Protectionnisme- le patronage économique de l'État, qui se manifeste dans la protection du marché intérieur de son pays contre la pénétration de biens étrangers dans celui-ci, ainsi que dans l'encouragement à l'exportation de la compétitivité des biens sur les marchés étrangers.
Se fixe pour mission de stimuler le développement de l'économie nationale et sa protection contre la concurrence étrangère par la réglementation tarifaire et non tarifaire.
Dans le contexte du processus croissant de mondialisation mondiale, la tâche de développer une politique adéquate de protectionnisme afin d'accroître la compétitivité des produits russes sur les marchés internationaux et nationaux devient extrêmement importante. L'activation de la politique de l'État dans certains domaines permettra aux entreprises nationales de s'adapter rapidement et efficacement aux conditions d'après-crise de l'économie mondiale.
À différentes périodes de l'histoire, la politique économique de l'État a penché soit vers le commerce, soit vers le protectionnisme, sans toutefois en prendre aucune des formes extrêmes. Où économie absolument ouverte, dans le processus de fonctionnement duquel, sans restrictions, il y aurait un mouvement de marchandises, de travail, de technologie et de capital à travers les frontières nationales, n'a pas eu et n'a pas d'état. Dans tout pays, le gouvernement réglemente la circulation internationale des ressources. L'ouverture de l'économie suppose la prise en compte prioritaire des intérêts économiques nationaux.
Le dilemme du mieux - protectionnisme, qui permet à l'industrie nationale de se développer, ou ϲʙᴏ commerce, qui permet de comparer directement les coûts de production nationaux avec les coûts internationaux, a fait l'objet d'une discussion séculaire d'économistes et Les politiciens. Dans les années 1950 et 1960, l'économie internationale s'est caractérisée par un abandon du protectionnisme au profit d'une libéralisation accrue et de l'expansion du commerce extérieur. Depuis le début des années 1970 la tendance inverse a été les pays ont commencé à s'isoler les uns des autres barrières tarifaires et surtout non tarifaires de plus en plus sophistiquées, protéger le ϲʙᴏème marché intérieur de la concurrence étrangère.
Il convient de dire que la politique de protectionnisme poursuit les objectifs suivants :- protection permanente de la concurrence étrangère secteurs stratégiques de l'économie nationale(par exemple, l'agriculture), en cas de dommages auxquels le pays serait vulnérable en cas de guerre ;
- protection temporaire relativement industries nouvellement créées l'économie nationale jusqu'à ce qu'elles soient suffisamment fortes pour concurrencer avec succès des industries similaires dans d'autres pays ;
- prendre des contre-mesures dans la mise en œuvre de politiques protectionnistes par les partenaires commerciaux.
- sélectif protectionnisme - protection contre un produit spécifique ou protection contre un état spécifique ;
- une succursale protectionnisme - protection d'une certaine industrie (principalement l'agriculture dans le cadre du protectionnisme agraire);
- collectif protectionnisme - protection mutuelle de plusieurs pays unis dans une alliance;
- caché protectionnisme - protection par des méthodes non douanières, incl. méthodes de politique économique intérieure.
Politique protectionniste moderne
Les États, poursuivant une politique protectionniste, utilisent des restrictions tarifaires et non tarifaires.
Il convient de noter que la tâche principale du gouvernement dans le domaine du commerce international est aider les exportateurs à exporter autant de leurs produits que possible en rendant leurs produits plus compétitifs sur le marché international, et limiter les importations, réduisant la compétitivité des biens étrangers sur le marché intérieur. Une partie des modes de régulation étatique vise à protéger le marché intérieur de la concurrence étrangère et concerne principalement les importations. Un autre groupe de méthodes ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ vise spécifiquement à stimuler les exportations.
La classification des instruments tarifaires et non tarifaires de la politique protectionniste est présentée dans le tableau. une.
Tableau 1. Classification des instruments de politique commerciale.|
Méthodes |
Outil de politique commerciale |
Réglementer principalement |
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Tarif |
Droits de douane |
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Contingent tarifaire |
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quantitatif |
Quota |
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Licence |
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Restrictions volontaires |
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Marchés publics |
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Exigence de contenu |
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composants locaux |
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Notez que les barrières techniques |
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Taxes et frais |
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financier |
Subventions à l'exportation |
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Prêts à l'exportation |
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En ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii avec la décision de la Commission de l'union douanière EurAsEC du 1er janvier 2010 en République de Biélorussie, en République du Kazakhstan et Fédération Russe une nomenclature unifiée des marchandises pour l'activité économique extérieure de l'union douanière (TN VED CU) et un tarif douanier unifié ont été introduits.
En attendant, il existe un certain nombre de problèmes spécifiques liés aux tarifs. Ainsi, le taux tarifaire peut s'avérer si élevé qu'il peut bloquer complètement les importations. D'ici le problème de trouver le niveau tarifaire optimal qui assure la maximisation du bien-être économique national. Le taux de droit moyen est actuellement de 11 %. Peu de ϶ᴛᴏ ou beaucoup ? Le niveau moyen pondéré des tarifs douaniers à l'importation dans les pays développés est passé de 40 à 50 % à la fin des années 1940. jusqu'à 3-5% actuellement. En raison du fait que la Russie va rejoindre l'OMC, 11% n'est que la première étape vers la réduction de la réglementation tarifaire.
Au cours des dernières décennies le rôle des tarifs douaniers s'est sensiblement affaibli. Dans le même temps, le degré d'influence de l'État sur le commerce international n'a pas diminué, mais au contraire augmenté en raison de l'expansion utilisation de restrictions non tarifaires. Le système de réglementation non tarifaire adopté dans les pays développés fonctionne le plus efficacement. D'après les experts, plus de 50 méthodes de régulation non tarifaire sont utilisées. A eux ᴏᴛʜᴏϲᴙt normes techniques, normes sanitaires, système complexe contrôle des devises, marchés publics, etc.
Dans le concept de social à long terme développement économique RF jusqu'en 2020, il est écrit: "L'objectif de la politique de l'État sera de créer les conditions pour accroître la compétitivité de l'économie." Les tâches résolues par le gouvernement de la Fédération de Russie sur les principaux problèmes de développement, y compris l'augmentation de la compétitivité nationale, peuvent être complétées et affinées sur la base d'une analyse de la position du pays dans les classements mondiaux. L'étude des opinions d'experts internationaux permet d'identifier les opportunités existantes et les limites de la croissance économique, d'examiner les principaux problèmes de développement du pays sous différents angles.
L'indice de compétitivité mondiale est préparé chaque année par le Forum économique mondial sur la base de 110 indicateurs. En 2010, la Fédération de Russie a perdu 12 points par rapport à l'année dernière (à la 63e place), devant la Roumanie, l'Uruguay et le Kazakhstan et derrière le Monténégro, la Turquie et le Mexique. Sans aucun doute, la crise financière mondiale a exacerbé la position de la Russie dans les classements mondiaux. Dans le groupe des pays BRIC, notre pays occupe malheureusement la dernière 4ème place. Selon les estimations du WEF, la Russie se trouve dans une phase de développement transitoire d'une « économie axée sur l'efficacité » à une « économie innovante » (tableau 2) en Russie, ce qui indique des opportunités non réalisées dans notre pays.
Tableau 2. Stades de développement économique selon le classement mondial de la compétitivité en 2009-2010|
Étape de transition 1-2 |
Étape de transition 2-3 |
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Stade de développement économique |
Économie tirée par des facteurs |
Économie tirée par l'efficacité |
Une économie portée par l'innovation |
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PIB par habitant (méthode Atlas) |
$9000 — $17000 |
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Description du mécanisme de développement économique |
Développement étendu- l'exploitation ressources naturelles et main d'oeuvre bon marché |
Développement intensif— améliorer l'efficacité de l'activité économique; forte activité d'investissement |
Développement intensif – création de produits innovants |
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Global Competitiveness Index, GCI Aggregate index basé sur les principaux facteurs de compétitivité |
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Nombre de pays par stade de développement (133) |
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Exemples de pays |
Inde Pakistan Tanzanie |
saoudien Venezuela |
Brésil Chine Ukraine |
Cela vaut la peine de le dire - Pologne Russie |
Suisse Singapour |
Sans aucun doute, il existe une relation entre le niveau du PIB par habitant et le niveau de compétitivité du pays. Où les pays ayant un niveau de PIB comparable diffèrent significativement en termes de compétitivité. Cela indique l'importance des indicateurs qualitatifs qui composent le ϲʙᴏ cet indice. Conclusion : la croissance du bien-être et le niveau de compétitivité de la Russie peuvent être assurés même au niveau actuel du PIB par habitant, bien que les indicateurs qualitatifs de compétitivité soient plus importants.
Lors de l'analyse des caractéristiques qualitatives de l'indice de compétitivité mondiale (GCI) en Russie, les indicateurs critiques suivants ont été identifiés : institutions publiques, les infrastructures, le niveau de développement du marché financier et des affaires, le développement technologique et l'innovation. Analyse comparative Les indicateurs de compétitivité globale de la Russie montrent que 7 sur 12 ont des valeurs supérieures à la moyenne mondiale. La Russie occupe la première place (9e sur 133) en termes de taille de marché. Les indicateurs des institutions publiques (116e place) et du niveau de développement du marché financier (109e place) échoueront.Les indicateurs de compétitivité de la Russie avec un niveau supérieur à la moyenne mondiale ont des caractéristiques à la fois positives et négatives.
Tableau 3. Caractéristiques des indicateurs de compétitivité de la Russie supérieurs à la moyenne mondiale.|
Cela vaut la peine de le dire - caractéristiques positives |
Caractéristiques négatives |
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Volume du marché, 9 |
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Efficacité du marché du travail, 33 |
La productivité du travail, le niveau d'implication de la main-d'œuvre féminine, pratiques d'embauche et de licenciement niveau faible les frais de licenciement |
Régime salarial "gris", stéréotypes, difficulté à embaucher(accueil des connaissances), niveau/fiabilité de la gestion professionnelle |
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Stabilité macroéconomique, 37 |
Solde budgétaire de l'État, faible dette publique (en grande partie ϶ᴛᴏ fournie par un environnement économique externe favorable sur les marchés des matières premières) |
Inflation, large éventail de taux d'intérêt sur les prêts bancaires |
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Enseignement supérieur et formation, 45 |
La qualité de l'enseignement en mathématiques et en sciences, la qualité du système éducatif, le nombre de personnes ayant suivi une formation complémentaire |
Formation des travailleurs, disponibilité de services de recherche spécialisés, qualité de l'école de gestion, accessibilité à Internet |
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Innovation, 57 |
Le nombre de scientifiques et d'ingénieurs, la qualité des instituts de recherche, les coûts de R&D des entreprises |
Utilisation des technologies de pointe au niveau gouvernemental, coopération entre l'enseignement supérieur et l'industrie, opportunités de développement et d'innovation |
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Santé et enseignement primaire , 60 |
Le niveau d'impact du VIH/SIDA et du paludisme sur les entreprises, la qualité de l'enseignement primaire |
Espérance de vie, incidence de la tuberculose, coûts de l'enseignement primaire, proportion d'écoliers parmi les enfants âge scolaire, mortalité infantile |
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Infrastructure, 65 |
Nombre de places de transport ferroviaire, qualité de l'infrastructure ferroviaire, longueur des lignes téléphoniques |
Qualité de la route, qualité des infrastructures, qualité des infrastructures aéronautiques, qualité de l'alimentation électrique, qualité des ports |
La compétitivité de l'économie de la Fédération de Russie à ce stade de développement est inférieure à celle des économies des pays développés et même d'un certain nombre de pays en développement. À cet égard, il existe un danger que la Russie prenne une place dans l'économie mondiale globale qui ne reflète pas son véritable potentiel, tant en termes de ressources naturelles que scientifiques et techniques, et devienne un fournisseur de ressources pour les pays industrialisés. En attendant, ce processus peut être influencé en protégeant la production nationale et l'environnement concurrentiel par une politique de protectionnisme.
Ainsi, les domaines suivants sont actuellement pertinents pour la politique de l'État et le soutien de l'État :
- Réglementation antitrust. En 2009, la Douma d'État a approuvé en troisième lecture les projets de loi constituant le deuxième paquet de lois antimonopole. Les amendements à la loi fédérale "sur la concurrence" visent à protéger davantage le producteur national et à développer la concurrence en Russie, à renforcer les sanctions en cas de violation des lois antitrust et à améliorer les dispositions existantes. La réglementation antimonopole devrait viser à améliorer la législation sur les monopoles naturels, ainsi qu'à accroître l'efficacité des travaux du Service fédéral antimonopole.
- Réglementation douanière et tarifaire: introduction de nouvelles technologies d'administration douanière dans le cadre de l'Union douanière-2010, accent mis sur la réduction du tarif douanier moyen pondéré.
- Réglementation non tarifaire: développer l'utilisation des modes de régulation non tarifaires, qui sont mis en œuvre dans le cadre de la gestion administrative, notamment, le soutien à l'exportation de produits, services et technologies de haute technologie.
- Développement innovant. À long terme, surtout lorsque le potentiel d'efficacité est épuisé par d'autres facteurs, les innovations deviendront d'une importance primordiale pour améliorer le niveau et la qualité de vie de la population. La politique d'innovation implique la création de conditions pour accroître l'activité d'innovation des entreprises russes et la part des investissements destinés à l'introduction de produits et de processus technologiques qualitativement nouveaux.
- Soutien aux PME. Dans le cadre de la réforme administrative, il est prévu de réduire les barrières administratives, de réduire la liste des activités autorisées et de simplifier la procédure d'enregistrement.
- Formation d'un environnement attractif pour les investissements, réduisant ainsi la charge fiscale totale des entités commerciales. A long terme (2020), la politique fiscale vise à réduction des recettes fiscales du système budgétaire de la Fédération de Russie à 33% du PIB.
Dans le contexte de l'intégration de la Russie dans les processus économiques mondiaux, la fonction régulatrice de l'État acquiert sens spécial résoudre les problèmes liés à la formation d'un environnement concurrentiel, à l'ajustement structurel, à la création des conditions de la croissance économique et à l'augmentation de la compétitivité de l'économie nationale.
Il ne faut pas oublier que les domaines les plus importants du protectionnisme devrait maintenant être le rôle croissant des restrictions non tarifaires et le caractère sélectif des mesures protectionnistes: ce n'est pas la production nationale dans son ensemble qui est protégée, mais les industries individuelles. Des mesures protectionnistes sont de plus en plus introduites dans le cadre d'une politique structurelle visant à adapter les producteurs nationaux aux mutations en cours de l'économie mondiale.
Le rôle et l'importance du protectionnisme dans les conditions économiques modernes continuent d'être significatifs. La politique de protection de l'État permettra à l'économie nationale de s'adapter plus rapidement et plus efficacement aux conditions de l'économie mondiale.
Le mécanisme protectionniste moderne est un complexe de moyens complémentaires qui évoluent constamment sous l'influence, avant tout, des processus objectifs de développement des forces productives et des intérêts des principaux groupes d'entreprises nationales. Parmi les moyens protectionnistes, il y a ceux traditionnels et relativement nouveaux, manifestes et occultes, plus ou moins efficaces du point de vue de la communauté internationale, et surtout, ceux reconnus par elle comme licites et inadmissibles, ces derniers se référant aussi aux méthodes de utilisant ces moyens.
Le protectionnisme est une politique de protection du marché intérieur de la concurrence étrangère par un système de certaines restrictions. D'une part, une telle politique contribue au développement de la production nationale. D'autre part, cela peut conduire au renforcement des monopoles, à la stagnation et à une diminution de la compétitivité de l'économie.
La politique de protectionnisme (protection - protection) est la théorie et la pratique de la réglementation du commerce extérieur, visant à protéger les sujets de l'économie nationale de la concurrence étrangère. En tant que théorie du comportement économique extérieur, le protectionnisme s'est imposé au XIXe siècle et est devenu le contraire de la politique de libre-échange.
La théorie du protectionnisme affirme que le plus grand effet est obtenu :
- 1) avec l'application uniforme des droits d'importation et d'exportation, des subventions et des taxes en relation avec tous les sujets, sans aucune exception ;
- 2) avec une augmentation de la taille des droits et des subventions à mesure que la profondeur de la transformation augmente et avec l'abolition complète des droits sur les matières premières importées ; 3) avec l'imposition continue de droits d'importation sur tous les biens et produits, soit déjà fabriqués dans le du pays, ou ceux dont la production a, en principe, du sens à se développer (en règle générale, à un taux d'au moins 25-30 %, mais pas à un niveau prohibitif pour toute importation concurrente) ;
- 4) en cas de refus de taxation douanière des importations de marchandises dont la production est impossible ou peu pratique (par exemple, les bananes dans le nord de l'Europe).
La ligne de protectionnisme dans la politique douanière russe est visible depuis l'époque du règne de Pierre Ier jusqu'au début du XXe siècle. L'essence du protectionnisme russe consistait principalement à encourager l'exportation de marchandises russes par tous les moyens possibles, à imposer des droits modérés sur les importations de marchandises étrangères non produites dans le pays, tandis que les marchandises dont la production en Russie était maîtrisée ou en cours d'établissement, à imposent des droits élevés ou sont généralement interdits d'importation.
Dans une économie nationale en développement, des mesures protectionnistes sont nécessaires pour protéger uniquement les nouvelles industries nées du progrès scientifique et technologique de la concurrence des firmes étrangères efficaces qui opèrent depuis assez longtemps sur le marché mondial. C'est sous cette protection qu'ont eu lieu la formation et le développement des économies nationales des pays développés modernes.
Le protectionnisme est activement utilisé non seulement par les pays en développement, mais aussi par les pays industrialisés pour protéger les producteurs nationaux face à une concurrence croissante.
Dans les périodes de grave aggravation des relations entre États et de montée des tensions internationales, des mesures protectionnistes sont utilisées pour préserver la sécurité de l'État, facilitée par la production sur son territoire de tous les produits nécessaires et vitaux.
À conditions modernes Le protectionnisme existe sous diverses formes. Elle peut être unilatérale - visant à réglementer des éléments du commerce extérieur sans accord avec des partenaires ; bilatéral, impliquant la coordination des mesures proposées avec les partenaires ; multilatéral, lorsque les points de vue de nombreux pays sont pris en compte dans l'élaboration de la politique commerciale.
Au 17ème siècle il y avait de nombreux droits et taxes commerciaux et douaniers, ce qui créait des difficultés considérables dans le commerce, provoquait le mécontentement des commerçants et provoquait des troubles populaires.
Le mécontentement particulièrement grand parmi les marchands nationaux était causé par la prédominance des marchands étrangers sur les marchés nationaux, la présence d'avantages importants pour eux. La classe marchande d'Europe occidentale, mieux organisée et plus riche, était un concurrent sérieux des marchands russes. Étrangers amenés en Russie entreprises industrielles, des postes de traite, effectuaient des échanges hors taxes et bénéficiaient d'autres privilèges qu'ils avaient reçus sous Ivan IV. Dès 1627, les grands représentants du monde marchand, dans leurs pétitions collectives adressées au tsar, condamnent la pratique de l'envoi de lettres préférentielles aux Européens de l'Ouest et attirent l'attention du gouvernement sur la nécessité de les protéger de la concurrence étrangère, notamment britannique, dans le marché russe. De plus, ils ont demandé de simplifier et de faciliter le système douanier du pays, qui variait beaucoup selon les localités.
À leur tour, les marchands anglais, craignant la restriction des avantages, ont pris des mesures de rétorsion : ils ont menacé de rompre les relations commerciales avec la Russie si des droits leur étaient retirés. Cependant, le gouvernement a rejeté la démarche des Britanniques et est allé à la rencontre des souhaits des marchands russes.
Éminent homme d'état et le diplomate A.L. Ordin-Nashchokin, qui était un partisan actif de la politique de protectionnisme et de mercantilisme et comprenait bien l'importance du développement du commerce et de l'industrie pour la Russie.
Le protectionnisme est un système de restrictions à l'importation, lorsque des droits de douane élevés sont introduits, l'importation de certains produits est interdite et d'autres mesures sont utilisées pour empêcher la concurrence des produits étrangers avec les produits locaux. La politique de protectionnisme encourage le développement d'une production nationale capable de remplacer les biens importés.
Grâce au protectionnisme, un niveau de prix gonflé est maintenu pour les produits protégés par des droits élevés. Les incitations au progrès technologique sont affaiblies dans les industries protégées de la concurrence étrangère. L'importation illégale de marchandises sans contrôle douanier est en augmentation. En outre, les contre-mesures des pays partenaires commerciaux peuvent causer à l'économie nationale des dommages qui dépassent les gains qu'elle tire des mesures de protection douanière.
Le premier pas vers le protectionnisme fut la Charte douanière statutaire, adoptée en 1653. Conformément à celle-ci, les anciens droits de douane fractionnés (lavé, salon, trottoir, etc.) furent remplacés par un droit unique au dixième. Il s'élevait à 10 dollars par rouble ou 5% du prix d'achat des marchandises, et le vendeur et l'acheteur l'ont payé. Cela a grandement simplifié l'ensemble du système de détermination et la procédure de perception des taxes de l'État sur la vente et l'achat et les sommes d'argent déclarées. Si auparavant les commerçants locaux bénéficiaient d'un avantage sur les non-résidents pour le montant des droits (parfois le double), aujourd'hui cette pratique est abolie. Les marchands devinrent égaux devant l'État. Dans la partie européenne de la Russie, plusieurs perceptions de droits de douane ont été annulées, après l'avoir payé une fois, le commerçant a été exempté de paiement dans d'autres domaines.
Ces dispositions ont été confirmées dans la nouvelle charte du commerce de 1667, qui reflétait les enjeux du commerce extérieur, qui avait un caractère protectionniste prononcé. Les marchands étrangers ont été privés du droit de commercer en franchise. Ils payaient 6% du prix des marchandises et 2% à la sortie de la frontière. Ils n'étaient autorisés à faire du commerce en vrac qu'à Arkhangelsk et dans les villes étrangères. Le commerce de détail en Russie aux étrangers était interdit.
La charte recommandait de résister aux marchands étrangers en organisant le stockage des marchands russes, c'est-à-dire type de société à capital social. De l'avis du gouvernement, ces entreprises contribueront à maintenir des prix décents pour les produits russes et empêcheront les commerçants russes d'emprunter de l'argent à des étrangers. Le gouvernement a également tenté d'établir l'Ordre des affaires marchandes - en tant qu'organe suprême de gestion du commerce, mais cette intention est restée sur le papier.
Ces mesures signifiaient la formation non seulement de la politique protectionniste russe, mais aussi la transition vers la formation d'un système mercantile. Conformément au nouveau cours du commerce extérieur, des droits d'importation élevés ont été établis, l'exportation de métaux précieux a été interdite ou limitée et l'exportation de marchandises de manufactures nationales a été encouragée, ce qui a contribué à la formation d'une balance commerciale positive et à l'accumulation de recettes dans le budget du pays. Le marchand de Riga D. Rodes, qui visita Moscou en 1653, nota : « Toutes les réglementations de ce pays visent le commerce et le marchandage ; tout le monde ici, du plus haut au plus bas, pense seulement, essaie seulement de gagner de l'argent d'une manière ou d'une autre. A cet égard, la nation russe est bien plus active que toutes les autres réunies.
En général, le XVIIe siècle, en particulier la seconde moitié, a été caractérisé par certains aspects fondamentalement nouveaux de l'entrepreneuriat, sa transition vers une approche qualitative nouveau niveau associée à l'émergence des premiers traits bourgeois. Et la manifestation a été la croissance de la petite échelle et l'émergence d'industries manufacturières à grande échelle, l'approfondissement et l'expansion de la division sociale du travail, la formation d'un marché panrusse, l'émergence d'un nouveau type d'entrepreneur - un riche commerçant et industriel, qui essaie de combiner le commerce avec l'industrie et de résister au capital étranger. Mais, malgré tous ces "pousses de la bourgeoisie", la classe d'affaires de la Russie au 17ème siècle. n'a pas pris forme dans le "tiers état" européen et n'est pas devenu un pays bourgeois.
Les raisons, y compris objectives, de la politique protectionniste du gouvernement sont multiples. Considérons les principaux.
Premièrement, la raison des mesures protectionnistes du gouvernement peut être le manque de compétitivité des producteurs nationaux d'un pays donné par rapport aux producteurs d'autres pays en raison d'un développement économique inégal. Dans un environnement de marché, il est nécessaire que l'État soutienne et protège certains fournisseurs nationaux contre les fournisseurs étrangers afin de contrer la croissance du chômage et des tensions sociales, en particulier pendant la période de restructuration de la production afin d'accroître son efficacité.
La part de 28 pays développés pris ensemble dans le PIB mondial est près de 3,6 fois, et dans les exportations - 5 fois plus élevée que leur part dans la population mondiale totale.
Parmi les pays développés, il existe également des différences dans le ratio des indicateurs ci-dessus. La part de 128 pays en développement pris ensemble dans le PIB mondial et dans les exportations est au contraire bien inférieure à celle de la population totale, près de 2 fois et 4 fois respectivement. Cette différence serait encore plus grande si un certain nombre de pays se rapprochant des pays développés en termes de développement économique étaient exclus du nombre de pays en développement. La part de la Chine dans le PIB mondial est également presque 2 fois moindre que dans la population totale, et ses exportations sont respectivement 8 fois moindres.
Le développement inégal est inhérent à une économie de marché, à la fois pour les économies nationales dans leur ensemble et surtout pour les secteurs individuels. Par conséquent, le protectionnisme, dans une certaine mesure, fait partie intégrante de la politique économique des gouvernements. Il importe que le protectionnisme, qui est donc objectivement nécessaire, ne devienne pas un frein au développement de l'économie et au renouvellement de sa structure.
Deuxièmement, une partie intégrante de la politique industrielle visant à stimuler le développement d'industries prometteuses émergentes est souvent aussi une restriction temporaire à l'importation de produits concurrents.
De façon caractéristique, le concept traditionnel de « pays industrialisés » a disparu de la terminologie traditionnelle du Fonds monétaire international (FMI) à la fin des années 1990. Les rapports du FMI incluent désormais la notion d'"économies avancées", qui, outre les anciens pays industrialisés, comprend Hong Kong, la République de Corée, Singapour, Taïwan et Israël. Les pays énumérés ont rattrapé le groupe de puissances en tête en termes de revenu par habitant et d'un certain nombre d'autres indicateurs économiques clés.
En fait, cette restriction est tout à fait justifiée, car elle favorise la croissance et l'efficacité de la production nationale. Ainsi, par exemple, le potentiel industriel du Japon a été restauré et modernisé avec succès dans les premières décennies d'après-guerre. Le niveau moyen des droits de douane au Japon en 1964 dépassait 16 % et était plus élevé que dans les autres pays économiquement développés, pris ensemble (respectivement 11 %) et dans chacun d'eux séparément.
Troisièmement, la détérioration périodique de la situation économique générale du pays due au développement cyclique d'une économie de marché oblige le gouvernement à prendre des mesures pour limiter l'accès au marché intérieur des biens et services étrangers afin de surmonter rapidement la réduction temporaire de demande. Par conséquent, le protectionnisme a tendance à augmenter pendant les périodes de ralentissement économique.
Rappelons qu'au milieu des années 70, la crise économique d'après-guerre la plus profonde et la plus longue du monde a éclaté, accompagnée d'une augmentation significative du chômage dans les pays développés. Selon les données officielles, le chômage pour 1972-1976. augmenté (en %) aux États-Unis de 5,6 à 7,7, en Allemagne - de 1,1 à 4,6, en Grande-Bretagne - de 3,7 à 5,4, etc. En conséquence, l'utilisation massive de mesures protectionnistes a commencé : le nombre de pays recourant à de telles mesures a augmenté, le nombre de marchandises couvertes par ces dernières et leurs formes se sont diversifiées.
Quatrièmement, les difficultés épisodiques de la balance des paiements appellent des restrictions rapides des importations, de même qu'une augmentation excessive de la part des importations dans la consommation de produits de base importants en termes de la sécurité nationale. Caractéristique, le niveau élevé d'autosuffisance du pays en produits alimentaires de base est depuis longtemps un indicateur universellement reconnu de son indépendance en matière de politique étrangère.
Enfin, les pratiques commerciales déloyales des fournisseurs étrangers (parfois menées avec un soutien financier direct ou voilé des gouvernements nationaux des pays exportateurs) nécessitent des mesures anti-importation pour assurer une concurrence loyale sur le marché intérieur.
Toutes les raisons ci-dessus semblent justifier une politique protectionniste, car elle vise à maintenir le fonctionnement normal du mécanisme de marché à l'intérieur du pays dans des conditions où les économies nationales coexistent et interagissent étroitement avec une efficacité différente sur le marché mondial, lorsque des défaillances se produisent dans ce mécanisme en raison de diverses circonstances, ou lorsque le marché intérieur devient l'objet d'agressions de la part d'entrepreneurs peu scrupuleux utilisant des fonds budgétaires.
Une analyse des causes des politiques protectionnistes montre qu'il n'y a pas de ligne claire entre leur caractère positif et négatif. L'intérêt des entrepreneurs pour l'un ou l'autre cours commercial et politique permet de le changer dans une direction qui leur est favorable et défavorable aux consommateurs nationaux et aux entrepreneurs étrangers.
Tous les pays appliquent une certaine forme de contrôle des importations pour développer la production nationale. Le protectionnisme est un large éventail d'obstacles créés par le gouvernement pour modifier le flux du commerce international. Une variété d'instruments politiques pour les barrières commerciales, y compris les tarifs, les quotas, les subventions, ont historiquement été utilisés pour protéger les industries nationales en concurrence avec les importations et stimuler les exportations. Pour des raisons économiques et politiques, des mesures extrêmes peuvent être utilisées par l'État - une interdiction complète d'une certaine catégorie de marchandises importées.
Définition et essence
Les actions et politiques gouvernementales qui restreignent ou découragent le commerce international visent à protéger les entreprises et les emplois locaux de la concurrence étrangère. Pour cela, des méthodes typiques sont utilisées : quotas, subventions, réductions d'impôts pour les entreprises locales. Le protectionnisme est la protection délibérée du marché intérieur d'un pays contre l'entrée de marchandises d'origine étrangère. L'objectif principal d'une telle politique est de revitaliser l'activité de l'économie nationale et sa protection ultérieure.
Objectifs du protectionnisme
- À long terme, assurer la protection des industries stratégiques qui, si elles étaient endommagées, causeraient des dommages irréparables au pays (par exemple, l'agriculture).
- Soutenir temporairement le développement des jeunes secteurs de l'économie nationale jusqu'à ce qu'ils puissent rivaliser indépendamment avec des économies similaires dans d'autres pays.
- Mettre en œuvre des mesures de rétorsion lorsque de telles politiques sont appliquées par des partenaires commerciaux.
Histoire du développement
Au XVIIIe siècle. La politique de protectionnisme était la doctrine dominante reconnue par les pays d'Europe. À cette époque, les historiens de l'économie identifiaient le protectionnisme au mercantilisme, qui visait à atteindre un équilibre positif du commerce extérieur par un système de mesures prohibitives. Par ailleurs, se répand la théorie d'A. Smith qui va à l'encontre de la politique mercantiliste et consiste à affranchir l'économie d'une régulation étatique qui entrave le développement naturel des industries.
Contrairement à la théorie du libre-échange, à la fin du XVIIIe siècle. a commencé à développer une politique de protectionnisme, qui a été marquée par l'introduction des premiers tarifs sur les marchandises importées dans le secrétaire au Trésor américain A. Hamilton. Au début du 19ème siècle La France a organisé un blocus de la Grande-Bretagne, après la levée duquel les marchandises anglaises ont afflué sur les marchés des pays européens. La France s'est défendue avec des devoirs, mais les États de l'Union allemande n'ont pas eu le temps de le faire. Après que les industriels allemands soient devenus incapables de produire des produits compétitifs, l'économiste F. List a donné une justification théorique de la nécessité de poursuivre une politique de protectionnisme dans les pays qui s'engagent sur la voie du développement industriel.
Il s'avère que le protectionnisme dans l'histoire est la théorie économique de Friedrich List et de ses partisans.
Développement du protectionnisme en Russie
La politique de protectionnisme vise à protéger le marché intérieur du pays de l'invasion des marchandises importées. La première manifestation d'une telle politique en Russie fut la Charte commerciale du deuxième tsar de Moscou de la dynastie des Romanov, Alexeï Mikhaïlovitch. L'essence du document est d'introduire un droit élevé sur les activités commerciales des étrangers. A la demande des marchands en 1667, les étrangers sont autorisés à commercer, mais sous réserve des conditions prescrites par la Nouvelle Charte du Commerce.
Le premier rejet du protectionnisme a eu lieu en 1857, lorsque la Russie a introduit un tarif libéral qui réduisait les droits de 30 %. Par la suite, l'économie du pays connut une crise qui dura jusqu'en 1880. Mais déjà 10 ans plus tard, la politique d'Alexandre III conduisit à une montée en puissance de l'industrie grâce à de nouveaux tarifs douaniers.
Sous le règne des bolcheviks, le commerce extérieur a été nationalisé et toutes les transactions avec les marchandises importées ont été effectuées par un organisme agréé. De plus, les transactions en devises - achat d'or, de platine, de devises étrangères - n'étaient effectuées que par Narkomfin. Le protectionnisme soviétique est une politique visant le monopole du commerce extérieur, qui a été aboli immédiatement avec la transition de l'économie vers un marché libre.
Le protectionnisme moderne en Russie
Après la liquidation du monopole d'État sur le commerce extérieur, les entreprises ont pu communiquer de manière indépendante avec les entreprises étrangères et prendre des décisions. Cependant, l'ouverture de l'économie, qui a forcé les entreprises nationales à concurrencer les produits étrangers, n'a pas stimulé les mises à niveau technologiques, les améliorations de la qualité et les réductions de prix/coûts. Ainsi, le chiffre d'affaires commercial du pays est tombé à 97 milliards de dollars en 1992 contre 220 milliards de dollars en 1990, soit 44 %. En 1997, la situation s'est améliorée (le chiffre d'affaires des matières premières s'est élevé à 139 milliards de dollars), mais la position géo-économique de la Russie n'a pas changé.
Par conséquent, lorsqu'un pays perd sa position en matière de compétitivité, les conditions se présentent pour la création et le soutien d'industries capables de produire des biens capables de résister à la concurrence sur les marchés nationaux et étrangers. Un protectionnisme raisonnable est une politique nécessaire pour protéger le producteur national en subventionnant les investissements à partir des droits de douane dans les industries faibles.
Formulaires de politique de protection
Le développement des tendances protectionnistes permet de distinguer plusieurs formes de la politique défensive de l'État.
1. Selon l'objet de la protection, il y a :
- méthode sélective- visant à protéger un produit spécifique et/ou d'un état spécifique.
- méthode collective- pratique du protectionnisme par les pays unis vis-à-vis des Etats non membres de cette union.
- Méthode de l'industrie- établit la protection de l'industrie.
- Protectionnisme caché- il s'agit d'une forme de protection de l'économie nationale par des moyens non tarifaires.
2. Mesures d'orientation :
- Stimulant (exportation).
- Restrictif (importation).
3. Par la nature des instruments :
- Tarif.
- Non tarifaire.
- Mixte.
Instruments de protectionnisme
Les instruments du commerce international en relation avec la réglementation étatique sont divisés en tarifaires (utilisant les droits de douane) et non tarifaires (tout le reste).
Les droits de douane sont des obligations monétaires imposées aux producteurs de biens importés et exportés lors du franchissement de la frontière. De là est venue une définition telle que le protectionnisme douanier - c'est le cours de l'État visant à prélever un montant élevé de droits sur les marchandises étrangères importées sur le marché intérieur. Lors de l'utilisation de la politique tarifaire, il existe un certain nombre de problèmes, dont l'un est de trouver le niveau optimal des droits de douane. Après tout, en surestimant ce chiffre, vous pouvez bloquer les importations. À l'heure actuelle, le niveau tarifaire moyen en Russie est de 11 %.
L'instrument le plus populaire dans les pays développés est la réglementation non tarifaire du commerce extérieur, dont les instruments peuvent être conditionnellement divisés en 3 types : financier, quantitatif et technique.
Méthodes non tarifaires
Il existe plus d'une cinquantaine de modes de régulation non tarifaire.
1. Méthodes quantitatives :
- Quota- un nombre limité de marchandises pour l'exportation et l'importation.
- Licence- délivrance par l'Etat de permis pour l'importation/exportation de marchandises dans une certaine quantité et pour une période déterminée.
- Restriction volontaire à l'exportation- un accord entre les deux pays pour limiter le volume des exportations.
2. Le protectionnisme technique (caché) dans l'économie - il s'agit de barrières non douanières établies par les autorités étatiques et locales dans les relations commerciales.
- Taxes intérieures, redevances - paiements prélevés sur les marchandises importées, réduisant ainsi leur compétitivité.
- Obstacles techniques - exigences imposées aux marchandises importées conformément aux normes nationales.
- Politique des marchés publics - organiser des appels d'offres en faveur du choix des produits de production nationale, même si leur coût est supérieur à celui des analogues importés.
- L'exigence d'augmenter le produit national afin de remplacer davantage un produit similaire importé.
3. Méthodes financières :
- Une subvention est une aide monétaire allouée par l'Etat pour le développement des producteurs nationaux, qui discrimine latéralement les importations.
- Crédit à l'exportation - soutien financier aux entreprises nationales pour la production et la commercialisation de biens à l'extérieur du pays.
- Le dumping est la promotion de biens sur un marché étranger en abaissant les prix à l'exportation. Cette méthode est interdite par les règles du commerce international.
Les méthodes non tarifaires de protectionnisme sont des méthodes de régulation économique étrangère des activités de l'État qui sont différentes en termes d'instruments de politique commerciale de l'impact des tarifs douaniers.
Protectionnisme d'État
L'économie nationale, qui recouvre l'économie nationale du pays, est un sujet des relations internationales, concurrent de sujets similaires dans le domaine de la stabilité, de l'indépendance et de la dynamique de développement. Le représentant de l'économie nationale est l'État.
Sur cette base, le protectionnisme d'État est la protection des intérêts économiques nationaux découlant de la relation de l'État, d'une part, avec des entités économiques nationales et des agents externes, d'autre part. L'objectif est de créer des conditions favorables à la reproduction nationale, d'améliorer et de renforcer la position de l'État dans le système économique mondial et d'assurer un développement économique indépendant.
La politique de protectionnisme est la politique économique de l'État, orientée vers la réalisation des intérêts nationaux.
Avantages
Qu'est-ce qui vaut mieux, le libre-échange, qui se développe tout seul (sans l'intervention de forces extérieures) et identifie les industries compétitives, ou une politique de protectionnisme ?
Avantages d'une politique protectionniste :
- La lutte contre le chômage. Lors de la consommation de biens importés bon marché, il n'est pas nécessaire de produire quelque chose, ce qui entraîne une réduction des emplois, une augmentation du chômage et, par conséquent, des paiements du budget, ce qui affecte la baisse du niveau de vie.
- Droits, frais, taxes- des sources supplémentaires de remplissage du budget.
- Assistance au développement et à l'implantation d'une nouvelle industrie qui se développe de manière dynamique dans d'autres pays. Un désavantage temporaire est la hausse des prix sur le marché intérieur pour soutenir le producteur national.
- Assurer la sécurité nationale.
désavantages
Il y a aussi des inconvénients à la politique de protectionnisme :
- Possibilité de développement de monopoles internes.
- Ralentissement de la croissance économique, lorsque l'État redistribue les ressources des industries productives en faveur de celles qui ne sont pas assez efficaces pour répondre aux besoins du marché intérieur.
- Hausse des prix due aux droits de douane sur les produits importés et possibilité de former un monopole national intéressé par les prix élevés.
- Guerres commerciales.
Dans tous les cas, une politique protectionniste bien construite vise à développer une industrie nationale à forte productivité et à bas prix pour son pays.
Chaque État qui veut exister doit prendre soin de la composante économique de la vie. L'un des mécanismes les plus importants est le protectionnisme.
Qu'est-ce que le protectionnisme ?
C'est le nom du patronage économique de l'État, qui se manifeste par le fait que le marché intérieur de son pays est protégé de l'importation de marchandises étrangères. Les exportations sont également encouragées en augmentant la compétitivité des produits sur les marchés étrangers. Avec une politique compétente, cela se traduit par une croissance économique.
Mais le protectionnisme d'État a aussi un côté négatif. Son importance dans l'économie peut être inversée si vous tirez sans ménagement la couverture sur vous-même, car cela entraînera des réactions d'autres pays.
Pourquoi y a-t-il une politique de protectionnisme?
Sa tâche est de stimuler le développement de l'économie nationale, ainsi que de se protéger de la concurrence étrangère à l'aide de méthodes non tarifaires. Avec le renforcement du processus de mondialisation mondiale, il est extrêmement important de développer une politique adéquate de protectionnisme afin d'accroître les marchés nationaux et étrangers. Avec des actions actives et rationnelles, la politique étatique de protectionnisme pour l'entreprise leur permettra de s'adapter efficacement et rapidement aux conditions changeantes du développement de l'économie mondiale.
Que nous dit l'histoire ?
Dilemme
Un défi théorique important est le choix : ce qui est mieux - le protectionnisme ou le libre-échange. Ainsi, les avantages du premier sont qu'il permet le développement de l'industrie nationale. Le libre-échange se vante de comparer les coûts nationaux avec les coûts internationaux. Et il n'y a pas de fin en vue à la discussion sur ce qui est mieux.
Si l'on considère l'évolution de ce dilemme, il convient de noter que jusqu'au début des années 70 du siècle dernier, les pays du monde se sont progressivement tournés vers le libre-échange et une libéralisation accrue. Mais depuis, la tendance s'est inversée. Ainsi, les États s'isolent des autres à l'aide de tarifs sophistiqués et de diverses barrières, protégeant leurs économies de la concurrence étrangère.
Types de protection
Quels sont donc les différents États qui se fixent comme buts, s'orientant vers le protectionnisme ? Les fonctionnalités vous permettent de juger des types de protection. Il y en a deux au total :
- Protection permanente. Il est utilisé pour protéger de la concurrence étrangère des secteurs d'importance stratégique pour l'économie nationale (agriculture, industrie militaire) et revêt une importance significative dans des situations critiques (par exemple, la guerre).
- Protection temporaire. Utilisé pour clôturer les industries nouvellement établies jusqu'à ce qu'elles soient suffisamment stables pour concurrencer avec succès des zones similaires dans d'autres États.
Des mesures appropriées peuvent également être prises si les partenaires commerciaux ont introduit certaines restrictions protectionnistes de leur part. Le protectionnisme étatique explicite est une mesure qui entraîne presque toujours un contrecoup. La propagande pour acheter des produits nationaux sans activer aucune restriction peut devenir une sorte de porte de sortie.
Formes de protectionnisme
Sous quelle forme peut-elle exister ? Il existe quatre formes :
- protectionnisme sélectif. Cela implique la protection d'un produit/état spécifique.
- Protectionnisme industriel. Cela inclut la protection d'un certain domaine de la vie économique (par exemple, l'agriculture).
- protectionnisme collectif. Ceci est compris comme la protection mutuelle de plusieurs pays qui se sont unis dans une alliance.
- protectionnisme occulte. Il s'entend d'une protection au cours de laquelle des méthodes non douanières sont utilisées, y compris celles qui stimulent les producteurs nationaux.
Protectionnisme moderne
Cela signifie des restrictions non tarifaires et douanières. La tâche principale du gouvernement dans le domaine du commerce international est d'aider les exportateurs à vendre des produits sur les marchés étrangers en augmentant leur compétitivité, ainsi qu'en limitant les importations en utilisant des moyens de réduire l'attrait des produits étrangers dans le pays. Dans le même temps, la plupart des méthodes de réglementation concernent la réglementation des importations. Les autres stimulent les exportations.
En parlant de restrictions tarifaires, il faut dire qu'il n'y a que des quotas. C'est tout ce qui concerne les mesures de protectionnisme étatique et qui n'est caché par personne. Tous se concentrent sur la réglementation des importations. Mais les restrictions non tarifaires font aussi partie des mesures de protectionnisme étatique. Il s'entend des quotas, des licences, des marchés publics, des exigences diverses pour la présence d'éléments locaux, des redevances techniques, des taxes et redevances pour les non-résidents, du dumping, des subventions et des crédits à l'exportation. Cela implique des mesures de protectionnisme étatique. Un certain nombre de composants moins importants leur appartiennent également, mais en raison de la rareté d'utilisation et de la spécificité, ils seront omis dans le cadre de cet article. Soit dit en passant, nous pouvons dire que les mesures de protectionnisme d'État comprennent l'imposition de sanctions contre d'autres pays. Mais c'est une question spécifique, sur laquelle il n'y a pas encore de consensus.
Le protectionnisme d'État en Russie : état des lieux et perspectives de développement
En ce qui concerne la réglementation douanière et tarifaire, il convient de noter que de nouvelles technologies sont introduites, ce qui permet d'améliorer l'administration et le suivi de la situation. Dans le domaine non tarifaire, on constate une augmentation de l'utilisation de méthodes spécifiques dans le cadre de la gestion. Dans le même temps, il y a une orientation vers l'exportation de services, de biens et de technologies de haute technologie.
À long terme, le développement innovant est important. Surtout son importance croît avec l'épuisement progressif du potentiel d'efficacité d'autres facteurs. devrait impliquer la création de conditions dans lesquelles l'activité en développement et la part des investissements augmenteront, ce qui vise à introduire des produits et des processus technologiques d'une nouvelle qualité. À terme, cela aura une importance exceptionnelle en termes d'amélioration de la qualité de vie de la population.
Pour répondre aux besoins des gens, il est important de soutenir les petites et moyennes entreprises. Ici, vous pouvez travailler sur la réduction du nombre d'obstacles administratifs, la simplification des processus documentaires (enregistrement et fermeture d'une entreprise), la réduction de la liste des activités nécessitant une licence. En fin de compte, il est nécessaire de s'efforcer de créer un environnement attractif pour les investissements. Notamment en réduisant la charge fiscale totale des entités commerciales. Jusqu'à présent, on ne peut pas dire que cet aspect relève des mesures de protectionnisme étatique.