Integracja i współpraca na szczeblu europejskim doprowadziły do powstania Unii Europejskiej i strefy euro. Proces rozszerzenia UE wciąż trwa.
Geneza integracji europejskiej
Historia kontynentu europejskiego pamięta wiele dużych terytoriów połączonych pod jednym panowaniem: Cesarstwo Rzymskie, Francja pod panowaniem Karola Wielkiego, Święte Cesarstwo Rzymskie i Europa pod rządami Napoleona. W takich przypadkach z reguły jeden naród był brutalnie podporządkowywany drugiemu narodowi.
Wreszcie, problem bezpieczeństwa i ekonomiczny aspekt problemu jest zaostrzony przez problem bezpieczeństwa w tej trzeciej Europie: zagrożenia na granicach, terroryzm i kolejne kryzysy uchodźcze sprawiły, że proces integracja europejska w oczach Europejczyków więcej rozwiązań, część problemu.
Bez względu na to, jak wiele osób nadal twierdzi, że poza Unią było nam lepiej lub że Portugalia dobrze wykorzystała swój potencjał, rzeczywistość im przeczy. Nie wszystko poszło tak, jak powinno, to fakt prowadzący do obecnego poczucia braku zaangażowania Europejczyków w integrację europejską, a także coraz bardziej widocznego poczucia w Portugalii. Portugalia się zmodernizowała, poziom opieki zdrowotnej się ucywilizował. W końcu jesteśmy krajem europejskim.
Po katastrofie II wojny światowej idea stworzenia zjednoczonej Europy spotkała się z aktywnym poparciem: rywalizacja międzyetniczna wymagała skuteczniejszej kontroli i musiała zostać powstrzymana. Stany Zjednoczone również opowiadały się za jednością europejską, mając nadzieję, że ten ruch polityczny przywróci gospodarkę Zachodnia Europa i przede wszystkim zachować Wpływy sowieckie. W ten sposób politycy zachodnioeuropejscy, aw szczególności Churchill, zaraz po zakończeniu wojny sformułowali postulat zjednoczenia Europy. W ten sposób można by zapewnić ochronę przed zagrożeniem sowieckim, wzmocnić gospodarkę w Europie i włączyć Niemcy do wspólnoty państw, aby zapobiec ewentualnej reagresji z strona niemiecka. Decydującym warunkiem jedności Europy było pojednanie Niemiec i Francji.
I ilekroć myśli się o rozwiązaniach innych niż uproszczone i demagogiczne wezwania do odrzucenia Unii, chodzi o wzmocnienie integracji, która się liczy; jeśli spojrzymy na dyskurs publiczny, ale także na liczne żądania i wybuchy, które czytamy wszędzie, w opinii publikowanej w gazetach czy w w sieciach społecznościowych, jest to zawsze lub prawie Europa, a nie inaczej.
Jesteśmy Europejczykami z pochodzenia, ale także z wyboru. To największy na świecie blok gospodarczy, znany ze swobodnego przepływu towarów, osób i towarów oraz przyjęcia wspólnej waluty: euro. Benelux był blokiem utworzonym podczas II wojny światowej i został nazwany od inicjałów krajów członkowskich: Belgii, Holandii, angielskiej „Holandii” i Luksemburga. Celem tego bloku było zjednoczenie tych trzech krajów w jeden i jednolity rynek poprzez obniżenie taryf celnych. Pomimo istnienia obecnej Unii Europejskiej, kraje Beneluksu nadal istnieją pod nazwą „Unia Beneluksu”.
Pierwsze kroki integracji
W 1949 r. powołano Radę Europy, której celem jest wspieranie współpracy między państwami członkowskimi oraz integracja społeczna. W 1950 r. minister spraw zagranicznych Robert Schuman zaproponował utworzenie sojuszu kontrolującego wydobycie węgla i produkcję stali we Francji i Niemczech Zachodnich. Plan ten utorował drogę do utworzenia Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali (EWWiS), która została założona w 1951 roku przez Francję, Niemcy, Włochy, Holandię, Belgię i Luksemburg. Wielka Brytania obawiała się o swoją suwerenność i powstrzymała się od przystąpienia. EWWiS przewodniczyła Najwyższemu Organowi Państw Członkowskich, stając się tym samym pierwszą niezależną, ponadnarodową instytucją zintegrowanej Europy.
Z tego powodu nazywano ją również Europą Szóstki. Głównym celem było zawarcie porozumienia z RFN w sprawie podziału wydobycia węgla i rudy żelaza w Alzacji-Lotaryngii i Saarze. Regiony te znajdują się na granicy dwóch krajów i historycznie były zaangażowane w spory terytorialne między tymi dwoma krajami.
Etap 3: Wspólny Rynek Europejski lub Europejska Wspólnota Gospodarcza. Ponadto po raz pierwszy w bloku gospodarczym stało się możliwe zezwolenie na swobodny przepływ osób między krajami członkowskimi. Etap 4: Traktat z Maastricht. Od tego czasu jest to Europa od 15 lat.
Po tym pierwszym kroku w kierunku jedności nastąpiły plany federacji polityczno-wojskowej w postaci Europejskiej Wspólnoty Obronnej (EDC) i Europejskiej Wspólnoty Politycznej (EPC). W ramach EOC miały zostać spełnione amerykańskie żądania ponownego uzbrojenia RFN w ramach jedności europejskiej. Kiedy francuskie Zgromadzenie Narodowe odrzuciło ratyfikację EOC, po raz pierwszy trzeba było zrezygnować z tworzenia wspólnoty politycznej.
Należy mieć nadzieję, że Chorwaci wkrótce przyjmą euro jako swoją jedyną walutę. Istnieją jednak czynniki, które utrudniają ich realizację. Po pierwsze, istnieje duże ryzyko geopolityczne, ponieważ częścią terytorium Turcji jest Bliski Wschód. Ze względu na częste ataki w regionie spowodowane dużą niestabilnością polityczną, istnieje obawa, że kraje europejskie postrzegają Turcję jako możliwą bramę dla grup terrorystycznych w Europie.
Po drugie, istnieją również różnice kulturowe i religijne, które mogą prowokować główne ruchy ksenofobii i nietolerancji religijnej na kontynencie europejskim, ponieważ większość ludności tureckiej to muzułmanie. W związku z trzydziestoleciem przystąpienia Portugalii do Wspólnoty Europejskiej - historyczna podróż z najodleglejszych regionów Portugalii.
Europejska Wspólnota Gospodarcza
Podpisanie Traktatu Rzymskiego 25 marca 1957 r., a co za tym idzie utworzenie Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej (EWG) i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Euratom), było kolejnym ważnym krokiem w kierunku integracji europejskiej. EWG miała tworzyć wspólny rynek i przyczyniać się do konwergencji polityk gospodarczych państw członkowskich. Celem Euratomu było wspólne pokojowe wykorzystanie energii atomowej. W 1967 r. EWG, Euratom i EWWiS zostały połączone we Wspólnoty Europejskie na mocy traktatu brukselskiego („traktat fuzyjny”). Wspólnymi organami były Komisja Europejska, Rada Ministrów i Parlament Europejski. W 1979 r. w uczestniczących państwach odbyły się pierwsze bezpośrednie wybory do Parlamentu Europejskiego.
W ten sposób Wspólnota Europejska uzyskuje uprzywilejowaną obecność na Atlantyku poprzez Regiony Autonomiczne Azorów i Madery oraz Wspólnotę Autonomiczną Wysp Kanaryjskich. W niniejszym artykule proponujemy refleksję nad znaczeniem ultraperyferalizmu Atlantyku w ramach Unii Europejskiej, a mianowicie roli, jaką pełni on jako granica projektu europejskiego. A w jeszcze bardziej konkretnej perspektywie prześledź przebieg integracji europejskiej najbardziej oddalonych regionów Portugalii.
Słowa kluczowe: Portugalia, Wspólnoty Europejskie, regiony peryferyjne, integracja europejska. W ten sposób Wspólnota Europejska uzyskała uprzywilejowaną pozycję na Atlantyku poprzez integrację Regionów Autonomicznych Azorów i Madery oraz Wspólnoty Autonomicznej Wysp Kanaryjskich. Artykuł proponuje analizę znaczenia najbardziej oddalonych regionów Oceanu Atlantyckiego w ramach Unii Europejskiej, podkreślając ich rolę jako dalszych granic projektu europejskiego. W szczególności nakreślona zostanie również historia procesu integracji peryferyjnych regionów Portugalii.
Rozszerzenie
Francja, Niemcy, Belgia, Luksemburg i Włochy były członkami założycielami EWG. Wielka Brytania początkowo odmówiła przystąpienia, ponieważ uważała, że uczestnictwo w Europejskiej Unii Celnej negatywnie wpłynie na jej handel w ramach Brytyjskiej Wspólnoty Narodów. W 1960 roku obawy te zostały odłożone na bok, a Wielka Brytania przystąpiła do EWG, gdyż Unia Celna była dla niej korzystniejsza ekonomicznie niż niskodochodowy handel we Wspólnocie Narodów. To prawda, że brytyjska petycja o wjazd spotkała się z wetem prezydenta Francji Charlesa de Gaulle'a. Dopiero jego rezygnacja w 1973 r. pozwoliła Wielkiej Brytanii, a także Irlandii i Danii zostać członkami Unii Gospodarczej. W Norwegii zamiary rządu wstąpienia do związku zostały udaremnione przez wyniki referendum. Zmiana autorytarnych rządów w Grecji, Hiszpanii i Portugalii w połowie lat siedemdziesiątych. pozwoliła tym państwom zostać członkami: Grecja przystąpiła w 1981 r., Hiszpania i Portugalia – w 1986 r. Austria, Finlandia i Szwecja weszły w kolejny etap rozszerzenia w 1995 r., podczas gdy Norwegowie ponownie opowiedzieli się przeciwko członkostwu w UE.
W naszych czasach „region” nie był motorem historii, ale narodu. Wydaje się, że do niedawna tezy regionalistyczne nie cieszyły się dużym uznaniem ani nie miały wielkiej przyszłości w Europie. W ten sposób traktaty założycielskie prawie całkowicie pomijają regiony. Obecnie historyczne, polityczne i rozwój społeczny okazał się pretekstem dla tych, którzy uznali za konieczne utworzenie i konsolidację regionu jako „podmiotu obdarzonego siłą polityczną” oraz udział w procesie integracji europejskiej. Szybka obserwacja rzeczywistości pozwala stwierdzić, że równolegle z pogłębianiem się procesu integracji europejskiej wiele uczestniczących państw zdecentralizowało się politycznie, tworząc nowy poziom Rząd zbliża się do obywateli.
Po rozpadzie ZSRR i upadku reżimu komunistycznego w Europie Wschodniej o członkostwo ubiegało się wiele państw byłego bloku wschodniego. W grudniu 2002 roku UE zgodziła się w Kopenhadze na przyjęcie Estonii, Łotwy, Litwy, Polski, Słowenii, Słowacji i Republika Czeska, Węgier, Malty i Cypru. Od rozszerzenia 1 maja 2004 r. Unia Europejska liczy 25 państw członkowskich. Rumunia i Bułgaria zostały przyjęte do UE w 2007 roku. Z Turcją, której przystąpienie do UE jest aktywnie dyskutowane, planowane są kolejne rozmowy.
Można zatem argumentować, że regionalizacja i integracja nie są procesami przeciwstawnymi, ale dwiema stronami tego samego zjawiska: kryzysu państwa jako jedynego szczebla władzy zdolnego do rozwiązania wszystkich problemów dotykających społeczeństwo.
Traktat z Maastricht odzwierciedla tę rzeczywistość i po raz pierwszy przedstawia region jako „podmiot posiadający władzę polityczną i uznaje mechanizmy udziału w procesie decyzyjnym”: utworzono Komitet Regionów. W tym kontekście Carlos Eduardo Pacheco do Amaral w artykule zatytułowanym „Regionalna autonomia i wolność. 25 lat europejskiej integracji Azorów” – mówi i zasługuje na wzmiankę.
Unia Europejska
Traktat o Unii Europejskiej (Traktat z Maastricht) został podpisany 7 lutego 1992 roku. Centralnym punktem porozumienia było wspieranie postępu społeczno-gospodarczego krajów uczestniczących. Miały zostać zniesione granice wewnętrzne. Ponadto połączono Unię Gospodarczą i Walutową oraz wprowadzono obywatelstwo związkowe. W tych ramach UE przejęła przewodnictwo nad Unią Celną i prowadzeniem Wspólnej Polityki Rolnej i Rybackiej. Członkowie UE zostali wezwani do skoordynowania swoich przyszłych polityk w różnych obszarach, od środowisko do bezpieczeństwa ruchu.
My w szczególności zgadzamy się z tym stwierdzeniem, ponieważ staje się jasne, że Europa stała się również swoimi regionami, jak przekonuje Carlos Amaral. Zatwierdzenie Azorów, Madery i Wysp Kanaryjskich we Wspólnocie Europejskiej. Na tym tle bardzo pożyteczne i ważne jest odnotowanie, że trzecie rozszerzenie, Portugalia i Hiszpania, wprowadziło nowy wymiar geopolityczny do procesu integracji europejskiej i po raz pierwszy pozwoliło Europie odejść od państw i państw. Wśród tych wysp, czy niektóre z nich skorzystają z określonego statusu? najbardziej odległych regionach.
Ważnym celem UE jest utrzymanie Wspólnej Polityka zagraniczna i polityki bezpieczeństwa (WPZiB) z ustalonymi standardami, których uczestnicy przestrzegają, choć mają prawo do samodzielnego podejmowania decyzji dotyczących własnej polityki zagranicznej. Do zadań należy podpisanie Karty UE oraz przestrzeganie zasad demokracji i praw człowieka. UE stała się organizacją międzynarodową, która służy swoim członkom do zawierania porozumień w sprawie handlu i pomocy, wdrażania sankcji i embarga na broń. Plus głęboka współpraca między policją a wymiarem sprawiedliwości w obszarach takich jak handel narkotykami, azyl polityczny i kontrola granic. Wiele wewnętrznych granic UE jest już otwartych.
Czy w rzeczywistości istnieją regiony, które odpowiadają bardzo specyficznym geograficznym, politycznym i historycznym realiom w Unii Europejskiej? Regiony zewnętrzne. Portugalia pozostaje państwem unitarnym, ale przyznaje autonomię polityczną i administracyjną wyspiarskim regionom Azorów i Madery. Ze swojej strony Hiszpania stała się państwem wieloregionalnym z 17 wspólnotami autonomicznymi o zrównoważonych statutach autonomicznych.
Tym samym państwo portugalskie jest unitarne i respektuje w swojej organizacji zasady autonomii władz lokalnych i demokratycznej decentralizacji oraz kontrolowane przez rząd. Archipelagi Azorów i Madery to regiony autonomiczne, posiadające statuty polityczne i administracyjne oraz własne organy zarządzające. Każdy archipelag posiada sejmik regionalny, wybierany na czteroletnią kadencję w wyborach bezpośrednich i powszechnych, oraz samorząd regionalny składający się z przewodniczącego i sekretarzy regionalnych.
Amsterdam i Nicea - Konstytucja UE
Traktat Amsterdamski (1997) był kontynuacją i rozwinięciem Traktatu z Maastricht, jego celem było przygotowanie UE do przyszłego rozszerzenia i zapewnienie jej obywatelom większych możliwości uczestnictwa. Nowe reformy bardzo krytykowanej biurokracji UE dały początek Traktatowi Nicejskiemu, który wszedł w życie w 2003 roku. W miarę rozszerzania się Unii liczba i skład instytucji UE ulegały zmniejszeniu. Swego czasu istniały plany zastąpienia istniejących umów i traktatów jedną konstytucją europejską.
Sejmik regionalny sprawuje władzę ustawodawczą, głosuje nad budżetem i kontroluje samorząd regionalny, który sprawuje władzę wykonawczą. W odniesieniu do Wysp Kanaryjskich organizacja instytucjonalna opiera się na Zgromadzeniu Ustawodawczym, wybieranym w wyborach powszechnych i proporcjonalnych, wchodzącym w skład Rady Gubernatorów, która sprawuje funkcje wykonawcze i administracyjne pod przewodnictwem Prezydenta, wybranego przez Zgromadzenie i mianowanego przez Króla Hiszpania. Ponadto konstytucja hiszpańska opiera się na nierozerwalnej jedności narodu, wspólnej i niepodzielnej ojczyzny wszystkich Hiszpanów.
Konstytucja, sporządzona w 2003 r., wymaga zatwierdzenia przez wszystkie uczestniczące kraje, które muszą zostać ratyfikowane przez parlamenty lub w drodze głosowania powszechnego. We Francji i Holandii konstytucja europejska została odrzucona w referendach.
Unia Gospodarcza i Walutowa (UGW)
Traktat z Maastricht przewidywał utworzenie unii gospodarczej i walutowej. Wspólna waluta miała więc ułatwić koordynację polityki gospodarczej i finansowej w ramach UE, wspierać handel wewnętrzny i zapewnić ludziom większą swobodę przemieszczania się. 1 stycznia 2002 roku dwanaście z piętnastu krajów wprowadziło euro jako prawny środek płatniczy.
Uznaje i gwarantuje prawo do autonomii należących do niej narodowości i regionów oraz do solidarności między nimi. Jednym z wniosków, jakie można wyciągnąć, jest to, że autonomia z jednej strony i integracja europejska z drugiej stanowią dwie główne osie walki z wewnętrznymi asymetriami, a także stanowią środek do politycznego zjednoczenia tych regionów. W tej kwestii Avelino de Freitas Meneses w swoim artykule zatytułowanym „Wyspy Portugalii w budowie Europy” pisze, co następuje.
Należy również pamiętać, że zgłoszenie kandydatury Portugalii do Wspólnot Europejskich stanowiło ogromny problem administracyjny i administracyjny w związku z niedawną autonomią Azoru i Madery. Tym samym samorządy regionalne Azorów i Madery wsparły w okresie negocjacji akcesyjnych członka odpowiedzialnego za integrację europejską, który w imieniu swoich regionów towarzyszył procesowi negocjacji z Komisją Europejską.
Potencjalne kraje strefy euro opuściły Europejski Bank Centralny, aby kontrolować swoją politykę finansową. Przed wprowadzeniem euro kraj musi zaświadczyć o stabilności swojej gospodarki, spełniając kryteria konwergencji. Wielka Brytania, Dania i Szwecja odmówiły wejścia do strefy euro. Wielka Brytania i Dania, zgodnie z wolą swoich parlamentów narodowych, mogły uzgodnić, że Maastricht zawiera klauzule zwalniające je z postanowień umowy.
W nowej strukturze instytucjonalnej koordynacja negocjacji akcesyjnych ze Wspólnotami Europejskimi na Azorach odbywała się w ramach Regionalnej Komisji Integracji Europejskiej, której przewodniczył odpowiedzialny za ten proces członek rządu. Innymi słowy, rząd Madery, w ramach negocjacji w sprawie integracji Portugalii ze Wspólnotą Europejską i środków ochrony specyficznych cech regionu, zawsze śledził proces negocjacji za pośrednictwem swojego przedstawiciela w Komisji Integracji Europejskiej .
Ze względu na cel tu i teraz ważne wydaje mi się podkreślenie, że proces integracji peryferyjnych regionów Portugalii i Hiszpanii przebiegał różnymi drogami po włączeniu tych terytoriów do Wspólnoty Europejskiej. W związku z tym Madera i Azory opowiedziały się za pełnym członkostwem, co umożliwiło im początkowo korzystanie z całej europejskiej pomocy strukturalnej. Chociaż Wyspy Kanaryjskie pod pewnymi warunkami akceptują bardziej eklektyczną formułę, zwłaszcza w unii celnej oraz unii gospodarczej i fiskalnej, jak określono w protokole załączonym do traktatu akcesyjnego, ciekawe są Wyspy Kanaryjskie, Ceuta i Melilla.
04.09.2017
Poważnym krokiem w zbliżeniu gospodarczym krajów Unii Europejskiej było podpisanie w 1991 roku Traktatu z Maastricht – Traktatu o Unii Gospodarczej i Walutowej (UGW). Początkowo podpisało ją siedem krajów o najbardziej stabilnych gospodarkach: Niemcy, Francja, Holandia, Belgia, Austria, Luksemburg i Irlandia.
Traktat z Maastricht ustalił niezwykle surowe kryteria konwergencji gospodarczej (konwergencji) państw członkowskich, które zgodziły się przejść na wspólną walutę. Poziom inflacji w tych krajach miał nie przekroczyć 2,6%, deficyt budżetu państwa – 3%, a całkowity dług publiczny – 60% produktu krajowego brutto (PKB). Większość krajów UE z wielkim trudem zbliżała się do spełnienia kryteriów konwergencji.
Trudnemu procesowi dostosowania się do kryteriów konwergencji z Maastricht we wszystkich krajach europejskich, a zwłaszcza w krajach należących do UGW, towarzyszył wzrost bezrobocia. Ale już w 1999 roku bezrobocie zaczęło spadać.
Od 1 stycznia 1991 r., zgodnie z konwencją podpisaną w czerwcu 1990 r. w zamku Schengen (Luksemburg) pomiędzy Republiką Federalną Niemiec, Wielką Brytanią, Francją, Włochami, Danią, krajami Beneluksu, zniesiono faktycznie granice, które pozostały jedynie na mapach geograficznych; w strefie Schengen nie ma straży granicznej ani celników. Od 1992 r. Układ z Schengen został rozszerzony na innych członków UE. W Europie narodził się jeden i jednorodny kompleks gospodarczy, w ramach którego kapitał z jednego kraju mógł przepływać do drugiego.
Komisja Wspólnot Europejskich składa się z wybranego przewodniczącego i 16 członków mianowanych przez rządy krajów EWG. Parlament Europejski pełni funkcje doradcze, które od lat 80. rozszerzyć, jest wybierany w powszechnych wyborach bezpośrednich ludności krajów uczestniczących na okres pięciu lat, zgodnie z normami reprezentacji proporcjonalnie do liczby ludności państwa. Miesięczne sesje Parlamentu Europejskiego odbywają się w Strasburgu (Francja), posiedzenia nadzwyczajne – w Brukseli (Belgia), gdzie pracują komisje Parlamentu Europejskiego; jej sekretariat znajduje się w Luksemburgu.
Drugi etap realizacji unii walutowej i gospodarczej rozpoczął się w 1995 r. Upłynął pod znakiem powołania Europejskiego Instytutu Walutowego, którego zadaniem było koordynowanie polityki pieniężnej państw Unii oraz utworzenie Europejskiego Banku Centralnego, kontrolującego nowa waluta – euro.
W 1997 r. podpisano Traktat Amsterdamski, zgodnie z którym od 1999 r nowa waluta rozpoczął się trzeci etap integracji.
Znaczna część zarządzania gospodarką została przekazana Europejskiemu Bankowi Centralnemu; musiał kontrolować emisje, ustalić podstawowe stopy procentowe i nałożyć sankcje na kraje, które nadmiernie wydają lub nie spłacają pożyczek. Rządy krajowe nadal mogły decydować, na co wydać pieniądze, ale limity bankowe skutecznie wyznaczały limit, ile każdy kraj musiał wydać, a żaden kraj nie mógł rozwiązać problemów gospodarczych przez dewaluację waluty lub emisję pieniądza. .
Kraje UE zobowiązały się do podążania wspólnym kursem w dziedzinie polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, w sprawach wewnętrznej polityki gospodarczej, egzekwowania prawa, zwalczania przestępczości, w tym handlu narkotykami itp. Ustanowiono jednolite obywatelstwo europejskie. Nowo utworzony Europejski Instytut Walutowy umożliwił prowadzenie jednolitej polityki pieniężnej. materiał z serwisu
W 1992 roku Wspólnota Europejska zrzeszała 12 krajów: Belgię, Wielką Brytanię, Niemcy, Grecję, Danię, Irlandię, Hiszpanię, Włochy, Luksemburg, Holandię, Portugalię, Francję. Na jej bazie w 1992 roku powstała Unia Europejska. W 1995 roku do UE przystąpiły Austria, Finlandia i Szwecja. 1 maja 2004 roku UE liczyła już 25 krajów. UE obejmuje Estonię, Litwę, Łotwę, Maltę, Polskę, Słowację, Słowenię, Czechy, Węgry, Cypr. W 2007 r., po przystąpieniu Bułgarii i Rumunii do UE, łączna liczba jej członków osiągnęła dwadzieścia siedem.