Prioritné smery sociálnej politiky štátu
Sociálna ochrana, garancia a podpora obyvateľstva
Hlavné ciele a priority sociálnych reforiem v Ruskej federácii
V posledných rokoch sa dokonca aj v niektorých vyspelých krajinách prehlbuje nerovnosť v rozdeľovaní príjmov. O Rusku sa netreba baviť.
S problémom nerovnosti úzko súvisí aj otázka chudoby. Je možné definovať chudobu? Samozrejme. Je možné identifikovať tie hranice rodinných príjmov, za ktorými nie je zabezpečená reprodukcia obyvateľstva. Táto úroveň by mala pôsobiť ako minimálna úroveň hmotného zabezpečenia, prípadne životné minimum (tzv. prah alebo hranica chudoby). Viac ako 30 % Rusov je pod hranicou chudoby. Všetky skupiny obyvateľstva žijúce pod touto hranicou sú chudobné.
Hranicu chudoby v USA určuje Ministerstvo obchodu na základe nevyhnutných objektívnych potrieb človeka a životných nákladov na určité obdobie. V roku 1990 sa tak hranica chudoby odhadovala pre jednu rodinu na 7 740 USD ročne, pre dvojčlennú rodinu - 104 USD 6, pre trojčlennú rodinu - 13 078 USD a pre štvorčlennú rodinu - 15 730 USD.
o zamestnanosti, odbornej príprave, rekvalifikácii a pracovných podmienkach;
o využívaní služieb komunikačných inštitúcií a športových a rekreačných zariadení;
na prijímanie sociálnych služieb, sociálnej a právnej pomoci.
3) zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti a udržiavanie životného prostredia na požadovanej úrovni;
zlepšiť cielenie sociálnej podpory pre občanov v núdzi na základe zohľadnenia finančnej situácie rodín a žiadateľa princíp prideľovania dávok;
vytvárať primerané životné podmienky pre rodiny, ženy a mládež, zlepšovať životné podmienky detí;
zvýšiť úlohu sociálneho poistenia ako dôležitého mechanizmu ochrany občanov v prípade straty zárobku v prípade nezamestnanosti, choroby alebo iných sociálnych a profesijných rizík;
zabezpečiť stabilné financovanie sociálnych sektorov a sociálnych programov, zaručiť prístup k lekárskej starostlivosti, sociálnym službám, vzdelávaniu, kultúre a rekreácii pre všetkých občanov.
Reformy v sociálnej oblasti sa budú realizovať v úzkej súvislosti s ekonomickými transformáciami načrtnutými v koncepcii strednodobého programu vlády Ruskej federácie na rok 1997 000 „Štrukturálne prispôsobenie a ekonomický rast“. Pri zohľadnení predpovedaných ukazovateľov ekonomického vývoja v nasledujúcom období vzniknú reálne príležitosti na riešenie nastavených spoločenských problémov.
Medziročný rast hrubého domáceho produktu a investície do fixného kapitálu, zvýšenie objemu priemyselnej a poľnohospodárskej výroby, ďalšie zníženie inflácie a rozpočtového deficitu, posilnenie národnej meny, zvýšenie podielu výdavkov na sa predpokladá konečná spotreba domácností v použitom hrubom domácom produkte.
Bol načrtnutý súbor opatrení zameraných na realizáciu inštitucionálnych reforiem, progresívnych štrukturálnych zmien vo výrobe, reformy daňového systému, rozpočtu a menovej politiky. Na tomto základe sa vytvoria predovšetkým priaznivé podmienky pre rozvoj moderných konkurencieschopných odvetví a činností High Tech a znalostne náročné odvetvia hospodárstva, malé a stredné podnikanie, zmeny v odvetvovej štruktúre výroby a jej územné rozšírenie, zlepšenie kvality výrobkov a efektívnosti výroby, zvýšenie produktivity práce, zníženie výrobných nákladov, vytváranie nových pracovných miest.
V dôsledku toho sa vytvorí spoľahlivá ekonomická základňa pre zvýšenie zamestnanosti a príjmov obyvateľstva, rozšírenie daňového základu a zvýšenie objemu finančných prostriedkov určených na sociálne potreby a rozvoj sociálnej sféry.
Zároveň aktívnejšie využívanie sociálnych faktorov a plánované opatrenia na zlepšenie finančnej situácie ľudí, zvýšenie peňažných príjmov obyvateľstva, zabezpečenie racionálnej štruktúry zamestnanosti, zlepšenie kvality a konkurencieschopnosti pracovnej sily vytvoria priaznivé podmienky pre trvalo udržateľnú rozvoj ekonomiky, zvyšovanie objemu výroby a zvyšovanie efektívneho dopytu po tovaroch a službách.
Na základe projektovaných ukazovateľov sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2000 je možné plánované ciele sociálnej politiky realizovať po etapách.
V prvej etape (1996-1997), v podmienkach obmedzených zdrojových možností ekonomiky, je potrebné realizovať súbor opatrení na stabilizáciu životnej úrovne obyvateľstva, postupné znižovanie chudoby, znižovanie rozdielov v životnej úrovni medzi rôznych kategórií obyvateľstva, predchádzať masovej nezamestnanosti, posilňovať ochranu pracovných a sociálnych práv občanov.
Najdôležitejšie z týchto opatrení sú:
likvidácia a predchádzanie budúcim nedoplatkom vo výplate miezd, dôchodkov a dávok;
zefektívnenie súčasného systému dávok a kompenzácií, zvýšenie platnosti ich poskytovania;
vytvorenie systému štátnych minimálnych sociálnych štandardov;
legislatívne spevnenie postupu pri určovaní a používaní ukazovateľa životného minima, spresnenie metodiky jeho výpočtu na základe skutočných nákladov na potravinové a nepotravinárske výrobky, bývanie a komunálne služby, dopravu, domácnosť, zdravotnícke a iné služby;
predchádzanie hromadnému prepúšťaniu pracovníkov z podnikov v regiónoch s kritickou situáciou na trhu práce.
Pri realizácii týchto opatrení bude hlavný dôraz kladený na zvýšenie efektívnosti využívania finančných prostriedkov určených na sociálne potreby, posilnenie adresnosti sociálnej podpory a širšie prilákanie mimorozpočtových finančných zdrojov.
Je potrebné určiť postup interakcie v oblasti sociálnej politiky medzi federálnymi výkonnými orgánmi, výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnymi samosprávami, federálnymi ministerstvami a oddeleniami, verejnými a komerčnými organizáciami.
V druhej etape (1998-2000), keď sa začína ekonomický rast a materiálne a finančné možnosti sa javia ako zvyšujúce výdavky na sociálne potreby, sa vytvoria objektívne predpoklady pre skutočný rast peňažných príjmov obyvateľstva, odstránenie masovej chudoby a zabezpečenie optimálna úroveň zamestnanosti. V tejto fáze sa plánuje:
zvýšiť minimálne štátne garancie miezd a pracovných dôchodkov na úroveň životného minima, zaviesť nový sociálny štandard odmeňovania - hodinovú mzdovú sadzbu;
zaviesť mechanizmy tarifnej regulácie miezd v mimorozpočtovom sektore hospodárstva na základe sociálneho partnerstva, zrevidovať Jednotný tarifný sadzobník odmeňovania pracovníkov verejného sektora a zároveň zabezpečiť, aby sa mzdy týchto pracovníkov priblížili úrovni mzdy vo výrobných sektoroch;
zrevidovať systém zdaňovania jednotlivých peňažných príjmov obyvateľstva s cieľom spravodlivejšieho rozdelenia príjmov a zníženia ich diferenciácie;
začať implementovať komplexný program vytvárania a udržania pracovných miest;
vytvoriť plnohodnotný systém ochrany pracovných práv občanov na základe nového Zákonníka práce;
iniciovať rozsiahlu dôchodkovú reformu;
začať reformovať systém sociálneho poistenia, zaviesť nový mechanizmus poistenia proti pracovným úrazom a chorobám z povolania;
zlepšiť postup tvorby rozpočtových výdavkov na sociálne potreby na základe zavedenia štátnych minimálnych sociálnych štandardov.
Následne, na základe stabilného ekonomického rastu a posilňovania orientácie ekonomiky na efektívnejšie uspokojovanie ľudských potrieb, je potrebné vytvárať silné predpoklady pre trvalo udržateľný sociálny rozvoj, formovanie spoločnosti otvorenej širokej sociálnej integrácii, umožňujúcej ľuďom realizovať ich potenciál v maximálnej miere.
Obsah a ciele sociálneho trhového hospodárstva
Sociálne trhové hospodárstvo je hospodárstvo, ktoré je zamerané na človeka a uspokojovanie jeho potrieb, na potrebu prispôsobiť hospodársku politiku štátu človeku a nie naopak človeka hospodárskej politike.
Táto cesta vedie k slobodnému, ekonomicky efektívnemu, stabilnému poriadku v spoločnosti. Právny sociálny štát musí zabezpečiť ekonomickú slobodu a sociálnu spravodlivosť v sociálnom trhovom hospodárstve. Koncepcia sociálneho trhového hospodárstva by preto mala odrážať kombináciu cieľov – slobody a spravodlivosti .
Sociálne trhové hospodárstvo je postavené na konkurencii, súkromnej iniciatíve, vlastnom záujme a sociálnom pokroku. Každý člen spoločnosti má základné práva: na blahobyt a slobodný, všestranný rozvoj jednotlivca, na ľudskú dôstojnosť.
Ekonomická sloboda zahŕňa:
1. Sloboda spotrebiteľov nakupovať podľa vlastného uváženia tovary a služby, ktoré sú súčasťou spoločenského produktu (sloboda spotreby).
2. Sloboda vlastníka výrobných prostriedkov používať prácu a peniaze, zdroje a majetok, ako aj podnikateľské schopnosti podľa vlastného uváženia (sloboda živnosti, sloboda voľby povolania a pracoviska, sloboda nakladania s majetkom).
3. Sloboda podnikateľov vyrábať a predávať tovar podľa vlastného uváženia (sloboda výroby a obchodu).
4. Sloboda každého predajcu a kupujúceho tovaru alebo služieb dosiahnuť svoje ciele (sloboda hospodárskej súťaže).
Uvažujme na príklade Nemecka, ako sa sociálna spravodlivosť realizuje prostredníctvom hlavných cieľov sociálneho trhového hospodárstva. Tieto ciele zahŕňajú:
1. Zabezpečenie najvyššej možnej úrovne pohody.
Prostriedky dosiahnutia: hospodárska politika zameraná na ekonomický rast, zvyšovanie úrovne a kvality života ľudí; nastolenie ekonomicky racionálneho poriadku a konkurencie; plná zamestnanosť obyvateľstva; ekonomická sloboda ekonomických subjektov; sloboda zahraničného obchodu a pod.
2. Zabezpečenie ekonomicky efektívneho a sociálne spravodlivého menového systému a najmä zabezpečenie stability všeobecnej cenovej hladiny.
Prostriedky dosiahnutia: existencia nezávislej centrálnej emisnej banky; „stabilita“ štátneho rozpočtu; vyrovnanie platobnej bilancie a salda v zahraničnom obchode.
3. Sociálne zabezpečenie, spravodlivosť a sociálny pokrok (ochrana rodiny, spravodlivé rozdelenie príjmov a majetku).
Prostriedky dosiahnutia: produkcia maximálneho objemu sociálneho produktu; vládna úprava počiatočného rozdelenia národného dôchodku; stanovenie sociálnych noriem; dobre fungujúci systém sociálnej pomoci a pod.
Jedným slovom, sociálne trhové hospodárstvo musí byť založené na slobode hospodárskej súťaže, súkromnom podnikaní a štátnej regulácii ekonomiky.
Štátna politika na zabezpečenie plnej zamestnanosti
Najlepšou zárukou proti riziku nezamestnanosti je štátna politika zamestnanosti. Úspešnosť plnej politiky zamestnanosti v národohospodárskom aspekte znamená produkciu sociálneho produktu vo väčšom objeme, čím sa výrazne rozširuje základ pre dosahovanie efektívnosti sociálnej politiky štátu. Z pohľadu zamestnancov má táto politika pozitívny vplyv na ich bežný príjem. Táto záruka príjmu má viacero účinkov:
odstraňuje potrebu poskytovania dávok v nezamestnanosti, sociálnej pomoci a iných druhov pomoci;
neustály záujem o pracovné príjmy, predovšetkým osobný záujem o vlastné životné výhody, ako aj o členov svojej rodiny;
ekonomická závislosť od štátu sa znižuje.
To všetko spolu vytvára vieru v život a nádej na naplnenie vlastných potrieb prostredníctvom účasti v ekonomickej sfére. Plná zamestnanosť má tiež trvalý vplyv na trh práce (pracovnú silu) a na podmienky zamestnania:
Plná zamestnanosť je spravidla charakterizovaná stavom všeobecného rýchleho rastu pracovných príjmov (na trhoch práce sa znižuje ponuka pre väčšinu profesií a činností, vytvárajú sa priaznivé podmienky pre rokovania so zamestnávateľmi za účasti odborovej organizácie atď.). .);
plná zamestnanosť zvyšuje vzájomnú závislosť trhu práce (vyčerpanie pracovných rezerv na regionálnom a odbornom trhu práce) a ovplyvňuje dopyt po práci na iných trhoch práce.
Aby zamestnávatelia pritiahli pracovnú silu z iných trhov, musia (sú nútení) zlepšovať pracovné podmienky. Aj miestni zamestnávatelia sú kvôli nebezpečenstvu odlivu pracovnej sily nútení ďalej zlepšovať pracovné podmienky a zvyšovať mzdy.
Literatúra
2. Zákon Ruskej federácie "O základoch sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii."
3. Program sociálnych reforiem v Ruskej federácii na obdobie 1996-1997.
4. Program vlády Ruskej federácie "Reformy a rozvoj ruskej ekonomiky v rokoch 1995-1997".
5. Sociálna politika a trh práce: problémy teórie a praxe. - M., 1996.
6. Úvod do trhovej ekonomiky / Edited by A. Livshits a I. Nikulina. - M., 1994, kapitola 13.
7. Základy trhovej ekonomiky. Ed. V. Kamaeva a B. Domnenko. - M., 1991, kap. 19.
8. Trhová ekonomika. Učebnica. - M.: Somintek, 1992, roč. 1, 14. kapitola.
9. Učebnica základov ekonomickej teórie. - M., 1994, kapitola 16.
10. Trhová ekonomika. Učebnica. - M., 1993, kap. 19.
V posledných rokoch sa dokonca aj v niektorých vyspelých krajinách prehlbuje nerovnosť v rozdeľovaní príjmov. O Rusku sa netreba baviť.
S problémom nerovnosti úzko súvisí aj otázka chudoby. Je možné definovať chudobu? Samozrejme. Je možné identifikovať tie hranice rodinných príjmov, za ktorými nie je zabezpečená reprodukcia obyvateľstva. Táto úroveň by mala pôsobiť ako minimálna úroveň hmotného zabezpečenia, prípadne životné minimum (tzv. prah alebo hranica chudoby). Viac ako 30 % Rusov je pod hranicou chudoby. Všetky skupiny obyvateľstva žijúce pod touto hranicou sú chudobné.
Hranicu chudoby v USA určuje Ministerstvo obchodu na základe nevyhnutných objektívnych potrieb človeka a životných nákladov na určité obdobie. V roku 1990 sa tak hranica chudoby odhadovala pre jednu rodinu na 7 740 USD ročne, pre dvojčlennú rodinu - 104 USD 6, pre trojčlennú rodinu - 13 078 USD a pre štvorčlennú rodinu - 15 730 USD.
o zamestnanosti, odbornej príprave, rekvalifikácii a pracovných podmienkach;
o využívaní služieb komunikačných inštitúcií a športových a rekreačných zariadení;
na prijímanie sociálnych služieb, sociálnej a právnej pomoci.
3) zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti a udržiavanie životného prostredia na požadovanej úrovni;
zlepšiť cielenie sociálnej podpory pre núdznych občanov na základe zohľadnenia finančnej situácie rodín a žiadateľa princíp prideľovania dávok;
vytvárať primerané životné podmienky pre rodiny, ženy a mládež, zlepšovať životné podmienky detí;
zvýšiť úlohu sociálneho poistenia ako dôležitého mechanizmu ochrany občanov v prípade straty zárobku v prípade nezamestnanosti, choroby alebo iných sociálnych a profesijných rizík;
zabezpečiť stabilné financovanie sociálnych sektorov a sociálnych programov, zaručiť prístup k lekárskej starostlivosti, sociálnym službám, vzdelávaniu, kultúre a rekreácii pre všetkých občanov.
Reformy v sociálnej oblasti sa budú realizovať v úzkej súvislosti s ekonomickými transformáciami načrtnutými v koncepcii strednodobého programu vlády Ruskej federácie na rok 1997 000 „Štrukturálne prispôsobenie a ekonomický rast“. Pri zohľadnení predpovedaných ukazovateľov ekonomického vývoja v nasledujúcom období vzniknú reálne príležitosti na riešenie nastavených spoločenských problémov.
Medziročný rast hrubého domáceho produktu a investície do fixného kapitálu, zvýšenie objemu priemyselnej a poľnohospodárskej výroby, ďalšie zníženie inflácie a rozpočtového deficitu, posilnenie národnej meny, zvýšenie podielu výdavkov na sa predpokladá konečná spotreba domácností v použitom hrubom domácom produkte.
Bol načrtnutý súbor opatrení zameraných na realizáciu inštitucionálnych reforiem, progresívnych štrukturálnych zmien vo výrobe, reformy daňového systému, rozpočtu a menovej politiky. Na tomto základe sa vytvoria predovšetkým priaznivé podmienky pre rozvoj moderných konkurencieschopných odvetví a činností High Tech a znalostne náročné odvetvia hospodárstva, malé a stredné podnikanie, zmeny v odvetvovej štruktúre výroby a jej územné rozšírenie, zlepšenie kvality výrobkov a efektívnosti výroby, zvýšenie produktivity práce, zníženie výrobných nákladov, vytváranie nových pracovných miest.
V dôsledku toho sa vytvorí spoľahlivá ekonomická základňa pre zvýšenie zamestnanosti a príjmov obyvateľstva, rozšírenie daňového základu a zvýšenie objemu finančných prostriedkov určených na sociálne potreby a rozvoj sociálnej sféry.
Zároveň aktívnejšie využívanie sociálnych faktorov a plánované opatrenia na zlepšenie finančnej situácie ľudí, zvýšenie peňažných príjmov obyvateľstva, zabezpečenie racionálnej štruktúry zamestnanosti, zlepšenie kvality a konkurencieschopnosti pracovnej sily vytvoria priaznivé podmienky pre trvalo udržateľnú rozvoj ekonomiky, zvyšovanie objemu výroby a zvyšovanie efektívneho dopytu po tovaroch a službách.
Na základe projektovaných ukazovateľov sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2000 je možné plánované ciele sociálnej politiky realizovať po etapách.
V prvej etape (1996-1997), v podmienkach obmedzených zdrojových možností ekonomiky, je potrebné realizovať súbor opatrení na stabilizáciu životnej úrovne obyvateľstva, postupné znižovanie chudoby, znižovanie rozdielov v životnej úrovni medzi rôznych kategórií obyvateľstva, predchádzať masovej nezamestnanosti, posilňovať ochranu pracovných a sociálnych práv občanov.
Najdôležitejšie z týchto opatrení sú:
likvidácia a predchádzanie budúcim nedoplatkom vo výplate miezd, dôchodkov a dávok;
zefektívnenie súčasného systému dávok a kompenzácií, zvýšenie platnosti ich poskytovania;
vytvorenie systému štátnych minimálnych sociálnych štandardov;
legislatívne spevnenie postupu pri určovaní a používaní ukazovateľa životného minima, spresnenie metodiky jeho výpočtu na základe skutočných nákladov na potravinové a nepotravinárske výrobky, bývanie a komunálne služby, dopravu, domácnosť, zdravotnícke a iné služby;
predchádzanie hromadnému prepúšťaniu pracovníkov z podnikov v regiónoch s kritickou situáciou na trhu práce.
Pri realizácii týchto opatrení bude hlavný dôraz kladený na zvýšenie efektívnosti využívania finančných prostriedkov určených na sociálne potreby, posilnenie adresnosti sociálnej podpory a širšie prilákanie mimorozpočtových finančných zdrojov.
Je potrebné určiť postup interakcie v oblasti sociálnej politiky medzi federálnymi výkonnými orgánmi, výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnymi samosprávami, federálnymi ministerstvami a oddeleniami, verejnými a komerčnými organizáciami.
V druhej etape (1998-2000), keď sa začína ekonomický rast a materiálne a finančné možnosti sa javia ako zvyšujúce výdavky na sociálne potreby, sa vytvoria objektívne predpoklady pre skutočný rast peňažných príjmov obyvateľstva, odstránenie masovej chudoby a zabezpečenie optimálna úroveň zamestnanosti. V tejto fáze sa plánuje:
zvýšiť minimálne štátne garancie miezd a pracovných dôchodkov na úroveň životného minima, zaviesť nový sociálny štandard odmeňovania - hodinovú mzdovú sadzbu;
zaviesť mechanizmy tarifnej regulácie miezd v mimorozpočtovom sektore hospodárstva na základe sociálneho partnerstva, zrevidovať Jednotný tarifný sadzobník odmeňovania pracovníkov verejného sektora a zároveň zabezpečiť, aby sa mzdy týchto pracovníkov priblížili úrovni mzdy vo výrobných sektoroch;
zrevidovať systém zdaňovania jednotlivých peňažných príjmov obyvateľstva s cieľom spravodlivejšieho rozdelenia príjmov a zníženia ich diferenciácie;
začať implementovať komplexný program vytvárania a udržania pracovných miest;
vytvoriť plnohodnotný systém ochrany pracovných práv občanov na základe nového Zákonníka práce;
iniciovať rozsiahlu dôchodkovú reformu;
začať reformovať systém sociálneho poistenia, zaviesť nový mechanizmus poistenia proti pracovným úrazom a chorobám z povolania;
zlepšiť postup tvorby rozpočtových výdavkov na sociálne potreby na základe zavedenia štátnych minimálnych sociálnych štandardov.
Následne, na základe stabilného ekonomického rastu a posilňovania orientácie ekonomiky na efektívnejšie uspokojovanie ľudských potrieb, je potrebné vytvárať silné predpoklady pre trvalo udržateľný sociálny rozvoj, formovanie spoločnosti otvorenej širokej sociálnej integrácii, umožňujúcej ľuďom realizovať ich potenciál v maximálnej miere.
Obsah a ciele sociálneho trhového hospodárstva
Sociálne trhové hospodárstvo je hospodárstvo, ktoré je zamerané na človeka a uspokojovanie jeho potrieb, na potrebu prispôsobiť hospodársku politiku štátu človeku a nie naopak človeka hospodárskej politike.
Táto cesta vedie k slobodnému, ekonomicky efektívnemu, stabilnému poriadku v spoločnosti. Právny sociálny štát musí zabezpečiť ekonomickú slobodu a sociálnu spravodlivosť v sociálnom trhovom hospodárstve. Koncepcia sociálneho trhového hospodárstva by preto mala odrážať kombináciu cieľov – slobody a spravodlivosti.
Ekonomická sloboda zahŕňa:
1. Sloboda spotrebiteľov nakupovať podľa vlastného uváženia tovary a služby, ktoré sú súčasťou spoločenského produktu (sloboda spotreby).
2. Sloboda vlastníka výrobných prostriedkov používať prácu a peniaze, zdroje a majetok, ako aj podnikateľské schopnosti podľa vlastného uváženia (sloboda živnosti, sloboda voľby povolania a pracoviska, sloboda nakladania s majetkom).
3. Sloboda podnikateľov vyrábať a predávať tovar podľa vlastného uváženia (sloboda výroby a obchodu).
4. Sloboda každého predajcu a kupujúceho tovaru alebo služieb dosiahnuť svoje ciele (sloboda hospodárskej súťaže).
Uvažujme na príklade Nemecka, ako sa sociálna spravodlivosť realizuje prostredníctvom hlavných cieľov sociálneho trhového hospodárstva. Tieto ciele zahŕňajú:
1. Zabezpečenie najvyššej možnej úrovne pohody.
Prostriedky dosiahnutia: hospodárska politika zameraná na ekonomický rast, zvyšovanie úrovne a kvality života ľudí; nastolenie ekonomicky racionálneho poriadku a konkurencie; plná zamestnanosť obyvateľstva; ekonomická sloboda ekonomických subjektov; sloboda zahraničného obchodu a pod.
2. Zabezpečenie ekonomicky efektívneho a sociálne spravodlivého menového systému a najmä zabezpečenie stability všeobecnej cenovej hladiny.
Prostriedky dosiahnutia: existencia nezávislej centrálnej emisnej banky; „stabilita“ štátneho rozpočtu; vyrovnanie platobnej bilancie a salda v zahraničnom obchode.
3. Sociálne zabezpečenie, spravodlivosť a sociálny pokrok (ochrana rodiny, spravodlivé rozdelenie príjmov a majetku).
Prostriedky dosiahnutia: produkcia maximálneho objemu sociálneho produktu; vládna úprava počiatočného rozdelenia národného dôchodku; stanovenie sociálnych noriem; dobre fungujúci systém sociálnej pomoci a pod.
Jedným slovom, sociálne trhové hospodárstvo musí byť založené na slobode hospodárskej súťaže, súkromnom podnikaní a štátnej regulácii ekonomiky.
Štátna politika na zabezpečenie plnej zamestnanosti
Najlepšou zárukou proti riziku nezamestnanosti je štátna politika zamestnanosti. Úspešnosť plnej politiky zamestnanosti v národohospodárskom aspekte znamená produkciu sociálneho produktu vo väčšom objeme, čím sa výrazne rozširuje základ pre dosahovanie efektívnosti sociálnej politiky štátu. Z pohľadu zamestnancov má táto politika pozitívny vplyv na ich bežný príjem. Táto záruka príjmu má viacero účinkov:
odstraňuje potrebu poskytovania dávok v nezamestnanosti, sociálnej pomoci a iných druhov pomoci;
neustály záujem o pracovné príjmy, predovšetkým osobný záujem o vlastné životné výhody, ako aj o členov svojej rodiny;
ekonomická závislosť od štátu sa znižuje.
To všetko spolu vytvára vieru v život a nádej na naplnenie vlastných potrieb prostredníctvom účasti v ekonomickej sfére. Plná zamestnanosť má tiež trvalý vplyv na trh práce (pracovnú silu) a na podmienky zamestnania:
Plná zamestnanosť je spravidla charakterizovaná stavom všeobecného rýchleho rastu pracovných príjmov (na trhoch práce sa znižuje ponuka pre väčšinu profesií a činností, vytvárajú sa priaznivé podmienky pre rokovania so zamestnávateľmi za účasti odborovej organizácie atď.). .);
plná zamestnanosť zvyšuje vzájomnú závislosť trhu práce (vyčerpanie pracovných rezerv na regionálnom a odbornom trhu práce) a ovplyvňuje dopyt po práci na iných trhoch práce.
Aby zamestnávatelia pritiahli pracovnú silu z iných trhov, musia (sú nútení) zlepšovať pracovné podmienky. Aj miestni zamestnávatelia sú kvôli nebezpečenstvu odlivu pracovnej sily nútení ďalej zlepšovať pracovné podmienky a zvyšovať mzdy.
Literatúra
2. Zákon Ruskej federácie "O základoch sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii."
3. Program sociálnych reforiem v Ruskej federácii na obdobie 1996-1997.
4. Program vlády Ruskej federácie "Reformy a rozvoj ruskej ekonomiky v rokoch 1995-1997".
5. Sociálna politika a trh práce: problémy teórie a praxe. - M., 1996.
6. Úvod do trhovej ekonomiky / Edited by A. Livshits a I. Nikulina. - M., 1994, kapitola 13.
7. Základy trhovej ekonomiky. Ed. V. Kamaeva a B. Domnenko. - M., 1991, kap. 19.
8. Trhová ekonomika. Učebnica. - M.: Somintek, 1992, roč. 1, 14. kapitola.
9. Učebnica základov ekonomickej teórie. - M., 1994, kapitola 16.
10. Trhová ekonomika. Učebnica. - M., 1993, kap. 19.
obyvateľov, problémy so zamestnanosťou, uspokojovanie materiálnych a duchovných potrieb ľudí, zlepšovanie národnostných pomerov a pod.
Hlavným cieľom sociálnej politiky je zvýšiť úroveň a kvalitu ruských občanov na základe stimulácie pracovnej a ekonomickej aktivity obyvateľstva, poskytnúť každému schopnému človeku také podmienky, ktoré umožnia jeho práci a podnikaniu zabezpečiť blahobyt. rodiny. Štát si zároveň plne zachováva sociálne záväzky voči dôchodcom, invalidom, viacdetným rodinám a invalidným občanom.
Doposiaľ realizovaná sociálna politika u nás nespĺňa požiadavky stanoveného cieľa: neexistujú jasné kritériá pre sociálne usmernenia, nie je vytvorený mechanizmus na realizáciu sociálnej politiky a v dôsledku toho je efektívnosť jej implementácie nízka. extrémne nízka. Tvrdenie, že sociálny rozvoj spoločnosti, zvyšovanie blahobytu ľudí je hlavným cieľom spoločenskej výroby a základom štátnej politiky, bolo dlhé roky iba teoretickým postulátom, do značnej miery oddeleným od skutočného života. Potvrdzuje to nízka životná úroveň obyvateľstva aj v porovnaní s rozvojovými krajinami. Sociálna situácia je naďalej napätá a čoraz komplikovanejšia. Nezamestnanosť sa zvyšuje a rozvíjajú sa jej skryté formy (3-4-dňové zamestnanie, šesťmesačné dovolenky, skrátené zmeny a pod.). Podľa niektorých odborných odhadov je skutočná nezamestnanosť viac ako 10-1 milióna ľudí. Navyše hovoríme o nezamestnanosti medzi najviac vysoko profesionálne pracovná sila nie je ani zďaleka starší. Tu - zníženie materiálneho blahobytu, apatia, nevera, stres a nárast kriminality.
Intelektuálna časť spoločnosti, vojenský personál, ženy, deti a starí ľudia sú vo veľmi ťažkej situácii. Stúpajúci chorobnosť a úmrtnosť, pôrodnosť klesá. Úroveň reálneho príjmu obyvateľstva v peňažnom vyjadrení je v súčasnosti o 40 % nižšia ako v roku 1991. Vznikla obrovská chudoba, počet občanov s príjmami pod hranicou životného minima (k júnu 1997 - 402 tis. rubľov) je asi 25 %; obyvateľstvo Ruska. Zvýšila sa príjmová diferenciácia a prudko sa objavila nelegálna a nezamestnaná základňa materiálnej a sociálnej stratifikácie.
Riešením je zlepšenie ekonomiky krajiny a oživenie podmienok pre sociálnu aktivitu, ktoré umožňujú riešiť tieto a ďalšie naliehavé problémy v živote obyvateľstva.
Sociálna spravodlivosť, čo znamená mieru rovnosti (alebo nerovnosti) v životných podmienkach ľudí, ktorá je určená úrovňou materiálneho a duchovného rozvoja spoločnosti. Sociálna spravodlivosť je aj skutočná demokracia a rovnosť všetkých občanov pred zákonom, skutočná rovnosť národov, úcta k jednotlivcovi a vytváranie podmienok pre jeho rozvoj.
Sociálne záruky, ktorými sa rozumie sociálne garantované právo na istotu práce, prístup k vzdelaniu, kultúre, lekárskej starostlivosti a bývaniu, starostlivosť o starých ľudí, materstvo a detstvo.
Zvyšovanie materiálnej a kultúrnej životnej úrovne všetkých členov spoločnosti, zlepšovanie pracovných a životných podmienok, ochrana životného prostredia
Sociálna rehabilitácia, ktorá začína obnovovať porušenú sociálnu spravodlivosť. So Slovo „rehabilitácia“ začína obnovou, návratom toho, čo sa stratilo, a preto je zvykom hovoriť o obnovení zdravia, práv a návrate dobrého mena sociálna Noemova rehabilitácia nevinných obetí (obete vojen, represií, katastrof, prírodných katastrof, nehôd a pod.). Sociálna charita úzko súvisí so sociálnou rehabilitáciou.
Rozvoj sociálnej aktivity všetkých členov spoločnosti, odhalenie, obohatenie a využitie všetkých tvorivých schopností človeka, spojenie spotreby materiálnych statkov s duchovným životom. Veda, nové technológie, ekonomický rast nikdy nenahradia duchovnosť, hoci to druhé je nemožné dosiahnuť bez toho prvého.
Kompletnejšie zohľadnenie špecifík života a aktivít takých skupín obyvateľstva, akými sú mládež, ženy, seniori, s cieľom čo najviac uspokojiť ich potreby a záujmy.
A napokon súdržnosť všetkých vrstiev a sociálnych skupín, ktoré tvoria spoločnosť: zlepšenie národnostných vzťahov, rozkvet národov a národností, posilnenie ich všestrannej spolupráce v oblasti ekonomiky, kultúry, umenia atď.
Prioritné smery sociálnej politiky štátu
Najdôležitejšie priority sociálnej politiky štátu v moderných podmienkach sú: vytvorenie optimálnej sociálnej infraštruktúry a jej rozvoj; problémy ochrany a ochrany životného prostredia; politika rozdeľovania príjmov spoločnosti; sociálna a demografická politika; problémy zamestnanosti a sociálnej ochrany obyvateľstva. Problematike štátnej regulácie zamestnanosti sa budeme venovať v ďalšej kapitole.
l Po druhé, v procese implementácie ND sa opakovane prerozdeľuje medzi jeho tvorcu a medzi ľudí, ktorí vykonávajú neproduktívnu prácu. Príjmy vyplývajúce z prerozdelenia sa nazývajú deriváty. Hlavným nástrojom prerozdeľovania príjmov je štátny rozpočet. ND sa prerozdeľuje aj cez sektor služieb.
V posledných rokoch sa dokonca aj v niektorých vyspelých krajinách prehlbuje nerovnosť v rozdeľovaní príjmov. O Rusku sa netreba baviť.
S problémom nerovnosti úzko súvisí aj otázka chudoby. Je možné definovať chudobu? Samozrejme. Je možné identifikovať tie hranice rodinných príjmov, za ktorými nie je zabezpečená reprodukcia obyvateľstva. Táto úroveň by mala pôsobiť ako minimálna úroveň hmotného zabezpečenia, prípadne životné minimum (tzv. prah alebo hranica chudoby). Viac ako 30 % Rusov je pod hranicou chudoby. Všetky skupiny obyvateľstva žijúce pod touto hranicou sú chudobné.
Hranicu chudoby v USA určuje Ministerstvo obchodu na základe nevyhnutných objektívnych potrieb človeka a životných nákladov na určité obdobie. V roku 1990 sa tak hranica chudoby odhadovala pre jednu rodinu na 7 740 USD ročne, pre dvojčlennú rodinu - 104 USD 6, pre trojčlennú rodinu - 13 078 USD, pre štvorčlennú rodinu - 15 730 USD.
Sociálna a geografická politika. Centrálne miesto v demografii, ako je známe, zaujíma reprodukcia obyvateľstva, ktorá druhý dochádza v dôsledku prirodzenej výmeny generácie, t.j. prostredníctvom plodnosti a plodnosti. Pravda, populácia jednotlivých krajov sa migráciou mení. Mimo Ruska v iných bývalých republikách, t.j. V krajinách SNŠ žije vyše 25 miliónov Rusov a asi 4 milióny občanov iných národností. Začiatkom roku 1995 bolo v Rusku asi 670 tisíc utečencov. Preto sú prioritné oblasti hernej politiky:
Sociálna ochrana, garancia a podpora obyvateľstva
Napredovanie smerom k trhu nie je možné bez vytvorenia spoľahlivého systému sociálnej ochrany obyvateľstva, schopného zabezpečiť maximálnu možnú neutralizáciu negatívnych javov v ekonomike. To znamená, že musí byť vytvorený mechanizmus na ochranu obyvateľstva pred takými sociálnymi rizikovými faktormi, akými sú nezamestnanosť a inflácia.
Sociálna ochrana- systém opatrení zameraných na vytváranie podmienok, ktoré zabezpečujú ekonomický a morálny blahobyt zraniteľných, nechránených skupín obyvateľstva, ako aj poskytovanie dodatočných práv a výhod:
O zdaňovaní a vyplácaní dôchodkov a dávok
Na výstavbu a údržbu bývania, ako aj na jeho príjem a získanie;
Pre verejnoprospešné služby a obchodné služby;
o zamestnanosti, odbornej príprave, rekvalifikácii a pracovných podmienkach;
Za využívanie služieb komunikačných inštitúcií a športových a rekreačných inštitúcií;
3) zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti a udržiavanie životného prostredia na požadovanej úrovni;
Vylepšiť cielenie sociálnej podpory pre občanov v núdzi na základe zohľadnenia finančnej situácie rodín a žiadateľa princíp prideľovania dávok;
Vytvárať primerané životné podmienky pre rodiny, ženy a mládež, zlepšovať životné podmienky detí;
Zvýšiť úlohu sociálneho poistenia ako dôležitého mechanizmu ochrany občanov v prípade straty zárobku v prípade nezamestnanosti, choroby alebo iných sociálnych a profesijných rizík;
Zabezpečiť stabilné financovanie sociálnych sektorov a sociálnych programov, zaručiť prístup k zdravotnej starostlivosti, sociálnym službám, vzdelávaniu, kultúre a rekreácii pre všetkých občanov.
Reformy v sociálnej oblasti sa budú realizovať v úzkej súvislosti s ekonomickými transformáciami načrtnutými v koncepcii strednodobého programu vlády Ruskej federácie na rok 1997 000 Štrukturálna reštrukturalizácia a hospodársky rast.“ Pri zohľadnení plánovaných ukazovateľov ekonomického rozvoja v nasledujúcom období vzniknú reálne príležitosti na riešenie nastolených sociálnych problémov.
Medziročný rast hrubého domáceho produktu a investície do fixného kapitálu, zvýšenie objemu priemyselnej a poľnohospodárskej výroby, ďalšie zníženie inflácie a rozpočtového deficitu, posilnenie národnej meny, zvýšenie podielu výdavkov na sa predpokladá konečná spotreba domácností v použitom hrubom domácom produkte.
Bol načrtnutý súbor opatrení zameraných na realizáciu inštitucionálnych reforiem, progresívnych štrukturálnych zmien vo výrobe, reformy daňového systému, rozpočtu a menovej politiky. Na tomto základe sa vytvoria predovšetkým priaznivé podmienky pre rozvoj moderných konkurencieschopných odvetví a činností High Tech a znalostne náročné odvetvia hospodárstva, malé a stredné podnikanie, zmeny v odvetvovej štruktúre výroby a jej územné rozšírenie, zvyšovanie kvality výrobkov a efektívnosti výroby, zvyšovanie produktivity práce, znižovanie výrobných nákladov, vytváranie nových pracovných miest
V dôsledku toho sa vytvorí spoľahlivá ekonomická základňa pre zvýšenie zamestnanosti a príjmov obyvateľstva, rozšírenie daňového základu a zvýšenie objemu finančných prostriedkov určených na sociálne potreby a rozvoj sociálnej sféry.
Zároveň aktívnejšie využívanie sociálnych faktorov a plánované opatrenia na zlepšenie finančnej situácie ľudí, zvýšenie peňažných príjmov obyvateľstva, zabezpečenie racionálnej štruktúry zamestnanosti, zlepšenie kvality a konkurencieschopnosti pracovnej sily vytvoria priaznivé podmienky pre trvalo udržateľnú rozvoj ekonomiky, zvyšovanie objemu výroby a zvyšovanie efektívneho dopytu po tovaroch a službách.
Na základe projektovaných ukazovateľov sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2000 je možné plánované ciele sociálnej politiky realizovať po etapách.
l V prvej etape (1996-1997), v podmienkach obmedzených zdrojových možností ekonomiky, je potrebné realizovať súbor opatrení na stabilizáciu životnej úrovne obyvateľstva, postupné znižovanie chudoby, znižovanie rozdielov v životnej úrovni medzi rôznych kategórií obyvateľstva, predchádzať masovej nezamestnanosti, posilňovať ochranu pracovných a sociálnych práv občanov.
Najdôležitejšie z týchto opatrení sú:
Odstránenie a predchádzanie budúcim nedoplatkom vo vyplácaní miezd, dôchodkov a dávok;
Zefektívnenie súčasného systému dávok a kompenzácií, zvýšenie platnosti ich poskytovania;
Vytvorenie systému štátnych minimálnych sociálnych štandardov;
Legislatívna konsolidácia postupu pri určovaní a používaní ukazovateľa životného minima, spresnenie metodiky jeho výpočtu na základe skutočných nákladov na potravinové a nepotravinárske výrobky, bývanie a komunálne služby, dopravu, domácnosť, zdravotnícke a iné služby;
Zabránenie hromadnému prepúšťaniu pracovníkov z podnikov v regiónoch s kritickou situáciou na trhu práce.
Pri realizácii týchto opatrení bude hlavný dôraz kladený na zvýšenie efektívnosti využívania finančných prostriedkov určených na sociálne potreby, posilnenie adresnosti sociálnej podpory a širšie prilákanie mimorozpočtových finančných zdrojov.
Je potrebné určiť postup interakcie v oblasti sociálnej politiky medzi federálnymi výkonnými orgánmi, výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnymi samosprávami, federálnymi ministerstvami a oddeleniami, verejnými a komerčnými organizáciami.
l V druhej etape (1998-2000), kedy ekonomický rast začne a materiálne a finančné možnosti na zvýšenie výdavkov na sociálne potreby, vytvoria sa objektívne predpoklady pre reálny rast peňažných príjmov obyvateľstva, odstraňovanie masovej chudoby a zabezpečenie optimálnej úrovne zamestnanosti. V tejto fáze sa plánuje:
Zvýšiť minimálne štátne garancie miezd a pracovných dôchodkov na úroveň životného minima, zaviesť nový sociálny štandard odmeňovania - hodinovú mzdovú sadzbu;
Zaviesť mechanizmy tarifnej regulácie miezd v mimorozpočtovom sektore hospodárstva na základe sociálneho partnerstva, zrevidovať Jednotný tarifný sadzobník odmeňovania pracovníkov verejného sektora pri zabezpečení aproximácie mzdové sadzby týchto pracovníkov na úroveň miezd vo výrobných sektoroch;
Revidovať systém zdaňovania jednotlivých peňažných príjmov obyvateľstva s cieľom spravodlivejšie rozdeľovať príjmy a znižovať ich diferenciáciu;
Začať implementovať komplexný program na vytváranie a udržanie pracovných miest;
Vytvoriť plnohodnotný systém ochrany pracovných práv občanov na základe nového Zákonníka práce;
Iniciovať rozsiahlu dôchodkovú reformu;
Začať reformovať systém sociálneho poistenia, zaviesť nový mechanizmus poistenia proti pracovným úrazom a chorobám z povolania;
Zlepšiť postup tvorby rozpočtových výdavkov na sociálne potreby na základe zavedenia štátnych minimálnych sociálnych štandardov.
Následne, na základe stabilného ekonomického rastu a posilňovania orientácie ekonomiky na efektívnejšie uspokojovanie ľudských potrieb, je potrebné vytvárať silné predpoklady pre trvalo udržateľný sociálny rozvoj, formovanie spoločnosti otvorenej širokej sociálnej integrácii, umožňujúcej ľuďom realizovať ich potenciál v maximálnej miere.
Regulácia sociálnych procesov v trhovej ekonomike (na príklade Nemecka)
Obsah a ciele sociálneho trhového hospodárstva
Sociálne trhové hospodárstvo je hospodárstvo, ktoré je zamerané na človeka a uspokojovanie jeho potrieb, na potrebu prispôsobiť hospodársku politiku štátu človeku a nie naopak človeka hospodárskej politike.
Táto cesta vedie k slobodnému, ekonomicky efektívnemu, stabilnému poriadku v spoločnosti. Právny sociálny štát musí zabezpečiť ekonomickú slobodu a sociálnu spravodlivosť v sociálnom trhovom hospodárstve. Koncepcia sociálneho trhového hospodárstva by preto mala odrážať kombináciu cieľov – slobody a spravodlivosti.
Sociálne trhové hospodárstvo je postavené na konkurencia, súkromná iniciatíva, vlastný záujem a spoločenský pokrok. Každý člen spoločnosti má základné práva: na blahobyt a slobodný, všestranný rozvoj jednotlivca, na ľudskú dôstojnosť.
Ekonomická sloboda zahŕňa:
1. Sloboda spotrebiteľov nakupovať podľa vlastného uváženia tovary a služby, ktoré sú súčasťou spoločenského produktu (sloboda spotreby).
2. Sloboda vlastníka výrobných prostriedkov používať prácu a peniaze, zdroje a majetok, ako aj podnikateľské schopnosti podľa vlastného uváženia (sloboda živnosti, sloboda voľby povolania a pracoviska, sloboda nakladania s majetkom).
3. Sloboda podnikateľov vyrábať a predávať tovar podľa vlastného uváženia (sloboda výroby a obchodu).
4. Sloboda každého predajcu a kupujúceho tovaru alebo služieb dosiahnuť svoje ciele (sloboda hospodárskej súťaže).
Uvažujme na príklade Nemecka, ako sa sociálna spravodlivosť realizuje prostredníctvom hlavných cieľov sociálneho trhového hospodárstva. Tieto ciele zahŕňajú:
1. Zabezpečenie najvyššej možnej úrovne pohody.
Prostriedky dosiahnutia: hospodárska politika zameraná na ekonomický rast, zvyšovanie úrovne a kvality života ľudí; nastolenie ekonomicky racionálneho poriadku a konkurencie; plná zamestnanosť obyvateľstva; ekonomická sloboda ekonomických subjektov; sloboda zahraničného obchodu a pod.
2. Zabezpečenie ekonomicky efektívneho a sociálne spravodlivého menového systému a najmä zabezpečenie stability všeobecnej cenovej hladiny.
Prostriedky dosiahnutia: existencia nezávislej centrálnej emisnej banky; „stabilita“ štátneho rozpočtu; vyrovnanie platobnej bilancie a salda v zahraničnom obchode.
3. Sociálne zabezpečenie, spravodlivosť a sociálny pokrok (ochrana rodiny, spravodlivé rozdelenie príjmov a majetku).
Prostriedky dosiahnutia: produkcia maximálneho objemu sociálneho produktu; vládna úprava počiatočného rozdelenia národného dôchodku; stanovenie sociálnych noriem; dobre fungujúci systém sociálnej pomoci a pod.
Jedným slovom, sociálne trhové hospodárstvo musí byť založené na slobode hospodárskej súťaže, súkromnom podnikaní a vládnej regulácii ekonomiky.
Štátna politika na zabezpečenie plnej zamestnanosti
Najlepšou zárukou proti riziku nezamestnanosti je štátna politika zamestnanosti. Úspešnosť plnej politiky zamestnanosti v národohospodárskom aspekte znamená produkciu sociálneho produktu vo väčšom objeme, čím sa výrazne rozširuje základ pre dosahovanie efektívnosti sociálnej politiky štátu. Z pohľadu zamestnancov má táto politika pozitívny vplyv na ich bežný príjem. Táto záruka príjmu má viacnásobný účinok:
Odstraňuje potrebu poskytovania dávok v nezamestnanosti, sociálnej pomoci a iných druhov pomoci;
Neustály záujem o pracovné sily, predovšetkým osobný záujem o vlastné životné výhody, ako aj o členov svojej rodiny;
Znižuje sa ekonomická závislosť od štátu.
To všetko spolu vytvára vieru v život a nádej na naplnenie vlastných potrieb prostredníctvom účasti v ekonomickej sfére. Plná zamestnanosť má tiež trvalý vplyv na trh práce (pracovnú silu) a na podmienky zamestnania:
Plná zamestnanosť je spravidla charakterizovaná stavom všeobecného rýchleho rastu pracovných príjmov (na trhoch práce sa znižuje ponuka pre väčšinu profesií a činností, vytvárajú sa priaznivé podmienky pre rokovania so zamestnávateľmi za účasti odborovej organizácie atď.). .);
Plná zamestnanosť zvyšuje vzájomnú závislosť trhu práce (vyčerpávanie pracovných rezerv na regionálnom a profesionálnom trhu práce) a ovplyvňuje dopyt po práci na iných trhoch práce.
Aby zamestnávatelia pritiahli pracovnú silu z iných trhov, musia (sú nútení) zlepšovať pracovné podmienky. Aj miestni zamestnávatelia sú kvôli nebezpečenstvu odlivu pracovnej sily nútení ďalej zlepšovať pracovné podmienky a zvyšovať mzdy.
Právny základ poskytovania sociálnej pomoci
Právnym základom poskytovania sociálnej pomoci vo vyspelých krajinách je zákon o sociálnej pomoci, ktorý odráža ciele, princípy a druhy takejto pomoci. Napríklad v nemeckom federálnom zákone sú ciele sociálnej pomoci definované takto:
Sociálna pomoc sa poskytuje na zabezpečenie živobytia, ako aj v osobitných životných situáciách.
Prijímanie sociálnej pomoci má zabezpečiť jej príjemcovi životnú úroveň zodpovedajúcu ľudskej dôstojnosti.
Sociálna pomoc smeruje aj k nasledujúcej okolnosti: prispieť v maximálnej miere k tomu, aby človek túto možnosť vo svojom živote nebral do úvahy. Každý sa musí spoliehať predovšetkým na svoje sily, ak, samozrejme, nejaké má.
Pri poskytovaní sociálnej pomoci sa očakáva dodržiavanie napríklad týchto zásad:
Právny nárok na sociálnu pomoc musí byť formalizovaný. Toto právo majú aj cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti, avšak s určitými obmedzeniami platieb.
Poberateľ sociálnej pomoci sa musí znovu začleniť (t. j. vrátiť) ako normálny človek do komunity ľudí. Príjemcovi by sa malo pomôcť, aby sa čo najrýchlejšie zbavil sociálnej pomoci: jeden - poslaný do práce; iný, ktorý nechce pracovať, by sa mal zapojiť do práce; tretí - vyliečiť pacienta, obnoviť jeho schopnosť pracovať atď.
Sociálnej pomoci musia predchádzať preventívne (proaktívne) opatrenia na úplné alebo čiastočné prekonanie kritickej situácie.
Základom sociálnej pomoci by malo byť, aby sa príjemca iniciatívne a aktívne vrátil do komunity ľudí.
Systém sociálnej pomoci musí fungovať na princípe individuálneho prístupu ku každému prípadu jej poskytovania.
Páky sociálnej pomoci treba zapnúť až vtedy, keď sa už vyčerpajú ostatné možnosti poskytovania pomoci tým, ktorí to potrebujú. Je potrebné poznamenať, že existuje široká škála typov sociálnej pomoci:
Individuálna pomoc pri poradenstve v osobných otázkach;
Peňažné platby rodinám s nízkymi príjmami, poskytovanie dávok v nezamestnanosti atď.;
Náhrada za príspevky do fondu dôchodkového poistenia, úhrada za pohreb a iné pohrebné služby;
Nepeňažná pomoc, napríklad poskytovanie práce, pomoc pri odbornom vzdelávaní;
Opatrovanie, ošetrenie u lekára, ústavné ošetrenie a pod.
Počas ekonomickej reformy v Rusku sa objavili rozpory vo výbere modelu demokratickej spoločnosti. Zásadné rozdiely v prístupe k tomuto problému sú založené na troch hlavných otázkach: posilnenie úlohy štátu, vzťah medzi rôznymi formami vlastníctva, miera riešenia sociálnych problémov v rámci konceptu „sociálnej spravodlivosti“ Tieto otázky sa implementujú pri výbere modelu trhového hospodárstva.
Najpreferovanejší model je sociálne orientovaný model trhovej ekonomiky. Je založená na voľnom spolužití rôznych foriem vlastníctva, silnej sociálnej funkcii štátu, indikatívnom plánovaní a prognózovaní. Tento model je typický hlavne pre európske a najmä škandinávske krajiny, ale aj Izrael a Kanadu. Túto cestu rozvoja si zvolili Čína, Južná Kórea a rýchlo sa rozvíjajúce krajiny Latinskej Ameriky a Arabského východu.
Stratégiou pre ďalšie kroky Ruskej federácie by preto malo byť smerovanie k moderným formám sociálne orientovanej trhovej ekonomiky.
LITERATÚRA
Zákon Ruskej federácie"O základoch sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii."
Program sociálne reformy v Ruskej federácii na obdobie 1996-1997.
Strednodobé program vlády Ruskej federácie na roky 1997-2000. "Štrukturálne prispôsobenie a ekonomický rast."
Program Vláda Ruskej federácie "Reformy a rozvoj ruskej ekonomiky v rokoch 1995-1997".
Sociálna politika a trh práce: otázky teórie a praxe. - M., 1996.
Úvod do trhovej ekonomiky / Ed. A. Livshits a I. Nikulina. - M., 1994, kapitola 13.
Dolan D. a Lindsay F. Trh: mikroekonomický model. - Petrohrad, 1992, kap. 19.
Lampert X. Sociálne trhové hospodárstvo. Nemecký spôsob. - M., 1993.
Základy trhové hospodárstvo. Ed. V. Kamaeva a B. Domnenko. - M., 1991, kap. 19.
trhu hospodárstva. Učebnica. - M.: Somintek, 1992, roč. 1, 14. kapitola.
Učebnica na základoch ekonomickej teórie. - M., 1994, kap. 16.
trhu hospodárstva. Učebnica. - M., 1993, kap. 19.
Domov Katalóg sekcií Predchádzajúci obsah Nasledujúci Stiahnuť v zip
Štátna politika pokrýva nielen najzásadnejšie oblasti rozvoja A Som spoločnosť, ale aj špecifická h výzvy, ktorým čelia jednotlivé sféry m a spoločensky thživota. V súlade s tým sa rozlišujú štátne politiky: vnútorné a vonkajšie, ekonomické m sociálna a sociálna politika v danej problematike m rozvoja politického systému spoločnosti a štátu, národnej a kultúrnej politiky, životného prostredia a obrany. Často sa uchyľujú k podrobnejším m divízie, berúc do úvahy najmä napríklad poľnohospodársku, technickú Komu y, demografická, personálna politika a pod. Keďže všetky oblasti a aspekty spoločenského života sú vzájomne prepojené, všetky tieto oblasti politickej činnosti štátu spolu úzko súvisia. Vzhľadom na časté prelínanie a „prelínanie“ je ich vymedzenie často dosť ľubovoľné. Medzi nimi je však smer, ktorý najviac súvisí s celým radom potrieb nľudské záujmy a záujmy. Ide o politiku adresovanú sociálnej sfére – sociálnu politiku.
Sociálna politika- ide o činnosť štátu, verejných organizácií a dobročinných nadácií, ktorá je zameraná na uspokojovanie potrieb obyvateľstva a realizuje sa prostredníctvom sociálnej sféry. Objektmi sociálnej politiky sú: postavenie tried a sociálnych skupín, národov a národností, individuálna rodina, postavenie človeka v spoločnosti a všetky aspekty národného blaha. Z toho vyplýva, že sociálna politika je rozsiahly koncept. V širšom zmysle by mala pokrývať všetky aspekty života ľudí: zlepšovanie pracovných a životných podmienok, uplatňovanie princípu sociálnej spravodlivosti. , sociálna ochrana a záruka T obyvateľov, problémy m zamestnanosť, uspokojovanie materiálnych a duchovných potrieb človeka, zlepšovanie národnostných vzťahov a pod.. Hlavným cieľom sociálnej politiky je zvyšovanie úrovne a kvality a A h ani ruských občanov na základe stimulácie pracovnej a ekonomickej aktivity obyvateľstva, pričom každý m práceschopný človek má podmienky, ktoré umožňujú jeho m pravda m a podnikaním na zabezpečenie blaha rodiny. Štát si zároveň plne zachováva sociálne záväzky voči dôchodcom, invalidom, viacdetným rodinám a invalidným občanom. Doterajšia sociálna politika u nás nespĺňa požiadavky svojho cieľa: absencia Yu Neexistujú jasné kritériá pre sociálne usmernenia, nebol vyvinutý mechanizmus vykonávania sociálnej politiky a v dôsledku toho je účinnosť jej vykonávania extrémne nízka. Tvrdenie, že sociálny rozvoj spoločnosti, zvyšovanie blahobytu ľudí je hlavným cieľom spoločenskej výroby a základom štátnej politiky, bolo dlhé roky iba teoretickým postulátom, do značnej miery oddeleným od skutočného života. h ani jedno. Potvrdzuje to nízka životná úroveň obyvateľstva aj v porovnaní s rozvojovými krajinami. Sociálna situácia je naďalej napätá a čoraz komplikovanejšia. Nezamestnanosť sa zvyšuje a rozvíjajú sa jej skryté formy (3-4-dňové zamestnanie, šesťmesačné dovolenky, skrátené zmeny a pod.). Podľa niektorých odborných odhadov je reálna nezamestnanosť viac ako 10-1 2 milión ľudí. Navyše hovoríme o nezamestnanosti medzi najviac vysoko profesionálne pracovná sila nie je ani zďaleka starší. O tu - re h určitý pokles materiálneho blahobytu, apatia, nevera, stres, zvýšená kriminalita. Intelektuálna časť spoločnosti, vojenský personál, ženy, deti a starí ľudia sú vo veľmi ťažkej situácii. Stúpajúci chorobnosť a úmrtnosť, pôrodnosť klesá m awn. Úroveň reálneho príjmu obyvateľstva v peňažnom vyjadrení m expresia je v súčasnosti o 40 % nižšia ako m v roku 1991 Vznikla m obrovská chudoba, počet občanov a m s príjmami pod hranicou životného minima m ini m mysli, tvorí asi 25% ruskej populácie. Zvýšila sa príjmová diferenciácia, prudko sa objavil nelegálny a nezarobený základ a m materiálna a sociálna stratifikácia.
Riešením je zlepšenie ekonomiky krajiny a revitalizácia podmienok pre spoločenskú činnosť, ktoré umožňujú riešiť tieto a ďalšie naliehavé problémy v živote obyvateľstva.
V posledných rokoch sa dokonca aj v niektorých vyspelých krajinách prehlbuje nerovnosť v rozdeľovaní príjmov. O Rusku sa netreba baviť.
S problémom nerovnosti úzko súvisí aj otázka chudoby. Je možné definovať chudobu? Samozrejme. Je možné identifikovať tie hranice rodinných príjmov, za ktorými nie je zabezpečená reprodukcia obyvateľstva. Táto úroveň by mala pôsobiť ako mini múroveň hmotného zabezpečenia, prípadne životné minimum (tzv. prah alebo hranica chudoby). Viac ako 30 % Rusov je pod hranicou chudoby. Všetky skupiny obyvateľstva žijúce pod touto hranicou sú chudobné.
Hranicu chudoby v USA určuje Ministerstvo obchodu na základe A je potrebné m s objektívnymi ľudskými potrebami a životnými nákladmi na určité obdobie. V roku 1990 sa tak hranica chudoby odhadovala pre rodinu jednej osoby na 7 740 dolárov ročne, pre rodinu s dvoma osobami - 104 2 6 dolárov, z troch - 13 078 dolárov, zo štyroch - 15 730 dolárov.
o zamestnanosti, vzdelávaní, rekvalifikácii a podmienkach m pôrod;
o využívaní služieb spojových a športových zariadení - zdravotnícke inštitúcie;
na prijímanie sociálnej služby, s ts al a legálny m zeleniny
3) zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti a udržiavanie životného prostredia podľa potreby múroveň ohmov;
Doučovanie
Potrebujete pomôcť so štúdiom témy?
Naši špecialisti vám poradia alebo poskytnú doučovacie služby na témy, ktoré vás zaujímajú.
Odošlite žiadosť s uvedením témy práve teraz, aby ste sa dozvedeli o možnosti konzultácie.
Späť dopredu
Pozor! Ukážky snímok slúžia len na informačné účely a nemusia predstavovať všetky funkcie prezentácie. Ak vás táto práca zaujala, stiahnite si plnú verziu.
Ciele a koncepcia sociálnej politiky
Dôležitým prvkom štátnej regulácie v súčasnom štádiu vývoja je sociálna politika. Trhový mechanizmus nie je ideálny a nedokáže poskytnúť riešenia sociálno-ekonomických problémov.
Relevantnosť tejto témy je určená nevyhnutnosť regulácia sociálno-ekonomických životných podmienok spoločnosti, jej stabilný vývoj a smerovanie k modelu „sociálnej ekonomiky“.
Cieľom témy je poukázať na koncepciu, druhy a funkcie sociálnej politiky štátu v súvislosti s udržiavaním stimulov pre efektívnu ekonomickú činnosť. Tradičné vzdelávacie ciele sú doplnené o vzdelávacie - vytvorenie aktívneho postavenia medzi študentmi pri zabezpečovaní rôznych druhov príjmov predmetu v procese ekonomickej činnosti.
To sa dosiahne nastavením hlavný problém- ako skombinovať trhové metódy a sociálne záruky?
Pojem „sociálny“ (z latinčiny - verejný) charakterizuje všetko, čo súvisí so životom a vzťahmi ľudí v spoločnosti, s ich blahobytom.
Liberálne trhové hospodárstvo neposkytuje zaručenú úroveň blahobytu pre všetkých členov spoločnosti a, ako sa hovorí, nemá „svedomie“. Trh je sociálne neutrálny mechanizmus pre distribúciu ekonomických zdrojov založený na zákonoch ponuky a dopytu.
Problém liberálnej ekonómie spočíva v tom, že bohatstvo rastie sociálna nerovnosť sa prehlbuje, dochádza k diferenciácii príjmov rôznych skupín obyvateľstva.
Aby sme túto tézu aktualizovali, položme si otázku, ktoré školy a trendy v ekonomickej vede zdôrazňujú tento problém.
Napríklad marxizmus v 19. storočí, keynesiánske hnutie v 30. rokoch. XX storočia, ako teoretický základ pre realizáciu hospodárskej politiky.
Článok 25 Všeobecnej deklarácie ľudských práv prijatej v roku 1948 uvádza, že každý človek má:
právo na životnú úroveň vrátane stravy, ošatenia, bývania, lekárskej starostlivosti a nevyhnutných sociálnych služieb, ktoré sú potrebné na udržanie zdravia a blaha jeho a jeho rodiny;
Právo na zabezpečenie v prípade nezamestnanosti, choroby, invalidity, ovdovenia, staroby alebo inej straty živobytia v dôsledku okolností, ktoré človek nemôže ovplyvniť.
Pod vplyvom demokratickej verejnosti začali štáty v druhej polovici 20. storočia aktívnejšie realizovať ekonomickú reguláciu, vrátane sociálnej politiky. Trhová ekonomika získala sociálnu orientáciu a formovala sa nový model – zmiešaná ekonomika, znamená zaručený štandard blahobytu.
Sociálna politika je typ vládneho nariadenia, ktoré zahŕňa opatrenia na zabezpečenie podmienok na zlepšenie blahobytu spoločnosti a stability vzťahov medzi sociálnymi skupinami.
V užšom zmysle sociálna politika pozostáva z prerozdeľovania príjmov medzi rôzne skupiny spoločnosti. V širšom zmysle ide o opatrenia na vytvorenie rovnakých štartovacích príležitostí pre občanov krajiny.
Štát prostredníctvom sociálnej politiky transformoval trhový systém na sociálne trhové hospodárstvo najmä vo vyspelých krajinách.
Typy a funkcie sociálnej politiky
Implementácia sociálnej politiky sa uskutočňuje v každej krajine na základe jej ekonomiky príležitosti. Rozdiely medzi krajinami sú dané najmä úrovňou HDP na obyvateľa a veľkosťou štátneho rozpočtu.
Rôzne typy hospodárskych politík si vyžadujú rôzne finančné investície.
Vyzdvihnime to najdôležitejšie typy sociálnej politiky:
Regulácia príjmu, vytváranie podmienok pre pracovnú činnosť a zamestnanosť (určené pre ekonomicky aktívne obyvateľstvo);
Rozvoj sociálnej infraštruktúry v oblasti školstva, zdravotníctva, bývania a komunálnych služieb, športu a kultúry (pre všetkých občanov krajiny);
Sociálne zabezpečenie a sociálna ochrana (predovšetkým pre zdravotne postihnutých občanov a občanov s nízkymi príjmami).
Z hľadiska zachovania trhových stimulov pre rozvoj je najdôležitejší prvý typ sociálnej politiky. Obsahuje:
Legislatívne vymedzenie, garancie pracovných podmienok a mechanizmov rozvoja trhu práce vrátane sociálneho partnerstva, podpora malého podnikania.
Sociálne partnerstvo je systém vzťahov medzi úradmi, odbormi a zamestnávateľmi na harmonizáciu záujmov a zmiernenie konfliktov.
Udržiavanie úrovne a efektívnej štruktúry zamestnanosti (organizácia rekvalifikácií, benefity na vytváranie pracovných miest), programy na znižovanie nezamestnanosti;
Vytvorenie centier zamestnanosti poskytujúcich bezplatné poradenstvo, služby kariérového poradenstva a pomoc nezamestnaným občanom;
Založenie a záruka minimálna mzda (minimálna mzda), pravidelná kontrola jeho veľkosti;
Vytváranie podmienok pre rast príjmov (inovácie, kvalitné pracovné miesta) s cieľom znížiť ich diferenciáciu, teda rozdiely v úrovni príjmov na obyvateľa,
Vytvorenie strednej triedy (60-80% populácie)
Druhý typ sociálnej politiky je zameraný na vytváranie a rozvoj sociálnej infraštruktúry.
Sociálna infraštruktúra je súbor odvetví, ktoré slúžia človeku a prispievajú k reprodukcii všetkých aspektov jeho života.
Rozvoj sociálnej infraštruktúry v oblasti školstva, zdravotníctva, bývania a komunálnych služieb, športu a kultúry je zameraný predovšetkým na rozvoj ľudského kapitálu všetci občania krajín.
Ľudský kapitál predstavuje vedomosti a zručnosti nahromadené človekom v dôsledku školenia a práce, ktoré ovplyvňujú výšku jeho platu, charakter zamestnania a možnosti realizácie jeho tvorivých schopností. Je potrebné zabezpečiť záujem ľudí o rozvoj svojho ľudského kapitálu, zvýšiť podiel občanov aktívne zameraných na zlepšenie kvality svojho života a blahobytu, teda zvoliť si aktívnu cestu boja proti chudobe.
Najdrahším typom sociálnej politiky je tretí smer – sociálne zabezpečenie a sociálna ochrana. Práve tento smer sa spája s pojmom sociálna politika v užšom zmysle slova. Zameriava sa predovšetkým na organizovanie priamej podpory zdravotne postihnutých a nízkopríjmových občanov prostredníctvom mechanizmu prerozdeľovania príjmov a na boj proti chudobe.
Oficiálny prístup k definovaniu chudoby je porovnávať peňažný príjem s regionálnym životným minimom.
V ekonomickej vede bol vyvinutý model Lorenzovej krivky, ktorý umožňuje posúdiť úroveň príjmovej diferenciácie 20-percentných skupín obyvateľstva a efektívnejšie vypracovať opatrenia regulujúce rozdelenie príjmov (graf je uvedený na prezentačnej snímke). Porovnaním skutočnej krivky s priamkou úplnej rovnosti možno určiť odchýlku od rovnovážneho stavu. Čím je Gini index bližšie k 1, tým menší podiel príjmu majú najchudobnejší ľudia. Predpokladá sa, že s rastom globálneho priemeru blahobytu sa Giniho koeficient vo svete priblíži k priemernej úrovni vyspelých krajín a bude 0,40.
Štát, ktorý vykonáva funkciu sociálnej ochrany, vytvára systém sociálneho zabezpečenia založený na princípoch povinného poistenia štátu.
Sociálne zabezpečenie - súbor sociálno-ekonomických opatrení vrátane dôchodkového systému; systém dávok a kompenzácií pre ľudí s nízkymi príjmami, vyplácaných výmenou za ušlý zárobok; systém sociálnych služieb pre určité skupiny občanov.
Hlavné prvky finančných zdrojov sociálneho zabezpečenia by sa mali vytvárať na základe interakcie:
Poistenie (povinné sociálne; podnikové). Princíp poistenia najviac zodpovedá trhovým prístupom, osobnému vkladu a zodpovednosti subjektov.
Sociálna pomoc (kombinácia rozpočtových transferov a sociálnych služieb)
Poručníctvo.
Konkrétna príjmová politika, ktorá sa vytvára v rôznych krajinách na základe analýzy modelu, je odlišná a závisí od mnohých faktorov vrátane úrovne sociálno-ekonomického rozvoja, miery produktivity práce a sociálneho napätia v spoločnosti.
V článku 7 ods. 1 Ústavy Ruskej federácie sa uvádza: Ruská federácia je sociálny štát, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok zabezpečujúcich dôstojný život a slobodný rozvoj ľudí.
V Ruskej federácii od 90. rokov. sa začal vývoj modelu sociálnej politiky.
V 90. rokoch implementáciu tohto modelu obmedzovala skromná veľkosť sociálneho „koláča“, deficit štátneho rozpočtu a oligarchická štruktúra ekonomiky. Takže koncom 90-tych rokov. v Ruskej federácii bola minimálna mzda (minimálna mzda) 10-20% životného minima (minimálna mzda v roku 2000 bola 132 rubľov, životné minimum 1210 rubľov). V dôsledku pokračujúcej politiky zabezpečenia sociálnej kvality ekonomického rastu do roku 2006. Minimálna mzda v Ruskej federácii dosiahla do roku 2009 1 100 rubľov (33 % životného minima, 3 382 rubľov). - 4330 rub. (viac ako 50 %). Od 01.01. 2015 Minimálna mzda je 5965 rubľov. Dôsledné každoročné zvyšovanie minimálnej mzdy zabezpečuje implementáciu článku 133 Zákonníka práce Ruskej federácie o súlade minimálnej mzdy a životného minima.
Spravodlivosť a rozvoj
Pojem „sociálna spravodlivosť“ má mnoho aspektov, predovšetkým morálny a etický, a má špecifický historický charakter.
Štúdia OSN „Equity and Development“ hodnotí spravodlivosť z hľadiska rovnosti príležitostí. Je potrebné zrovnoprávniť okolnosti, nad ktorými subjekty nemajú kontrolu, ich štartovacie schopnosti a obmedziť negatívne faktory ovplyvňujúce dosahovanie výsledkov.
Je potrebné kompenzovať „medzery“ trhovej spravodlivosti opatreniami sociálnej politiky štátu.
Mechanizmus sociálnej záruky by mal:
Poskytovať výhody a služby (zadarmo alebo so zľavou). minimálne dostatočná úroveň na vyrovnanie osobného príjmu a udržanie sociálneho postavenia;
Byť založený na prevládajúcej myšlienke spravodlivosti v spoločnosti (zrovnoprávnenie alebo individuálna diferenciácia);
Minimalizujte vytváranie pasívnych, závislých vzťahov, keď je výhodnejšie nepracovať (antistimuly).
Príkladom proaktívneho prístupu k zmierňovaniu chudoby je práca nositeľa Nobelovej ceny za rok 2006 Muhammada Yunusa, bankára z Bangladéša, ktorý je nazývaný „bankár pre chudobných“. V roku 1983 vytvoril Grameen Bank (bengálsky vidiecka banka) s cieľom poskytovať mikropôžičky (do 100 USD) najchudobnejším rodinám a pokračuje v tom už viac ako tridsať rokov. Jeho model pôsobí vo viac ako stovke krajín sveta a pomáha ľuďom uniknúť chudobe. Grameen Bank má viac ako 7 miliónov dlžníkov, čo podľa Yunusa prispeje k transformácii ekonomiky. Rok 2005 bol OSN vyhlásený za Medzinárodný rok mikroúverov ako neoddeliteľná súčasť úsilia o dosiahnutie rozvojových cieľov.
Významným výsledkom sociálnej politiky a prejavom vyrovnávania životnej úrovne je formovanie strednej triedy, ktorá prispieva k homogenite spoločnosti a zvyšovaniu podielu občanov aktívne využívajúcich „sociálne výťahy“ a zameraná na zvyšovanie kvality ich života.
„Sociálny výťah“ - spôsoby, ktoré umožňujú človeku stúpať po spoločenskom rebríčku, aby dosiahol vysoké postavenie v spoločnosti a prosperitu.
Existuje niekoľko druhov sociálnych výťahov: získanie dobrého vzdelania, kariéra vo vláde, úspech v podnikaní, politická kariéra, účasť na činnosti politických strán, vedecká činnosť, tvorivá literárna a umelecká činnosť, športové úspechy, upútanie pozornosti médií.
Dôležitou úlohou modernej politiky Ruskej federácie je vytvárať podmienky pre spustenie nových sociálnych výťahov a zvyšovať rovnaké príležitosti na ich používanie.
Efektívna sociálna politika zaručuje štandard blahobytu. Je založená na princípe: „Každý nemôže byť bohatý, ale nikto by nemal byť chudobný. V záujme zachovania trhových princípov a pracovnej motivácie subjektov by sa mali spájať rozpočtové transfery a možnosti sociálneho partnerstva.
Na záver uvediem laureáta Nobelovej ceny za ekonómiu z roku 1970 Paula Samuelsona: „Kohézne spoločnosti, v ktorých rôzne skupiny voličov poskytujú obyvateľstvu komplexný systém sociálneho poistenia pre prípad, že by sa niekto mohol stať nezamestnaným, chudobným, stratiť zdravie, alebo sa v starobe stanú invalidmi, tieto spoločnosti v konečnom dôsledku zvíťazia nad spoločnosťou pozostávajúcou zo sebeckých samotárov, ktorí hádžu piesok do cukru, ak ho len dokážu podvodne podstrčiť na konkurenčnom trhu, nad tými, ktorým ide len o ich vlastné záujmy v podnikateľskom živote. “
1. Ústava Ruskej federácie, článok 7
2. Všeobecná deklarácia ľudských práv.
3. Správa OSN o svetovom rozvoji za rok 2006. Spravodlivosť a rozvoj. Za. z angličtiny – M.: vyd. "Celý svet", 2006 685.
4. Kurz ekonomickej teórie: učebnica. Ed. Chepurina M.N., Kiseleva E.A. – Kirov: ASA, 2009 - 832 s.