci počet hlasov voličov, iných žiadateľov. Väčšinový volebný systém absolútnej väčšiny je pomerne reprezentatívny, ale nie vždy efektívny. Rozšírené v štátoch rímsko-germánskeho právneho systému.

Na zvolenie väčšinovým volebným systémom kvalifikovanou väčšinou je potrebná väčšina, ktorá presahuje nadpolovičnú väčšinu, t. j. 2/3, 3/4, 60-65 % hlasov. Tento systém je vysoko reprezentatívny, ale neúčinný. Používa sa zriedka (v Taliansku existoval do roku 1993, v Čile).

Pomerný volebný systém - systém zisťovania výsledkov hlasovania, založený na princípe proporcionality medzi počtom hlasov odovzdaných pre politickú stranu a počtom poslaneckých mandátov, ktoré získa. V pomernom volebnom systéme volič hlasuje za kandidátnu listinu konkrétnej politickej strany ako celku, a nie za konkrétneho kandidáta. Pomerný volebný systém je založený na volebnej kvóte, teda najmenšom počte hlasov potrebných na zvolenie jedného poslanca. Volebná kvóta sa určuje rôznymi metódami: metódou T. Heira, Hogenbach-Bischoffa, X. Druppa, metódou deliteľov – V. d „Hondt, Saint-Lague, Imperialli a i.

Hareho metóda - prirodzená kvóta (nesie meno svojho autora Thomas Hare (Thomas Hare) - anglický advokát (vysokokvalifikovaný právnik), ním navrhnutý v roku 1855) sa vypočíta vydelením celkového počtu odovzdaných hlasov pre listiny všetkých politických strany v danom obvode , počtom poslaneckých mandátov, ktoré majú byť vo volebnom obvode zvolené. Takto vypočítaná volebná kvóta sa pripočíta k počtu hlasov získaných každou stranou. Koľkokrát sa volebná kvóta zmestí do počtu odovzdaných hlasov pre každú stranu a určí počet jej získaných poslaneckých mandátov.
Kvóta zajaca je určená:

Q=X/Y
kde Q je volebná kvóta; X - celkový počet odovzdaných hlasov pre všetky politické strany v okrese; Y - počet poslancov, ktorí majú byť vo volebnom obvode zvolení.

Predpokladajme, že vo volebnom obvode, z ktorého sa má voliť 7 poslancov, kandidujú listiny piatich strán. Hlasy boli rozdelené: strana A - 65 tisíc hlasov, strana B - 75 tisíc, C - 95 tisíc, D - 110 tisíc, D - 30 tisíc.. Celkovo bolo odovzdaných 375 tisíc hlasov (65 + 75 +9 5 + 110 + 30).

A - 65 tisíc: 53,6 tisíc = 1 mandát a zvyšok 11,4 tisíc hlasov;
B - 75 tisíc: 53,6 tisíc = 1 mandát a zvyšok 21,4 tisíc hlasov;
B - 95 tisíc: 53,6 tisíc = 1 mandát a zvyšok je 41,4 tisíc hlasov;
G - 110 tisíc: 53,6 tisíc = 2 mandáty a 2,8 tisíc hlasov zvyšok;
D - 30 tisíc: 53,6 tisíc = 0 mandátov a 30 tisíc hlasov vo zvyšku.

V dôsledku toho sa rozdelilo 5 poslaneckých mandátov. 2 mandáty zostali nerozdelené. 107 tisíc hlasov vo zvyšku (11,4 tisíc + 21,4 tisíc + 41,4 tisíc + 2,8 tisíc + 30 tisíc) zmizne.

Zostávajúce mandáty sa rozdeľujú pomocou dodatočných pravidiel.

Pravidlo najväčšieho zvyšku, v ktorom nepridelené mandáty pripadajú stranám s najväčšími nevyužitými zostatkami hlasov. V našom príklade zostávajúce dve miesta pripadajú stranám C a D.

Pravidlo najväčšieho volebného počtu – mandáty nerozdelené podľa kvóty prechádzajú na strany, ktoré získali najväčší počet hlasov. V našom príklade zostávajúce dve miesta pripadajú stranám C a D.

Hogenbach-Bischoffova metóda - umelá kvóta sa určí vydelením celkového počtu hlasov počtom mandátov plus 1:

Q = X / (Y+1)
Zmyslom tohto spôsobu je zníženie kvóty a získanie možnosti rozdeliť väčší počet poslaneckých mandátov.

V našom príklade vydelíme celkový počet odovzdaných a uznaných hlasov 375 tisíc nie 7, ale 8.

Q \u003d 375 tisíc: 8 \u003d 46,87 tisíc - požadovaná kvóta podľa Hogenbach-Bischoffovej metódy. Mandáty boli podľa tejto kvóty rozdelené takto:

A - 65 tisíc: 46,87 \u003d 1 mandát (zostatok je 18,13 tisíc);
B - 75 tisíc: 46,87 = 1 mandát (zvyšok je 28,13 tisíc);
B - 95 tisíc: 46,87 \u003d 2 mandáty (zostatok je 1,26 tisíc);
G - 110 tisíc: 46,87 \u003d 2 mandáty (zostatok je 16,26 tisíc);
D - 30 tisíc: 46,87 = 0 mandátov (zvyšok je 30 tisíc).

V dôsledku toho bolo rozdelených 6 poslaneckých mandátov, 1 mandát zostal nerozdelený. Pre jeho distribúciu sa uchýlite k dodatočným pravidlám.

d „Hondtovu metódu – metódu rozdeľovania mandátov vo voľbách podľa systému pomerného zastúpenia navrhol v 19. storočí belgický matematik profesor Victor d“ Hondt. V súlade s týmto systémom sa počet hlasov prijatých každou kandidátkou strany postupne delí sériou čísel (1, 2, 3, 4, 5 atď.) až do čísla zodpovedajúceho počtu kandidátok strán. Potom sa výsledné podiely rozdelia v zostupnom poradí. Podiel, ktorého poradové číslo zodpovedá počtu mandátov obsadených vo volebnom obvode, je spoločným deliteľom. Každá kandidátka strany získa toľko mandátov, koľkokrát sa spoločný deliteľ zmestí do počtu hlasov získaných touto listinou.

Výhody tohto systému:

Vždy poskytuje presný výsledok;
- mandáty sa rozdeľujú od prvého razu;
- žiadne problémy so zvyškami.

Okrem d "Hondtovej metódy sa používajú jej rôzne odrody.

Imperialliho metóda pozostáva z delenia po sebe idúcich radov párnych čísel, počínajúc od 2. Táto metóda funguje v prospech veľkých politických strán.

Sainte-Laguetova metóda spočíva v rozdelení celkového počtu hlasov, ktoré strany dostali, na nepárny rad čísel. Hondtova metóda a jej varianty sa používajú v Belgicku, Fínsku, Nemecku, Taliansku, Portugalsku, Bulharsku a v mnohých ďalších krajinách.

Aby sa predišlo nežiadúcej politickej fragmentácii parlamentných komôr, ktorú generuje pomerný systém volieb, vo viacerých krajinách sa zaviedla tzv. bariérová klauzula.

Bariérový bod (bariéra, bariérová doložka) - zákonom ustanovené pravidlo, podľa ktorého je predpokladom účasti strany na rozdeľovaní mandátov, aby získala aspoň určité percento hlasov. Len za podmienky, že strana, jej kandidáti získajú toto minimum hlasov, sa môže zúčastniť na rozdeľovaní poslaneckých mandátov podľa pomerného systému. Ak strana nezíska tento minimálny počet hlasov, je vylúčená z účasti na rozdeľovaní poslaneckých mandátov a na hlasy, ktoré jej odovzdali, sa neprihliada. Bariérový bod je odlišný vo volebných zákonoch cudzích krajín: 1% - v Izraeli, 2% - v Dánsku, 2,5% - v Albánsku, na Srí Lanke, 3% - v Argentíne, Španielsku, 4% - v Bulharsku, Maďarsku, Švédsko, Taliansko (od roku 1993), 5% - v Nemecku, Litva (od roku 1996), v Kirgizsku, 8% - v Egypte, 10% - v Turecku. Zriadenie bariérového bodu je motivované snahou vytvoriť podmienky pre efektívnu prácu parlamentu.

Po určení počtu získaných mandátov jednotlivých strán sa rozhodne o tom, komu osobne z kandidátov straníckej listiny udelí poslanecký mandát.

V zahraničí existuje niekoľko prístupov k riešeniu tohto problému:

Systém spojených (tvrdých) listín - kandidáti, ktorí sú na prvých miestach straníckej listiny, dostávajú mandáty v množstve rovnajúcom sa počtu mandátov, ktoré strana získala. Každý volič môže hlasovať len za jednu alebo druhú listinu ako celok, pričom kandidáti, ktorých mená sú v nej uvedené ako prvé, sa považujú za zvolených pre každú listinu, a to v rovnakom počte, aký získala táto strana vo volenom orgáne;

Systém bezplatného zoznamu zahŕňa preferenčné hlasovanie. Každý volič vyjadruje svoj postoj k jednotlivým kandidátom listiny, ktorú si zvolil. Volič umiestni oproti menám kandidátov čísla 1, 2, 3 atď., čím uvedie požadované poradie, v ktorom kandidáti dostávajú mandáty. Zvolení budú kandidáti z tejto strany, ktorí získali najväčší počet prvých alebo im blízkych preferencií;

Systém poloprepojených (polopevných) zoznamov je jednou z metód rozdeľovania poslaneckých mandátov v rámci straníckej listiny v pomernom volebnom systéme. Podľa systému polospojených listín dostane poslanecký mandát vždy kandidát, ktorý je na kandidátke strany na prvom mieste (spravidla líder strany), zvyšné poslanecké mandáty sa rozdelia podľa výsledkov preferencií (osobné preferencie voličov). ). Používa sa v Rakúsku, Belgicku, Dánsku.

Ak sa pri voľbách toho istého zastupiteľského orgánu (snemovne) použijú (skombinujú) rôzne volebné systémy, potom rozprávame sa o zmiešanom volebnom systéme. Jeho použitie je zvyčajne diktované túžbou spojiť výhody rôznych systémov a ak je to možné, odstrániť alebo kompenzovať ich nedostatky. V závislosti od pomeru prvkov väčšinového a pomerného volebného systému môžu byť zmiešané volebné systémy symetrické alebo asymetrické.

Pri použití symetrického zmiešaného systému je polovica poslancov volená väčšinovým systémom, polovica pomerným zastúpením. Oba systémy rovnako ovplyvňujú formovanie parlamentu. Podobný postup sa používa aj pri formovaní nemeckého Bundestagu.

Asymetrický zmiešaný systém znamená nerovnaký pomer prvkov väčšinového a pomerného systému. Napríklad Poslanecká snemovňa – dolná komora talianskeho parlamentu – má 630 poslancov, z ktorých 475 je volených väčšinovým systémom a 155 pomerným zastúpením. Existuje aj iný prístup. Napríklad v Poľskej republike je jedna komora (senát) vytvorená na základe väčšinových volieb ako celok, druhá (Sejm) - podľa pomerného systému.

V zahraničí existujú aj netradičné volebné systémy.

Systém jedného neprenosného hlasu (systém s obmedzeným počtom hlasov) - vo viacmandátovom obvode sa hlasuje len za jedného kandidáta, v dôsledku čoho sa volia viacerí poslanci (podľa počtu mandátov vo volebnom obvode), ktorí získajú najväčší počet hlasuje jeden po druhom. Používa sa zriedka (napríklad v Japonsku pred rokom 1993).

Kumulatívne hlasovanie je systém hlasovania vo viacmandátovom volebnom obvode, v ktorom má volič viacero hlasov (rovnajúcich sa počtu mandátov) a môže hlasovať za viacerých kandidátov naraz, alebo za jedného s viacerými hlasmi (t. j. „nazbierať“ ich hlasy). Tento systém sa používa v Bavorsku (Nemecko) pri voľbách orgánov samosprávy.

Tieto dva systémy sa považujú za odrody väčšinového volebného systému.

1 Podstata a typy volebných systémov

Volebný systém je postup organizácie a konania volieb do reprezentatívnych inštitúcií alebo jednotlivých vedúcich predstaviteľov (napríklad prezidenta krajiny), zakotvený v právnych normách, ako aj v ustálenej praxi štátnych a verejných organizácií.

Typy volebných systémov určujú princípy tvorby zastupiteľského zboru moci a zodpovedajúci postup pri rozdeľovaní mandátov na základe výsledkov hlasovania, upravený aj vo volebnej legislatíve. Keďže v rôznych krajinách sú princípy tvorby volených orgánov a postup rozdeľovania mandátov rozdielne, existuje v skutočnosti toľko modifikácií volebných systémov, koľko je štátov, ktoré využívajú voľby na formovanie orgánov verejnej moci. V stáročnej histórii vývoja zastupiteľskej demokracie sa však vyvinuli dva základné typy volebných systémov – väčšinový a pomerný, ktorých prvky sa tak či onak prejavujú v rôznorodých modeloch volebných systémov v rôznych krajinách.

1. Väčšinový volebný systém

Väčšinový volebný systém je založený na systéme osobného zastúpenia pri moci. Konkrétna osoba je vždy navrhnutá ako kandidát na konkrétne voliteľné miesto vo väčšinovom systéme.

Mechanizmus nominácie kandidátov sa môže líšiť: v niektorých krajinách je povolená vlastná nominácia spolu s nomináciou kandidátov z politických strán alebo verejných združení, v iných krajinách môžu kandidátov nominovať len politické strany. Ale v každom prípade, vo väčšinovom volebnom obvode sa hlasovanie kandidátov uskutočňuje na osobnej báze. Podľa toho aj volič tento prípad hlasuje za individuálne určeného kandidáta, ktorý je nezávislým subjektom volebného procesu - občana uplatňujúceho svoje pasívne volebné právo. Ďalšia vec je, že tohto konkrétneho kandidáta môže podporovať ktorákoľvek politická strana. Formálne sa však občan nevolí zo strany, ale „sám za seba“.

Vo väčšine prípadov sa voľby podľa väčšinového systému spravidla konajú v jednomandátových obvodoch. Počet volebných obvodov v tomto prípade zodpovedá počtu mandátov. Víťazom v každom obvode sa stáva kandidát, ktorý získa zákonom stanovenú väčšinu hlasov v obvode. Väčšina v rôznych krajinách je odlišná: absolútna, v ktorej musí kandidát získať viac ako 50 % hlasov, aby získal mandát; relatívna, v ktorej víťazom je kandidát, ktorý získal viac hlasov ako všetci ostatní kandidáti (za predpokladu, že proti všetkým kandidátom bolo odovzdaných menej hlasov ako víťaznému kandidátovi); kvalifikovaná, v ktorej kandidát, aby vyhral voľby, musí získať viac ako 2/3, 75 % alebo 3/4 hlasov. Väčšina hlasov sa dá vypočítať aj rôznymi spôsobmi – buď z celkového počtu voličov v okrese, alebo najčastejšie z počtu voličov, ktorí prišli k urnám a odvolili. Systém absolútnej väčšiny zahŕňa hlasovanie v dvoch kolách, ak v prvom kole ani jeden z kandidátov nezískal potrebnú väčšinu. V druhom kole sa zúčastňujú kandidáti, ktorí v prvom kole získali relatívnu väčšinu hlasov. Takýto systém nákladov z finančného hľadiska sa však používa pri prezidentských voľbách vo väčšine krajín sveta vrátane Ruska.

Väčšinový volebný systém je teda systémom formovania volených orgánov moci na základe osobného (individuálneho) zastúpenia, v ktorom sa za zvoleného považuje kandidát, ktorý získa zákonom predpísanú väčšinu hlasov.

2. Proporcionálny volebný systém

Pomerný volebný systém je založený na princípe straníckeho zastúpenia. Pomocou takéhoto systému strany predkladajú zoznamy kandidátov, ktoré zoradili, za ktoré je volič vyzvaný, aby hlasoval.

Volič vlastne volí politickú stranu (volebný blok alebo koalíciu strán, ak ich vznik umožňuje zákon), ktorá podľa jeho názoru nanajvýš adekvátne a dôsledne vyjadruje a chráni jeho záujmy v politickom systéme. Mandáty sa rozdeľujú medzi strany v pomere k počtu odovzdaných hlasov v percentách.

Miesta v zastupiteľskom zbore moci, ktoré získala politická strana (volebný blok), sú obsadené kandidátmi zo straníckej listiny v súlade s prioritou stanovenou stranou. Napríklad strana, ktorá v parlamentných voľbách v jedinom celoštátnom 450-člennom obvode získala 20 % hlasov, by mala získať 90 poslaneckých mandátov.

Dostane ich prvých 90 kandidátov z príslušnej straníckej listiny. Pomerný volebný systém je teda systém vytvárania volených orgánov moci na základe zastúpenia strán, v ktorom sa poslanecké mandáty (mandáty) v zastupiteľskom orgáne moci rozdeľujú podľa počtu hlasov získaných stranami v r. percentuálne vyjadrenie. Tento systém zabezpečuje primerané zastupovanie politických záujmov vo volených orgánoch moci.

V pomernom volebnom systéme, na rozdiel od väčšinového, je strata hlasov voličov minimálna a najčastejšie sa spája s takzvanou „volebnou bariérou“ – minimálnym počtom hlasov, ktoré musí strana získať vo voľbách, aby byť oprávnený zúčastniť sa na rozdeľovaní mandátov. Volebný prah je stanovený s cieľom obmedziť prístup k zastupiteľským orgánom moci pre malé, často okrajové, nevplyvné strany. Hlasy, ktoré nepriniesli mandát takýmto stranám, sa rozdelia (aj pomerne) medzi víťazné strany. Rovnako ako väčšinový, aj pomerný volebný systém má svoje vlastné varianty. Existujú dva typy proporcionálnych systémov:

Pomerný systém s jedným celoštátnym viacmandátovým volebným obvodom, ktorého počet mandátov zodpovedá počtu kresiel vo volenom orgáne moci: svoje kandidátne listiny predkladajú len národné strany, voliči hlasujú za tieto listiny v celej krajine;

Proporčný volebný systém s viacmandátovými obvodmi. politické strany tvoria kandidátne listiny do volebných okrskov, respektíve poslanecké mandáty „odohraté“ v obvode sa rozdeľujú na základe vplyvu strany v tomto obvode.

3. Zmiešaný volebný systém

Pokusy maximalizovať výhody základných volebných systémov a vyrovnať ich nedostatky vedú k vzniku zmiešaných volebných systémov. Podstata zmiešaného volebného systému spočíva v tom, že niektorí poslanci do toho istého zastupiteľského orgánu sú volení väčšinovým systémom a druhá časť - pomerným systémom. Zároveň sa plánuje vytvorenie väčšinových volebných okrskov (najčastejšie jednomandátových, menej často viacmandátových) a volebných okrskov (s pomerným systémom s viacmandátovými okrskami) alebo jedného celoštátneho viacmandátového volebného okrsku pre hlasovanie o straníckych kandidátnych listinách. Volič tak získava právo súčasne hlasovať za kandidáta (kandidátov) kandidujúcich vo väčšinovom obvode osobne a za politickú stranu (kandidátna listina politickej strany). V skutočnosti pri hlasovaní volič dostane aspoň dva hlasovacie lístky: jeden na hlasovanie pre konkrétneho kandidáta vo väčšinovom obvode, druhý na hlasovanie za stranu.

Zmiešaný volebný systém je teda systém vytvárania zastupiteľských orgánov moci, v ktorom je časť poslancov volená osobne vo väčšinových obvodoch a druhá časť je volená na straníckej báze podľa pomerného princípu zastupovanie.

Zmiešané volebné systémy sa zvyčajne vyznačujú povahou vzťahu medzi prvkami väčšinového a pomerného systému, ktorý sa v nich používa. Na tomto základe sa rozlišujú dva typy zmiešaných systémov:

Zmiešaný neviazaný volebný systém, v ktorom rozdelenie mandátov väčšinovým systémom nijako nezávisí od výsledkov volieb pomerným systémom (uvedené príklady sú len príklady zmiešaného neviazaného volebného systému);

Zmiešaný nerozhodný volebný systém, v ktorom rozdelenie väčšinových kresiel závisí od výsledkov volieb pomerným zastúpením. V tomto prípade kandidátov vo väčšinových obvodoch navrhujú politické strany zúčastňujúce sa na voľbách v pomernom systéme. Mandáty, ktoré dostali strany vo väčšinových obvodoch, sa rozdeľujú v závislosti od výsledkov volieb podľa pomerného systému.

2 Volebná spoločnosť

Volebná kampaň - systém agitačných aktivít, ktoré vykonávajú kandidáti na volebné funkcie a ich strany vo volebnom boji po oficiálnom schválení tak, aby si zabezpečili maximálnu podporu voličov v nadchádzajúcich voľbách.

Dôležitou súčasťou každého politický systém v demokratických štátoch sa pravidelne konajú voľby do zastupiteľských orgánov moci na rôznych úrovniach, ako aj vyšších orgánov, ako aj najvyšších predstaviteľov krajiny a vedúcich predstaviteľov miestnej výkonnej moci. Súčasne s upevňovaním a rozvojom demokratických tradícií, formami a spôsobmi ovplyvňovania verejný názor, o voličoch, ako aj lobingu a spoločenská aktivita rôzneho druhu.