Zakon utvrđuje obvezu obavješćivanja građana Dvojno državljanstvo Ako to ne učinite, može doći do odgovornosti. U našem članku ćemo govoriti o postupku izdavanja obavijesti i pravilima za podnošenje državnih tijela.Dvojno državljanstvo, prema normama važećeg zakonodavstva, priznaje se kada građanin Ruske Federacije ima državljanstvo drugog država. obvezuje građane Rusije da prijave činjenicu stjecanja novog državljanstva Federalnoj službi za migracije Ruske Federacije.

Sljedeće može prijaviti postojanje dvojnog državljanstva FMS-u:

• izravno osoba koja ima drugo državljanstvo;
• zakonski zastupnik maloljetne osobe ili osobe s dvojnim državljanstvom koja je ograničeno poslovno sposobna;
• državljanin koji posjeduje ispravu o pravu na stalni boravak u stranoj državi;
• osoba koja ima boravišnu dozvolu u drugoj državi.

Istodobno, od obveze pružanja migraciona služba izvješća o dvojnom državljanstvu izuzeti su za državljane Ruske Federacije koji ne borave u Rusiji na stalnoj osnovi. Osim toga, zakon utvrđuje ograničenja obveze obavješćivanja, na primjer, u odnosu na određene kategorije osoba, utvrđuje se drugačiji postupak za prijavu prisutnosti drugog državljanstva.

Obrasci obavijesti o dvojnom državljanstvu

Obavijest o dvojnom državljanstvu izdaje se na posebnom obrascu, čiji je uzorak sadržan u Naredbi Federalne službe za migracije Ruske Federacije od 28. srpnja 2014. br. 450.

U obrascu obavijesti o dvojnom državljanstvu za punoljetnu/sposobnu osobu bilježe se sljedeći podaci:

1. naziv tijela i njegovog ustrojstvenog odjela kojem će se obavijest poslati;
2. Ime podnositelja zahtjeva, datum i mjesto njegovog rođenja;
3. puna adresa mjesta prebivališta ili boravišta;
4. podaci o putovnici - podaci iz Ruska putovnica i osobnu ispravu strani državljanin;
5. puno ime drugog državljanstva, uključujući datum i osnovu njegova stjecanja;
6. popis preslika dokumenata koji se prilažu uz obavijest.

Obrazac obavijesti o dvojnom državljanstvu za maloljetnu/nesposobnu osobu nalazi se u Dodatku br. 2 450. Naredbe FMS-a Ruske Federacije. Ispravu nadležnim tijelima mora dostaviti zakonski zastupnik poslovno nesposobne ili maloljetne osobe. Obrazac sadrži ne samo podatke o djetetu ili nesposobnoj osobi, već i puno ime, datum i mjesto rođenja, mjesto stanovanja i podatke o putovnici podnositelja zahtjeva.

Kako ispuniti obavijest o dvojnom državljanstvu

Obrazac za obavijest sastoji se od 3 dijela, podaci koji su izravno povezani s činjenicom stjecanja drugog državljanstva navedeni su na prednjoj i stražnjoj strani dokumenta. U tom slučaju prednja strana obavijesti sadrži odvojivi dio.

Obavijest popunjava podnositelj zahtjeva osobno ili pomoću tehničkih sredstava, informacije se prikazuju na ruskom jeziku, neki stupci mogu se ispuniti latiničnim slovima.

Važno! Prilikom popunjavanja obrasca nije dopušteno označavanje kratica i kratica, prisutnost precrtavanja ili ispravaka, kao i ostavljanje polja praznim.

Rok za obavještavanje nadležnih tijela o dvojnom državljanstvu ograničen je na 60 dana, a rok se počinje računati od trenutka kada građanin stekne državljanstvo druge države.

Državljanin Ruske Federacije ima pravo podnijeti obavijest odjelu FMS-a u mjestu prebivališta osobnom žalbom ili poštom - preporučenom poštom s obavijesti ili putem zakonskog zastupnika. Ako građanin nema službeno mjesto prebivališta, mora podnijeti dokument u mjestu svog boravka u Ruskoj Federaciji ili u mjestu stvarnog boravka na teritoriju Rusije.

Dokumentacija prilikom prijave dvojnog državljanstva

Prilikom obavještavanja FMS-a o drugom državljanstvu, podnositelj zahtjeva mora pripremiti sljedeći paket dokumenata:

• presliku putovnice državljanina Ruske Federacije;
• presliku osobne isprave stranca;
• presliku putovnice stranog državljanina;
• presliku dokumenta koji potvrđuje stalni boravak na području Ruske Federacije.

Također, uz obavijest koja se podnosi u odnosu na poslovno nesposobnu ili maloljetnu osobu prilaže se:

• akt o imenovanju staratelja ili staratelja;
• rodni list djeteta s drugim državljanstvom;
• dokument koji potvrđuje rusko državljanstvo djeteta, ako se obavijest podnosi u vezi s djetetom mlađim od 14 godina, to može biti:
  • strana, službena ili diplomatska putovnica djeteta ili njegovog roditelja;
  • izvod iz matične knjige rođenih s oznakom u ispravi od strane nadležnih stranih tijela;
  • uložak u ispravi o upisu djeteta od strane nadležnih inozemnih tijela;
  • oznaka prijevoda na ruski jezik dokumenta koji su sastavili strani organi.

Prihvaćanje obavijesti građana o dvojnom državljanstvu

Obvezu provjere točnosti podataka evidentiranih u obavijesti ima dužnosnici migracijska služba koja prihvaća dokument. Zaposlenici se trebaju pobrinuti da građanin uz obavijest priloži sve Potrebni dokumenti. Da biste to učinili, uspoređuju se kopije i izvornici dokumenata, a također se ovjerava potpis građanina.

Nakon preuzimanja radova, državni službenici popunjavaju potrebne obavijesti i odvajaju list dokumenta koji se otkida, koji se prosljeđuje podnositelju zahtjeva. List za odvajanje potvrda je činjenice da se osoba prijavila službi za migraciju s obavijesti.

Listić sadrži sljedeće podatke:

• Puno ime osobe koja ima drugo državljanstvo;
• podaci o putovnici ili boravišnoj dozvoli;
• Puno ime i položaj službenika FMS-a koji je prihvatio dokumente;
• svojeručni potpis državnog službenika.

Ako se obavijest šalje poštom, ovlašteni djelatnici moraju poslati kupon za otkidanje na adresu navedenu u dokumentu u roku od 1 radnog dana, rok se računa od trenutka primitka obavijesti od strane građanina.

Odgovornost za povredu obveze prijave dvojnog državljanstva

Do danas postoji neka vrsta zakonske odgovornosti za prekršitelje obveze prijavljivanja dvojnog državljanstva migracijskim vlastima. Dakle, članak 19.8.3 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa odgovornost za kršenje postupka podnošenja obavijesti, što se može izraziti u:

• davanje nepotpunih podataka u obavijesti;
• kasno podnošenje dokumenata;
• davanje lažnih podataka.

Za ove prekršaje predviđena je novčana kazna u iznosu od 500 do 1000 rubalja.

Kaznena odgovornost za neprijavljivanje stjecanja drugog državljanstva predviđena je člankom 330.2 Kaznenog zakona Ruske Federacije. Kazneni zakon predviđa alternativnu sankciju koja ima dvije vrste kazni:

1. fino;
2. obavezni rad.

U prvom slučaju, osoba koja je dužna podnijeti obavijest, ali to nije učinila, mora platiti kaznu u iznosu od 200.000 rubalja ili više plaće odnosno druga primanja osuđenika u razdoblju do 1. godine.

Također, osoba koja je proglašena krivom za nepodnošenje prijave može se kazniti obaveznim radom, s tim da taj rad ne može trajati duže od 400 sati.

Slažem se, primamljivo je biti građanin dviju zemalja, putovati u njih bezvizni režim, uživati ​​zaštitu i prava na teritoriju svake države, ali ima i puno problema s dobivanjem dvojnog državljanstva. Kako će se plaćati porez, gdje treba služiti, tko će plaćati socijalno osiguranje? Zato je službeno dobivanje dvije putovnice zabranjeno.

Tko ima pravo na dvojno državljanstvo

Građanin Ruske Federacije može dobiti državljanstvo u državama poput Turkmenistana ili Tadžikistana, a da pritom ne izgubi privilegije u Rusiji. S ove dvije zemlje sklopljeni su sporazumi, tako da nema penala za pojedince. Zakon Ruske Federacije "O dvojnom državljanstvu" objašnjava da obveze i socijalna jamstva nastaju za osobu u zemlji u kojoj se stalno nalazi.

Ali ni stanovnici Turkmenistana neće moći dobiti dvojno državljanstvo ako su maloljetni, potrebno je boraviti Određeno vrijeme na teritoriju zemlje. Pojavljuju se određene poteškoće, stoga vas FMS može odbiti, zahtijevajući izbor samo jednog državljanstva.

Kako se to događa u praksi

Ako ste državljanin Ruske Federacije, nitko vam neće moći zabraniti drugo državljanstvo. Na to ukazuje Ustav i dr propisi, ali Rusija ne priznaje vašu drugu putovnicu. Kako se snalažljivi građani ponašaju? Potajno dobivaju drugu putovnicu, koriste njezina prava na granici, slobodno putuju na teritorij druge zemlje, dok se konzulatima prijavljuju samo s ruskim dokumentima.

Zašto je sve više ljudi s dvojnim državljanstvom? Korist je očita, imate pravo ne tražiti vizu, slobodno se kretati, a neki ljudi žele pronaći mjesto u svijetu za dobar život, ali odbijaju Rusko državljanstvo ne žele - iznenada se moraju vratiti.

Odgovornost građana

U 2016. godini na području Ruske Federacije nastavlja djelovati novi zakon o potrebi podnošenja obavijesti o dvojnom državljanstvu. Imajte na umu, ako to ne učinite, možete biti administrativno odgovorni - novčana kazna do 1000 rubalja. Ali to nije strašno, jer ako izbjegnete, suočavate se s kaznenom kaznom - do 200 tisuća ili obaveznim radom.

Od odgovornosti su izuzeti samo ljudi koji su otišli na stalni boravak u druge zemlje. Ako se ne pojavite u Rusiji, nećete biti kažnjeni, a po dolasku ćete morati osobno napisati izjavu. Ali da bi vas kaznili, Ruska Federacija mora dobiti pouzdane podatke o drugom državljanstvu. Međunarodni ugovori to dopuštaju samo u okviru Bjelorusije i Armenije. Između Ruske Federacije i Sjedinjenih Država nisu sklopljeni sporazumi.

Dakle, zakon zabranjuje dobivanje dvojnog državljanstva, iako se u praksi ljudi ne boje impresivne kazne prilikom dobivanja druge putovnice. Zemlje dvojnog državljanstva Ruske Federacije predviđaju pravni postupak, u svim ostalim slučajevima bolje je zatražiti pojašnjenja od FMS-a kako bi se izbjegla kazna. Ako je državljanstvo ipak dobiveno, ne biste ga trebali skrivati, napišite zahtjev po dolasku u Rusiju, to morate učiniti u roku od nekoliko mjeseci.

Rusija ne spada u kategoriju zemalja koje svojim građanima zabranjuju imati drugo državljanstvo. Teoretski, ovu priliku može koristiti bilo koji stanovnik naše zemlje, s izuzetkom osoba koje rade u tijela vlasti. Novi zakon o dvojnom državljanstvu ne prisiljava se na odricanje od ruskog državljanstva.

U skladu s novim zakonom o dvojnom državljanstvu Ruske Federacije iz 2014., svaki se građanin obvezuje prijaviti postojanje takvog statusa migracijskoj službi Rusije, a u njegovom obrazloženju stoji da će za prikrivanje te činjenice biti kaznena ili materijalna odgovornost. nametnuti osobi. U nastavku je više detalja o svim detaljima ovog zakona.

Članak 62. Ustava Ruske Federacije i članak 6 savezni zakon"O državljanstvu Ruske Federacije" dopušta ruskim državljanima da imaju dvojno državljanstvo s nizom drugih zemalja. Ova se povlastica temelji na sporazumu između Rusije i drugih zemalja, nije u suprotnosti sa zakonima obiju država i odnosi se na sve kategorije građana, s izuzetkom osoba u javnoj službi. U nedostatku proturječja s ruskim zakonodavstvom i međunarodnim ugovorima, građanin Ruske Federacije koji je dobio drugo državljanstvo, na primjer, u Italiji, nije ograničen na bilo kakva prava na teritoriju Rusije i ne gubi snagu svog “zavičajno” državljanstvo.

Svake godine povećava se broj zemalja s kojima Rusija sklapa ugovore o dvojnom državljanstvu za svoje građane. Međutim, postoje trenuci raskida takvih ugovora. Na primjer, 2014.-2015. Rusija je raskinula ratificirani sporazum s Tadžikistanom i Turkmenistanom. Ali postoji vrlo važna točka: ako je neka država, posebno Rusija, raskinula sporazume s bilo kojom drugom državom o pitanju dvojnog državljanstva, to će značiti da ruski građanin neće moći dobiti status državljanina u njoj. Samo što Ruska Federacija neće svog državljanina s drugim državljanstvom u Turkmenistanu smatrati osobom s dvojnim državljanstvom. Također se neće primjenjivati ​​bilo kakve sankcije prema osobi koja je dobila državljanstvo od druge strane koja nema sporazume s Rusijom.

Dvojno državljanstvo za osobe u javnoj službi

Jedina kategorija građana koja ne može imati dvojno državljanstvo ni u jednoj drugoj zemlji na svijetu su oni u državnim službama. To dokazuje podstavak 6. stavka 1. članka 16. Saveznog zakona „O državi državna služba RF".

U komentaru stoji: ako ne postoji međunarodni sporazum između Rusije i druge države u vezi s određenom osobom u javnoj službi, onda ona nema pravo na dvojno državljanstvo. U protivnom se neće automatski smatrati zaposlenim u svojoj struci.

Najnovija izmjena zakona podrazumijeva da se drugo državljanstvo, odnosno boravišna dozvola, odnosno privremeni boravak u inozemstvu odnosi ne samo na samog državnog službenika, već i na članove njegove obitelji (supruga/žena, djeca).

Posebno se razmatra pitanje unučadi. Ignoriranje ove zabrane kako od strane samog državnog službenika tako i od strane članova njegove obitelji skopčano je činjenicom da će službenik u čim prije razriješen dužnosti bez mogućnosti povratka na nju.

Potreba za obavještavanjem službe za migraciju o dvojnom državljanstvu

Savezni zakon od 4. lipnja 2014. izmijenio je zakon "O državljanstvu Ruske Federacije", usvojen 2002. godine. Sve izmjene ovog zakona temeljile su se na sljedećim tezama:

• ruski državljanin koji ima drugo državljanstvo neke druge države, ima određene veze i interese u ovoj zemlji. To je ono što on želi znati ruska vlada i posebice migracijsku službu;
• građanin Rusije automatski dobiva prava i obveze druge države. Zbog specifičnosti zakonodavstva mnogih zemalja ova okolnost može biti vrlo zanimljiva;
• ruski državljanin koji ima drugo državljanstvo u drugoj zemlji ima manje patriotizma nego bilo koji drugi stanovnik Ruske Federacije koji ima samo domaće državljanstvo. Osim toga, pri donošenju bilo kakvih odluka vezanih uz aktivnosti na teritoriju Rusije, osoba s dvojnim državljanstvom odbijat će interese obiju zemalja, što se uopće ne sviđa ruskoj vladi.

Na temelju ovih okolnosti, Ruska Federacija želi imati informaciju tko od njezinih državljana ima i drugo državljanstvo. Drugim riječima, interesi koje zemlje su prioritet za ovog ili onog građanina Rusije. To uopće ne znači da je ruska strana protiv činjenice da njezin građanin ima drugo državljanstvo, već samo znači da Ruska Federacija namjerava biti upoznata s takvim statusima svojih stanovnika.

Ruska strana također želi imati informacije o tome tko od njezinih državljana ima boravišnu dozvolu u drugim zemljama ili posebne dokumente koji omogućuju pojedincima i njihovim bliskim rođacima da ostanu na teritoriju određene zemlje duže vrijeme. Ideja ovog posebnog dokumenta u ruskom zakonodavstvu vrlo je nejasna. Stoga potreba da se to prijavi migracijskoj službi u potpunosti pada na ramena građanina Ruske Federacije.

U tom smislu, bit novog zakona o dvojnom državljanstvu iz 2014. je da je svaki građanin Rusije dužan obavijestiti migracijsku službu Ruske Federacije u mjestu prebivališta o prisutnosti državljanstva u bilo kojoj drugoj državi. Državljani Ruske Federacije također su dužni obavijestiti o prisutnosti boravišne dozvole ili bilo kojeg posebnog dokumenta koji im dopušta boravak u stranoj zemlji na dulje razdoblje. Isto se izravno odnosi na bliske rođake ove osobe.

Važna točka: ako osoba iz nekog razloga nema priliku prijaviti podatke migracijskoj službi u mjestu prebivališta, dužna je to učiniti u mjestu stvarnog prebivališta u roku od dva mjeseca nakon što je primila drugo državljanstvo. .

Maloljetnici i osobe sa hendikepiran, koji su priznati kao poslovno nesposobni, nameću roditeljima, starateljima ili zastupnicima obavezu obavještavanja migracijske službe. Molbu može napisati netko od rođaka.

Imajte na umu da je državljanin Ruske Federacije dužan obavijestiti migracijsku službu o dobivanju državljanstva, boravišne dozvole itd. svaki put kada ga posjeduje. Prikrivanje i prešućivanje detalja povlači novčanu i kaznenu odgovornost.

Osobe koje imaju dvojno državljanstvo Ruske Federacije, ali dugo borave na teritoriju druge strane, nisu dužne prijaviti migracijsku službu o svom drugom državljanstvu Ruska Federacija. Stanovnici Krima, koji je nedavno ušao u sastav Rusije, od 1. siječnja 2016. dobili su obvezu prijaviti svoje dvojno državljanstvo.

Koje podatke treba navesti u obavijesti službe za migraciju

Obveza obavještavanja migracijske službe o postojanju dvojnog državljanstva uvijek postavlja mnoga pitanja o tome koje točno podatke treba prijaviti iu kojem se obliku poruka šalje. Tijelu morate dostaviti sljedeće podatke:

1. Puno ime, prezime i patronim osobe s dvojnim državljanstvom.
2. Puni datum rođenja.
3. Potpuni podaci o mjestu rođenja.
4. Potpuni podaci dokumenta kojim se potvrđuje identitet građanina s dvojnim državljanstvom.
5. Detaljne informacije o mjestu stvarnog prebivališta građanina, gdje živi više od mjesec dana.
6. Osnova za registraciju od strane građanina drugog državljanstva, kao i dokument koji dokazuje njegovo pravo dugo (ili neograničeno) boraviti na teritoriju druge zemlje.
7. Točne informacije o roku važenja ovog dokumenta i mogućnosti ili nemogućnosti njegovog produljenja.
8. Dokumenti koji dokazuju odbijanje državljanina drugog državljanstva, odricanje od državljanstva ili odbijanje isprave kojom se osobi dopušta boravak na teritoriju druge države.

Ako iz bilo kojeg razloga odlučite ili ste bili prisiljeni odreći se svog drugog državljanstva, tada se također obvezujete obavijestiti migracijsku službu u mjestu prebivališta ili stvarnog probnog rada.

Odgovornost za kršenje zakona o dvojnom državljanstvu

U slučaju da migracijska služba nije obaviještena da određeni građanin Ruske Federacije ima dvojno državljanstvo, dozvolu boravka ili drugi dokument koji ukazuje na mogućnost njegovog dugog / neodređenog boravka u inozemstvu, osoba podliježe upravnoj ili kaznenoj odgovornosti.

Administrativna odgovornost u slučaju nepoštivanja zakona

Administrativna odgovornost u ovom slučaju nastaje ako državljanin Ruske Federacije nije pravodobno obavijestio migracijsku službu o prisutnosti drugog državljanstva ili je dao netočne podatke. U tom slučaju, prvi put mu se izriče novčana kazna u iznosu od pet stotina do tisuću rubalja. U slučaju opetovanog kršenja postupaka obavješćivanja tijela, iznos ove kazne može se povećati nekoliko puta.

Kaznena odgovornost

U slučaju da državljanin Ruske Federacije nije prijavio svoje dvojno državljanstvo migracijskom tijelu, može nastati kaznena odgovornost ili velika novčana kazna. Kazne za takve prijestupnike mogu biti sljedeće:

• novčana kazna od 200.000 rubalja;
• novčana kazna u visini zarade prekršitelja za godinu dana;
• popravni rad u trajanju od 400 sati.

Pravni sukobi zakona o dvojnom državljanstvu

Novi zakon o obavještavanju države o dvojnom državljanstvu stanovnika ima niz netočnosti koje su više puta koristili prevaranti i koje su izazvale mnoga pitanja o građanima koji poštuju zakon. Na primjer, vrlo je nejasna ideja o tome što se točno može podrazumijevati pod privremenim ili stalnim boravkom u inozemstvu. Postoje slučajevi kada su ljudi koji žive u inozemstvu bili pod administrativnom odgovornošću jer nisu obavijestili migracijsku službu o svom statusu dvojnog državljanstva. No, s tim u vezi, zakon kaže da to ne smiju činiti osobe koje već duže vrijeme žive u inozemstvu. Ali pitanje je koliko dugo traje ovo dugo vrijeme?

Situacija je također vrlo teška s ljudima koji su u inozemstvu zbog studija, stažiranja ili rada, ali su istovremeno službeno prijavljeni u Rusiji. Uostalom, neki od njih mogu studirati na tečajevima šest mjeseci, dok drugi dobivaju punopravno obrazovanje tri do četiri godine. Postavljaju se pitanja, jesu li dužni o tome obavijestiti migracijske vlasti?

Obavijest o dvojnom državljanstvu migracijskoj službi može se podnijeti osobno ili putem Ruske pošte. Roditelj ne može poslati obavijest za odraslu osobu. I u tome leži velika poteškoća. Kako osoba koja studira u inozemstvu može osobno doći u migracijsku službu ili koristiti usluge ruske pošte?

Još veće poteškoće imaju oni ljudi koji su na liječenju u inozemstvu. Uostalom, ovaj proces može trajati dugo. Čak i da biste se putem pošte obavijestili o svom boravku u inozemstvu, trebat će vam osobna prisutnost da pokažete svoju putovnicu.

Sve te poteškoće otklonjene su zakonom od 31. prosinca 2014., koji građanima koji su u inozemstvu na liječenju, studiju ili stažiranju omogućuje da o tome obavijeste migracijske službe u roku od mjesec dana nakon povratka u Rusiju. Osobe koje su ostale na stalnom boravku u drugoj državi dulje od 10 godina, a potom su se vratile na stalni boravak u Rusiju, moraju o tome obavijestiti migracijsku službu u roku od dva mjeseca nakon povratka. Osobe koje se duže vrijeme liječe u inozemstvu mogu to prijaviti nadležnim tijelima uz pomoć svog zastupnika (bliskog srodnika).