12. Interní a externí používatelia účtovných informácií Existujú interní a externí používatelia účtovných informácií Interní používatelia sú osoby zamestnané v riadiacom aparáte, vlastníci, manažéri, ktorí potrebujú účtovné informácie pre

Vonkajšie a vnútorné znaky sily a slabosti charakteru Aby ste sa mohli ľahšie posúdiť, vypracoval som dve kontrastné tabuľky: vonkajšie a vnútorné znaky sily a slabosti charakteru Vonkajšie znaky sily a slabosti charakteru Slabosť Nerovnomerné, prerušované

7.1. Hlavné vnútorné hrozby pre národnú bezpečnosť Národná politika v krajine – ak je vedená pragmatickou logikou, teda založená na užitočnosti či škodlivosti politických opatrení – môže byť postavená najmä na základe jedného kritéria:

Techniky koučovania: Ako používať svoje interné a externé zdroje na predchádzanie zlyhaniu Okrem techník opísaných v predchádzajúcich kapitolách existuje množstvo vecí, ktoré môžete urobiť, aby ste lepšie pochopili, ktoré deštruktory máte, a naučili sa, ako s nimi na svojom vlastné.

Kapitola 7

Vnútorné a vonkajšie obmedzenia Známe pravidlo 80/20 platí aj pre obmedzenia. Približne 80 % faktorov, ktoré brzdia vašu spoločnosť, sú interné, nie externé. Približne 80 % dôvodov, prečo nemôžete zdvojnásobiť tržby a zisky, sa skrýva vo vnútri

Uspokojovanie národných záujmov prebieha v rámci procesov interakcie štátov na medzinárodnej scéne, ako aj rôznych spoločenských síl v rámci nich. Tieto procesy majú charakter konfrontácie a spolupráce, čo nám vo všeobecnosti umožňuje považovať ich za istý druh boja o existenciu. Ten spôsobuje priamu a nepriamu konkurenciu medzi štátmi a núti ich, aby tak či onak zohľadňovali svoje záujmy. V ekonomickej sfére má táto súťaž charakter súťaže a v neekonomických sférach má charakter vojensko-politickej a kultúrno-informačnej konfrontácie. Formy a smerovanie takejto konfrontácie a spolupráce sú určené národnými záujmami. Keďže zdroje vyčlenené na rozvoj sa pre štáty líšia len čiastočne, stret ich záujmov je trvalý.

Práve tieto strety pri uspokojovaní národných záujmov vyvolávajú ohrozenie národnej bezpečnosti. Ohrozenie národnej bezpečnosti je nebezpečenstvo determinované aktivitami, ktoré bránia uspokojovaniu národných záujmov.

Na jednej strane je ohrozenie národnej bezpečnosti nerozlučne spojené s tým či oným. Ak neexistuje národný záujem, neexistuje žiadna hrozba. Mimo systému národných záujmov je hrozba len nebezpečenstvom. Ohrozenie národnej bezpečnosti sa posudzuje v kontexte rôznych nebezpečenstiev, schopnosti spôsobiť akúkoľvek ujmu, nešťastie, sprevádzajúce ľudskú činnosť vo všeobecnosti. Nebezpečenstvo, na rozdiel od hrozieb, môže generovať nielen sociálne sily, ale aj prírodné javy, prírodné katastrofy a katastrofy spôsobené ľudskou činnosťou.

Na druhej strane ohrozenie ako zásah do národného záujmu a úmysel spôsobiť škodu je vždy spojené s cieľavedomou činnosťou nejakej protichodnej spoločenskej sily – konkrétnych subjektov sledujúcich vlastné záujmy, ktoré vystupujú ako zdroj ohrozenia.

• dotknuté národné záujmy krajiny, čo odráža jej význam;
• okolnosti (vlastná zraniteľnosť - stupeň ochrany danej hrozby), ktorá určuje potenciálnu škodu pri realizácii hrozby;
• miesto a čas prejavu negatívnych faktorov a podmienok;
• schopnosti, zámery a vôľa subjektu ohrozenia (potenciálneho protivníka alebo konkurenta).

Posledné dva body určujú pravdepodobnosť realizácie hrozby.

teda hrozba národnej bezpečnosti- priama alebo nepriama možnosť poškodenia ústavných práv, slobôd, dôstojnej kvality a životnej úrovne občanov, suverenity a územnej celistvosti, trvalo udržateľného rozvoja Ruskej federácie, obrany a bezpečnosti štátu.

Povaha hrozby určené povahou záujmu, proti ktorému hrozba pôsobí. Preto rozlišujú hrozby ekonomického, vojenského, informačného, ​​environmentálneho a iného charakteru(obr. 1).

Podľa typu rozlišovať:

Priama hrozba. Ide o hrozbu, ktorú predstavuje cielená, zámerná činnosť subjektu, ktorý je považovaný za konkurenta, protivníka alebo nepriateľa.

nepriame ohrozenie. Ide o hrozbu spôsobenú deštruktívnymi zmenami trhových podmienok alebo nepredvídateľnými politickými udalosťami, ktoré ničia existujúce systémy hospodárskej a politickej interakcie, alebo ich neschopnosť reagovať na krízu.

Podľa toho, odkiaľ hrozba prichádza. tie. kde je vo vzťahu k štátnej hranici zdroj ohrozenia, tam sú aj vonkajšie, vnútorné a nadnárodné(netýka sa krajiny) vyhrážky.

Z pohľadu „širokého“ výkladu bezpečnosti sa hrozby delia na tieto typy: actor-centric a trend-centric. Tieto hrozby majú spoločné že prvé sú často a druhé takmer vždy nadnárodnej povahy.

V systémoch strategického plánovania štátov sa hrozby zvyčajne delia na potenciál A okamžitá. Za prvé sa zvyčajne považujú tie, ktoré majú nasledujúce vlastnosti:

• predstavovať bezprostredné nebezpečenstvo pre národný záujem v rámci príslušného plánovacieho obdobia;
• vyjadrené ako určitý trend vo vývoji situácie (napríklad šírenie zbraní hromadného ničenia (ZHN) vo svete alebo zhoršovanie ekonomickej situácie);
• nevyžadujú okamžitú reakciu.

Príznaky bezprostredného ohrozenia sú nasledovné:

• predstavujú v súčasnosti jasné nebezpečenstvo pre národné záujmy;
• sú vyjadrené ako konkrétna udalosť (napríklad útok na spojeneckú krajinu, branie rukojemníkov atď.);
• vyžadujú okamžitý ochranný zásah.

Ryža. 1. Klasifikácia hrozieb národnej bezpečnosti

Pri vývoji rôznych plánov a programov sa zvyčajne berú do úvahy potenciálne hrozby. Bezprostredné ohrozenia vyžadujú okamžitú aktiváciu systému operačného plánovania v krízových situáciách na konkrétne opatrenia reakcie. Zdroje bezprostredných hrozieb sú spravidla potenciálne.

Prejavy zdrojov ohrozenia môžu mať kumulatívny charakter tak v rôznych oblastiach dosahovania národných cieľov, ako aj v geografických oblastiach (regiónoch), ide o posudzovanie hrozieb nielen podľa ich zdrojov, vonkajších a vnútorných, ale aj podľa foriem a pravdepodobnosti ich realizácie. , ako aj predpokladané škody. To umožňuje identifikovať riziká pre úlohy národného rozvoja, ktoré je potrebné riešiť, s cieľom prijať proaktívne opatrenia na neutralizáciu hrozieb. V tomto prípade je spektrum hrozieb tvorené nasledujúcimi formami.

Tradičné formy implementácie hrozieb spojené najmä s využívaním ozbrojených síl štátov v dobre preštudovaných formách nepriateľských akcií či konfliktov. Okrem toho sú tieto hrozby spojené aj s využívaním rôznych druhov ekonomických nástrojov. Ekonomické možnosti zdroja ohrozenia sa zároveň realizujú nie tak, aby zlepšili svoje vlastné ekonomické postavenie vo svetovej ekonomike, ale aby ekonomickými metódami spôsobili škody svojim konkurentom. Prejavom takýchto hrozieb je porušovanie existujúcich mocenských pomerov v rôznych oblastiach činnosti alebo geografických (strategických) oblastiach. ktorý obmedzuje slobodu konania štátu v určitom regióne sveta, čím sa zvyšuje riziko dosiahnutia národných cieľov.

Netradičné formy implementácie hrozieb spojené s používaním nekonvenčných metód zo strany štátov a neštátnych aktérov proti protivníkom, ktorí prevyšujú svojimi schopnosťami. Patrí medzi ne terorizmus, povstanie, občianske vojny. Tieto prístupy možno kombinovať s informačnými kampaňami a akciami, ako aj s pokusmi o zámerné narušenie finančnej a úverovej sféry krajiny prostredníctvom špekulatívnych útokov. Niekedy sa netradičné formy implementácie hrozieb nazývajú asymetrické.

Formy realizácie katastrofických hrozieb spojené s použitím zbraní hromadného ničenia. Táto kategória hrozieb by mala zahŕňať aj činnosti na zničenie kľúčových národných infraštruktúrnych zariadení, ktoré môžu spôsobiť katastrofálne environmentálne a/alebo sociálne dôsledky. Zdrojom takýchto hrozieb môžu byť tak jednotlivé štáty, ktoré sa snažia týmto spôsobom zaistiť svoju bezpečnosť alebo zvýšiť svoje medzinárodné postavenie, ako aj rôzne druhy neštátnych aktérov, ktorí sa snažia získať zbrane hromadného ničenia a dokonca ich použiť (analogicky s použitím chemických zbraní od sekty Aum-Shinrikyo v tokijskom metre v roku 1995) s cieľom získať medzinárodnú pozornosť alebo dosiahnuť iné ciele.

Rušivé formy realizácie hrozieb pochádzajú od protivníkov, ktorí vyvíjajú, vlastnia a používajú prelomové technológie, ktoré umožňujú neutralizovať výhody nepriateľa v príslušných oblastiach. Kľúčový význam v tejto súvislosti majú informačné metódy narúšania činnosti štátnych a vojenských kontrolných systémov a korigovania politickej aktivity más potrebným smerom.

Treba poznamenať, že rovnako ako záujmy, aj hrozby rozpoznávajú a „cítia“ konkrétni nositelia záujmov. Vždy je rozdiel medzi realitou a vedomím. Preto hrozby môžu byť aj preceňované, podceňované a dokonca vymyslené, t.j. pritiahnuté za vlasy.

Vnútorné a vonkajšie hrozby pre národnú hospodársku bezpečnosť

V procese tvorby a údržby vznikajú kľúčové príčiny, ktoré ho môžu porušiť, hrozby. Hlavné hrozby sú definované v Koncepcii národnej bezpečnosti Ruskej federácie, schválenej dekrétom prezidenta Ruskej federácie zo 17. decembra 1997 č. 1300 (v znení vyhlášky prezidenta Ruskej federácie z 10. januára 2000). č. 24). V súlade s ňou sa hrozby delia na vnútorné a vonkajšie vo vzťahu k umiestneniu príčin ich vzniku – mimo národného hospodárstva a v jeho vnútri.

Vnútorné hrozby pre národnú bezpečnosť Ruska

Hlavné vnútorné hrozby pre národnú hospodársku bezpečnosť sú:

Posilnenie miery diferenciácie životnej úrovne a príjmov obyvateľstva. Formovanie malej skupiny majetného obyvateľstva (oligarchov) a veľkej časti chudobného obyvateľstva vytvára v spoločnosti situáciu sociálneho napätia, ktoré môže v konečnom dôsledku viesť k vážnym sociálno-ekonomickým otrasom. Vzniká tak množstvo problémov v spoločnosti – totálna neistota obyvateľstva, jeho psychická nepohoda, vytváranie veľkých kriminálnych štruktúr, drogová závislosť, alkoholizmus, organizovaný zločin, prostitúcia;

Deformácia. Orientácia ekonomiky na ťažbu nerastných surovín vytvára vážne štrukturálne posuny. Pokles konkurencieschopnosti a celkové obmedzovanie výroby stimuluje rast nezamestnanosti a znižuje kvalitu života obyvateľstva. Zdrojová orientácia národného hospodárstva umožňuje získať vysoké príjmy, ale v žiadnom prípade nezabezpečuje udržateľný ekonomický rast;

Posilnenie nerovnomerného ekonomického rozvoja regiónov. Takáto situácia nastoľuje problém narušenia jednotného ekonomického priestoru. Výrazný rozdiel v úrovni sociálno-ekonomického rozvoja regiónov ničí existujúce väzby medzi nimi a bráni medziregionálnej integrácii;

Kriminalizácia ruskej spoločnosti. V spoločnosti sa prudko zvýšili tendencie získavať príjmy bez zárobkovej činnosti priamou lúpežou a zhabaním majetku, čo negatívne ovplyvňuje celkovú stabilitu a stabilitu národného hospodárstva. Veľký význam má totálny prienik zločineckých štruktúr do štátneho aparátu a priemyslu a nastupujúci trend ich spájania. Mnohí podnikatelia odmietajú právne metódy riešenia sporov medzi sebou, vyhýbajú sa voľnej súťaži a čoraz častejšie sa uchyľujú k pomoci zločineckých štruktúr. To všetko má negatívny vplyv na celkovú ekonomickú situáciu a bráni národnému hospodárstvu zotaviť sa z krízy;

Prudký pokles vedeckého a technického potenciálu Ruska. Základ ekonomického rastu – vedecko-technický potenciál – sa za posledné desaťročie prakticky stratil v dôsledku znižovania investícií do prioritného vedeckého a technického výskumu a vývoja, masového odchodu popredných vedcov z krajiny, ničenia vedy. -intenzívne priemyselné odvetvia a posilnenie vedeckej a technickej závislosti. Budúci rozvoj ekonomiky patrí k vedecky náročným odvetviam, na vytvorenie ktorých dnes Rusko nemá dostatočný vedecký potenciál. Preto je otázne, či je miesto Ruska vo svetovej ekonomike;

Posilňovanie izolácie a snaha o nezávislosť subjektov Federácie. Rusko má významné územia, ktoré fungujú v rámci federálnej štruktúry. Prejav separatistických ašpirácií zo strany subjektov Federácie je reálnou hrozbou pre územnú celistvosť Ruska a existenciu jednotného právneho, politického a ekonomického priestoru;

Posilnenie medzietnického a medzietnického napätia,čo vytvára reálne podmienky pre vznik vnútorných konfliktov na etnickom základe. Vysiela ho množstvo verejných združení, ktorých záujmy nezahŕňajú zachovanie kultúrnej a národnej integrity Ruska;

Rozsiahle porušovanie jednotného právneho priestoru, vedúce k právnemu nihilizmu a nedodržiavaniu zákona;

Zhoršené fyzické zdravie obyvateľstva,čo vedie k degradácii v dôsledku krízy systému zdravotnej starostlivosti. Výsledkom je neustály trend znižovania pôrodnosti a strednej dĺžky života obyvateľstva. Pokles ľudského potenciálu znemožňuje hospodársky rast a priemyselný rozvoj;

demografická kríza, spojené s ustáleným trendom prevahy všeobecnej úmrtnosti obyvateľstva nad pôrodnosťou. Katastrofálny pokles počtu obyvateľov predstavuje problém obyvateľstva územia Ruska a zachovania jeho existujúcich hraníc.

Celkovo sú vnútorné hrozby pre národnú bezpečnosť úzko prepojené a vzájomne prepojené. Ich eliminácia je nevyhnutná nielen na vytvorenie náležitej úrovne národnej bezpečnosti, ale aj na zachovanie ruskej štátnosti. Spolu s vnútornými existujú aj vonkajšie hrozby pre národnú bezpečnosť.

Vonkajšie hrozby pre národnú bezpečnosť Ruska

Hlavná vonkajšie hrozby pre národnú bezpečnosť sú:

• zníženie úlohy Ruska vo svetovej ekonomike v dôsledku cielených akcií jednotlivých štátov a medzištátnych združení, ako sú OSN, OBSE;
• zníženie ekonomického a politického vplyvu na procesy prebiehajúce vo svetovej ekonomike;
• posilnenie pôsobnosti a vplyvu medzinárodných vojenských a politických združení vrátane NATO;
• vznikajúce trendy smerujúce k rozmiestňovaniu vojenských síl cudzích štátov v blízkosti hraníc Ruska;
• celosvetové šírenie zbraní hromadného ničenia;
• oslabenie integračných procesov a vytvorenie ekonomických väzieb medzi Ruskom a krajinami SNŠ;
• vytváranie podmienok pre vznik a vznik vojenských ozbrojených konfliktov v blízkosti štátnych hraníc Ruska a krajín SNŠ;
• územná expanzia vo vzťahu k Rusku, napríklad z Japonska a Číny;
• medzinárodný terorizmus;
• oslabenie postavenia Ruska v oblasti informácií a telekomunikácií. Prejavuje sa to znižovaním vplyvu Ruska na medzinárodné informačné toky a rozvojom viacerých štátov technológií informačnej expanzie, ktoré možno aplikovať na Rusko;
• aktivácia činnosti zahraničných organizácií zaoberajúcich sa spravodajskou činnosťou a zhromažďovaním strategických informácií na území Ruska;
• prudký pokles vojenského a obranného potenciálu krajiny, ktorý jej neumožňuje v prípade potreby odraziť vojenský útok, ktorý je spojený so systémovou krízou obranného komplexu krajiny.

Zabezpečenie národnej bezpečnosti na dostatočnej úrovni si vyžaduje neustále monitorovanie vonkajších a vnútorných hrozieb, a preto sa ich zoznam neustále mení v závislosti od konkrétnych politických, sociálnych, právnych a ekonomických podmienok.

Koncepcia národnej bezpečnosti Ruskej federácie, ktorá bola prijatá v roku 1997 a zmenená v roku 2000, nie je jednoduchou deklaráciou. Ide o účinný právny dokument, ktorý upravuje prioritnú oblasť činnosti štátu – národnú bezpečnosť. Až od roku 2003 sa začala realizovať až po naakumulovaní potrebného potenciálu. Zavedením systému menovania vysokých predstaviteľov jednotlivých subjektov Ruskej federácie sa minimalizovalo ohrozenie územnej celistvosti Ruska. Nedávny zákaz činnosti nadácií so zahraničným kapitálom v Rusku znížil mieru jeho politickej a ekonomickej závislosti. Teraz sme svedkami procesu, keď nahromadený potenciál štátnej moci začal realizovať Koncepciu národnej bezpečnosti prijatú v roku 1997, aj keď nie vo všetkých oblastiach efektívne a efektívne.

Etapy ohrozenia národnej bezpečnosti

Ohrozenie národnej bezpečnosti vo verejnej mysli a najmä v mysliach politického vedenia krajiny prechádza niekoľkými fázami: uvedomenie si hrozby - reakcia na vnímanú hrozbu - reakcia na hrozbu.

Povedomie o hrozbách

Po prvé, vlastnosť objektu alebo javu „predstavovať hrozbu“, samozrejme, nemá svoj vlastný charakter, ale je veľmi podmienená. To, čo sa z pohľadu jedného rebríčka hodnôt považuje za „hrozbu“, z pohľadu iného hodnotenia sa môže ukázať ako „príležitosť“. Je ťažké hovoriť o „hrozbách“ bez odkazu na určitý systém hodnôt. Po druhé, hrozba je takto vnímaná len vtedy, ak sa javí ako dostatočne pravdepodobná. Vo všeobecnosti je každé ohrozenie vnímané ľudským vedomím „integrálne“ – ako určitý súčet subjektívne posudzovanej pravdepodobnosti ohrozenia a miery možného poškodenia. Navyše vnímanie hrozby je čisto individuálne a odráža sa v koncepte „stupňa ohrozenia“. Stupeň ohrozenia je integrálnym vnímaním ohrozenia v povedomí jednotlivca alebo verejnosti. Dokonca aj smrteľná, ale nepravdepodobná hrozba môže byť vnímaná ako „nízka“ a málo znepokojujúca pre tých, ktorých by sa to malo týkať. Hrozba, ktorá je dosť pravdepodobná, ale nie závažná, môže zároveň úplne odviesť pozornosť na seba. Preto sa reakcia na ohrozenie národných záujmov môže výrazne líšiť od toho, čo naznačuje podvedomie človeka. Aj keď sú však hrozby takmer nepravdepodobné, v praxi musí politické vedenie vychádzať zo svojej možnosti, aby zabezpečilo, že sa skutočne nestane to, čo by sa nemalo stať.

V tomto smere je hlavným problémom prevencie a boja proti akejkoľvek hrozbe priepasť medzi princípmi racionálneho vnímania a boja proti hrozbám a „vrodenou“, často iracionálnou, reakciou spoločnosti na hrozby (alebo ich absenciou). Ovplyvňovanie sféry politiky, „univerzálne“ a čisto národné črty vnímania hrozieb vedú k odklonu konania politikov od modelu „racionálneho správania“. V týchto prípadoch sa znižuje účinnosť národného bezpečnostného systému.

V praxi môže spoločnosť rozpoznať hrozbu iba vtedy, ak je v očiach spoločnosti „skutočná“, t. spoločnosť odhaduje pravdepodobnosť jeho realizácie pomerne vysokú. S klesajúcou mierou pravdepodobnosti hrozby odpadá z verejnej agendy úloha predchádzať jej. Nízka miera očakávania hrozby, oslabujúca prirodzenú obranyschopnosť spoločnosti, samozrejme prispieva k realizácii hrozby. Spoločnosť, ktorá najmenej očakáva hrozbu, je jej najviac vystavená. Napríklad vojna, na ktorú je krajina „dobre pripravená“, sa zvyčajne nekoná. Ale stávajú sa aj iné.

Reakcia na vnímanú hrozbu

V politickej sfére je vo všeobecnosti nemožné posúdiť pravdepodobnosť konkrétnej hrozby „objektívne“ (tu sú udalosti extrémne heterogénne). Akékoľvek posúdenie pravdepodobnosti hrozby preto môže mať výlučne praktický, pragmatický význam. V skutočnosti, aj keď hovoria o pravdepodobnosti, majú na mysli integrálne hodnotenie „stupňa ohrozenia“. V oblasti politiky znamená „vysoký stupeň“ ohrozenia vysokú možnú ujmu, ak vezmeme do úvahy praktické prostriedky a možnosť vyčleniť finančné prostriedky na jej predchádzanie. Odchýlenie sa od tohto princípu hodnotenia povedie k zníženiu účinnosti boja proti hrozbám, či už z dôvodu nesprávneho posúdenia škôd, alebo z dôvodu nesprávneho posúdenia svojich schopností. Zároveň posúdenie „škody“ z hrozby priamo závisí od systému hodnôt (národné tradície, strategická kultúra). Ten je schopný odpovedať na otázky: „Čo je dobré a čo zlé?“, „Čo je „získanie“ a čo je „strata?“. Bez určitého systému hodnôt je nesprávne hovoriť o účinnom boji proti hrozbám.

Reakcia na hrozbu

Je to sprostredkované národnými a kultúrnymi charakteristikami. Dôkladné posúdenie stupňa ohrozenia v rôznych krajinách teda ešte neznamená rovnakú reakciu naň a vo všeobecnosti akúkoľvek aktívnu akciu. Rôzne národy majú úplne iný stupeň „tolerancie“ hrozieb (prah vnímania). Čím vyššia miera tolerancie, tým vyššie musí byť nebezpečenstvo, aby naň spoločnosť/štát reagoval. Existuje napríklad silný názor, že Rusi sa vyznačujú vysokou mierou tolerancie voči nebezpečenstvám a hrozbám. Naopak, Američania sa v porovnaní s Rusmi vyznačujú nezvyčajne nízkou toleranciou hrozieb: aj malé ohrozenie ich blaha môže spôsobiť hysterickú, často neprimeranú reakciu na stupeň ohrozenia.

Ohrozenie národnej bezpečnosti teda obmedzuje slobodu voľby pre každého jednotlivca a pre krajinu - slobodu konania v tej či onej oblasti. Prejavuje sa to v tom, že pri dosahovaní národných cieľov ohrozenie porušuje zvolený pomer prostriedkov (zdrojov) a metód, vyvíja negatívny, predovšetkým psychický tlak na systém rozhodovania, systém verejnej správy. To zvyšuje riziká dosiahnutia národných cieľov. To znamená, že hrozba je to, čo si vyžaduje aktiváciu národného bezpečnostného systému.

Vonkajšie hrozby majú pomerne významný vplyv na stav ekonomiky štátu. Spravidla, ak je ekonomika krajiny suverénna a nezávislá, potom je vplyv vonkajších hrozieb menší ako vplyv vnútorných.

Vonkajšie hrozby pre ekonomickú bezpečnosť Ruska majú dnes významný vplyv na stav našej ekonomiky. Medzi hlavné vonkajšie hrozby pre hospodársku bezpečnosť Ruskej federácie patria:

1) Závislosť našej ekonomiky od vonkajších faktorov;

2) Tlak cudzích štátov;

3) Zahraničný dlh Ruskej federácie.

Ako už bolo uvedené, hlavnými príčinami vonkajších hrozieb pre ekonomickú bezpečnosť štátu sú globalizácia a rozvoj metód konkurencie medzi štátmi. Globalizácia prispieva k vzniku takej hrozby, akou je závislosť našej ekonomiky od vonkajších faktorov. Keď už hovoríme o závislosti našej ekonomiky od vonkajších faktorov, treba si uvedomiť, že táto hrozba zahŕňa technologickú závislosť, finančnú závislosť atď. Keď hovoríme o technologickej závislosti, myslíme tým, že naša ekonomika je založená najmä na surovinách. Vzhľadom na to, že domáci vedci nemajú dostatočné možnosti financovať svoju činnosť domácimi investíciami, musia ich hľadať v zahraničí. V tomto smere je výrazná miera emigrácie našich vedcov do zahraničia. Preto nemáme dostatok personálu, ktorý by dokázal zabezpečiť trvalo udržateľný vedecko-technický rozvoj. Tí istí špecialisti, ktorí zostávajú v Rusku, sú zbavení možnosti rozvíjať svoj vývoj z dôvodu nedostatku finančných zdrojov.

Aj vzhľadom na to, že v zdravotníctve dochádza k periodickým škrtom, mnohí prepustení kvalifikovaní zdravotníci sú nútení hľadať si novú prácu v zahraničí.

Zároveň zaznamenávame technologické prelomy v oblasti vojensko-priemyselného komplexu. Táto okolnosť je možná vďaka účasti štátu v tomto odvetví.

Vzhľadom na to, že väčšina nádejných vedcov je nútená odísť do zahraničia, väčšinu technológií a objavov, ktoré vytvárajú, musíme získať z cudzieho štátu.

Táto závislosť vzniká z veľkej časti vďaka našej finančnej závislosti. Je známe, že náš finančný systém je založený na skutočnosti, že Banka Ruska tlačí hlavne svoje vlastné peniaze len pod podmienkou, že potrebné množstvo dolárov je uložené v zlatých a devízových rezervách. Tento systém sa nazýva „currency board“. Tento systém predpokladá, že devízové ​​rezervy v držbe centrálnej banky Ruskej federácie musia plne pokryť peniaze v obehu. Používa sa schéma, v ktorej na to, aby ruble vstúpili do ruskej ekonomiky, je potrebné predať do zahraničia tovar alebo služby v hodnote v amerických dolároch. Idú na moskovskú burzu, kde ich vykúpi Centrálna banka Ruskej federácie, ktorá ich po vytlačení rubľov vymenila za doláre. Doláre idú do zlatých a devízových rezerv Ruskej banky a centrálna banka vydáva hotovosť, ktorá sa používa v každodennom živote našich občanov.

Závislosť nášho finančného systému na vonkajších faktoroch sa navyše vysvetľuje politikou maximálnej otvorenosti ruského finančného trhu, ktorej výsledkom je výrazný export kapitálu do zahraničia. Táto okolnosť spolu s nedostatkom konkurencieschopných domácich úverových zdrojov vedie k tomu, že značná časť peňažnej zásoby v krajine sa tvorí na základe zahraničných záväzkov. V dôsledku toho sme každý rok nútení vykonať zrážky v prospech globálneho finančného systému vo výške 120-150 miliárd dolárov.

Schéma zrážok v prospech globálneho finančného systému je uvedená v prílohe 4.

Už sme predtým poznamenali, že úverové zdroje v našej krajine majú veľmi vysokú cenu. Okrem toho, že naše pôžičky majú vysoké úroky, nie sú určené na dlhé obdobie. Táto úverová podmienka je veľmi odlišná od praxe vyspelých krajín.

Rozdiel medzi našimi úrokovými sadzbami a sadzbami centrálnych bánk zahraničných krajín je uvedený v tabuľke 3.

Tabuľka 3. Hlavné sadzby centrálnych bánk vyjadrené v percentách k 01.01.2017 (v %)

Na rozdiel od ruských pôžičiek rozvinuté krajiny aktívne využívajú metódu „dlhých a lacných pôžičiek“ na rozvoj krajiny na rozvoj ekonomiky. V súlade s tým mnohí naši „offshore“ podnikatelia chodia do týchto zón najmä kvôli vysokým úrokovým sadzbám. Pri prijímaní pôžičiek na Západe sú podnikatelia tiež nútení zaregistrovať svoj podnik na území určenom veriteľom. Vyššie sme zisťovali, prečo je v rámci modernej menovej politiky takmer nemožné v krajine rozvinúť reálnu produkciu.

No v roku 2014 boli na našu krajinu uvalené ekonomické sankcie. V dôsledku toho domáci podnikatelia stratili prístup k dostupným úverovým zdrojom. V dôsledku toho mnohé podniky skrachovali, čo viedlo k zvýšeniu nezamestnanosti a poklesu dopytu zo strany obyvateľstva.

Ako vidíme, uvalenie sankcií na našu krajinu bolo výsledkom tlaku cudzích štátov, predovšetkým USA a krajín EÚ. Keďže pozícia Ruska a USA sa v mnohých otázkach začala rozchádzať, bolo rozhodnuté vyvinúť ekonomický tlak na Ruskú federáciu. Začali zavádzať zákaz návštevy území určitých krajín pre určitý okruh ľudí, ako aj obmedzenia finančných transakcií pre naše firmy na zahraničnom trhu.

Hlavným cieľom zavedenia týchto opatrení voči Rusku je túžba zastaviť získavanie ekonomickej suverenity zo strany Ruskej federácie, ako aj zmeniť politickú moc v krajine, ako sa v roku 2016 otvorene vyjadril americký minister financií Jack Lew. Toto postavenie Spojených štátov amerických je celkom logické, keďže v unipolárnom svete, ktorý vznikol po rozpade ZSSR, sa dominanta bude vždy snažiť udržať si vedúcu pozíciu. Toto sú princípy hospodárskej súťaže medzi štátmi. Keďže Rusko a Čína v posledných rokoch začali hroziť zničením existujúceho svetového poriadku s jediným dominantným postavením v osobe Spojených štátov, bolo vynaložené úsilie na zastavenie tohto procesu. Ako hlavná metóda boli zvolené ekonomické obmedzenia uvalené na Ruskú federáciu.

Treba poznamenať, že tieto sankcie uvalené proti Rusku západnými krajinami sú v rozpore s normami Svetovej obchodnej organizácie (WTO). Oficiálne má táto organizácia zabezpečiť podmienky voľného obchodu, trvalo udržateľný rozvoj, pokrok, spravodlivosť, rovnaké príležitosti medzi krajinami. Uvalením sankcií boli hrubo porušené pravidlá WTO a o to prekvapujúcejšie je, že krajiny Európskej únie a USA neboli spokojné s odvetnými opatreniami z ruskej strany, medzi ktoré patrí aj embargo na dovoz potravín z krajín EÚ.

Ďalšou významnou hrozbou pre ekonomickú bezpečnosť našej krajiny je prítomnosť zahraničného dlhu. Za zahraničný dlh Ruskej federácie je zvykom považovať záväzky vzniknuté v cudzej mene, s výnimkou záväzkov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obcí voči Ruskej federácii, vzniknuté v cudzej mene v rámci použitia cielené zahraničné pôžičky (pôžičky).

Podľa údajov Bank of Russia k 1. januáru 2017 objem zahraničného dlhu Ruskej federácie podľa predbežných odhadov predstavoval 518,7 miliardy amerických dolárov. Tento ukazovateľ nie je taký veľký ako vo vyspelých krajinách sveta, ale aj riešenie tejto problematiky zaujíma dôležité miesto pri neutralizácii hrozieb pre ekonomickú bezpečnosť. Tento dlh sa v porovnaní s predchádzajúcim rokom neznížil, ale naopak, došlo k nárastu o 200 miliónov dolárov. Treba si uvedomiť, že väčšinu zahraničného dlhu Ruska zaberá podiel súkromného sektora ekonomiky, nasleduje podiel bankového sektora a najmenšiu hodnotu má podiel štátu v štruktúre spolu s podielom centrálnej banky Ruska.

Obrázok 3 zobrazuje štruktúru zahraničného dlhu, ako aj podiel bankového, verejného, ​​súkromného sektora na ňom, ako aj dlh Centrálnej banky Ruskej federácie, podľa Banky Ruska k 1.1.2017 .

Obrázok 3. Zahraničný dlh Ruskej federácie k 1. januáru 2017 podľa Bank of Russia. Zostavil autor na základe údajov centrálnej banky

Najväčší ukazovateľ zahraničného dlhu bol dosiahnutý v roku 2013, ktorý sa rovnal približne 730 miliardám dolárov. Nasledovalo výrazné zníženie zahraničného dlhu, približne o 18 %, na 599 mld. V roku 2015 došlo tiež k pomerne citeľnému poklesu, približne o 14 %, čím sa dlh dostal na 515,254 miliardy USD. Tieto výsledky boli do značnej miery možné v dôsledku uzavretia trhov s externým financovaním, čo si v konečnom dôsledku vynútilo zníženie objemu externých pôžičiek.

Dominantnú časť zahraničného dlhu zaberá súkromný sektor, a to ako bankový, tak aj reálny sektor ekonomiky. Na celkovom dlhu sa podieľa približne 90 %, pričom verejný sektor má podiel 10 %. Táto okolnosť je spôsobená tým, že väčšina štátneho dlhu bola splatená na úkor Stabilizačného fondu, ktorý vznikol z iniciatívy Vladimíra Putina v roku 2004. Problém značného dlhu súkromného sektora voči externým veriteľom je spojený s tzv. neschopnosť využívať interné zdroje pôžičiek za prijateľných podmienok.

Ak teda hovoríme o vonkajších hrozbách pre hospodársku bezpečnosť Ruskej federácie, mali by sme si v prvom rade všimnúť také hrozby, ako je závislosť našej ekonomiky od vonkajších faktorov, tlak cudzích štátov, ako aj prítomnosť značného zahraničného dlhu. , z ktorých veľkú časť zaberá súkromné ​​podnikanie.

V kapitole „Analýza vnútorných a vonkajších hrozieb pre ekonomickú bezpečnosť Ruska“ bol zhodnotený súčasný stav ekonomickej bezpečnosti Ruskej federácie. Zistili sme, že dnes je ekonomická bezpečnosť Ruska vystavená vplyvu vnútorných a vonkajších hrozieb. Bola vykonaná analýza týchto hrozieb a na základe tejto analýzy sa dospelo k záveru, že medzi vnútorné hrozby pre ekonomickú bezpečnosť Ruska by malo patriť majetkové rozvrstvenie obyvateľstva; menová politika centrálnej banky Ruskej federácie a hospodárskeho bloku vlády Ruskej federácie; pokles v reálnom sektore hospodárstva; offshore charakter moderného podnikania v Rusku; surovinová zaujatosť domácej ekonomiky. Vonkajšie hrozby zahŕňajú závislosť našej ekonomiky od vonkajších faktorov; tlak cudzích štátov; zahraničný dlh Ruskej federácie.

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Uverejnené dňa http://www.allbest.ru/

Akreditovaná vzdelávacia súkromná inštitúcia

vyššie vzdelanie

"Moskovská univerzita financií a práva MFLA"

Katedra ekonomiky a financií

Špecialita 38.05.01 "Ekonomická bezpečnosť"

Špecializácia "Ekonomická a právna podpora ekonomickej bezpečnosti"

ZÁVEREČNÁ KVALIFIKAČNÁ PRÁCA

Na tému:

študentBabachanov Gennadij Kurbanovič

Študent INS 29131422

Skupina č. 31EBd1210

Moskva 2017

Úloha, ktorá sa má vykonaťzáverečná kvalifikačná práca

neutralizácia ekonomických bezpečnostných hrozieb

študentBabachanov Gennadij Kurbanovič

(Celé meno)

Predmet:"Vnútorné a vonkajšie hrozby pre ekonomickú bezpečnosť Ruska"

Počiatočné údaje pre prácu: právne zdroje Ruskej federácie; štatistické údaje; vedecké a periodiká; náučná, referenčná a metodická literatúra; Internetové zdroje.

Predmetom výskumu je ekonomická bezpečnosť Ruska.

Predmetom štúdia sú vnútorné a vonkajšie hrozby pre ekonomickú bezpečnosť Ruskej federácie v moderných podmienkach.

Účelom štúdie je vyvinúť súbor opatrení na neutralizáciu vnútorných a vonkajších hrozieb pre hospodársku bezpečnosť Ruska.

Ciele výskumu:

1. Študovať teoretické a právne aspekty zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti štátu.

2. Analyzovať vplyv vnútorných a vonkajších hrozieb na ekonomickú bezpečnosť Ruska.

3. Vypracovať súbor opatrení zameraných na neutralizáciu hrozieb s cieľom posilniť ekonomickú bezpečnosť Ruska.

Termín odovzdania vypracovanej práce na oddelenie: 15.05.2017

Školiteľ __________________ Ph.D., docent Yurchenko A.V.

(podpis) (akademický titul, titul, celé meno)

Úlohu prijal na vykonanie ________________ Babakhanov G.K.

(podpis) (celé meno)

Preskúmanie

vedecký poradca pre záverečnú kvalifikačnú prácu

študent Babachanov Gennadij Kurbanovič

K téme"Vnútorné a vonkajšie hrozby pre ekonomickú bezpečnosť Ruska"

Záverečná kvalifikačná práca študenta Babakhanova Gennadija Kurbanoviča je vyhotovená v súlade s požiadavkami smerníc na prípravu a obhajobu záverečných kvalifikačných prác, na dostatočnej vedeckej, teoretickej, metodologickej a praktickej úrovni, v prístupnom, ekonomicky gramotnom jazyku.

Príspevok sa zaoberá otázkami monitorovania, určovania miery vplyvu a vytvárania efektívneho systému na boj proti vnútorným a vonkajším hrozbám pre ekonomickú bezpečnosť štátu, ktoré sú veľmi aktuálne v súčasnej fáze vývoja ekonomických vzťahov v Rusku a politickej situácia vo vonkajšej a vnútornej sfére. Relevantnosť a praktický význam štúdia tejto problematiky je daný tým, že pri krízových javoch v ekonomike, sankčnom tlaku na našu krajinu je ekonomická bezpečnosť základom pre zabezpečenie všetkých typov národnej bezpečnosti v Rusku.

Autor dokázal v záverečnej kvalifikačnej práci adekvátne odhaliť tému zvolenú pre výskum, v priebehu práce na výskumných materiáloch preukázať schopnosť efektívne študovať a aplikovať legislatívne, podriadené regulačné právne akty, odbornú literatúru, ako aj materiály, ktoré charakterizujú modernú prax hodnotenia vplyvu vnútorných a vonkajších hrozieb na ekonomickú bezpečnosť štátu.

Teoretický význam záverečnej kvalifikačnej práce spočíva v tom, že štúdium systematizuje poznatky budúceho odborníka v oblasti ekonomickej bezpečnosti pri hodnotení a analýze vplyvu komplexu vonkajších a vnútorných faktorov na ekonomickú bezpečnosť Ruska.

Štruktúru záverečnej kvalifikačnej práce určuje logika štúdia, formulovaná účelom a cieľmi jeho realizácie.

Pri práci autor využil dostatočné množstvo normatívnych právnych aktov, zdrojov náučnej, metodickej a praktickej literatúry, publikácií odborníkov v periodickej ekonomickej tlači o otázkach týkajúcich sa predmetu štúdia. Najdôležitejšie ustanovenia diela ilustruje v tabuľkách, obrázkoch a aplikáciách.

Záver: kompetencie hodnotené pri práci na záverečnej kvalifikačnej práci sú plne formované, záverečná kvalifikačná práca sa odporúča k obhajobe.

Vedecký poradca:

cand. vojenské vedy, docent Jurčenko Alexander Viktorovič

_______________________________________________

"___" _______________ 2017

Preskúmanie

pre absolventskú prácu

Študent Babachanov Gennadij Kurbanovič________________________________

(priezvisko, meno a priezvisko)

predmet " Vnútorné a vonkajšie hrozby pre hospodársku bezpečnosť Ruska“_

Recenzent Kolesov Roman Vladimirovič _______________________________

(priezvisko, meno a priezvisko)

podm. hospodárstva v odbore ekonómia, docent Katedry ekonómie a financií, Jaroslavľská pobočka Federálnej štátnej rozpočtovej vzdelávacej inštitúcie vyššieho vzdelávania „Finančný inštitút pod vládou Ruskej federácie“ _______

(akademický titul a titul, funkcia, miesto výkonu práce)

K dnešnému dňu je problém zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti veľmi aktuálny pre každý štát. Viac ako kedykoľvek predtým je tento problém pre Rusko aktuálny v moderných podmienkach, charakterizovaných nezákonným uplatňovaním ekonomických a politických sankcií voči našej krajine. V súčasnosti je potrebné neustále pracovať na skvalitňovaní systému monitorovania vnútorných a vonkajších hrozieb, rozvíjaní účinných mechanizmov boja proti týmto hrozbám na rôznych úrovniach riadenia národného hospodárstva.

Tému a problematiku záverečnej kvalifikačnej práce zverejňuje autor v plnom rozsahu a podrobne podľa zadania vedúceho práce.

Obsah a štruktúra záverečnej kvalifikovanej práce je dohodnutá s vedúcim práce a plne zodpovedá zvolenej téme. Materiál v práci je prezentovaný, argumentovaný, dôsledne a kompetentne. Ustanovenia použité v práci sú v stanovenom poradí potvrdené odkazmi na normatívne a štatistické zdroje, vedeckú a náučnú literatúru. Autor preukázal schopnosť vykonávať potrebné analytické výpočty.

Téma je aplikovaná. Ciele a zámery štúdie autor splnil.

Vykonaná práca potvrdzuje schopnosť autora samostatne vytvárať, zovšeobecňovať, analyzovať štatistické údaje a prediktívne a plánované informácie orgánov verejnej moci. Autor vie využiť výsledky svojej analýzy v predmetnej oblasti identifikácie vnútorných a vonkajších hrozieb a zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti štátu.

Takmer všetok materiál záverečnej kvalifikačnej práce svedčí o samostatnom chápaní autorovho kľúčového problému zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti krajiny pri negatívnom vplyve vnútorných a vonkajších faktorov. Autor tvorí praktické návrhy a spôsoby ich implementácie, aby sa zabezpečilo účinné pôsobenie proti vnútorným a vonkajším hrozbám pre ekonomickú bezpečnosť Ruska.

Štýl prezentácie materiálu, spoľahlivosť a platnosť autorových úsudkov, preukázané v práci, nám umožňujú konštatovať, že autor rozpracoval všetky problémy súvisiace so skúmanou témou.

Pozitívom práce je schopnosť autora pracovať s vedeckými a vzdelávacími materiálmi, regulačnými právnymi aktmi súvisiacimi so zabezpečením ekonomickej bezpečnosti štátu, v praxi využívať nástroje ekonomickej analýzy.

Vo všeobecnosti bola záverečná kvalifikačná práca vypracovaná v súlade s požiadavkami Štátneho vzdelávacieho štandardu pre záverečné kvalifikačné práce. Práca si zaslúži hodnotenie "výborne". Autor si zaslúži kvalifikáciu "Špecialista" v odbore 38.05.01 "Ekonomická bezpečnosť".

Recenzent:

cand. hospodárstva v odbore ekonómia, docent Katedry ekonómie a financií, Jaroslavľská pobočka FGOBU HE „Finančný inštitút pod vládou Ruskej federácie“

Kolesov R.V.

"____" ______________ 2017

Úvod

1. Teoretické a právne aspekty zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti štátu

1.1 Podstata ekonomického zabezpečenia štátu a jeho obsah

1.2 História vzniku a vývoja prístupov k zabezpečeniu ekonomickej bezpečnosti štátu: domáce a medzinárodné skúsenosti

1.3 Charakteristika hrozieb v oblasti ekonomickej bezpečnosti štátu v moderných podmienkach

2. Analýza vnútorných a vonkajších hrozieb pre ekonomickú bezpečnosť Ruska

2.1 Hodnotenie súčasného stavu ekonomickej bezpečnosti v Rusku

2.2 Analýza vnútorných hrozieb pre hospodársku bezpečnosť v Rusku

2.3 Analýza vonkajších hrozieb pre ekonomickú bezpečnosť v Rusku

3. Zlepšenie opatrení zameraných na neutralizáciu hrozieb s cieľom posilniť ekonomickú bezpečnosť Ruska

3.1 Opatrenia na neutralizáciu vnútorných hrozieb pre hospodársku bezpečnosť Ruska

3.2 Opatrenia na neutralizáciu vonkajších hrozieb pre hospodársku bezpečnosť Ruska

3.3 Zhodnotenie ekonomického efektu a účinnosti navrhovaných opatrení na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti Ruska

Záver

Zoznam použitých zdrojov

Aplikácie

Úvod

Ekonomická bezpečnosť je najdôležitejším prvkom v systéme zabezpečovania národnej bezpečnosti štátu. Ako ukazuje prax, bez nezávislého, suverénneho ekonomického systému krajiny nie je možné rozvíjať štát správnym smerom. Ekonomika zabezpečuje uspokojovanie ľudských potrieb: tak materiálnych (jedlo, bývanie a pod.), ako aj duchovných (školstvo, kultúra, šport a pod.). Ekonomika by mala prispievať k rozvoju spoločnosti a slušnému životu občanov danej krajiny.

Prezident Ruskej federácie Vladimir Vladimirovič Putin na zasadnutí Bezpečnostnej rady, ktoré bolo venované prerokovaniu dokumentu „Stratégia hospodárskej bezpečnosti“, ktoré sa konalo 7. decembra 2016, naznačil, že ekonomická bezpečnosť štátu zabezpečuje hospodársku nezávislosť, ekonomická stabilita, udržateľnosť a zlepšuje kvalitu života ľudí a zvyšuje prestíž Ruskej federácie vo svete.

Ekonomická bezpečnosť štátu dnes zohráva kľúčovú úlohu pri ochrane ekonomiky krajiny pred možnými a už sa vyskytujúcimi hrozbami.

Treba poznamenať, že existuje veľké množstvo hrozieb pre ekonomickú bezpečnosť Ruska. Podľa zdroja vzdelania sa delia na vnútorné a vonkajšie. Na ochranu ekonomiky štátu pred hrozbami je potrebný presne definovaný súbor opatrení na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti štátu.

Žiaľ, stojí za to uznať, že súčasná hospodárska kríza, ktorá sa začala v roku 2014 a trvá dodnes, umožňuje pochopiť, aký zraniteľný je ruský hospodársky systém voči vnútorným a vonkajším hrozbám pre hospodársku bezpečnosť. Zároveň by som rád poznamenal, že súčasný ekonomický model ukazuje, že ekonomické reformy, ktoré sa uskutočnili za posledných 25 rokov po rozpade ZSSR, neviedli k modernizácii ekonomiky. Surovinový sektor zohráva obrovskú úlohu v príjmoch našej krajiny, zatiaľ čo vedecký priemysel a ťažký priemysel sú v oveľa horšom stave ako pred rokom 1991.

Práca posúdi, čo dnes ohrozuje ekonomický systém Ruska, a pokúsi sa vypracovať opatrenia na elimináciu existujúcich vnútorných a vonkajších hrozieb pre ekonomickú bezpečnosť Ruska.

Predmetom záverečnej kvalifikačnej práce je ekonomické zabezpečenie Ruskej federácie

Predmetom skúmania v práci sú vnútorné a vonkajšie ohrozenia ekonomickej bezpečnosti Ruskej federácie v moderných podmienkach.

Účelom práce je štúdium teoretických a praktických aspektov zaistenia ekonomickej bezpečnosti Ruska pod vplyvom vnútorných a vonkajších hrozieb ekonomickej bezpečnosti.

Pracovné úlohy:

1. Študovať teoretické a právne aspekty zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti štátu;

2. Analyzovať vplyv vnútorných a vonkajších hrozieb na ekonomickú bezpečnosť Ruska;

3. Vypracovať súbor opatrení zameraných na neutralizáciu hrozieb s cieľom posilniť ekonomickú bezpečnosť Ruskej federácie.

Práca využíva všeobecnú vedeckú metódu výskumu. Historický prístup pomôže študovať pôvod pojmu „ekonomická bezpečnosť“ vo svetových a národných dejinách. Analýza nám poskytne príležitosť študovať dopad hrozieb na ekonomiku našej krajiny. Syntéza nám umožní určiť vzťah medzi ekonomickou bezpečnosťou a národnou bezpečnosťou. Určíme, aké opatrenia treba prijať na ochranu našej ekonomiky.

Na štúdium problematiky budeme využívať právne akty, učebnice súvisiace s ekonomickým zabezpečením, diela a spisy ekonomických osobností, ako aj elektronické zdroje, ktoré skúmajú ekonomické problémy a novinky. Štrukturálne pozostáva záverečná kvalifikačná práca z úvodu, troch kapitol, záveru, zoznamu zdrojov a použitých aplikácií.

1. Teoretické a právne aspekty zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti štátu

1.1 Podstata ekonomického zabezpečenia štátu a jeho obsah

Ekonomická bezpečnosť zohráva kľúčovú úlohu v národnej bezpečnostnej stratégii štátu.

V súlade s dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 31. decembra 2015 č. 683 „O stratégii národnej bezpečnosti Ruskej federácie“ je národná bezpečnosť Ruskej federácie stavom ochrany jednotlivca, spoločnosti a štátu. pred vnútornými a vonkajšími hrozbami, ktoré zabezpečuje realizáciu ústavných práv a slobôd občanov Ruskej federácie, dôstojnú kvalitu a životnú úroveň, suverenitu, nezávislosť, štátnu a územnú celistvosť, trvalo udržateľný sociálno-ekonomický rozvoj Ruskej federácie. Národná bezpečnosť zahŕňa obranu krajiny a všetky druhy bezpečnosti ustanovené Ústavou Ruskej federácie a legislatívou Ruskej federácie, predovšetkým štátnu, verejnú, informačnú, environmentálnu, ekonomickú, dopravnú, energetickú, osobnú.

Ako vidíme, ekonomická bezpečnosť na legislatívnej úrovni je najdôležitejším prvkom národnej bezpečnosti Ruskej federácie. Skúsme zistiť, aké je ekonomické zabezpečenie štátu.

Existuje niekoľko definícií pojmu „ekonomická bezpečnosť“. Napríklad v učebnici „Ekonomická bezpečnosť“, vytvorenej pod generálnou redakciou L.P. Goncharenko a F.V. Akulinín, uvádza sa niekoľko definícií. Stojí za zmienku, že Goncharenko Lyudmila Petrovna je doktorkou ekonómie, profesorkou, vedúcou katedry inovačného manažmentu Vzdelávacieho a vedeckého centra „Management“ Ruskej ekonomickej univerzity. G.V. Plechanov a Akulinin Fedor Vladimirovič - docent, kandidát ekonomických vied, docent Katedry inovačného manažmentu Vzdelávacieho a vedeckého centra "Management" Ruskej ekonomickej univerzity. G.V. Plechanov.

„Ekonomická bezpečnosť je stav ekonomiky, ktorý zabezpečuje dostatočnú úroveň sociálnej, politickej a obrannej existencie a progresívny rozvoj Ruskej federácie, neohrozenosť a nezávislosť jej ekonomických záujmov vo vzťahu k možným vonkajším a vnútorným hrozbám a vplyvom. Ide o stav ekonomických, právnych, organizačných väzieb, materiálnych a intelektuálnych zdrojov podniku, ktorý zaručuje stabilitu jeho fungovania, finančnú a obchodnú úspešnosť, progresívny vedecký, technický a spoločenský rozvoj.

„Ekonomická bezpečnosť nie je len ochrana národných záujmov, ale aj ochota a schopnosť vládnych inštitúcií vytvárať mechanizmy na realizáciu a ochranu národných záujmov pri rozvoji domácej ekonomiky, udržiavaní sociálno-politickej stability spoločnosti“ .

„Ekonomická bezpečnosť je stav, v ktorom ľudia (prostredníctvom štátu) môžu suverénne, bez zásahov a tlaku zvonka určovať spôsoby a formy svojho ekonomického rozvoja“ .

„Národná ekonomická bezpečnosť je taký stav ekonomiky a vládnych inštitúcií, ktorý zabezpečuje garantovanú ochranu národných záujmov, harmonický, sociálne orientovaný rozvoj krajiny ako celku a dostatočný ekonomický a obranný potenciál“ .

Ako vidíme, pojem „ekonomická bezpečnosť“ je zložitý. Ekonomické zabezpečenie štátu zahŕňa stav viacerých druhov činností v hospodárskej sfére, ako aj sférach verejného života štátu.

Podľa vyhlášky prezidenta Ruskej federácie z 13. mája 2017 č. 208 „O stratégii hospodárskej bezpečnosti Ruskej federácie na obdobie do roku 2030“ by sa mal pojem „hospodárska bezpečnosť Ruskej federácie“ chápaný ako stav ochrany národného hospodárstva pred vonkajšími a vnútornými hrozbami, ktorý zabezpečuje hospodársku suverenitu krajiny, jednotu jej hospodárskeho priestoru, podmienky na realizáciu strategických národných priorít Ruskej federácie. Pod pojmom „hospodárska suverenita“ sa v tomto dekréte rozumie objektívne existujúca nezávislosť štátu pri vykonávaní domácej a zahraničnej hospodárskej politiky s prihliadnutím na medzinárodné záväzky.

Ekonomická bezpečnosť štátu je teda prvkom národnej bezpečnosti štátu, zabezpečujúcim existenciu suverénneho ekonomického systému krajiny. Suverénny a nezávislý ekonomický systém štátu má tieto črty:

Bezpečnosť pred vnútornými a vonkajšími hrozbami pre ekonomickú bezpečnosť. To znamená, že ekonomika krajiny je schopná fungovať aj za nepriaznivých vonkajších podmienok, ako aj rýchlo reagovať na zhoršujúce sa vnútorné podmienky;

Vývoj ekonomiky štátu. Rozvoj ekonomiky štátu treba chápať ako možnosť kvalitatívneho zvyšovania vedecko-technického pokroku, ktorý je nevyhnutný pre modernizáciu výroby a vytváranie konkurencieschopných produktov;

Zabezpečenie národných záujmov štátu. To znamená schopnosť kontrolovať národné zdroje, ako aj rovnocenne sa podieľať na svetovom obchode;

Rozvoj spoločnosti a občanov krajiny. Vytváranie priaznivých podmienok pre investície, vytváranie nových pracovných miest, zlepšovanie životnej úrovne občanov;

Stabilita ekonomického systému štátu. Znamená to silné a spoľahlivé väzby v rámci ekonomického systému, schopné adekvátne reagovať na zmeny vnútorných a vonkajších podmienok.

Ak uvažujeme o ekonomickej bezpečnosti z hľadiska obsahu, potom je zvykom ju reprezentovať ako stav ekonomiky, ekonomický proces a systém.

Ekonomická bezpečnosť ako stav ekonomiky znamená, že pre ekonomické prostredie boli vytvorené priaznivé podmienky umožňujúce neustály reprodukčný cyklus.

Ekonomická bezpečnosť ako proces naznačuje, že sa vytvárajú podmienky, ktoré umožňujú rozvoj ekonomiky štátu.

Ekonomická bezpečnosť ako systém, ktorý zahŕňa prvky potrebné pre trvalo udržateľný rozvoj ekonomiky. Tieto prvky zahŕňajú:

a) kvalifikovaná pracovná sila;

b) výrobné aktíva;

c) nevýrobné fondy;

d) vedecký a technický pokrok;

e) trhy predaja produktov;

f) kúpna sila.

Ekonomická bezpečnosť ako komplexná štruktúra zapojená do zabezpečenia nezávislosti ekonomiky zahŕňa aj tieto typy bezpečnosti:

technologická bezpečnosť;

Technická a priemyselná bezpečnosť;

finančné zabezpečenie;

Surovinová bezpečnosť;

energetická bezpečnosť;

Environmentálna bezpečnosť;

Informačná bezpečnosť.

Technologická bezpečnosť prispieva k vývoju nových technológií, čo je neoddeliteľnou súčasťou vedecko-technického pokroku, čo umožňuje modernizáciu výroby v dôležitých priemyselných odvetviach.

Technická a výrobná bezpečnosť umožňuje v prípade narušenia zahraničných ekonomických vzťahov alebo vnútorných otrasov ich čo najrýchlejšie kompenzovať pomocou samostatnej výroby.

Finančné zabezpečenie sa zaoberá zabezpečením stabilného fungovania bankového systému a národnej meny, snaží sa zabezpečiť možnosť splácania vnútorných a vonkajších dlhov štátu atď.

Surovinová bezpečnosť zahŕňa zásobovanie národného hospodárstva surovinami, ktoré sú potrebné na výrobu výrobkov bežnej spotreby, ako aj špeciálnych výrobkov určených pre vedecký, vojenský a priemyselný sektor.

Energetická bezpečnosť sa týka zabezpečenia stability dodávok energie pre domáce použitie a schopnosti adekvátne reagovať na zmeny cien na svetovom trhu pre ne. Energetická bezpečnosť sa snaží predchádzať tým hrozbám, ktoré môžu poškodiť rozvoj palivovo-energetického komplexu.

Environmentálna bezpečnosť prispieva k riešeniu rozporov medzi ekonomikou a ekológiou, keďže je známe, že dnes je otázka znečisťovania životného prostredia veľmi bolestivá. Environmentálna bezpečnosť sa zaoberá problematikou modernizácie výroby s minimálnymi škodami na prírode.

Informačná bezpečnosť chráni tajomstvo výrobnej technológie pri výmene vedeckých, technických a výrobných informácií tak v rámci krajiny, ako aj so zahraničnými partnermi. Tento typ bezpečnosti zaujíma jednu z kľúčových pozícií v celkovej štruktúre ekonomickej bezpečnosti štátu, nakoľko umožňuje štátu udržať si vedúce postavenie v celosvetovej konkurencii s ostatnými štátmi vzhľadom na to, že existuje prednostné právo využívať najnovšie technológií, najmä v oblasti vojenskej výroby, ktorá zabezpečuje obranyschopnosť krajín. Okrem vojenskej výroby je informačná bezpečnosť dôležitá pri vytváraní silného vedeckého potenciálu krajiny, pretože pokročilé technológie poskytujú konkurenčnú výhodu nad zahraničnými mocnosťami.

Na obrázku 1 sú schematicky znázornené prvky ekonomického zabezpečenia štátu.

Obrázok 1. Prvky ekonomického zabezpečenia štátu

Ekonomická bezpečnosť štátu je teda integrálnym prvkom národného bezpečnostného systému, ktorý je určený na zabezpečenie suverenity štátu v oblasti ekonomiky. Keďže ekonomická bezpečnosť je súčasťou celkového systému národnej bezpečnosti, jej zabezpečenie je v plnej miere možné len vtedy, ak sú zabezpečené iné druhy bezpečnosti. Zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti je jedným z kľúčových faktorov ochrany suverenity štátu, rozvoja spoločnosti a zachovania kvalitnej životnej úrovne a príjmov obyvateľstva.

1.2 História počasvznik a vývoj prístupovKomuposkytovanieyy ekonomické zabezpečenie štátu:poznámkačestné a medzinárodné skúsenosti

Ak uvažujeme o ekonomickej bezpečnosti z pohľadu histórie vzniku tohto konceptu, tak treba hneď poznamenať, že do 17. storočia sa pod pojmom „bezpečnosť“ rozumela len ochrana štátu pred inváziou cudzích ozbrojených síl. sily. V 17. storočí sa však v kapitalistických krajinách, ako je Anglicko, začal pojem „bezpečnosť“ štátu spájať nielen s fyzickou ochranou územia pred agresormi, ale aj s ekonomickým blahobytom. Bezpečnosť bola považovaná za nevyhnutnú najmä v oblasti obchodu, pretože v súvislosti s novými príležitosťami, ktoré sa získali vďaka ére veľkých geografických objavov, najmä vďaka získaniu veľkého množstva zdrojov, ktoré boli vyvezené z vyplienených území Afrika, Ázia, Amerika a Oceánia považovali obchodníci za nevyhnutnú štátnu pomoc pri ochrane domácich ekonomických záujmov.

Toto postavenie európskych obchodníkov a priemyselníkov bolo vyjadrené v teórii merkantilizmu. Vznik merkantilizmu je spojený s Anglickom, neskôr sa táto teória veľmi zaujímala vo Francúzsku, Taliansku a ďalších európskych krajinách. Merkantilizmus predpokladal, že štát by mal vytvárať podmienky, za ktorých by sa malo do krajiny nakupovať menej zahraničného tovaru a viac predávať. Na tento účel boli zavedené zákazy vývozu peňazí. O niečo neskôr, s rozvojom priemyslu, sa ustanovili exportné prémie, ktoré sa vyplácali obchodníkom predávajúcim tovar na zahraničnom trhu. Použili sa aj dovozné clá. Zdaňovanie dovážaného tovaru sa stalo najbežnejšou formou ochrany domácich výrobcov pred zahraničnými konkurentmi.

Napríklad v Britskom impériu vzrástla úloha protekcionistických ciel v 16. a 17. storočí, keď ho ohrozovalo Holandsko, ktoré začalo rozvíjať priemysel, vďaka ktorému sa Holandsko stalo jedným z hlavných konkurentov Britov. V roku 1650 schválil anglický parlament zákon, ktorý zakazoval cudzincom obchodovať bez povolenia z Anglicka. V roku 1651 vznikol „plavebný zákon“, ktorý tento zákaz doplnil. Od 18. storočia Britské impérium neustále získava vedúcu úlohu v priemysle a v tomto smere sa v Anglicku začalo presadzovať myšlienky voľného obchodu.

Iná situácia bola u európskych konkurentov Britov. Vo Francúzsku v 17. storočí minister Ľudovíta XIV. vytvoril taký systém štátnej podpory priemyslu, ktorý zahŕňal zákaz vývozu surovín, vysádzanie množstva nových priemyselných odvetví, vytváranie podnikov pre zahraničné obchodu.

Ak považujeme ekonomickú bezpečnosť štátu za integrálnu súčasť národnej bezpečnosti, potom ako prvé používame pojem „národná bezpečnosť“ v Spojených štátoch amerických. V roku 1904 použil 26. prezident USA Theodore Roosevelt vo svojom posolstve Kongresu pojem „národná bezpečnosť“, ktorý sa chápal ako bezpečnosť občanov, spoločnosti a štátu.

Význam ekonomickej bezpečnosti ako integrálnej súčasti národnej bezpečnosti však ako prvý upozornil 32. americký prezident Franklin Delano Roosevelt. História formovania konceptu „národnej ekonomickej bezpečnosti“ sa zvyčajne začína Spojenými štátmi počas Veľkej hospodárskej krízy - najťažšej hospodárskej krízy v histórii Ameriky. Trvala od roku 1929 do roku 1939. Toto obdobie charakterizuje masová nezamestnanosť a hlboký pokles výroby. hlad, ako aj bankrot podnikov a bánk. Predpokladá sa, že akútna fáza krízy nastala v rokoch 1929-1933.

Po nástupe k moci v roku 1933 Franklin Roosevelt spustil New Deal, súbor opatrení na vyvedenie ekonomiky USA z krízy. Vďaka reformám uskutočneným pod jeho vedením sa podarilo obnoviť bankový systém. Bol prijatý zákon o refinancovaní dlhu farmy, ako aj zákon o obnove poľnohospodárstva, ktorý počítal so štátnou kontrolou nad objemom poľnohospodárskej výroby.

Uvedomujúc si, že ekonomický systém USA je potrebné chrániť, v roku 1934, dekrétom prezidenta Roosevelta, bol vytvorený Federálny výbor pre hospodársku bezpečnosť a Poradná rada pod ním. Tomuto výboru predsedal americký minister práce Francis Perkins. Súčasťou výboru boli aj ministri obchodu, spravodlivosti a pohotovostných služieb.

Výbor pre hospodársku bezpečnosť Spojených štátov amerických sa tak stal prvou organizačnou formou činnosti zameranej na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti štátu.

Úloha ekonomickej bezpečnosti sa obzvlášť výrazne zvýšila počas studenej vojny, ktorá sa začala v roku 1946, keď Winston Churchill predniesol svoj slávny prejav vo Fultone, a skončila sa rozpadom Sovietskeho zväzu v roku 1991. V tomto období sa hospodárska bezpečnosť podieľala na v prvom rade ekonomická podpora globálnej konfrontácie veľmocí, najmä ekonomické aspekty pretekov v zbrojení. Pojem „bezpečnosť“ sa chápal ako niečo, čo si vyžaduje účasť orgánov činných v trestnom konaní (ozbrojené sily, spravodajské služby, špeciálne služby). Výskum v tejto oblasti dostal nový rozvoj po skončení vojny veľmocí, keď ekonomická zložka národnej moci začala nadobúdať samostatný význam. Záujem o „národnú ekonomickú bezpečnosť“ sa prebudil na Západe aj v Rusku.

Západní vedci chápu samotný pojem „bezpečnosť“ štátu, vidia v ňom predovšetkým ochranu pred vonkajšími hrozbami, najmä pred zlomyseľnými činmi akýchkoľvek protivníkov či rivalov. V kontexte bipolárnej konfrontácie veľmocí bolo hlavným teoretickým problémom z pohľadu ekonomických aspektov bezpečnosti nájsť optimálnu rovnováhu medzi objemom a štruktúrou výdavkov na obranu a ekonomickou efektívnosťou a konkurencieschopnosťou štátu. národného hospodárstva.

Britský výskumník W. Cable nespájal pojem „ekonomická bezpečnosť“ s použitím vojenskej sily. Tento prístup bol podľa Cablea charakteristický pre taký špecifický smer v teórii medzinárodných vzťahov, akým je „geoekonómia“ a „globalizácia“. Jeho nasledovníci označili medzinárodné ekonomické vzťahy za „studenú vojnu“, v ktorej sú hlavnými konkurentmi Spojené štáty, Európska únia a Japonsko. Americký vedec J. Kirshner z Cornell University pri analýze teoretických prác o medzinárodných vzťahoch považoval „národnú vitalitu“ za dôležitý aspekt štátu, ktorý sa interpretoval ako schopnosť spoločnosti riešiť existujúce problémy, predovšetkým sociálno-ekonomické. V oficiálnych dokumentoch USA sa výraz „ekonomická bezpečnosť“ vo vzťahu k štátu ako celku takmer vôbec nepoužíva. Niektoré ekonomické otázky sa však pravidelne zvažujú z hľadiska bezpečnosti. Najdôležitejším dokumentárnym zdrojom v tomto zmysle je pravidelne aktualizovaná stratégia národnej bezpečnosti USA. Vo všetkých jej najnovších vydaniach sa rozlišujú tri hlavné ciele domácej a zahraničnej politiky USA:

Posilnenie vojenskej bezpečnosti štátu;

ekonomická prosperita,

Podpora demokracie v iných krajinách.

Stratégia národnej bezpečnosti USA pre novú dobu, prijatá v roku 1997, odráža moderný prístup k chápaniu podstaty bezpečnosti krajiny. Dokument odzrkadľoval budúce trendy vo svetovom vývoji, načrtol národné záujmy, posudzoval ekonomickú silu vrátane potenciálu atď. Zo štruktúry dokumentu vyplýva, že ekonomická bezpečnosť sa stáva významnou súčasťou národnej bezpečnosti. V poslednej stratégii vlády Georgea W. Busha v roku 2006 bola prioritou presadzovanie demokracie v krajinách sveta, čo malo prispieť k bezpečnosti samotných Spojených štátov. Ekonomická prosperita Ameriky bola spojená s novou érou globálneho ekonomického rastu prostredníctvom voľných trhov a voľného obchodu. V Stratégii národnej bezpečnosti Obamovej administratívy (2010) sa vojenským aktivitám krajiny v zahraničí venuje v dokumente oveľa menšia pozornosť. Hlavnou myšlienkou dokumentu v rámci zaistenia ekonomickej bezpečnosti je potreba spolupráce USA so zahraničnými partnermi, ako aj prekonanie krízy. Reštriktívne opatrenia v ekonomike priamo súvisia s národnou bezpečnosťou USA, konkrétne s obmedzovaním zahraničných investícií do strategicky dôležitých sektorov americkej ekonomiky. Na reguláciu zahraničných investícií v USA prezident George Ford v roku 1975 zriadil medzirezortný výbor pre zahraničné investície, ktorý mal monitorovať ekonomickú aktivitu zahraničných spoločností v USA a podávať o nej správy prezidentovi. Práca tohto výboru však nebola efektívna, preto v roku 1988 kongres prijal „Nariadenie Exxon-Florio“. Podľa tohto ustanovenia bol prezident splnomocnený zakázať akúkoľvek fúziu alebo akvizíciu amerických spoločností, ak sa mu zdalo, že ohrozuje „národnú bezpečnosť“. Ale „pozícia Exxon-Florio“ neposkytla jasnú definíciu „národnej bezpečnosti“.

Nový prezident Spojených štátov Donald Trump považuje návrat amerického biznisu na územie Spojených štátov amerických za jedno z kľúčových opatrení na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti. Plánuje to dosiahnuť znížením daní pre priemyselníkov z 35 % na 15 %. Toto opatrenie sa nazýva „ekonomický protekcionizmus“. To by malo pomôcť zvýšiť pracovné miesta v USA a získať späť spoločnosti, ktoré majú v zahraničí značné zisky v miliardách dolárov. Čo sa týka zahraničnej ekonomickej aktivity, v tomto smere sa Trump chystá vystúpiť z globálnych ekonomických únií, ktoré zjednodušujú obchod a pripravujú Spojené štáty o priemysel a pracovné miesta. Za zmienku stojí, že súčasný prezident USA už podpísal dekrét o vystúpení z Transpacifického partnerstva, ktoré zahŕňa 40 % svetovej ekonomiky a niektoré veľké priemyselné odvetvia, napríklad jedna z najväčších automobiliek Ford, začínajú investovať do tovární v Spojených štátoch.

Zaujímavé sú aj skúsenosti z iného zahraničia V roku 1982 vydalo Ministerstvo zahraničného obchodu a priemyslu krajiny správu o ekonomickej bezpečnosti štátu, podľa ktorej „ekonomická bezpečnosť je stav ekonomiky, v ktorom je chránené predovšetkým ekonomickými prostriedkami pred vážnymi ohrozeniami svojej bezpečnosti, ktoré vznikajú pod vplyvom medzinárodných faktorov. Najvýznamnejšou ázijskou mocnosťou moderného sveta je Čína. Základom čínskej interpretácie ekonomickej bezpečnosti je „ekonomická suverenita“, najmä nezávislosť v rozhodovaní. Čínsky vedec Jang Yong dal nasledujúcu definíciu ekonomickej bezpečnosti: „Pre rozvojové krajiny, ako je Čína, je ekonomická bezpečnosť najlepšie definovaná ako schopnosť postupne zvyšovať životnú úroveň celej populácie prostredníctvom národného ekonomického rozvoja pri zachovaní ekonomickej nezávislosti.

Ako vidno, v zahraničnej vede neexistuje spoločné chápanie ekonomickej bezpečnosti alebo ekonomických aspektov národnej bezpečnosti. Hlavným cieľom štátov v tejto oblasti je zvyčajne stabilný ekonomický rast, nezávislosť a zachovanie štátnej suverenity.

V ruských dejinách sa koncept ekonomickej bezpečnosti, až na zriedkavé výnimky, vyvíjal absolútne nezávisle od názorov západných bádateľov. V Rusku sa pojem „bezpečnosť“ prvýkrát použil už v roku 1881 v nariadeniach „O opatreniach na ochranu štátneho poriadku a verejného mieru“. Neskôr sa tento pojem v Rusku spájal s ochranou verejnej bezpečnosti, s bojom proti kontrarevolúcii a nastolením poriadku v spoločnosti. Moderný výklad pojmu bezpečnosť pochádza zo sedemnásteho storočia, kedy takmer vo všetkých krajinách existuje názor, že hlavným cieľom štátu je všeobecný blahobyt a bezpečnosť. Preto pojem „bezpečnosť“ v súčasnosti dostáva nasledujúci výklad: „stav, situácia pokoja, ktorá sa objavuje v dôsledku absencie skutočného nebezpečenstva (fyzického aj morálneho), ako aj materiálnych, ekonomických a politických podmienok. , príslušné orgány a organizácie, ktoré sa podieľajú na vytváraní týchto situácií.“ Väčšina ruských vedcov považuje bezpečnosť za ideálne možnú v budúcnosti, ale za nereálnu v minulých a súčasných konkrétnych historických podmienkach, keďže v presnom zmysle to znamená absenciu nebezpečenstiev a hrozieb. Možno tiež poznamenať, že niektorí ruskí vedci nepovažujú pojem „ekonomická bezpečnosť“ za súčasť ekonomických vied a vedy všeobecne.

V ZSSR od roku 1937 existovalo Oddelenie boja proti krádežiam socialistického majetku, ktoré bojovalo s hospodárskou kriminalitou súvisiacou s rozkrádaním socialistického majetku v organizáciách a inštitúciách štátneho obchodu, spotrebiteľskej, priemyselnej a individuálnej spolupráce, sporiteľní, ako aj v ZSSR. bojovať proti špekuláciám. V rokoch 1937-1946. bol členom Ľudového komisariátu ZSSR a v rokoch 1946 až 1991. - Ministerstvu vnútra ZSSR.

ZSSR spolu so Spojenými štátmi zostali po skončení druhej svetovej vojny jedinými superveľmocami na planéte. Po začiatku studenej vojny v ZSSR, podobne ako v USA, pochopili úlohu ekonomickej bezpečnosti pri zabezpečovaní národnej bezpečnosti štátu. Ekonomická bezpečnosť v sovietskom období bola chápaná ako podmienky, ktoré zabezpečujú zachovanie a rozvoj hospodárstva ZSSR, ako aj krajín socialistického tábora, ktoré boli členmi Rady vzájomnej hospodárskej pomoci, vytvorenej v roku 1949. rada vznikla rozhodnutím vedenia krajiny, pre vyrovnanie medzi zúčastnenými krajinami, čo vylučovalo použitie dolárovej kalkulácie. Ekonomická bezpečnosť ZSSR predpokladala prítomnosť silného vojensko-priemyselného komplexu, zabezpečenie pracovných miest s minimálnou nezamestnanosťou a rozvoj vedy.

V dôsledku uprednostňovania štátneho vlastníctva pred súkromným vlastníctvom, ako aj značného financovania vojenského priemyslu však bol v Sovietskom zväze nedostatok spotrebného tovaru pre masové obyvateľstvo. Zároveň je potrebné hneď poznamenať, že financovanie vojenského priemyslu bolo nevyhnutné z dôvodu prítomnosti vážneho konkurenta zoči-voči Spojeným štátom, ale nedostatok príležitostí zapojiť sa do podnikateľských aktivít neumožňoval čo najviac uspokojiť požiadavky obyvateľstva. „Perestrojka“ v rokoch 1985-1991, ktorá sa uskutočnila pod vedením Michaila Gorbačova, bola zameraná na ekonomické transformácie v krajine a rozvoj podnikania. Ale nakoniec „Perestrojka“ viedla k rozpadu ZSSR.

Odkedy bolo v právnom nástupcovi ZSSR – Ruskej federácii vyhlásené trhové hospodárstvo, došlo k revízii koncepcií ekonomickej bezpečnosti štátu.

Kľúčovým bodom pre väčšinu definícií ekonomickej bezpečnosti je pojem „bezpečnosť“. Mnohí autori považujú bezpečnosť ekonomickej činnosti za stav bezpečnosti života spoločnosti a jej štruktúr. Dôležitým znakom diskusií na tému ekonomickej bezpečnosti v postsovietskom Rusku bolo, že takmer od začiatku sa pojem „ekonomická bezpečnosť“ začal utajovať. Vznikli potravinové, medicínske, palivové, surovinové, technologické, finančné, environmentálne a bezpečnostné otázky, ktoré si nárokujú, ak už nie svoj vlastný vedecký status, tak aspoň svoje miesto v spoločensko-politických a ekonomických diskusiách. Vo všeobecnosti sa pojem bezpečnosť začal uplatňovať takmer na všetky druhy ekonomickej činnosti.

V roku 1996 bola zverejnená „Stratégia štátu pre hospodársku bezpečnosť Ruskej federácie“, ktorá vypracovala súbor opatrení na ochranu ekonomiky krajiny pred hrozbami. Stojí za zmienku, že v tomto období bola v Rusku slabá ekonomická bezpečnosť, čo nakoniec viedlo k bankrotu v roku 1998.

Ruská národná bezpečnostná stratégia, schválená prezidentským dekrétom 12. mája 2009, je venovaná ekonomickému rastu. Stanovuje si úlohu zaradiť Rusko v strednodobom horizonte medzi päť popredných krajín z hľadiska hrubého domáceho produktu, ako aj dosiahnuť požadovanú úroveň národnej bezpečnosti v hospodárskej a technologickej oblasti. Na to sa javilo ako vhodné posilniť ekonomickú bezpečnosť realizáciou aktívnej štátnej protiinflačnej, devízovej, kurzovej, menovej a fiškálnej politiky zameranej na substitúciu dovozu a podporu reálneho sektora ekonomiky.

Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 31. decembra 2015 venuje osobitnú pozornosť hospodárskemu rastu. Strategickými cieľmi zaistenia národnej bezpečnosti je rozvoj ekonomiky krajiny, zaistenie ekonomickej bezpečnosti a vytváranie podmienok pre rozvoj jednotlivca, prechod ekonomiky na novú úroveň technologického rozvoja, vstup Ruska do radov krajín - z hľadiska hrubého domáceho produktu a úspešne čeliť vplyvom vnútorných a vonkajších hrozieb.

V súvislosti s postupným návratom suverenity Ruska po nástupe Vladimíra Vladimiroviča Putina, čo malo za následok zlepšenie ukazovateľov vojenského priemyslu a poľnohospodárstva, sa objavilo vedomie, že bez ekonomickej suverenity by ďalší rozvoj štátu nebol možný. Na zasadnutí Bezpečnostnej rady Ruskej federácie, ktoré sa konalo 7. decembra 2016, prezident poukázal na potrebu suverenity v technologickej a finančnej oblasti. Bolo rozhodnuté vypracovať novú stratégiu pre ekonomickú bezpečnosť Ruskej federácie, dokument by mal byť vypracovaný do 1. marca 2017.

Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie dnes zohráva dôležitú úlohu pri zabezpečovaní ekonomickej bezpečnosti štátu. Zabezpečuje bezpečnosť objektov obranného komplexu, jadrovej energetiky, dopravy a komunikácií, podporu života pre mestá a priemyselné centrá, ďalšie strategické objekty a prioritný vedecký rozvoj. Ohrozenie ekonomickej bezpečnosti do značnej miery súvisí s pokusmi cudzích spravodajských služieb získať prístup k informáciám tvoriacim štátne tajomstvo, využívať krycie spoločnosti na blahodarný vplyv na rozvoj ruskej ekonomiky pre cudzie štáty, vykonávať nerovné výmeny názorov, tlačiť zastarané technológie atď.

Za zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti Ruskej federácie je zodpovedné aj Hlavné riaditeľstvo pre hospodársku bezpečnosť a boj proti korupcii.

Tabuľku „História vývoja ekonomického zabezpečenia štátu“ si môžete preštudovať v prílohe 1.

Ekonomická bezpečnosť ako odvetvie národnej bezpečnosti sa teda formovala dlhodobo. Pokus definovať pojem ekonomického zabezpečenia štátu sa začal v 16. storočí. Prvým štátom, v ktorom bola uvedená definícia ekonomickej bezpečnosti štátu, sú Spojené štáty americké. Dnes existujú jasné kritériá na určenie ekonomickej bezpečnosti štátu.

1.3 Charakteristika hrozieb v oblasti ekonomickejštátna bezpečnosťvplyv v moderných podmienkach

V súčasnej fáze ľudského rozvoja existuje veľká potreba zabezpečiť ekonomickú bezpečnosť. Medzi dôvody tejto potreby patria:

Proces globalizácie;

Rozvoj metód konkurenčného boja medzi štátmi.

Globalizácia je proces zjednotenia do jedného systému ekonomických, politických, sociálnych a kultúrnych aspektov všetkých štátov planéty. Ekonomická globalizácia zohráva dôležitejšiu úlohu pri zabezpečovaní ekonomickej bezpečnosti. Ekonomická globalizácia je proces ekonomickej integrácie medzi štátmi, ktorý vedie k zlúčeniu národných trhov krajín do jedného svetového ekonomického systému.

Ekonomická globalizácia znamená, že každej konkrétnej časti planéty by mala byť pridelená úloha pri vytváraní produktu pre svetovú ekonomiku. Tento jav vedie k výraznej strate suverenity štátov, keďže pri rozdeľovaní priemyslu medzi krajinami sa stráca možnosť byť ekonomicky nezávislý od cudzích štátov.

Rozvoj metód konkurencie medzi štátmi spočíva v odlišnom prístupe k prejavu tejto konkurencie. Ak v minulosti boli hlavnou metódou boja medzi štátmi vojny, ktoré sa prejavovali otvorenou fyzickou agresiou, dnes sa viac využívanou metódou boja stali takzvané „studené“ alebo „hybridné“ vojny.

Pojem „studená“ alebo „hybridná“ vojna sa chápe ako konfrontácia medzi štátmi, v ktorej sú hlavné zložky tohto boja ekonomické, ideologické a informačné. Tento typ vojny je spôsobený rozvojom ozbrojených síl krajín sveta. Dnes, keď ideológia mnohých krajín má podobnú kapitalistickú orientáciu, sa do popredia dostávajú ekonomické a informačné zložky. Z tohto pohľadu je podkopávanie normálneho fungovania ekonomiky konkurenta jednou z ciest, ako byť lídrom medzi ostatnými štátmi. Špeciálnu úlohu v tomto type konfrontácie zohrávajú špeciálne služby krajín.

Práve z týchto dôvodov je zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti štátu najdôležitejšou úlohou štátu.

Ekonomickú bezpečnosť štátu ovplyvňujú hrozby pre ekonomiku krajiny. Globalizácia a rozvoj metód konkurenčného boja medzi štátmi sú príčinami ohrozenia ekonomickej bezpečnosti.

Ohrozenie ekonomickej bezpečnosti štátu je jav a procesy negatívne ovplyvňujúce ekonomický systém krajiny, ktoré zasahujú do záujmov štátu, spoločnosti a jednotlivca.

Ohrozenia ekonomickej bezpečnosti štátu sa zvyčajne delia podľa zdroja ich vzniku na vnútorné a vonkajšie. V moderných podmienkach sa za hlavné vnútorné hrozby pre ekonomickú bezpečnosť štátu považujú:

1) strata domácich a medzinárodných predajných trhov;

2) posilnenie medzietnického a medzietnického napätia. Tento problém vzniká v dôsledku problémov nadmernej migrácie ľudí z krajín Afriky, Ázie a Latinskej Ameriky do vyspelých krajín Európy a Ameriky;

3) odliv finančných zdrojov do zahraničia. Hlavným miestom, kde prúdia zdroje, je pobrežie. Offshore spoločnosť je podľa nášho názoru spoločnosť registrovaná zahraničnými občanmi v štáte s priaznivou daňovou klímou, ktorá v tejto krajine nepôsobí;

4) prítomnosť značného množstva verejného dlhu, najmä vo vyspelých krajinách. Tejto hrozbe sú vystavené Spojené štáty, Nemecko, Veľká Británia, Japonsko atď. . Tabuľka 1 zobrazuje krajiny s najväčším verejným dlhom k 1. 1. 2017.

Tabuľka 1. - Krajiny s veľkým verejným dlhom k 01.01.2017

Ako vidíme, štátny dlh vyspelých krajín dosahuje značné sumy, čo ohrozuje ekonomiku týchto štátov;

5) korupcia v štáte. Tento problém bráni rozvoju ekonomiky, kvôli krádeži finančných prostriedkov, ktoré boli určené na zlepšenie ekonomiky krajiny;

6) posilnenie miery diferenciácie životnej úrovne a príjmov obyvateľstva. Dochádza k formovaniu skupiny bohatého obyvateľstva, ktoré je kvantitatívne výrazne horšie ako časť chudobného obyvateľstva. Zároveň rozdiel v životnej úrovni a príjmoch obyvateľstva, bohatá populácia ďaleko prevyšuje chudobnú. Táto situácia vedie k vytváraniu situácie sociálneho napätia v spoločnosti, čo môže v konečnom dôsledku viesť k vážnym sociálno-ekonomickým otrasom. Vzniká tak množstvo problémov v spoločnosti – totálna neistota obyvateľstva, jeho psychická nepohoda, vytváranie veľkých kriminálnych štruktúr, drogová závislosť, alkoholizmus, organizovaný zločin, prostitúcia.

Medzi hlavné vonkajšie hrozby pre ekonomickú bezpečnosť štátu patria:

1) odliv ľudských zdrojov a duševného vlastníctva do zahraničia. Vzhľadom na výrazný rozdiel v životnej úrovni a príjmoch obyvateľstva krajín sveta mladí vedci majú tendenciu odchádzať tam, kde môžu vykonávať svoje intelektuálne aktivity, ktoré budú primerane zaplatené;

2) rozvoj medzinárodného terorizmu. Táto hrozba podkopáva bezpečnosť väčšiny krajín sveta. Je spôsobená škoda na infraštruktúre, kde dochádza k teroristickým útokom a prebieha aktívne nepriateľstvo;

3) posilnenie miery diferenciácie životnej úrovne a príjmov všetkých krajín sveta. Na medzinárodnom fóre v Davose v januári 2017 odborníci z medzinárodného združenia organizácií proti chudobe Oxfam vypracovali správu, podľa ktorej osem najbohatších ľudí planéty vlastní majetok viac ako tri miliardy šesťsto miliónov ľudí svetová populácia;

4) závislosť od medzinárodných ekonomických organizácií a dovozu. Pre rozvinuté krajiny existuje silná závislosť od prírodných zdrojov a pre rozvojové krajiny od technológií. Ak si vezmeme príklad závislosti od medzinárodných ekonomických organizácií, potom najzrejmejším príkladom by bolo, keď Ruská federácia, ktorá si vzala pôžičku od MMF, bola nútená splniť podmienky, ktoré MMF ponúkol našej krajine. Tieto udalosti sa odohrali v 90. rokoch a stali sa jedným z dôvodov zlyhania v roku 1998.

5) ohrozenie miestnych výrobcov a domáceho trhu zo strany zahraničných výrobcov, ktorí v dôsledku globalizácie získavajú neobmedzený prístup na miestny trh;

6) oslabenie konkurencieschopnosti. Nadnárodné korporácie sa snažia monopolizovať trh a menšie firmy nemajú možnosť im konkurovať.

Môžeme teda povedať, že hlavnou charakteristickou črtou ohrozenia ekonomickej bezpečnosti je, že vznikli v dôsledku globalizácie planéty (vrátane ekonomického systému) a rozvoja metód konkurenčného boja medzi štátmi. Taktiež je potrebné oddeliť hrozby podľa zdroja ich výskytu. Toto kritérium rozdeľuje hrozby na vnútorné a vonkajšie.

Kapitola „Teoretické a právne aspekty zaistenia ekonomickej bezpečnosti štátu“ nám pomohla definovať pojem „ekonomická bezpečnosť štátu“. Zistili sme, že ekonomická bezpečnosť je najdôležitejším faktorom pri zabezpečovaní národnej bezpečnosti. Pokusy určiť, čo tvorí ekonomickú bezpečnosť štátu, sa začali robiť v 18. storočí, ale pojem „ekonomická bezpečnosť“ sa prvýkrát začal používať v USA, za vlády prezidenta F. Roosevelta.

2. Analýza vnútorných a vonkajších hroziebekonomickébezNebezpečenstvo Ruska

Podobné dokumenty

Charakteristika hrozieb v oblasti ekonomickej bezpečnosti štátu v moderných podmienkach. Zlepšenie opatrení zameraných na neutralizáciu vnútorných a vonkajších nebezpečenstiev s cieľom posilniť ekonomickú bezpečnosť Ruskej federácie.

práca, pridané 06.07.2017


Teoretické a právne aspekty zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti štátu. Medzinárodné skúsenosti s vývojom prístupov k zaisteniu bezpečnosti krajiny. Zlepšenie opatrení zameraných na neutralizáciu vnútorných hrozieb, posilnenie stability štátu.

práca, pridané 07.05.2017


Podstata, problémy a kritériá ekonomickej bezpečnosti. Klasifikácia hrozieb pre ekonomickú bezpečnosť Ruska. Mechanizmy zabezpečenia vojensko-ekonomickej a zahraničnej ekonomickej bezpečnosti. Aktivity štátu na zaistenie bezpečnosti.

ročníková práca, pridaná 11.2.2014


Pojem a podstata ekonomickej bezpečnosti, obsah a štruktúra tejto kategórie v celoštátnom meradle. Klasifikácia a typy možných hrozieb, mechanizmus protiakcie a prevencie. Spôsoby zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti a hodnotiace kritériá.

semestrálna práca, pridaná 3.11.2016


Hlavné hrozby pre ekonomickú bezpečnosť v reálnom sektore ekonomiky a možnosti ich neutralizácie. Zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti reálneho sektora: politika, hrozby, nebezpečenstvá. Klasifikácia hlavných hrozieb pre bezpečnosť ekonomického sektora.

semestrálna práca, pridaná 8.10.2011


Analýza hrozieb pre ekonomickú bezpečnosť Ruska v oblasti potravín. Medzinárodné skúsenosti so zabezpečením potravinovej bezpečnosti štátu. Princípy a mechanizmy zabezpečenia potravinovej bezpečnosti v Rusku, hodnotenie jej súčasného stavu.

práca, pridané 06.07.2017


Problémy ekonomickej bezpečnosti Ruska spojené s jeho aktivitami v systéme medzinárodných ekonomických vzťahov. Objekty a subjekty ekonomického zabezpečenia štátu. Podstata bezpečnostných hrozieb, štruktúra moderného svetového spoločenstva.

ročníková práca, pridaná 19.12.2009


Problémy ochrany životných záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu pred vnútornými a vonkajšími ohrozeniami. Definícia podstaty ekonomickej bezpečnosti. Tvorba a implementácia politiky a stratégie, formovanie bezpečnostného systému.

abstrakt, pridaný 22.11.2010


Národná hospodárska bezpečnosť, určenie jej úrovne a zabezpečenia. Štátna stratégia hospodárskej bezpečnosti Ruskej federácie. Spektrum ohrození ekonomickej bezpečnosti krajiny, hlavné predpoklady a dôsledky ich vzniku.

test, pridané 29.03.2013


Príčiny ohrozenia ekonomickej bezpečnosti štátu, predpoklady ich regionálneho charakteru. Analýza sociálno-ekonomického rozvoja ruských regiónov. Spôsoby a smery budovania systému ekonomického zabezpečenia, hodnotenie praktickej efektívnosti.