Loi administrative - branche du droit qui régit relations publiques découlant du processus d'exercice du pouvoir exécutif par les organes de l'État. La source la plus importante du droit administratif russe, avec la Constitution, est le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, adopté en 2001.

Le droit administratif réglemente ces relations, dont l'une des parties est un organe étatique agissant en tant que détenteur du pouvoir. Pour l'émergence de relations juridiques, le consentement de l'autre partie n'est pas requis, car l'organisme d'État est une partie juridiquement contraignante agissant conformément à la loi.

Les concepts les plus importants du droit administratif sont infraction administrative et responsabilité administrative.

Infraction administrative (délit) - il s'agit d'un acte illégal et coupable qui empiète sur l'ordre établi de gestion, les droits, les libertés, les biens des citoyens, pour lesquels la législation prévoit la responsabilité administrative.

Signes d'une infraction administrative :

a) il s'agit d'un acte commis sous forme d'action ou d'inaction ;

b) illégalité - une infraction administrative empiète sur les relations sociales protégées par les normes du droit administratif. Cependant, les infractions administratives ne causent généralement pas de dommages importants à la santé et aux biens des citoyens;

c) sanction administrative - la commission d'une infraction administrative entraîne inévitablement l'application de mesures de responsabilité administrative ;

d) la culpabilité de la personne qui a commis l'infraction administrative (sous forme d'intention ou de négligence).

Les sujets d'infractions administratives peuvent être des personnes physiques et morales qui ont commis les éléments d'infractions administratives décrits dans la loi. Les individus doivent être sains d'esprit et avoir atteint l'âge de 16 ans au moment où l'infraction a été commise.

Responsabilité administrative - une sorte de responsabilité légale, qui se traduit par l'application d'une sanction administrative à une personne qui a commis une infraction administrative.

Caractéristiques de la responsabilité administrative :

1) vient pour la commission d'une infraction administrative, qu'il y ait ou non des conséquences négatives directes de cette infraction ;

2) est établie non seulement par les organes législatifs, mais aussi par les autorités exécutives et les collectivités locales ;

3) se traduit par l'application de sanctions administratives ;

4) est imposée à la fois par les tribunaux (juges) et les organes (fonctionnaires) du pouvoir exécutif.

La mesure de la responsabilité administrative est la sanction administrative. Le Code des infractions administratives prévoit les types suivants de sanctions administratives.

a) un avertissement (délivré par écrit) ;

b) une amende administrative, qui peut être exprimée comme un multiple de :

Le salaire mensuel minimum (salaire minimum) (pas moins d'un dixième du MPOT et pas plus de 25 salaires minimums (pour les citoyens), 50 salaires minimums (pour les fonctionnaires)" 1000 salaires minimums (pour les personnes morales) ;

Le coût du sujet d'une infraction administrative au moment de la fin ou de la suppression d'une infraction administrative (pas plus de trois fois la valeur du sujet);

le montant des taxes impayées, des frais exigibles au moment de la résiliation ou de la suppression d'une infraction administrative, ou le montant d'une transaction de change illégale (pas plus de trois fois le montant) ;

c) la confiscation à titre compensatoire de l'instrument de la commission ou de l'objet d'une infraction administrative. L'exécution de cette peine entraîne la saisie forcée de la chose au contrevenant, la vente de cette chose par remise ultérieure du produit à l'ancien propriétaire, déduction faite des frais de vente de la chose saisie ;

d) la confiscation (saisie forcée et gratuite dans la propriété de l'Etat) de l'instrument de commission ou objet d'une infraction administrative. Les objets qui sont la propriété personnelle du contrevenant sont confisqués. Cependant, les articles de contrebande sont confisqués, quel que soit leur propriétaire. Lors de l'application de la confiscation et de la confiscation à des fins d'indemnisation, il existe une limite : les armes et les munitions ne sont pas saisies aux personnes pour lesquelles la chasse est la principale source de revenus ;

e) privation d'un droit spécial pour une période d'un mois à 2 ans (par exemple, le droit de conduire des véhicules) ;

f) arrestation administrative jusqu'à 15 jours, désignée par le tribunal (juge) pour petit hooliganisme, désobéissance aux exigences des policiers, outrage au tribunal. L'arrestation administrative ne peut être appliquée aux femmes enceintes, aux femmes avec des enfants de moins de 14 ans, aux mineurs, aux personnes handicapées des groupes I et II ;

g) expulsion administrative de la Fédération de Russie citoyen étranger ou apatrides (déplacements forcés et contrôlés de ces personnes hors de la Fédération de Russie) ;

h) disqualification (privation individuel le droit d'occuper des postes de direction dans l'organe de direction d'une personne morale, d'être membre du conseil d'administration, d'exercer des activités entrepreneuriales pour gérer une personne morale) pendant une période de 6 mois à 3 ans.

La saisie compensatoire et la confiscation, ainsi que l'expulsion administrative de la Fédération de Russie, peuvent être appliquées à la fois comme peines principales et comme peines supplémentaires, le reste des mesures de responsabilité administrative étant classées par la législation administrative comme peines principales.

Règles générales pour l'imposition de sanctions administratives :

1. Les sanctions administratives doivent être prononcées conformément à la loi dans les limites établies règlements et seulement à la personne qui a commis l'infraction. Il faut tenir compte de la nature de la faute, de l'identité de l'auteur, de sa situation patrimoniale, des circonstances atténuantes et aggravantes de la responsabilité administrative.

2. Une sanction administrative peut être prononcée au plus tard 2 mois à compter du jour où l'infraction a été commise et, en cas d'infraction continue, au plus tard 2 mois à compter du jour où elle a été découverte. Pour les infractions administratives entraînant l'application d'une sanction administrative sous forme de déchéance, une personne peut être tenue responsable administrativement au plus tard un an à compter de la date de l'infraction.

3. Pour une infraction administrative, la peine principale ou principale et complémentaire peut être prononcée.

La législation définit les organes et fonctionnaires habilité à examiner les cas d'infractions administratives. Ceux-ci inclus:

a) les juges des tribunaux de district (municipaux), les juges de paix ;

b) les commissions sur les affaires des mineurs et la protection de leurs droits ;

c) organes des affaires intérieures (police) ;

d) les organes et institutions du système pénitentiaire ;

e) les autorités fiscales, les autorités de police fiscale ;

f) les organes chargés de l'exécution du budget fédéral ;

g) inspection fédérale du travail, inspections du travail des États ;

h) les corps et les troupes du service frontalier ;

i) les organismes et agents exerçant des fonctions administratives et de contrôle (administrations douanières, contrôles et contrôles divers) ;

j) les commissaires militaires ;

k) commissions administratives et autres organes collégiaux établis conformément aux lois des entités constitutives de la Fédération de Russie (pour examiner les cas d'infractions administratives prévues par les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie).

Chacun de ces organes n'examine que les cas qui relèvent de sa compétence et peut imposer une sanction administrative relevant de sa compétence. Ainsi, par exemple, seul un juge peut imposer une peine sous forme d'arrestation administrative, de confiscation pour indemnisation ou de confiscation de l'instrument ou de l'objet d'une infraction administrative, de privation d'un droit spécial, d'expulsion administrative de la Fédération de Russie et de disqualification. Cependant, le même type d'infraction administrative peut relever de la compétence de plusieurs organes (par exemple, un juge et un organe des affaires internes peuvent imposer une sanction pour petit hooliganisme).

Pour assurer la poursuite des affaires d'infractions administratives, les autorités compétentes organismes gouvernementaux et les fonctionnaires peuvent procéder à la détention administrative, à la perquisition personnelle, ainsi qu'à la perquisition, à la saisie d'objets et de documents, à la suspension de la conduite d'un véhicule, à un examen médical pour ivresse, à la détention d'un véhicule et à l'interdiction de le conduire, à la saisie de biens, à l'apport personnes.

Toutes ces mesures peuvent ensuite faire l'objet d'un recours auprès d'un organe supérieur, du parquet ou d'un tribunal.

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