12. Wewnętrzni i zewnętrzni użytkownicy informacji księgowej Istnieją wewnętrzni i zewnętrzni użytkownicy informacji księgowej Użytkownicy wewnętrzni to osoby zatrudnione w aparacie zarządczym, właściciele, kierownicy, którzy potrzebują informacji księgowych do

Zewnętrzne i wewnętrzne oznaki siły i słabości charakteru Aby ułatwić Ci ocenę siebie, opracowałem dwie kontrastujące ze sobą tabele: zewnętrzne i wewnętrzne oznaki siły i słabości charakteru Zewnętrzne oznaki siły i słabości charakteru Słabość Nierówny, przerywany

7.1. Główne wewnętrzne zagrożenia bezpieczeństwa narodowego Polityka państwa w państwie – jeśli kieruje się logiką pragmatyczną, czyli opartą na przydatności lub szkodliwości środków politycznych – może być budowana głównie w oparciu o jedno kryterium: kryterium

Techniki coachingowe: jak korzystać z wewnętrznych i zewnętrznych zasobów, aby zapobiegać niepowodzeniom Oprócz technik opisanych w poprzednich rozdziałach, istnieje wiele rzeczy, które możesz zrobić, aby lepiej zrozumieć, które destruktory posiadasz i jak sobie z nimi poradzić .

Rozdział 7

Ograniczenia wewnętrzne i zewnętrzne Dobrze znana zasada 80/20 dotyczy również ograniczeń. Około 80% czynników powstrzymujących Twoją firmę ma charakter wewnętrzny, a nie zewnętrzny. Około 80% powodów, dla których nie możesz podwoić sprzedaży i zysków, jest ukrytych w środku

Zaspokajanie interesów narodowych odbywa się w ramach procesów interakcji między państwami na arenie międzynarodowej, a także wewnątrz nich różnymi siłami społecznymi. Procesy te mają charakter konfrontacji i kooperacji, co generalnie pozwala traktować je jako rodzaj walki o byt. Ta ostatnia powoduje bezpośrednią i pośrednią konkurencję między państwami i zmusza je do uwzględniania w taki czy inny sposób wzajemnych interesów. W sferze ekonomicznej rywalizacja ta ma charakter współzawodnictwa, aw sferach pozaekonomicznych ma charakter konfrontacji wojskowo-politycznej i kulturalno-informacyjnej. Formy i kierunek takiej konfrontacji i współpracy determinują interesy narodowe. Ponieważ środki przeznaczone na rozwój różnią się tylko częściowo dla państw, zderzenie ich interesów jest trwałe.

To właśnie te starcia w ramach realizacji interesów narodowych rodzą zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego. Zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego jest niebezpieczeństwem determinowanym przez działania utrudniające realizację interesów narodowych.

Z jednej strony zagrożenie bezpieczeństwa narodowego jest nierozerwalnie związane z tym czy tamtym. Jeśli nie ma interesu narodowego, nie ma zagrożenia. Poza systemem interesów narodowych zagrożenie jest tylko zagrożeniem. Zagrożenie bezpieczeństwa narodowego rozpatrywane jest w kontekście różnych niebezpieczeństw, możliwości wyrządzenia jakiejkolwiek szkody, nieszczęścia, towarzyszących działalności człowieka w ogóle. Zagrożenia, w przeciwieństwie do zagrożeń, mogą być generowane nie tylko przez siły społeczne, ale także przez zjawiska naturalne, klęski żywiołowe i katastrofy spowodowane przez człowieka.

Z drugiej strony zagrożenie jako naruszenie interesu narodowego i zamiar wyrządzenia szkody zawsze wiąże się z celowym działaniem jakiejś przeciwstawnej siły społecznej – konkretnych podmiotów realizujących własne interesy, które stanowią źródło zagrożenia.

• naruszone interesy narodowe kraju, co odzwierciedla jego znaczenie;
• okoliczności (własna podatność – stopień ochrony danego zagrożenia), które określają potencjalną szkodę w momencie realizacji zagrożenia;
• miejsce i czas wystąpienia negatywnych czynników i warunków;
• możliwości, zamiary i wolę podmiotu zagrożenia (potencjalnego przeciwnika lub konkurenta).

Dwa ostatnie punkty określają prawdopodobieństwo realizacji zagrożenia.

Zatem, zagrożenie bezpieczeństwa narodowego- bezpośrednia lub pośrednia możliwość naruszenia konstytucyjnych praw, wolności, godnej jakości i standardu życia obywateli, suwerenności i integralności terytorialnej, zrównoważonego rozwoju Federacji Rosyjskiej, obronności i bezpieczeństwa państwa.

Charakter zagrożenia zdeterminowana charakterem interesów, którym groźba przeciwdziała. Dlatego rozróżniają zagrożenia o charakterze gospodarczym, militarnym, informacyjnym, środowiskowym i innym(Rys. 1).

Według rodzaju wyróżnić:

Bezpośrednie zagrożenie. Jest to zagrożenie stwarzane przez ukierunkowane, celowe działanie podmiotu postrzeganego jako konkurent, przeciwnik lub wróg.

zagrożenie pośrednie. Jest to zagrożenie spowodowane destrukcyjnymi zmianami warunków rynkowych lub nieprzewidywalnymi wydarzeniami politycznymi, które niszczą istniejące systemy interakcji gospodarczych i politycznych lub ich niezdolność do reagowania na kryzys.

W zależności od tego, skąd pochodzi zagrożenie. te. tam, gdzie w stosunku do granicy państwowej istnieje źródło zagrożenia, tam też są zewnętrzne, wewnętrzne i ponadnarodowe(niezależnie od kraju) groźby.

Z punktu widzenia „szerokiej” interpretacji bezpieczeństwa, zagrożenia dzielą się na następujące typy: aktorocentryczne i trendocentryczne. To, co łączy te zagrożenia, to że te pierwsze mają często, a te drugie prawie zawsze, charakter ponadnarodowy.

W systemach planowania strategicznego państw zagrożenia dzieli się zwykle na potencjał I natychmiastowy. Te pierwsze są zwykle uważane za te, które mają następujące cechy:

• stanowić bezpośrednie zagrożenie dla interesu narodowego w odpowiednim okresie planowania;
• wyrażone jako pewien trend rozwoju sytuacji (np. proliferacja broni masowego rażenia (BMR) na świecie lub pogorszenie sytuacji gospodarczej);
• nie wymagają natychmiastowej reakcji.

Oznaki bezpośredniego zagrożenia są następujące:

• stanowią obecnie wyraźne zagrożenie dla interesów narodowych;
• są wyrażone jako konkretne wydarzenie (np. atak na państwo sojusznicze, wzięcie zakładników itp.);
• wymagają natychmiastowych działań ochronnych.

Ryż. 1. Klasyfikacja zagrożeń bezpieczeństwa narodowego

Potencjalne zagrożenia są zwykle brane pod uwagę przy opracowywaniu różnych planów i programów. Bezpośrednie zagrożenia wymagają natychmiastowego uruchomienia systemu planowania operacyjnego w sytuacjach kryzysowych dla określonych działań reagowania. Z reguły źródła bezpośrednich zagrożeń są potencjalne.

Przejawy źródeł zagrożeń mogą mieć charakter kumulatywny zarówno w różnych obszarach realizacji celów narodowych, jak i w obszarach (regionach) geograficznych, co wiąże się z rozpatrywaniem zagrożeń nie tylko ze względu na ich źródła, zarówno zewnętrzne, jak i wewnętrzne, ale także ze względu na formy i prawdopodobieństwo realizacji , jak również oczekiwane szkody. Umożliwia to identyfikację zagrożeń dla zadań rozwoju kraju do rozwiązania w celu podjęcia proaktywnych działań w celu neutralizacji zagrożeń. W tym przypadku spektrum zagrożeń tworzą następujące formy.

Tradycyjne formy realizacji zagrożeń związane głównie z użyciem sił zbrojnych państw w dobrze przebadanych formach działań wojennych lub konfliktów. Ponadto zagrożenia te wiążą się również z wykorzystywaniem różnego rodzaju instrumentów ekonomicznych. Jednocześnie możliwości ekonomiczne źródła zagrożenia są realizowane nie tyle w celu poprawy własnej pozycji ekonomicznej w gospodarce światowej, ile w celu wyrządzenia szkód swoim konkurentom metodami ekonomicznymi. Przejawem takich zagrożeń jest naruszenie istniejącego układu sił w różnych obszarach działalności lub obszarach geograficznych (strategicznych). co ogranicza swobodę działania państwa w określonym regionie świata, zwiększając ryzyko realizacji celów narodowych.

Nietradycyjne formy realizacji zagrożeń związane ze stosowaniem przez państwa i aktorów niepaństwowych niekonwencjonalnych metod przeciwko przeciwnikom przewyższającym ich możliwościami. Należą do nich terroryzm, rebelie, wojny domowe. Podejścia te można łączyć z kampaniami i akcjami informacyjnymi, a także próbami celowego zakłócenia sfery finansowej i kredytowej kraju poprzez ataki spekulacyjne. Czasami nietradycyjne formy realizacji zagrożeń nazywane są asymetrycznymi.

Formy realizacji zagrożeń katastroficznych związanych z użyciem broni masowego rażenia. Do tej kategorii zagrożeń należy zaliczyć również działania zmierzające do zniszczenia kluczowych obiektów infrastruktury państwa, które mogą spowodować katastrofalne skutki środowiskowe i/lub społeczne. Źródłem takich zagrożeń mogą być zarówno poszczególne państwa, dążące w ten sposób do zapewnienia sobie bezpieczeństwa lub podniesienia swojego statusu międzynarodowego, jak i różnego rodzaju podmioty niepaństwowe dążące do pozyskania, a nawet użycia broni masowego rażenia (analogicznie do użycia broni chemicznej przez sektę Aum-Shinrikyo w tokijskim metrze w 1995 r.), aby zwrócić na siebie uwagę międzynarodową lub osiągnąć inne cele.

Destrukcyjne formy realizacji zagrożeń pochodzą od przeciwników, którzy opracowują, posiadają i wykorzystują przełomowe technologie, umożliwiające neutralizację przewagi wroga na odpowiednich obszarach. Kluczowe znaczenie w tym kontekście mają informacyjne metody zakłócania działania systemów kontroli państwowej i wojskowej oraz korygowania aktywności politycznej mas w niezbędnym kierunku.

Należy zauważyć, że podobnie jak interesy, zagrożenia są rozpoznawane i „odczuwane” przez określonych nosicieli interesów. Zawsze istnieje różnica między rzeczywistością a świadomością. Dlatego zagrożenia mogą być również przeszacowane, niedoszacowane, a nawet urojone, tj. naciągane.

Wewnętrzne i zewnętrzne zagrożenia bezpieczeństwa ekonomicznego państwa

W procesie tworzenia i utrzymywania powstają kluczowe przyczyny, które mogą ją naruszać, zagrożenia. Główne zagrożenia określone są w Koncepcji Bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonej Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 17 grudnia 1997 r. Nr 1300 (zmienionym Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 10 stycznia 2000 r. nr 24). Zgodnie z nią zagrożenia dzieli się na wewnętrzne i zewnętrzne ze względu na lokalizację przyczyn ich wystąpienia – poza gospodarką narodową i wewnątrz niej.

Wewnętrzne zagrożenia bezpieczeństwa narodowego Rosji

Głównymi zagrożeniami wewnętrznymi dla bezpieczeństwa ekonomicznego państwa są:

Wzmocnienie stopnia zróżnicowania poziomu życia i dochodów ludności. Uformowanie się niewielkiej grupy ludności zamożnej (oligarchów) i dużej części ludności biednej stwarza w społeczeństwie sytuację napięć społecznych, które w ostateczności mogą doprowadzić do poważnych wstrząsów społeczno-gospodarczych. Stwarza to szereg problemów w społeczeństwie - całkowitą niepewność ludności, jej dyskomfort psychiczny, powstawanie dużych struktur przestępczych, narkomanię, alkoholizm, przestępczość zorganizowaną, prostytucję;

Odkształcenie. Ukierunkowanie gospodarki na wydobycie surowców mineralnych powoduje poważne zmiany strukturalne. Spadek konkurencyjności i całkowite ograniczenie produkcji stymuluje wzrost bezrobocia i obniża jakość życia ludności. Zasobowa orientacja gospodarki narodowej umożliwia uzyskiwanie wysokich dochodów, ale w żaden sposób nie zapewnia trwałego wzrostu gospodarczego;

Wzmocnienie nierównego rozwoju gospodarczego regionów. Tego rodzaju sytuacja stwarza problem rozbicia jednolitej przestrzeni gospodarczej. Wyraźna różnica w poziomie rozwoju społeczno-gospodarczego regionów niszczy istniejące między nimi więzi i utrudnia integrację międzyregionalną;

Kryminalizacja społeczeństwa rosyjskiego. W społeczeństwie gwałtownie wzrosły tendencje do uzyskiwania niezarobkowych dochodów poprzez bezpośredni rabunek i konfiskatę mienia, co negatywnie wpływa na ogólną stabilność i trwałość gospodarki narodowej. Duże znaczenie ma całkowita penetracja struktur przestępczych do aparatu państwowego i przemysłu oraz pojawiająca się tendencja do ich łączenia. Wielu przedsiębiorców rezygnuje z legalnych metod rozwiązywania sporów między sobą, unikając wolnej konkurencji, coraz częściej sięgając po pomoc struktur przestępczych. Wszystko to ma negatywny wpływ na ogólną sytuację gospodarczą i uniemożliwia wyjście gospodarki narodowej z kryzysu;

Gwałtowny spadek potencjału naukowego i technicznego Rosji. Podstawa wzrostu gospodarczego – potencjał naukowy i technologiczny – została praktycznie utracona w ciągu ostatniej dekady w wyniku ograniczenia inwestycji w priorytetowe badania i rozwój naukowo-techniczny, masowego exodusu czołowych naukowców z kraju, zniszczenia nauki -intensywny przemysł oraz wzmocnienie zależności naukowej i technicznej. Przyszły rozwój gospodarki należy do przemysłów intensywnie korzystających z nauki, do stworzenia których Rosja nie dysponuje dziś wystarczającym potencjałem naukowym. W związku z tym kwestionuje się miejsce Rosji w światowej gospodarce;

Umacnianie izolacji i dążenie do niepodległości podmiotów Federacji. Rosja posiada znaczące terytoria, które funkcjonują w ramach struktury federalnej. Manifestowanie aspiracji separatystycznych przez poddanych Federacji stanowi realne zagrożenie dla integralności terytorialnej Rosji i istnienia jednolitej przestrzeni prawnej, politycznej i gospodarczej;

Wzmacnianie napięć międzyetnicznych i międzyetnicznych, co stwarza realne warunki do powstawania konfliktów wewnętrznych na tle etnicznym. Jest nadawany przez szereg stowarzyszeń publicznych, których interesy nie obejmują zachowania kulturowej i narodowej integralności Rosji;

Powszechne naruszanie jednolitej przestrzeni prawnej, prowadzące do nihilizmu prawnego i nieprzestrzegania prawa;

obniżony stan zdrowia fizycznego ludności, prowadzące do degradacji z powodu kryzysu systemu ochrony zdrowia. W rezultacie obserwuje się stałą tendencję do zmniejszania się liczby urodzeń i średniej długości życia ludności. Spadek potencjału ludzkiego uniemożliwia wzrost gospodarczy i rozwój przemysłu;

kryzys demograficzny, wiąże się ze stałą tendencją przewagi ogólnej umieralności ludności nad liczbą urodzeń. Katastrofalny spadek liczby ludności rodzi problem zaludnienia terytorium Rosji i utrzymania jej dotychczasowych granic.

Podsumowując, wewnętrzne zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego są ze sobą ściśle powiązane i wzajemnie powiązane. Ich eliminacja jest konieczna nie tylko dla stworzenia odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa narodowego, ale także dla zachowania rosyjskiej państwowości. Oprócz zagrożeń wewnętrznych istnieją również zewnętrzne zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego.

Zewnętrzne zagrożenia bezpieczeństwa narodowego Rosji

Główny zewnętrzne zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego Czy:

• spadek roli Rosji w gospodarce światowej w wyniku ukierunkowanych działań poszczególnych państw i stowarzyszeń międzypaństwowych, takich jak ONZ, OBWE;
• ograniczenie ekonomicznego i politycznego wpływu na procesy zachodzące w gospodarce światowej;
• wzmocnienie zasięgu i wpływów międzynarodowych stowarzyszeń wojskowych i politycznych, w tym NATO;
• pojawiające się tendencje do rozmieszczania sił zbrojnych obcych państw w pobliżu granic Rosji;
• ogólnoświatowe rozprzestrzenianie broni masowego rażenia;
• osłabienie procesów integracyjnych i tworzenia powiązań gospodarczych między Rosją a krajami WNP;
• tworzenie warunków do powstawania i powstawania zbrojnych konfliktów zbrojnych w pobliżu granic państwowych Rosji i krajów WNP;
• ekspansja terytorialna w stosunku do Rosji, np. z Japonii i Chin;
• międzynarodowy terroryzm;
• osłabienie pozycji Rosji w dziedzinie informacji i telekomunikacji. Przejawia się to w zmniejszaniu wpływu Rosji na międzynarodowe przepływy informacji oraz rozwijaniu przez szereg państw technologii ekspansji informacyjnej, które mogą być zastosowane w Rosji;
• aktywizacja działalności zagranicznych organizacji zajmujących się wywiadem i gromadzeniem informacji strategicznych na terytorium Rosji;
• gwałtowny spadek potencjału militarnego i obronnego kraju, który nie pozwala w razie potrzeby odeprzeć ataku militarnego, co wiąże się z kryzysem systemowym w kompleksie obronnym kraju.

Zapewnienie bezpieczeństwa narodowego na wystarczającym poziomie powoduje konieczność stałego monitorowania zagrożeń zewnętrznych i wewnętrznych, dlatego też ich lista stale się zmienia w zależności od konkretnych uwarunkowań politycznych, społecznych, prawnych i ekonomicznych.

Przyjęta w 1997 r. i poprawiona w 2000 r. Koncepcja Bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej nie jest zwykłą deklaracją. Jest to skuteczny dokument regulacyjny, który reguluje priorytetowy obszar działania państwa – bezpieczeństwo narodowe. Dopiero od 2003 roku, po zgromadzeniu niezbędnego potencjału, zaczęto go wdrażać. Wprowadzenie systemu powoływania wyższych urzędników podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej zminimalizowało zagrożenie dla integralności terytorialnej Rosji. Niedawny zakaz działalności fundacji z udziałem kapitału zagranicznego w Rosji zmniejszył stopień jej zależności politycznej i gospodarczej. Obecnie jesteśmy świadkami procesu, w którym skumulowany potencjał władzy państwowej zaczął realizować przyjętą w 1997 r. Koncepcję Bezpieczeństwa Narodowego, choć nie we wszystkich obszarach skutecznie i skutecznie.

Etapy zagrożenia bezpieczeństwa narodowego

Zagrożenia bezpieczeństwa narodowego w świadomości społecznej, a zwłaszcza w świadomości kierownictwa politycznego państwa, przechodzą przez kilka etapów: świadomość zagrożenia – reakcja na dostrzeżone zagrożenie – reakcja na zagrożenie.

Świadomość zagrożeń

Po pierwsze, właściwość przedmiotu lub zjawiska „stwarzania zagrożenia” oczywiście nie ma swojego nieodłącznego charakteru, ale jest bardzo warunkowa. To, co z punktu widzenia jednej skali wartości uważane jest za „zagrożenie”, z punktu widzenia innej oceny może okazać się wręcz przeciwnie „szansą”. Trudno mówić o „zagrożeniach” bez odniesienia do określonego systemu wartości. Po drugie, zagrożenie jest postrzegane jako takie tylko wtedy, gdy wydaje się wystarczająco prawdopodobne. Generalnie każde zagrożenie postrzegane jest przez ludzką świadomość „integralnie” – jako pewna suma subiektywnie ocenianego prawdopodobieństwa zagrożenia i stopnia możliwej szkody. Co więcej, postrzeganie zagrożenia jest czysto indywidualne i znajduje odzwierciedlenie w pojęciu „stopień zagrożenia”. Stopień zagrożenia to całościowe postrzeganie zagrożenia w świadomości jednostki lub społeczeństwa. Nawet śmiertelne, ale mało prawdopodobne zagrożenie może być postrzegane jako „niskie” i mało niepokojące dla tych, którzy powinni być zaniepokojeni. Jednocześnie zagrożenie, które jest dość prawdopodobne, ale nie ma poważnego charakteru, może całkowicie odwrócić uwagę od siebie. Dlatego reakcja na zagrożenia dla interesów narodowych może znacznie różnić się od tego, co podpowiada podświadomość człowieka. Jednak nawet jeśli zagrożenia są prawie nieprawdopodobne, w praktyce kierownictwo polityczne musi wyjść z ich możliwości, aby upewnić się, że to, co nie powinno się wydarzyć, naprawdę się nie wydarzy.

W tym zakresie głównym problemem zapobiegania i przeciwdziałania wszelkim zagrożeniom jest rozdźwięk między zasadami racjonalnego postrzegania i zwalczania zagrożeń a „wrodzoną”, często irracjonalną reakcją społeczeństwa na zagrożenia (lub jej brakiem). Oddziaływanie na sferę polityki, „ogólnoludzkie” i czysto narodowe cechy postrzegania zagrożeń prowadzą do odbiegania działań polityków od modelu „racjonalnego zachowania”. W takich przypadkach zmniejsza się skuteczność systemu bezpieczeństwa narodowego.

W praktyce zagrożenie może zostać rozpoznane przez społeczeństwo tylko wtedy, gdy jest „realne” w oczach społeczeństwa, tj. społeczeństwo ocenia prawdopodobieństwo jego realizacji dość wysoko. W miarę zmniejszania się stopnia prawdopodobieństwa wystąpienia zagrożenia, zadanie zapobiegania mu schodzi z agendy społecznej. Niski stopień przewidywania zagrożenia, osłabiający naturalne mechanizmy obronne społeczeństwa, w oczywisty sposób przyczynia się do urzeczywistnienia zagrożenia. Społeczeństwo, które najmniej spodziewa się zagrożenia, jest na nie najbardziej narażone. Tak więc na przykład wojna, do której kraj jest „dobrze przygotowany”, zwykle nie dochodzi do skutku. Ale zdarzają się inne.

Reakcja na dostrzegane zagrożenie

W sferze politycznej generalnie niemożliwe jest „obiektywne” oszacowanie prawdopodobieństwa wystąpienia danego zagrożenia (tu zdarzenia są skrajnie heterogeniczne). Dlatego każda ocena prawdopodobieństwa wystąpienia zagrożenia może mieć wyłącznie praktyczne, pragmatyczne znaczenie. W rzeczywistości, nawet gdy mówią o prawdopodobieństwie, mają na myśli integralną ocenę „stopnia zagrożenia”. W sferze polityki „wysoki stopień” zagrożenia oznacza dużą możliwą szkodę, biorąc pod uwagę praktyczne środki i możliwość przeznaczenia środków na jej zapobieżenie. Odstępstwo od tej zasady oceny będzie prowadziło do zmniejszenia skuteczności walki z zagrożeniami, bądź to z powodu błędnej oceny szkód, bądź z powodu błędnej oceny własnych możliwości. Jednocześnie ocena „szkody” z zagrożenia zależy bezpośrednio od systemu wartości (tradycje narodowe, kultura strategiczna). Ten ostatni jest w stanie odpowiedzieć na pytania: „Co jest dobre, a co złe?”, „Co to jest „nabycie”, a co „strata?”. Bez określonego systemu wartości nie można mówić o skutecznej walce z zagrożeniami.

Reakcja na zagrożenie

Pośredniczą w tym cechy narodowe i kulturowe. Ścisła ocena stopnia zagrożenia w różnych krajach nie oznacza więc jeszcze jednakowej reakcji na nie iw ogóle aktywnego działania. Różne narody mają zupełnie inny stopień „tolerancji” zagrożeń (próg percepcji). Im wyższy stopień tolerancji, tym większe musi być zagrożenie, aby społeczeństwo/państwo mogło na nie zareagować. Na przykład istnieje silna opinia, że ​​​​Rosjanie wyróżniają się wysokim stopniem tolerancji na niebezpieczeństwa i zagrożenia. Przeciwnie, w porównaniu z Rosjanami, Amerykanie wyróżniają się niezwykle niską tolerancją na zagrożenia: nawet niewielkie zagrożenie ich dobrostanu może wywołać histeryczną, często nieproporcjonalną do stopnia zagrożenia reakcję.

Tym samym zagrożenie bezpieczeństwa narodowego ogranicza wolność wyboru każdego człowieka, a dla państwa swobodę działania w takiej czy innej dziedzinie. Przejawia się to w tym, że przy osiąganiu celów narodowych zagrożenie narusza wybrany stosunek środków (zasobów) i metod, wywiera negatywną presję, przede wszystkim psychologiczną, na system decyzyjny, system administracji publicznej. Zwiększa to ryzyko osiągnięcia celów krajowych. Oznacza to, że zagrożenie jest tym, co wymaga aktywacji systemu bezpieczeństwa narodowego.

Zagrożenia zewnętrzne mają dość istotny wpływ na stan gospodarki państwa. Z reguły, jeśli gospodarka kraju jest suwerenna i niezależna, to wpływ zagrożeń zewnętrznych jest mniejszy niż wpływ zagrożeń wewnętrznych.

Dziś zewnętrzne zagrożenia dla bezpieczeństwa gospodarczego Rosji mają istotny wpływ na stan naszej gospodarki. Do głównych zewnętrznych zagrożeń bezpieczeństwa gospodarczego Federacji Rosyjskiej należą:

1) Zależność naszej gospodarki od czynników zewnętrznych;

2) naciski ze strony obcych państw;

3) Dług zewnętrzny Federacji Rosyjskiej.

Jak zauważono wcześniej, głównymi przyczynami zewnętrznych zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego państwa są globalizacja i rozwój metod konkurencji między państwami. Globalizacja przyczynia się do powstania takiego zagrożenia, jakim jest uzależnienie naszej gospodarki od czynników zewnętrznych. Mówiąc o zależności naszej gospodarki od czynników zewnętrznych należy rozumieć, że to zagrożenie obejmuje zależność technologiczną, zależność finansową itp. Kiedy mówimy o zależności technologicznej, mamy na myśli to, że nasza gospodarka opiera się głównie na surowcach. Ze względu na to, że krajowi naukowcy nie mają wystarczających możliwości finansowania swojej działalności poprzez krajowe inwestycje, muszą szukać ich za granicą. W związku z tym istnieje znaczna ilość emigracji naszych naukowców do innych krajów. W związku z tym nie mamy wystarczającej liczby personelu, który mógłby zapewnić zrównoważony rozwój naukowy i technologiczny. Ci sami specjaliści, którzy pozostają w Rosji, są pozbawieni możliwości rozwoju swoich opracowań z powodu braku środków finansowych.

Również ze względu na okresowe cięcia w ochronie zdrowia wielu zwalnianych wykwalifikowanych pracowników medycznych jest zmuszonych szukać nowej pracy za granicą.

Jednocześnie obserwujemy przełomy technologiczne w dziedzinie kompleksu wojskowo-przemysłowego. Okoliczność ta jest możliwa dzięki udziałowi państwa w tej branży.

W związku z tym, ponieważ większość obiecujących naukowców jest zmuszona do wyjazdu za granicę, musimy pozyskiwać większość technologii i odkryć, które oni tworzą, z obcego państwa.

Zależność ta powstaje w dużej mierze z powodu naszej zależności finansowej. Wiadomo, że nasz system finansowy opiera się na fakcie, że Bank Rosji głównie drukuje własne pieniądze tylko pod warunkiem, że niezbędna ilość dolarów jest przechowywana w złocie i rezerwach walutowych. Ten system nazywa się „tablicą walutową”. System ten zakłada, że ​​rezerwy walutowe utrzymywane przez Bank Centralny Federacji Rosyjskiej muszą w pełni pokrywać pieniądz znajdujący się w obiegu. Stosowany jest schemat, w którym aby ruble weszły do ​​rosyjskiej gospodarki, konieczna jest sprzedaż za granicę towarów lub usług wycenianych w dolarach amerykańskich. Trafiają na Moskiewską Giełdę, gdzie są wykupywane przez Bank Centralny Federacji Rosyjskiej, który po wydrukowaniu rubli wymienił je na dolary. Dolary trafiają do rezerw złota i walut obcych Banku Rosji, a Bank Centralny emituje gotówkę, która jest wykorzystywana w codziennym życiu naszych obywateli.

Ponadto zależność naszego systemu finansowego od czynników zewnętrznych tłumaczy się polityką maksymalnego otwarcia rosyjskiego rynku finansowego, co skutkuje znacznym eksportem kapitału za granicę. Okoliczność ta, wraz z brakiem konkurencyjnych krajowych źródeł kredytu, prowadzi do tego, że znaczna część podaży pieniądza w kraju kształtowana jest w ramach zobowiązań zagranicznych. W rezultacie co roku jesteśmy zmuszeni dokonywać odliczeń na rzecz światowego systemu finansowego w wysokości 120-150 miliardów dolarów.

Schemat odliczeń na rzecz światowego systemu finansowego przedstawia załącznik nr 4.

Już wcześniej zauważyliśmy, że środki kredytowe w naszym kraju mają bardzo wysoką cenę. Oprócz tego, że nasze pożyczki mają wysokie oprocentowanie, nie są one przeznaczone na długi okres czasu. Ten warunek udzielania pożyczek bardzo różni się od praktyki krajów rozwiniętych.

Różnicę między naszymi stopami procentowymi a stopami banków centralnych innych krajów przedstawia tabela 3.

Tabela 3. Główne stawki banków centralnych wyrażone w procentach, stan na 01.01.2017 r. (w %)

W przeciwieństwie do rosyjskich pożyczek, kraje rozwinięte aktywnie wykorzystują metodę „długich i tanich pożyczek” dla rozwoju kraju w celu rozwoju gospodarki. W związku z tym wielu naszych „zagranicznych” biznesmenów udaje się do tych stref głównie z powodu wysokich stóp procentowych. Również zaciągając kredyty na Zachodzie, przedsiębiorcy zmuszeni są do zarejestrowania swojego przedsiębiorstwa na terytorium wskazanym przez pożyczkodawcę. Powyżej dowiedzieliśmy się, dlaczego przy nowoczesnej polityce pieniężnej rozwój realnej produkcji w kraju jest prawie niemożliwy.

Ale w 2014 roku na nasz kraj zostały nałożone sankcje gospodarcze. W związku z tym krajowi przedsiębiorcy utracili dostęp do dostępnych środków kredytowych. W rezultacie wiele przedsiębiorstw zbankrutowało, co doprowadziło do wzrostu bezrobocia i spadku popytu ze strony ludności.

Jak widać, nałożenie sankcji na nasz kraj było wynikiem nacisków ze strony obcych państw, przede wszystkim Stanów Zjednoczonych i krajów UE. Ponieważ stanowiska Rosji i Stanów Zjednoczonych zaczęły się różnić w wielu kwestiach, zdecydowano się wywrzeć presję ekonomiczną na Federację Rosyjską. Zaczęli wprowadzać zakaz odwiedzania terytoriów niektórych krajów dla określonego kręgu osób, a także ograniczenia transakcji finansowych dla naszych firm na rynku zagranicznym.

Głównym celem wprowadzenia tych środków przeciwko Rosji jest chęć powstrzymania uzyskiwania przez Federację Rosyjską suwerenności gospodarczej, a także zmiany władzy politycznej w kraju, o czym otwarcie mówił w 2016 roku sekretarz skarbu USA Jack Lew. Taka pozycja Stanów Zjednoczonych jest dość logiczna, ponieważ w jednobiegunowym świecie, który powstał po rozpadzie ZSRR, dominujący zawsze będzie starał się utrzymać pozycję lidera. Takie są zasady konkurencji między państwami. Ponieważ w ostatnich latach Rosja i Chiny zaczęły grozić zniszczeniem istniejącego ładu światowego z wyłączną dominacją w osobie Stanów Zjednoczonych, podjęto starania, aby ten proces zatrzymać. Jako główną metodę wybrano ograniczenia ekonomiczne nałożone na Federację Rosyjską.

Należy zauważyć, że sankcje nałożone na Rosję przez kraje zachodnie są sprzeczne z normami Światowej Organizacji Handlu (WTO). Oficjalnie organizacja ta ma na celu zapewnienie warunków wolnego handlu, zrównoważonego rozwoju, postępu, sprawiedliwości, równych szans między krajami. Nakładając sankcje, rażąco naruszono zasady WTO, tym bardziej zaskakujące jest niezadowolenie krajów Unii Europejskiej i Stanów Zjednoczonych z działań odwetowych ze strony rosyjskiej, w tym embarga na import żywności z krajów UE.

Innym istotnym zagrożeniem dla bezpieczeństwa ekonomicznego naszego kraju jest występowanie zadłużenia zagranicznego. W ramach zadłużenia zagranicznego Federacji Rosyjskiej zwyczajowo uwzględnia się zobowiązania powstałe w walucie obcej, z wyjątkiem zobowiązań podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i gmin wobec Federacji Rosyjskiej, powstałych w walucie obcej w ramach korzystania z celowe kredyty zagraniczne (pożyczki).

Według danych Banku Rosji na dzień 1 stycznia 2017 r. wielkość zadłużenia zagranicznego Federacji Rosyjskiej według wstępnych szacunków wyniosła 518,7 mld USD. Wskaźnik ten nie jest tak duży jak rozwiniętych krajów świata, ale rozwiązanie tego problemu zajmuje również ważne miejsce w neutralizowaniu zagrożeń dla bezpieczeństwa ekonomicznego. Dług ten nie zmniejszył się w porównaniu z rokiem poprzednim, a wręcz przeciwnie, nastąpił wzrost o 200 mln dolarów. Należy zauważyć, że większość zadłużenia zagranicznego Rosji zajmuje sektor prywatny gospodarki, następnie sektor bankowy, a udział państwa w strukturze ma najmniejszą wartość wraz z udziałem Centralnego Banku Rosji.

Rycina 3 przedstawia strukturę zadłużenia zagranicznego, a także udział w nim sektora bankowego, publicznego, prywatnego oraz dług Centralnego Banku Federacji Rosyjskiej według Banku Rosji na dzień 01.01.2017 r. .

Rysunek 3. Zadłużenie zagraniczne Federacji Rosyjskiej na dzień 1 stycznia 2017 r. wg Banku Rosji. Opracowane przez autora na podstawie danych z Banku Centralnego

Największy wskaźnik zadłużenia zagranicznego został osiągnięty w 2013 roku, który wynosił około 730 miliardów dolarów. Następnie nastąpiła znaczna redukcja zadłużenia zagranicznego, o około 18%, do 599 mld. W 2015 roku nastąpił również dość namacalny spadek, około 14%, podnoszący dług do 515,254 miliardów dolarów. Uzyskanie takich wyników stało się możliwe w dużej mierze dzięki zamknięciu rynków finansowania zewnętrznego, co ostatecznie wymusiło spadek wolumenu zadłużenia zewnętrznego.

Dominującą część zadłużenia zagranicznego zajmuje sektor prywatny, zarówno bankowy, jak i sektor realny gospodarki. Odpowiada za około 90% całkowitego zadłużenia, podczas gdy sektor publiczny ma udział na poziomie 10%. Okoliczność ta wynika z faktu, że większość długu państwa została spłacona kosztem Funduszu Stabilizacyjnego utworzonego z inicjatywy Władimira Putina w 2004 roku. Problem znacznego zadłużenia sektora prywatnego wobec wierzycieli zewnętrznych wiąże się z brak możliwości korzystania z wewnętrznych źródeł kredytowania na akceptowalnych warunkach.

Mówiąc zatem o zewnętrznych zagrożeniach bezpieczeństwa ekonomicznego Federacji Rosyjskiej, należy przede wszystkim zwrócić uwagę na takie zagrożenia, jak uzależnienie naszej gospodarki od czynników zewnętrznych, presja ze strony obcych państw, a także występowanie znacznego zadłużenia zewnętrznego , z których dużą część zajmują prywatne przedsiębiorstwa.

W rozdziale „Analiza wewnętrznych i zewnętrznych zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji” dokonano oceny aktualnego stanu bezpieczeństwa ekonomicznego Federacji Rosyjskiej. Przekonaliśmy się, że dziś bezpieczeństwo ekonomiczne Rosji podlega wpływowi zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych. Dokonano analizy tych zagrożeń i na podstawie tej analizy stwierdzono, że do wewnętrznych zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji należy zaliczyć rozwarstwienie majątkowe ludności; polityka pieniężna prowadzona przez Bank Centralny Federacji Rosyjskiej i blok gospodarczy Rządu Federacji Rosyjskiej; spadek w realnym sektorze gospodarki; offshore charakter nowoczesnego biznesu w Rosji; nastawienie surowcowe gospodarki krajowej. Zagrożenia zewnętrzne to uzależnienie naszej gospodarki od czynników zewnętrznych; presja ze strony obcych państw; dług zewnętrzny Federacji Rosyjskiej.

Wyślij swoją dobrą pracę w bazie wiedzy jest prosta. Skorzystaj z poniższego formularza

Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy korzystają z bazy wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Wam bardzo wdzięczni.

Wysłany dnia http://www.allbest.ru/

Akredytowana prywatna instytucja edukacyjna

wyższa edukacja

„Moskiewski Uniwersytet Finansów i Prawa MFLA”

Katedra Ekonomii i Finansów

Specjalność 38.05.01 „Bezpieczeństwo gospodarcze”

Specjalizacja „Ekonomiczne i prawne wsparcie bezpieczeństwa ekonomicznego”

PRACA KWALIFIKACYJNA KOŃCOWA

na temat:

studentBabachanow Giennadij Kurbanowicz

Student INS 29131422

Grupa nr 31EBd1210

Moskwa 2017

Zadanie do wykonaniaostatnia praca kwalifikacyjna

neutralizacja zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego

studentBabachanow Giennadij Kurbanowicz

(Pełne imię i nazwisko)

Temat:„Wewnętrzne i zewnętrzne zagrożenia bezpieczeństwa gospodarczego Rosji”

Wstępne dane do pracy: legalne źródła Federacji Rosyjskiej; dane statystyczne; naukowe i periodyki; literatura edukacyjna, informacyjna i metodyczna; Zasoby internetowe.

Przedmiotem badań jest bezpieczeństwo ekonomiczne Rosji.

Przedmiotem opracowania są wewnętrzne i zewnętrzne zagrożenia bezpieczeństwa ekonomicznego Federacji Rosyjskiej we współczesnych warunkach.

Celem opracowania jest opracowanie zestawu środków neutralizacji wewnętrznych i zewnętrznych zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji.

Cele badań:

1. Zapoznanie się z teoretycznymi i prawnymi aspektami zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państwa.

2. Analizować wpływ zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych na bezpieczeństwo ekonomiczne Rosji.

3. Opracowanie zestawu działań mających na celu neutralizację zagrożeń w celu wzmocnienia bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji.

Termin składania wykonanych prac do działu: 15.05.2017 r

Promotor __________________ dr, profesor nadzwyczajny Yurchenko A.V.

(podpis) (stopień naukowy, tytuł, imię i nazwisko)

Zadanie przyjął do wykonania ________________ Babakhanov G.K.

(podpis) (pełna nazwa)

Recenzja

doradca naukowy do ostatecznej pracy kwalifikacyjnej

student Babachanow Giennadij Kurbanowicz

Na temat„Wewnętrzne i zewnętrzne zagrożenia bezpieczeństwa gospodarczego Rosji”

Końcowa praca kwalifikacyjna studenta Babakhanova Giennadija Kurbanowicza jest wykonywana zgodnie z wymaganiami wytycznych dotyczących przygotowania i obrony końcowych prac kwalifikacyjnych, na wystarczającym poziomie naukowym, teoretycznym, metodologicznym i praktycznym, w przystępnym, ekonomicznie piśmiennym języku.

Artykuł porusza problematykę monitorowania, określania stopnia oddziaływania i tworzenia skutecznego systemu przeciwdziałania wewnętrznym i zewnętrznym zagrożeniom bezpieczeństwa ekonomicznego państwa, które są bardzo istotne na obecnym etapie rozwoju stosunków gospodarczych w Rosji i polityki sytuacji w sferze zewnętrznej i wewnętrznej. Aktualność i praktyczne znaczenie badania tych zagadnień wynika z faktu, że w obliczu zjawisk kryzysowych w gospodarce, presji sankcji na nasz kraj, bezpieczeństwo ekonomiczne jest podstawą zapewnienia wszelkiego rodzaju bezpieczeństwa narodowego w Rosji.

Autor potrafił odpowiednio ujawnić wybrany do badań temat w końcowej pracy kwalifikacyjnej, wykazać się w toku pracy nad materiałami badawczymi umiejętnością efektywnego studiowania i stosowania aktów prawnych, aktów wykonawczych podrzędnych, literatury specjalistycznej, a także materiały charakteryzujące współczesną praktykę oceny wpływu zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych na bezpieczeństwo ekonomiczne państwa.

Teoretyczne znaczenie końcowej pracy kwalifikacyjnej polega na tym, że opracowanie systematyzuje wiedzę przyszłego specjalisty w dziedzinie bezpieczeństwa ekonomicznego w ocenie i analizie wpływu zespołu czynników zewnętrznych i wewnętrznych na bezpieczeństwo ekonomiczne Rosji.

Strukturę ostatecznej kwalifikacji pracy określa logika badania, sformułowana przez cel i cele jego realizacji.

W toku pracy autor wykorzystał wystarczającą liczbę normatywnych aktów prawnych, źródeł literatury edukacyjnej, metodycznej i praktycznej, publikacji specjalistów w periodycznej prasie ekonomicznej dotyczących zagadnień związanych z tematyką opracowania. Najważniejsze postanowienia pracy są przez niego ilustrowane tabelami, rysunkami i aplikacjami.

Wniosek: kompetencje oceniane podczas pracy nad zaliczeniową pracą kwalifikacyjną są w pełni ukształtowane, zaliczeniowa praca kwalifikacyjna jest rekomendowana do obrony.

Doradca naukowy:

cand. wojskowy Nauki, profesor nadzwyczajny Yurchenko Alexander Viktorovich

_______________________________________________

„___” ______________ 2017

Recenzja

do pracy dyplomowej

Student Babachanow Giennadij Kurbanowicz______________________________

(nazwisko, imię i patronimika)

Temat " Wewnętrzne i zewnętrzne zagrożenia bezpieczeństwa gospodarczego Rosji"_

Recenzent Kolesow Roman Władimirowicz ____________________________________________

(nazwisko, imię i patronimika)

dyr. gospodarka doktor nauk ekonomicznych, profesor nadzwyczajny, Wydział Ekonomii i Finansów, Oddział w Jarosławiu Federalnej Państwowej Budżetowej Instytucji Szkolnictwa Wyższego „Instytut Finansowy Rządu Federacji Rosyjskiej”_______

(stopień i tytuł naukowy, stanowisko, miejsce pracy)

Do tej pory problem zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego jest bardzo istotny dla każdego państwa. Jak nigdy dotąd problem ten jest aktualny dla Rosji we współczesnych warunkach, charakteryzujących się nielegalnym stosowaniem wobec naszego kraju sankcji gospodarczych i politycznych. Obecnie konieczne jest prowadzenie ciągłych prac mających na celu doskonalenie systemu monitorowania zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych, wypracowanie skutecznych mechanizmów przeciwdziałania tym zagrożeniom na różnych poziomach zarządzania gospodarką kraju.

Tematyka i zagadnienia końcowej pracy kwalifikacyjnej są ujawniane przez autora w całości i szczegółowo, zgodnie z zadaniem wystawionym przez promotora.

Treść i struktura końcowej zakwalifikowanej pracy jest uzgadniana z promotorem iw pełni odpowiada wybranemu tematowi. Materiał w pracy jest przedstawiony, uargumentowany, konsekwentnie i kompetentnie. Zastosowane w pracy zapisy potwierdzają w ustalonym porządku odniesienia do źródeł normatywnych i statystycznych, literatury naukowej i edukacyjnej. Autor wykazał się umiejętnością przeprowadzenia niezbędnych obliczeń analitycznych.

Temat jest zastosowany. Cele i założenia pracy zostały przez autora osiągnięte.

Wykonana praca potwierdza zdolność autora do samodzielnego formowania, uogólniania, analizowania danych statystycznych oraz informacji predykcyjnej i planowej władz publicznych. Autor potrafi wykorzystać wyniki swojej analizy w obszarze tematycznym identyfikacji zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych oraz zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państwa.

Niemal cały materiał końcowej pracy kwalifikacyjnej świadczy o samodzielnym zrozumieniu przez autora kluczowych problemów związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa ekonomicznego kraju w obliczu negatywnego wpływu czynników wewnętrznych i zewnętrznych. Autor formułuje praktyczne propozycje i sposoby ich realizacji w celu zapewnienia skutecznego przeciwdziałania wewnętrznym i zewnętrznym zagrożeniom bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji.

Wykazany w pracy styl prezentacji materiału, rzetelność i trafność sądów autora pozwalają stwierdzić, że autor opracował wszystkie zagadnienia związane z podejmowanym tematem.

Pozytywnym aspektem pracy jest umiejętność pracy autora z materiałami naukowymi, edukacyjnymi, regulacyjnymi aktami prawnymi związanymi z zapewnieniem bezpieczeństwa ekonomicznego państwa, w praktyce posługiwania się narzędziami analizy ekonomicznej.

Ogólnie rzecz biorąc, końcowa praca kwalifikacyjna została zakończona zgodnie z wymogami Państwowego Standardu Edukacyjnego dla końcowych prac kwalifikacyjnych. Praca zasługuje na ocenę „doskonałą”. Autor zasługuje na tytuł „Specjalisty” w specjalności 38.05.01 „Bezpieczeństwo gospodarcze”.

Recenzent:

cand. gospodarka Doktor nauk ekonomicznych, profesor nadzwyczajny Wydziału Ekonomii i Finansów, Jarosławski Oddział FGOBU HE „Instytut Finansowy Rządu Federacji Rosyjskiej”

Kolesov R.V.

„____” ______________ 2017

Wstęp

1. Teoretyczne i prawne aspekty zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państwa

1.1 Istota bezpieczeństwa ekonomicznego państwa i jego treść

1.2 Historia powstania i rozwoju podejść do zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państwa: doświadczenia krajowe i międzynarodowe

1.3 Charakterystyka zagrożeń w zakresie bezpieczeństwa ekonomicznego państwa we współczesnych warunkach

2. Analiza wewnętrznych i zewnętrznych zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji

2.1 Ocena aktualnego stanu bezpieczeństwa ekonomicznego w Rosji

2.2 Analiza wewnętrznych zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego w Rosji

2.3 Analiza zewnętrznych zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego w Rosji

3. Doskonalenie działań neutralizujących zagrożenia w celu wzmocnienia bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji

3.1 Działania neutralizujące wewnętrzne zagrożenia bezpieczeństwa gospodarczego Rosji

3.2 Działania neutralizujące zewnętrzne zagrożenia bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji

3.3 Ocena efektu ekonomicznego i skuteczności proponowanych działań na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji

Wniosek

Lista wykorzystanych źródeł

Aplikacje

Wstęp

Bezpieczeństwo ekonomiczne jest najważniejszym elementem systemu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego państwa. Jak pokazuje praktyka, bez niezależnego, suwerennego systemu gospodarczego kraju niemożliwy jest rozwój państwa we właściwym kierunku. Gospodarka zapewnia zaspokojenie potrzeb człowieka: zarówno materialnych (żywność, mieszkanie itp.), jak i duchowych (edukacja, kultura, sport itp.). Gospodarka powinna przyczyniać się do rozwoju społeczeństwa i godnego życia obywateli danego kraju.

Prezydent Federacji Rosyjskiej Władimir Władimirowicz Putin na posiedzeniu Rady Bezpieczeństwa poświęconym omówieniu dokumentu „Strategia bezpieczeństwa gospodarczego”, które odbyło się 7 grudnia 2016 r., wskazał, że bezpieczeństwo ekonomiczne państwa zapewnia niezależności, stabilności ekonomicznej, trwałości oraz poprawy jakości życia ludzi i podniesienia prestiżu Federacji Rosyjskiej w świecie.

Bezpieczeństwo ekonomiczne państwa odgrywa dziś kluczową rolę w ochronie gospodarki kraju przed możliwymi i już występującymi zagrożeniami.

Należy zauważyć, że istnieje wiele zagrożeń dla bezpieczeństwa gospodarczego Rosji. W zależności od źródła wykształcenia dzielą się one na wewnętrzne i zewnętrzne. Aby chronić gospodarkę państwa przed zagrożeniami, potrzebny jest dobrze określony zestaw działań zapewniających bezpieczeństwo ekonomiczne państwa.

Niestety, warto uznać, że obecny kryzys gospodarczy, który rozpoczął się w 2014 roku i trwa do dziś, pozwala zrozumieć, jak wrażliwy jest rosyjski system gospodarczy na wewnętrzne i zewnętrzne zagrożenia bezpieczeństwa ekonomicznego. Jednocześnie chciałbym zauważyć, że obecny model gospodarczy pokazuje, że reformy gospodarcze, które przeprowadzono w ciągu ostatnich 25 lat, po rozpadzie ZSRR, nie doprowadziły do ​​unowocześnienia gospodarki. Ogromną rolę w dochodach naszego kraju odgrywa sektor surowcowy, podczas gdy przemysł naukowy i przemysł ciężki są w dużo gorszym stanie niż przed 1991 rokiem.

W pracy dokonana zostanie ocena tego, co obecnie zagraża systemowi gospodarczemu Rosji, oraz podjęta zostanie próba wypracowania środków eliminujących istniejące wewnętrzne i zewnętrzne zagrożenia bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji.

Przedmiotem ostatecznej pracy kwalifikacyjnej jest bezpieczeństwo ekonomiczne Federacji Rosyjskiej

Przedmiotem badań w pracy są wewnętrzne i zewnętrzne zagrożenia bezpieczeństwa ekonomicznego Federacji Rosyjskiej we współczesnych warunkach.

Celem pracy jest zbadanie teoretycznych i praktycznych aspektów zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji pod wpływem wewnętrznych i zewnętrznych zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego.

Zadania robocze:

1. Zapoznanie się z teoretycznymi i prawnymi aspektami zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państwa;

2. Analizować wpływ zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych na bezpieczeństwo ekonomiczne Rosji;

3. Opracowanie zestawu działań mających na celu neutralizację zagrożeń w celu wzmocnienia bezpieczeństwa ekonomicznego Federacji Rosyjskiej.

W pracy zastosowano ogólnonaukową metodę badań. Podejście historyczne pomoże w badaniu genezy pojęcia „bezpieczeństwa ekonomicznego” w historii świata i narodu. Analiza da nam możliwość zbadania wpływu zagrożeń na gospodarkę naszego kraju. Synteza pozwoli na określenie relacji między bezpieczeństwem ekonomicznym a bezpieczeństwem narodowym. Ustalimy, jakie środki należy podjąć, aby chronić naszą gospodarkę.

Do studiowania problematyki posłużymy się aktami prawnymi, podręcznikami związanymi z bezpieczeństwem ekonomicznym, pracami i pismami ekonomistów, a także zasobami elektronicznymi eksplorującymi zagadnienia i wiadomości gospodarcze. Strukturalnie końcowa praca kwalifikacyjna składa się ze wstępu, trzech rozdziałów, zakończenia, wykazu wykorzystanych źródeł i zastosowań.

1. Teoretyczne i prawne aspekty zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państwa

1.1 Istota bezpieczeństwa ekonomicznego państwa i jego treść

Bezpieczeństwo ekonomiczne odgrywa kluczową rolę w strategii bezpieczeństwa narodowego państwa.

Zgodnie z Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 31 grudnia 2015 r. nr 683 „O strategii bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej” bezpieczeństwo narodowe Federacji Rosyjskiej to stan ochrony jednostki, społeczeństwa i państwa od zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych, co zapewnia realizację konstytucyjnych praw i wolności obywateli Federacji Rosyjskiej, godną jakość i standard życia, suwerenność, niezależność, integralność państwową i terytorialną, zrównoważony rozwój społeczno-gospodarczy Federacji Rosyjskiej. Bezpieczeństwo narodowe obejmuje obronę kraju i wszystkie rodzaje bezpieczeństwa przewidziane w Konstytucji Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej, przede wszystkim bezpieczeństwo państwowe, publiczne, informacyjne, środowiskowe, gospodarcze, transportowe, energetyczne, osobiste.

Jak widać, bezpieczeństwo ekonomiczne na poziomie legislacyjnym jest najważniejszym elementem bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej. Spróbujmy dowiedzieć się, jakie jest bezpieczeństwo ekonomiczne państwa.

Istnieje kilka definicji pojęcia „bezpieczeństwo ekonomiczne”. Na przykład w podręczniku „Bezpieczeństwo gospodarcze”, stworzonym pod redakcją ogólną L.P. Goncharenko i F.V. Akulinina, podano kilka definicji. Warto zauważyć, że Gonczarenko Ludmiła Pietrowna jest doktorem nauk ekonomicznych, profesorem, kierownikiem Katedry Zarządzania Innowacjami Centrum Edukacyjno-Naukowego „Zarządzanie” Rosyjskiego Uniwersytetu Ekonomicznego. GV Plechanow i Akulinin Fiodor Władimirowicz - profesor nadzwyczajny, kandydat nauk ekonomicznych, profesor nadzwyczajny Katedry Zarządzania Innowacjami Centrum Edukacyjno-Naukowego „Zarządzanie” Rosyjskiego Uniwersytetu Ekonomicznego. GV Plechanow.

„Bezpieczeństwo ekonomiczne to taki stan gospodarki, który zapewnia wystarczający poziom bytu społecznego, politycznego i obronnego Federacji Rosyjskiej oraz postępowy rozwój, niewrażliwość i niezależność jej interesów gospodarczych w stosunku do ewentualnych zewnętrznych i wewnętrznych zagrożeń i wpływów. Jest to stan powiązań ekonomicznych, prawnych, organizacyjnych, zasobów materialnych i intelektualnych przedsiębiorstwa, który gwarantuje stabilność jego funkcjonowania, sukces finansowy i handlowy, postępowy rozwój naukowy, techniczny i społeczny.

„Bezpieczeństwo gospodarcze to nie tylko ochrona interesów narodowych, ale także chęć i zdolność instytucji rządowych do tworzenia mechanizmów realizacji i ochrony interesów narodowych w rozwoju gospodarki narodowej, przy zachowaniu stabilności społeczno-politycznej społeczeństwa”.

„Bezpieczeństwo gospodarcze to państwo, w którym ludzie (poprzez państwo) mogą suwerennie, bez ingerencji i nacisków z zewnątrz, określać sposoby i formy swojego rozwoju gospodarczego” .

„Bezpieczeństwo ekonomiczne państwa to taki stan gospodarki i instytucji państwowych, który zapewnia gwarantowaną ochronę interesów narodowych, harmonijny, społecznie zorientowany rozwój całego kraju oraz wystarczający potencjał gospodarczy i obronny” .

Jak widać, pojęcie „bezpieczeństwa ekonomicznego” jest złożone. Bezpieczeństwo ekonomiczne państwa obejmuje stan kilku rodzajów działalności w sferze gospodarczej, a także sfer życia publicznego państwa.

Zgodnie z Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 13 maja 2017 r. nr 208 „O strategii bezpieczeństwa gospodarczego Federacji Rosyjskiej na okres do 2030 r.” pojęcie „bezpieczeństwo ekonomiczne Federacji Rosyjskiej” powinno być rozumianego jako stan ochrony gospodarki narodowej przed zagrożeniami zewnętrznymi i wewnętrznymi, który zapewnia suwerenność gospodarczą kraju, jedność jego przestrzeni gospodarczej, warunki realizacji strategicznych priorytetów narodowych Federacji Rosyjskiej. Określenie „suwerenność gospodarcza” w tym dekrecie oznacza obiektywnie istniejącą samodzielność państwa w prowadzeniu wewnętrznej i zagranicznej polityki gospodarczej, z uwzględnieniem zobowiązań międzynarodowych.

Tym samym bezpieczeństwo ekonomiczne państwa jest elementem bezpieczeństwa narodowego państwa, zapewniającym istnienie suwerennego systemu gospodarczego kraju. Suwerenny i niezależny system gospodarczy państwa ma następujące cechy:

Zabezpieczenie przed wewnętrznymi i zewnętrznymi zagrożeniami bezpieczeństwa ekonomicznego. Oznacza to, że gospodarka kraju jest w stanie funkcjonować nawet w niesprzyjających warunkach zewnętrznych, a także szybko reagować na pogarszające się warunki wewnętrzne;

Rozwój gospodarki państwowej. Rozwój gospodarki państwa należy rozumieć jako możliwość jakościowego wzrostu postępu naukowo-technicznego, niezbędnego do unowocześnienia produkcji i tworzenia konkurencyjnych produktów;

Zapewnienie interesów narodowych państwa. Oznacza to możliwość kontrolowania zasobów narodowych, a także równoprawnego uczestnictwa w światowym handlu;

Rozwój społeczeństwa i obywateli kraju. Tworzenie dogodnych warunków do inwestowania, tworzenie nowych miejsc pracy, poprawa standardu życia obywateli;

Stabilność systemu gospodarczego państwa. Oznacza to silne i niezawodne powiązania w ramach systemu gospodarczego, zdolne do adekwatnego reagowania na zmiany uwarunkowań wewnętrznych i zewnętrznych.

Jeśli rozważamy bezpieczeństwo ekonomiczne pod względem treści, to zwyczajowo przedstawia się je jako stan gospodarki, proces gospodarczy i system.

Bezpieczeństwo ekonomiczne jako stan gospodarki implikuje stworzenie korzystnych warunków dla otoczenia gospodarczego, pozwalających na ciągły cykl reprodukcji.

Bezpieczeństwo ekonomiczne jako proces wskazuje, że tworzone są warunki umożliwiające rozwój gospodarki państwa.

Bezpieczeństwo ekonomiczne jako system obejmujący elementy niezbędne dla zrównoważonego rozwoju gospodarki. Elementy te obejmują:

a) wykwalifikowana siła robocza;

b) aktywa produkcyjne;

c) fundusze nieprodukcyjne;

d) postęp naukowy i technologiczny;

e) rynki zbytu produktów;

f) siła nabywcza.

Również bezpieczeństwo ekonomiczne, jako złożona struktura zaangażowana w zapewnienie niezależności gospodarki, obejmuje następujące rodzaje bezpieczeństwa:

Bezpieczeństwo technologiczne;

Bezpieczeństwo techniczne i przemysłowe;

zabezpieczenie finansowe;

Bezpieczeństwo surowców;

Bezpieczeństwo energetyczne;

Bezpieczeństwo środowiska;

Bezpieczeństwo informacji.

Bezpieczeństwo technologiczne przyczynia się do rozwoju nowych technologii, co jest nieodłączną częścią postępu naukowo-technicznego, co pozwala na modernizację produkcji w ważnych gałęziach przemysłu.

Bezpieczeństwo techniczne i produkcyjne pozwala w przypadku naruszenia zagranicznych stosunków gospodarczych lub wstrząsów wewnętrznych jak najszybciej je zrekompensować przy pomocy niezależnej produkcji.

Bezpieczeństwo finansowe jest zaangażowane w zapewnienie stabilnego działania systemu bankowego i waluty narodowej, stara się zapewnić możliwość spłaty zadłużenia wewnętrznego i zewnętrznego państwa itp.

Bezpieczeństwo surowcowe polega na zaopatrywaniu gospodarki narodowej w surowce niezbędne do wytwarzania produktów ogólnego spożycia, a także wyrobów specjalnych przeznaczonych dla sektorów nauki, wojska i przemysłu.

Bezpieczeństwo energetyczne dotyczy zapewnienia stabilności dostaw energii na potrzeby krajowe oraz zdolności do adekwatnego reagowania na zmiany cen na rynku światowym. Bezpieczeństwo energetyczne stara się przeciwdziałać tym zagrożeniom, które mogą zaszkodzić rozwojowi kompleksu paliwowo-energetycznego.

Bezpieczeństwo ekologiczne przyczynia się do rozwiązywania sprzeczności między ekonomią a ekologią, gdyż wiadomo, że dziś problem zanieczyszczenia środowiska jest bardzo bolesny. Bezpieczeństwo środowiskowe dotyczy kwestii unowocześniania produkcji przy minimalnym niszczeniu przyrody.

Bezpieczeństwo informacji chroni tajemnicę technologii produkcji w wymianie informacji naukowej, technicznej i produkcyjnej zarówno w kraju, jak iz partnerami zagranicznymi. Ten rodzaj bezpieczeństwa zajmuje jedną z kluczowych pozycji w ogólnej strukturze bezpieczeństwa ekonomicznego państwa, gdyż pozwala mu zachować pozycję lidera w globalnej konkurencji z innymi państwami dzięki pierwszeństwu korzystania z najnowszych technologii, zwłaszcza w dziedzinie produkcji wojskowej, która zapewnia zdolność obronną krajów. Oprócz produkcji wojskowej ważne jest bezpieczeństwo informacyjne w tworzeniu potężnego potencjału naukowego kraju, ponieważ zaawansowane technologie dają przewagę konkurencyjną nad obcymi mocarstwami.

Na rysunku 1 przedstawiono schematyczne przedstawienie elementów bezpieczeństwa ekonomicznego państwa.

Rycina 1. Elementy bezpieczeństwa ekonomicznego państwa

Tym samym bezpieczeństwo ekonomiczne państwa jest integralnym elementem systemu bezpieczeństwa narodowego, który ma zapewnić suwerenność państwa w dziedzinie gospodarki. Ponieważ bezpieczeństwo ekonomiczne jest częścią całościowego systemu bezpieczeństwa narodowego, jego zapewnienie jest w pełni możliwe tylko przy zapewnieniu innych rodzajów bezpieczeństwa. Zapewnienie bezpieczeństwa ekonomicznego jest jednym z kluczowych czynników ochrony suwerenności państwa, rozwoju społeczeństwa oraz utrzymania jakości życia i dochodów ludności.

1.2 Historia w trakciepojawienie się i rozwój podejśćDodostarczaniebezpieczeństwo ekonomiczne państwa:Uwagauczciwe i międzynarodowe doświadczenie

Jeśli rozpatrzymy bezpieczeństwo ekonomiczne z punktu widzenia historii powstania tego pojęcia, to od razu należy zauważyć, że do XVII wieku pojęcie „bezpieczeństwo” oznaczało jedynie ochronę państwa przed najazdem obcych sił zbrojnych. siły. Jednak w XVII wieku w krajach kapitalistycznych, takich jak Anglia, termin „bezpieczeństwo” państwa zaczęto kojarzyć nie tylko z fizyczną ochroną terytorium przed agresorami, ale także z dobrobytem ekonomicznym. Szczególnie bezpieczeństwo uznano za konieczne w dziedzinie handlu, gdyż w związku z nowymi możliwościami, jakie uzyskano dzięki epoce wielkich odkryć geograficznych, głównie dzięki otrzymaniu dużej ilości surowców, które były eksportowane z rabowanych terytoriów Afryce, Azji, Ameryce i Oceanii kupcy uważali za niezbędną pomoc państwa w ochronie krajowych interesów gospodarczych.

Takie stanowisko kupców i przemysłowców europejskich znalazło wyraz w teorii merkantylizmu. Pojawienie się merkantylizmu wiąże się z Anglią, później teoria ta spotkała się z dużym zainteresowaniem we Francji, Włoszech i innych krajach europejskich. Merkantylizm zakładał, że państwo powinno stworzyć warunki, w których mniej towarów zagranicznych powinno być kupowanych w kraju, a więcej sprzedawanych. W tym celu wprowadzono zakazy wywozu pieniędzy. Nieco później, wraz z rozwojem przemysłu, ustanowiono premie eksportowe, które płacono kupcom sprzedającym towary na rynku zagranicznym. Zastosowano również cła importowe. Opodatkowanie importowanych towarów stało się najpowszechniejszą formą ochrony krajowych producentów przed zagraniczną konkurencją.

Na przykład w Imperium Brytyjskim rola ceł protekcjonistycznych wzrosła w XVI i XVII wieku, kiedy zagroziła im Holandia, która zaczęła rozwijać przemysł, który uczynił Holandię jednym z głównych konkurentów Brytyjczyków. W 1650 r. parlament Anglii uchwalił ustawę zabraniającą obcokrajowcom prowadzenia handlu bez zezwolenia Anglii. W 1651 r. powstał „Ustawa żeglugowa”, która uzupełniła ten zakaz. Od XVIII wieku Imperium Brytyjskie stale zdobywa wiodącą rolę w przemyśle i pod tym względem w Anglii rozpoczęło się promowanie idei wolnego handlu.

Inaczej wyglądała sytuacja europejskich konkurentów Brytyjczyków. We Francji w XVII wieku minister Ludwika XIV stworzył taki system państwowej pomocy dla przemysłu, który obejmował zakaz eksportu surowców, zakładanie szeregu nowych gałęzi przemysłu oraz tworzenie firm dla zagranicy handel.

Jeśli uznamy bezpieczeństwo ekonomiczne państwa za integralną część bezpieczeństwa narodowego, to jako pierwsi użyli terminu „bezpieczeństwo narodowe” w Stanach Zjednoczonych Ameryki. W 1904 r. 26. prezydent USA Theodore Roosevelt w swoim przesłaniu do Kongresu użył terminu „bezpieczeństwo narodowe”, które rozumiane było jako bezpieczeństwo obywateli, społeczeństwa i państwa.

Jednak znaczenie bezpieczeństwa ekonomicznego jako integralnej części bezpieczeństwa narodowego po raz pierwszy zauważył 32. prezydent USA Franklin Delano Roosevelt. Historia kształtowania się pojęcia „narodowego bezpieczeństwa ekonomicznego” zaczyna się zazwyczaj od Stanów Zjednoczonych w okresie Wielkiego Kryzysu – najpoważniejszego kryzysu gospodarczego w historii Ameryki. Trwał od 1929 do 1939 roku. Okres ten charakteryzuje się masowym bezrobociem i głębokim spadkiem produkcji. głód, a także bankructwa przedsiębiorstw i banków. Uważa się, że ostra faza kryzysu przypadła na lata 1929-1933.

Po dojściu do władzy w 1933 roku Franklin Roosevelt zapoczątkował Nowy Ład, zestaw środków mających na celu wyprowadzenie gospodarki USA z kryzysu. Dzięki reformom przeprowadzonym pod jego kierownictwem system bankowy został przywrócony. Uchwalono ustawę o refinansowaniu zadłużenia gospodarstw rolnych, a także ustawę o odbudowie rolnictwa, która przewidywała kontrolę państwa nad wielkością produkcji rolnej.

Zdając sobie sprawę z konieczności ochrony systemu gospodarczego Stanów Zjednoczonych, w 1934 r. dekretem prezydenta Roosevelta powołano Federalny Komitet Bezpieczeństwa Ekonomicznego i działającą w jego ramach Radę Doradczą. Komitetowi przewodniczył sekretarz pracy USA Francis Perkins. W skład komitetu weszli również ministrowie handlu, sprawiedliwości i służb ratunkowych.

Tym samym Komitet Bezpieczeństwa Ekonomicznego Stanów Zjednoczonych Ameryki stał się pierwszą formą organizacyjną działania mającą na celu zapewnienie bezpieczeństwa ekonomicznego państwa.

Szczególnie silnie wzrosła rola bezpieczeństwa ekonomicznego w okresie zimnej wojny, która rozpoczęła się w 1946 r., kiedy Winston Churchill wygłosił swoje słynne przemówienie w Fulton, a zakończyła wraz z upadkiem Związku Radzieckiego w 1991 r. W tym okresie bezpieczeństwo ekonomiczne wiązało się m.in. przede wszystkim wsparcie ekonomiczne globalnej konfrontacji supermocarstw, zwłaszcza ekonomiczne aspekty wyścigu zbrojeń. Pojęcie „bezpieczeństwo” rozumiane było jako coś, co wymaga udziału organów ścigania (sił zbrojnych, wywiadu, służb specjalnych). Badania w tej dziedzinie zyskały nowe rozwinięcie po zakończeniu wojny mocarstw, kiedy ekonomiczny komponent potęgi narodowej zaczął nabierać samodzielnego znaczenia. Zainteresowanie „narodowym bezpieczeństwem ekonomicznym” obudziło się zarówno na Zachodzie, jak iw Rosji.

Zachodni naukowcy rozumieją samo pojęcie „bezpieczeństwo” państwa, widząc w nim przede wszystkim ochronę przed zagrożeniami zewnętrznymi, zwłaszcza przed złośliwymi działaniami jakichkolwiek przeciwników czy rywali. W kontekście dwubiegunowej konfrontacji mocarstw głównym problemem teoretycznym, z punktu widzenia ekonomicznych aspektów bezpieczeństwa, było znalezienie optymalnej równowagi między wielkością i strukturą wydatków obronnych a efektywnością ekonomiczną i konkurencyjnością gospodarka narodowa.

Brytyjski badacz W. Cable nie wiązał pojęcia „bezpieczeństwa ekonomicznego” z użyciem siły militarnej. Podejście to, zdaniem Cable'a, było charakterystyczne dla tak specyficznego kierunku w teorii stosunków międzynarodowych, jak „geoekonomia” i „globalizacja”. Jego zwolennicy określali międzynarodowe stosunki gospodarcze jako „zimną wojnę”, w której głównymi konkurentami są Stany Zjednoczone, Unia Europejska i Japonia. Amerykański naukowiec J. Kirshner z Cornell University, analizując prace teoretyczne dotyczące stosunków międzynarodowych, uznał „żywotność narodową” za ważny aspekt państwa, który interpretowano jako zdolność społeczeństwa do rozwiązywania istniejących problemów, przede wszystkim społeczno-ekonomicznych. W oficjalnych dokumentach amerykańskich prawie nigdy nie używa się wyrażenia „bezpieczeństwo ekonomiczne” w odniesieniu do państwa jako całości. Ale pewne kwestie ekonomiczne są regularnie rozpatrywane z punktu widzenia bezpieczeństwa. Najważniejszym źródłem dokumentalnym w tym sensie jest okresowo aktualizowana Strategia Bezpieczeństwa Narodowego Stanów Zjednoczonych. We wszystkich jej ostatnich wydaniach wyróżnia się trzy główne cele polityki wewnętrznej i zagranicznej USA:

Wzmocnienie bezpieczeństwa militarnego państwa;

dobrobyt gospodarczy,

Promowanie demokracji w innych krajach.

Przyjęta w 1997 roku strategia bezpieczeństwa narodowego USA na nowe czasy odzwierciedla nowoczesne podejście do rozumienia istoty bezpieczeństwa kraju. Dokument odzwierciedlał przyszłe trendy w rozwoju świata, nakreślał interesy narodowe, oceniał siłę gospodarczą, w tym potencjał itp. Struktura dokumentu wskazuje, że bezpieczeństwo ekonomiczne staje się istotnym elementem bezpieczeństwa narodowego. W ostatniej strategii administracji George'a W. Busha z 2006 roku za priorytet uznano promowanie demokracji w krajach świata, co miało przyczynić się do bezpieczeństwa samych Stanów Zjednoczonych. Dobrobyt gospodarczy Ameryki był powiązany z nową erą światowego wzrostu gospodarczego poprzez wolne rynki i wolny handel. W Strategii Bezpieczeństwa Narodowego administracji Obamy (2010) znacznie mniej uwagi poświęca się działaniom militarnym kraju za granicą. Główną ideą dokumentu w ramach zapewnienia bezpieczeństwa gospodarczego jest potrzeba współpracy USA z partnerami zagranicznymi, a także przezwyciężenie kryzysu. Restrykcje w gospodarce są bezpośrednio związane z bezpieczeństwem narodowym USA, a mianowicie z ograniczeniem inwestycji zagranicznych w strategicznie ważnych sektorach amerykańskiej gospodarki. W celu uregulowania inwestycji zagranicznych w Stanach Zjednoczonych prezydent George Ford powołał w 1975 r. Międzyresortowy Komitet ds. Inwestycji Zagranicznych, który miał monitorować działalność gospodarczą firm zagranicznych w Stanach Zjednoczonych i składać z niej sprawozdania Prezydentowi. Jednak praca tej Komisji nie była skuteczna, dlatego w 1988 roku Kongres przyjął „Rozporządzenie Exxon-Florio”. Zgodnie z tym przepisem prezydent był upoważniony do zakazania fuzji lub przejęć amerykańskich firm, jeśli wydawało mu się to zagrażające „bezpieczeństwu narodowemu”. Ale „stanowisko Exxon-Florio” nie zawierało jasnej definicji „bezpieczeństwa narodowego”.

Nowy prezydent Stanów Zjednoczonych Donald Trump uważa powrót amerykańskiego biznesu na terytorium Stanów Zjednoczonych za jeden z kluczowych środków zapewniających bezpieczeństwo ekonomiczne. Planuje to osiągnąć poprzez obniżenie podatków dla przemysłowców z 35% do 15%. Środek ten nazywa się „ekonomicznym protekcjonizmem”. Powinno to pomóc w zwiększeniu liczby miejsc pracy w USA i odzyskaniu firm, które mają spore miliardy dolarów zysków za granicą. Jeśli chodzi o zagraniczną działalność gospodarczą, w tym kierunku Trump zamierza wycofać się ze światowych unii gospodarczych, które upraszczają handel i pozbawiają Stany Zjednoczone przemysłu i miejsc pracy. Warto zauważyć, że obecny prezydent USA podpisał już dekret o wystąpieniu z Partnerstwa Transpacyficznego, które obejmuje 40% światowej gospodarki, a niektóre duże gałęzie przemysłu, na przykład jedna z największych fabryk samochodów Forda, zaczynają inwestować w fabryki w Stanach Zjednoczonych.

Interesujące są również doświadczenia innych krajów zagranicznych.W 1982 r. Ministerstwo Handlu Zagranicznego i Przemysłu kraju wydało raport o bezpieczeństwie ekonomicznym państwa, zgodnie z którym „bezpieczeństwo ekonomiczne to stan gospodarki, w którym chronione, przede wszystkim środkami ekonomicznymi, przed poważnymi zagrożeniami dla jego bezpieczeństwa, powstałymi pod wpływem czynników międzynarodowych. Najważniejszą z azjatyckich potęg współczesnego świata są Chiny. U podstaw chińskiej interpretacji bezpieczeństwa ekonomicznego leży „suwerenność gospodarcza”, zwłaszcza niezależność w podejmowaniu decyzji. Chiński uczony Jang Yong podał następującą definicję bezpieczeństwa ekonomicznego: „Dla krajów rozwijających się, takich jak Chiny, bezpieczeństwo ekonomiczne najlepiej definiuje się jako zdolność do stopniowego podnoszenia standardu życia całej populacji poprzez rozwój gospodarczy kraju przy jednoczesnym zachowaniu niezależności ekonomicznej.

Jak widać, w nauce zagranicznej nie ma wspólnego rozumienia bezpieczeństwa ekonomicznego czy ekonomicznych aspektów bezpieczeństwa narodowego. Głównym celem państw na tym obszarze jest zwykle stabilny wzrost gospodarczy, niezależność i zachowanie suwerenności państwowej.

W historii Rosji koncepcja bezpieczeństwa ekonomicznego, z nielicznymi wyjątkami, rozwijała się całkowicie niezależnie od opinii zachodnich badaczy. W Rosji termin „bezpieczeństwo” został po raz pierwszy użyty już w 1881 r. w Regulaminie „O środkach ochrony porządku państwowego i pokoju publicznego”. Później termin ten był w Rosji kojarzony z ochroną bezpieczeństwa publicznego, walką z kontrrewolucją i zaprowadzaniem porządku w społeczeństwie. Współczesna interpretacja pojęcia bezpieczeństwa wywodzi się z XVII wieku, kiedy to niemal we wszystkich krajach panował pogląd, że głównym celem państwa jest ogólny dobrobyt i bezpieczeństwo. Dlatego termin „bezpieczeństwo” otrzymuje w tym czasie następującą interpretację: „stan, sytuacja spokoju, która pojawia się w wyniku braku realnego zagrożenia (zarówno fizycznego, jak i moralnego), a także warunków materialnych, ekonomicznych, politycznych , odpowiednie organy i organizacje, które przyczyniają się do powstawania takich sytuacji”. Większość rosyjskich naukowców uważa bezpieczeństwo za idealnie możliwe w przyszłości, ale nierealne w przeszłości i teraźniejszości w konkretnych warunkach historycznych, ponieważ w ścisłym sensie oznacza to brak niebezpieczeństw i zagrożeń. Można też zauważyć, że część naukowców rosyjskich nie uważa pojęcia „bezpieczeństwa ekonomicznego” za należące do nauk ekonomicznych i naukowych w ogóle.

W ZSRR od 1937 r. istniał Departament Zwalczania Kradzieży Własności Socjalistycznej, który zwalczał przestępstwa gospodarcze związane z grabieżą własności socjalistycznej w organizacjach i instytucjach handlu państwowego, współpracy konsumenckiej, przemysłowej i indywidualnej, kas oszczędnościowych, a także walka ze spekulacjami. W latach 1937-1946. był członkiem Ludowego Komisariatu ZSRR, a od 1946 do 1991. - do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych ZSRR.

ZSRR wraz ze Stanami Zjednoczonymi po zakończeniu II wojny światowej pozostał jedynymi supermocarstwami na planecie. Po rozpoczęciu zimnej wojny w ZSRR, podobnie jak w Stanach Zjednoczonych, rozumieli rolę bezpieczeństwa ekonomicznego w zapewnieniu bezpieczeństwa narodowego państwa. Bezpieczeństwo ekonomiczne w okresie sowieckim rozumiane było jako warunki zapewniające zachowanie i rozwój gospodarki ZSRR, a także krajów obozu socjalistycznego, które były członkami utworzonej w 1949 r. Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej. Rada została utworzona decyzją przywódców kraju, do rozliczeń między uczestniczącymi krajami, co wykluczało stosowanie przeliczenia dolara. Bezpieczeństwo ekonomiczne ZSRR zakładało obecność potężnego kompleksu wojskowo-przemysłowego, zapewnienie miejsc pracy przy minimalnym bezrobociu oraz rozwój nauki.

Jednak ze względu na pierwszeństwo własności państwowej nad prywatną, a także znaczne finansowanie przemysłu zbrojeniowego, w Związku Radzieckim brakowało dóbr konsumpcyjnych dla masowej ludności. Jednocześnie należy od razu zaznaczyć, że finansowanie przemysłu zbrojeniowego było konieczne ze względu na obecność poważnego konkurenta w obliczu Stanów Zjednoczonych, ale brak możliwości prowadzenia działalności przedsiębiorczej nie pozwalał na w jak największym stopniu zaspokoić potrzeby ludności. Przeprowadzona pod przewodnictwem Michaiła Gorbaczowa „pierestrojka” z lat 1985-1991 miała na celu przemiany gospodarcze w kraju i rozwój przedsiębiorczości. Ale w końcu „pierestrojka” doprowadziła do rozpadu ZSRR.

W związku z ogłoszeniem gospodarki rynkowej w następcy prawnym ZSRR – Federacji Rosyjskiej, zrewidowano koncepcje bezpieczeństwa ekonomicznego państwa.

Kluczowym punktem większości definicji bezpieczeństwa ekonomicznego jest termin „bezpieczeństwo”. Wielu autorów uważa bezpieczeństwo działalności gospodarczej za stan bezpieczeństwa życia społeczeństwa i jego struktur. Ważną cechą dyskusji na temat bezpieczeństwa ekonomicznego w poradzieckiej Rosji było to, że niemal od samego początku zaczęto klasyfikować termin „bezpieczeństwo ekonomiczne”. Pojawiły się kwestie żywnościowe, medyczne, paliwowe, surowcowe, technologiczne, finansowe, środowiskowe i bezpieczeństwa, które zajmują jeśli nie swój status naukowy, to przynajmniej swoje miejsce w dyskusjach społeczno-politycznych i ekonomicznych. Ogólnie rzecz biorąc, pojęcie bezpieczeństwa zaczęto stosować do prawie wszystkich rodzajów działalności gospodarczej.

W 1996 r. opublikowano „Państwową strategię bezpieczeństwa gospodarczego Federacji Rosyjskiej”, w której opracowano zestaw środków ochrony gospodarki kraju przed zagrożeniami. Warto zauważyć, że w tym okresie bezpieczeństwo gospodarcze Rosji było słabe, co ostatecznie doprowadziło do bankructwa w 1998 roku.

Rosyjska strategia bezpieczeństwa narodowego, zatwierdzona dekretem prezydenckim 12 maja 2009 r., poświęcona jest wzrostowi gospodarczemu. Stawia za zadanie dołączenie Rosji w perspektywie średniookresowej do piątki przodujących krajów pod względem produktu krajowego brutto oraz osiągnięcie wymaganego poziomu bezpieczeństwa narodowego w sferze gospodarczej i technologicznej. W tym celu celowe wydawało się wzmocnienie bezpieczeństwa ekonomicznego poprzez realizację aktywnej państwowej polityki antyinflacyjnej, walutowej, kursowej, monetarnej i fiskalnej ukierunkowanej na substytucję importu i wsparcie realnego sektora gospodarki.

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 31 grudnia 2015 r. zwraca szczególną uwagę na wzrost gospodarczy. Strategicznymi celami zapewnienia bezpieczeństwa narodowego są rozwój gospodarki kraju, zapewnienie bezpieczeństwa ekonomicznego i stworzenie warunków do rozwoju jednostki, przejście gospodarki na nowy poziom rozwoju technologicznego, wejście Rosji w szeregi państw - liderów pod względem produktu krajowego brutto i skutecznego przeciwdziałania wpływowi zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych.

W związku ze stopniowym powrotem Rosji do suwerenności po przybyciu Władimira Władimirowicza Putina, co zaowocowało poprawą wskaźników przemysłu zbrojeniowego i rolnictwa, istniała świadomość, że bez suwerenności gospodarczej dalszy rozwój państwa byłby niemożliwy. Na posiedzeniu Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej, które odbyło się 7 grudnia 2016 r., Prezydent zwrócił uwagę na potrzebę suwerenności w sferze technologicznej i finansowej. Postanowiono opracować nową strategię bezpieczeństwa gospodarczego Federacji Rosyjskiej, dokument powinien zostać opracowany przed 1 marca 2017 r.

Dziś Federalna Służba Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej odgrywa ważną rolę w zapewnieniu bezpieczeństwa ekonomicznego państwa. Zapewnia bezpieczeństwo złożonych obiektów obronnych, energii jądrowej, transportu i łączności, podtrzymywania życia miast i ośrodków przemysłowych, innych obiektów strategicznych oraz priorytetowych osiągnięć naukowych. Zagrożenia dla bezpieczeństwa ekonomicznego są w dużej mierze związane z próbami uzyskiwania przez zagraniczne służby wywiadowcze dostępu do informacji stanowiących tajemnicę państwową, wykorzystywania firm-przykrywek do wywierania korzystnego wpływu na rozwój rosyjskiej gospodarki dla obcych państw, prowadzenia nierównej wymiany, forsowania przestarzałe technologie itp.

Za zapewnienie bezpieczeństwa ekonomicznego Federacji Rosyjskiej odpowiada również Główna Dyrekcja ds. Bezpieczeństwa Gospodarczego i Przeciwdziałania Korupcji.

Tabelę „Historia rozwoju bezpieczeństwa ekonomicznego państwa” można przestudiować w dodatku 1.

Tym samym bezpieczeństwo ekonomiczne jako dział bezpieczeństwa narodowego kształtowało się przez długi czas. Próba zdefiniowania pojęcia bezpieczeństwa ekonomicznego państwa rozpoczęła się w XVI wieku. Pierwszym stanem, w którym podano definicję bezpieczeństwa ekonomicznego państwa, są Stany Zjednoczone Ameryki. Dziś istnieją jasne kryteria określania bezpieczeństwa ekonomicznego państwa.

1.3 Charakterystyka zagrożeń w obszarze gospodarczymbezpieczeństwo państwawpływ w nowoczesnych warunkach

Na obecnym etapie rozwoju ludzkości istnieje ogromna potrzeba zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego. Przyczyny tej potrzeby to m.in.

Proces globalizacji;

Rozwój metod walki konkurencyjnej między państwami.

Globalizacja to proces łączenia w jeden system ekonomicznych, politycznych, społecznych i kulturowych aspektów wszystkich państw na planecie. Globalizacja gospodarcza odgrywa ważniejszą rolę w zapewnieniu bezpieczeństwa ekonomicznego. Globalizacja gospodarcza to proces integracji gospodarczej między państwami, który prowadzi do połączenia rynków narodowych krajów w jeden światowy system gospodarczy.

Globalizacja gospodarcza oznacza, że ​​każdej określonej części planety należy przypisać rolę w tworzeniu produktu dla gospodarki światowej. Zjawisko to prowadzi do znacznej utraty suwerenności państw, gdyż w toku podziału przemysłów między państwa traci się możliwość ekonomicznego uniezależnienia się od obcych państw.

Rozwój metod rywalizacji między państwami polega na odmiennym podejściu do manifestacji tej konkurencji. O ile w przeszłości główną metodą walki między państwami były wojny, które wyrażały się w otwartej agresji fizycznej, to dziś tak zwane wojny „zimne” lub „hybrydowe” stały się bardziej stosowaną metodą walki.

Termin „zimna” lub „hybrydowa” wojna rozumiana jest jako konfrontacja między państwami, w której głównymi składnikami tej walki są kwestie ekonomiczne, ideologiczne i informacyjne. Ten rodzaj wojny jest spowodowany rozwojem sił zbrojnych krajów świata. Dziś, gdy ideologia wielu krajów ma podobną orientację kapitalistyczną, na pierwszy plan wysuwają się komponenty ekonomiczne i informacyjne. Z tego punktu widzenia podważanie normalnego funkcjonowania gospodarki konkurenta jest jednym ze sposobów na bycie liderem wśród innych państw. Szczególną rolę w tego typu konfrontacji odgrywają służby specjalne państw.

Z tych właśnie względów zapewnienie bezpieczeństwa ekonomicznego państwa jest najważniejszym zadaniem państwa.

Na bezpieczeństwo ekonomiczne państwa mają wpływ zagrożenia dla gospodarki kraju. Globalizacja i rozwój metod walki konkurencyjnej między państwami są przyczyną zagrożeń dla bezpieczeństwa ekonomicznego.

Zagrożenie bezpieczeństwa ekonomicznego państwa to zjawisko i procesy mające negatywny wpływ na system gospodarczy kraju, naruszające interesy państwa, społeczeństwa i jednostki.

Zagrożenia dla bezpieczeństwa ekonomicznego państwa dzieli się zwykle ze względu na źródło ich powstawania na wewnętrzne i zewnętrzne. We współczesnych warunkach za główne wewnętrzne zagrożenia bezpieczeństwa ekonomicznego państwa uważa się:

1) utrata krajowych i międzynarodowych rynków zbytu;

2) wzmacnianie napięć międzyetnicznych i międzyetnicznych. Problem ten powstaje w wyniku problemów nadmiernej migracji ludności z krajów Afryki, Azji i Ameryki Łacińskiej do rozwiniętych krajów Europy i Ameryki;

3) wypływ środków finansowych za granicę. Głównym miejscem przepływu zasobów jest morze. Naszym zdaniem spółka offshore to spółka zarejestrowana przez obcokrajowców w państwie o korzystnym klimacie podatkowym, która nie prowadzi działalności w tym kraju;

4) występowanie znacznej kwoty długu publicznego, głównie w krajach rozwiniętych. Zagrożeniu temu podlegają Stany Zjednoczone, Niemcy, Wielka Brytania, Japonia itd. . W tabeli 1 przedstawiono kraje o największym długu publicznym na dzień 01.01.2017 r.

Tabela 1. - Kraje o dużym długu publicznym na dzień 01.01.2017 r

Jak widać, dług narodowy krajów rozwiniętych sięga znacznych kwot, co zagraża gospodarce tych państw;

5) korupcja w państwie. Problem ten hamuje rozwój gospodarki ze względu na kradzież środków przeznaczonych na poprawę gospodarki kraju;

6) wzmocnienie stopnia zróżnicowania poziomu życia i dochodów ludności. Tworzy się grupa ludności bogatej, która pod względem ilościowym jest znacznie gorsza od części ludności biednej. Jednocześnie różnica w poziomie życia i dochodach ludności, bogatej populacji znacznie przewyższa biednych. Sytuacja ta prowadzi do powstania sytuacji napięć społecznych w społeczeństwie, co ostatecznie może doprowadzić do poważnych wstrząsów społeczno-gospodarczych. Stwarza to szereg problemów w społeczeństwie - całkowitą niepewność ludności, jej dyskomfort psychiczny, powstawanie dużych struktur przestępczych, narkomanię, alkoholizm, przestępczość zorganizowaną, prostytucję.

Do głównych zewnętrznych zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego państwa należą:

1) odpływ zasobów ludzkich i własności intelektualnej za granicę. Ze względu na znaczną różnicę w poziomie życia i dochodach ludności krajów świata młodzi naukowcy wyjeżdżają tam, gdzie mogą prowadzić swoją działalność intelektualną, za co będą odpowiednio opłacani;

2) rozwój terroryzmu międzynarodowego. Zagrożenie to zagraża bezpieczeństwu większości krajów świata. Wyrządzane są szkody w infrastrukturze, w której dochodzi do ataków terrorystycznych i toczą się aktywne działania wojenne;

3) wzmocnienie stopnia zróżnicowania poziomu życia i dochodów wszystkich krajów świata. Na międzynarodowym forum w Davos w styczniu 2017 roku specjaliści z międzynarodowego stowarzyszenia organizacji walczących z ubóstwem Oxfam sporządzili raport, według którego ośmiu najbogatszych ludzi na planecie posiada fortunę liczącą ponad trzy miliardy sześćset milionów ludzi z Światowa populacja;

4) uzależnienie od międzynarodowych organizacji gospodarczych i importu. W przypadku krajów rozwiniętych istnieje silna zależność od zasobów naturalnych, aw przypadku krajów rozwijających się – od technologii. Jeśli weźmiemy przykład zależności od międzynarodowych organizacji gospodarczych, najbardziej oczywistym przykładem będzie sytuacja, w której Federacja Rosyjska, biorąc pożyczkę od MFW, została zmuszona do spełnienia warunków, które MFW zaoferował naszemu krajowi. Wydarzenia te miały miejsce w latach 90. i stały się jedną z przyczyn bankructwa w 1998 r.

5) zagrożenie producentów lokalnych i rynku krajowego ze strony producentów zagranicznych, którzy w wyniku globalizacji otrzymują swobodny dostęp do rynku lokalnego;

6) osłabienie konkurencyjności. Korporacje ponadnarodowe starają się zmonopolizować rynek, a mniejsze firmy nie mają możliwości konkurowania z nimi.

Można zatem powiedzieć, że główną cechą charakterystyczną zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego jest to, że powstały one w wyniku globalizacji planety (w tym systemu gospodarczego) oraz rozwoju metod walki konkurencyjnej między państwami. Konieczne jest również wyodrębnienie zagrożeń ze względu na źródło ich wystąpienia. Kryterium to dzieli zagrożenia na wewnętrzne i zewnętrzne.

Rozdział „Teoretyczne i prawne aspekty zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państwa” pomógł nam zdefiniować pojęcie „bezpieczeństwa ekonomicznego państwa”. Przekonaliśmy się, że bezpieczeństwo ekonomiczne jest najważniejszym czynnikiem zapewniającym bezpieczeństwo narodowe. Próby określenia, czym jest bezpieczeństwo ekonomiczne państwa, zaczęto podejmować w XVIII wieku, ale jednocześnie termin „bezpieczeństwo ekonomiczne” został po raz pierwszy użyty w Stanach Zjednoczonych za panowania prezydenta F. Roosevelta.

2. Analiza zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznychgospodarczybezZagrożenia Rosji

Podobne dokumenty

Charakterystyka zagrożeń w zakresie bezpieczeństwa ekonomicznego państwa w warunkach współczesnych. Doskonalenie działań mających na celu neutralizację zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych w celu wzmocnienia bezpieczeństwa ekonomicznego Federacji Rosyjskiej.

praca dyplomowa, dodano 06.07.2017


Teoretyczne i prawne aspekty zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego państwa. Międzynarodowe doświadczenie w opracowywaniu podejść do zapewnienia bezpieczeństwa kraju. Doskonalenie działań mających na celu neutralizację zagrożeń wewnętrznych, wzmacnianie stabilności państwa.

praca dyplomowa, dodano 07.05.2017


Istota, problemy i kryteria bezpieczeństwa ekonomicznego. Klasyfikacja zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji. Mechanizmy zapewnienia bezpieczeństwa militarno-gospodarczego i zagranicznego. Działania państwa na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa.

praca semestralna, dodano 11.02.2014


Pojęcie i istota bezpieczeństwa ekonomicznego, treść i struktura tej kategorii w skali kraju. Klasyfikacja i rodzaje możliwych zagrożeń, mechanizm przeciwdziałania i zapobiegania. Sposoby zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego i kryteria oceny.

praca semestralna, dodano 03.11.2016


Główne zagrożenia bezpieczeństwa ekonomicznego w realnym sektorze gospodarki i możliwości ich neutralizacji. Zapewnienie bezpieczeństwa ekonomicznego sektora realnego: polityka, zagrożenia, niebezpieczeństwa. Klasyfikacja głównych zagrożeń bezpieczeństwa sektora gospodarki.

praca semestralna, dodano 08.10.2011


Analiza zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji w dziedzinie żywności. Międzynarodowe doświadczenie w zapewnianiu bezpieczeństwa żywnościowego państwa. Zasady i mechanizmy zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego w Rosji, ocena jej aktualnego stanu.

praca dyplomowa, dodano 06.07.2017


Problemy bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji związane z jej działalnością w systemie międzynarodowych stosunków gospodarczych. Przedmioty i podmioty bezpieczeństwa ekonomicznego państwa. Istota zagrożeń bezpieczeństwa, struktura współczesnej społeczności światowej.

praca semestralna, dodano 19.12.2009


Problemy ochrony żywotnych interesów jednostki, społeczeństwa i państwa przed zagrożeniami wewnętrznymi i zewnętrznymi. Definicja istoty bezpieczeństwa ekonomicznego. Opracowanie i realizacja polityki i strategii, tworzenie systemu bezpieczeństwa.

streszczenie, dodano 22.11.2010


Bezpieczeństwo ekonomiczne państwa, określanie jego poziomu i zapewniania. Państwowa strategia bezpieczeństwa ekonomicznego Federacji Rosyjskiej. Spektrum zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego kraju, główne przesłanki i skutki ich wystąpienia.

test, dodano 29.03.2013


Przyczyny zagrożeń bezpieczeństwa ekonomicznego państwa, przesłanki ich regionalnego charakteru. Analiza rozwoju społeczno-gospodarczego regionów Rosji. Sposoby i kierunki budowy systemu bezpieczeństwa ekonomicznego, ocena praktycznej skuteczności.