La réforme globale de toutes les structures du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie a commencé en 2015 et se poursuit encore aujourd'hui. Le nombre d'employés est réduit au minimum et de nombreux départements sont tout simplement liquidés. Ces changements ne contourneront pas le service de secours - selon certaines informations, d'ici 2019, le ministère des Situations d'urgence pourrait cesser d'exister sous la forme que nous connaissons.

Réduction des effectifs

Par décret du président russe Vladimir Poutine, environ 5 000 employés du ministère des Situations d'urgence ont été licenciés au cours des 5 dernières années. La principale raison des licenciements est le manque de fonds dans la trésorerie. Mais les coupes ne se sont pas arrêtées là. Les autorités se sont fixé pour objectif de supprimer 10 à 15 % supplémentaires d'employés « supplémentaires » occupant des postes en double, éliminant ainsi les dépenses inutiles.

En 2017, il a été calculé qu'un quart de tous les généraux du ministère de l'Intérieur travaillent au ministère des Situations d'urgence. Ce nombre de fonctionnaires est déraisonnable, étant donné que le travail principal est effectué par des employés ordinaires.

De manière générale, divers managers qui travaillent dans des bureaux et non « sur le terrain » seront licenciés. Les travailleurs qui ont été blessés au combat, qui possèdent une vaste expérience, qui sont hautement qualifiés ou qui sont les seuls soutiens de famille ne seront pas licenciés.

De nombreux employés d'EMERCOM auront la possibilité d'évoluer vers un autre poste dans les structures du ministère de l'Intérieur ou dans la vie civile. Les personnes licenciées recevront un certain nombre de compensations, notamment une indemnité unique et une indemnité de vacances. Au cours de l'année, les anciens responsables de la sécurité recevront un salaire en fonction de leur grade militaire. De plus, vous pouvez demander une aide sociale supplémentaire.

Cependant, à l’heure actuelle, dans de nombreuses régions, les sièges ne disposent que de 76 à 80 % d’effectifs. Le plus petit nombre d'employés est observé dans les régions de la République de Sakha, de Magadan, de Mourmansk et de Tver ainsi qu'en Crimée. Il n’existe aucune unité dotée d’un personnel à 100 % dans aucune région de la Fédération de Russie. Si les coupes se poursuivent, comment le ministère pourra-t-il faire son travail ?

Les politiciens promettent que la réforme n'affectera en rien la sécurité des Russes, puisque toutes les unités d'intervention du ministère des Situations d'urgence restent à leur place et que les unités individuelles, au contraire, peuvent être reconstituées. Ainsi, récemment, le ministre des Situations d'urgence de la Fédération de Russie, Evgeny Zinichev, a déclaré que la question de la reconstitution du personnel des unités d'intervention était désormais en train d'être résolue. Les spécialistes seront sélectionnés avec le plus grand soin afin qu'en cas de situations telles qu'un incendie dans un centre commercial à Kemerovo, le département travaille aussi rapidement et efficacement que possible.

Réorganisation

À l'heure actuelle, le ministère de la Défense civile, des Situations d'urgence et des secours en cas de catastrophe (MES) est une structure gouvernementale qui comprend 11 divisions : pompiers, détachement aéromobile, unité de secours en montagne, unités militaires de secours, etc. : ils combattent les conséquences des catastrophes naturelles et des catastrophes, assurent la sécurité incendie, protègent et secourent les citoyens en cas d'urgence.

En 2019, une réorganisation aura très probablement lieu, au cours de laquelle certaines unités seront fusionnées avec le ministère de la Défense.

Aux dernières nouvelles, sur 11 unités du Ministère des Situations d'Urgence, il n'en restera que 7. Il est certain que le Département de la Protection Civile sera liquidé. Lors de la prise de décision sur la fermeture d'unités structurelles, les besoins d'une région spécifique du pays seront pris en compte.

Pourquoi de tels changements sont-ils nécessaires ? Le gouvernement russe voit de nombreux avantages dans cette réorganisation. Ses résultats seront :

• optimisation de l'appareil administratif, réduction du niveau de bureaucratie ;
• améliorer le travail des services d'intervention ;
• transparence de la répartition financière ;
• la réception de fonds supplémentaires dans le budget, qui peuvent être dépensés pour augmenter les salaires, recycler le personnel, acheter de nouveaux équipements, ainsi que d'autres besoins ;
• accroître l'autorité du ministère de l'Intérieur parmi les citoyens de la Fédération de Russie.

L'expérience montre que le ministère des Situations d'urgence et le ministère de la Défense peuvent travailler ensemble et avec beaucoup de succès. Ces services sont inextricablement liés les uns aux autres et leur coopération donne de bons résultats. Un autre changement dont on parle au sein du gouvernement est l'ajout de nouveaux pouvoirs au ministère des Situations d'urgence. Il est fort possible que le ministère des Situations d'urgence propose de nouveaux services payants aux citoyens, tels que le calcul des risques d'incendie et l'élaboration de la documentation du projet. Cela fournira un financement supplémentaire.

Rappelons que jusqu'à présent, les projets de loi visant à introduire les changements mentionnés ci-dessus n'ont pas été examinés, il n'y a donc pas de réponse claire à la question de savoir ce qui arrivera au ministère des Situations d'urgence en 2019.

L'augmentation des salaires, un aspect positif de la réforme

Pendant plusieurs années, les salaires des employés d'EMERCOM n'ont pas été augmentés, car il n'y avait pas de fonds dans le budget pour l'indexation. En 2018, l'indexation a finalement eu lieu et 4 % ont été ajoutés aux salaires. Néanmoins, certains employés ordinaires reçoivent moins de 20 000 roubles par mois, ce qui ne correspond pas au niveau de dangerosité du travail. Dans le même temps, les fonctionnaires du « bureau » reçoivent 2 à 4 fois plus, même s'ils ne risquent pas leur vie.

La réduction du siège devrait résoudre ce problème. Grâce aux économies réalisées, les salaires des sauveteurs devraient être augmentés à un niveau adéquat. Si en 2018, 2,5 milliards de roubles ont été alloués pour financer le travail du ministère des Situations d'urgence, ils prévoient d'augmenter ce montant à 3,1 milliards en 2019. Ils veulent fixer le niveau de salaire pour chaque département en fonction du nombre de personnes vivant dans la zone relevant de ses zones de juridiction. Plus vous devez servir de personnes, plus le salaire est élevé.

De plus, les sauveteurs doivent ajouter 25 % aux indemnités et 15 % aux incitations. On verra bientôt dans quelle mesure toutes ces promesses seront réalisées.

Aucun État ne peut désormais se passer de services spéciaux chargés des opérations de secours d'urgence. Incendies, diverses catastrophes naturelles, accidents d'origine humaine et autres situations d'urgence - en Russie, le ministère des Situations d'urgence, ou ministère des Situations d'urgence, s'occupe de toutes ces questions. Le ministère des Situations d'urgence est un service d'importance fédérale, mais interagit avec les services municipaux et territoriaux. Le ministère comprend des formations militaires spéciales, des forces fédérales de disponibilité permanente et des formations territoriales.

Initialement, en 1990, lors de la création du ministère, il était prévu de créer un détachement d'environ 500 personnes, des professionnels bien équipés capables de répondre rapidement aux urgences de divers types. Cependant, la structure du ministère comprend désormais plusieurs départements, des établissements de recherche, d'enseignement supérieur et secondaire et un effectif total d'un peu moins de 300 000 personnes. Des salariés sous contrat à durée déterminée, appelés salariés civils, sont également recrutés en complément dans les rangs des employés du ministère. De plus, le ministère des Situations d'urgence dispose de l'aviation : des hélicoptères et des avions qui assurent les mouvements opérationnels et les interventions.

Il est difficile de surestimer le travail des employés du ministère. De plus, les tâches effectuées sont associées à des dangers et à des risques de mort. Nous verrons comment leur travail est évalué par l'État de notre pays, et s'il est en principe attendu dans cet article.

Situation actuelle

Bien sûr, beaucoup souhaitent désormais augmenter les salaires des employés du ministère des Situations d'urgence en 2017. Cependant, avant de répondre, il est utile de rappeler la méthode actuelle de calcul des salaires, qui est également pertinente pour l'année prochaine.
Tous les paiements sont effectués par le département dans lequel les employés sont employés. Mais l'ampleur et l'ordre sont déterminés par voie législative par l'ordonnance pertinente de 2012. Les dernières modifications du document, concernant entre autres le montant des salaires, ont été apportées à l'été 2016.

Selon l'Ordre, les revenus des employés du ministère sont aujourd'hui constitués de salaires et de divers versements complémentaires. Il faut savoir que les cumuls s'appliquent spécifiquement aux salariés, le salaire du ministère des Situations d'urgence pour les salariés civils en 2017 restera inchangé. De manière plus détaillée, le dispositif de constitution des allocations se compose des parties suivantes :

• salaire selon le poste;
• allocations mensuelles;
• bonus;
• coefficients croissants possibles.

1. La partie salaire est un montant fixe, selon le poste.

Les salaires minimaux sont perçus par le personnel ordinaire des services internes et les pompiers dans les villes comptant jusqu'à 100 000 habitants : 5 et 9 000, respectivement. Les cadets qui étudient dans les universités du ministère reçoivent également une allocation financière de 6 500 roubles. L'augmentation prévue du salaire du ministère des Situations d'urgence en 2017 concerne, entre autres, la partie salariale.

2. Augmentation territoriale du salaire.

Payé mensuellement aux employés en service dans les régions de Moscou, Saint-Pétersbourg, Moscou et Léningrad, et s'élève à 10 %.

3. Paiement supplémentaire pour ancienneté.

Rémunéré aux employés du ministère ayant de 2 à 25 ans d'expérience. Le montant de la prime est proportionnel à l'ancienneté et peut aller jusqu'à 40 % du salaire mensuel.

4. Paiement supplémentaire pour les qualifications.

Les spécialistes des première, deuxième, troisième et plus hautes classes reçoivent respectivement mensuellement 5, 10, 20 et 30 % de leur salaire.

5. Conditions particulières de service.

Selon l'arrêté, un certain nombre de conditions sont définies dans lesquelles un employé du ministère a le droit de recevoir un paiement supplémentaire pouvant aller jusqu'à 100 % de son salaire. Par exemple, les employés du complexe de Baïkonour reçoivent une prime maximale de 100 %. Une liste complète de ces conditions de service peut être consultée dans la section correspondante du portail officiel du ministère des Situations d'urgence.

6. Paiement supplémentaire lorsque vous travaillez avec des informations classifiées.

Chaque mois, à hauteur de 30 % du salaire au titre de cet article, de l'argent est versé pour l'accès et le travail avec des documents secrets, pour le service dans des unités protégeant les secrets d'État, ainsi que pour les travaux de cryptage.

7. Récompenses.

Pour un service consciencieux. Ce type de prime est attribué en fonction d’une évaluation de la qualité du travail du salarié. Taille limitée - jusqu'à trois salaires par an.

Pour des réalisations spéciales. Un paiement unique limité au montant d’un salaire.

Primes de vacances. Nommé à la discrétion de la direction du département. Par exemple, s'il y aura une prime pour la Journée du Ministère des Situations d'Urgence en 2017, les salariés doivent se renseigner sur leur lieu de service.

8. Paiement supplémentaire pour service associé à un risque pour la vie en temps de paix.

9. Coefficients supplémentaires pour le service dans des conditions climatiques défavorables (dites « nordiques »).

En plus de ce qui précède, les employés du ministère ont droit à des indemnités, des indemnités de déplacement, une aide financière et d'autres paiements supplémentaires pertinents pour le personnel militaire.

En général, le système de paie n’est pas des plus simples. Par conséquent, nous vous suggérons de vous familiariser avec les chiffres finaux en moyenne pour la Russie.

Aujourd'hui, le salaire des employés est d'environ 45 000 roubles. De plus, en janvier, c'était presque 2 fois moins - 25 000. Cela s'explique par le fait que les salaires des employés du ministère sont régulièrement révisés. Ceci est justifié compte tenu du degré de risque lié à l’exécution des travaux. L'augmentation extrême s'est produite en juin de cette année.

Réorganisation 2012

La réforme du ministère des Situations d'urgence en 2017, qui s'inscrit dans la continuité des changements amorcés depuis la signature du décret correspondant en 2012, ne concerne pas seulement le ministère des Situations d'urgence. Cela a touché presque tous les domaines d’activité du pays. Fin juin de cette année, la deuxième étape a commencé et s'achèvera en 2018. Actuellement, c’est l’un des domaines qui est presque épargné par la crise. La révision et l'augmentation des salaires des employés du ministère se déroulent presque entièrement comme prévu. C'est compréhensible. Ce domaine d'activité, associé à une formation particulière et à certains risques pour la santé et la vie, est extrêmement important pour l'État. Cependant, rares sont ceux qui sont prêts à travailler dans de telles conditions avec des salaires indécemment bas. La seule façon de relancer la profession et d’attirer les jeunes salariés est donc d’offrir des garanties sociales adéquates.

Plans 2017

En 2014, le gouvernement de la Fédération de Russie a accepté un amendement à la loi budgétaire pour 2015-2017, qui concerne également les employés du ministère des Situations d'urgence. Puisqu'à l'heure actuelle l'information la plus intéressante est de savoir si les augmentations de salaire et l'indexation seront réalisées en 2017 par le ministère des Situations d'urgence, nous considérerons cette période. Nous pouvons déjà parler avec confiance de certains changements possibles. Comme indiqué ci-dessus, il faut s'attendre à une augmentation de salaire sur une partie du salaire et sur certaines indemnités.
Concernant l'indexation. La loi prévoit la révision des salaires en lien avec l'inflation. Elle est prévue pour l'automne et le pourcentage d'augmentation dépendra du montant de l'inflation de l'exercice précédent. Les chiffres approximatifs, qui n'ont pas encore été confirmés par la loi, sont annoncés à 5 %. Ce pourcentage correspond aux prévisions des experts du ministère des Finances.

Déjà maintenant, on peut répondre avec une certaine confiance à la question de savoir quand les salaires du ministère des Situations d'urgence seront augmentés en 2017. Compte tenu de cette tendance, l'augmentation des allocations monétaires, prévue par la loi dès 2012, devrait être pleinement attendue à l'automne de l'année prochaine. De plus, après des événements bien connus, il a été récemment décidé d’augmenter les indemnités pour conditions de travail spéciales du personnel navigant du ministère à 800 % du salaire requis. Les valeurs annoncées seront pertinentes en juin 2017.

Récemment, des primes ont été versées pour la Journée du Ministère des Situations d'Urgence. C’est pourquoi beaucoup de gens se demandent s’ils les attendront l’année prochaine. Il n'est toutefois pas possible de répondre à cette question maintenant, puisque la décision est prise au cours de l'exercice en cours. Nous ne pouvons qu’espérer que la situation économique nous permettra de reprendre la tradition de telles incitations matérielles.

Le sujet des réductions du ministère des Situations d'urgence en 2017 en Russie reste également d'actualité pour beaucoup. L'année dernière, cela a davantage affecté l'équipe de direction et pour 2016, il était prévu de supprimer 2 000 employés supplémentaires. Bien entendu, nombre d’entre eux ont été et seront transférés à des postes civils. Mais l’absence de tous avantages et indexations pour les militaires n’est guère un substitut digne de ce nom. Les mesures de réforme prévues n'impliquent pas de nouvelles réductions, les salariés restants peuvent donc espérer conserver leur statut.
La situation des employés civils du ministère est moins rose. L'augmentation des salaires des employés civils du ministère des Situations d'urgence en 2017 n'a pas encore été confirmée. Le budget salarial a été réduit jusqu'en 2017. S'il a changé à un niveau tel qu'il peut commencer à augmenter ses salaires, les personnes intéressées ne pourront le savoir que vers la fin de l'année. Il est fort possible que seul le pourcentage d'indexation augmente.

Conclusion

Le service difficile et dangereux des employés du ministère à l’heure actuelle est l’un des rares qui commence à être apprécié. Le coût de ces changements est élevé : la réforme menée depuis 2013 a considérablement réduit la composition, supprimant un grand nombre de salariés. Cependant, grâce à la réforme, l'indexation et l'augmentation des salaires prévues pour les employés du ministère des Situations d'urgence seront mises en œuvre en 2017. Les dernières nouvelles avec une certaine périodicité informent sur l'augmentation attendue de leur salaire.

Bien entendu, le but de ces changements n’était pas de licencier et d’augmenter les salaires. Ce sont les moyens. Et les objectifs sont d'optimiser et d'augmenter l'efficacité des services, ainsi que la qualité de service. A en juger par l'augmentation des salaires, le premier objectif a été largement atteint. Il reste à espérer que ces actions contribueront également à attirer des professionnels dans les rangs des employés du ministère et à accroître le prestige du travail dans les rangs du ministère des Situations d'urgence auprès des jeunes spécialistes.

En mars 2015, la Douma d'État a soulevé la question de savoir s'il y aurait une augmentation des salaires des employés du ministère des Situations d'urgence en 2017. Aujourd'hui, les experts prévoient que cette année sera le début de quelque chose de nouveau pour tous les Russes, et il est également prévu de créer toutes les tâches précédemment définies.

Vladimir Puchkov, le chef de l'organisation, nous a amené à réfléchir à la question de l'augmentation des salaires des soldats du ministère des Affaires d'urgence. Ces questions devraient concerner non seulement les pompiers, mais également les secouristes. Poutchkov a également souligné que l'augmentation des salaires des employés du ministère des Situations d'urgence est une priorité de son travail, car il comprend que vivre avec 15 000 roubles par mois n'est pas si facile.

Combien sont payés les secouristes ?

Si vous regardez des statistiques indépendantes, un employé moyen du ministère des Situations d'urgence dispose d'environ 25 000 à 30 000 roubles par mois. Le montant du salaire dépend de la dangerosité du travail, de la qualité et de l'efficacité de sa mise en œuvre. Les responsabilités professionnelles de chaque employé sont également prises en compte.

Chaque employé d'un tel département fait son travail, et en même temps il est responsable de toutes ses actions, car la vie des autres en dépend directement. Et si une situation imprévue survient, l'employé peut comparaître devant le tribunal, c'est pourquoi les salaires des employés du ministère des Situations d'urgence sont augmentés. Cela doit faire l’objet d’une attention constante à tout moment. Après tout, un travail qui comporte des risques pour la santé ne peut pas être mal payé.

Le salaire d'un secouriste dépend de plusieurs facteurs :

• toutes sortes d'allocations;
• paiements matériels pour toute récompense ;
• surtaxe pour le grade ;
• poste salarial ;
• Prix ​​pour le maintien des secrets d'État.

Des nouvelles du gouvernement

Le gouvernement assure que les employés de cette organisation peuvent s'attendre en toute confiance à une augmentation significative de leurs revenus. Par ailleurs, à en croire les experts, l'État envisage de réduire considérablement le montant des primes accordées aux dirigeants. Et les autorités veulent consacrer l’argent libéré à l’augmentation de la richesse matérielle de la base.

Les dernières nouvelles nous montrent qu'il est prévu d'augmenter les primes d'encouragement aux employés du système de protection contre l'incendie, mais seulement lorsque les nouvelles spécialités connexes seront maîtrisées d'au moins 25 pour cent. Ils souhaitent également augmenter les indemnités de 25 pour cent, dont le montant dépendra du lieu où le service aura lieu. Vous pouvez également trouver des informations selon lesquelles il existe une possibilité d'augmentation du salaire des employés du ministère des Situations d'urgence en 2017. Cela est particulièrement vrai pour ceux qui travaillent dans des unités de combat.

Alors y aura-t-il une augmentation de salaire en 2017 ?

Les employés du ministère des Situations d'urgence sont bien entendu des personnes d'une profession noble. Il est peu probable que les gens se lancent dans ce domaine d'activité pour gagner beaucoup d'argent ou pour une évolution de carrière vertigineuse. Pourtant, sauver des vies est un travail dans lequel il faut souvent risquer sa propre vie pour accomplir cette tâche. Compte tenu de cette circonstance, chaque employé futur et actuel du Ministère des Situations d'Urgence a une juste volonté de couvrir plus ou moins adéquatement ces risques. Pour comprendre quel est le salaire du ministère des Situations d'urgence, vous devez savoir comment les paiements sont formés ici.

Éléments clés de la génération de revenus dans la structure :

1. Salaire fixe.
2. Salaire selon le rang.
3. Allocations supplémentaires.

Salaires : fixes et par grade - les valeurs sont extrêmement claires, elles sont transparentes et ne dépendent pas de facteurs externes. Des différences mineures dans le montant du salaire sont autorisées en fonction de la région de résidence et du travail de l'employé du ministère des Situations d'urgence. La gradation par grade est similaire à celle d'une armée professionnelle : un sergent gagnera moins qu'un lieutenant, et un lieutenant gagnera moins qu'un major, toutes choses étant égales par ailleurs. Il convient d'examiner plus en détail la technologie de distribution des allocations: elles constituent le montant final des gains d'un employé du ministère des Situations d'urgence et déterminent la différence entre les revenus des employés.

Des compléments au salaire de base sont accordés pour certains motifs. Les principaux comprennent :

• conditions de travail inhabituelles ;
• interaction avec des informations entrant dans la catégorie des « secrets d'État » ;
• réussite au travail;
• primes et incitations ;
• primes de fidélité - pour l'expérience professionnelle et l'ancienneté ;
• conditions de travail classées comme nocives et dangereuses pour la santé ;
• coefficients régionaux.

Dans cette liste, une mention particulière doit être faite aux conditions de travail nocives et dangereuses pour la santé.

Dans ce cas, la prime est égale au salaire normal du salarié, soit au moins le double du revenu mensuel.

Si l'on considère le salaire du ministère des Situations d'urgence dans son ensemble pour l'ensemble du département, il faut faire la distinction entre les employés directs et les employés de l'organisation. Tous les employés sont des sauveteurs professionnels avec des grades et des titres ; les personnes de ce groupe sont élues à la direction du service.

Les travailleurs sont des citoyens embauchés sans une longue liste de privilèges. La différence entre les salaires des mercenaires et ceux du personnel du département est importante, tant en termes de salaires que d'indemnités. Les salaires des employés du ministère des Situations d'urgence sont plus élevés. De plus, le salaire d'un employé du ministère des Situations d'urgence ne prévoit quasiment aucune indemnité.

Salaire du ministère des Situations d'urgence en 2016

Les employés du ministère des Situations d'urgence travaillent directement pour l'État et entrent dans la catégorie des agents du secteur public. Comme vous le savez, le gouvernement a signé il y a plusieurs années un décret prévoyant une augmentation systématique et progressive des salaires des employés de différents ministères. Ce programme, qui augmente également les salaires au ministère de l'Intérieur et des Forces armées, devrait être achevé en 2018. L'objectif ultime du programme est de doubler les salaires.

Il n'y a pas si longtemps, un représentant du ministère russe des Finances a parlé des résultats du programme. Selon lui, depuis 2016, les jeunes salariés gagnent déjà 2,5 fois plus qu'à l'époque du lancement du programme. Dans le même temps, les représentants des cadres supérieurs peuvent compter sur une augmentation de salaire de 1,5 fois dans un avenir proche.

Actuellement, le salaire moyen des employés du ministère des Situations d'urgence à Moscou en 2016 est de 50 000 roubles. Les revenus comparables dans le territoire de Krasnoïarsk et dans la région de Nijni Novgorod sont légèrement inférieurs. Ces données sont publiées sur le site officiel du ministère des Situations d'urgence. Des données statistiques indépendantes contredisent les informations officielles : le salaire moyen du ministère des Situations d'urgence, selon elles, est de 25 à 30 000 roubles.

Augmentation de salaire au ministère des Situations d'urgence

L'augmentation des salaires des employés du ministère des Situations d'urgence a été activement discutée en 2015. Ainsi, le 27 mars 2015, s'est tenue une réunion officielle des chefs du ministère des Situations d'urgence, dont le thème principal était l'augmentation prochaine des salaires des représentants des pompiers. La haute direction a également identifié le niveau insatisfaisant des salaires comme le problème le plus important du département dans son ensemble dans le pays. Il a été proposé de résoudre le problème en augmentant largement les primes d'un quart, et les employés des équipes de recherche et de sauvetage devraient commencer à percevoir un salaire augmenté de 15 pour cent. Ainsi, la question de savoir si le salaire du ministère des Situations d'urgence sera augmenté n'est plus seule.

La première étape d’augmentation des salaires a eu lieu en 2015 et la seconde s’est achevée en 2016. Le programme devrait être pleinement mis en œuvre en 2018. Si en 2015 le niveau moyen atteignait 35 000 selon les données officielles, alors en 2016 il était déjà de 50 000. Une augmentation significative du niveau a été obtenue grâce au nouveau système d'allocations monétaires. Désormais, tant le salaire des pompiers du ministère des Situations d'urgence que le salaire d'un sauveteur du ministère des Situations d'urgence, ainsi que le salaire du Service fédéral de garde du ministère des Situations d'urgence, seront calculés à des taux majorés en fonction de la complexité du travail et le risque pour la vie.

Salaire du ministère des Situations d'urgence 2017

Il n'y a pas beaucoup d'informations sur l'indexation des salaires au ministère des Situations d'urgence en 2017, les dernières nouvelles sur les salaires du ministère des Situations d'urgence sont pour la plupart contradictoires. En revanche, le gouvernement n’a annulé le programme d’augmentation des salaires prévu ci-dessus qu’en 2018. Le revenu de chaque employé participant au programme devrait doubler. Il n'y a pas encore de nouvelles de la Douma d'État - l'augmentation des salaires du ministère des Situations d'urgence en 2017 n'a pas encore été discutée. Mais, selon des informations non confirmées provenant de diverses sources, le gouvernement prévoit d'augmenter les salaires du ministère des Situations d'urgence en 2017 en raison d'une augmentation de 25 pour cent des indemnités d'incitation et de compensation pour les employés des services d'urgence.

L’optimisation des salaires en réduisant le nombre de militaires et de civils a échoué

Le journal Realnoe Vremya a tenté de déterminer combien les sauveteurs reçoivent et à quelle vitesse le ministère des Situations d'urgence se débarrasse de ses employés. Il s'est avéré que les intentions des autorités russes d'augmenter les salaires des sauveteurs et des pompiers en réduisant ce qu'elles considèrent comme un effectif gonflé sont jusqu'à présent restées sur le papier. Parmi les régions en difficulté se trouve le Tatarstan, où le nombre d'employés du ministère des Situations d'urgence a diminué de près de 20 % en trois ans et le salaire moyen a chuté de 5 000 roubles en un an.

En trois ans, le nombre de sauveteurs et pompiers russes a diminué d'un tiers

Dans les années 1990, un analyste plaisantait amèrement en disant que si la terrible situation économique ne changeait pas, dans les années 2000, la Russie serait confrontée à une vague de catastrophes d'origine humaine et que le ministère des Situations d'urgence deviendrait le ministère le plus indispensable et le plus important. Il n'est pas encore devenu le ministère principal. Et en 2012, Sergueï Choïgou, l'un des ministres préférés du peuple, doté d'une cote de confiance hors du commun, a accédé au poste de ministre de la Défense. Soit le fait même de réduire la dépendance des autorités russes à l'égard du ministère des Situations d'urgence, qui à la fin des années 1990 faisait constamment l'actualité après une autre catastrophe, soit le fait du départ de Choïgou a joué un rôle, mais depuis 2013 une situation incompréhensible s'est produite. régnait au ministère : les salaires n'augmentent pas, les gens sont licenciés.

Au total, 18 100 personnes travaillent actuellement au ministère des Situations d'urgence. Depuis 2013, le nombre réel de sauveteurs russes a diminué de près d'un tiers (27,1 %), passant de 24 800 personnes. Les départements du ministère des Situations d'urgence ont perdu le plus au Daghestan (près de la moitié de leur personnel), dans le territoire de Primorsky (40 %), dans la région de Tver (37,4 %), en Tchétchénie (36,1 %) et dans le territoire de Krasnoïarsk (35,7 %). Dans le district fédéral de la Volga, le ministère des Situations d'urgence a perdu en moyenne 27,7 % de ses employés, passant de 4 400 personnes à 3 200. Au Tatarstan, le nombre d'employés a diminué de 440 à 327 personnes.

Sergueï Choïgou, l'un des ministres préférés du peuple, doté d'une cote de confiance hors du commun, a accédé au poste de ministre de la Défense en 2012. Photo prav.tatarstan.ru

Dans le même temps, on ne peut pas dire que la réduction des effectifs soit planifiée, provoquée par la nécessité de se débarrasser des travailleurs excédentaires, et donc par la nécessité d'allouer des fonds budgétaires supplémentaires pour le personnel et les salaires (comme l'a indiqué la direction du ministère des Urgences). Situations tente de nous l'assurer, voir ci-dessous). Ainsi, si vous regardez le rapport entre le nombre réel d'employés du ministère des Situations d'urgence et le niveau des effectifs, il s'avère que la situation des effectifs n'est pas très bonne. En effet, le ministère des Situations d'urgence a reculé de trois ans en termes d'effectifs, pour atteindre le niveau de 2013 de 93,7 %. Il est possible que la crise de 2014-2015 ait joué un rôle : c'est en 2014 que les effectifs ont atteint leur plus haut niveau de 95,3 %. Cette année peut être considérée comme la plus équilibrée - le nombre de personnes a même diminué de près de 1,5 mille personnes depuis 2013 et le pourcentage d'effectifs a augmenté.

Même l'émergence de deux nouvelles succursales dans la structure du ministère des Situations d'urgence en 2015 n'a pas aidé - en République de Crimée et dans la ville de Sébastopol, où 327 employés supplémentaires du ministère ont commencé à travailler (mais il y a aussi un problème de personnel - 84,2% et 95,6% respectivement). Il convient de noter qu'en 2013, dans certaines régions, les départements du ministère des Situations d'urgence étaient dotés à 99-100 % du personnel : il s'agit des régions de Kalmoukie, de Magadan, du Daghestan, de Tchétchénie, de Kirov et de Kalouga. Actuellement, le ministère des Situations d'urgence est doté à 100 % de personnel dans quatre régions : région de Saratov, Ingouchie, Ossétie du Nord, région d'Orel. Cependant, dans ces régions, le nombre a diminué sur 4 ans, à mesure que le personnel a été réduit (ce qui est associé à une réduction du financement) : par exemple, dans la région de Saratov, le personnel est passé de 326 à 229 personnes, en Ingouchie - de 130 à 96, en Ossétie - de 170 à 144, à Orel - de 176 à 142.

3,5 mille employés pourraient tomber sous le « couteau du personnel » au ministère des Situations d'urgence en 2017

Ces chiffres s'expliquent par la mise en œuvre du programme « d'optimisation à grande échelle », lancé par le ministère des Situations d'urgence au printemps 2014. Ensuite, il était prévu de réduire le nombre de militaires de 9,5 % et celui des pompiers de haut rang de 16,5 %. Le personnel civil allait être réduit de 15 % d'ici 2017. Comme nous pouvons le constater, la direction du ministère a réalisé et même dépassé le plan.

Le personnel civil allait être réduit de 15 % d'ici 2017. Photo de Dmitri Reznov

Les observateurs ont associé l'« optimisation » inattendue du ministère des Situations d'urgence, d'une part, à des économies sur le budget de l'État et, d'autre part, à une augmentation des salaires des employés de la fonction publique. Cette dernière, évidemment, était également due à l'intention du Kremlin de susciter la sympathie des forces de sécurité (malgré le fait que, selon diverses sources, en 2015, de nombreux employés des services de sécurité, y compris les départements régionaux du FSB, ont perdu certaines primes et compléments de rémunération), qui se heurtaient, disons, aux « lois physiques » : le budget n'est déjà pas flexible, mais avec le refroidissement des relations avec les partenaires occidentaux, la chute du rouble, etc., chaque centime a dû être dépensé Être compté.

C'est précisément cette situation dans le zugzwang financier et administratif, où toute action du Kremlin conduisait à une détérioration de la situation, qui a conduit au fait que les ordres du président d'augmenter les salaires devaient être mis en œuvre localement de la manière la plus simple : en réduisant les nombre de ceux qui recevraient ces salaires élevés. Comme l'écrivait le portail Zakon, au plus fort du remaniement d'optimisation au ministère des Situations d'urgence, de nombreux services budgétaires ont dû entamer le processus d'optimisation du nombre de leurs employés - « les coupes dans le ministère des Situations d'urgence n'ont pas pu être évitées. » Le ministre des Situations d'urgence, Vladimir Poutchkov, a décidé de réduire ses effectifs en raison de l'hypertrophie (comme d'habitude...) de l'appareil administratif, du personnel, des structures financières et de soutien - ils ont décidé d'épargner les travailleurs « de terrain », mais même alors pour un certain temps. circonstances banales. Il est clair que si le ministère des Situations d'urgence perd son personnel de sauveteurs professionnels, le nombre de victimes de la catastrophe augmentera et le ministère lui-même pourra être liquidé en toute sécurité comme inutile et ses fonctions transférées au ministère de la Défense de la Fédération de Russie ( le fait que le ministère des Situations d'urgence puisse entrer dans le ministère de la Défense de la Fédération de Russie en tant qu'unité distincte qui lui est subordonnée a été le plus souvent évoqué ces dernières années).

À la suite d'un « brainstorming » dans les bureaux gouvernementaux du ministère, il a été décidé de réduire le nombre et le corps des secouristes de 10 % (2 000 personnes), le pourcentage de pompiers licenciés a augmenté en 2016 à 17. % - ce n'est pas la première année que les employés des pompiers sont mécontents du soutien matériel (ce service est subordonné aux sauveteurs et reçoit des fonds sur une base résiduelle). Fin 2015, « certains salariés qui avaient déjà atteint la limite d’âge ont reçu des notifications appropriées de leur prochain licenciement », écrivaient les médias. Il était prévu de réduire les effectifs d'ici fin 2017 à 14 600 personnes. Considérant que depuis 2015, le ministère des Situations d'urgence a « licencié » plus de 3,1 mille personnes, il est tout à fait possible d'atteindre le niveau requis en 2017, en adhérant à un rythme similaire : 3,5 mille personnes supplémentaires devront être licenciées. Les employés du ministère des Situations d'urgence eux-mêmes, ainsi que ceux qui connaissent le travail de ce ministère, blâment la nouvelle direction pour tout, notant sombrement que "cela ne s'est pas produit sous Choïgou". Cependant, même si le poids politique de l'ancien ministre des Situations d'urgence était effectivement supérieur à celui de Pouchkov, il est douteux que les problèmes résident uniquement dans le charisme d'un dirigeant individuel.

Ils ont décidé d’épargner les travailleurs « de terrain », mais pour des raisons tout à fait banales. Photo d'Oleg Tikhonov

Depuis le début de « l'optimisation à grande échelle » du personnel, les salaires au ministère des Situations d'urgence ont encore baissé de 4 à 5 %

Apparemment, le gel des salaires a également joué un rôle ; il est possible que certains sauveteurs n'étaient tout simplement pas prêts à attendre encore quelques années pour que le gouvernement fédéral réalise ses plans. Beaucoup sont partis seuls, mécontents de la situation dans le département.

Comme le ministère des Situations d'urgence l'a lui-même reconnu, fin 2016, l'indexation des salaires n'avait pas été réalisée depuis 2013. Un triste tableau peut en effet être observé si l'on regarde le tableau des salaires des employés du ministère des Situations d'urgence établi par le journal Realnoe Vremya. Ainsi, le salaire moyen en 2016 était de 59 400 roubles et semblait avoir augmenté de 3% depuis 2013 (si l'on se souvient de l'inflation, les salaires réels ont bien sûr baissé). Cependant, en 2014-2015, les salaires étaient plus élevés en moyenne de 4 à 5 % et « flottaient » autour de 61 500 roubles.

Le Tatarstan fait partie des régions où les salaires des sauveteurs et des pompiers sont les plus bas

Les salaires les plus élevés fin 2016 ont bien entendu été enregistrés dans les régions reculées et difficiles à travailler. Ainsi, dans l'Okrug autonome de Tchoukotka, selon les données officielles, 117,3 mille roubles ont été payés mensuellement (et c'est le salaire le plus bas depuis 2013). À Magadan - 110 700, dans l'Okrug autonome de Khanty-Mansi - 101 900, dans l'Okrug autonome de Yamalo-Nenets - 97 600, en Yakoutie - 97 000, au Kamtchatka - 96 000. Mais une augmentation relativement constante des salaires n'est observée qu'à Magadan et KHMAO.

Les salaires les plus bas se trouvent à Mari El (49,4 mille roubles), en République de Crimée (48,9), dans la région de Kaliningrad (48,7), dans la région de Koursk et d'Adygea (47,3), dans les régions de Novgorod et d'Orel (46) et dans la région de Briansk (45,6 mille roubles). ). Si l'on ne prend pas en compte l'inflation, même les salaires nominaux pour l'année dans presque toutes les régions que nous avons répertoriées ont chuté de 5 à 7 %.

En 2013, le salaire moyen d'un employé du ministère des Situations d'urgence de la République du Tatarstan était de 51,9 mille roubles, en 2014 de 53,5 mille, en 2015 de 55,3 mille. Photo de Dmitry Reznov

Le Tatarstan est l'une des vingt régions où les salaires des employés du ministère des Situations d'urgence sont les plus bas - ici, ils ont reçu 50,7 mille roubles par mois en 2016. À en juger par nos données, la dynamique ici est négative : à titre de comparaison, en 2013, le salaire moyen d'un employé du ministère des Situations d'urgence de la République du Tatarstan était de 51,9 mille roubles, en 2014 - 53,5 mille, en 2015 - 55,3 mille. Comment Nous voyons qu'en seulement un an, un employé du Tatarstan a perdu près de 5 000 roubles - et cela tient compte de la hausse généralisée des prix qui s'est produite au fil des ans !

En général, dans le District fédéral de la Volga, les salaires sont faibles par rapport aux autres districts - 53,3 mille roubles (le pire encore est dans le District fédéral du Sud - le salaire moyen ici est de 50,1 mille). Considérant que le Tatarstan est considéré comme une région prospère, la proximité de notre république avec des régions telles que les régions de Volgograd et d'Ivanovo, la République de Tchouvachie et la République de Mordovie est particulièrement offensante...

Le ministère des Situations d'urgence tente d'apaiser les pompiers en leur allouant près de 6 milliards de roubles pour les primes et les augmentations de salaire en 2017

Le ministre Vladimir Poutchkov a adouci la pilule amère pour les sauveteurs découragés lors d'une réunion à Orenbourg, en déclarant qu'« en 2017, le budget prévoit 4 fois plus d'argent pour les paiements que cette année ». En décembre 2016, Pouchkov a signé l'ordonnance n° 671 « portant sur l'augmentation du fonds des salaires et l'octroi de fonds supplémentaires aux institutions budgétaires et publiques du ministère des Situations d'urgence de la Fédération de Russie pour les primes au personnel et les primes d'encouragement en 2016 ». Selon l'ordonnance, ces fonds supplémentaires - primes et augmentation des fonds salariaux - seront répartis comme suit. La majorité des primes reviendront finalement aux pompiers - 4,1 milliards de roubles leur ont été alloués, 395,2 millions de roubles passeront par les organes territoriaux du ministère des Situations d'urgence de la Fédération de Russie, 147,1 millions de roubles seront reçus par le personnel militaire des unités militaires de sauvetage .

À propos, le centre régional de la Volga et ses subordonnés (y compris le Tatarstan) devraient recevoir le montant le plus important - les unités militaires se réjouiront de 7,4 millions de roubles, les sauveteurs régionaux - 71,4 millions de roubles et les pompiers - 652,3 millions de roubles. De toute évidence, ces « primes », que le ministère des Situations d'urgence a « rassemblées », n'ont pu être trouvées que parce que 15 % de personnes en moins ont reçu cet argent... Le Tatarstan, d'ailleurs, par l'intermédiaire des sauveteurs recevra 7,2 supplémentaires. millions de roubles (plus - uniquement dans la région de Nijni Novgorod, le montant y est de 9,1 millions de roubles), et les pompiers du Tatarstan devraient recevoir un montant record de 99,1 millions de roubles pour le district fédéral de la Volga.

Vladimir Poutchkov a adouci la pilule amère pour les sauveteurs découragés lors d'une réunion à Orenbourg, affirmant qu'« en 2017, le budget prévoit 4 fois plus d'argent pour les paiements que cette année ». Photo d'Oleg Tikhonov

Cette année, 1,6 milliard de roubles seront utilisés pour augmenter le fonds salarial des pompiers, 115,7 millions de roubles pour le personnel de recherche et de sauvetage, 63,8 millions de roubles pour le personnel civil des unités militaires de sauvetage et 150,8 millions de roubles pour les fonctionnaires fédéraux. En conséquence, 353,1 millions de roubles seront versés aux pompiers du District fédéral de la Volga, 10,8 millions de roubles aux sauveteurs, 5,6 millions de roubles aux unités militaires et 25 millions de roubles aux fonctionnaires. Le Tatarstan ne recevra que 43,5 millions de roubles - à titre de comparaison, les pompiers du Bachkortostan recevront à eux seuls 43 millions de roubles supplémentaires, et la Direction principale du ministère des Situations d'urgence de la Fédération de Russie pour la région de Nijni Novgorod recevra le plus - 58,5 millions. roubles. En outre, des subventions supplémentaires d'un montant de 54,6 millions de roubles seront allouées à toutes les situations d'urgence, dont 10 millions de roubles seront reçus par les structures du District fédéral de la Volga - le Tatarstan recevra une petite part du gâteau de 989 000.

Il est curieux que l'administration d'État de Moscou soit financée « sur une base résiduelle » : on suppose que les sauveteurs de Moscou ne recevront que 517 900 roubles et les pompiers 2,7 millions de roubles. Est-ce dû au fait que les salaires y sont déjà élevés (selon nos données, pas particulièrement - en moyenne, seulement 62,8 mille roubles, ce qui, selon les normes de la capitale de la Fédération de Russie, n'est pas grand-chose), ou à cause de le fait que Moscou soit le ministère fédéral des Situations d'urgence lui-même responsable est inconnu. À propos, les employés du ministère des Situations d'urgence au niveau fédéral de gestion reçoivent en moyenne 148 300 dollars par mois.

Le ministère des Situations d'urgence passe à un système à trois niveaux - de nouveaux licenciements attendent les salariés

Et enfin, il convient de noter que la structure qui peut être observée dans les documents préparés par le département analytique du journal Realnoe Vremya sur la base de l'analyse des données des années passées a cessé d'exister en 2017. En février 2017, on a appris que le ministère des Situations d'urgence menait une réforme dans le cadre de laquelle quatre centres régionaux ont été liquidés ; ceux qui souhaitent rester dans le département se verront proposer des postes vacants.

En conséquence, les centres régionaux d'Extrême-Orient, du Caucase du Nord, de la Volga et de l'Oural ont cessé d'exister. Désormais, le contrôle de tous les sujets passera aux trois sujets restants - en Sibérie, au Sud et au Centre. Dans le même temps, début février, le Président de la Fédération de Russie a limogé 12 généraux du ministère des Situations d'urgence, dont un certain nombre d'employés de l'appareil central du ministère des Situations d'urgence et des chefs de centres régionaux. Plus tôt, le 18 janvier, le chef du centre régional de la Volga du ministère des Situations d'urgence avait été licencié.

A cet égard, plus de 400 personnes pourraient perdre leur emploi dans le centre régional de l'Oural et plus de 300 en Extrême-Orient. Dans le centre de la Volga, 150 employés ont été licenciés. Ce qui attend ensuite les employés du ministère des Situations d'urgence est encore inconnu, mais le ministère lui-même note que le principe de la transition vers un système à trois niveaux implique la liquidation de tous les centres régionaux et le passage à une subordination totale au centre fédéral. Et cela signifie bien entendu que les plans d’optimisation devront être réécrits à la hausse. Mais jusqu'à présent, selon les données de 2016, pour une raison quelconque, cette optimisation n'a pas conduit à une augmentation des salaires, bien au contraire.

Salaire mensuel moyen accumulé des employés du ministère des Situations d'urgence, en roubles

Région	2016	2015	2014	2013
	janvier décembre	janvier décembre	janvier décembre	janvier décembre
Fédération Russe	59 468	61 675	61 419	57 683
District fédéral central	54 443	55 378	56 127	51 877
Région de Belgorod	49 516	51 138	48 765	46 637
Région de Briansk	45 608	45 550	47 193	39 148
Région de Vladimir	53 641	51 556	49 898	47 488
Région de Voronej	51 450	53 203	52 316	44 678
Région d'Ivanovo	50 842	48 728	49 078	46 767
Région de Kalouga	51 397	52 947	53 722	49 864

Sergey Afanasyev, service analytique de Realnoe Vremya