Dodjela rezultata natjecanja u crtanju Aurora salvo. Pravila o održavanju Sveruskog umjetničkog natjecanja mladih umjetnika "Volley" Aurora

RUSKA FEDERACIJA

SAVEZNI ZAKON

O JAVNOJ KOMORI RUSKE FEDERACIJE

Državna duma

Vijeće Federacije

(izmijenjeno i dopunjeno saveznim zakonima od 27. prosinca 2005. N 195-FZ,

od 30. lipnja 2007. N 121-FZ, od 10. lipnja 2008. N 78-FZ,

od 25.12.2008 N 283-FZ, od 23.07.2010 N 177-FZ,

od 03.05.2011 N 89-FZ, od 06.12.2011 N 411-FZ)

Članak 1. Opće odredbe

1. Javna komora Ruska Federacija(u daljnjem tekstu Javna komora) osigurava interakciju građana Ruske Federacije, javnih udruga sa saveznim tijelima državna vlast, javne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave kako bi se uzele u obzir potrebe i interesi građana Ruske Federacije, zaštitila prava i slobode građana Ruske Federacije i prava javnih udruga u formiranje i provedba javne politike u svrhu vršenja javnog nadzora nad aktivnostima federalnih izvršnih vlasti, izvršnih vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih vlasti, kao i za promicanje provedbe državne politike u području osiguranja ljudskih prava u mjestima pritvora.

2. Javna komora formirana je na temelju dobrovoljnog sudjelovanja u svojim aktivnostima građana Ruske Federacije, javnih udruga i udruga neprofitnih organizacija.

3. Naziv "Javna komora Ruske Federacije" ne može se koristiti u nazivima saveznih državnih tijela, državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave, kao ni u nazivima udruga, organizacija , ustanovama i poduzećima. Naziv "Javna komora Ruske Federacije" ne podliježe državnoj registraciji.

4. Lokacija Javna komora- grad Moskva.

Članak 2. Ciljevi i zadaće Javne komore

Građanska komora je osmišljena kako bi osigurala koordinaciju društveno značajnih interesa građana Ruske Federacije, javnih udruga, državnih tijela i lokalnih samouprava u cilju rješavanja najvažnijih pitanja gospodarskog i društveni razvoj, osigurati nacionalna sigurnost, štiteći prava i slobode građana Ruske Federacije, ustavni poredak Ruske Federacije i demokratska načela razvoja civilnog društva u Ruskoj Federaciji:

1) uključivanje građana i javnih udruga u provedbu državne politike;

2) promicanje i potpora građanskim inicijativama od državnog značaja usmjerenim na ostvarivanje ustavnih prava, sloboda i legitimnih interesa građana i javnih udruga;

3) provođenje javnog pregleda (ispitivanja) nacrta saveznih zakona i nacrta zakona konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao i nacrta regulatornih pravnih akata izvršnih vlasti Ruske Federacije i nacrta pravnih akata lokalnih vlasti;

4) provedba u skladu s ovim savezni zakon javni nadzor (kontrola) nad aktivnostima Vlade Ruske Federacije, federalnih izvršnih vlasti, izvršnih vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih vlasti, kao i nad poštivanjem slobode govora u medijima;

(Članak 4. s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom od 27. prosinca 2005. N 195-FZ)

5) izrada preporuka državnim tijelima Ruske Federacije u određivanju prioriteta u području državne potpore javnim udrugama i drugim udrugama građana Ruske Federacije, čije su aktivnosti usmjerene na razvoj civilnog društva u Ruskoj Federaciji;

6) pružanje informacijske, metodološke i druge podrške javnim komorama osnovanim u sastavnim entitetima Ruske Federacije i javnim udrugama čije su aktivnosti usmjerene na razvoj civilnog društva u Ruskoj Federaciji;

(Članak 6. s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom br. 283-FZ od 25. prosinca 2008.)

7) uključivanje građana, javnih udruga i predstavnika medija u raspravu o pitanjima koja se odnose na poštivanje slobode govora u medijima, ostvarivanje prava građana na širenje informacija na legalan način, osiguranje jamstva slobode govora i slobode masovnih medija, te izrada preporuka o tim pitanjima;

(Klauzula 7 uvedena je Saveznim zakonom br. 195-FZ od 27. prosinca 2005.)

8) provedba međunarodna suradnja u skladu s ciljevima i zadacima utvrđenim ovim člankom, te sudjelovanje u radu međunarodnih organizacija, kao iu radu međunarodnih konferencija, skupova i drugih događanja.

Članak 3. Pravna osnova za rad Javne komore

Građanska komora obavlja svoje aktivnosti na temelju Ustava Ruske Federacije, saveznih ustavnih zakona, ovog Saveznog zakona, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata.

Članak 4

1. Građanska komora odobrava Pravilnik Građanske komore Ruske Federacije.

2. Propisi Građanske komore Ruske Federacije utvrđuju:

1) postupak sudjelovanja članova Javne komore u njezinim aktivnostima;

2) vrijeme i postupak održavanja plenarnih sjednica Javne komore;

3) sastav, ovlasti i postupak rada vijeća Građanske komore Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: vijeće Građanske komore);

4) ovlasti i postupci za rad tajnika Građanske komore Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: tajnik Građanske komore) i zamjenika tajnika Građanske komore;

5) postupak formiranja i rad povjerenstava i radnih skupina Građanske komore, te postupak izbora i ovlasti njihovih čelnika;

6) postupak prestanka i suspenzije ovlasti članova Javne komore u skladu s ovim federalnim zakonom;

7) postupak rada aparata Građanske komore Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: aparat Građanske komore);

8) obrasci i postupak donošenja odluka Javne komore;

9) postupak uključivanja u rad Građanske komore javnih udruga čiji predstavnici nisu uključeni u njezin sastav i oblike njihove interakcije s Građanskom komorom;

10) procedure za izbor članova Javne komore predstavnika sveruskih, međuregionalnih i regionalnih javnih udruga, predviđene u dijelovima 5. i 6. članka 8. ovog Saveznog zakona;

11) postupak pripreme i održavanja priredbi u Javnoj komori;

12) postupak pripreme i objave godišnjeg izvješća Građanske komore o stanju civilnog društva u Ruskoj Federaciji;

12.1) postupak sudjelovanja tijela Građanske komore u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u formiranju javnih nadzornih povjerenstava formiranih u sastavnim entitetima Ruske Federacije kako bi se olakšala provedba državne politike u oblast osiguranja ljudskih prava u mjestima lišenja slobode (u daljnjem tekstu: javno promatračko povjerenstvo), obustavu i prestanak rada sastava javnog promatračkog povjerenstva, ovlasti i prestanak ovlasti članova javnog promatračkog povjerenstva;

(Klauzula 12.1 uvedena je Saveznim zakonom br. 78-FZ od 10. lipnja 2008.)

13) druga pitanja unutarnjeg ustrojstva i postupka rada Građanske komore u skladu s ovim federalnim zakonom.

Vijeće Građanske komore izrađuje i podnosi na odobrenje Građanskoj komori Etički kodeks za članove Građanske komore Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Etički kodeks). Poštivanje uvjeta propisanih Etičkim kodeksom obvezno je za članove Građanske komore.

Članak 6. Sastav Javne komore

1. Javna komora formirana je u skladu s ovim Saveznim zakonom od četrdeset i dva državljanina Ruske Federacije, koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije, četrdeset i dva predstavnika sveruskih javnih udruga i četrdeset i dva predstavnika međuregionalnih i regionalne javne udruge.

2. Kandidate za članove Javne komore ne smiju predlagati sljedeće javne udruge:

1) udruge registrirane manje od godinu dana prije dana isteka mandata članova Komore građana u postojećem sastavu;

2) političke stranke;

3) udruge kojima je u skladu sa Saveznim zakonom br. 114-FZ od 25. srpnja 2002. "O suzbijanju ekstremističkih aktivnosti" (u daljnjem tekstu: Savezni zakon "O suzbijanju ekstremističkih aktivnosti") izdano pismeno upozorenje o nedopuštenost obavljanja ekstremističke djelatnosti, - u roku od jedne godine od dana izricanja upozorenja, osim ako je sud priznao nezakonitim;

(Stavka 3 uvedena je Saveznim zakonom br. 121-FZ od 30. lipnja 2007.)

4) udruge čije je djelovanje obustavljeno u skladu sa Saveznim zakonom "O suzbijanju ekstremističkih aktivnosti", osim ako je odluku o suspenziji sud proglasio nezakonitom.

(Klauzula 4 uvedena je Saveznim zakonom br. 121-FZ od 30. lipnja 2007.)

Članak 7. Član Javne komore

1. Član Građanske komore može biti državljanin Ruske Federacije koji je navršio osamnaest godina.

2. Članovi Javne komore ne mogu biti:

1) Predsjednik Ruske Federacije, članovi Vijeća Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, zastupnici Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije, članovi Vlade Ruske Federacije, suci, druge osobe na javnim položajima Ruske Federacije, osobama na položajima savezne javne službe, javnim položajima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, položajima državne državne službe konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, položajima općinske službe, kao kao i osobe koje obnašaju izborne dužnosti u jedinicama lokalne samouprave;

2) osobe kojima je na temelju sudske odluke priznata poslovna nesposobnost;

3) lica koja imaju neisplaćenu ili neobrisanu osudu;

4) osobe kojima je ranije prestalo članstvo u Građanskoj komori na temelju točke 6. dijela 1. članka 15. ovog saveznog zakona. U tom slučaju zabrana članstva u Građanskom vijeću odnosi se samo na rad Građanskog vijeća sljedećeg sastava.

Članak 8

1. Predsjednik Ruske Federacije, u skladu s dijelom 14. ovog članka, na temelju rezultata konzultacija s javnim udrugama, udrugama neprofitnih organizacija, Ruske akademije Znanost i kreativni sindikati utvrđuju kandidature četrdeset i dva građanina Ruske Federacije koji imaju posebne zasluge za državu i društvo i pozivaju te građane da se pridruže Javnoj komori.

2. Državljani Ruske Federacije koji su dobili ponudu za učlanjenje u Građansku komoru dužni su u roku od trideset dana pismeno obavijestiti Predsjednika Ruske Federacije o pristanku ili odbijanju pristupanja Građanskoj komori.

3. Predsjednik Ruske Federacije, u roku od trideset dana od dana primitka pisanog pristanka građana Ruske Federacije za pristupanje Javnoj komori, ili nakon isteka roka utvrđenog dijelom 2. ovog članka , dekretom odobrava članove Javne komore koje on odredi i poziva ih da pristupe formiranju punog sastava Javne komore.

4. Najkasnije trideset dana od datuma odobrenja od strane predsjednika Ruske Federacije članova Javne komore koje je on odredio, sve-ruske, međuregionalne i regionalne javne udruge šalju Javnoj komori izjave o želji da uključe svoje predstavnika u sastav Javne komore, formaliziran odlukama upravnih kolegija odgovarajućih udruga. Ove prijave moraju sadržavati podatke o aktivnostima javne udruge, kao i podatke o predstavniku koji se može poslati Javnoj komori.

5. Članovi Građanske komore, koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije, u roku od šezdeset dana od dana njihovog odobrenja, u skladu s postupkom natječajnog odabira utvrđenog Pravilnikom Građanske komore Ruske Federacije, donose odluku o prijemu u članove Građanske komore od četrdeset i dva predstavnika sveruskih javnih udruga - jedan predstavnik iz javne udruge.

6. Članovi Građanske komore koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije, zajedno s predstavnicima sveruskih javnih udruga primljenih u članstvo Građanske komore, u roku od trideset dana nakon isteka roka navedenog u dijelu 5. ovog članka, na način utvrđen Pravilima Građanske komore Ruske Federacije, prihvatiti odluku o prijemu u članstvo Javne komore četrdeset i dva predstavnika međuregionalnih i regionalnih javnih udruga - jednog predstavnika javne udruge.

7. Sastav predstavnika međuregionalnih i regionalnih javnih udruga formira se na konferencijama delegata međuregionalnih i regionalnih javnih udruga registriranih na teritorijima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koji su dio jednog federalnog okruga. Ove se konferencije održavaju u saveznim okruzima u roku od trideset dana nakon isteka roka utvrđenog dijelom 8. ovog članka. Norma zastupljenosti na konferenciji određena je u iznosu od dvadeset delegata izabranih na svakom sastanku predstavnika međuregionalnih i regionalnih javnih udruga koji se održava u svakom subjektu Ruske Federacije koji je dio jednog saveznog okruga.

8. Sastanci iz dijela 7. ovog članka održavaju se u roku od trideset dana od datuma odobrenja predsjednika Ruske Federacije članova Javne komore koje on odredi.

9. Održavanje sastanaka u subjektima Ruske Federacije i konferencija u saveznim okruzima provodi se na inicijativu i uz pomoć članova Javne komore odobrene od strane predsjednika Ruske Federacije i predstavnika sveruskih javnih udruga prihvaćenih kao članovi Javne komore u skladu s dijelom 5. ovoga članka.

10. Izbor predstavnika međuregionalnih i regionalnih javnih udruga provode članovi Javne komore koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije, zajedno s predstavnicima sveruskih javnih udruga prihvaćenih kao članovi Javne komore u skladu s dijelom 5. ovoga članka, glasovanjem između kandidata utvrđenih na sjednicama održanim u federalnim okruzima. Broj predstavnika međuregionalnih i regionalnih javnih udruga iz svakog federalnog okruga utvrđuje se odlukom vijeća Građanske komore najkasnije šest mjeseci prije isteka mandata članova Građanske komore. Istodobno, potrebno je poštivati ​​približnu jednakost u broju predstavnika međuregionalnih i regionalnih javnih udruga iz svakog saveznog okruga. Broj prijavljenih kandidata na konferenciji mora biti najmanje deset osoba.

(Dio 10 s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom br. 89-FZ od 3. svibnja 2011.)

11. Konferencija je ovlaštena predlagati kandidate za članove Javne komore ako je najmanje polovica izaslanika izabranih na sastancima predstavnika međuregionalnih i regionalnih javnih udruga održanih u sastavnim entitetima Ruske Federacije koji su dio jednog federalnog okruga uzeli sudjelovanje na konferenciji. Istodobno, ovi kandidati moraju predstavljati međuregionalne i regionalne javne udruge registrirane u najmanje polovici konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koji su dio ovog saveznog okruga.

12. Prva plenarna sjednica Građanskog vijeća mora se održati najkasnije u roku od trideset dana od dana formiranja nadležnog sastava Građanskog vijeća. Javna komora je mjerodavna ako u svom sastavu ima više od tri četvrtine od broja članova Javne komore utvrđenog ovim saveznim zakonom.

13. Mandat članova Javne komore ističe tri godine od dana prvog plenarna sjednica Javna komora.

(kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 89-FZ od 3. svibnja 2011.)

14. Šest mjeseci prije isteka mandata članova Građanske komore, predsjednik Ruske Federacije pokreće postupak za formiranje novog sastava Građanske komore, utvrđenog dijelovima 1-11 ovog članka.

15. U slučaju puni sastav Javna komora neće se formirati na način propisan ovim člankom, niti u slučaju prijevremenog prestanka ovlasti najmanje jednog člana Javne komore u skladu sa stavcima 2-10. dijela 1. članka 15. ovog zakona Zakona, novi članovi Javne komore uvode se u njen sastav sljedećim redom:

1) Predsjednik Ruske Federacije donosi odluku o prijemu državljana Ruske Federacije u članove Građanskog vijeća na način propisan dijelovima 1-3 ovog članka, dok je vrijeme za provedbu ovih postupaka smanjen na pola;

2) članovi Građanske komore, odobreni od strane predsjednika Ruske Federacije, donose odluku o prijemu u članstvo Građanske komore predstavnika sveruskih javnih udruga na način propisan dijelom 5. ovog članka, između predstavnici koje su poslale sveruske javne udruge prilikom formiranja trenutnog sastava Javne komore u skladu s dijelom 4. ovog članka;

3) članovi Javne komore, koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije, zajedno s predstavnicima sveruskih javnih udruga primljenih u članstvo Javne komore, odlučuju o prijemu u članove Javne komore predstavnika međuregionalnih i regionalnih javne udruge iz reda kandidata utvrđenih na sjednicama održanim u federalnim okruzima prilikom formiranja sadašnjeg sastava Građanskog vijeća na način propisan st. 6. - 11. ovog članka.

16. Postupci navedeni u stavcima 2. i 3. dijela 15. ovoga članka provode se u roku od trideset dana od dana nastanka okolnosti iz stavka 1. dijela 15. ovoga članka.

17. Troškovi za osnivanje Javne komore, predviđeni ovim člankom, financiraju se iz sredstava predviđenih u federalnom proračunu za osiguranje djelatnosti Javne komore. Sudjelujući na konferencijama koje se održavaju u federalnim okruzima, predstavnicima međuregionalnih i regionalnih javnih udruga i novoizabranim članovima Javne komore nadoknađuju se putni troškovi do i od mjesta održavanja, smještaj i dodatni troškovi povezani sa životom izvan mjesta stalnog boravka (dnevnice ), ako su dostupni, relevantni dokumenti koji potvrđuju nastale troškove, u iznosu i na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije.

(kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 121-FZ od 30. lipnja 2007.)

Članak 9

1. Članovi Javne komore na prvoj plenarnoj sjednici biraju vijeće Javne komore, tajnika Javne komore i zamjenike tajnika Javne komore. Vijeće Javne komore je stalno tijelo Javne komore.

(Izmijenjeno i dopunjeno Saveznim zakonom br. 283-FZ od 25. prosinca 2008.)

2. Građanska komora ima pravo formirati povjerenstva i radne skupine Građanske komore.

3. Članovi Javne komore su članovi povjerenstava Javne komore. U radne skupine Građanske komore mogu biti uključeni članovi Građanske komore, predstavnici javnih udruga i drugi građani uključeni u rad Građanske komore.

Članak 10

Javna komora može uključiti u svoj rad javna udruženja i druga udruženja građana Ruske Federacije, čiji predstavnici nisu uključeni u njen sastav. Odluku o sudjelovanju u radu Javne komore javnih udruga i drugih udruga građana Ruske Federacije, čiji predstavnici nisu uključeni u njegov sastav, donosi Vijeće Javne komore.

Članak 11. Ograničenja vezana uz članstvo u Javnoj komori

1. Članu Javne komore prestaje članstvo u političkoj stranci za vrijeme obnašanja njegovih ovlasti.

2. Nije dopušteno udruživanje članova Javne komore na temelju nacionalne, vjerske, regionalne ili stranačke pripadnosti.

Članak 12. Sudjelovanje članova Javne komore u njenom radu

1. Članovi Građanske komore osobno sudjeluju u radu plenarnih sjednica Građanske komore, Vijeća Građanske komore, povjerenstava i radnih skupina Građanske komore.

2. Članovi Građanske komore imaju pravo slobodno izražavati svoje mišljenje o svim pitanjima iz djelovanja Građanske komore, Vijeća Građanske komore, povjerenstava i radnih skupina Građanske komore.

3. Članovi Javne komore u izvršavanju svojih ovlasti nisu vezani odlukama javnih udruga.

Članak 13. Jamstva za rad članova Javne komore

1. Član Građanske komore za vrijeme sudjelovanja u radu plenarne sjednice Građanske komore, vijeća Građanske komore, povjerenstava i radnih skupina Građanske komore, kao i za vrijeme trajanja vježbe. ovlasti utvrđenih člankom 20. ovog saveznog zakona, poslodavac će osloboditi obavljanja radnih zadataka na glavnom mjestu rada uz očuvanje svog radnog mjesta (položaja).

2. Članu Građanske komore naknađuju se troškovi u svezi s obnašanjem ovlasti člana Građanske komore, a isplaćuje se i naknada u visini utvrđenoj zakonom, drugim propisima. pravni akt na teret saveznog proračuna.

3. Opoziv člana Javne komore nije dopušten.

Članak 14

1. Član Građanske komore ima svjedodžbu člana Građanske komore Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: svjedodžba), koja je dokument kojim se potvrđuje njegova ovlast. Član Javne komore koristi certifikat tijekom trajanja mandata.

2. Uzorak i opis potvrde odobrava Javna komora.

Članak 15. Prestanak i mirovanje ovlasti člana Javne komore

1. Ovlasti člana Građanske komore prestaju na način propisan Pravilnikom Građanske komore Ruske Federacije u slučaju:

1) isteka roka njegovih ovlasti;

2) podnošenje zahtjeva za istupanje iz sastava Javne komore;

3) njegove spriječenosti iz zdravstvenih razloga da sudjeluje u radu Javne komore;

4) pravosnažnosti sudske presude izrečene protiv njega;

5) proglašenje nesposobnim, nestalim ili umrlim na temelju pravomoćne sudske odluke;

6) grubo povrijedio Etički kodeks - odlukom najmanje polovice članova Građanskog vijeća, donesenom na plenarnoj sjednici Građanskog vijeća;

7) njegov izbor na mjesto predsjednika Ruske Federacije, njegov izbor za poslanika Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije, njegov izbor (imenovanje) za člana Vijeća Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, Ruske Federacije, njegov izbor za zamjenika zakonodavnog (predstavničkog) tijela državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kao i na izbornu dužnost u tijelu lokalne samouprave;

8) njegovo imenovanje na javnu dužnost Ruske Federacije, dužnost savezne javne službe, javnu dužnost subjekta Ruske Federacije, dužnost državne državne službe subjekta Ruske Federacije ili dužnost općinska služba;

9) ako, nakon trideset dana od datuma prve plenarne sjednice Javne komore, član Javne komore nije udovoljio zahtjevu iz dijela 1. članka 11. ovog saveznog zakona;

10) smrću člana Javne komore.

2. Ovlasti člana Građanske komore suspendiraju se na način propisan Pravilnikom Građanske komore Ruske Federacije u slučaju:

1) protiv njega je podignuta optužba za počinjenje kaznenog djela u skladu s postupkom utvrđenim kaznenim procesnim zakonodavstvom Ruske Federacije;

2) izricanje mu administrativne kazne u obliku administrativnog uhićenja;

3) registraciju kao kandidata za mjesto predsjednika Ruske Federacije, kandidata za zamjenike zakonodavnog (predstavničkog) tijela državne vlasti, kandidata za izbornu dužnost u tijelu lokalne samouprave, ovlaštenog predstavnika ili ovlašteni predstavnik kandidata (političke stranke), kao iu slučaju njegovog ulaska u inicijativnu skupinu za održavanje referenduma u Ruskoj Federaciji.

Članak 16. Glavni oblici rada Javne komore

1. Osnovni oblici rada Građanske komore su plenarne sjednice Građanske komore, sjednice vijeća Građanske komore, povjerenstva i radne skupine Građanske komore.

2. Plenarne sjednice Javne komore održavaju se najmanje dva puta godišnje. Odlukom vijeća Javne komore može se održati izvanredna plenarna sjednica.

3. Radi provedbe funkcija koje su Građanskoj komori dodijeljene ovim Federalnim zakonom, Građanska komora može:

1) održavaju građanske tribine, rasprave i druge događaje o društveno važnim pitanjima na način propisan Poslovnikom Građanske komore Ruske Federacije;

(Članak 1. s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom br. 283-FZ od 25. prosinca 2008.)

2) daje mišljenja o povredama zakonodavstva Ruske Federacije od strane saveznih izvršnih tijela, izvršnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalnih samouprava, kao i o povredama slobode govora u medijima i šalje te zaključke nadležnim državna tijela ili službenici;

(Klauzula 2 s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom od 27. prosinca 2005. N 195-FZ)

3) provodi ispitivanje nacrta zakona Ruske Federacije o izmjenama i dopunama Ustava Ruske Federacije, nacrta saveznih ustavnih zakona i saveznih zakona, nacrta regulatornih pravnih akata Vlade Ruske Federacije i saveznih izvršnih tijela, nacrta zakona sastavni subjekti Ruske Federacije i regulatorni pravni akti javnih tijela sastavnih entiteta Ruske Federacije, nacrti pravnih akata lokalnih vlasti;

4) poziva čelnike saveznih državnih tijela, državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i tijela lokalne samouprave na plenarne sjednice Javne komore;

5) upućuje članove Građanske komore ovlaštene od strane Vijeća Građanske komore za sudjelovanje u radu odbora i komisija Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije, Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije, kao i na sastancima kolegija federalnih izvršnih tijela na način koji odredi Vlada Ruske Federacije;

(Izmijenjeno i dopunjeno Saveznim zakonom br. 283-FZ od 25. prosinca 2008.)

6) upućuje zahtjeve Javnoj komori u skladu s člankom 24. ovog saveznog zakona. U razdoblju između plenarnih sjednica Građanske komore zahtjeve u ime Građanske komore upućuje Vijeće Građanske komore;

(Izmijenjeno i dopunjeno Saveznim zakonom br. 283-FZ od 25. prosinca 2008.)

7) pridružiti se međunarodnim organizacijama, sklapati s njima sporazume o suradnji, slati članove Građanske komore za sudjelovanje u radu međunarodnih konferencija, sastanaka i drugih događanja na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije;

(Klauzula 7 uvedena je Saveznim zakonom br. 121-FZ od 30. lipnja 2007.)

8) sudjeluje u radu javnih komora konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao i šalje članove Javne komore da sudjeluju u događajima koje održavaju sve-ruske, međuregionalne i regionalne javne udruge;

(Klauzula 8 uvedena je Saveznim zakonom br. 121-FZ od 30. lipnja 2007.)

9) sudjeluje u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u formiranju javnih nadzornih povjerenstava, suspenziji i prestanku rada članova javnog nadzornog povjerenstva, ovlasti i prestanku ovlasti članova javnog nadzornog povjerenstva, pomaže javnosti nadzorne komisije u osiguravanju njihovih nastavni materijali, dokumente i materijale koji se odnose na rad javnih promatračkih povjerenstava, kao i provoditi seminare osposobljavanja radi unaprjeđenja rada javnih promatračkih povjerenstava;

(Klauzula 9 uvedena je Saveznim zakonom br. 78-FZ od 10. lipnja 2008., s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom br. 411-FZ od 6. prosinca 2011.)

10) pruža pomoć javnim komorama osnovanim u sastavnim entitetima Ruske Federacije i javnim udrugama čije su aktivnosti usmjerene na razvoj civilnog društva u Ruskoj Federaciji u pružanju metodoloških materijala, osigurava dokumente i materijale koji su na raspolaganju Javnoj komori, te također održavati seminare u cilju poboljšanja aktivnosti ovih javnih komora i javnih udruga.

(Klauzula 10 uvedena je Saveznim zakonom br. 283-FZ od 25. prosinca 2008.)

4. Javna komora, na prijedlog Vijeća Javne komore, daje suglasnost na Etički kodeks za članove javnih nadzornih povjerenstava.

(4. dio uveden je Saveznim zakonom br. 411-FZ od 6. prosinca 2011.)

Članak 17. Odluke Javne komore i tijela Javne komore

(kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 78-FZ od 10.06.2008.)

1. Odluke Javne komore, donesene u obliku zaključaka, prijedloga i žalbi, savjetodavnog su karaktera.

(kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 121-FZ od 30. lipnja 2007.)

2. Tijela državne vlasti, tijela lokalne samouprave odn dužnosnici, kojima su poslane prijave Javne komore, dužne su obavijestiti Javnu komoru o rezultatima razmatranja odgovarajuće prijave u roku od trideset dana od dana njezine registracije. U iznimnim slučajevima, čelnik državnog tijela, čelnik tijela lokalne samouprave, dužnosnik ili ovlaštena osoba ima pravo produžiti rok za razmatranje navedenog zahtjeva za najviše trideset dana, o čemu obavještava javnost. Njegova komora.

(Drugi dio uveden je Saveznim zakonom br. 121-FZ od 30. lipnja 2007.)

3. Vijeće Građanske komore i tajnik Građanske komore donose odluke o pitanjima iz svoje nadležnosti ovim Saveznim zakonom, drugim saveznim zakonima, na način utvrđen Pravilnikom Građanske komore Ruske Federacije.

(Treći dio uveden je Saveznim zakonom br. 78-FZ od 10. lipnja 2008.)

Članak 18. Javno vještačenje

1. Građanska komora ima pravo, odlukom vijeća Građanske komore, provesti ispitivanje nacrta regulatornih pravnih akata Vlade Ruske Federacije, federalnih izvršnih tijela, nacrta zakona konstitutivnih entiteta Ruske Federacije Federacija i regulatorni pravni akti javnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, nacrti pravnih akata lokalnih vlasti ili u vezi s žalbom predsjednika Ruske Federacije, Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije, Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije za provjeru nacrta saveznih ustavnih zakona i saveznih zakona, nacrta regulatornih pravnih akata Vlade Ruske Federacije i saveznih izvršnih tijela, nacrta zakona konstitutivnih subjekata Ruske Federacije Federacije i regulatornih pravnih akata državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, nacrti pravnih akata lokalnih vlasti mnogo samoupravljanja.

2. Odlukom vijeća Građanske komore, Građanska komora ispituje nacrte zakona Ruske Federacije o izmjenama i dopunama Ustava Ruske Federacije, nacrte saveznih ustavnih zakona i saveznih zakona koji se odnose na sljedeća pitanja:

1) državna socijalna politika i ustavna prava građana Ruske Federacije u području socijalne sigurnosti;

2) osiguranje javne sigurnosti i javnog reda i mira.

3. Za provođenje ispita, Građanska komora osniva radnu skupinu koja ima pravo:

1) uključiti stručnjake;

2) preporučiti da Građanska komora pošalje Vijeću Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, Državnoj dumi Federalne skupštine Ruske Federacije, Vladi Ruske Federacije, saveznim izvršnim tijelima, tijelima javne vlasti konstitutivnih entiteta zahtjev Ruske Federacije i lokalnih samouprava za dostavu dokumenata i materijala potrebnih za provođenje vještačenja;

3) predlaže Građanskoj komori upućivanje članova Građanske komore za sudjelovanje u radu odbora i komisija Vijeća Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije prilikom razmatranja prijedloga zakona. koji su predmet vještačenja;

4) predlaže Građanskoj komori da pošalje članove Građanske komore na sastanke Vlade Ruske Federacije, kolegija federalnih izvršnih tijela, na kojima se razmatraju nacrti regulatornih pravnih akata koji su predmet ekspertize.

4. Nacrti zakona Ruske Federacije o izmjenama i dopunama Ustava Ruske Federacije, nacrti saveznih ustavnih zakona i saveznih zakona, nakon što se dostave Državnoj dumi Savezne skupštine Ruske Federacije, zajedno sa svim priloženim dokumentima i materijalima njima, šalju se Javnoj komori na način utvrđen Pravilnikom Državne dume Savezne skupštine Ruske Federacije. Nacrte drugih akata navedenih u stavku 3. dijela 3. članka 16. ovog Saveznog zakona, zajedno s dokumentima i materijalima potrebnim za ispitivanje, Vlada Ruske Federacije, savezna izvršna tijela, državna tijela ruske Federacije prenose Građanskoj komori. konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih vlasti na zahtjev javnih komora.

(Četvrti dio s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom br. 283-FZ od 25. prosinca 2008.)

5. Prilikom ispitivanja nacrta zakona iz stavka 2. ovoga članka koji se odnose na državnu primjenu mjera ograničavanja ili lišavanja slobode građana, uhićenja, oduzimanja ili oduzimanja imovine u vezi s počinjenjem kaznenih djela ili administrativnim prekršaja, Građanska komora ima pravo uputiti državnim tijelima, državnim i drugim organizacijama i (ili) njihovim službenicima, sukladno njihovoj nadležnosti, zahtjev za davanje mišljenja o predmetnom prijedlogu zakona na temelju rezultata inspekcijskog nadzora. , studije i drugi podaci dostupni tim tijelima, organizacijama i (ili) njihovim službenicima. Navedeni zaključak dostavlja se Javnoj komori najkasnije u roku od trideset dana od dana primitka zahtjeva. Troškove izrade ovih zaključaka od strane državnih tijela i organizacija snose ta tijela i organizacije. Troškovi izrade ovih mišljenja od strane drugih organizacija nadoknađuju se iz federalnog proračuna za osiguranje rada Građanske komore.

(Peti dio uveden je Saveznim zakonom br. 283-FZ od 25. prosinca 2008.)

Članak 19

1. Zaključci Javne komore na temelju rezultata ispitivanja nacrta zakona Ruske Federacije o izmjenama i dopunama Ustava Ruske Federacije, nacrta saveznih ustavnih zakona i saveznih zakona, nacrta regulatornih pravnih akata Vlade Ruske Federacije i savezna izvršna tijela, nacrti zakona konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i regulatorni pravni akti tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, nacrti pravnih akata tijela lokalne samouprave su savjetodavne prirode i šalju se odnosno predsjedniku Ruske Federacije, Vijeću Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, Državnoj dumi Federalne skupštine Ruske Federacije, Vladi Ruske Federacije, federalnim izvršnim tijelima, državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruska Federacija, lokalne samouprave.

2. Zaključci Građanskog vijeća temeljeni na rezultatima ispitivanja nacrta zakona Ruske Federacije o izmjenama i dopunama Ustava Ruske Federacije, nacrta saveznih ustavnih zakona i saveznih zakona podliježu obveznom razmatranju na plenarnim sjednicama Vijeće Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije, Državna duma Federalne skupštine Ruske Federacije.

3. Zaključci Javne komore temeljeni na rezultatima ispitivanja nacrta regulatornih pravnih akata Vlade Ruske Federacije i saveznih izvršnih tijela podliježu obveznom razmatranju, odnosno na sastancima Vlade Ruske Federacije, kolegijima nadležnih federalnih organa izvršne vlasti.

4. Prilikom razmatranja zaključaka Javne komore na temelju rezultata ispitivanja nacrta relevantnih regulatornih pravnih akata, članovi Javne komore pozivaju se na plenarne sastanke Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije i Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije, ovlaštena od strane Vijeća Javne komore.

(Izmijenjeno i dopunjeno Saveznim zakonom br. 283-FZ od 25. prosinca 2008.)

5. Zaključci Javne komore na temelju rezultata ispitivanja nacrta regulatornih pravnih akata državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije podliježu obveznom razmatranju od strane relevantnih državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

6. Zaključci Javne komore temeljeni na rezultatima ispitivanja nacrta pravnih akata jedinica lokalne samouprave podliježu obveznom razmatranju od strane nadležnih jedinica lokalne samouprave.

Članak 20

1. Vijeće Javne komore ima pravo podnijeti zahtjev čelniku federalnog izvršnog tijela s prijedlogom za stvaranje javnog vijeća pri ovom tijelu.

2. Postupak formiranja javnih vijeća pri saveznim izvršnim tijelima utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Postupak formiranja javnih vijeća pri saveznim izvršnim tijelima, kojima upravlja predsjednik Ruske Federacije, određuje predsjednik Ruske Federacije.

3. Čelnici saveznih tijela izvršne vlasti osiguravaju sudjelovanje članova Javne komore u radu javnih vijeća pri saveznim tijelima izvršne vlasti.

Članak 21

1. Građanska komora prikuplja i obrađuje informacije o inicijativama građana Ruske Federacije i javnih udruga.

2. Građanska komora održava građanske forume, rasprave i druge događaje o društveno važnim pitanjima u skladu s postupkom utvrđenim Pravilima Građanske komore Ruske Federacije.

(Drugi dio s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom br. 283-FZ od 25. prosinca 2008.)

3. Građanska komora će građanima Ruske Federacije skrenuti pozornost na informacije o inicijativama iz dijela 1. ovog članka.

Članak 22. Godišnje izvješće Javne komore

Javna komora godišnje priprema i objavljuje izvješće o stanju civilnog društva u Ruskoj Federaciji u časopisu Javne komore.

Članak 23

1. Vijeće Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije i Državna duma Federalne skupštine Ruske Federacije osiguravaju nazočnost na plenarnim sjednicama i sastancima odbora i komisija Vijeća Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije i Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije članova Javne komore ovlaštenih od strane Vijeća Javne komore.

2. Vlada Ruske Federacije osigurava nazočnost na svojim sastancima članova Javne komore koje je ovlastilo Vijeće Javne komore.

3. Federalni organi izvršne vlasti osiguravaju nazočnost sjednicama kolegija članova Građanske komore, koje ovlasti Vijeće Građanske komore.

4. Postupak sudjelovanja članova Građanske komore na sastancima kolegija federalnih izvršnih tijela, kojima upravlja predsjednik Ruske Federacije, određuje predsjednik Ruske Federacije. Broj predstavnika Javne komore koji sudjeluju u radu odbora ili povjerenstva Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije ili odbora ili povjerenstva Državne dume Savezne skupštine Ruske Federacije, kao i na sjednici kolegija saveznog izvršnog tijela ne može biti više od pet osoba.

Članak 24. Davanje informacija Javnoj komori

(Izmijenjeno i dopunjeno Saveznim zakonom br. 283-FZ od 25. prosinca 2008.)

1. Građanska komora ima pravo slati zahtjeve federalnim državnim tijelima, državnim tijelima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnim tijelima, državnim i općinskim organizacijama, au slučaju predviđenom dijelom 5. članka 18. ovog saveznog Zakona, drugim organizacijama o pitanjima iz djelokruga tih tijela i organizacija. Zahtjevi Javne komore moraju biti u skladu s njenim ciljevima i ciljevima navedenim u članku 2. ovog saveznog zakona.

2. Savezna tijela državne vlasti, tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave, državne i općinske organizacije, te u slučaju predviđenom dijelom 5. članka 18. ovog Saveznog zakona, druge organizacije dužne su na zahtjev Javne komore pružiti potrebne podatke, uključujući u obliku dokumenata i materijala, osim podataka koji predstavljaju državnu i drugu tajnu zaštićenu saveznim zakonom.

3. Službenik kojemu je upućen zahtjev Građanskog vijeća dužan je na njega odgovoriti najkasnije u roku od trideset dana od dana primitka zahtjeva, a u iznimnim slučajevima koje odredi Građansko vijeće najkasnije u roku od četrnaest dana. dana. Odgovor mora potpisati službena osoba kojoj se zahtjev upućuje, odnosno osoba koja ga obavlja.

Članak 25

Savezna tijela državne vlasti, tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i tijela lokalne samouprave, njihovi službenici, drugi državni i općinski službenici dužni su pomagati članovima Građanske komore u izvršavanju njihovih ovlasti. utvrđenih ovim saveznim zakonom.

Članak 26

1. Organizacijsku, pravnu, analitičku, informacijsku, dokumentacijsku, financijsku i logističku potporu aktivnostima Javne komore, Povjerenik pri predsjedniku Ruske Federacije za prava djeteta provodi Ured Javne komore.

(1. dio s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom br. 177-FZ od 23. srpnja 2010.)

2. Ured Javne komore je Vladina agencija, ima print sa slikom Državni grb Ruska Federacija i sa svojim imenom.

3. Voditelja aparata Građanske komore imenuje i razrješava Vlada Ruske Federacije na prijedlog Vijeća Građanske komore.

4. U ime vijeća Građanske komore opće rukovođenje radom aparata Građanske komore obavlja tajnik Građanske komore.

Članak 27 Informiranje javnosti o aktivnostima Javne komore

(Izmijenjeno i dopunjeno Saveznim zakonom br. 283-FZ od 25. prosinca 2008.)

1. U svrhu informativne potpore djelovanju Građanske komore, kao i pristupa građanima i organizacijama informacijama o njezinom djelovanju, Ured Građanske komore izrađuje i održava web stranicu Građanske komore u međunarodna računalna mreža "Internet", te održava i druge informacijske izvore dostupne Javnoj komori.

(prvi dio s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom br. 283-FZ od 25. prosinca 2008.)

2. Sveruski državne organizacije Televizijski i radijski nakladnici moraju emitirati tjedni pregled informativnih i obrazovnih programa na jednom od sveruskih TV kanala i na jednom od sveruskih radijskih kanala prema planu koji je odobrila Javna komora. Trajanje emitiranja na svakom od navedenih TV i radijskih kanala ne može biti manje od 60 minuta mjesečno.

3. Javna komora, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, osniva časopis.

Članak 28. Financijska potpora za rad Javne komore

1. Troškovi vezani za rad Građanske komore predviđaju se u posebnom redu u federalnom proračunu za odgovarajuću godinu.

2. Financijska potpora za održavanje aparata Građanske komore ostvaruje se u granicama izdataka predviđenih u federalnom proračunu za osiguranje rada Građanske komore i Povjerenika za prava djeteta pri predsjedniku Ruska Federacija.

(kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 177-FZ od 23. srpnja 2010.)

Članak 29. Stupanje na snagu ovog federalnog zakona

Članak 30. Prijelazne odredbe

1. Predsjednik Ruske Federacije, u roku od trideset dana od dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona, na temelju rezultata konzultacija s javnim udrugama, udrugama neprofitnih organizacija, ruskim akademijama znanosti i kreativnim sindikatima, imenuje četrdeset i dva državljanina Ruske Federacije koji imaju posebne zasluge za državu i društvo, te poziva te građane da se pridruže Javnoj komori prvog sastava. Daljnji postupak za formiranje sastava Građanskog vijeća provodi se u skladu s člankom 8. ovog saveznog zakona s posebnostima utvrđenim dijelovima 2. i 3. ovog članka.

2. Članovi Javne komore prvog sastava, odobreni u skladu s ovim Saveznim zakonom od strane predsjednika Ruske Federacije, u skladu s postupkom natječajnog odabira koji su uspostavili, odlučuju o prijemu četrdeset i dva predstavnika svih Ruske javne udruge kao članovi Javne komore. O natječajnom postupku odabira obavještava se javnost putem sredstava javnog priopćavanja najkasnije deset dana prije početka njegova provođenja.

3. O prijem četrdeset i dva predstavnika međuregionalnih i regionalnih javnih udruga u članstvo Javne komore. O ovom postupku obavještava se javnost putem sredstava javnog priopćavanja najkasnije deset dana prije početka njegove provedbe.

4. Javnim udrugama registriranim manje od godinu dana prije stupanja na snagu ovog Saveznog zakona ne može se dopustiti predlaganje kandidata za članove Javne komore prvog sastava.

5. U roku od dva mjeseca od dana održavanja prve plenarne sjednice prvog sastava Građanske komore, djelatnici Građanske komore izradit će web stranicu Građanske komore u međunarodnoj računalnoj mreži "Internet".

Predsjednik

Ruska Federacija

Moskovski Kremlj

RUSKA FEDERACIJA

SAVEZNI ZAKON

O JAVNOJ KOMORI RUSKE FEDERACIJE

Članak 1. Opće odredbe

1. Građanska komora Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Građanska komora) osigurava interakciju građana Ruske Federacije, javnih udruga, sindikata, kreativnih sindikata, udruga poslodavaca i njihovih udruga, profesionalnih udruga, kao i druge neprofitne organizacije stvorene za zastupanje i zaštitu interesa profesionalnih i društvenih skupina (u daljnjem tekstu također javne udruge i druge neprofitne organizacije), sa saveznim državnim tijelima, državnim tijelima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalnim vlade kako bi se uzele u obzir potrebe i interesi građana Ruske Federacije, zaštitila prava i slobode građana Ruske Federacije i prava javnih udruga i drugih neprofitnih organizacija u oblikovanju i provedbi državne politike u radi vršenja javnog nadzora nad radom federalnih organa izvršne vlasti, izvršnih organa vlasti projekti Ruske Federacije i lokalnih vlasti, kao i promicanje provedbe državne politike u području osiguranja ljudskih prava u mjestima pritvora.

2. Javna komora formirana je na temelju dobrovoljnog sudjelovanja u svojim aktivnostima građana Ruske Federacije, javnih udruga i drugih neprofitnih organizacija.

3. Naziv "Javna komora Ruske Federacije" ne može se koristiti u nazivima saveznih državnih tijela, državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave, kao ni u nazivima udruga, organizacija , ustanovama i poduzećima. Naziv "Javna komora Ruske Federacije" ne podliježe državnoj registraciji.

4. Mjesto Javne komore - grad Moskva.

Članak 2. Ciljevi i zadaće Javne komore

Javna komora je osmišljena kako bi osigurala koordinaciju društveno značajnih interesa građana Ruske Federacije, javnih udruga, drugih neprofitnih organizacija, državnih tijela i lokalnih samouprava za rješavanje najvažnijih pitanja gospodarskog i društvenog razvoja, osiguravanja nacionalne sigurnosti, štiteći prava i slobode građana Ruske Federacije, ustavni poredak Ruske Federacije i demokratska načela za razvoj civilnog društva u Ruskoj Federaciji kroz:

1) uključivanje građana, javnih udruga i drugih neprofitnih organizacija;

2) promicanje i podupiranje građanskih inicijativa od nacionalnog značaja usmjerenih na ostvarivanje ustavnih prava, sloboda i legitimnih interesa građana, prava i interesa javnih udruga i drugih neprofitnih organizacija;

3) provođenje javnog pregleda (ispitivanja) nacrta saveznih zakona i nacrta zakona konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao i nacrta regulatornih pravnih akata izvršnih vlasti Ruske Federacije i nacrta pravnih akata lokalnih vlasti;

4) obavljanje, u skladu s ovim Saveznim zakonom, javnog nadzora (kontrole) nad radom Vlade Ruske Federacije, federalnih izvršnih tijela, izvršnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalnih vlasti, kao i nad poštivanjem sloboda govora u medijima;

5) razvoj preporuka državnim tijelima Ruske Federacije u određivanju prioriteta u području državne potpore javnim udrugama, drugim neprofitnim organizacijama i drugim udrugama građana Ruske Federacije, čije su aktivnosti usmjerene na razvoj civilnog društvo u Ruskoj Federaciji;

6) pružanje informacijske, metodološke i druge podrške javnim komorama osnovanim u sastavnim entitetima Ruske Federacije, javnim udrugama i drugim neprofitnim organizacijama čije su aktivnosti usmjerene na razvoj civilnog društva u Ruskoj Federaciji;

7) uključivanje građana, javnih udruga, drugih neprofitnih organizacija i predstavnika medija u raspravu o pitanjima koja se odnose na poštivanje slobode govora u medijima, ostvarivanje prava građana na širenje informacija na zakonit način. , osiguravanje jamstava slobode govora i slobode medija, te razvijanje preporuka za ova pitanja;

8) ostvarivanje međunarodne suradnje u skladu s ciljevima i zadacima utvrđenim ovim člankom, te sudjelovanje u radu međunarodnih organizacija, kao iu radu međunarodnih konferencija, sastanaka i drugih događanja.

Članak 3. Pravna osnova za rad Javne komore

Građanska komora obavlja svoje aktivnosti na temelju Ustava Ruske Federacije, saveznih ustavnih zakona, ovog Saveznog zakona, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata.

Članak 4

1. Građanska komora odobrava Pravilnik Građanske komore Ruske Federacije.

2. Propisi Građanske komore Ruske Federacije utvrđuju:

1) postupak sudjelovanja članova Javne komore u njezinim aktivnostima;

2) vrijeme i postupak održavanja plenarnih sjednica Javne komore;

3) sastav, ovlasti i postupak rada vijeća Građanske komore Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: vijeće Građanske komore);

4) ovlasti i postupci za rad tajnika Građanske komore Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: tajnik Građanske komore) i zamjenika tajnika Građanske komore;

5) postupak formiranja i rad povjerenstava i radnih skupina Građanske komore, te postupak izbora i ovlasti njihovih čelnika;

6) postupak prestanka i suspenzije ovlasti članova Javne komore u skladu s ovim federalnim zakonom;

7) postupak rada aparata Građanske komore Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: aparat Građanske komore);

8) obrasci i postupak donošenja odluka Javne komore;

9) postupak uključivanja javnih udruga i drugih neprofitnih organizacija, čiji predstavnici nisu uključeni u njezin sastav, u rad Građanske komore i oblike njihovog međusobnog djelovanja s Građanskom komorom;

10) postupci za izbor članova Javne komore predstavnika sveruskih javnih udruga, drugih neprofitnih organizacija, predviđenih u dijelovima 8, 9 i 12 članka 8. ovog Saveznog zakona;

11) postupak pripreme i održavanja priredbi u Javnoj komori;

12) postupak pripreme i objave godišnjeg izvješća Građanske komore o stanju civilnog društva u Ruskoj Federaciji;

12.1) postupak sudjelovanja tijela Građanske komore u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u formiranju javnih nadzornih povjerenstava formiranih u sastavnim entitetima Ruske Federacije kako bi se olakšala provedba državne politike u oblast osiguranja ljudskih prava u mjestima lišenja slobode (u daljnjem tekstu: javno promatračko povjerenstvo), obustavu i prestanak rada sastava javnog promatračkog povjerenstva, ovlasti i prestanak ovlasti članova javnog promatračkog povjerenstva;

13) druga pitanja unutarnjeg ustrojstva i postupka rada Građanske komore u skladu s ovim federalnim zakonom.

Članak 5

Vijeće Građanske komore izrađuje i podnosi na odobrenje Građanskoj komori Etički kodeks za članove Građanske komore Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Etički kodeks). Poštivanje uvjeta propisanih Etičkim kodeksom obvezno je za članove Građanske komore.

Članak 6. Sastav Javne komore

1. Javna komora formirana je u skladu s ovim Saveznim zakonom od četrdeset građana Ruske Federacije koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije, osamdeset pet predstavnika javnih komora konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i četrdeset tri predstavnika sveruskih javnih udruga, drugih neprofitnih organizacija.

2. Kandidate za članove Građanske komore ne smiju predlagati sljedeće javne udruge i druge neprofitne organizacije:

1) neprofitne organizacije registrirane manje od godinu dana prije dana isteka mandata članova Komore građana u postojećem sastavu;

2) političke stranke;

3) neprofitne organizacije kojima je, u skladu sa Saveznim zakonom br. 114-FZ od 25. srpnja 2002. "O suzbijanju ekstremističkih aktivnosti" (u daljnjem tekstu: Savezni zakon "O suzbijanju ekstremističkih aktivnosti"), izdana pismena upozorenje o nedopustivosti obavljanja ekstremističke djelatnosti, - u roku od jedne godine od dana izricanja upozorenja, osim ako ga je sud utvrdio nezakonitim;

4) neprofitne organizacije čije je djelovanje obustavljeno u skladu sa Saveznim zakonom "O suzbijanju ekstremističkih aktivnosti", osim ako je odluku o obustavi sud proglasio nezakonitom.

Članak 7. Član Javne komore

1. Član Građanske komore može biti državljanin Ruske Federacije koji je navršio osamnaest godina.

2. Članovi Javne komore ne mogu biti:

1) Predsjednik Ruske Federacije, članovi Vijeća Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, zastupnici Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije, članovi Vlade Ruske Federacije, suci, druge osobe na javnim položajima Ruske Federacije, osobama na položajima savezne javne službe, javnim položajima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, položajima državne državne službe konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, položajima općinske službe, kao kao i osobe koje obnašaju izborne dužnosti u jedinicama lokalne samouprave;

2) osobe kojima je na temelju sudske odluke priznata poslovna nesposobnost;

3) lica koja imaju neisplaćenu ili neobrisanu osudu;

4) osobe kojima je ranije prestalo članstvo u Građanskoj komori na temelju točke 6. dijela 1. članka 15. ovog saveznog zakona. U tom slučaju zabrana članstva u Javnoj komori odnosi se samo na rad Javne komore u sljedećem sastavu;

5) osobe s dvojnim državljanstvom.

Članak 8

1. Predsjednik Ruske Federacije, u skladu s dijelom 16. ovog članka, na temelju rezultata konzultacija s javnim udrugama, drugim neprofitnim organizacijama, ruskim akademijama znanosti, utvrđuje kandidature četrdeset državljana Ruske Federacije koji ima posebne zasluge za državu i društvo, te poziva te građane da se pridruže Javnim komorama. Najmanje polovica navedenih kandidata mora predstavljati sindikate, kreativne sindikate, udruge poslodavaca i njihove udruge, strukovne udruge, kao i druge neprofitne organizacije stvorene za zastupanje i zaštitu interesa profesionalnih i društvenih skupina.

2. Objava na službenoj web stranici predsjednika Ruske Federacije informacija o podnošenju prijedloga navedenih u dijelu 1. ovog članka smatra se danom kada predsjednik Ruske Federacije pokrene postupak za formiranje novog sastava Građanskog vijeća. .

3. Državljani Ruske Federacije koji su dobili ponudu za članstvo u Građanskoj komori dužni su u roku od trideset dana pismeno obavijestiti Predsjednika Ruske Federacije o pristanku ili odbijanju pristupanja Građanskoj komori.

4. Predsjednik Ruske Federacije, u roku od petnaest dana od dana primitka pisanog pristanka građana Ruske Federacije za pristupanje Javnoj komori ili nakon isteka roka utvrđenog dijelom 3. ovog članka, svojim dekretom odobrava članove Javne komore koje on odredi i poziva ih, zajedno s članovima Javne komore, delegiranim iz javnih komora konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, da nastave s formiranjem punog sastava javna komora.

5. Najkasnije u roku od trideset dana od dana pokretanja postupka od strane predsjednika Ruske Federacije za formiranje novog sastava Javne komore, javne komore subjekata Ruske Federacije izabrat će iz svog sastava tajno alternativno glasovanje one besprijekoran ugled predstavnik Javne komore na njezinim sjednicama većinom glasova ukupnog broja članova odgovarajućih javnih komora.

6. Član Javne komore ne može istodobno biti voditelj Javne komore konstitutivnog subjekta Ruske Federacije. Ako je čelnik javne komore subjekta Ruske Federacije izabran u Građansku komoru, dužan je podnijeti ostavku na dužnost čelnika javne komore subjekta Ruske Federacije.

7. Uključivanje predstavnika javnih komora konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u sastav Javne komore provodi se na temelju izvadaka iz zapisnika sa sastanaka relevantnih javnih komora.

8. Najkasnije pedeset dana od dana pokretanja postupka od strane predsjednika Ruske Federacije za formiranje novog sastava Građanske komore, članovi Građanske komore sadašnjeg sastava, kao i članovi Građanske komore odobrio predsjednik Ruske Federacije, zajedno s članovima Građanske komore iz Građanskih komora konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, čine novi sastav u skladu s Pravilnikom Građanske komore Ruske Federacije, radnu skupinu za organizirati i provesti natječaj za izbor četrdeset i tri člana Građanske komore iz sveruskih javnih udruga i drugih neprofitnih organizacija. Ova radna skupina uključuje sedam članova sadašnjeg Građanskog doma, sedam članova Građanskog doma iz reda onih koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije i sedam članova Građanskog doma iz novih Građanskih domova konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. .

9. Najkasnije pedeset i pet dana od dana pokretanja postupka za formiranje novog sastava Građanskog vijeća od strane predsjednika Ruske Federacije na web stranici Građanske komore u međunarodnoj računalnoj mreži "Internet", radna skupina objavljuje natječaj za izbor četrdeset i tri člana Građanske komore iz sveruskih javnih udruga i drugih neprofitnih organizacija za četrnaest smjerova socijalne aktivnosti definirana od strane navedene radne skupine. Najmanje polovicu tih područja treba odrediti uzimajući u obzir zastupljenost sindikata, kreativnih sindikata, udruga poslodavaca i njihovih udruga, strukovnih udruga, kao i drugih neprofitnih organizacija stvorenih za zastupanje i zaštitu interesa strukovnih i društvenih skupine.

10. Najkasnije trideset dana od dana objave natječaja navedenog u dijelu 9. ovog članka, sve-ruske javne udruge, druge neprofitne organizacije šalju radnoj skupini prijave za imenovanje svojih predstavnika u javnosti Komora, sastavljena odlukama upravnih kolegijalnih tijela relevantnih sveruskih javnih udruga i drugih neprofitnih organizacija, s naznakom smjera javne djelatnosti u kojoj se imenuju predstavnici. Svaka sveruska javna udruga, svaka druga neprofitna organizacija dužna je u svojoj prijavi navesti jednog predstavnika kojeg predlažu u sastav Javne komore. Sveruske javne udruge i druge neprofitne organizacije s iskustvom u relevantnom području javne djelatnosti mogu imenovati svog predstavnika u Građansku komoru. Zastupnici imenovani u Građansku komoru iz sveruske javne udruge ili druge neprofitne organizacije moraju imati besprijekoran ugled i najmanje tri godine iskustva u relevantnom području javne djelatnosti. Te prijave moraju sadržavati podatke o aktivnostima javne udruge i druge neprofitne organizacije, kao i podatke o predstavnicima koji se mogu poslati u Javnu komoru, uključujući podatke koji potvrđuju potrebno iskustvo sveruske javne udruge, drugo neprofitna organizacija i predstavnici koje ona imenuje u odgovarajućem smjeru društvene djelatnosti.

11. Najkasnije deset dana od datuma isteka roka utvrđenog dijelom 10. ovog članka, radna skupina navedena u dijelu 8. ovog članka, na temelju prijava koje su podnijele sveruske javne udruge i druge ne- profitne organizacije i ako postoje podaci o sveruskim javnim udrugama, drugim neprofitnim organizacijama io predstavnicima koje su oni predložili u Građansku komoru, uključuje imenovane predstavnike na popis sudionika u natjecateljskom izboru.

12. Najkasnije sljedećeg dana od dana formiranja popisa sastavljenog u skladu s dijelom 11. ovog članka, članovi Građanske komore koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije i članovi Građanske komore iz javnih komora Ruske Federacije sastavni subjekti Ruske Federacije u novom sastavu glasovat će u roku od petnaest dana na način utvrđen Pravilnikom Javne komore Ruske Federacije o pitanju primanja četrdeset i tri predstavnika u članove Javne komore. sve-ruske javne udruge i druge neprofitne organizacije.

13. Na temelju rezultata glasovanja članova Javne komore koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije i članova Javne komore iz javnih komora konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u novom sastavu, radna skupina navedena u dijelu 8. ovog članka, najkasnije pet dana od datuma isteka roka za glasovanje predviđenog u dijelu 12. ovog članka, imenuje u Građansku komoru tri predstavnika sveruskih javnih udruga i drugih neprofitnih organizacija u trinaest područja. javnog djelovanja koji su dobili većinu glasova (opadajućim redoslijedom broja glasova), kao i četiri predstavnika sveruskih javnih udruga i drugih neprofitnih organizacija u jednom području javnog djelovanja koji su dobili najviše glasova (opadajućim redom prema broju glasova). Smjer djelovanja, u kojem su određena četiri predstavnika sveruskih javnih udruga i drugih neprofitnih organizacija, utvrđuje radna skupina.

14. Prva plenarna sjednica Građanskog doma u novom sastavu mora se održati najkasnije do 1. srpnja godine u kojoj ističe mandat članova Građanskog doma u sadašnjem sastavu. Javna komora je mjerodavna ako u svom sastavu ima više od tri četvrtine od broja članova Javne komore utvrđenog ovim saveznim zakonom.

15. Mandat članova Javne komore istječe tri godine nakon održavanja prve plenarne sjednice Javne komore.

16. Najkasnije stotinu petnaest dana prije isteka mandata članova Građanskog vijeća, predsjednik Ruske Federacije pokreće postupak za formiranje novog sastava Građanskog vijeća, utvrđenog dijelovima 1. -13 ovog članka.

17. U slučaju da se Građansko vijeće ne formira u punom sastavu na način propisan ovim člankom, odnosno u slučaju prijevremenog prestanka ovlasti najmanje jednog člana Građanskog vijeća sukladno stavcima 2.-10. 1. dijela članka 15. ovog saveznog zakona, novi članovi Građanskog vijeća ulaze sljedećim redoslijedom:

1) Predsjednik Ruske Federacije donosi odluku o prijemu državljana Ruske Federacije u članove Građanskog vijeća na način propisan dijelovima 1., 3. i 4. ovoga članka, a vrijeme za provedbu ovih postupci se smanjuju za pola;

2) javna komora konstitutivnog entiteta Ruske Federacije donosi odluku o izboru svog predstavnika u javnu komoru na način propisan dijelovima 5-7 ovog članka, dok se vrijeme za provedbu ovih postupaka smanjuje za pola. ;

3) Za popunjavanje upražnjenog mjesta člana Javne komore - predstavnika sveruske javne udruge ili druge neprofitne organizacije, Građanska komora uvodi u Građansku komoru predstavnika sveruske javne udruge ili drugog neprofitna organizacija koja je prema rezultatima glasovanja dobila većinu glasova među kandidatima u odgovarajućem području javnog djelovanja, a koji prethodno nisu bili uvršteni u Javnu komoru. Ukoliko takvih kandidata nema, novo natjecanje na način propisan dijelovima 9. – 12. ovoga članka. Sveruske javne udruge i druge neprofitne organizacije čiji su predstavnici članovi Javne komore ne sudjeluju u imenovanju predstavnika u Građansku komoru za sudjelovanje u natjecanju.

18. Postupci utvrđeni stavcima 2. i 3. dijela 17. ovog članka provode se u roku od trideset dana od dana nastanka okolnosti predviđenih stavkom jedan dijela 17. ovog članka.

19. Troškovi za osnivanje Javne komore, predviđeni ovim člankom, financiraju se iz sredstava predviđenih u federalnom proračunu za osiguranje djelatnosti Javne komore.

Članak 9

1. Članovi Javne komore na prvoj plenarnoj sjednici biraju vijeće Javne komore, tajnika Javne komore i zamjenike tajnika Javne komore. Vijeće Javne komore je stalno tijelo Javne komore.

2. Građanska komora ima pravo formirati povjerenstva i radne skupine Građanske komore.

3. Članovi Javne komore su članovi povjerenstava Javne komore. U radnim skupinama Građanske komore mogu biti članovi Građanske komore, predstavnici javnih udruga, drugih neprofitnih organizacija i drugi građani uključeni u rad Građanske komore.

Članak 10

Javna komora može uključiti u svoj rad javna udruženja, druge neprofitne organizacije i druga udruženja građana Ruske Federacije, čiji predstavnici nisu uključeni u njen sastav. Odluku o sudjelovanju u radu Javne komore javnih udruga, drugih neprofitnih organizacija i drugih udruga građana Ruske Federacije, čiji predstavnici nisu uključeni u njegov sastav, donosi Vijeće Javne komore.

Članak 11. Ograničenja vezana uz članstvo u Javnoj komori

1. Članu Javne komore prestaje članstvo u političkoj stranci za vrijeme obnašanja njegovih ovlasti.

2. Nije dopušteno udruživanje članova Javne komore na temelju nacionalne, vjerske, regionalne ili stranačke pripadnosti.

Članak 12. Sudjelovanje članova Javne komore u njenom radu

1. Članovi Građanske komore osobno sudjeluju u radu plenarnih sjednica Građanske komore, Vijeća Građanske komore, povjerenstava i radnih skupina Građanske komore.

2. Članovi Građanske komore imaju pravo slobodno izražavati svoje mišljenje o svim pitanjima iz djelovanja Građanske komore, Vijeća Građanske komore, povjerenstava i radnih skupina Građanske komore.

3. Članovi Javne komore u izvršavanju svojih ovlasti nisu vezani odlukama javnih udruga i drugih neprofitnih organizacija.

Članak 13. Jamstva za rad članova Javne komore

1. Član Građanske komore za vrijeme sudjelovanja u radu plenarne sjednice Građanske komore, vijeća Građanske komore, povjerenstava i radnih skupina Građanske komore, kao i za vrijeme trajanja vježbe. ovlasti utvrđenih člankom 20. ovog saveznog zakona, poslodavac će osloboditi obavljanja radnih zadataka na glavnom mjestu rada uz očuvanje svog radnog mjesta (položaja).

2. Članu Građanske komore naknađuju se troškovi u vezi s obnašanjem ovlasti člana Građanske komore, a isplaćuje se i naknada u visini utvrđenoj zakonom, drugim podzakonskim aktom, na teret savezni proračun.

3. Opoziv člana Javne komore nije dopušten.

Članak 14

1. Član Građanske komore ima svjedodžbu člana Građanske komore Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: svjedodžba), koja je dokument kojim se potvrđuje njegova ovlast. Član Javne komore koristi certifikat tijekom trajanja mandata.

2. Uzorak i opis potvrde odobrava Javna komora.

Članak 15. Prestanak i mirovanje ovlasti člana Javne komore

1. Ovlasti člana Građanske komore prestaju na način propisan Pravilnikom Građanske komore Ruske Federacije u slučaju:

1) isteka roka njegovih ovlasti;

2) podnošenje zahtjeva za istupanje iz sastava Javne komore;

3) njegove spriječenosti iz zdravstvenih razloga da sudjeluje u radu Javne komore;

4) pravosnažnosti sudske presude izrečene protiv njega;

5) proglašenje nesposobnim, nestalim ili umrlim na temelju pravomoćne sudske odluke;

6) grubo povrijedio Etički kodeks - odlukom najmanje polovice članova Građanskog vijeća, donesenom na plenarnoj sjednici Građanskog vijeća;

7) njegov izbor na mjesto predsjednika Ruske Federacije, njegov izbor za poslanika Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije, njegov izbor (imenovanje) za člana Vijeća Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, Ruske Federacije, njegov izbor za zamjenika zakonodavnog (predstavničkog) tijela državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kao i na izbornu dužnost u tijelu lokalne samouprave;

8) njegovo imenovanje na javnu dužnost Ruske Federacije, dužnost savezne javne službe, javnu dužnost subjekta Ruske Federacije, dužnost državne državne službe subjekta Ruske Federacije ili dužnost općinska služba;

9) ako, nakon trideset dana od datuma prve plenarne sjednice Javne komore, član Javne komore nije udovoljio zahtjevu iz dijela 1. članka 11. ovog saveznog zakona;

10) smrću člana Javne komore.

2. Ovlasti člana Građanske komore suspendiraju se na način propisan Pravilnikom Građanske komore Ruske Federacije u slučaju:

1) protiv njega je podignuta optužba za počinjenje kaznenog djela u skladu s postupkom utvrđenim kaznenim procesnim zakonodavstvom Ruske Federacije;

2) izricanje mu administrativne kazne u obliku administrativnog uhićenja;

3) registraciju kao kandidata za mjesto predsjednika Ruske Federacije, kandidata za zamjenike zakonodavnog (predstavničkog) tijela državne vlasti, kandidata za izbornu dužnost u tijelu lokalne samouprave, ovlaštenog predstavnika ili ovlašteni predstavnik kandidata (političke stranke), kao iu slučaju njegovog ulaska u inicijativnu skupinu za održavanje referenduma u Ruskoj Federaciji.

Članak 16. Glavni oblici rada Javne komore

1. Osnovni oblici rada Građanske komore su plenarne sjednice Građanske komore, sjednice vijeća Građanske komore, povjerenstva i radne skupine Građanske komore.

2. Plenarne sjednice Javne komore održavaju se najmanje dva puta godišnje. Odlukom vijeća Javne komore može se održati izvanredna plenarna sjednica.

3. Radi provedbe funkcija koje su Građanskoj komori dodijeljene ovim Federalnim zakonom, Građanska komora može:

1) održavaju građanske tribine, rasprave i druge događaje o društveno važnim pitanjima na način propisan Poslovnikom Građanske komore Ruske Federacije;

2) daje mišljenja o povredama zakonodavstva Ruske Federacije od strane saveznih izvršnih tijela, izvršnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalnih samouprava, kao i o povredama slobode govora u medijima i šalje te zaključke nadležnim državna tijela ili službenici;

3) provodi ispitivanje nacrta zakona Ruske Federacije o izmjenama i dopunama Ustava Ruske Federacije, nacrta saveznih ustavnih zakona i saveznih zakona, nacrta regulatornih pravnih akata Vlade Ruske Federacije i saveznih izvršnih tijela, nacrta zakona sastavni subjekti Ruske Federacije i regulatorni pravni akti javnih tijela sastavnih entiteta Ruske Federacije, nacrti pravnih akata lokalnih vlasti;

4) poziva čelnike saveznih državnih tijela, državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i tijela lokalne samouprave na plenarne sjednice Javne komore;

5) upućuje članove Građanske komore ovlaštene od strane Vijeća Građanske komore za sudjelovanje u radu odbora i komisija Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije, Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije, kao i na sastancima kolegija federalnih izvršnih tijela na način koji odredi Vlada Ruske Federacije;

6) upućuje zahtjeve Javnoj komori u skladu s člankom 24. ovog saveznog zakona. U razdoblju između plenarnih sjednica Građanske komore zahtjeve u ime Građanske komore upućuje Vijeće Građanske komore;

7) pridružiti se međunarodnim organizacijama, sklapati s njima sporazume o suradnji, slati članove Građanske komore za sudjelovanje u radu međunarodnih konferencija, sastanaka i drugih događanja na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije;

8) sudjeluje u radu javnih komora konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao i šalje članove Javne komore da sudjeluju u događajima koje održavaju sveruske, međuregionalne i regionalne javne udruge, druge neprofitne organizacije;

9) sudjeluje u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u formiranju javnih nadzornih povjerenstava, suspenziji i prestanku rada sastava javnog nadzornog povjerenstva, ovlasti i prestanku ovlasti članova javnog nadzornog povjerenstva, pomaže javnosti nadzornim povjerenstvima u pružanju metodoloških materijala, dokumenata i materijala koji se odnose na rad javnih nadzornih povjerenstava, kao i za provođenje seminara osposobljavanja radi unaprjeđenja rada javnih nadzornih povjerenstava;

10) pruža pomoć javnim komorama osnovanim u sastavnim entitetima Ruske Federacije, javnim udrugama i drugim neprofitnim organizacijama čije su aktivnosti usmjerene na razvoj civilnog društva u Ruskoj Federaciji u pružanju metodoloških materijala, pružanju dokumenata i materijala na raspolaganje Javnom komorom, kao i provoditi seminare u cilju unaprjeđenja djelatnosti tih javnih komora, javnih udruga i drugih neprofitnih organizacija.

4. Javna komora, na prijedlog Vijeća Javne komore, daje suglasnost na Etički kodeks za članove javnih nadzornih povjerenstava.

Članak 17. Odluke Javne komore i tijela Javne komore

1. Odluke Javne komore, donesene u obliku zaključaka, prijedloga i žalbi, savjetodavnog su karaktera.

2. Državna tijela, jedinice lokalne samouprave ili dužnosnici kojima su upućene žalbe Građanske komore dužni su izvijestiti Građansku komoru o rezultatima razmatranja predmetne žalbe u roku od trideset dana od dana njezina evidentiranja. U iznimnim slučajevima, čelnik državnog tijela, čelnik tijela lokalne samouprave, dužnosnik ili ovlaštena osoba ima pravo produžiti rok za razmatranje navedenog zahtjeva za najviše trideset dana, o čemu obavještava javnost. Njegova komora.

3. Vijeće Građanske komore i tajnik Građanske komore donose odluke o pitanjima iz svoje nadležnosti ovim Saveznim zakonom, drugim saveznim zakonima, na način utvrđen Pravilnikom Građanske komore Ruske Federacije.

Članak 18. Javno vještačenje

1. Građanska komora ima pravo, odlukom vijeća Građanske komore, provesti ispitivanje nacrta regulatornih pravnih akata Vlade Ruske Federacije, federalnih izvršnih tijela, nacrta zakona konstitutivnih entiteta Ruske Federacije Federacija i regulatorni pravni akti javnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, nacrti pravnih akata lokalnih vlasti ili u vezi s žalbom predsjednika Ruske Federacije, Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije, Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije za provjeru nacrta saveznih ustavnih zakona i saveznih zakona, nacrta regulatornih pravnih akata Vlade Ruske Federacije i saveznih izvršnih tijela, nacrta zakona konstitutivnih subjekata Ruske Federacije Federacije i regulatornih pravnih akata državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, nacrti pravnih akata lokalnih vlasti mnogo samoupravljanja.

2. Odlukom vijeća Građanske komore, Građanska komora ispituje nacrte zakona Ruske Federacije o izmjenama i dopunama Ustava Ruske Federacije, nacrte saveznih ustavnih zakona i saveznih zakona koji se odnose na sljedeća pitanja:

1) državna socijalna politika i ustavna prava građana Ruske Federacije u području socijalne sigurnosti;

2) osiguranje javne sigurnosti i javnog reda i mira.

3. Za provođenje ispita, Građanska komora osniva radnu skupinu koja ima pravo:

1) uključiti stručnjake;

2) preporučiti da Građanska komora pošalje Vijeću Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, Državnoj dumi Federalne skupštine Ruske Federacije, Vladi Ruske Federacije, saveznim izvršnim tijelima, tijelima javne vlasti konstitutivnih entiteta zahtjev Ruske Federacije i lokalnih samouprava za dostavu dokumenata i materijala potrebnih za provođenje vještačenja;

3) predlaže Građanskoj komori upućivanje članova Građanske komore za sudjelovanje u radu odbora i komisija Vijeća Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije prilikom razmatranja prijedloga zakona. koji su predmet vještačenja;

4) predlaže Građanskoj komori da pošalje članove Građanske komore na sastanke Vlade Ruske Federacije, kolegija federalnih izvršnih tijela, na kojima se razmatraju nacrti regulatornih pravnih akata koji su predmet ekspertize.

4. Nacrti zakona Ruske Federacije o izmjenama i dopunama Ustava Ruske Federacije, nacrti saveznih ustavnih zakona i saveznih zakona, nakon što se dostave Državnoj dumi Savezne skupštine Ruske Federacije, zajedno sa svim priloženim dokumentima i materijalima njima, šalju se Javnoj komori na način utvrđen Pravilnikom Državne dume Savezne skupštine Ruske Federacije. Nacrte drugih akata navedenih u stavku 3. dijela 3. članka 16. ovog Saveznog zakona, zajedno s dokumentima i materijalima potrebnim za ispitivanje, Vlada Ruske Federacije, savezna izvršna tijela, državna tijela ruske Federacije prenose Građanskoj komori. konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih vlasti na zahtjev javnih komora.

5. Prilikom ispitivanja nacrta zakona iz stavka 2. ovoga članka koji se odnose na državnu primjenu mjera ograničavanja ili lišavanja slobode građana, uhićenja, oduzimanja ili oduzimanja imovine u vezi s počinjenjem kaznenih djela ili administrativnim prekršaja, Građanska komora ima pravo uputiti državnim tijelima, državnim i drugim organizacijama i (ili) njihovim službenicima, sukladno njihovoj nadležnosti, zahtjev za davanje mišljenja o predmetnom prijedlogu zakona na temelju rezultata inspekcijskog nadzora. , studije i drugi podaci dostupni tim tijelima, organizacijama i (ili) njihovim službenicima. Navedeni zaključak dostavlja se Javnoj komori najkasnije u roku od trideset dana od dana primitka zahtjeva. Troškove izrade ovih zaključaka od strane državnih tijela i organizacija snose ta tijela i organizacije. Troškovi izrade ovih mišljenja od strane drugih organizacija nadoknađuju se iz federalnog proračuna za osiguranje rada Građanske komore.

Članak 19

1. Zaključci Javne komore na temelju rezultata ispitivanja nacrta zakona Ruske Federacije o izmjenama i dopunama Ustava Ruske Federacije, nacrta saveznih ustavnih zakona i saveznih zakona, nacrta regulatornih pravnih akata Vlade Ruske Federacije i savezna izvršna tijela, nacrti zakona konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i regulatorni pravni akti tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, nacrti pravnih akata tijela lokalne samouprave su savjetodavne prirode i šalju se odnosno predsjedniku Ruske Federacije, Vijeću Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, Državnoj dumi Federalne skupštine Ruske Federacije, Vladi Ruske Federacije, federalnim izvršnim tijelima, državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruska Federacija, lokalne samouprave.

2. Zaključci Građanskog vijeća temeljeni na rezultatima ispitivanja nacrta zakona Ruske Federacije o izmjenama i dopunama Ustava Ruske Federacije, nacrta saveznih ustavnih zakona i saveznih zakona podliježu obveznom razmatranju na plenarnim sjednicama Vijeće Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije, Državna duma Federalne skupštine Ruske Federacije.

3. Zaključci Javne komore temeljeni na rezultatima ispitivanja nacrta regulatornih pravnih akata Vlade Ruske Federacije i saveznih izvršnih tijela podliježu obveznom razmatranju, odnosno na sastancima Vlade Ruske Federacije, kolegijima nadležnih federalnih organa izvršne vlasti.

4. Prilikom razmatranja zaključaka Javne komore na temelju rezultata ispitivanja nacrta relevantnih regulatornih pravnih akata, članovi Javne komore pozivaju se na plenarne sastanke Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije i Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije, ovlaštena od strane Vijeća Javne komore.

5. Zaključci Javne komore na temelju rezultata ispitivanja nacrta regulatornih pravnih akata državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije podliježu obveznom razmatranju od strane relevantnih državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

6. Zaključci Javne komore temeljeni na rezultatima ispitivanja nacrta pravnih akata jedinica lokalne samouprave podliježu obveznom razmatranju od strane nadležnih jedinica lokalne samouprave.

Članak 20

1. Građanska komora, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, sudjeluje u formiranju javnih vijeća pri saveznim izvršnim tijelima, a također formira javna vijeća za provođenje neovisne procjene kvalitete uvjeta za pružanje usluge organizacija iz područja kulture, zdravstvene zaštite, prosvjete, socijalne skrbi i saveznih ustanova medicinskog i socijalnog vještačenja.

2. Postupak formiranja javnih vijeća pri saveznim izvršnim tijelima utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Postupak formiranja javnih vijeća pri saveznim izvršnim tijelima, kojima upravlja predsjednik Ruske Federacije, određuje predsjednik Ruske Federacije.

3. Čelnici saveznih tijela izvršne vlasti osiguravaju sudjelovanje članova Javne komore u radu javnih vijeća pri saveznim tijelima izvršne vlasti.

Članak 21

1. Građanska komora prikuplja i obrađuje informacije o inicijativama građana Ruske Federacije, javnih udruga i drugih neprofitnih organizacija.

2. Građanska komora održava građanske forume, rasprave i druge događaje o društveno važnim pitanjima u skladu s postupkom utvrđenim Pravilima Građanske komore Ruske Federacije.

3. Građanska komora će građanima Ruske Federacije skrenuti pozornost na informacije o inicijativama iz dijela 1. ovog članka.

Članak 22. Godišnje izvješće Javne komore

Javna komora godišnje priprema i objavljuje izvješće o stanju civilnog društva u Ruskoj Federaciji u časopisu Javne komore.

Članak 23

1. Vijeće Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije i Državna duma Federalne skupštine Ruske Federacije osiguravaju nazočnost na plenarnim sjednicama i sastancima odbora i komisija Vijeća Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije i Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije članova Javne komore ovlaštenih od strane Vijeća Javne komore.

2. Vlada Ruske Federacije osigurava nazočnost na svojim sastancima članova Javne komore koje je ovlastilo Vijeće Javne komore.

3. Federalni organi izvršne vlasti osiguravaju nazočnost sjednicama kolegija članova Građanske komore, koje ovlasti Vijeće Građanske komore.

4. Postupak sudjelovanja članova Građanske komore na sastancima kolegija federalnih izvršnih tijela, kojima upravlja predsjednik Ruske Federacije, određuje predsjednik Ruske Federacije. Broj predstavnika Javne komore koji sudjeluju u radu odbora ili povjerenstva Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije ili odbora ili povjerenstva Državne dume Savezne skupštine Ruske Federacije, kao i na sjednici kolegija saveznog izvršnog tijela ne može biti više od pet osoba.

Članak 24. Davanje informacija Javnoj komori

1. Građanska komora ima pravo slati zahtjeve federalnim državnim tijelima, državnim tijelima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnim tijelima, državnim i općinskim organizacijama, au slučaju predviđenom dijelom 5. članka 18. ovog saveznog Zakona, drugim organizacijama o pitanjima iz djelokruga tih tijela i organizacija. Zahtjevi Javne komore moraju biti u skladu s njenim ciljevima i ciljevima navedenim u članku 2. ovog saveznog zakona.

2. Savezna tijela državne vlasti, tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave, državne i općinske organizacije, te u slučaju predviđenom dijelom 5. članka 18. ovog Saveznog zakona, druge organizacije dužne su na zahtjev Javne komore pružiti potrebne podatke, uključujući u obliku dokumenata i materijala, osim podataka koji predstavljaju državnu i drugu tajnu zaštićenu saveznim zakonom.

3. Službenik kojemu je upućen zahtjev Građanskog vijeća dužan je na njega odgovoriti najkasnije u roku od trideset dana od dana primitka zahtjeva, a u iznimnim slučajevima koje odredi Građansko vijeće najkasnije u roku od četrnaest dana. dana. Odgovor mora potpisati službena osoba kojoj se zahtjev upućuje, odnosno osoba koja ga obavlja.

Članak 25

Savezna tijela državne vlasti, tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i tijela lokalne samouprave, njihovi službenici, drugi državni i općinski službenici dužni su pomagati članovima Građanske komore u izvršavanju njihovih ovlasti. utvrđenih ovim saveznim zakonom.

Članak 26

1. Organizacijsku, pravnu, analitičku, informacijsku, dokumentacijsku, financijsku i logističku potporu aktivnostima Javne komore, Povjerenik pri predsjedniku Ruske Federacije za prava djeteta provodi Ured Javne komore.

1.1. Organizacijsku, pravnu, analitičku, informacijsku, dokumentarnu potporu aktivnostima Povjerenika pri predsjedniku Ruske Federacije za zaštitu prava poduzetnika provodi aparat Javne komore.

2. Ured Javne komore je savezna državna institucija, ima pečat sa slikom državnog grba Ruske Federacije i svojim nazivom.

3. Voditelja aparata Građanske komore imenuje i razrješava Vlada Ruske Federacije na prijedlog Vijeća Građanske komore.

4. U ime vijeća Građanske komore opće rukovođenje radom aparata Građanske komore obavlja tajnik Građanske komore.

Članak 27 Informiranje javnosti o aktivnostima Javne komore

1. U svrhu informativne potpore djelovanju Građanske komore, kao i pristupa građanima i organizacijama informacijama o njezinom djelovanju, Ured Građanske komore izrađuje i održava web stranicu Građanske komore u međunarodna računalna mreža "Internet", te održava i druge informacijske izvore dostupne Javnoj komori.

2. Sveruske državne televizijske i radiodifuzne organizacije moraju tjedno emitirati na jednom od sveruskih televizijskih kanala i na jednom od sveruskih radijskih kanala pregled informativnih i obrazovnih programa prema planu koji je odobrila Javna komora. Trajanje emitiranja na svakom od navedenih TV i radijskih kanala ne može biti manje od 60 minuta mjesečno.

3. Javna komora, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, osniva časopis.

Članak 28. Financijska potpora za rad Javne komore

1. Troškovi vezani za rad Građanske komore predviđaju se u posebnom redu u federalnom proračunu za odgovarajuću godinu.

2. Financijska potpora za održavanje aparata Građanske komore ostvaruje se u granicama izdataka predviđenih u federalnom proračunu za osiguranje rada Građanske komore, Povjerenik za prava djeteta pri predsjedniku Ruska Federacija.

Članak 29. Stupanje na snagu ovog federalnog zakona

Članak 30. Prijelazne odredbe

1. Predsjednik Ruske Federacije, u roku od trideset dana od dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona, na temelju rezultata konzultacija s javnim udrugama, udrugama neprofitnih organizacija, ruskim akademijama znanosti i kreativnim sindikatima, imenuje četrdeset i dva državljanina Ruske Federacije koji imaju posebne zasluge za državu i društvo, te poziva te građane da se pridruže Javnoj komori prvog sastava. Daljnji postupak za formiranje sastava Građanskog vijeća provodi se u skladu s člankom 8. ovog saveznog zakona s posebnostima utvrđenim dijelovima 2. i 3. ovog članka.

2. Članovi Javne komore prvog sastava, odobreni u skladu s ovim Saveznim zakonom od strane predsjednika Ruske Federacije, u skladu s postupkom natječajnog odabira koji su uspostavili, odlučuju o prijemu četrdeset i dva predstavnika svih Ruske javne udruge kao članovi Javne komore. O natječajnom postupku odabira obavještava se javnost putem sredstava javnog priopćavanja najkasnije deset dana prije početka njegova provođenja.

3. O prijem četrdeset i dva predstavnika međuregionalnih i regionalnih javnih udruga u članstvo Javne komore. O ovom postupku obavještava se javnost putem sredstava javnog priopćavanja najkasnije deset dana prije početka njegove provedbe.

4. Javnim udrugama registriranim manje od godinu dana prije stupanja na snagu ovog Saveznog zakona ne može se dopustiti predlaganje kandidata za članove Javne komore prvog sastava.

5. U roku od dva mjeseca od dana održavanja prve plenarne sjednice prvog sastava Građanske komore, djelatnici Građanske komore izradit će web stranicu Građanske komore u međunarodnoj računalnoj mreži "Internet".

Predsjednik
Ruska Federacija
V. PUTIN