Protekcionizam- gospodarsko pokroviteljstvo države, koje se očituje u zaštiti domaćeg tržišta svoje zemlje od prodora strane robe u njega, kao iu poticanju izvoza konkurentnosti robe na stranim tržištima.

Postavlja si zadaću poticati razvoj nacionalnog gospodarstva i štititi ga od strane konkurencije carinskom i necarinskom regulacijom.

U kontekstu rastućeg procesa svjetske globalizacije, zadatak razvoja odgovarajuće politike protekcionizma u cilju povećanja konkurentnosti ruske robe na međunarodnom i nacionalnom tržištu postaje izuzetno važan. Aktiviranje državne politike u pojedinim područjima omogućit će domaćim poduzećima brzu i učinkovitu prilagodbu postkriznim uvjetima globalnog gospodarstva.

U različitim razdobljima povijesti državna gospodarska politika naginjala je ili prema trgovini ili prema protekcionizmu, ali nikada nije poprimila neki od ekstremnih oblika. pri čemu apsolutno otvorena ekonomija, u čijem bi se djelovanju, bez ograničenja, odvijalo kretanje robe, rada, tehnologije i kapitala preko državnih granica, nije imao i nema nikakvu državu. U svakoj zemlji vlada regulira međunarodnu cirkulaciju resursa. Otvorenost gospodarstva pretpostavlja prioritetno uvažavanje nacionalnih gospodarskih interesa.

Dilema što je bolje - protekcionizam, koji omogućuje razvoj nacionalne industrije, ili ϲʙᴏ trgovina, koja omogućuje izravnu usporedbu nacionalnih troškova proizvodnje s međunarodnim, predmet je stoljetnih rasprava ekonomista i političari. U 1950-im i 1960-im godinama međunarodno gospodarstvo karakterizirao je odmak od protekcionizma prema većoj liberalizaciji i ekspanziji vanjske trgovine. Od ranih 1970-ih bio je obrnut trend zemlje su se počele ograđivati ​​jedna od druge sve sofisticiranije carinske i posebno necarinske barijere, štiteći ϲʙᴏth domaće tržište od strane konkurencije.

Vrijedno je reći da politika protekcionizma slijedi sljedeće ciljeve:

• trajna zaštita od strane konkurencije strateških sektora domaćeg gospodarstva(primjerice, poljoprivreda), u slučaju štete na koju bi zemlja bila ranjiva na rat;
• privremena zaštita relativno novoosnovane industrije domaće gospodarstvo dok ne budu dovoljno jaki da se uspješno natječu sa sličnim industrijama u drugim zemljama;
• poduzimanje protumjera u provedbi protekcionističke politike od strane trgovinskih partnera.

Razvoj protekcionističkih tendencija omogućuje izdvajanje sljedećih oblika protekcionizma:

• selektivno protekcionizam - zaštita od određenog proizvoda, odnosno zaštita od određene države;
• podružnica protekcionizam - zaštita određene gospodarske grane (prvenstveno poljoprivrede u okviru agrarnog protekcionizma);
• kolektivni protekcionizam - uzajamna zaštita više zemalja udruženih u savez;
• skriven protekcionizam - zaštita necarinskim metodama, uklj. metode domaće ekonomske politike.

Moderna protekcionistička politika

Države, vodeći protekcionističku politiku, koriste carinsko-tarifna i necarinska ograničenja.
Vrijedno je napomenuti da je glavna zadaća vlade u području međunarodne trgovine pomoći izvoznicima da izvezu što više svojih proizvodačineći svoje proizvode konkurentnijima na međunarodnom tržištu i ograničavanje uvoza, smanjenje konkurentnosti strane robe na domaćem tržištu. Dio metoda državne regulacije usmjeren je na zaštitu domaćeg tržišta od strane konkurencije i odnosi se prvenstveno na uvoz. Druga skupina metoda ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ posebno ima za cilj poticanje izvoza.

Klasifikacija carinskih i necarinskih instrumenata politike protekcionizma prikazana je u tablici. jedan.

Tablica 1. Klasifikacija instrumenata trgovinske politike.

Metode		Alat trgovinske politike	Pretežno regulirati
Tarifa		Carinske pristojbe
		Carinska kvota
	kvantitativni	Citiranje
		Licenciranje
		Dobrovoljna ograničenja
		Državne nabave
		Zahtjev za sadržajem
		lokalne komponente
		Imajte na umu da tehničke prepreke
		Porezi i naknade
	financijski	Izvozne subvencije
		Izvozno kreditiranje

U ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii odlukom Komisije carinske unije EurAsEC od 1. siječnja 2010. u Republici Bjelorusiji, Republici Kazahstan i Ruska Federacija uvedena je jedinstvena robna nomenklatura za vanjsku gospodarsku djelatnost carinske unije (TN VED CU) i jedinstvena carinska tarifa.

U međuvremenu, postoji niz specifičnih problema povezanih s tarifama. Stoga se carinska stopa može pokazati toliko visokom da može potpuno blokirati uvoz. Odavde problem pronalaženja optimalne tarifne razine koji osigurava maksimiziranje nacionalnog ekonomskog blagostanja. Prosječna carinska stopa trenutno iznosi 11%. Malo ϶ᴛᴏ ili puno? Ponderirana prosječna razina uvoznih carinskih tarifa u razvijenim zemljama smanjila se s 40-50% u kasnim 1940-ima. trenutno do 3-5%. Zbog činjenice da će se Rusija pridružiti WTO-u, 11% je samo prvi korak prema smanjenju regulacije carina.

Tijekom proteklih desetljeća osjetno je oslabila uloga carinskih tarifa. Pritom se stupanj utjecaja države na međunarodnu trgovinu nije smanjio, već se, naprotiv, povećao zbog širenja korištenje necarinskih ograničenja. Sustav necarinske regulacije usvojen u razvijenim zemljama djeluje najučinkovitije. Prema riječima stručnjaka, koristi se više od 50 metoda necarinske regulacije. Njima ᴏᴛʜᴏϲᴙt tehničke norme, sanitarni standardi, složeni sustav devizna kontrola, javna nabava itd.

U Konceptu dugoročnog društvenog ekonomski razvoj RF do 2020. piše: "Cilj državne politike bit će stvaranje uvjeta za povećanje konkurentnosti gospodarstva." Zadaci koje rješava Vlada Ruske Federacije o ključnim pitanjima razvoja, uključujući povećanje nacionalne konkurentnosti, mogu se dopuniti i poboljšati na temelju analize položaja zemlje na svjetskoj ljestvici. Proučavanje mišljenja međunarodnih stručnjaka omogućuje prepoznavanje postojećih mogućnosti i ograničenja za gospodarski rast, sagledavanje glavnih problema razvoja zemlje s različitih gledišta.

Indeks globalne konkurentnosti svake godine priprema Svjetski ekonomski forum na temelju 110 pokazatelja. U 2010. godini Ruska Federacija je pala za 12 bodova u odnosu na prošlu godinu (na 63. mjesto), ispred Rumunjske, Urugvaja i Kazahstana te iza Crne Gore, Turske i Meksika. Nedvojbeno je da je globalna financijska kriza pogoršala poziciju Rusije na globalnoj ljestvici. U skupini zemalja BRIC-a naša zemlja, nažalost, zauzima posljednje 4. mjesto. Prema procjenama WEF-a, Rusija je u prijelaznoj fazi razvoja od „ekonomije vođene učinkovitošću“ do „inovativne ekonomije“ (Tablica 2) u Rusiji, što ukazuje na nerealizirane mogućnosti u našoj zemlji.

Tablica 2. Faze gospodarskog razvoja na temelju poretka globalne konkurentnosti 2009.-2010.

		Prijelazna faza 1-2		Prijelazna faza 2-3
Faza ekonomskog razvoja	Ekonomija koju pokreću čimbenici		Ekonomičnost vođena učinkovitošću		Gospodarstvo koje pokreću inovacije
BDP po glavi stanovnika (Atlas metoda)				$9000 — $17000
Opis mehanizma ekonomskog razvoja	Ekstenzivni razvoj- iskorištavanje prirodni resursi i jeftina radna snaga		Intenzivan razvoj— poboljšanje učinkovitosti gospodarske djelatnosti; visoka investicijska aktivnost		Intenzivan razvoj – stvaranje inovativnih proizvoda
Indeks globalne konkurentnosti, GCI Agregatni indeks temeljen na ključnim čimbenicima konkurentnosti
Broj zemalja prema stupnju razvoja (133)
Primjeri zemalja	Indija Pakistan Tanzanija	saudijski Venezuela	Brazil Kina Ukrajina	Vrijedi reći – Poljska Rusija	Švicarska Singapur

Nedvojbeno postoji veza između razine BDP-a po glavi stanovnika i razine konkurentnosti zemlje. pri čemu zemlje s usporedivom razinom BDP-a značajno se razlikuju u pogledu konkurentnosti. To ukazuje na važnost kvalitativnih pokazatelja koji čine ϲʙᴏ ovaj indeks. Zaključak: rast blagostanja i razine konkurentnosti Rusije može se osigurati čak i na sadašnjoj razini BDP-a po glavi stanovnika, iako su kvalitativni pokazatelji konkurentnosti važniji.

Pri analizi kvalitativnih karakteristika indeksa globalne konkurentnosti (GCI) u Rusiji identificirani su sljedeći kritični pokazatelji: javne institucije, infrastruktura, stupanj razvijenosti financijskog tržišta i poslovanja, tehnološki razvoj i inovativnost. Komparativna analiza Ruski agregatni pokazatelji konkurentnosti pokazuju da 7 od 12 ima vrijednosti iznad svjetskog prosjeka. Rusija zauzima najviše mjesto (9. od 133) po veličini tržišta. Pokazatelji javnih institucija (116. mjesto) i stupnja razvijenosti financijskog tržišta (109. mjesto) neće uspjeti Pokazatelji konkurentnosti Rusije s razinom iznad svjetskog prosjeka imaju i pozitivne i negativne karakteristike.

Tablica 3. Karakteristike pokazatelja konkurentnosti Rusije koji su viši od svjetskog prosjeka.

	Vrijedno je reći - pozitivne karakteristike	Negativne karakteristike
Opseg tržišta, 9
Učinkovitost tržišta rada, 33	Produktivnost rada, stupanj uključenosti ženske radne snage, prakse zapošljavanja i otpuštanja, niska razina troškovi otpuštanja	„Siva“ shema plaća, stereotipi, poteškoće pri zapošljavanju(prijem upoznavanja), razina/pouzdanost profesionalnog menadžmenta
Makroekonomska stabilnost, 37	Bilanca državnog proračuna, nizak državni dug (uglavnom uvjetovan povoljnim vanjskim gospodarskim okruženjem na tržištima roba)	Inflacija, širok raspon kamatnih stopa na bankovne kredite
Visoko obrazovanje i obuka, 45	Kvaliteta matematičkog i prirodoslovnog obrazovanja, kvaliteta obrazovnog sustava, broj dodatno obrazovanih	Osposobljenost radnika, dostupnost specijaliziranih istraživačkih usluga, kvaliteta škole menadžmenta, dostupnost Interneta
Inovacija, 57	Broj znanstvenika i inženjera, kvaliteta istraživačkih instituta, troškovi poduzeća za istraživanje i razvoj (R&D)	Korištenje naprednih tehnologija na državnoj razini, suradnja visokog obrazovanja i industrije, mogućnosti za razvoj i inovacije
Zdravlje i osnovno obrazovanje , 60	Razina utjecaja HIV/AIDS-a i malarije na poslovanje, kvaliteta osnovnog obrazovanja	Očekivano trajanje života, učestalost tuberkuloze, troškovi osnovnog obrazovanja, udio školske djece među djecom školske dobi, smrtnost dojenčadi
Infrastruktura, 65	Broj željezničkih prometnih sjedala, kvaliteta željezničke infrastrukture, duljina telefonskih linija	Kvaliteta ceste, kvaliteta infrastrukture, kvaliteta zračne infrastrukture, kvaliteta opskrbe električnom energijom, kvaliteta luka

Konkurentnost gospodarstva Ruske Federacije u ovoj fazi razvoja niža je od one u gospodarstvima razvijenih, pa čak i niza zemalja u razvoju. S tim u vezi postoji opasnost da Rusija u globalnom svjetskom gospodarstvu zauzme mjesto koje ne odražava njezin pravi potencijal, kako u pogledu prirodnih resursa, tako iu znanstveno-tehničkom smislu, te postane dobavljač resursa za industrijalizirane zemlje. U međuvremenu, na taj se proces može utjecati zaštitom domaće proizvodnje i konkurentskog okruženja kroz politiku protekcionizma.

Stoga su sljedeća područja trenutno relevantna za državnu politiku i državnu potporu:

• Antimonopolska regulativa. Godine 2009. Državna duma odobrila je u trećem čitanju prijedloge zakona koji čine drugi antimonopolski paket zakona. Izmjene Saveznog zakona „O tržišnom natjecanju” usmjerene su na daljnju zaštitu nacionalnog proizvođača i razvoj tržišnog natjecanja u Rusiji, pooštravanje sankcija za kršenje antimonopolskih zakona i poboljšanje postojećih odredbi. Antimonopolska regulativa trebala bi biti usmjerena na poboljšanje zakonodavstva o prirodnim monopolima, kao i na povećanje učinkovitosti rada Federalne antimonopolske službe.
• Carinsko-tarifno uređenje: uvođenje novih tehnologija carinske uprave u okviru Carinske unije-2010, fokus na smanjenje ponderirane prosječne carinske tarife.
• Necarinska regulacija: proširenje uporabe necarinskih metoda regulacije, koje se provode u okviru administrativnog upravljanja, posebice podrška izvozu visokotehnoloških proizvoda, usluga i tehnologija.
• Inovativni razvoj. Dugoročno gledano, posebice kada se potencijal učinkovitosti iscrpi drugim čimbenicima, inovacije će postati od iznimne važnosti za poboljšanje standarda i kvalitete života stanovništva. Inovacijska politika uključuje stvaranje uvjeta za povećanje inovacijske aktivnosti ruskih tvrtki i udjela ulaganja usmjerenih na uvođenje kvalitativno novih proizvoda i tehnoloških procesa.
• Podrška malom i srednjem poduzetništvu. U sklopu upravne reforme planira se smanjiti administrativne prepreke, smanjiti popis licenciranih djelatnosti, te pojednostaviti postupak registracije.
• Formiranje investicijski atraktivnog okruženja, smanjenje ukupnog poreznog opterećenja poslovnih subjekata. Dugoročno (2020.) porezna politika ima za cilj smanjenje poreznih prihoda proračunskog sustava Ruske Federacije na 33% BDP-a.

U kontekstu uključivanja Rusije u svjetske gospodarske procese, država dobiva regulatornu funkciju posebno značenje rješavati probleme vezane uz formiranje konkurentskog okruženja, strukturnu prilagodbu, stvaranje uvjeta za gospodarski rast i povećanje konkurentnosti nacionalnog gospodarstva.

Ne treba zaboraviti da su najvažnija područja protekcionizma sada bi trebao biti sve veća uloga necarinskih ograničenja i selektivna priroda protekcionističkih mjera: ne štiti se domaća proizvodnja u cjelini, nego pojedine gospodarske grane. Protekcionističke mjere se sve više uvode kao dio strukturne politike usmjerene na prilagodbu nacionalnih proizvođača tekućim promjenama u globalnom gospodarstvu.

Uloga i važnost protekcionizma u suvremenim gospodarskim uvjetima i dalje je značajna. Državna zaštitna politika omogućit će nacionalnom gospodarstvu da se brže i učinkovitije prilagodi uvjetima globalnog gospodarstva.

Suvremeni protekcionistički mehanizam je kompleks komplementarnih sredstava koja se stalno mijenjaju pod utjecajem, prije svega, objektivnih procesa razvoja proizvodnih snaga i interesa glavnih grupa domaćih poduzeća. Među protekcionističkim sredstvima ima tradicionalnih i relativno novih, otvorenih i prikrivenih, više ili manje učinkovitih sa stajališta međunarodne zajednice, i što je najvažnije, onih koje ona prepoznaje kao dopuštene i nedopuštene, a potonje se odnosi i na metode korištenjem ovih sredstava.

Protekcionizam je politika zaštite domaćeg tržišta od strane konkurencije sustavom određenih ograničenja. S jedne strane, takva politika doprinosi razvoju nacionalne proizvodnje. S druge strane, može dovesti do jačanja monopolista, stagnacije i smanjenja konkurentnosti gospodarstva.

Politika protekcionizma (zaštita - zaštita) je teorija i praksa regulacije vanjske trgovine, usmjerena na zaštitu subjekata nacionalnog gospodarstva od strane konkurencije. Kao teorija inozemnog ekonomskog ponašanja, protekcionizam je zavladao u 19. stoljeću i postao suprotnost politici slobodne trgovine.

Teorija protekcionizma kaže da se najveći učinak postiže:

• 1) uz jedinstvenu primjenu uvoznih i izvoznih carina, subvencija i poreza u odnosu na sve subjekte, bez izuzetka;
• 2) s povećanjem veličine carina i subvencija s povećanjem dubine prerade i s potpunim ukidanjem carina na uvozne sirovine; 3) s kontinuiranim nametanjem uvoznih carina na svu robu i proizvode, bilo već proizvedene u zemlju, odnosno one čiju proizvodnju u načelu ima smisla razvijati (u pravilu, po stopi od najmanje 25-30%, ali ne na razini koja je previsoka za bilo kakav konkurentski uvoz);
• 4) u slučaju odbijanja carinskog oporezivanja uvoza robe čija je proizvodnja nemoguća ili nepraktična (na primjer, banane na sjeveru Europe).

Linija protekcionizma u ruskoj carinskoj politici može se vidjeti od vremena vladavine Petra I. pa sve do početka 20. stoljeća. Bit ruskog protekcionizma uglavnom je bila poticati izvoz ruske robe na sve moguće načine, nametnuti umjerene carine na uvoz strane robe koja se ne proizvodi u zemlji, dok je roba čija je proizvodnja u Rusiji ovladana ili se već uspostavljala, nametnuti visoke carine ili općenito zabraniti uvoz.

U nacionalnom gospodarstvu u razvoju potrebne su protekcionističke mjere kako bi se zaštitile samo nove industrije koje su nastale kao rezultat znanstvenog i tehnološkog napretka od konkurencije učinkovitih stranih tvrtki koje već duže vrijeme posluju na svjetskom tržištu. Pod takvom zaštitom odvijalo se formiranje i razvoj nacionalnih ekonomija modernih razvijenih zemalja.

Protekcionizam aktivno koriste ne samo zemlje u razvoju, već i industrijalizirane zemlje kako bi zaštitile nacionalne proizvođače pred rastućom konkurencijom.

U razdobljima ozbiljnog zaoštravanja odnosa među državama i povećane međunarodne napetosti, protekcionističke mjere se koriste za očuvanje sigurnosti države, što je olakšano proizvodnjom na njezinu teritoriju svih potrebnih, vitalnih proizvoda.

NA modernim uvjetima Protekcionizam postoji u raznim oblicima. Može biti jednostrana - usmjerena na reguliranje elemenata vanjske trgovine bez dogovora s partnerima; bilateralni, uključujući koordinaciju predloženih mjera s partnerima; multilateralni, kada se u razvoju trgovinske politike uzimaju u obzir stavovi mnogih zemalja.

U 17. stoljeću postojale su brojne trgovačke i carinske pristojbe i pristojbe, što je stvaralo znatne poteškoće u trgovini, izazivalo nezadovoljstvo među trgovcima i izazivalo narodne nemire.

Posebno veliko nezadovoljstvo među domaćim trgovcima izazvala je prevlast stranih trgovaca na domaćim tržištima, prisutnost značajnih pogodnosti za njih. Bolje organizirani i bogatiji zapadnoeuropski trgovački stalež bio je jaka konkurencija ruskim trgovcima. Stranci dovedeni u Rusiju industrijska poduzeća, trgovišta, obavljali bescarinsku trgovinu i imali druge povlastice koje su dobili pod Ivanom IV. Počevši od 1627., glavni predstavnici trgovačkog svijeta u svojim su kolektivnim peticijama caru osudili praksu izdavanja povlastica zapadnim Europljanima i skrenuli pozornost vladi na potrebu da ih zaštiti od konkurencije stranaca, osobito Britanci, na ruskom tržištu. Osim toga, tražili su da se pojednostavi i olakša carinski sustav u zemlji, koji je uvelike varirao ovisno o mjestu.

S druge strane, engleski trgovci, bojeći se ograničenja povlastica, poduzeli su uzvratne korake: zaprijetili su prekidom trgovačkih odnosa s Rusijom ako im se uzme carina. Međutim, vlada je odbila demarš Britanaca i izašla u susret željama ruskih trgovaca.

Istaknuti državnik i diplomat A.L. Ordin-Nashchokin, koji je bio aktivni zagovornik politike protekcionizma i merkantilizma i dobro je razumio važnost razvoja trgovine i industrije za Rusiju.

Protekcionizam je sustav ograničenja uvoza, kada se uvode visoke carine, zabranjuje uvoz određenih proizvoda i drugim mjerama sprječava konkurencija stranih proizvoda domaćim. Politikom protekcionizma potiče se razvoj domaće proizvodnje sposobne zamijeniti uvoznu robu.

Zahvaljujući protekcionizmu održava se prenapuhana razina cijena za proizvode zaštićene visokim carinama. Poticaji za tehnološki napredak slabe u industrijama zaštićenim od strane konkurencije. U porastu je ilegalni uvoz robe bez carinske kontrole. Osim toga, protumjere zemalja trgovinskih partnera mogu nacionalnom gospodarstvu uzrokovati štetu koja premašuje dobit od mjera carinske zaštite.

Prvi korak prema protekcionizmu bila je Statutarna carinska povelja, usvojena 1653. godine. U skladu s njom, dotadašnje frakcijske carine (pranje, dnevni boravak, pločnik itd.) zamijenjene su jednom desetinom. Iznosila je 10 novaca po rublju ili 5% kupoprodajne cijene robe, a plaćali su je i prodavač i kupac. Time je uvelike pojednostavljen cijeli sustav utvrđivanja i postupak naplate državnih pristojbi od kupoprodaje i prijavljenih novčanih iznosa. Ako su ranije domaći trgovci imali prednost u visini carina (ponekad i dvostruko) u odnosu na nerezidente, sada je ta praksa ukinuta. Trgovci su postali ravnopravni pred državom. Unutar europskog dijela Rusije ukinuto je višestruko prikupljanje carina, nakon što je platio jednom, trgovac je bio oslobođen plaćanja u drugim područjima.

Te su odredbe potvrđene u Novoj trgovačkoj povelji iz 1667. godine, koja je odražavala pitanja vanjske trgovine, koja je imala naglašen protekcionistički karakter. Strani trgovci bili su lišeni prava bescarinske trgovine. Plaćali su 6% cijene robe i 2% pri izlasku s granice. Bilo im je dopušteno trgovati na veliko samo u Arhangelsku i stranim gradovima. Trgovina na malo strancima unutar Rusije bila je zabranjena.

Povelja je preporučivala otpor stranim trgovcima organiziranjem skladištenja ruskih trgovaca, tj. vrste društava sa zajedničkim kapitalom. Prema mišljenju vlade, takve će tvrtke pomoći u održavanju pristojnih cijena ruske robe i zaštititi ruske trgovce od posuđivanja novca od stranaca. Vlada je također pokušala osnovati Red trgovačkih poslova - kao najviše tijelo za upravljanje trgovinom, ali je ta namjera ostala samo na papiru.

Ove mjere značile su formiranje ne samo ruske protekcionističke politike, već i prijelaz na formiranje merkantilnog sustava. U skladu s novim vanjskotrgovinskim kursom, utvrđene su visoke uvozne carine, zabranjen je ili ograničen izvoz plemenitih metala, a poticao se izvoz robe domaćih manufaktura, što je pridonijelo stvaranju pozitivne trgovinske bilance i akumulaciji prihoda u državni proračun. Riški trgovac D. Rodes, koji je posjetio Moskvu 1653., zabilježio je: „Svi propisi ove zemlje usmjereni su na trgovinu i pregovaranje; svi ovdje, od najvišeg do najnižeg, samo razmišljaju, samo pokušavaju nekako zaraditi. Ruski narod je u tom pogledu puno aktivniji od svih ostalih zajedno.

Općenito, 17. stoljeće, posebice drugu polovicu, karakteriziraju neki bitno novi aspekti poduzetništva, njegov prijelaz na kvalitativno nova razina povezana s pojavom ranograđanskih crta. A manifestacija je bila rast malih i pojava velikih proizvodnih industrija, produbljivanje i širenje društvene podjele rada, formiranje sveruskog tržišta, pojava novog tipa poduzetnika - bogati trgovac i industrijalac, koji pokušava spojiti trgovinu s industrijom i oduprijeti se stranom kapitalu. Ali, unatoč svim tim "izdancima buržoazije", poslovna klasa Rusije u 17.st. nije oblikovala u europski "treći stalež" i nije postala buržoaska zemlja.

Mnogo je razloga, uključujući i objektivne, za protekcionističku politiku vlade. Razmotrimo glavne.

Prvo, razlog državnih protekcionističkih mjera može biti nedostatak konkurentnosti domaćih proizvođača određene zemlje u odnosu na proizvođače u drugim zemljama zbog neravnomjernog gospodarskog razvoja. U tržišnom okruženju postoji potreba za državnom potporom i zaštitom dijela domaćih dobavljača od inozemnih kako bi se suprotstavilo rastu nezaposlenosti i socijalnih napetosti, posebice u razdoblju restrukturiranja proizvodnje radi povećanja njezine učinkovitosti.

Udio 28 razvijenih zemalja zajedno u svjetskom BDP-u gotovo je 3,6 puta, au izvozu 5 puta veći od njihovog udjela u ukupnoj svjetskoj populaciji.

Među razvijenim zemljama također postoje razlike u omjeru navedenih pokazatelja. Udio 128 zemalja u razvoju zajedno u svjetskom BDP-u iu izvozu, naprotiv, znatno je manji nego u ukupnom stanovništvu, gotovo 2 puta odnosno 4 puta. Ta bi razlika bila još veća ako se iz broja zemalja u razvoju isključi niz zemalja koje se po ekonomskom razvoju približavaju razvijenim zemljama. Udio Kine u svjetskom BDP-u također je gotovo 2 puta manji nego u ukupnom stanovništvu, a njen izvoz je 8 puta manji.

Neravnomjeran razvoj svojstven je tržišnom gospodarstvu, kako za nacionalna gospodarstva općenito, tako i za pojedine sektore. Stoga je protekcionizam u određenoj mjeri sastavni element ekonomske politike vlada. Važno je da protekcionizam, koji je stoga objektivno nužan, ne postane kočnica razvoja gospodarstva i obnove njegove strukture.

Drugo, sastavni dio industrijske politike za poticanje razvoja novih perspektivnih industrija često je i privremeno ograničenje uvoza konkurentskih proizvoda.

Karakteristično je da je tradicionalni koncept "industrijaliziranih zemalja" nestao iz tradicionalne terminologije Međunarodnog monetarnog fonda (MMF) u kasnim 1990-ima. Izvješća MMF-a sada uključuju i koncept "naprednih ekonomija" u koje se, osim bivših industrijskih zemalja, ubrajaju Hong Kong, Republika Koreja, Singapur, Tajvan i Izrael. Navedene zemlje sustigle su vodeću skupinu sila prema dohotku po glavi stanovnika i nizu drugih ključnih ekonomskih pokazatelja.

Zapravo, ovo ograničenje je potpuno opravdano, jer promiče rast i učinkovitost nacionalne proizvodnje. Na taj je način, primjerice, u prvim poslijeratnim desetljećima uspješno obnovljen i moderniziran industrijski potencijal Japana. Prosječna razina carina u Japanu 1964. godine premašila je 16% i bila je viša nego u drugim ekonomski razvijenim zemljama, kako zajedno (11%), tako iu svakoj od njih posebno.

Treće, povremeno pogoršanje opće gospodarske situacije u zemlji zbog cikličkog razvoja tržišnog gospodarstva zahtijeva od vlade da poduzme mjere za ograničavanje pristupa domaćem tržištu za inozemna dobra i usluge kako bi se brzo prevladalo privremeno smanjenje potražnje. . Stoga protekcionizam ima tendenciju povećanja tijekom razdoblja gospodarske krize.

Podsjetimo, sredinom 70-ih godina prošlog stoljeća izbila je najdublja i najduža poslijeratna gospodarska kriza u svijetu, praćena značajnim porastom nezaposlenosti u razvijenim zemljama. Prema službenim podacima, nezaposlenost za 1972.-1976. porasla (u %) u SAD-u s 5,6 na 7,7, Njemačkoj s 1,1 na 4,6, Velikoj Britaniji s 3,7 na 5,4 itd. Kao rezultat toga, počela je masovna uporaba protekcionističkih mjera: povećao se broj zemalja koje pribjegavaju takvim mjerama, broj roba obuhvaćenih potonjima, a njihovi oblici postali su raznolikiji.

Četvrto, epizodni problemi u platnoj bilanci zahtijevaju brza ograničenja uvoza, kao i pretjerano povećanje udjela uvoza u potrošnji važnih roba u smislu nacionalna sigurnost. Karakteristično je da je visoka razina samodostatnosti zemlje u osnovnim životnim namirnicama dugo bila univerzalno priznat pokazatelj njezine vanjskopolitičke neovisnosti.

Naposljetku, nepoštena komercijalna praksa stranih dobavljača (koja se ponekad provodi uz izravnu ili prikrivenu financijsku potporu nacionalnih vlada zemalja izvoznica) zahtijeva mjere protiv uvoza kako bi se osiguralo pošteno tržišno natjecanje na domaćem tržištu.

Čini se da svi gore navedeni razlozi opravdavaju protekcionističku politiku, budući da je ona usmjerena na održavanje normalnog funkcioniranja tržišnog mehanizma unutar zemlje u uvjetima u kojima nacionalne ekonomije koegzistiraju i usko sudjeluju s različitom učinkovitošću na svjetskom tržištu, kada se pojave propusti u ovom mehanizma zbog različitih okolnosti ili kada unutarnje tržište postane predmetom agresije od strane nesavjesnih poduzetnika koji koriste proračunska sredstva.

Analiza uzroka protekcionističke politike pokazuje da ne postoji jasna granica između njezina pozitivnog i negativnog karaktera. Zainteresiranost poduzetnika za ovaj ili onaj trgovačko-politički tok omogućuje njegovu promjenu u smjeru koji je za njih povoljan, a za domaće potrošače i strane poduzetnike nepovoljan.

Sve zemlje primjenjuju neki oblik kontrole uvoza kako bi razvile nacionalnu proizvodnju. Protekcionizam je širok raspon prepreka koje stvara vlada kako bi promijenila tijek međunarodne trgovine. Različiti instrumenti politike za trgovinske prepreke, uključujući tarife, kvote, subvencije, povijesno su korišteni za zaštitu domaćih industrija koje se natječu s uvozom i poticanje izvoza. Zbog ekonomskih i političkih razloga država može upotrijebiti ekstremne mjere - potpunu zabranu određene kategorije uvozne robe.

Definicija i suština

Državne mjere i politike koje ograničavaju ili odvraćaju međunarodnu trgovinu poduzimaju se kako bi zaštitile lokalne tvrtke i radna mjesta od strane konkurencije. Za to se koriste tipične metode: kvote, subvencije, smanjenje poreza za lokalna poduzeća. Protekcionizam je namjerna zaštita domaćeg tržišta svoje zemlje od ulaska robe stranog podrijetla na njega. Glavni cilj takve politike je revitalizacija djelatnosti nacionalnog gospodarstva i njegova daljnja zaštita.

Ciljevi protekcionizma

• Dugoročno zaštititi strateške industrije koje bi u slučaju oštećenja nanijele nepopravljivu štetu državi (primjerice, poljoprivreda).
• Privremeno podržati razvoj mladih sektora domaćeg gospodarstva dok ne budu mogli samostalno konkurirati sličnim gospodarstvima u drugim zemljama.
• Provedite mjere odmazde kada takve politike primjenjuju trgovinski partneri.

Povijest razvoja

U XVIII stoljeću. Politika protekcionizma bila je dominantna doktrina koju su priznavale zemlje Europe. U to su vrijeme ekonomski povjesničari poistovjećivali protekcionizam s merkantilizmom koji je sustavom prohibitivnih mjera bio usmjeren na postizanje pozitivne bilance u vanjskoj trgovini. Osim toga, širila se teorija A. Smitha, koja je bila u suprotnosti s politikom merkantilizma i sastojala se u oslobađanju gospodarstva od državne regulacije koja je priječila prirodni razvoj industrija.

Za razliku od teorije slobodne trgovine, krajem XVIII.st. počeo razvijati politiku protekcionizma, što je obilježeno uvođenjem prvih carina na uvoznu robu u američkom ministru financija A. Hamiltonu. Početkom 19.st Francuska je izvela blokadu Velike Britanije, nakon čijeg se ukidanja britanska roba slila na tržišta europskih zemalja. Francuska se branila carinama, ali države Njemačke unije nisu imale vremena za to. Nakon što su njemački proizvođači postali nesposobni proizvoditi konkurentne proizvode, ekonomist F. List dao je teoretsko obrazloženje potrebe provođenja politike protekcionizma u zemljama koje su krenule putem industrijskog razvoja.

Ispostavilo se da je protekcionizam u povijesti ekonomska teorija Friedricha Lista i njegovih sljedbenika.

Razvoj protekcionizma u Rusiji

Politika protekcionizma usmjerena je na zaštitu domaćeg tržišta zemlje od invazije uvozne robe. Prva manifestacija takve politike u Rusiji bila je Trgovačka povelja drugog moskovskog cara iz dinastije Romanov, Alekseja Mihajloviča. Suština dokumenta je uvođenje visoke carine na poslovanje stranaca. Na zahtjev trgovaca 1667. godine strancima je dopušteno trgovati, ali uz uvjete propisane u Novoj trgovačkoj povelji.

Prvo odbacivanje protekcionizma dogodilo se 1857. godine, kada je Rusija uvela liberalnu carinu koja je smanjila carine za 30%. Nakon toga, gospodarstvo zemlje doživjelo je krizu koja je trajala do 1880. Ali već 10 godina kasnije, politika Aleksandra III dovela je do snažnog uspona industrije zahvaljujući novim carinskim tarifama.

Tijekom vladavine boljševika vanjska trgovina je nacionalizirana, a sve transakcije s uvezenom robom obavljalo je ovlašteno tijelo. Osim toga, valutne transakcije - kupnju zlata, platine, strane valute - provodio je samo Narkomfin. Sovjetski protekcionizam je politika usmjerena na monopol vanjske trgovine, koja je ukinuta odmah s prelaskom gospodarstva na slobodno tržište.

Moderni protekcionizam u Rusiji

Nakon likvidacije državnog monopola u vanjskoj trgovini, poduzeća su mogla samostalno komunicirati sa stranim tvrtkama i donositi odluke. Međutim, otvaranje gospodarstva, koje je prisililo domaće tvrtke da se natječu sa stranom robom, nije potaknulo tehnološke nadogradnje, poboljšanja kvalitete i smanjenja cijena/troškova. Tako je trgovinski promet zemlje pao na 97 milijardi dolara 1992. godine u usporedbi s 220 milijardi dolara 1990. godine, što je iznosilo 44%. Godine 1997. stanje se popravilo (robni promet iznosio je 139 milijardi dolara), ali se geoekonomski položaj Rusije nije promijenio.

Stoga, kada zemlja izgubi svoju konkurentsku poziciju, nastaju uvjeti za stvaranje i potporu industrija sa sposobnošću proizvodnje dobara koja mogu izdržati konkurenciju na domaćem i stranim tržištima. Razumni protekcionizam nužna je politika za zaštitu domaćeg proizvođača subvencioniranjem ulaganja iz carina u slabim industrijama.

Obrasci zaštitne police

Razvoj protekcionističkih tendencija omogućuje izdvajanje nekoliko oblika obrambene politike države.

1. Prema predmetu zaštite postoje:

• selektivna metoda- usmjereni na zaštitu određenog proizvoda i/ili od određenog stanja.
• kolektivna metoda- provođenje protekcionizma od strane ujedinjenih zemalja u odnosu na države koje nisu članice ove unije.
• Metoda industrije– uspostavlja zaštitu industrije.
• Skriveni protekcionizam- ovo je oblik zaštite nacionalnog gospodarstva necarinskim metodama.

2. Mjere smjera:

• Poticajni (izvoz).
• Restriktivno (uvoz).

3. Po prirodi instrumenata:

• Tarifa.
• Netarifni.
• Mješoviti.

Instrumenti protekcionizma

Instrumenti međunarodne trgovine u odnosu na državnu regulaciju dijele se na tarifne (pomoću carina) i netarifne (sve ostalo).

Carine su novčane obveze koje se nameću proizvođačima uvezene i izvezene robe prilikom prelaska granice. Odavde je proizašla takva definicija kao carinski protekcionizam - to je kurs države usmjeren na naplatu visokih carina na uvezenu stranu robu na domaćem tržištu. Kod korištenja tarifne politike postoji niz problema, a jedan od njih je pronalaženje optimalne visine carine. Uostalom, precjenjujući ovu brojku, možete blokirati uvoz. Trenutno je prosječna razina carina u Rusiji 11%.

Najpopularniji instrument u razvijenim zemljama je netarifna regulacija vanjske trgovine, čiji se instrumenti mogu uvjetno podijeliti u 3 vrste: financijski, kvantitativni i tehnički.

Netarifne metode

Postoji više od pedeset načina necarinske regulacije.

1. Kvantitativne metode:

• Citiranje- ograničen broj robe za izvoz i uvoz.
• Licenciranje- izdavanje od strane države dozvola za uvoz/izvoz robe u određenoj količini i za određeno razdoblje.
• Dobrovoljno ograničenje izvoza- sporazum dviju zemalja o ograničenju obujma izvoza.

2. Tehnički (skriveni) protekcionizam u gospodarstvu - to su necarinske barijere koje postavljaju državne i lokalne vlasti u trgovinskim odnosima.

• Domaći porezi, naknade - plaćanja naplaćuju se na uvezenu robu, čime se smanjuje njihova konkurentnost.
• Tehničke barijere - zahtjevi koji se postavljaju za uvezenu robu u skladu s nacionalnim standardima.
• Politika javne nabave - održavanje natječaja u korist izbora robe domaće proizvodnje, čak i ako je njihov trošak viši od uvezenih analoga.
• Zahtjev za povećanjem nacionalnog proizvoda kako bi se dodatno zamijenio sličan uvozni.

3. Financijske metode:

• Subvencija je novčana pomoć koju država izdvaja za razvoj domaćih proizvođača, čime se bočno diskriminira uvoz.
• Izvozni kredit - financijska potpora nacionalnim tvrtkama za proizvodnju i plasman robe izvan zemlje.
• Damping je promicanje robe na strano tržište snižavanjem izvoznih cijena. Ova metoda je zabranjena pravilima međunarodne trgovine.

Necarinske metode protekcionizma su metode vanjskoekonomskog reguliranja aktivnosti države koje se razlikuju po instrumentima trgovinske politike od utjecaja carinske tarife.

Državni protekcionizam

Nacionalno gospodarstvo, koje obuhvaća nacionalno gospodarstvo zemlje, subjekt je međunarodnih odnosa koji se natječe sa sličnim subjektima u području stabilnosti, neovisnosti i dinamike razvoja. Predstavnik nacionalnog gospodarstva je država.

Polazeći od toga, državni protekcionizam je zaštita nacionalnih ekonomskih interesa koji proizlaze iz odnosa države, s jedne strane, prema domaćim gospodarskim subjektima, i vanjskim subjektima, s druge strane. Cilj je stvaranje povoljnih uvjeta za nacionalnu reprodukciju, poboljšanje i jačanje položaja države u globalnom gospodarskom sustavu te osiguranje neovisnog gospodarskog razvoja.

Politika protekcionizma je ekonomska politika države, usmjerena na ostvarivanje nacionalnih interesa.

Prednosti

Što je bolje - slobodna trgovina, koja se razvija sama od sebe (bez uplitanja vanjskih sila) i identificira industrije koje se mogu natjecati, ili politika protekcionizma?

Prednosti protekcionističke politike:

• Borba protiv nezaposlenosti. Kada se konzumira jeftina uvozna roba, nema potrebe nešto proizvoditi, posljedično dolazi do smanjenja broja radnih mjesta, povećanja nezaposlenosti i, sukladno tome, plaćanja iz proračuna, što utječe na pad životnog standarda.
• Carine, pristojbe, porezi- dodatni izvori punjenja proračuna.
• Pomoć u razvoju i uspostavi nove industrije koja se dinamično razvija u drugim zemljama. Privremeni nedostatak su više cijene na domaćem tržištu koje podržavaju domaćeg proizvođača.
• Osiguranje nacionalne sigurnosti.

Mane

Postoje i nedostaci politike protekcionizma:

• Mogućnost razvoja domaćih monopola.
• Usporavanje gospodarskog rasta, kada država redistribuira resurse iz produktivnih industrija u korist onih koje nisu dovoljno učinkovite da zadovolje potrebe domaćeg tržišta.
• Rast cijena zbog carina na uvozne proizvode i mogućnosti formiranja nacionalnog monopola koji je zainteresiran za visoke cijene.
• Trgovinski ratovi.

U svakom slučaju, pravilno izgrađena protekcionistička politika usmjerena je na razvoj domaće industrije s visokom produktivnošću i niskim cijenama za svoju zemlju.

Svaka država koja želi postojati mora voditi računa o ekonomskoj komponenti života. Jedan od najvažnijih mehanizama je protekcionizam.

Što je protekcionizam?

Tako se naziva gospodarsko pokroviteljstvo države koje se očituje u tome da se domaće tržište svoje zemlje štiti od uvoza strane robe u njega. Izvoz se potiče i povećanjem konkurentnosti proizvoda na stranim tržištima. Uz kompetentnu politiku, to se pretvara u gospodarski rast.

No državni protekcionizam ima i negativnu stranu. Njegovo značenje u gospodarstvu može se preokrenuti ako bezbrižno navučete deku na sebe, jer će to izazvati reakcije drugih zemalja.

Zašto postoji politika protekcionizma?

Zadaća mu je poticanje razvoja nacionalnog gospodarstva, kao i zaštita od strane konkurencije necarinskim metodama. S jačanjem procesa svjetske globalizacije iznimno je važno razviti odgovarajuću politiku protekcionizma u cilju povećanja domaćeg i inozemnog tržišta. Aktivnim i racionalnim djelovanjem državna politika protekcionizma za poduzeća omogućit će im da se učinkovito i brzo prilagode promjenjivim uvjetima za razvoj svjetskog gospodarstva.

Što nam povijest govori?

U različitim razdobljima državne tvorevine stalno su mijenjale smjerove ekonomske politike. Tu i tamo su krenuli prema protekcionizmu. Istina, nigdje niti jedna država nije poprimila radikalan oblik. Dakle, prijeko je potrebno da postoji kretanje roba, tehnologija, kapitala i rada bez ikakvih ograničenja. I ovo stanje stvari ima svoje nijanse, zbog kojih ništa takvo nije organizirano. Stoga je apsolutni državni protekcionizam nešto izvan domene fantastike. Sada svaka vlada regulira cirkulaciju resursa u svojoj zemlji. Unatoč činjenici da je deklaracija o otvorenosti gospodarstva raširena, zapravo se tako prikriva prilično lukav protekcionizam državnih gospodarskih interesa.

Dilema

Značajan teorijski izazov je izbor: što je bolje - protekcionizam ili slobodna trgovina. Dakle, prednosti prvoga su u tome što omogućuje razvoj nacionalne industrije. Free Trade se hvali usporedbom nacionalnih troškova s ​​međunarodnim. A raspravi o tome što je bolje ne nazire se kraj.

Ako uzmemo u obzir razvoj ove dileme, vrijedi napomenuti da su sve do ranih 70-ih godina prošlog stoljeća zemlje svijeta postupno prelazile na podržavanje slobodne trgovine i povećanu liberalizaciju. No od tada se trend obrnuo. Tako se države ograđuju od drugih uz pomoć sofisticiranih carina i raznih barijera, štiteći svoja gospodarstva od strane konkurencije.

Vrste zaštite

Što si onda različite države postavljaju kao svoje ciljeve, okrećući se u smjeru protekcionizma? Značajke vam omogućuju procjenu vrsta zaštite. Ima ih ukupno dva:

1. Trajna zaštita. Koristi se za zaštitu sektora od strane konkurencije koji su od strateške važnosti za domaće gospodarstvo (poljoprivreda, vojna industrija), a od velike je važnosti u kritičnim situacijama (primjerice rat).
2. Privremena zaštita. Koristi se za ograđivanje novoosnovanih industrija dok ne postanu dovoljno stabilne da se uspješno natječu sa sličnim područjima u drugim državama.

Također se mogu poduzeti odgovarajuće mjere ako su trgovinski partneri sa svoje strane uveli određena protekcionistička ograničenja. Eksplicitni državni protekcionizam je mjera koja gotovo uvijek za sobom povlači povratnu reakciju. Propaganda kupnje domaćih proizvoda bez aktiviranja ikakvih ograničenja može postati svojevrsni izlaz.

Oblici protekcionizma

U kojem obliku može postojati? Postoje četiri oblika:

1. selektivni protekcionizam. Podrazumijeva zaštitu od određenog proizvoda/države.
2. Industrijski protekcionizam. To uključuje zaštitu određenog područja gospodarskog života (na primjer, poljoprivreda).
3. kolektivni protekcionizam. To se shvaća kao međusobna zaštita više zemalja koje su se ujedinile u savez.
4. prikriveni protekcionizam. Podrazumijeva se kao zaštita, pri čemu se koriste necarinske metode, uključujući one koje stimuliraju domaće proizvođače.

Moderni protekcionizam

Riječ je o necarinskim i carinsko-tarifnim ograničenjima. Glavna zadaća države u području međunarodne trgovine je pomoći izvoznicima u prodaji proizvoda na stranim tržištima povećanjem njihove konkurentnosti, kao i ograničavanje uvoza sredstvima smanjenja atraktivnosti strane robe u zemlji. Istodobno, većina regulatornih metoda odnosi se na reguliranje uvoza. Ostali jačaju izvoz.

Govoreći o tarifnim ograničenjima, treba reći da postoje samo kvote. To je sve što se odnosi na mjere državnog protekcionizma i što nitko ne skriva. Svi su oni usmjereni na reguliranje uvoza. Ali i necarinska ograničenja spadaju u mjere državnog protekcionizma. Podrazumijeva se kvote, licenciranje, javna nabava, različiti zahtjevi za prisustvom lokalnih komponenti, tehničke naknade, porezi i pristojbe za nerezidente, damping, subvencije i izvozni krediti. To podrazumijeva mjere državnog protekcionizma. Sadrže i niz manje važnih komponenti, ali će zbog rijetkosti upotrebe i specifičnosti biti izostavljene u okviru ovog članka. Inače, možemo reći da mjere državnog protekcionizma uključuju i nametanje sankcija protiv drugih država. Ali to je specifično pitanje o kojem još nema konsenzusa.

Državni protekcionizam u Rusiji: trenutno stanje i perspektive razvoja

Što se tiče carinsko-tarifne regulative, treba napomenuti da se uvode nove tehnologije koje omogućuju bolje administriranje i praćenje stanja. U netarifnom području bilježi se porast korištenja specifičnih metoda u okviru upravljanja. Istodobno postoji orijentacija prema izvozu visokotehnoloških usluga, roba i tehnologija.

Dugoročno gledano, važan je inovativni razvoj. Osobito njegova važnost raste s postupnim iscrpljivanjem potencijala učinkovitosti drugih čimbenika. treba uključivati ​​stvaranje uvjeta pod kojima će rasti razvojna djelatnost i udio investicija usmjerenih na uvođenje proizvoda i tehnoloških procesa nove kvalitete. U konačnici, to će biti od iznimne važnosti za poboljšanje kvalitete života stanovništva.

Važna za zadovoljenje potreba ljudi je podrška malom i srednjem poduzetništvu. Ovdje možete raditi na smanjenju broja administrativnih prepreka, pojednostavljenju dokumentarnih procesa (registracija i zatvaranje poduzeća), smanjenju popisa djelatnosti za koje je potrebna licenca. U konačnici, potrebno je težiti stvaranju investicijski atraktivnog okruženja. Ne samo smanjenjem ukupnog poreznog opterećenja poslovnih subjekata. Zasad se ne može reći da ovaj aspekt spada u mjere državnog protekcionizma.