avec modifications à partir du 11/03/2019

Souvent, dans les institutions du secteur public, la question se pose de l'attribution de certaines dépenses au domaine des technologies de l'information et de la communication, qui à leur tour sont soumises à paiement aux dépens du CWR 242. Nous examinerons dans ce document la procédure d'attribution des dépenses au CWR 242 ou 244. article.

Que sont les KVR 242 et 244 ?

La description des KVR 242 et 244 est contenue dans la Procédure approuvée. par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 08/06/2018 n° 132n (ci-après dénommé l'arrêté n° 132n) :

• KVR 242 « Achat de biens, travaux, services dans le domaine des technologies de l'information et de la communication » (clause 51.2.4.2 clause 51 de l'arrêté n° 132n)

Pour ce type de dépenses, les dépenses du budget fédéral et les budgets des fonds extrabudgétaires de l'État de la Fédération de Russie pour la mise en œuvre de mesures de création, en tenant compte de l'exploitation expérimentale, du développement, de la modernisation, du fonctionnement des systèmes d'information de l'État et de l'information et les infrastructures de communication, ainsi que les dépenses liées à l'utilisation des technologies de l'information et de la communication, sont soumises à réflexion dans les activités des organes du gouvernement fédéral, y compris les institutions du gouvernement fédéral relevant de leur compétence, et des organes de gestion des fonds extrabudgétaires de l'État de la Fédération de Russie.

Également pour ce type de dépenses, les dépenses du budget d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, le budget d'un fonds extrabudgétaire territorial de l'État, le budget local pour la mise en œuvre des mesures d'informatisation, en termes d'information régionale (municipale) systèmes et infrastructures d'information et de communication, sont reflétés, si une décision est prise par l'autorité financière d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ( formation municipale) sur l'application du type de dépense 242 « Achat de biens, travaux, services dans le domaine de technologies de l'information et de la communication."

• 244 « Autres marchés de biens, travaux et services » (clause 51.2.4.4 clause 51 de l'arrêté n° 132n)

Ce CWR comprend notamment l'achat de biens, travaux, services dans le domaine des technologies de l'information et de la communication pour les besoins des entités constitutives de la Fédération de Russie (entités municipales), des organes directeurs des fonds extrabudgétaires territoriaux de l'État, sauf indication contraire. établi par un acte de l'autorité financière de l'entité constitutive de la Fédération de Russie (entité municipale) ), ainsi que les dépenses des institutions budgétaires et autonomes de l'État (municipales) pour des achats similaires.

Quelles dépenses sont liées aux TIC ?

Si vous avez des questions sur ce sujet, discutez-en avec notre expert numéro sans frais 8-800-250-8837. Vous pouvez consulter la liste de nos services sur le site UchetvBGU.rf. Vous pouvez également être le premier informé des nouvelles publications utiles.

Article 290 Autres dépenses : décodage et sélection des CWR

• Conformité avec KOSGU et KVR

Sur les nouvelles règles de comptabilisation des dépenses du KOSGU (KEC)

Début 2018, des modifications apportées à l'arrêté du ministère des Finances de la Russie du 1er juillet 2013 sont entrées en vigueur. N° 65n (tel que modifié le 22 juin 2018) « Sur l'approbation des directives sur la procédure d'application de la classification budgétaire de la Fédération de Russie », certains codes KOSGU (KEK) sont notamment détaillés.

Permettez-moi de vous rappeler que KOSGU est une classification des opérations du secteur de l'administration publique. Ces codes séparent les opérations des institutions du secteur public selon leur contenu économique.

En règle générale, ceux qui travaillent dans le programme Parus connaissent KOSGU sous le même nom ou en tant qu'analyse de niveau 5, mais dans 1C, il est d'usage d'utiliser un nom différent - KEC (codes de classification économique).

Que signifie ce nouveau détail pour la pratique de la comptabilité budgétaire ? – En comptabilité depuis le 1er janvier 2018. Assurez-vous d'utiliser de nouveaux codes. Et si dans les rapports des 1er et 2ème trimestres il était permis d'utiliser le KOSGU « général », le 3ème trimestre devra être soumis avec un relevé de notes.

Parmi les codes KOSGU fréquemment utilisés par les institutions étatiques, budgétaires et autonomes, on peut souligner 130, 180 et 290. Cette fois, nous parlerons de dépenses,

Article 290 Autres dépenses et principaux sous-postes

Le plus souvent, des questions se posent concernant le KOSGU 290, et les difficultés se sont accrues. Ci-dessous un tableau de correspondance entre KVR et KOSGU

Exemples d'utilisation du KOSGU 290 et du KVR 850

Si une institution paie des impôts, des droits et des frais, alors le KVR 851 est utilisé uniquement pour les impôts fonciers et fonciers, 852 pour les autres taxes et frais, mais la redevance pour pollution de l'environnement doit être effectuée conformément au KVR 853 KOSGU 291.

Les amendes et pénalités sont payées conformément au KVR 253 KOSGU 292, uniquement s'il s'agit de paiement au budget. Mais l'amende infligée au fournisseur pour violation des termes du contrat doit être exécutée conformément au KVR 853 et au KOSGU 293. Veuillez noter qu'un compte séparé est apparu pour le calcul de ces amendes - 30293.

Les autres dépenses sont désormais effectuées selon KOSGU 296 (au lieu de 290) et KVR 244 ou 853, selon les situations. Le compte de régularisation est le 30296 (au lieu de 30291).

KOSGU dans les programmes

Depuis que les changements de classification sont entrés en vigueur le 1er janvier 2018, nous vous recommandons de vérifier si de nouveaux codes détaillés ont été ajoutés à votre programme.

• Dictionnaires Parus - Nomenclature budgétaire - Codes de transaction du secteur des administrations publiques
• 1C éd. 1.0 Comptabilité - Plan comptable - Codes de classification économique (CCE)
• 1C éd. 2.0 Informations réglementaires et de référence - Classificateurs budgétaires - Codes de classification économique (CCE)

Important! Si l'institution avait des soldes au 1er janvier 2018 sur des comptes qui ont été remplacés par de nouveaux cette année, il est nécessaire de remplacer les soldes en début d'année en créant les écritures appropriées pendant la période inter-déclaration - Lettre du Ministère des Finances de la Russie N 02-06-07/49174, Lettre du Trésor de la Russie N 07 -04-05/02-14766 du 13/07/2018 "Sur la soumission des rapports".

Nos spécialistes vous aideront à assainir vos soldes dès le 1er janvier 2018. Appel!

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Tout d’abord, définissons : décrypter ce qu’est le KOSGU dans le budget ressemble à ceci : la classification des opérations du secteur de l’administration publique. Le code numérique permet de classer avec précision la transaction effectuée selon son contenu.

La détermination du KOSGU en 2019 pour les institutions budgétaires, ainsi que pour les institutions autonomes et publiques, devrait être effectuée conformément à la nouvelle procédure. Les règles sont inscrites dans l'arrêté du ministère des Finances de la Russie du 29 novembre 2017 n° 209n (tel que modifié le 30 novembre 2018). Les nouvelles dispositions s'appliquent à partir du 01/01/2019.

Il existe les groupes de classification budgétaire suivants :

• « 100 » - revenu, y compris le bénéfice ;
• "200" - dépenses ;
• « 300 » – réception du NFA ;
• « 400 » - retrait de la NFA ;
• « 500 » – reçu FA ;
• « 600 » – retraite FA ;
• « 700 » – augmentation du passif ;
• « 800 » – réduction du passif.

Jusqu'en janvier 2016, toutes les opérations des institutions budgétaires, gouvernementales et autonomes étaient classées selon le KOSGU. Ensuite, cette règle a été annulée. Désormais, dans 18 à 20 catégories de comptes comptables, toutes les institutions du secteur public sont tenues d'appliquer le CVR.

La liste complète des codes actuels figure dans l'annexe à l'arrêté du ministère des Finances de la Russie du 29 novembre 2017 n° 209n (tel que modifié le 30 novembre 2018).

KOSGU : application au travail

L’exclusion du code de la structure KBK ne signifie pas que les codes du budget sont devenus inutiles. Des codificateurs doivent encore être utilisés. Par exemple, les institutions gouvernementales sont tenues de planifier et de percevoir leurs dépenses exclusivement en termes de classificateurs du secteur de l'administration publique. Il est impossible de préparer une liste budgétaire, des estimations, ainsi qu'une justification des allocations budgétaires sans le codificateur KOSGU.

Le reporting budgétaire doit être élaboré dans le contexte des codes de transaction du secteur des administrations publiques. Par exemple, des formulaires de déclaration tels qu'un état des résultats financiers, 0503121 - pour la comptabilité d'entreprise et 0503721 - pour la comptabilité. Et aussi un tableau des flux de trésorerie : 0503123 - pour CU et 0503723 - BU.

KOSGU dans les achats

La planification des dépenses de l'organisation du secteur public est également établie dans le cadre des codes OSGU. Après avoir établi le plan de coûts, l'institution prépare un plan et un calendrier de passation des marchés pour l'exercice financier correspondant. Ces documents de marché sont également préparés sur la base des classificateurs de codes OSSU.

Jusqu'en 2016, le décodage des plannings et des plans de passation des marchés était élaboré dans le cadre du KOSGU. Mais à l'heure actuelle, l'ancien codificateur a été remplacé par de nouveaux chiffres - KVR. C'est une erreur de croire que désormais les KOSGU ne participent plus aux activités d'approvisionnement. C’est fondamentalement faux.

Pour planifier tout achat, une institution doit déterminer correctement le CWR et ensuite seulement refléter l'opération dans la documentation de planification. Mais il est impossible de choisir le bon KVR sans déterminer au préalable le KOSGU. C'est le principe clé de l'utilisation des codificateurs et de leur relation directe.

Transcription de KVR

Les débutants ne savent peut-être pas ce que représente le CWR dans le budget. Des codificateurs spéciaux doivent être utilisés pour la comptabilité et la planification des dépenses d'une institution du secteur public. Le chiffre n'est pas utilisé séparément, car il constitue une partie structurelle de l'ensemble - le code de classification budgétaire.

Si vous essayez de comprendre ce qu’il y a dans le budget du CWR, voici la réponse. Le code type de dépense est un code numérique spécial qui permet de regrouper des types homogènes d'opérations de dépenses selon leur contenu afin de gérer le processus budgétaire en termes de dépenses des fonds, ainsi que de contrôler son exécution conformément aux exigences en vigueur de législation budgétaire.

A partir du 01/01/2019 nous travaillons selon de nouvelles règles ! Le CVR pour les institutions budgétaires en 2019 doit être déterminé conformément à l'annexe n° 7 à l'arrêté du ministère des Finances de la Russie du 08/06/2018 n° 132n (tel que modifié le 06/03/2019).

La législation prévoit le regroupement de codes suivant :

Investissements en capital dans la propriété de l'État (municipale)

Transferts interbudgétaires

Fournir des subventions aux institutions budgétaires, autonomes et à d'autres organisations à but non lucratif

Service de la dette de l'État (municipale)

Autres dotations budgétaires

La procédure de détermination du KVR et du KOSGU

Le détail de chaque opération de dépense d'une entité économique dans la sphère budgétaire constitue la base de la planification et de l'exécution du budget. Une planification efficace et transparente garantissant l'utilisation prévue des fonds alloués et la fiabilité des états comptables dépendent de l'exactitude du code sélectionné pour le type de dépense et la classification des opérations du secteur de l'administration publique.

Pour lier avec précision CVR et KOSGU, les responsables recommandent d'utiliser un tableau de correspondance entre les codes des types de dépenses et la classification du secteur de l'administration publique.

Exemple. Dépense d'exploitation : réparation automobile. KOSGU - Article 225 "". Mais le CVR dépend du type de réparation. Pour l’actuel, il y aura 244 « Autres marchés de biens, travaux et services pour répondre aux besoins de l’État (municipaux). » Et pour les grosses réparations, la solution au problème sera KVR 243 « Achat de biens, travaux, services en vue de grosses réparations de la propriété de l'État (municipale) ».

Séparément, nous désignerons les nouveaux liens entre CVR et KOSGU pour 2019 pour les institutions budgétaires sous la forme d'un tableau.

Tableau de conformité entre KVR et KOSGU pour 2019 pour les achats

Le tableau ne comprend que le groupe KVR 200, qui est le plus souvent utilisé dans les activités d'approvisionnement. La version complète avec tous les codes est jointe au fichier.

Type de dépenses				Remarques
	Nom		Nom
200 Achat pour les besoins de l'État (municipal)
210 Développement, achat et réparation d'armes, d'équipements militaires et spéciaux, de produits et biens industriels et techniques
	Fourniture d'armes, d'équipements militaires et spéciaux et de biens militaro-techniques dans le cadre de l'ordre de défense de l'État afin de soutenir le programme d'armement de l'État		Autres travaux, prestations
	Fourniture d'armes, d'équipements militaires et spéciaux et de biens militaro-techniques dans le cadre de l'ordre de défense de l'État en dehors du programme d'armement de l'État		Autre GWS
			Augmentation de la valeur des immobilisations
			Augmentation du coût des stocks
	Fourniture pour répondre aux besoins de l'Etat dans le domaine de la géodésie et de la cartographie dans le cadre de l'ordre de défense de l'Etat
			Augmentation de la valeur des immobilisations
	Réparation d'armes, d'équipements militaires et spéciaux et de biens militaro-techniques dans le cadre de l'ordre de défense de l'État afin de soutenir le programme d'armement de l'État		Travaux et services pour l'entretien de la propriété
			Augmentation de la valeur des immobilisations
			Augmentation du coût des stocks
	Réparation d'armes, d'équipements militaires et spéciaux et de biens militaro-techniques dans le cadre de l'ordre de défense de l'État en dehors du programme d'armement de l'État		Travaux et services pour l'entretien de la propriété
					Augmentation du coût des stocks
			Recherche fondamentale visant à assurer la défense et la sécurité nationale de la Fédération de Russie dans le cadre de l'ordre de défense de l'État afin de soutenir le programme d'armement de l'État
	Augmentation de la valeur des actifs incorporels
	Recherche dans le domaine du développement d'armes, d'équipements militaires et spéciaux et de biens militaro-techniques dans le cadre de l'ordre de défense de l'État afin de soutenir le programme d'armement de l'État
			Augmentation de la valeur des actifs incorporels
	Recherche dans le domaine du développement d'armes, d'équipements militaires et spéciaux et de biens militaro-techniques dans le cadre de l'ordre de défense de l'État en dehors du programme d'armement de l'État
			Augmentation de la valeur des actifs incorporels
	Livraison dans le but d'assurer les tâches de l'ordre de défense de l'État
			Augmentation de la valeur des immobilisations
			Augmentation du coût des stocks
			Augmentation de la valeur des droits non exclusifs sur les résultats de l'activité intellectuelle à durée d'utilité indéfinie
			Augmentation de la valeur des droits non exclusifs sur les résultats de l'activité intellectuelle avec une certaine durée d'utilité
220 Achat pour la fourniture de carburants spéciaux et de carburants et lubrifiants, de fournitures alimentaires et vestimentaires aux organismes dans le domaine de la sécurité nationale, de l'application de la loi et de la défense
	Fournir du carburant et des carburants et lubrifiants dans le cadre de l'ordre de défense de l'État		Services de transport	La classification des dépenses en marchés publics est effectuée sur la base des dispositions des actes juridiques réglementaires régissant les relations dans ce domaine.
			Loyer pour l'utilisation de terrains et autres objets naturels isolés
			Augmentation de la valeur des immobilisations
			Augmentation du coût des carburants et lubrifiants
	Approvisionnement alimentaire dans le cadre de l'ordre de défense de l'État			La classification des dépenses en marchés publics est effectuée sur la base des dispositions des actes juridiques réglementaires régissant les relations dans ce domaine.
			Augmentation des coûts alimentaires
	Approvisionnement alimentaire en dehors du cadre de l'ordre de défense de l'État
	Mise à disposition de vêtements dans le cadre de l'ordonnance de défense de l'État			La classification des dépenses en marchés publics est effectuée sur la base des dispositions des actes juridiques réglementaires régissant les relations dans ce domaine.
			Augmenter le coût des stocks souples
230 Achat en vue de constituer une réserve matérielle de l'État
	Achat en vue de constituer une réserve matérielle de l'État dans le cadre de l'ordre de défense de l'État
	Achat afin d'assurer la constitution de la réserve matérielle de l'État, réserves de ressources matérielles		Paiement des travaux et des services
			Réception d'actifs non financiers
240 Autres achats de biens, travaux et services pour répondre aux besoins de l'État (municipal)
	Travaux de recherche et développement
			Augmentation de la valeur des actifs incorporels
			Augmentation de la valeur des droits non exclusifs sur les résultats de l'activité intellectuelle à durée d'utilité indéfinie
			Augmentation de la valeur des droits non exclusifs sur les résultats de l'activité intellectuelle avec une certaine durée d'utilité
	Achats dans le domaine des technologies de l'information et de la communication		Services de communication
			Loyer pour usage de propriété (sauf terrains et autres objets naturels isolés)
			Travaux et services pour l'entretien de la propriété
			Augmentation de la valeur des immobilisations
			Augmentation de la valeur des actifs incorporels
			Augmentation du coût des autres stocks de travail (matériaux)
			Augmentation de la valeur des stocks à des fins d'investissement en capital
			Augmentation du coût des autres stocks jetables	Concernant les formulaires de déclaration stricts
			Augmentation de la valeur des droits non exclusifs sur les résultats de l'activité intellectuelle à durée d'utilité indéfinie
			Augmentation de la valeur des droits non exclusifs sur les résultats de l'activité intellectuelle avec une certaine durée d'utilité
	Achat en vue de grosses réparations de biens de l'État (municipaux)		Services de transport
			Loyer pour usage de propriété (sauf terrains et autres objets naturels isolés)
			Travaux et services pour l'entretien de la propriété
			Services, travaux à des fins d'investissement en capital
			Augmentation de la valeur des immobilisations
			Augmentation du coût des matériaux de construction
			Augmentation du coût des autres stocks de travail (matériaux)
			Augmentation de la valeur des droits non exclusifs sur les résultats de l'activité intellectuelle à durée d'utilité indéfinie
			Augmentation de la valeur des droits non exclusifs sur les résultats de l'activité intellectuelle avec une certaine durée d'utilité
	Autres acquisitions de biens, travaux et services		Autres paiements non sociaux en nature au personnel	En termes d'enregistrement des transactions d'achat de lait ou d'autres produits alimentaires équivalents pour distribution gratuite aux salariés effectuant des travaux dans des conditions de travail dangereuses
			Paiement des travaux et des services	Y compris les coûts de livraison (expédition) des pensions, prestations et autres paiements sociaux à la population
			Augmentation de la valeur des immobilisations
			Augmentation de la valeur des actifs incorporels
			Augmentation du coût des stocks
			Augmentation de la valeur des droits non exclusifs sur les résultats de l'activité intellectuelle à durée d'utilité indéfinie
			Augmentation de la valeur des droits non exclusifs sur les résultats de l'activité intellectuelle avec une certaine durée d'utilité
	Achat pour répondre aux besoins de l'État (municipal) dans le domaine de la géodésie et de la cartographie en dehors du cadre de l'ordre de défense de l'État		Paiement des travaux et des services
			Augmentation de la valeur des immobilisations
			Augmentation de la valeur des actifs incorporels
			Augmentation du coût des autres stocks de travail (matériaux)

Téléchargez le texte intégral du tableau de correspondance KVR et KOSGU pour 2019

Planifiez différemment pour 2019

Des spécialistes du Ministère des Finances ont publié la Lettre n°02-05-11/56735 du 10 août 2018, dans laquelle ils ont fourni des explications sur les modalités d'application des nouveaux codes BP en 2019. Désormais, la liste des codes a été complétée par de nouveaux types de dépenses, certains noms de groupes ont été modifiés. Considérons les évolutions du CVR et du KOSGU pour 2019 pour les institutions budgétaires sous forme de tableau.

	Nom en 2018	Nom en 2019
	Subventions (subventions sous forme de subventions) pour le soutien financier des dépenses, dont la procédure (le règlement) pour l'octroi établit l'exigence d'une confirmation ultérieure de leur utilisation conformément aux conditions et (ou) aux objectifs de l'octroi	Subventions (subventions sous forme de subventions) soumises au soutien du trésor
	Subventions (subventions sous forme de subventions) pour le soutien financier de dépenses, dont la procédure (les règles) pour l'octroi n'établissent pas d'exigences de confirmation ultérieure de leur utilisation conformément aux conditions et (ou) aux objectifs de l'octroi	Subventions (subventions sous forme de subventions) non soumises au soutien du trésor
	Autres subventions aux organisations à but non lucratif (à l'exception des institutions publiques (municipales))	Subventions à d'autres organisations à but non lucratif
	Subventions (subventions sous forme de subventions) pour le soutien financier des coûts liés à la production (vente de biens), à l'exécution de travaux, à la prestation de services, dont la procédure (règles) pour la fourniture établit une exigence de confirmation ultérieure de leur utilisation conformément aux conditions et (ou) finalités de la disposition	Subventions (subventions sous forme de subventions) pour le soutien financier des coûts liés à la production (vente de biens), à l'exécution de travaux, à la prestation de services, sous réserve d'un soutien du trésor
	Subventions (subventions sous forme de subventions) pour le soutien financier des coûts liés à la production (vente) de biens, à l'exécution de travaux, à la fourniture de services, dont la procédure (règles) pour la fourniture n'établit pas d'exigences de confirmation ultérieure de leur utilisation conformément aux conditions et (ou) finalités de la disposition	Subventions (subventions sous forme de subventions) pour le soutien financier des coûts liés à la production (vente) de biens, à l'exécution de travaux, à la prestation de services, non soumises à une aide du Trésor
	Autres subventions aux personnes morales (à l'exception des organisations à but non lucratif), aux entrepreneurs individuels, aux particuliers - producteurs de biens, travaux, services	Subventions aux personnes morales (sauf organisations à but non lucratif), aux entrepreneurs individuels

Principales erreurs dans l'utilisation du CVR

Un type de dépense mal défini pour le fonctionnement des institutions du secteur public est reconnu comme une utilisation inappropriée des fonds budgétaires. Cette infraction est passible d'amendes et de sanctions administratives importantes. Déterminons quelles violations se produisent le plus souvent et comment les éviter.

	Très bien, punition	Comment éviter
La liaison appliquée KVR-KOSGU n'est pas prévue par la législation en vigueur	Art. 15.14 Code des infractions administratives de la Fédération de Russie : amende pour un fonctionnaire (20 000 à 50 000 roubles) ou disqualification (1 à 3 ans); amende pour une personne morale - 5 à 25 % du montant des fonds dépensés à d'autres fins.	Si une institution envisage une opération qui n'est pas incluse dans l'arrêté n° 132n en vigueur, écrivez une lettre au ministère des Finances pour demander des éclaircissements. Il n’est pas recommandé d’utiliser un lien « inexistant » avant de recevoir une réponse officielle.
Le code BP est déterminé par la description prévue (objectif) du produit		Il est inacceptable de planifier et d'effectuer des dépenses en utilisant des codes qui ne correspondent pas à la description documentaire (finalité) des biens, travaux ou services. Avant d'effectuer une transaction, lisez la documentation technique ou autre du produit acheté (ou les caractéristiques techniques de produits similaires).
Le CVR 200 comprend les coûts non liés à l'approvisionnement		De telles violations impliquent souvent des dépenses comptables. Pour éviter les erreurs, il est nécessaire de différencier strictement la finalité des dépenses : achats pour les besoins de l'organisation ou autres.
CVR appliqué qui ne correspond pas au type d’établissement		Avant de réaliser une opération « controversée », revérifiez-vous. Comparez le CVR sélectionné avec les codes approuvés de la commande n° 132n.

La classification budgétaire, qui contient un regroupement d'indicateurs budgétaires à tous les niveaux par bénéfices et dépenses, ainsi que toutes les sources de financement attirées pour couvrir les déficits. Grâce à cette classification, il est possible de comparer les indicateurs de tous les budgets. Les codes des types de dépenses et de revenus sont systématisés afin d'avoir des informations complètes sur la génération de revenus et l'exécution des dépenses budgétaires.

Classement budgétaire

La classification budgétaire de la Fédération de Russie a été adoptée en 1996 et en 2000, elle a été considérablement modifiée et complétée. La classification budgétaire comprend des codes de sections pour les types de recettes budgétaires, des codes pour les types de dépenses budgétaires, les sources de financement des déficits et les opérations du secteur de l'administration publique. En outre, les sources de financement interne des déficits budgétaires et de financement externe du budget fédéral, les types de dette intérieure de la Fédération de Russie, de ses entités constitutives et de ses municipalités, ainsi que les types de dette extérieure du pays sont indiqués. Cet article se concentrera sur l'une des sections où sont répertoriés les codes des types de dépenses. effectué selon les critères suivants.

La section fonctionnelle reflète les fonds budgétaires destinés à mener à bien les principales activités de l'État. Par exemple, la défense, la gestion, etc. Une classification des codes pour les types de dépenses est établie de cette manière : de la section aux sous-sections jusqu'aux éléments cibles, puis les types de dépenses eux-mêmes sont révélés. Le type de classification départementale est associé à la structure de gestion, il affiche le regroupement des entités juridiques qui reçoivent des fonds budgétaires, c'est-à-dire qu'elles sont le type de classification économique démontre la division des dépenses publiques en capital et courantes, elle reflète également la composition des coûts de main-d'œuvre, de tous les coûts matériels et de l'achat de services et de biens. Celle-ci est classée selon le principe suivant : de la catégorie de dépenses en groupes, puis des rubriques en sous-rubriques.

Classement fonctionnel

La classification fonctionnelle est un regroupement des dépenses budgétaires à tous les niveaux du système de la Fédération de Russie, qui reflète les dépenses de fonds (achat de biens, besoins de défense, etc.) pour remplir toutes les fonctions principales de l'État. Il existe quatre niveaux de classification : de sections en sous-sections, à partir desquelles sont identifiés les postes cibles, puis les types de dépenses sont déterminés pour chacune. Par exemple, l'administration de l'État et l'autonomie locale sont codées 0100 et le pouvoir judiciaire est codé 0200. Activités internationales - 0300, défense nationale - 0400, sécurité de l'État et application de la loi - 0500, promotion de la recherche fondamentale, du progrès scientifique et technologique - 0600. , l'industrie, la construction et l'énergie - 0700, l'agriculture et la pêche reçoivent le code 0800, et la protection des ressources naturelles, la géodésie, la cartographie et l'hydrométéorologie - 0900.

Viennent ensuite les transports, les communications et l'informatique, la gestion routière - 1000. Marché et développement de ses infrastructures - 1100, logement et services communaux - 1200, ministère des Situations d'urgence - 1300, éducation - 1400, art, culture et cinématographie - 1500, médias - 1600, santé et éducation physique - 1700 La politique sociale reçoit le code 1800, les dettes publiques - 1900, les fonds de réserve de l'État et la reconstitution des réserves sont financés sous le code 2000. Les budgets des autres niveaux sont financés sous le code 2100, l'élimination et élimination des armes (y compris en vertu des traités internationaux) - 2200, 2300 - dépenses spéciales pour la mobilisation de l'économie, de l'espace - 2400. Codées 3000 sont les soi-disant autres dépenses. Et le code KOSGU (Classification des opérations du secteur des administrations publiques) 3100 appartient aux fonds budgétaires cibles. Vient ensuite les détails, que l’on peut voir dans l’exemple suivant. Dans la section 0100 (gouvernement de l'État et autonomie locale), la sous-section 0101 est l'activité du chef de l'État (président du pays), l'article cible est 001, indiquant l'entretien du chef de l'État, le type de dépenses est 001, c'est-à-dire le maintien monétaire De la même manière, les budgets sont construits à chaque niveau, en tenant compte des spécificités et des spécificités. La classification fonctionnelle est nécessaire pour déterminer les besoins fédéraux, où sont dirigés les investissements budgétaires.

Classement départemental

Ce regroupement de dépenses concerne les bénéficiaires des fonds du budget, et chaque année cette liste est réapprouvée par la loi, c'est-à-dire que les budgets de chaque sujet de la Fédération et chaque budget local doivent être approuvés par les autorités compétentes. Le tableau comparatif KOSGU comprend tous les organismes gouvernementaux, tous les fonds extrabudgétaires, tous les organismes autonomes et les institutions municipales qui doivent appliquer les CWR (codes de type de dépenses). Depuis 2016, les institutions autonomes et budgétaires les utilisent obligatoirement. Le code KOSGU est la principale composante de la nomenclature des dépenses budgétaires. La structure d'un tel code est la suivante : le groupe, sous-groupe et élément correspondants de 18 à 20 bits. Les règles d’application et la liste des types de dépenses sont les mêmes dans tous les budgets du système du pays. Le code 100 désigne les dépenses destinées à assurer le fonctionnement des organes municipaux et des organes de gestion des fonds extrabudgétaires de l'État et des institutions gouvernementales. Code 200 - achat de biens et services. Cela comprend également des travaux pour les besoins municipaux et étatiques. Code 300 - paiements sociaux aux citoyens. Le code 400 désigne les investissements en capital dans la propriété municipale de l'État.

Les virements interbudgétaires sont effectués sous le code 500. Subventions aux organismes autonomes, budgétaires et à but non lucratif - code 600. Dette publique municipale - code 700 et 800 - autres investissements budgétaires. Ici, la classification est détaillée en sous-groupes (tels que 340, 110, etc.) et en éléments (tels que 244, 119, 111). Pour les institutions autonomes et budgétaires, la liste est considérablement réduite. Seuls les codes suivants sont utilisés : 111, 112, 113 - salaires et autres paiements aux travailleurs, 119 - cotisations d'assurance, paiement de prestations, 220 et 240 - achat de biens, services, travaux (pour la sécurité sociale, ces achats sont codés 323) , et paiements sociaux citoyens - 321. Bourses - 340, subventions, primes aux particuliers - code 350, autres paiements à la population - code 360. Investissements en capital - 416 et 410, et pour les investissements en capital dans la construction - 417. Pour l'exécution des actes judiciaires, le code 831 est utilisé Paiement des impôts, taxes et autres paiements - code 850. Les contributions à une organisation internationale sont codées 862 et les paiements au titre d'accords avec des organisations internationales et des gouvernements d'autres États - 863.

Liaison par classification

La répartition des coûts nécessite la gestion obligatoire du tableau de correspondance entre les codes Kogsu et les codes ci-dessus, et cela est fait par toutes les agences gouvernementales et collectivités locales, toutes les institutions et fonds extrabudgétaires. Surtout pour les institutions autonomes et budgétaires, le ministère des Finances a fourni un tableau clarifiant supplémentaire de conformité au KOSGU et au KVR. Si les dépenses sont payées selon des codes qui ne correspondent pas aux détails du département, cela est considéré comme une dépense inappropriée des fonds budgétaires et est passible de responsabilité, y compris pénale. Les exemples de liens de classification donnés ci-dessous vous aideront à rédiger correctement une telle documentation.

Aujourd’hui, aucune institution ou organisation ne peut vivre sans coûts constants liés aux technologies de l’information et de la communication. Ils sont payés différemment aux niveaux municipal, régional et fédéral ; même pour les institutions autonomes et budgétaires, le paiement présente certaines particularités. Les bénéficiaires des investissements budgétaires sont des organismes différents. Les TIC au niveau fédéral sont payées en utilisant le code 242 (fait référence à l'achat de biens, services et travaux - le secteur des TIC). Aux niveaux municipal et régional, ce code n'est utilisé qu'avec une décision correspondante de l'autorité financière d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ou d'une entité municipale. Si une telle décision n'a pas été prise, les TIC sont payées selon le code 244 (autres achats de biens, services et travaux). De la même manière, les dépenses budgétaires sont réalisées dans les fonds extrabudgétaires territoriaux. Pour les institutions autonomes et budgétaires, les dépenses TIC sont prévues sous le code 244, mais le code 242 n'est pas prévu.

Achat de matériel

Par exemple, la situation est la suivante : comment documenter les coûts d'achat d'équipements GLONASS pour équiper les véhicules, quel type de dépenses faut-il appliquer ici ? S'il s'agit d'une ordonnance de défense, alors le code du type de dépense sera 219, sinon l'un des éléments du type 244 (autres achats de biens, services et travaux). Il est nécessaire de déterminer avec précision l'article, le sous-article du KOSGU puis de refléter correctement ces dépenses dans les états financiers. Définir un article n’est pas si simple. Par exemple, une antenne de voiture est achetée, l'installation et la configuration sont payées (pas une commande de défense). Ces dépenses sont également reflétées sous le code 244, car une antenne de voiture ne peut être incluse dans d'autres éléments du type de dépense. Ce n'est pas un code 241 car il ne s'agit pas d'un travail scientifique ou de recherche ou d'un travail de conception expérimentale. Il ne s'agit pas du code 243, car ce produit ne peut être classé comme destiné aux réparations majeures sur la propriété municipale. Et ce n’est pas le code 242, car l’antenne n’est pas un moyen de communication en soi, et son installation n’est pas un service informatique.

Il ne reste que le code 244, et son utilisation dans ce cas est la seule bonne solution. Ou une autre situation. Une nouvelle cabine d'ascenseur est en cours d'installation (pas une ordonnance de défense), et il est nécessaire de déterminer le type de dépenses de ces frais. L'installation d'un ascenseur implique le remplacement d'une ancienne cabine par une nouvelle (contrat de grosse réparation) ou la cabine de l'ascenseur est installée dans un premier temps (modification des caractéristiques techniques, contrat de reconstruction ou de construction). Dans le premier cas, les dépenses doivent être reflétées à l'élément 243 (achat de biens, services, travaux de grosses réparations sur la propriété municipale). Dans le deuxième cas - élément avec le code 410 (investissements budgétaires). Ou, par exemple, vous achetez un DVR. S'il s'agit d'une ordonnance de défense, les coûts doivent être reflétés sous l'élément de code 219, et sinon, le code requis est à nouveau 244 (pour les mêmes raisons que les coûts d'antenne).

Voyage d'affaires

En 2016, les institutions gouvernementales municipales, lors de la planification et de l'exécution des budgets, doivent assurer la comparabilité des indicateurs, c'est-à-dire effectuer des analyses des dépenses à payer par types, et pas seulement par codes KOSGU, dont les détails sont conservés. Maintenant, cela doit être fait simultanément en utilisant à la fois les codes KOSGU et les codes VR. La procédure d'attribution des frais de déplacement aux codes correspondants a également changé. Quel code permet de régler un déplacement professionnel et les services qui y sont associés (commande de billets, leur livraison, réservation d'hôtel, etc.) ? Ces services sont fournis par un tiers sur la base d'un contrat et sont donc reflétés dans l'élément BP avec le code 244.

Si un employé d'un organisme gouvernemental municipal part en voyage d'affaires, alors tout ce qui concerne ses dépenses lors du voyage relève du code 112 (autres paiements au personnel autres que les salaires). Si la personne détachée travaille dans une agence gouvernementale (ci-après dénommée une division en organismes civils et militaires), alors ses dépenses sont codées 122 (autres paiements au personnel des agences gouvernementales municipales, à l'exception des salaires). Si un militaire ou une personne équivalente est envoyé en voyage d'affaires, il y aura le code 134 (autres paiements au personnel de grades spéciaux). Et enfin, si le voyageur d'affaires est un employé d'un fonds public extrabudgétaire, alors son code de dépense est 142 (autres paiements au personnel autres que les salaires).

Frais de voyage

Disons qu’un contrat civil est conclu avec un certain citoyen pour la fourniture de services ou l’exécution de travaux. Question : comment dépenser ces dépenses si l'indemnisation de ses frais de déplacement fait partie du paiement au titre du contrat et si celle-ci est payée séparément ? Dans le premier cas, le paiement est reflété dans le même code tiers que le contrat. Ces dépenses sont payées en fonction du niveau budgétaire et du type d'institution - selon l'élément de dépense 244 ou 242. Dans le second cas (en cas de compensation séparée), les frais de déplacement sont reflétés sous l'élément BP 244 (autres achats de biens, services et travaux pour besoins municipaux).

Ensuite, vous devez agir selon les éléments du groupe VR 100 (dépenses de rémunération du personnel pour le fonctionnement des organes de l'État, organes de gestion des fonds publics extrabudgétaires, institutions gouvernementales), codes 142, 134, 122, 112, qui refléter le paiement des déplacements des employés pour le reporting. Mais dans le second cas (lorsqu'un contrat civil a été conclu), il n'est en aucun cas possible d'appliquer les éléments du groupe VR 100, car la législation du travail ne s'applique pas aux citoyens qui ne sont pas des employés d'agences et d'institutions gouvernementales. Et ces dépenses ne s'appliquent pas aux sous-groupes 230, 220, 210 ou aux éléments 243, 242, 241. Un seul code convient ici - 244.

Dépenses de divertissement

Les dépenses associées à l'accueil des délégations officielles doivent être reflétées à l'élément RV 244 (autres achats de biens, services et travaux pour les besoins municipaux), car ce type de dépenses ne peut être attribué à aucun autre élément. Cela ne peut être codé 241 comme travaux scientifiques, de recherche ou de conception expérimentale; cela ne rentre pas dans le code 243 comme achat de biens, services et travaux pour de grosses réparations sur la propriété municipale; ces dépenses ne peuvent en aucun cas être désignées par le code 242 comme l'achat; de biens, de services et de travaux dans le domaine des TIC.

La section III des instructions, qui ont été approuvées par arrêté du ministère des Finances de la Fédération de Russie n° 65N du juillet 2013, stipule que toutes les dépenses de divertissement de chaque institution doivent être reflétées conformément à l'élément BP 244. Toutes les autres décisions seront incorrectes. et peut donner lieu à des accusations de détournement de fonds publics.

Externalisation

L'externalisation (la mise à disposition du personnel nécessaire dans le cadre d'un contrat) implique également des coûts de paiement des services. Par exemple, une institution avait besoin d'un gardien, d'un désinfecteur ou d'un plombier. Les dépenses pour le paiement de ces services conformément au contrat doivent être reflétées dans l'élément BP 244 (autres achats de biens, services, travaux pour les besoins municipaux).

Dans la législation de notre État, l'externalisation n'existe pas. Cependant, il existe des explications privées dans lesquelles des spécialistes du ministère des Finances indiquent que la conclusion d'un accord d'externalisation équivaut à un accord pour la prestation de services ou l'exécution de travaux par contrat. Les frais prévus au contrat sont considérés comme des dépenses liées à l'achat de services de sécurité (gardien), de désinfection et de réparation des systèmes d'approvisionnement en eau ou d'assainissement. De telles dépenses ne peuvent être attribuées à aucun des éléments BP, à l'exception de l'élément sous le code 244. Tout comme dans les exemples précédents, ce type de dépenses ne correspond ni aux codes 241, 242 ou 243.

Accorder des subventions

Il arrive souvent qu'une subvention soit accordée sur le budget régional à un opérateur de la région (une organisation autonome à but non lucratif) afin d'effectuer de grosses réparations dans des immeubles à appartements. Le transfert des subventions est reflété dans l'élément BP du code 630, tandis que dans les états financiers, en parallèle, ces dépenses sont indiquées sous le sous-article KOSGU avec le code 242. Les autorités ont le droit d'accorder des subventions aux organisations autonomes à but non lucratif qui sont pas municipales ou étatiques, puisque de telles organisations sont créées pour remplir précisément de telles fonctions.

L'élément de type de dépense 630 et le sous-poste 242 reflètent les subventions aux organisations (sauf municipales et étatiques). Cela correspond parfaitement à la situation où un opérateur régional rénove des immeubles d'habitation. Accorder une subvention à une organisation non gouvernementale et surveiller les réparations ne contredit pas la loi et même des codes BP sont fournis pour de tels paiements ;

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Décodage et application des KVR 242 et 244 pour les institutions gouvernementales l'année prochaine

Assez souvent dans les agences gouvernementales, des questions se posent quant à l'attribution de diverses dépenses en espèces au domaine des technologies de l'information et de la communication. Ces dépenses sont payées aux frais du KVR 242 ou du KVR 244. Afin de classer correctement les dépenses, vous devez connaître les caractéristiques des KVR 242 et 244, ainsi que la procédure d'affectation des dépenses à ces catégories.

L'institution budgétaire applique-t-elle les CVR 242 et 244. De quoi s'agit-il ?

L'instruction n° 65n, approuvée par arrêté du ministère des Finances de la Fédération de Russie du 1er juillet 2013, définit KVR 242 et KVR 244.

KVR242

Explication du KVR 242 - « Achat de biens, travaux, services dans le domaine des technologies de l'information et de la communication ». Selon la loi, ce type de dépenses comprend les fonds du budget fédéral qui ont été consacrés à l'organisation et à la réalisation d'activités visant à créer, vérifier, améliorer et utiliser les systèmes d'information gouvernementaux, ainsi que des éléments d'infrastructures d'information et de communication. De plus, le CVR 242 comprend les coûts alloués aux agences du gouvernement fédéral pour le fonctionnement des équipements d'information et de communication.

KVR244

KVR 244 «Autres marchés de biens, travaux et services». Cette catégorie de dépenses comprend l'achat non seulement de divers biens, mais également de tous les travaux et services nécessaires à la création, à la maintenance et à l'exploitation des technologies de l'information et de la communication, qui sont destinés à être exploités par les organismes municipaux et les institutions de gestion des ressources territoriales non budgétaires. fonds de l'État.

Quelles dépenses sont liées aux TIC ?

Dans l'art. 2 de la loi fédérale du 27 juillet 2006 n° 149-FZ stipule que les technologies de l'information peuvent être appelées processus, méthodes de recherche et de collecte, de traitement, de stockage et de diffusion d'informations. Par conséquent, la directive n° 65n stipule que le secteur des TIC comprend les dépenses nécessaires à l'acquisition de biens et de services pour maintenir le fonctionnement de haute qualité des technologies de l'information et de la communication utilisées pour la collecte, le traitement, le stockage et la distribution de l'information.

Comment utiliser correctement les KVR 242 et 244 ?

Le CVR 242 ne peut être utilisé que par les bénéficiaires de fonds du budget fédéral et d'autres bénéficiaires de fonds budgétaires si l'autorité financière compétente a décidé d'utiliser cet élément de types de dépenses. Il est à noter que les institutions autonomes, comme les institutions budgétaires, sont privées du droit d'appliquer le CVR 242.

Conditions d'utilisation du code type de dépense 242

Il est nécessaire d'utiliser ce code type de dépense « Achat de biens, travaux, services dans le domaine des technologies de l'information et de la communication » si tous les frais sont prévus par le programme d'informatisation de l'établissement et sont confirmés par les actes et arrêtés pertinents.

Conditions d'utilisation du code type de dépense 244

L'application du VKR 244 «Autres marchés de biens, travaux et services» se produit lorsque des dépenses sont engagées pour répondre aux besoins des organismes publics (municipaux), qui sont effectuées de manière imprévue et sont directement nécessaires pour maintenir et améliorer le fonctionnement d'un organisme déjà établi. infrastructures d’information et de communication.

Qui est tenu d’appliquer le KVR 242 ?

Selon la législation en vigueur, le code KVR 242 doit être appliqué :

1. Organismes de gestion des fonds publics hors budget ;
2. Agences du gouvernement fédéral ;
3. Agences du gouvernement fédéral ;
4. Organisations recevant des fonds du budget local.

Qui est tenu d’appliquer le KVR 244 ?

Les mêmes organisations qui utilisent le code 242 doivent utiliser le code KVR 244 dans leur travail.

Caractéristiques des utilisateurs KVR 242 et 244

Les utilisateurs du KVT 244 sont les mêmes que ceux du KVT 242. Mais le code type de dépense 244 est appliqué si les frais de maintenance TIC ne sont pas prévus dans le plan d'informatisation.

Conformité des KVR 242 et 244 aux codes KOSGU

Lors de la répartition des dépenses d'un établissement par nature, il est nécessaire de vérifier les résultats avec le tableau de correspondance entre ces codes et les codes KOSGU. Les codes KVR 242 et 244 correspondent à plusieurs codes KOSGU :

1. 225 – travaux, services d'entretien immobilier ;
2. 226 – autres travaux, services ;
3. 290 – autres dépenses ;
4. 310 – augmentation de la valeur des immobilisations.

Certification des locaux attribués selon KVR 244

Si une agence gouvernementale a signé un accord pour certifier les locaux désignés destinés à discuter d'informations restreintes, s'ils sont conformes aux normes de sécurité des informations vocales. Cette procédure est régulière et se déroule sous le code 226 KOSGU « Autres travaux, services », elle fait donc référence aux services dans le domaine des technologies de l'information.

Tous les fonds du budget fédéral consacrés à la certification sont inclus dans le CWR 242 « Achat de biens, travaux, services dans le domaine des technologies de l'information et de la communication ». Cela se produit sur la base des réglementations pertinentes. Si cet événement n'est pas prévu par le programme d'informatisation de l'établissement, les coûts doivent alors être imputés au type KVR 244.

Expérience personnelle de l'utilisation de KVR - exemples

Il est beaucoup plus facile de comprendre les fonctionnalités de l'utilisation du CVR à partir de son expérience personnelle. Il existe différents exemples, regardons l'un d'eux - si vous devez acheter une caméra vidéo ou une caméra, alors la question peut se poser de savoir si elle doit être classée comme KVR 242 ou 244 ?

Dans cette situation, il est nécessaire de s'inspirer des Instructions sur la procédure d'application de la nomenclature budgétaire de la Fédération de Russie, qui ont été adoptées par le ministère des Finances le 1er juillet 2013, par arrêté n° 65n. Selon ce document, l'achat de matériel photographique et vidéo dans les agences gouvernementales est soumis à l'article 310 « Augmentation du coût des immobilisations », les dépenses sont donc affectées au groupe 244 « Autres achats de biens, travaux et services pour répondre aux besoins municipaux .» Après tout, cette technologie est l’un des éléments de l’infrastructure de l’information et de la communication.

Cependant, il convient de préciser que cette décision n'est pas l'opinion d'un expert. Par conséquent, afin de classer correctement les dépenses, il est préférable de consulter une personne compétente en la matière.