Najważniejszą funkcją procesu wyborczego jest to, że tak istotnym czynnikiem polityczno-prawnym dla władzy, dla każdego państwa, jakim jest legitymacja, determinują przede wszystkim wyniki woli obywateli podczas głosowania w okresie wyborczym. To wybory są trafnym wskaźnikiem upodobań i antypatii ideowych i politycznych elektoratu.

Zasadne wydaje się zatem zdefiniowanie istoty systemu wyborczego, po pierwsze, jako uregulowanego prawnie zespołu reguł, technik i metod walki politycznej o władzę, regulujących funkcjonowanie mechanizmu tworzenia organów władza państwowa i samorządu terytorialnego. Po drugie, system wyborczy jest mechanizmem politycznym, za pomocą którego partie polityczne, ruchy i inne podmioty procesu politycznego realizują w praktyce swoją funkcję walki o zdobycie lub utrzymanie władzy państwowej. Po trzecie, proces i mechanizm wyborczy jest sposobem na zapewnienie stopnia legitymizacji władzy niezbędnego do realizacji kompetencji państwa.

W nowoczesny świat istnieją dwa rodzaje systemy wyborcze- większościowy i proporcjonalny. Każdy z tych systemów ma swoje własne odmiany.

Prowadzi swoją nazwę od Francuskie słowo majorite (większość), a sama nazwa tego typu systemu w dużej mierze wyjaśnia jego istotę - zwycięzca, a co za tym idzie właściciel odpowiedniego stanowiska elekcyjnego, zostaje uczestnikiem walki przedwyborczej, który otrzymał większość głosów . Większościowy system wyborczy istnieje w trzech wariantach:

• 1) większościowy system większości względnej, w którym zwycięzcą zostaje kandydat, któremu udało się uzyskać więcej głosów niż którykolwiek z jego rywali;
• 2) większościowy system większości bezwzględnej, w którym do zwycięstwa wymagana jest więcej niż połowa głosów oddanych w wyborach (minimalna liczba w tym przypadku to 50% głosów plus 1 głos);
• 3) system większościowy typu mieszanego lub kombinowanego, w którym do zwycięstwa w pierwszej turze konieczne jest uzyskanie bezwzględnej większości głosów, a jeżeli takiego wyniku nie może osiągnąć żaden z kandydatów, przeprowadza się drugą turę , w której idą nie wszyscy kandydaci, a tylko ci dwaj, którzy zajęli miejsca 1 i 11 w pierwszej turze, a potem w drugiej turze, aby wygrać wybory, wystarczy uzyskać względną większość głosów, tj. zdobyć więcej głosów niż konkurent.

W systemie większościowym głosy oddane liczone są w okręgach jednomandatowych, z których każdy może wybrać tylko jednego kandydata. Liczba takich jednomandatowych okręgów wyborczych w systemie większościowym w wyborach parlamentarnych jest równa konstytucyjnej liczbie mandatów w parlamencie. W czasie wyborów Prezydenta kraju cały kraj staje się takim jednomandatowym okręgiem wyborczym.

Główne zalety systemu większościowego to:

1. Jest to system uniwersalny, gdyż za jego pomocą można wybierać zarówno indywidualnych przedstawicieli (prezydenta, wojewodę, burmistrza), jak i kolegialne organy władzy państwowej lub samorządu terytorialnego (parlament krajowy, gmina miejska).

2. Ze względu na to, że w systemie większościowym nominowani są konkretni kandydaci, którzy ze sobą konkurują. Wyborca ​​może wziąć pod uwagę nie tylko swoją przynależność partyjną (lub jej brak), program polityczny, przestrzeganie tej czy innej doktryny ideologicznej, ale także wziąć pod uwagę cechy osobiste kandydata: jego przydatność zawodowa, reputacja, zgodność z kryteriami moralnymi i przekonaniami wyborcy itp.

3. W wyborach odbywających się w systemie większościowym przedstawiciele małych partii, a nawet kandydaci niezależni bezpartyjni realnie mogą startować i wygrywać razem z przedstawicielami dużych partii politycznych.

4. Przedstawiciele wybierani w jednomandatowych okręgach większościowych uzyskują większy stopień niezależności od partii politycznych i liderów partyjnych, ponieważ otrzymują mandat bezpośrednio od wyborców. Pozwala to na poprawniejsze przestrzeganie zasady demokracji, zgodnie z którą źródłem władzy powinni być wyborcy, a nie struktury partyjne. W systemie większościowym wybrany przedstawiciel staje się znacznie bliższy swoim wyborcom, ponieważ wiedzą na kogo dokładnie głosują.

Oczywiście większościowy system wyborczy, jak każdy inny wynalazek człowieka, nie jest idealny. Jej zalety nie są realizowane automatycznie, ale przy „równych innych rzeczach” iw bardzo wysokim stopniu zależności od „środowiska zastosowania”, jakim jest ustrój polityczny. I tak np. w warunkach totalitarnego ustroju politycznego praktycznie żadna z zalet tego systemu wyborczego nie może być w pełni zrealizowana, gdyż w tym przypadku funkcjonuje on jedynie jako mechanizm realizacji woli władzy politycznej, a nie wyborców .

Wśród obiektywnych wad systemu większościowego, które niejako tkwią w nim od samego początku, zwykle wyróżnia się:.

Po pierwsze w większościowym systemie wyborczym głosy tych wyborców, które zostały oddane na kandydatów niewygranych „znikają” i nie są przekształcane we władzę, mimo że w ogólnej liczbie głosów oddanych w wyborach to właśnie te „ głosów, które nie wygrały, które mogą stanowić bardzo znaczącą część, a czasem niewiele mniej niż głosy, które zadecydowały o wygranej, a nawet ją przekraczają.

Po drugie, system większościowy słusznie uważany jest za droższy, bardziej kosztowny finansowo ze względu na ewentualną drugą turę głosowania oraz fakt, że zamiast kampanii wyborczych kilku partii prowadzi się kilka tysięcy kampanii wyborczych poszczególnych kandydatów.

Trzeci, z systemem większościowym, ze względu na możliwe zwycięstwo kandydatów niezależnych, jak i kandydatów małych partii, powstaje znacznie większe prawdopodobieństwo powstania zbyt rozproszonej, źle ustrukturyzowanej, a przez to źle zarządzanej władzy, której skuteczność jest znacząco z tego powodu zmniejszona. Ta wada jest szczególnie charakterystyczna dla krajów o słabo ustrukturyzowanym systemie partyjnym i dużej liczbie partii (doskonałym przykładem jest Rada Najwyższa Ukrainy).

Wreszcie przeciwnicy systemu większościowego argumentują, że stwarza on szansę na wzrost roli sponsorów finansowych wbrew konstytucyjnym prawom wyborców. Bardzo często zarzuca się samorządom stosowanie „ zasób administracyjny", tj. na poparcie administracji niektórych kandydatów, partii itp. Wybory prezydenckie w 2004 roku Ukraina to potwierdziła.

Drugi typ System wyborczy jest systemem proporcjonalnym. Sama nazwa w dużej mierze jest w stanie wyjaśnić jej istotę: mandaty poselskie rozdzielane są wprost proporcjonalnie do liczby głosów oddanych na daną partię polityczną. System proporcjonalny ma wiele istotnych różnic w stosunku do systemu większościowego opisanego powyżej. Na system proporcjonalny liczenie głosów wyborców odbywa się nie w ramach okręgu jednomandatowego, ale w okręgach wielomandatowych.

W proporcjonalnym systemie wyborczym głównymi podmiotami procesu wyborczego nie są indywidualni kandydaci, ale partie polityczne, których listy kandydatów rywalizują ze sobą w walce o głosy. Przy proporcjonalnym systemie głosowania odbywa się tylko jedna tura wyborów, wprowadza się swego rodzaju „barierę przejezdności”, która zwykle wynosi 4-5 proc. liczby głosów oddanych w skali kraju.

Partie mniejsze i mniej zorganizowane najczęściej nie są w stanie pokonać tej bariery iw związku z tym nie mogą liczyć na mandaty poselskie. Jednocześnie głosy oddane na te partie (a co za tym idzie mandaty poselskie za tymi głosami) są redystrybuowane na korzyść tych partii, które uzyskały pozytywny wynik i mogą liczyć na mandaty poselskie. Lwia część tych „redystrybuowanych” głosów przypada tym partiom, którym udało się zdobyć największą liczbę głosów.

Dlatego tzw. „masy” (to też partie scentralizowane i ideologiczne) są zainteresowane przede wszystkim proporcjonalnym systemem głosowania, który skupia się nie na atrakcyjności błyskotliwych osobistości, ale na masowym poparciu ich członków i sympatyków, na gotowość swojego elektoratu do głosowania nie według personifikacji, ale ze względów ideologicznych i politycznych.

Wybory z list partyjnych według systemu proporcjonalnego zwykle wymagają znacznie mniejszych nakładów, ale „z drugiej strony” w tym przypadku między przedstawicielem ludu (posłem) a samym ludem (wyborcami) figurą swego rodzaju pośrednika politycznego występuje w osobie przewodniczącego partii, którego zdaniem posła „notowanego” zmuszono do uznania w znacznie większym stopniu niż posła z okręgu większościowego.

Mieszany lub większościowo-proporcjonalny system wyborczy

Jest też system mieszany lub większościowo-proporcjonalny, który jednak nie reprezentuje odrębnego, niezależnego typu systemu wyborczego, lecz charakteryzuje się mechaniczną unifikacją, równoległym działaniem dwóch głównych systemów. Funkcjonowanie takiego systemu wyborczego jest zwykle spowodowane politycznym kompromisem pomiędzy partiami zainteresowanymi głównie systemem większościowym a tymi, które preferują system czysto proporcjonalny. W tym przypadku konstytucyjnie wyznaczona liczba mandatów parlamentarnych jest podzielona w określonej proporcji (najczęściej 11) pomiędzy system większościowy i proporcjonalny.

Przy takim stosunku liczba okręgów jednomandatowych w kraju jest równa połowie mandatów w parlamencie, a pozostała połowa mandatów rozgrywana jest według systemu proporcjonalnego w jednym okręgu wielomandatowym. Każdy wyborca ​​jednocześnie głosuje na konkretnego kandydata w swoim okręgu jednomandatowym oraz na listę jednej z partii politycznych w okręgu ogólnopolskim. Taki system funkcjonuje obecnie w przypadku wyborów do Dumy Państwowej Rosji i niektórych parlamentów innych krajów (do 2005 r. w wyborach do Rady Najwyższej Ukrainy funkcjonował system mieszany).

Praktyczna realizacja prawa wyborczego obywatela w dużej mierze zależy od rodzaju systemu wyborczego funkcjonującego w danym państwie.

System wyborczy- taki jest tryb organizacji i przeprowadzania wyborów, zapisany w normach prawnych, sposób ustalania wyników głosowania oraz tryb rozdzielania mandatów poselskich.

W praktyce światowej najpowszechniejszymi typami systemów wyborczych są większościowy, proporcjonalny i mieszany.

1. Większość (fr. większościowy- większościowy) system wyborczy: za wybranego w okręgu wyborczym uważa się kandydata (listę kandydatów), który otrzymał ustawową większość głosów. Ponieważ większość jest względna, bezwzględna i kwalifikowana, istnieją trzy odmiany tego systemu.

Na większościowy system wyborczy względnej większości zwycięża kandydat, który otrzyma więcej głosów niż każdy z jego rywali (Wielka Brytania, Kanada). W takim systemie co do zasady nie ma obowiązkowego minimalnego udziału wyborców w głosowaniu. Wybory uważa się za ważne, jeżeli oddał głos co najmniej jeden wyborca. Gdy jeden kandydat jest nominowany do mandatu, ten ostatni jest uważany za wybranego bez głosowania.

Na większościowy system wyborczy bezwzględnej większości Wybranym zostaje kandydat, który otrzymał ponad 50% głosów. W ramach takiego systemu ustala się zwykle niższy próg uczestnictwa wyborców. Ponieważ w praktyce uzyskanie bezwzględnej większości jest trudne, przeprowadza się drugą turę głosowania. Najczęściej dopuszczonych jest do niej dwóch kandydatów, którzy uzyskali największą liczbę głosów w pierwszej turze. Aby wygrać, kandydat musi zdobyć względną większość głosów. We Francji w drugiej turze mogą wziąć udział wszyscy kandydaci z pierwszej tury, którzy zdobędą co najmniej 12,5% głosów. Kandydat, który uzyskał względną większość głosów, również zostaje zwycięzcą.

Na większościowy system wyborczy większości kwalifikowanej za wybranego uważa się kandydata, który otrzymał kwalifikowaną większość głosów (2/3, 3/4 ogólnej liczby oddanych głosów), określoną przez ustawodawstwo danego kraju. System ten jest jeszcze mniej skuteczny niż system większości bezwzględnej. Dlatego jest rzadko używany. Na przykład w Chile Izba Deputowanych jest wybierana z okręgów dwumandatowych. Partia, która zbierze 2/3 ogólnej liczby ważnych głosów, otrzymuje oba mandaty okręgowe.

Większościowy system wyborczy ma szereg zalet:

1) zapewnia zwycięskiej partii większość w parlamencie, która umożliwia utworzenie stabilnego rządu w ramach ustroju parlamentarnego i mieszanego;

2) polega na tworzeniu dużych partii lub bloków politycznych, które przyczyniają się do stabilizacji życie polityczne stany;

3) przyczynia się do tworzenia silnych bezpośrednich więzi między wyborcami a kandydatem (później posłem).

Jednocześnie wszystkie odmiany systemu większościowego charakteryzują się istotnymi brakami.

Po pierwsze, system ten zniekształca rzeczywisty obraz sił społeczno-politycznych kraju na korzyść partii zwycięskiej. Wyborcy, którzy głosowali na partię pokonaną, pozbawieni są możliwości powoływania swoich przedstawicieli do wybieralnych organów. Narusza to zasadę powszechnego prawa wyborczego.

Po drugie, system ten może przyczynić się do osłabienia legitymizacji władzy, wywołać nieufność do istniejącego systemu, gdyż dostęp przedstawicieli przegranych małych partii do korpusu zastępczego jest ograniczony. Jednocześnie utworzony rząd może nie cieszyć się poparciem większości ludności kraju.

Trzeci, bezpośrednia zależność posłów od elektorów danego okręgu wyborczego skłania ich do ochrony interesów lokalnych kosztem narodowych.

Czwarty, częsta nieskuteczność pierwszej tury wyborów w większościowym systemie większości bezwzględnej i kwalifikowanej wymaga dodatkowych kosztów drugiej tury wyborów.

2. Proporcjonalny system wyborczy. Opiera się na zasada proporcjonalności między głosami oddanymi na partię a otrzymanymi przez nią mandatami: nie traci się pod nią ani jednego głosu, każdy wpływa na skład wybieralnego organu. Ten system we współczesnym świecie jest bardziej rozpowszechniony niż system większościowy. Jest używany w większości krajów Ameryki Łacińskiej, krajach skandynawskich i tylko w okręgach wielomandatowych.

Wybory odbywające się w ramach tego systemu są ściśle partyjne. Oznacza to, że mandaty rozdzielane są między partie według liczby oddanych na nie głosów. Wyborcy nie głosują na konkretnego kandydata, ale na listę kandydatów danej partii, a więc na jej program. Istnieją trzy główne rodzaje list do głosowania: sztywny, półsztywny, luźny (elastyczny).

1. System twardej listy wymaga od wyborcy oddania głosu na partię jako całość. Kandydaci otrzymują mandaty w kolejności, w jakiej figurują na listach partyjnych (Grecja, Izrael, Hiszpania).

2. System list półsztywnych , po pierwsze polega na głosowaniu na całą listę partyjną; po drugie, gwarantuje kandydatowi stojącemu na czele listy partyjnej obowiązkowe otrzymanie mandatu. Podział pozostałych mandatów otrzymanych przez partię odbywa się w zależności od otrzymanych przez kandydata głosów, czyli preferencji (z łac. praeferre- preferować, preferować). Głosowanie preferencyjne to ustalenie przez wyborcę kolejności kandydatów w ramach; jedną partyjną listę, która mu najbardziej odpowiada. Wyborca ​​umieszcza numery porządkowe przed nazwiskami jednego, kilku lub wszystkich kandydatów. Ten system jest używany w Austrii, Danii.

3. System list bezpłatnych polega na głosowaniu na całą listę partyjną i umożliwia podział wszystkich mandatów posłów zgodnie z preferencjami wyborców. Wybrani zostają kandydaci z największą liczbą preferencji (Belgia).

Po głosowaniu rozpoczyna się podział mandatów. Zasada kwoty wyborczej, czyli licznika wyborczego, leży u podstaw ustalania liczby mandatów danej partii. Kwota wyborcza określa liczbę głosów wymaganą do wyboru jednego posła. Każda partia otrzymuje w okręgu tyle mandatów poselskich, ile jest kwot wyborczych w sumie głosów zebranych przez nią w danym okręgu. Z reguły przepisy nie określają wielkości kwoty, ale wskazują, w jaki sposób jest ona obliczana.

Proporcjonalny system wyborczy ma swoje zalety:

1) pozwala na tworzenie organów rządowych, których skład lepiej odzwierciedla rzeczywisty układ sił partyjnych w państwie. Pozwala to w większym stopniu uwzględniać interesy poszczególnych grup społecznych i politycznych;

2) system ten, jeśli nie jest zniekształcony żadnymi dodatkowymi „regułami”, zapewnia reprezentację nawet małym partiom, czyli przyczynia się do rozwoju pluralizmu politycznego, systemu wielopartyjnego.

Jednak system proporcjonalny ma również istotne wady.

Po pierwsze. Słaby związek między posłami a wyborcami wynika z faktu, że ci drudzy nie głosują na konkretnych kandydatów, ale na partie. Ta wada jest w pewnym stopniu rekompensowana głosowaniem preferencyjnym. Przezwyciężenie tego niedociągnięcia jest ułatwione przez panowanie(od ks. polot- mieszanie). Panashing daje wyborcy możliwość oddania głosu na określoną liczbę kandydatów z różnych list partyjnych. Ponadto wyborca ​​ma prawo zgłaszać nowych kandydatów i dopisywać ich nazwiska do listy.

Po drugie, bardzo silne uzależnienie kandydatów od aparatu partyjnego, którego obowiązkiem jest sporządzanie list partyjnych. Możliwe staje się zatem wywieranie presji na kandydatów, aw dalszej kolejności na aktywność legislacyjną parlamentarzystów.

Trzeci, pojawiają się trudności w formowaniu rządu. W warunkach systemu wielopartyjnego, brak partii dominującej, nieuniknione jest powstawanie koalicji wielopartyjnych, składających się z partii o odmiennych celach programowych i zadaniach. Polityka rządu, utworzonego na bazie koalicji międzypartyjnej, jest mniej spójna i stabilna, z częstymi kryzysami. Przykładem są Włochy, które stosują ten system od 1945 roku. W tym czasie zmieniło się tu ponad pięćdziesiąt rządów.

Aby przezwyciężyć ten mankament, wiele krajów stosuje tzw „bariery” Lub „klauzule odsetkowe” określenie minimalnej liczby głosów wymaganych do uzyskania mandatów. Tak więc w Niemczech, Rosji ta „bariera” wynosi 5% ogólnej liczby głosów oddanych w całym kraju, w Bułgarii, Szwecji - 4%, w Danii - 2%. Partie, które nie przekroczą tego progu, nie otrzymują ani jednego mandatu posła.

Metody te (panashing, „bariery” itp.) z jednej strony pomagają przezwyciężyć mankamenty systemu proporcjonalnego, z drugiej zaś znacznie ograniczają zasadę proporcjonalności i tym samym wypaczają wolę wyborców.

Aby przezwyciężyć braki i wykorzystać zalety większościowego i proporcjonalnego systemu wyborczego w okresie powojennym, utworzenie mieszany system wyborczy.

3. Z mieszany system wyborczy. Istota tego systemu polega na tym, że jedna część mandatów poselskich rozdzielana jest na zasadach systemu większościowego, a druga – zgodnie z zasadami proporcjonalności. System ten jest stosowany w Bułgarii, Niemczech, Litwie, Włoszech, Rosji. Na przykład w Rosji do Dumy Państwowej wybieranych jest 450 posłów, z czego 225 wybieranych jest z okręgów jednomandatowych (po jednym deputowanym z każdego okręgu wybierany jest system większości względnej), a 225 z federalnego okręgu wyborczego opartego na w systemie proporcjonalnym. W tym przypadku wyborca ​​otrzymuje dwa głosy: jednym głosuje na konkretnego kandydata startującego w tym okręgu wyborczym, a drugim na partię polityczną.

Do zalet mieszanego systemu wyborczego należy zaliczyć fakt, że: przyczynia się on do konsolidacji partii lub bloków politycznych przy jednoczesnym poszanowaniu zasady proporcjonalności. Zapewnia to utworzenie stabilnego rządu; daje możliwość zachowania więzi między wyborcami a wybranymi przez nich posłami, którą w pewnym stopniu narusza system proporcjonalny.

Rozważane rodzaje systemów wyborczych mają bezpośredni wpływ na technologię prowadzenia kampanii wyborczej.

Wybory odbywają się w terminie jasno określonym w ustawie. Ten okres nazywa się kampania wyborcza . Każda kampania wyborcza ma swój własny kalendarz wydarzeń przedwyborczych, uwzględniający terminy przewidziane prawem. I tak, zgodnie z rosyjskim ustawodawstwem, data wyborów musi być ustalona nie później niż 72 dni wcześniej, rejestracja kandydatów musi być przeprowadzona 40 dni wcześniej i tak dalej. W celu przeprowadzenia kampanii wyborczej partie, indywidualni kandydaci tworzą sztaby wyborcze, w skład których wchodzą profesjonaliści: kierownik, agent finansowy, rzecznik prasowy, organizator polityczny, planista dzienny, sekretarz techniczny, specjalny asystent kandydata.

Zatrudniani są również konsultanci zewnętrzni: ankieterzy, konsultanci ds. mediów, osoby zajmujące się zbiórką pieniędzy, kreatorzy wizerunku i tak dalej. Są opracowywane plany akcji agitacyjnych i akcji propagandowych, spotkania kandydata z wyborcami, do komisji wyborczych powoływani są przedstawiciele kandydata (obserwatorzy). W warunkach współczesna Rosja takie centrale tworzą kandydaci reprezentujący struktury władzy, opozycja jest pozbawiona takiej możliwości ze względu na brak środków materialnych.

Z reguły w większości krajów kampania wyborcza kończy się dzień przed otwarciem lokali wyborczych. Odbywa się to po to, aby sami wyborcy mieli możliwość samodzielnego przemyślenia i kompleksowego dokonania wyboru – na kogo i na co dokładnie oddać swój głos.

Kampanie wyborcze, niezależnie od rodzaju wyborów (prezydenckie, parlamentarne, regionalne, samorządowe) mają takie same etapy, których granice wyznaczają ustawy (rozporządzenia) o wyborach.

Wyglądają tak:

Ustalenie terminu wyborów;

Nominacja kandydata, utworzenie jego zespołu;

Zbieranie podpisów popierających kandydata;

Rejestracja kandydatów;

Sporządzenie matrycy społeczno-psychologicznej i politycznej wyborców okręgu;

Opracowanie programu wyborczego kandydata i szerokie zapoznanie z nim wyborców;

Opracowanie planu działań agitacyjnych i propagandowych, spotkań kandydata z wyborcami;

Monitoring kampanii wyborczej;

Stworzenie funduszu finansowego kandydata, mobilizacja środków organizacyjnych i technicznych (transport, łączność, wyposażenie biura itp.);

Przeprowadzenie końcowych badań społeczno-politycznych.

Termin sprawowania władzy centralnej określa z reguły głowa państwa, organom regionalnym – zgromadzenie ustawodawcze regionu.

W rosyjskiej literaturze prawniczej i naukowej używane są dwie różne koncepcje systemu wyborczego. Do ich rozróżnienia używa się dwóch terminów: „system wyborczy w szerokim znaczeniu” i „system wyborczy w wąskim znaczeniu”.

Koncepcja systemu wyborczego

- zespół norm prawnych tworzących prawo wyborcze. Prawo wyborcze to zespół norm prawnych regulujących udział obywateli w wyborach. W przeciwieństwie do wielu zagranicznych konstytucji, Konstytucja Federacji Rosyjskiej nie zawiera specjalnego rozdziału dotyczącego prawa do głosowania.

-zbiór norm prawnych określających wyniki głosowania. Na podstawie tych norm prawnych określa się: rodzaj okręgów wyborczych, formę i treść karty do głosowania itp.

W zależności od tego, jaki system wyborczy (w wąskim znaczeniu) zostanie zastosowany w danych wyborach, wyniki dla tych samych wyników głosowania mogą być różne.

Rodzaje systemów wyborczych

Rodzaje systemów wyborczych określają zasady tworzenia przedstawicielskiego organu władzy oraz tryb rozdzielania mandatów na podstawie wyników głosowania. W rzeczywistości na świecie istnieje tyle rodzajów systemów wyborczych, ile jest krajów, które tworzą rządy w drodze wyborów. Jednak w ciągu wielowiekowej historii wyborów ukształtowały się podstawowe typy systemów wyborczych, na podstawie których odbywają się wybory na całym świecie.

1. (Francuski majorité - większość) system wyborczy. W większościowym systemie wyborczym za wybranego uważa się kandydata, który uzyskał największą liczbę głosów.

   Istnieją trzy rodzaje systemów większościowych:

   • większość bezwzględna - kandydat musi uzyskać 50% + 1 głos;
   • Większość względna – kandydat musi uzyskać największą liczbę głosów. Ponadto liczba ta może być mniejsza niż 50% wszystkich głosów;
   • Większość kwalifikowana – kandydat musi uzyskać z góry określoną większość głosów. Taka ustalona większość to zawsze ponad 50% wszystkich głosów - 2/3 lub 3/4.
.

Jest to system formowania wybieralnych władz poprzez reprezentację partyjną. Partie polityczne i/lub ruchy polityczne przedstawiają listy swoich kandydatów. Wyborca ​​głosuje na jedną z tych list. Mandaty rozdzielane są proporcjonalnie do głosów otrzymanych przez każdą partię.

2. Mieszany system wyborczy.

   System wyborczy, w którym część mandatów dla przedstawicielskiego organu władzy rozdzielana jest według systemu większościowego, a część według systemu proporcjonalnego. Oznacza to, że równolegle stosowane są dwa systemy wyborcze.

.

Jest to synteza większościowego i proporcjonalnego systemu wyborczego. Kandydaci zgłaszani są w systemie proporcjonalnym (według list partyjnych), a głosowanie odbywa się w systemie większościowym (osobiście na każdego kandydata).

System wyborczy Federacji Rosyjskiej

System wyborczy w Rosji obejmuje kilka głównych rodzajów systemów wyborczych.

System wyborczy Federacji Rosyjskiej jest opisany w następujący sposób prawa federalne:

• Nr 19-FZ „W sprawie wyboru Prezydenta Federacja Rosyjska»
• Nr 51-FZ „O wyborze deputowanych do Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej”
• Nr 67-FZ „O podstawowych gwarancjach praw wyborczych i prawie udziału w referendum obywateli Federacji Rosyjskiej”
• Nr 138-FZ „O zapewnieniu konstytucyjnych praw obywateli Federacji Rosyjskiej do wybierania i bycia wybieranym do samorządów lokalnych”
• Nr 184-FZ „Wł ogólne zasady organizacje organów ustawodawczych (przedstawicielskich) i wykonawczych władzy państwowej podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej”

Przed uchwaleniem odpowiedniej ustawy w 2002 r. w wyborach regionalnych najwyższych urzędnicy w niektórych podmiotach Federacji Rosyjskiej stosowano odmiany systemu większościowego, które nie należały ani do systemu bezwzględnej, ani do systemu większości względnej. Kandydat musiał uzyskać względną większość głosów, jednak nie mniej niż 25% liczby obywateli ujętych w spisach wyborców, a w niektórych podmiotach Federacji Rosyjskiej – nie mniej niż 25% liczby wyborców, którzy wzięli udział udział w głosowaniu. Teraz wszystkie wybory regionalne odbywają się według tych samych zasad dla wszystkich.

Przy wyborze wyższych urzędników (prezydenta, gubernatora, burmistrza) stosuje się większościowy system wyborczy bezwzględnej większości. Jeżeli żaden z kandydatów nie uzyskał bezwzględnej większości głosów, wyznaczana jest druga tura, w której przechodzi dwóch kandydatów, którzy uzyskali względną większość głosów.

W wyborach do organu przedstawicielskiego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej stosuje się mieszany system wyborczy. W wyborach do organu przedstawicielskiego gminy można stosować zarówno mieszany system wyborczy, jak i większościowy system większości względnej.

W latach 2007-2011 wybory do Dumy Państwowej odbywały się według systemu proporcjonalnego. Od 2016 roku połowa (225) deputowanych do Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej będzie wybierana w okręgach jednomandatowych w systemie większościowym, a druga połowa w jednym okręgu wyborczym w systemie proporcjonalnym z progiem procentowym 5 %

System wyborczy Federacji Rosyjskiej ten moment nie przewiduje stosowania hybrydowego systemu wyborczego. Również system wyborczy w Rosji nie wykorzystuje większościowego systemu wyborczego większości kwalifikowanej.

System wyborczy to zespół ustanowionych ustawą zasad, metod i metod liczenia głosów wyborców i ustalania wyników głosowania.

Za granicą funkcjonują dwa główne „klasyczne” systemy wyborcze: większościowy i proporcjonalny, a także ich pochodna – mieszany system wyborczy.

Większościowy system wyborczy (od francuskiego majorite – większość) – system ustalania wyników głosowania, oparty na zasadzie większości. Za wybranego uważa się kandydata, który otrzymał większość głosów. Istnieją większościowe systemy wyborcze z większością względną, bezwzględną i kwalifikowaną.

System wyborczy większości względnej charakteryzuje się:

1) okręgi wyborcze, co do zasady, jednomandatowe;

2) nie ustalono progu obowiązkowego udziału wyborców, wybory uważa się za przeprowadzone przy dowolnej frekwencji wyborców (choćby jednego wyborcy);

3) kandydat zostaje wybrany najmniejszą liczbą głosów, gdyż kandydat, który po prostu otrzyma więcej głosów niż inni kandydaci, jest uważany za wybranego;

Większościowy system wyborczy względny
większość jest zawsze skuteczna, ale niereprezentatywna. Jest używany w Wielkiej Brytanii, USA, Indiach i wielu innych krajach anglosaskiego systemu prawnego.

Większościowy system wyborczy bezwzględnej większości charakteryzuje się tym, że:

1) ustala obowiązkowy próg uczestnictwa wyborców, aw konsekwencji, w przypadku jego nieosiągnięcia, uznanie wyborów za nieważne;

2) za wybranego uważa się kandydata, który otrzymał więcej niż połowę głosów wyborców, którzy wzięli udział w wyborach (minimum - 50% + 1 głos);

3) obejmuje system powtórnych tur głosowania;

5) również, choć w mniejszym stopniu, zniekształca prawdziwy obraz głosowania;

6) w drugiej turze dopuszcza się ustalenie wyników głosowania według zasad większości względnej – do wyboru wystarczy, aby kandydat uzyskał liczbę głosów wyborców przekraczającą liczbę głosów wyborców otrzymanych przez inni kandydaci. Większościowy system wyborczy bezwzględnej większości jest dość reprezentatywny, ale nie zawsze skuteczny. Rozpowszechniony w państwach systemu prawa romańsko-germańskiego.

Aby zostać wybranym w większościowym systemie wyborczym większością kwalifikowaną, wymagana jest większość przekraczająca większość bezwzględną, tj. 2/3, 3/4, 60-65% głosów. Ten system jest wysoce reprezentatywny, ale nieskuteczny. Jest rzadko używany (we Włoszech istniał do 1993 roku, w Chile).

Proporcjonalny system wyborczy – system ustalania wyników głosowania, oparty na zasadzie proporcjonalności liczby głosów oddanych na partię polityczną do liczby mandatów poselskich, jakie otrzymuje. W systemie proporcjonalnym wyborca ​​głosuje na listę kandydatów danej partii politycznej jako całości, a nie na konkretnego kandydata. Proporcjonalny system wyborczy opiera się na zasadzie kwoty wyborczej, czyli najmniejszej liczby głosów potrzebnych do wyboru jednego posła. Kwotę wyborczą określa się różnymi metodami: metodą T. Heira, Hogenbacha-Bischoffa, X. Druppa, metodą dzielników - V. d "Hondta, Saint-Lague, Imperialli i innych.

Metoda Hare'a - kwota naturalna (nosi nazwisko jej autora Thomas Hare (Thomas Hare) - angielski adwokat (wysoce wykwalifikowany prawnik), zaproponowana przez niego w 1855 r.) obliczana jest poprzez podzielenie ogólnej liczby głosów oddanych na listy wszystkich politycznych partii w danym okręgu wyborczym, przez liczbę mandatów poselskich do wyboru w okręgu wyborczym. Obliczona w ten sposób kwota wyborcza jest nakładana na liczbę głosów otrzymanych przez każdą partię. Ile razy kwota wyborcza zmieści się w liczbie głosów oddanych na każdą partię i zadecyduje o liczbie zdobytych przez nią mandatów parlamentarnych.
Kwotę zająca ustala się na podstawie:

Q=X/Y
gdzie Q jest kwotą wyborczą; X - suma głosów oddanych na wszystkie partie polityczne w powiecie; Y - liczba posłów do wyboru w okręgu wyborczym.

Załóżmy, że w okręgu wyborczym, z którego ma być wybranych 7 posłów, startują listy pięciu partii. Głosy rozdano: partia A - 65 tys. głosów, partia B - 75 tys., C - 95 tys., D - 110 tys., D - 30 tys. W sumie oddano 375 tys. głosów (65 + 75 +9 5 + 110 + 30).

A - 65 tys.: 53,6 tys. = 1 mandat i pozostała część 11,4 tys. głosów;
B - 75 tys.: 53,6 tys. = 1 mandat, a pozostałe 21,4 tys. głosów;
B - 95 tys.: 53,6 tys. = 1 mandat, a reszta to 41,4 tys. głosów;
G - 110 tys.: 53,6 tys. = 2 mandaty i 2,8 tys. głosów w pozostałej części;
D - 30 tys.: 53,6 tys. = 0 mandatów i 30 tys. głosów w pozostałej części.

W rezultacie rozdzielono 5 mandatów poselskich. 2 mandaty pozostały nierozdzielone. W pozostałych 107 tys. głosów (11,4 tys. + 21,4 tys. + 41,4 tys. + 2,8 tys. + 30 tys.) Znika.

Pozostałe mandaty rozdzielane są na dodatkowych zasadach.

Reguła największej reszty, w której nieprzydzielone mandaty trafiają do partii z największym niewykorzystanym saldem głosów. W naszym przykładzie pozostałe dwa miejsca należą do partii C i D.

Zasada największej liczby elektorów – mandaty nierozdzielone według kwot przechodzą na partie, które otrzymały największą liczbę głosów. W naszym przykładzie pozostałe dwa miejsca należą do partii C i D.

Metoda Hogenbacha-Bischoffa - sztuczną kwotę ustala się dzieląc ogólną liczbę głosów przez liczbę mandatów plus 1:

Q = X / (Y+1)
Celem tej metody jest zmniejszenie kwoty i uzyskanie możliwości rozdysponowania większej liczby mandatów poselskich.

W naszym przykładzie łączną liczbę oddanych i uznanych za ważne głosów głosów 375 tysięcy dzielimy nie przez 7, a przez 8.

Q \u003d 375 tysięcy: 8 \u003d 46,87 tysięcy - wymagana kwota zgodnie z metodą Hogenbacha-Bischoffa. Mandaty, zgodnie z tą kwotą, zostały rozdzielone w następujący sposób:

A - 65 tys.: 46,87 \u003d 1 mandat (saldo 18,13 tys.);
B - 75 tys.: 46,87 = 1 mandat (reszta to 28,13 tys.);
B - 95 tys.: 46,87 \u003d 2 mandaty (saldo 1,26 tys.);
G - 110 tys.: 46,87 \u003d 2 mandaty (saldo 16,26 tys.);
D - 30 tys.: 46,87 = 0 mandatów (reszta to 30 tys.).

W rezultacie 6 mandatów poselskich zostało rozdzielonych, 1 mandat pozostał nierozdzielony. Do jego dystrybucji zastosuj dodatkowe zasady.

Metoda d'Hondta - metoda rozdzielania mandatów w wyborach według systemu reprezentacji proporcjonalnej, została zaproponowana w XIX wieku przez belgijskiego matematyka profesora Victora d'Hondta. Zgodnie z tym systemem liczba głosów otrzymanych przez każdą listę partyjną jest dzielona kolejno przez ciąg liczb (1, 2, 3, 4, 5 itd.) aż do liczby odpowiadającej liczbie list partyjnych. Następnie otrzymane ilorazy rozkłada się w porządku malejącym. Wspólnym dzielnikiem jest iloraz, którego numer porządkowy odpowiada liczbie mandatów obsadzonych w okręgu wyborczym. Każda lista partyjna otrzymuje tyle mandatów, ile razy wspólny dzielnik mieści się w liczbie głosów otrzymanych na tę listę.

Zalety tego systemu:

Zawsze daje dokładny wynik;
- mandaty rozdawane są od pierwszego razu;
- brak problemów z resztkami.

Oprócz metody d "Hondta stosuje się jej różne odmiany.

Metoda Imperialliego polega na dzieleniu przez kolejne serie liczb parzystych, zaczynając od 2. Ta metoda działa na korzyść dużych partii politycznych.

Metoda Sainte-Lagueta polega na podzieleniu ogólnej liczby głosów otrzymanych przez partie na nieparzysty ciąg liczb. Metoda d'Hondta i jej warianty są stosowane w Belgii, Finlandii, Niemczech, Włoszech, Portugalii, Bułgarii i wielu innych krajach.

Aby uniknąć niepożądanego rozdrobnienia politycznego izb parlamentarnych, jakie generuje proporcjonalny system wyborów, w wielu krajach wprowadzono tzw. klauzulę barierową.

Punkt barierowy (bariera, klauzula barierowa) - ustanowiona ustawowo zasada, zgodnie z którą warunkiem udziału partii w podziale mandatów jest uzyskanie przez nią co najmniej określonego procentu głosów. Dopiero pod warunkiem, że partia, jej kandydaci uzyskali to minimum głosów, może uczestniczyć w podziale mandatów poselskich według systemu proporcjonalnego. Jeżeli partia nie uzyska tego minimum głosów, zostaje wykluczona z udziału w podziale mandatów poselskich, a oddane na nią głosy nie są brane pod uwagę. Inaczej jest w ordynacjach wyborczych innych krajów: 1% – w Izraelu, 2% – w Danii, 2,5% – w Albanii, Sri Lance, 3% – w Argentynie, Hiszpanii, 4% – w Bułgarii, na Węgrzech, Szwecja, Włochy (od 1993), 5% - Niemcy, Litwa (od 1996), Kirgistan, 8% - Egipt, 10% - Turcja. Utworzenie punktu barierowego jest motywowane chęcią stworzenia warunków do efektywnej pracy parlamentu.

Po ustaleniu liczby mandatów zdobytych przez każdą partię rozstrzyga się, komu osobiście spośród kandydatów z listy partyjnej zostanie przyznany mandat posła.

W innych krajach istnieje kilka podejść do rozwiązania tego problemu:

System list połączonych (twardych) – kandydaci, którzy zajmują pierwsze miejsca na liście partyjnej, otrzymują mandaty w ilości równej liczbie mandatów otrzymanych przez partię. Każdy wyborca ​​może głosować tylko na jedną lub drugą listę jako całość, przy czym kandydaci, których nazwiska pojawiają się na niej jako pierwsi, uważani są za wybranych na każdą listę, w takiej liczbie, jaką uzyskała ta partia w organie wybieralnym;

System wolnej listy obejmuje głosowanie preferencyjne. Każdy wyborca ​​wyraża swój stosunek do poszczególnych kandydatów z wybranej przez siebie listy. Wyborca ​​umieszcza cyfry 1, 2, 3 itd. obok nazwisk kandydatów, wskazując tym samym żądaną kolejność, w jakiej kandydaci otrzymują mandaty. Wybrani zostaną kandydaci tej partii, którzy uzyskali największą liczbę pierwszych lub zbliżonych do nich preferencji;

System list półpowiązanych (półsztywnych) jest jednym ze sposobów dystrybucji mandatów poselskich w ramach listy partyjnej w proporcjonalnym systemie wyborczym. Zgodnie z systemem list półpowiązanych kandydat, który zajmuje pierwsze miejsce na liście partyjnej (najczęściej lider partii) otrzymuje zawsze mandat posła, pozostałe mandaty poselskie rozdzielane są zgodnie z wynikami preferencji (osobistymi preferencjami wyborców ). Używany w Austrii, Belgii, Danii.

Jeżeli przy wyborach tego samego organu przedstawicielskiego (izby parlamentu) stosowane są (łączone) różne systemy wyborcze, to rozmawiamy o mieszanym systemie wyborczym. Jej zastosowanie jest zwykle podyktowane chęcią połączenia zalet różnych systemów iw miarę możliwości wyeliminowania lub zrekompensowania ich wad. W zależności od stosunku elementów większościowego i proporcjonalnego systemu wyborczego, mieszany system wyborczy może być symetryczny lub asymetryczny.

W symetrycznym systemie mieszanym połowa członków parlamentu jest wybierana w systemie większościowym, a połowa w systemie proporcjonalnym. Oba systemy w równym stopniu wpływają na powstawanie parlamentu. Podobna procedura jest stosowana przy tworzeniu niemieckiego Bundestagu.

Asymetryczny system mieszany implikuje nierówny stosunek elementów systemu większościowego i proporcjonalnego. Na przykład Izba Deputowanych – izba niższa włoskiego parlamentu – liczy 630 posłów, z których 475 wybieranych jest w systemie większościowym, a 155 w systemie proporcjonalnym. Jest też inne podejście. Na przykład w Rzeczypospolitej Polskiej jedna izba (senat) powstaje na podstawie wyborów większościowych jako całość, druga (Sejm) - według systemu proporcjonalnego.

W innych krajach istnieją również nietradycyjne systemy wyborcze.

Jednolity nieprzenoszalny system głosowania (system ograniczonego głosowania) – głosowanie tylko na jednego kandydata w okręgu wielomandatowym, w wyniku którego wybiera się kilku posłów (według liczby mandatów w okręgu), którzy otrzymują największą liczbę głosów jeden po drugim. Jest rzadko używany (na przykład w Japonii przed 1993 rokiem).

Głos skumulowany to system głosowania w okręgu wielomandatowym, w którym wyborca ​​dysponuje kilkoma głosami (równymi liczbie mandatów) i może głosować na kilku kandydatów jednocześnie lub na jednego z kilkoma głosami (tzn. głosów). System ten stosowany jest w Bawarii (Niemcy) w wyborach do organów samorządowych.

Te dwa systemy są uznawane za odmiany większościowego systemu wyborczego.

1 Istota i rodzaje systemów wyborczych

System wyborczy to procedura organizowania i przeprowadzania wyborów do instytucji przedstawicielskich lub indywidualnego wiodącego przedstawiciela (np. prezydenta kraju), zapisana w normach prawnych, a także w utrwalonej praktyce organizacji państwowych i publicznych.

Rodzaje systemów wyborczych określają zasady tworzenia przedstawicielskiego organu władzy i odpowiadający im tryb podziału mandatów na podstawie wyników głosowania, przewidziany także w ordynacji wyborczej. Ponieważ w różnych krajach zasady tworzenia wybieralnych władz i tryb przydzielania mandatów są różne, modyfikacji systemów wyborczych jest właściwie tyle, ile jest państw, które wykorzystują wybory do formowania władz publicznych. Jednak wielowiekowa historia rozwoju demokracji przedstawicielskiej wykształciła dwa podstawowe typy systemów wyborczych – większościowy i proporcjonalny, których elementy w taki czy inny sposób przejawiają się w różnych modelach systemów wyborczych w różnych krajach.

1. Większościowy system wyborczy

Większościowy system wyborczy opiera się na systemie osobistej reprezentacji u władzy. W systemie większościowym jako kandydat na określone stanowisko wybierane jest zawsze konkretna osoba.

Mechanizm nominowania kandydatów może być różny: w niektórych krajach dozwolone jest samodzielne zgłaszanie kandydatów wraz z nominacją kandydatów z partii politycznych lub stowarzyszeń publicznych, w innych krajach kandydaci mogą być nominowani wyłącznie przez partie polityczne. Ale w każdym razie w okręgu większościowym głosowanie kandydatów odbywa się na zasadzie osobistej. W związku z tym wyborca ta sprawa głosuje na indywidualnie ustalonego kandydata, który jest samodzielnym podmiotem procesu wyborczego – obywatelem korzystającym z biernego prawa wyborczego. Inna sprawa, że ​​tego konkretnego kandydata może poprzeć dowolna partia polityczna. Jednak formalnie obywatel nie jest wybierany z partii, ale „na własną rękę”.

Z reguły w większości przypadków wybory w systemie większościowym przeprowadzane są w okręgach jednomandatowych. Liczba okręgów wyborczych odpowiada w tym przypadku liczbie mandatów. Zwycięzcą w każdym okręgu zostaje kandydat, który w okręgu uzyska ustawową większość głosów. Większość w różnych krajach jest różna: bezwzględna, w której kandydat musi zdobyć ponad 50% głosów, aby otrzymać mandat; względny, w którym zwycięzcą zostaje kandydat, który otrzymał więcej głosów niż wszyscy pozostali kandydaci (pod warunkiem, że na wszystkich kandydatów oddano mniej głosów niż na zwycięskiego kandydata); zakwalifikowany, w którym kandydat, aby wygrać wybory, musi uzyskać więcej niż 2/3, 75% lub 3/4 głosów. Większość głosów można też obliczyć na różne sposoby – albo z ogólnej liczby wyborców w okręgu, albo najczęściej z liczby wyborców, którzy przyszli do urn i zagłosowali. System większości bezwzględnej polega na głosowaniu w dwóch turach, jeżeli w pierwszej turze żaden z kandydatów nie uzyskał wymaganej większości. Do drugiej tury przechodzą kandydaci, którzy uzyskali względną większość głosów w pierwszej turze. Taki system kosztuje z finansowego punktu widzenia, ale jest stosowany w wyborach prezydenckich w większości krajów świata, w tym w Rosji.

Większościowy system wyborczy jest więc systemem tworzenia wybieralnych organów władzy na zasadzie osobowej (indywidualnej) reprezentacji, w którym za wybranego uważa się kandydata, który otrzymał przewidzianą prawem większość głosów.

2. Proporcjonalny system wyborczy

Proporcjonalny system wyborczy opiera się na zasadzie reprezentacji partii. Przy takim systemie partie przedstawiają uszeregowane przez siebie listy kandydatów, na które wyborca ​​jest zapraszany do głosowania.

Wyborca ​​faktycznie głosuje na partię polityczną (blok wyborczy lub koalicję partii, jeśli ich tworzenie jest dozwolone przez prawo), która jego zdaniem najwłaściwiej i konsekwentniej wyraża i chroni jego interesy w systemie politycznym. Mandaty rozdzielane są między partie proporcjonalnie do liczby głosów oddanych na nie w procentach.

Miejsca w organie przedstawicielskim władzy, które uzyskała partia polityczna (blok wyborczy), zajmują kandydaci z listy partyjnej zgodnie z ustalonym przez partię pierwszeństwem. Dla przykładu, partia, która w wyborach parlamentarnych otrzyma 20% głosów w jednym ogólnokrajowym okręgu wyborczym liczącym 450 posłów, powinna otrzymać 90 mandatów poselskich.

Otrzyma je pierwszych 90 kandydatów z odpowiedniej listy partyjnej. Zatem proporcjonalny system wyborczy to system tworzenia wybieralnych organów władzy na podstawie reprezentacji partyjnej, w którym mandaty posłów (mandaty) w organie przedstawicielskim władzy rozdzielane są według liczby głosów uzyskanych przez partie w terminy procentowe. System ten zapewnia odpowiednią reprezentację interesów politycznych w wybieralnych organach władzy.

W systemie proporcjonalnym, w przeciwieństwie do systemu większościowego, utrata głosów wyborców jest minimalna i najczęściej wiąże się z tzw. „barierą wyborczą” – minimalną liczbą głosów, jaką partia musi zdobyć w wyborach, aby aby móc uczestniczyć w podziale mandatów. Bariera wyborcza jest ustanawiana w celu ograniczenia dostępu do organów przedstawicielskich władzy małym, często marginalnym, nieposiadającym wpływu partiom. Głosy, które nie dały mandatów takim partiom, rozdzielane są (również proporcjonalnie) między partie wygrywające. Podobnie jak większościowy, proporcjonalny system wyborczy ma swoje własne odmiany. Istnieją dwa rodzaje systemów proporcjonalnych:

System proporcjonalny z jednym ogólnokrajowym, wielomandatowym okręgiem wyborczym, w którym liczba mandatów odpowiada liczbie mandatów w wybieralnym organie władzy: tylko partie narodowe wystawiają swoje listy kandydatów, wyborcy głosują na te listy w całym kraju;

Proporcjonalny system wyborczy z okręgami wielomandatowymi. partie polityczne tworzą odpowiednio listy kandydatów do okręgów wyborczych, mandaty poselskie „rozgrywane” w okręgu są rozdzielane na podstawie wpływów partii w tym okręgu.

3. Mieszany system wyborczy

Próby maksymalizacji zalet podstawowych systemów wyborczych i niwelowania ich wad prowadzą do powstawania mieszanych systemów wyborczych. Istota mieszanego systemu wyborczego polega na tym, że część deputowanych do tego samego organu przedstawicielskiego władzy wybierana jest w systemie większościowym, a część w systemie proporcjonalnym. Jednocześnie utworzenie okręgów większościowych (najczęściej jednomandatowych, rzadziej wielomandatowych) i okręgów (z systemem proporcjonalnym z okręgami wielomandatowymi) lub jednego ogólnokrajowego okręgu wielomandatowego do głosowania na listy partyjne oczekuje kandydatów. W związku z powyższym wyborca ​​nabywa prawo do jednoczesnego głosowania na kandydata (kandydatów) startującego w okręgu większościowym na zasadach imiennych oraz na partię polityczną (lista kandydatów z partii politycznej). W rzeczywistości w trakcie głosowania wyborca ​​otrzymuje co najmniej dwie karty do głosowania: jedną do głosowania na konkretnego kandydata w okręgu większościowym, drugą do głosowania na partię.

W konsekwencji mieszany system wyborczy to system tworzenia przedstawicielskich organów władzy, w którym część posłów jest wybierana imiennie w okręgach większościowych, a część partyjna, zgodnie z zasadą proporcjonalności reprezentacja.

Mieszane systemy wyborcze wyróżnia zazwyczaj charakter relacji między zastosowanymi w nich elementami systemu większościowego i proporcjonalnego. Na tej podstawie wyróżnia się dwa typy systemów mieszanych:

Mieszany swobodny system wyborczy, w którym podział mandatów przez system większościowy nie zależy w żaden sposób od wyników wyborów w systemie proporcjonalnym (powyższe przykłady to tylko przykłady mieszanego nieograniczonego systemu wyborczego);

Mieszany system wyborczy, w którym podział większościowych mandatów zależy od wyników wyborów proporcjonalnych. W tym przypadku kandydatów w okręgach większościowych zgłaszają partie polityczne biorące udział w wyborach w systemie proporcjonalnym. Mandaty otrzymane przez partie w okręgach większościowych rozdzielane są w zależności od wyników wyborów według systemu proporcjonalnego.

2 Kompania wyborcza

Kampania wyborcza – system działań agitacyjnych prowadzonych przez kandydatów na stanowiska wyborcze i ich partie w walce wyborczej, po uzyskaniu oficjalnego zatwierdzenia jako tacy, w celu zapewnienia maksymalnego poparcia wyborców w nadchodzących wyborach.

Ważna część każdego system polityczny w państwach demokratycznych jest regularne przeprowadzanie wyborów do organów przedstawicielskich władzy różnych szczebli, a także organów wyższych, a także najwyższych urzędników państwowych i szefów lokalnej władzy wykonawczej. Równolegle z umacnianiem się i rozwojem tradycji demokratycznych kształtują się formy i metody oddziaływania opinia publiczna, na wyborców, a także lobbing i aktywność społeczna różnego rodzaju.