Les familles avec enfants devraient avoir le droit, à volonté ou selon leurs besoins, de dépenser tous les fonds de capital maternité pour tous les besoins du ménage. Et pour encaisser le certificat - immédiatement après la naissance de l'enfant, sans attendre ses trois ans.
Un projet de loi avec une telle proposition a été soumis à la Douma d'État par les députés. Ils proposent de donner aux parents 50 000 roubles chaque année. Jusqu'à ce que le montant fourni par l'État s'épuise.
Maintenant, la taille du capital de la mère est de 453 026 roubles. Et cela signifie que les familles pourront l'encaisser le plus rapidement possible dans neuf ans.
Si les familles ont besoin de plus de 50 000 personnes, cela, comme l'assurent les législateurs, ne devrait pas non plus être un problème. Prenez ce que vous voulez, disent-ils, confirmez simplement que vous avez dépensé l'argent pour la bonne chose.
Nous rappelons que le capital de maternité peut être dépensé aujourd'hui pour améliorer conditions de vie, l'éducation de l'enfant, la retraite par capitalisation de la mère ou les biens nécessaires à l'adaptation sociale des enfants handicapés. Cependant, selon les auteurs du document, aucune de ces options ne convient à de nombreuses familles. La nouvelle méthode aidera les parents à gérer leur capital de manière plus rationnelle.
Des projets de loi ont été soumis à plusieurs reprises à la Douma proposant d'élargir les possibilités d'utilisation du capital de maternité, mais aucun d'entre eux n'a encore été mis en œuvre. Principalement parce que c'est trop cher pour le budget. L'an dernier seulement, plus d'un million de certificats ont été délivrés pour capital maternel. Au total, pendant le programme depuis 2007, 6,7 millions Familles russes.
"Si toutes ces familles commencent à demander 50 000 roubles, alors le budget, bien sûr, ne pourra pas faire face", a confirmé Alla Tyndik, chercheuse principale à l'Institut d'analyse et de prévision sociales, RANEPA. , le certificat perdra son sens originel. être un investissement dans le développement, il sera vendu sur des achats douteux."
Mais, d'autre part, avec l'aide de ces fonds, il est possible de soutenir les catégories les plus vulnérables de Russes dans une période économique difficile. "Ce sera la meilleure solution pour les familles où le salaire du père a été réduit ou même licencié. Et la famille, par exemple, paie un prêt hypothécaire", est sûr Tyndik.
Il ne fait aucun doute que cette proposition sera populaire auprès des Russes. L'extrême intérêt des Russes pour les espèces a été démontré par le programme d'émission de 20 000 roubles du capital de la mère, qui a fonctionné en Russie de mai 2015 à fin mars 2016. Fonds de pension accepté plus de deux millions de demandes de paiement forfaitaire d'un montant de 41 milliards de roubles. Et cela représente 80% de tous les Russes éligibles à un certificat.
Le ministre du Travail et de la Protection sociale de la Fédération de Russie, Maxim Topilin, a déjà déclaré plus tôt qu'un mécanisme de poursuite de ce programme était en cours de discussion: soit ce sera les mêmes 20 000 roubles à la fois, soit une autre modification.
Par exemple, toutes les familles ne peuvent pas obtenir le droit de recevoir de l'argent pour les besoins du ménage, mais seulement celles qui ont beaucoup d'enfants et les pauvres, a suggéré Alla Tyndik.
Un projet de loi qui vous permet d'obtenir ces sous entre vos mains pour rembourser d'énormes dettes a été soumis à la Douma d'État
Les objectifs de dépenses du capital familial sont extrêmement limités. Il peut être dépensé pour un prêt hypothécaire, la construction de logements, l'épargne pour la retraite, le paiement des études et des soins médicaux. Cela ne suffit pas, déclare le député de la Douma d'Etat Roman Khudyakov. À son avis, une famille devrait avoir le droit d'encaisser jusqu'à 50 000 roubles par an pour les besoins du ménage, y compris le remboursement des prêts à la consommation, les réparations de la maison ou de la voiture. Les experts soutiennent généralement cette initiative. Certes, ils estiment que les paiements doivent être ciblés sur les plus nécessiteux et que leur contrôle doit être effectué aussi strictement que le contrôle des paiements d'impôts.
Le capital maternité en Russie est versé depuis 2007. C'est alors que les dirigeants du pays ont été intrigués par les problèmes de démographie. A cette époque, le déclin naturel de la population en Russie atteignait 700 000 personnes par an. Cela entraînait des difficultés économiques et sociales, une attention particulière a donc été accordée à la résolution du problème.
Y compris, en accumulant une aide matérielle pour la naissance d'un deuxième, troisième enfant ou suivants. Au début, ils ont donné 250 000 roubles. Maintenant, ce montant est passé à 453 000 roubles.
Selon les responsables, cela a porté ses fruits. Notre espérance de vie moyenne a augmenté de quatre ans (jusqu'à 71,4 ans) et a atteint un maximum historique. Pour la première fois depuis 1991, une croissance démographique a été observée - plus de 30 000 personnes par an. À ce rythme, d'ici 2020, le nombre de Russes dépassera 147 millions de personnes et l'espérance de vie - 74 ans. Le "nombre moyen de naissances pour une femme" total atteindra un ratio de 1,87 (c'est-à-dire près de deux enfants pour chaque femme en travail qui possède un passeport russe).
Cet argent n'a presque jamais été remis en espèces. Au lieu d'argent liquide, les familles nombreuses ont reçu des certificats qui peuvent être utilisés une fois que l'enfant a atteint l'âge de trois ans.
Dans cette position, les parents qui décident d'opter pour la conception d'un autre enfant et d'améliorer situation démographique, sont à ce jour. L'argent du capital de la mère peut être dépensé pour un acompte sur une hypothèque et le remboursement de la dette pour l'achat d'un logement, ainsi que pour l'indemnisation des coûts de réinsertion sociale des enfants handicapés. Ces fonds peuvent être investis dans l'éducation des enfants ou mis de côté pour une future pension (en fait, la Caisse de pension est désormais l'administrateur des dépenses de ce type d'aide de l'État). Vous pouvez acheter des matériaux de construction pour améliorer les conditions de vie. Dans les régions, cette pratique est omniprésente - quelqu'un construit une extension ou un deuxième étage à une maison existante, d'autres dépensent de l'argent pour un acompte sur un prêt hypothécaire.
Mais dans ce pays, de telles dépenses, selon le député de la Douma d'État du LDPR Roman Khudyakov, ne sont pas toujours demandées. «Les objectifs de dépenses en capital de maternité sont très limités. De nombreuses familles n'ont pas besoin de payer d'hypothèque, ne veulent pas envoyer d'argent à la partie financée de la pension et au moment où l'enfant entre dans l'enseignement supérieur établissement d'enseignement il faut attendre 10 à 15 ans », note-t-il. En conséquence, il s'avère que la famille ne dispose que de fonds virtuels pouvant être dépensés exclusivement pour un éventail restreint de choses.
C'est injuste, dit Roman Khudyakov. Il a soumis un projet de loi à la Douma d'État, selon lequel la liste des cibles devrait être élargie.
Premièrement, il propose d'autoriser les dépenses capitale familiale immédiatement après la naissance de l'enfant. Deuxièmement, il estime que la famille devrait avoir le droit de recevoir jusqu'à 50 000 roubles en espèces par an pour les besoins du ménage. "Ces paiements peuvent être reçus avant la réduction à zéro effective du capital de maternité", explique Khudyakov.
Actuellement, conformément à la loi d'avril 2015, les familles nombreuses ont droit à un paiement forfaitaire de 20 000 roubles sur le capital de la mère. Les familles qui ont eu un enfant né ou adopté avant la fin de 2015 peuvent demander le paiement. Ceux qui n'avaient pas le temps, ils étaient en retard - la candidature devait être envoyée avant le 31 mars 2016.
Selon Vladimir Nazarov, directeur adjoint de l'Institut d'analyse et de prospective sociale du RANEPA, cette initiative a le droit d'être mise en œuvre. « Cependant, il est nécessaire de procéder à une administration stricte des fonds émis afin que les parents les dépensent à des fins vraiment nécessaires. L'argent ne devrait pas être autorisé à être dépensé pour l'achat de friandises ou d'alcool. Les parents doivent déclarer où et pourquoi ils retirent de l'argent du capital de maternité. Le budget a tiré une émission unique de 20 000 roubles. Faire face au paiement annuel de 50 000 à tout le monde sera beaucoup plus difficile. Par conséquent, ce type d'assistance doit être strictement ciblé. Certaines règles seront nécessaires. Par exemple, une personne ayant besoin d'argent devra fournir un certificat d'impôt sur le revenu pour 2 personnes pour prouver sa situation », note l'expert.
En d'autres termes, en acceptant le projet de loi proposé, l'État imposera des obligations supplémentaires et, très probablement, avec une charge administrative supplémentaire. Les réclamations des pétitionnaires ne sont pas exclues : si quelqu'un se voit refuser de l'argent, il y a une possibilité de poursuites.
« Nous devrons étudier attentivement le projet de loi proposé. Il faut systématiser les paiements pour qu'ils aillent aux plus nécessiteux », estime Vladimir Nazarov.
Cela prendra du temps. L'accumulation du capital de maternité en Russie a été prolongée jusqu'en 2018. Que cela soit suffisant pour affiner toutes les nuances de son encaissement partiel, le calendrier le montrera à nouveau.
Au printemps 2016, un projet de loi a été soumis à la Douma d'État de la Fédération de Russie, élaboré par des députés de la faction LDPR, prévoyant l'expansion des domaines, à savoir la possibilité de le dépenser pour les besoins personnels du ménage dans certaines parties selon 50 000 roubles par an.
Le projet de loi devrait entrer en vigueur début 2017. De plus, commencez à utiliser le capital mère conformément à cette acte légal autorisé jusqu'à ce que l'enfant ait 3 ans. Considérant qu'aujourd'hui le montant du capital maternité en 2017, indexé par l'état chaque année, est 453 000 roubles, la dépense annuelle de 50 000 à partir du 1er janvier 2017 permettrait d'étaler le décaissement des fonds sur une durée de plus de 9 ans.
Afin de recevoir 50 000 roubles du capital de maternité, le titulaire du certificat doit soumettre une demande à la Caisse de pensions sous la forme prescrite, similaire aux exigences établies pour tous les autres domaines de dépenses des ressources financières.
Entre autres choses, le projet de loi à l'examen prévoit la possibilité, dans des cas exceptionnels, sous réserve de la fourniture de certains documents confirmant la dépense ciblée de fonds à la Caisse de pensions, sur la base d'une demande supplémentaire, de recevoir un paiement dépassant des 50 000 roubles mentionnés. Et des dépenses ciblées en ce cas les dépenses familiales sont comptabilisées.
Le projet de loi, qui n'a pas encore été adopté...
Pour de nombreuses familles russes, ce projet de loi serait une très bonne aide pour résoudre des difficultés financières, mais à ce jour, il n'a pas franchi toutes les étapes nécessaires à l'adoption d'un acte législatif. Et cela nécessite le soutien d'un vote majoritaire des députés de la Douma d'État, ainsi que l'allocation des fonds budgétaires fédéraux nécessaires à sa mise en œuvre.
En effet, le projet acte normatif a été renvoyé aux développeurs, sans même passer la première lecture, en raison d'un certain nombre de violations des règlements de la Douma, ainsi que des exigences établies par la Constitution de la Fédération de Russie, commises lors de sa préparation. Premièrement, le projet de loi supposait de sérieux changements dans le volet dépenses du budget, car s'il était adopté, le nombre de demandeurs de paiements à partir du capital de maternité augmenterait considérablement. Deuxièmement, les projets d'actes juridiques tels que celui-ci ne sont soumis à l'examen des députés de la Douma d'État qu'après une conclusion positive du gouvernement de la Fédération de Russie. En couple ce projet aucune conclusion de ce genre n'a été tirée.
Ainsi, en mai 2016, le projet de loi a été renvoyé pour révision, après quoi aucune mesure n'a été prise pour le mettre davantage en conformité avec les exigences actuelles par les députés de la faction LDPR. Par conséquent, aujourd'hui paiement annuel du capital de maternité d'un montant de 50 000 roubles pas confirmé au niveau législatif, et donc pas mis en œuvre dans la pratique.
Étendre l'utilisation du capital de maternité ne fait pas de mal
Néanmoins, ne vous inquiétez pas, car cette proposition a été formulée dans le cadre des mesures anti-crise prises par le gouvernement de la Fédération de Russie, ce qui signifie qu'elle pourrait bien être réexaminée en 2017. De plus, les paiements ponctuels de la capitale financière d'un montant de 25 000 roubles qui ont eu lieu en 2016 étaient clairement insuffisants pour compenser la forte augmentation des prix de presque tous les biens de consommation.
L'adoption d'une loi permettant aux familles avec enfants de recevoir 50 000 roubles par an serait une aide précieuse, à l'aide de laquelle il serait possible de résoudre des problèmes aussi urgents que :
frais de traitement de l'enfant;
Achat d'une voiture;
Rénovation de logements;
Paiement des services publics ;
Remboursement des prêts à la consommation.
Tous ces problèmes financiers sont assez aigus pour la majorité des familles russes. De plus, les objectifs d'introduction du capital maternité, initialement fixés il y a près de 10 ans, comme une certaine incitation matérielle pour les familles avec enfants, selon les représentants des députés de la faction LDPR, n'ont pas été atteints. Il y a trop de restrictions aujourd'hui sur ce que vous pouvez dépenser le capital maternité en 2017. Ainsi, la possibilité de renvoi offerte n'est pas disponible pour beaucoup, car il ne s'agit que d'une petite partie du coût plutôt élevé des appartements.
La direction des fonds pour l'éducation des enfants est une perspective très floue, qui devra attendre que les enfants atteignent l'âge de 15-16 ans, mais seules quelques personnes utilisent généralement le droit d'envoyer des tapis. Ainsi, le capital maternité, en fait, aujourd'hui n'affecte en rien les taux de fécondité, sans pour autant stimuler les familles à donner naissance à un deuxième enfant et aux suivants. Par conséquent, le gouvernement de la Fédération de Russie devrait réfléchir à davantage méthodes efficaces soutien financier aux familles, et donc accroître l'utilisation du capital financier.
Les familles avec enfants devraient avoir le droit, à volonté ou selon leurs besoins, de dépenser tous les fonds de capital maternité pour tous les besoins du ménage. Et pour encaisser le certificat - immédiatement après la naissance de l'enfant, sans attendre ses trois ans.
Un projet de loi avec une telle proposition a été soumis à la Douma d'État par les députés. Ils proposent de donner aux parents 50 000 roubles chaque année. Jusqu'à ce que le montant fourni par l'État s'épuise.
Maintenant, la taille du capital de la mère est de 453 026 roubles. Et cela signifie que les familles pourront l'encaisser le plus rapidement possible dans neuf ans.
Si les familles ont besoin de plus de 50 000 personnes, cela, comme l'assurent les législateurs, ne devrait pas non plus être un problème. Prenez ce que vous voulez, disent-ils, confirmez simplement que vous avez dépensé l'argent pour la bonne chose.
Rappelons que le capital maternité peut être dépensé aujourd'hui pour l'amélioration des conditions de logement, l'éducation d'un enfant, la retraite par capitalisation d'une mère, ou des biens nécessaires à l'adaptation sociale des enfants handicapés. Cependant, selon les auteurs du document, aucune de ces options ne convient à de nombreuses familles. La nouvelle méthode aidera les parents à gérer leur capital de manière plus rationnelle.
Des projets de loi ont été soumis à plusieurs reprises à la Douma proposant d'élargir les possibilités d'utilisation du capital de maternité, mais aucun d'entre eux n'a encore été mis en œuvre. Principalement parce que c'est trop cher pour le budget. Rien que l'année dernière, plus d'un million de certificats de capital maternité ont été délivrés. Au total, pendant le programme depuis 2007, 6,7 millions de familles russes ont reçu un tel document.
"Si toutes ces familles commencent à demander 50 000 roubles, alors le budget, bien sûr, ne pourra pas faire face", a confirmé Alla Tyndik, chercheuse principale à l'Institut d'analyse et de prévision sociales, RANEPA. , le certificat perdra son sens originel. être un investissement dans le développement, il sera vendu sur des achats douteux."
Mais, d'autre part, avec l'aide de ces fonds, il est possible de soutenir les catégories les plus vulnérables de Russes dans une période économique difficile. "Ce sera la meilleure solution pour les familles où le salaire du père a été réduit ou même licencié. Et la famille, par exemple, paie un prêt hypothécaire", est sûr Tyndik.
Il ne fait aucun doute que cette proposition sera populaire auprès des Russes. L'extrême intérêt des Russes pour les espèces a été démontré par le programme d'émission de 20 000 roubles du capital de la mère, qui a fonctionné en Russie de mai 2015 à fin mars 2016. La Caisse de pensions a accepté plus de deux millions de demandes de paiement forfaitaire d'un montant de 41 milliards de roubles. Et cela représente 80% de tous les Russes éligibles à un certificat.
Le ministre du Travail et de la Protection sociale de la Fédération de Russie, Maxim Topilin, a déjà déclaré plus tôt qu'un mécanisme de poursuite de ce programme était en cours de discussion: soit ce sera les mêmes 20 000 roubles à la fois, soit une autre modification.
Par exemple, toutes les familles ne peuvent pas obtenir le droit de recevoir de l'argent pour les besoins du ménage, mais seulement celles qui ont beaucoup d'enfants et les pauvres, a suggéré Alla Tyndik.