Globalna reforma svih struktura Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije započela je još 2015. godine i traje do danas. Broj zaposlenih je sveden na minimum, a mnogi odjeli su jednostavno likvidirani. Ove promjene neće zaobići spasilačku službu - postoje izvješća da bi do 2019. Ministarstvo za hitne situacije moglo prestati postojati u obliku koji poznajemo.

Smanjenje zaposlenih

Dekretom ruskog predsjednika Vladimira Putina, u proteklih 5 godina otpušteno je oko 5 tisuća zaposlenika Ministarstva za izvanredne situacije. Glavni razlog otpuštanja je nedostatak sredstava u blagajni. Ali rezovi tu nisu stali. Vlasti su postavile cilj otpuštanja još 10-15% "dodatnih" zaposlenika s duplim pozicijama, čime bi se uklonili nepotrebni troškovi.

U 2017. godini izračunato je da četvrtina svih generala Ministarstva unutarnjih poslova radi u Ministarstvu za izvanredna stanja. Ovakav broj službenika je nerazuman, s obzirom da glavninu poslova obavljaju obični službenici.

Uglavnom će biti otpušteni razni menadžeri koji rade u uredima, a ne “na terenu”. Radnici koji su ranjeni u borbi, imaju veliko iskustvo, visoko su kvalificirani ili su jedini hranitelji obitelji, neće dobiti otkaz.

Mnogi djelatnici EMERCOM-a dobit će priliku prijeći na drugu poziciju u strukturama Ministarstva unutarnjih poslova ili u civilni život. Otpuštenima će biti isplaćen niz naknada, uključujući jednokratnu pomoć i naknadu za godišnji odmor. Tijekom godine bivši zaštitari primat će plaću prema vojnom činu. Osim toga, možete podnijeti zahtjev za dodatnu socijalnu pomoć.

Međutim, u ovom trenutku, u mnogim regijama, sjedišta imaju samo 76-80% osoblja. Najmanji broj zaposlenih je u Republici Sakha, Magadan, Murmansk i Tver regijama, te Krim. Ni u jednoj regiji Ruske Federacije nema 100% popunjenih jedinica. Ako se rezovi nastave, kako će Ministarstvo raditi svoj posao?

Političari obećavaju da reforma ni na koji način neće utjecati na sigurnost Rusa, budući da sve jedinice Ministarstva za izvanredne situacije ostaju na svojim mjestima, a pojedine jedinice, naprotiv, mogu se dopuniti. Tako je nedavno ministar za izvanredne situacije Ruske Federacije Evgeny Zinichev rekao da se sada rješava pitanje popunjavanja osoblja jedinica za odgovor. Stručnjaci će biti odabrani vrlo pažljivo, tako da ako se pojave situacije, kao što je požar u trgovačkom centru u Kemerovu, odjel će raditi što je brže i učinkovitije moguće.

Reorganizacija

Trenutno je Ministarstvo civilne obrane, izvanrednih situacija i pomoći u katastrofama (MES) vladina struktura koja uključuje 11 odjela: vatrogasnu službu, zrakoplovni odred, gorsku jedinicu spašavanja, vojne spasilačke jedinice itd. Svaki od njih obavlja pojedinačne funkcije : suzbijaju posljedice elementarnih nepogoda i katastrofa, osiguravaju sigurnost od požara, štite i spašavaju građane u izvanrednim situacijama.

U 2019. godini najvjerojatnije će uslijediti preustroj, tijekom kojeg će neke postrojbe biti pripojene Ministarstvu obrane.

Prema posljednjim vijestima, od 11 jedinica Ministarstva za hitne situacije ostat će samo njih 7. Izvjesno je da će Odjel civilne zaštite biti likvidiran. Prilikom donošenja odluke o zatvaranju ustrojstvenih jedinica vodit će se računa o potrebama pojedine regije u zemlji.

Zašto su takve promjene potrebne? Ruska vlada u reorganizaciji vidi mnoge prednosti. Njegovi rezultati će biti:

• optimizacija administrativnog aparata, smanjenje razine birokracije;
• unapređenje rada službi za odgovor;
• transparentnost financijske distribucije;
• primitak dodatnih sredstava u proračun, koji se mogu potrošiti na povećanje plaća, prekvalifikaciju osoblja, kupnju nove opreme, kao i druge potrebe;
• povećanje autoriteta Ministarstva unutarnjih poslova među građanima Ruske Federacije.

Iskustvo pokazuje da Ministarstvo za hitna stanja i Ministarstvo obrane mogu surađivati, i to prilično uspješno. Ove su službe neraskidivo povezane jedna s drugom, a njihova suradnja daje dobre rezultate.Druga promjena o kojoj se govori u Vladi je davanje novih ovlasti Ministarstvu za hitne situacije. Sasvim je moguće da će Ministarstvo za hitne situacije građanima pružiti nove plaćene usluge, poput izračuna rizika od požara i izrade projektne dokumentacije. Time će se osigurati dodatna sredstva.

Podsjetimo, do sada nisu razmatrani prijedlozi zakona za uvođenje gore navedenih promjena, pa nema jasnog odgovora na pitanje što će biti s Ministarstvom za hitna stanja u 2019. godini.

Povećanje plaća kao pozitivna strana reforme

Nekoliko godina plaće zaposlenika EMERCOM-a nisu povećavane jer u proračunu nije bilo sredstava za indeksaciju. U 2018. konačno je došlo do indeksacije i na plaće je dodano 4%. Ipak, neki obični zaposlenici primaju manje od 20 tisuća rubalja mjesečno, što ne odgovara razini opasnosti posla. Istovremeno, “uredski” službenici primaju 2-4 puta više, iako ne riskiraju svoje živote.

Smanjenje sjedišta trebalo bi riješiti ovaj problem. Uštedama treba povećati plaće spašavatelja na odgovarajuću razinu. Ako je 2018. godine za plaćanje rada Ministarstva za izvanredne situacije izdvojeno 2,5 milijardi rubalja, tada se u 2019. taj iznos planira povećati na 3,1 milijardu.Žele odrediti razinu plaće za svaki odjel na temelju toga koliko ljudi živi u područje pod svojom jurisdikcijom područja. Što više ljudi morate služiti, to je veća plaća.

Osim toga, spasioci moraju dodati 25% naknadama i 15% poticajima. Koliko će se sva ova obećanja ostvariti, vidjet će se uskoro.

Niti jedna država sada ne može bez posebnih službi odgovornih za hitne operacije spašavanja. Požari, razne prirodne katastrofe, nesreće uzrokovane ljudskim djelovanjem i druge izvanredne situacije - u Rusiji se svim tim pitanjima bavi Ministarstvo za izvanredna stanja, odnosno Ministarstvo za izvanredna stanja. Ministarstvo za izvanredne situacije je služba saveznog značaja, ali je u interakciji s općinskim i teritorijalnim službama. Ministarstvo uključuje posebne vojne postrojbe, savezne snage stalne pripravnosti i teritorijalne postrojbe.

U početku, 1990. godine, kada je ministarstvo formirano, planirano je formiranje odreda od oko 500 ljudi, dobro opremljenih profesionalaca koji bi mogli brzo reagirati na hitne situacije različitih vrsta. Međutim, sada struktura ministarstva ima nekoliko odjela, istraživačkih, viših i srednjih obrazovnih ustanova i ukupne snage nešto manje od 300 tisuća ljudi. Zaposlenici na određeno vrijeme, koji se nazivaju civilni službenici, također se dodatno zapošljavaju u redove službenika ministarstva. Osim toga, Ministarstvo za izvanredna stanja ima zrakoplovstvo: helikoptere i zrakoplove koji osiguravaju operativno kretanje i intervencije.

Rad zaposlenika ministarstva teško je precijeniti. Osim toga, zadaće koje obavljamo povezane su s opasnošću i rizikom po život. Kako njihov rad ocjenjuje država naša država i je li to načelno očekivano, pogledat ćemo u ovom članku.

Trenutna situacija

Naravno, sada su mnogi zainteresirani za povećanje plaća zaposlenika Ministarstva za izvanredne situacije u 2017. No, prije odgovora korisno je prisjetiti se sadašnjeg načina obračuna plaća, koji je aktualan i za iduću godinu.
Sve isplate vrši odjel u kojem su zaposlenici zaposleni. Ali veličina i redoslijed određeni su zakonodavno odgovarajućom Naredbom iz 2012. Posljednje izmjene dokumenta, koje se između ostalog tiču ​​i visine plaća, donesene su u ljeto 2016. godine.

Prema Naredbi, primanja zaposlenika ministarstva danas se sastoje od plaće i raznih dodataka. Trebali biste znati da se obračuni odnose posebno na zaposlenike; plaća Ministarstva za izvanredne situacije za civilne zaposlenike u 2017. ostat će nepromijenjena. Detaljnije, shema formiranja naknada sastoji se od sljedećih dijelova:

• plaća prema poziciji;
• mjesečne naknade;
• bonusi;
• moguće povećanje koeficijenata.

1. Dio plaće je fiksni iznos, ovisno o poziciji.

Minimalne plaće primaju obično interno osoblje i vatrogasci u gradovima s populacijom do 100 tisuća ljudi: 5, odnosno 9 tisuća. Kadeti koji studiraju na sveučilištima Ministarstva također primaju novčanu naknadu od 6500 rubalja. Planirano povećanje plaća Ministarstva za hitna stanja u 2017. godini odnosi se, između ostalog, na dio plaće.

2. Teritorijalno povećanje plaće.

Isplaćuje se mjesečno zaposlenicima koji rade u Moskvi, Sankt Peterburgu, Moskvi, Lenjingradu i iznosi 10%.

3. Doplata za radni staž.

Isplaćuje se zaposlenicima ministarstva s 2 do 25 godina iskustva. Visina dodatka razmjerna je radnom stažu i može iznositi do 40% mjesečne plaće.

4. Dodatno plaćanje za kvalifikacije.

Specijalisti prve, druge, treće i najviše klase mjesečno primaju 5, 10, 20 odnosno 30 posto svoje plaće.

5. Posebni uvjeti usluge.

Naredbom je definirano niz uvjeta pod kojima zaposlenik ministarstva ima pravo na isplatu do 100% plaće. Na primjer, zaposlenici u kompleksu Baikonur primaju maksimalni bonus od 100%. Potpuni popis takvih uvjeta usluge može se pronaći u odgovarajućem odjeljku na službenom portalu Ministarstva za hitne situacije.

6. Dodatno plaćanje pri radu s klasificiranim podacima.

Mjesečno se u iznosu do 30% plaće iz ovog članka isplaćuje novac za pristup i rad s tajnim dokumentima, za službu u jedinicama za zaštitu državne tajne, kao i za poslove šifriranja.

7. Nagrade.

Za savjesnu službu. Ova vrsta bonusa dodjeljuje se na temelju ocjene kvalitete rada zaposlenika. Ograničena veličina - do tri plaće godišnje.

Za posebna postignuća. Jednokratna isplata ograničena na iznos jedne plaće.

Blagdanski bonusi. Imenuje se odlukom uprave odjela. Na primjer, hoće li biti bonusa za Dan Ministarstva za hitne situacije 2017., zaposlenici bi trebali saznati na svom mjestu službe.

8. Doplata za uslugu povezanu s rizikom po život u miru.

9. Dodatni koeficijenti za službu u nepovoljnim klimatskim uvjetima (tzv. "sjeverni").

Osim navedenog, zaposlenici ministarstva imaju pravo na naknade, putne naknade, novčane pomoći i druge dodatke koji su od značaja za vojne osobe.

Općenito, sustav obračuna plaća nije najjednostavniji. Stoga predlažemo da se upoznate s konačnim brojkama u prosjeku za Rusiju.

Danas je plaća zaposlenika oko 45 tisuća rubalja. Štoviše, u siječnju je bilo gotovo 2 puta manje - 25 tisuća To se objašnjava činjenicom da se plaće zaposlenika ministarstva redovito revidiraju. To je opravdano s obzirom na stupanj rizika koji je uključen u obavljanje posla. Ekstremni porast zabilježen je u lipnju ove godine.

Reorganizacija 2012

Reforma Ministarstva za hitne situacije 2017., koja je nastavak promjena koje su započele od potpisivanja odgovarajuće uredbe 2012., ne tiče se samo Ministarstva za hitne situacije. Utjecao je na gotovo sve sfere djelovanja u zemlji. Krajem lipnja ove godine započela je druga etapa koja će biti završena 2018. godine. Trenutno je ovo jedno od područja koje je gotovo nepogođeno krizom. Revizija i povećanje plaća zaposlenicima ministarstva odvija se gotovo u cijelosti planiranom dinamikom. Ovo je razumljivo. Ovo područje djelovanja, povezano s posebnom obukom i određenim rizicima za zdravlje i život, iznimno je važno za državu. No, malo je onih koji su spremni raditi za nepristojno niske plaće u takvim uvjetima. Stoga je jedini način oživljavanja struke i privlačenja mladih zaposlenika odgovarajuća socijalna jamstva.

Planovi 2017

U 2014., Vlada Ruske Federacije dogovorila je amandman na Zakon o proračunu za 2015.-2017., koji također utječe na zaposlenike Ministarstva za izvanredne situacije. Budući da je trenutno najzanimljivija informacija hoće li povećanje plaća i indeksacija biti provedena u 2017. od strane Ministarstva za hitne situacije, razmotrit ćemo ovo razdoblje. Već sad možemo sa sigurnošću govoriti o nekim mogućim promjenama. Kao što je gore navedeno, povećanje plaće treba očekivati ​​u dijelu plaće i nekim dodacima.
Što se tiče indeksiranja. Zakon predviđa reviziju plaća u vezi s inflacijom. Predviđeno je za jesen, a postotak povećanja ovisit će o visini inflacije za prethodnu financijsku godinu. Okvirne brojke, koje još nisu potvrđene zakonom, najavljuju se na 5%. Ovaj postotak odgovara prognozama stručnjaka iz Ministarstva financija.

Već sada se s priličnom dozom povjerenja može odgovoriti na pitanje kada će se povećati plaće Ministarstva za hitne situacije u 2017. godini. S obzirom na trend, povećanje novčanih naknada, kako je zakonom planirano još 2012. godine, trebalo bi u potpunosti očekivati ​​na jesen iduće godine. Štoviše, nakon poznatih događaja, nedavno je odlučeno da se dodaci za posebne uvjete rada za letačko osoblje ministarstva povećaju na 800% potrebne plaće. Najavljene vrijednosti bit će relevantne u lipnju 2017.

Nedavno su isplaćeni bonusi za Dan Ministarstva za hitne situacije. Zato se mnogi pitaju da li ih očekivati ​​sljedeće godine. No, na to pitanje sada nije moguće odgovoriti jer se odluka donosi u tekućoj poslovnoj godini. Možemo se samo nadati da će nam gospodarska situacija omogućiti nastavak tradicije ovakvih materijalnih poticaja.

Tema smanjenja Ministarstva za izvanredne situacije u 2017. u Rusiji također ostaje relevantna za mnoge. Prošle godine to je u većoj mjeri pogodilo menadžment, a za 2016. planirano je smanjenje još 2 tisuće zaposlenika. Naravno, mnogi od njih su bili i bit će premješteni na civilne dužnosti. Ali odsutnost svih beneficija i indeksacije za vojsku teško da je dostojna zamjena. Planirane reformske mjere ne podrazumijevaju daljnja smanjenja, stoga se preostali zaposlenici mogu nadati zadržavanju statusa.
Situacija s civilnim djelatnicima ministarstva je manje ružičasta. Povećanje plaća za civilne službenike Ministarstva za izvanredna stanja u 2017. godini još nije potvrđeno. Proračun za plaće smanjen je do 2017. godine. Je li se promijenio do te razine da im može početi povećavati plaće, zainteresirani će moći doznati tek krajem godine. Sasvim je moguće da će se povećati samo postotak indeksacije.

Zaključak

Teška i opasna služba službenika ministarstva u današnje vrijeme jedna je od rijetkih koja se počinje cijeniti. Cijena ovih promjena je visoka: reforma koja se provodi od 2013. znatno je smanjila sastav, eliminirajući veliki broj zaposlenika. Međutim, zahvaljujući reformi, planirana indeksacija i povećanje plaća za zaposlenike Ministarstva za hitne situacije će se provesti u 2017. Najnovije vijesti s određenom periodičnošću obavještavaju o očekivanom povećanju njihove plaće.

Naravno, svrha promjena nije bila otpuštanje ljudi i povećanje plaća. Ovo su sredstva. A ciljevi su optimizacija i povećanje učinkovitosti odjela, kao i kvalitete usluge. Sudeći prema činjenici da se plaće povećavaju, prvi cilj je uvelike ostvaren. Ostaje se nadati da će ove akcije također pomoći privlačenju stručnjaka u redove zaposlenika ministarstva i povećati prestiž rada u redovima Ministarstva za hitne situacije među mladim stručnjacima.

Još u ožujku 2015. Državna duma postavila je pitanje hoće li doći do povećanja plaća za zaposlenike Ministarstva za izvanredne situacije u 2017. godini. Danas stručnjaci daju prognoze da će ova godina biti početak nečeg novog za sve Ruse, a planira se i izrada svih prethodno postavljenih zadataka.

Vladimir Puchkov, šef organizacije, iznio nas je da razmotrimo pitanje povećanja plaća za ratnike Ministarstva za hitne poslove. Takva pitanja ne bi trebala zanimati samo djelatnike vatrogasne službe, već i spasilačko osoblje. Pučkov je također istaknuo da je povećanje plaća zaposlenika Ministarstva za izvanredne situacije prioritet njegovog rada, jer razumije da živjeti s 15 tisuća rubalja mjesečno nije tako lako.

Koliko su plaćeni djelatnici hitne pomoći?

Ako pogledate neovisnu statistiku, jedan prosječni zaposlenik Ministarstva za izvanredne situacije ima oko 25-30 tisuća rubalja mjesečno. Veličina plaće ovisi o opasnosti posla, kvaliteti i učinkovitosti njegove provedbe. Također se vodi računa o radnim obavezama svakog zaposlenika.

Svaki zaposlenik takvog odjela radi svoj posao, a istovremeno je odgovoran za sve svoje postupke, jer životi drugih ljudi izravno ovise o njima. A ako dođe do nepredviđene situacije, zaposlenik se može pojaviti na sudu, zbog čega se povećavaju plaće zaposlenika Ministarstva za hitne situacije. Tome se cijelo vrijeme mora pridavati dužna pažnja. Naposljetku, posao koji nosi zdravstvene rizike ne može biti slabo plaćen.

Plaća hitnog radnika ovisi o nekoliko čimbenika:

• sve vrste dodataka;
• materijalna plaćanja za bilo kakve nagrade;
• doplata za čin;
• položaj plaće;
• Nagrade za čuvanje državne tajne.

Vijesti iz vlade

Vlada uvjerava da zaposlenici ove organizacije mogu s pouzdanjem očekivati ​​da će im prihodi značajno porasti. Štoviše, ako je vjerovati stručnjacima, država planira znatno smanjiti visinu bonusa koji se dodjeljuju menadžmentu. A vlasti žele potrošiti novac koji se oslobodi na povećanje materijalnog bogatstva redova.

Posljednje vijesti pokazuju da se planira povećanje stimulacija djelatnicima sustava zaštite od požara, ali tek kada se nove srodne specijalnosti ovladaju najmanje 25 posto. Također žele povećati isplate naknada za 25 posto, čija će visina ovisiti o tome gdje će se služba obavljati. Također možete pronaći informacije da postoji mogućnost povećanja plaća radnika Ministarstva za izvanredne situacije u 2017. To se posebno odnosi na one koji rade u borbenim jedinicama.

Pa hoće li biti povećanja plaća u 2017.?

Zaposlenici Ministarstva za hitne situacije su, naravno, ljudi plemenite profesije. Malo je vjerojatno da ljudi idu u ovo područje aktivnosti za veliki novac ili vrtoglavi rast karijere. Ali ipak, spašavanje života je posao u kojem često morate riskirati vlastiti život da biste izvršili zadatak. S obzirom na ovu okolnost, svaki budući i sadašnji zaposlenik Ministarstva za hitne situacije ima opravdanu želju koliko-toliko adekvatno pokriti ove rizike. Da biste razumjeli kolika je plaća Ministarstva za hitne situacije, morate znati kako se ovdje formiraju isplate.

Ključne komponente stvaranja prihoda u strukturi:

1. Fiksna plaća.
2. Plaća prema činu.
3. Dodatni dodaci.

Plaće: fiksne i po rangu - vrijednosti su izuzetno jasne, transparentne i ne ovise o vanjskim čimbenicima. Dopuštene su manje razlike u visini plaće ovisno o regiji prebivališta i rada zaposlenika Ministarstva za hitne situacije. Gradacija po činovima je slična onoj u profesionalnoj vojsci - narednik će zarađivati ​​manje od poručnika, a poručnik će zarađivati ​​manje od bojnika, pod svim ostalim uvjetima. Vrijedno je detaljnije razmotriti tehnologiju raspodjele dodataka, oni tvore konačni iznos zarade zaposlenika Ministarstva za izvanredne situacije i određuju razliku između primanja zaposlenika.

Dodaci na osnovnu plaću nastaju po određenim osnovama. Glavne uključuju:

• neuobičajeni radni uvjeti;
• interakcija s informacijama koje spadaju u kategoriju „državne tajne”;
• uspjeh u radu;
• bonusi i poticaji;
• bonusi za vjernost - za radno iskustvo i radni staž;
• radni uvjeti klasificirani kao štetni i opasni za zdravlje;
• regionalni koeficijenti.

Iz ovog popisa posebno treba istaknuti uvjete rada koji su štetni i opasni za zdravlje.

Bonus je u ovom slučaju jednak standardnoj radnoj plaći zaposlenika, najmanje udvostručavajući mjesečni prihod.

Ako uzmemo u obzir plaću u Ministarstvu za hitne situacije kao cjelinu za cijeli odjel, trebamo razlikovati izravne zaposlenike i zaposlenike organizacije. Svi zaposlenici su profesionalni spašavatelji s činovima i zvanjima, osobe iz ove skupine biraju se u vodstvo službe.

Radnici su zaposleni građani bez opširnog popisa privilegija. Razlika između plaća plaćenika i osoblja odjela je značajna, kako u plaćama tako iu naknadama. Plaće zaposlenika Ministarstva za izvanredne situacije su veće. Štoviše, plaća zaposlenika Ministarstva za izvanredna stanja ne daje gotovo nikakve naknade.

Plaća Ministarstva za hitne situacije u 2016

Zaposlenici Ministarstva za hitne situacije rade izravno za državu i spadaju u kategoriju radnika javnog sektora. Kao što znate, Vlada je prije nekoliko godina potpisala uredbu o sustavnom postupnom povećanju plaća zaposlenicima u raznim ministarstvima. Ovaj program, kojim se povećavaju i plaće u MUP-u i Oružanim snagama, trebao bi biti završen 2018. godine. Krajnji cilj programa je udvostručenje plaća.

Nedavno je predstavnik ruskog Ministarstva financija govorio o rezultatima programa. Prema njegovim riječima, od 2016. mlađi kadrovi već zarađuju 2,5 puta više u odnosu na razdoblje kada je program pokrenut. Predstavnici višeg osoblja, istovremeno, mogu računati na povećanje plaće od 1,5 puta u skoroj budućnosti.

Trenutačno je prosječna plaća zaposlenih u Ministarstvu za izvanredne situacije u Moskvi u 2016. godini 50 tisuća rubalja. Usporedni dohodak u Krasnojarskom kraju i u regiji Nižnji Novgorod nešto je niži. Ovi podaci objavljeni su na službenim stranicama Ministarstva za izvanredna stanja. Neovisni statistički podaci proturječe službenim informacijama; prosječna plaća Ministarstva za izvanredne situacije prema njima je 25-30 tisuća rubalja.

Povećanje plaća u Ministarstvu za izvanredne situacije

O povećanju plaća za radnike Ministarstva za izvanredne situacije aktivno se raspravljalo još 2015. Tako je 27. ožujka 2015. održan službeni sastanak čelnika Ministarstva za hitne situacije, čija je glavna tema bila povećanje plaća predstavnika vatrogasne službe u bliskoj budućnosti. Najviši menadžment također je nezadovoljavajuću razinu plaća označio kao najvažniji problem resora u cjelini u državi. Predloženo je da se problem riješi širokim povećanjem bonusa za četvrtinu, a zaposlenici timova za traganje i spašavanje trebali bi početi primati plaću uvećanu za 15 posto. Dakle, pitanje hoće li biti povećana plaća ministarstvu za hitne situacije više nije stajalo samo.

Prva faza povećanja plaća dogodila se 2015. godine, a druga je završena 2016. godine. Planirana je potpuna provedba programa u 2018. godini. Ako je 2015. prema službenim podacima prosječna razina iznosila 35 tisuća, onda je 2016. već 50 000. Značajno povećanje razine postignuto je zahvaljujući novom sustavu novčanih naknada. Sada će se i plaća vatrogasaca u Ministarstvu za izvanredne situacije i plaća spasioca Ministarstva za izvanredne situacije, kao i plaća Savezne stražarske službe Ministarstva za izvanredne situacije, obračunavati po povećanim stopama na temelju složenost posla i opasnost po život.

Plaća Ministarstva za hitne situacije 2017

O indeksaciji plaća u Ministarstvu za izvanredna stanja u 2017. nema previše informacija, najnovije vijesti o plaćama u Ministarstvu za izvanredna stanja uglavnom su kontradiktorne. S druge strane, Vlada nije ukinula navedeni program planiranog povećanja plaća do 2018. godine. Prihod svakog zaposlenika koji sudjeluje u programu trebao bi se udvostručiti. Također još nema vijesti iz Državne dume - još se nije raspravljalo o povećanju plaća za Ministarstvo za izvanredne situacije u 2017. godini. No, prema nepotvrđenim informacijama iz raznih izvora, Vlada planira povećati plaće u Ministarstvu za hitna stanja u 2017. zbog povećanja stimulacija i naknada zaposlenicima hitnih službi za 25 posto.

Optimizacija plaća smanjenjem broja vojnog i civilnog osoblja nije uspjela

Novine Realnoe Vremya pokušale su otkriti koliko primaju spasioci i koliko se Ministarstvo za hitne situacije rješava svojih zaposlenika. Kako se pokazalo, namjere ruskih vlasti da povećaju plaće spasiocima i vatrogascima smanjenjem, kako smatraju, prenapuhanog osoblja zasad su ostale samo na papiru. Među regijama u nevolji je i Tatarstan, gdje se broj zaposlenika Ministarstva za izvanredne situacije smanjio za gotovo 20% u tri godine, a prosječna plaća pala je za 5 tisuća rubalja u jednoj godini.

U tri godine broj ruskih spasilaca i vatrogasaca pao je za trećinu

Devedesetih se jedan analitičar jednom gorko našalio da će se Rusija u 2000-ima, ako se užasna ekonomska situacija ne promijeni, suočiti s valom katastrofa izazvanih ljudskim djelovanjem, a Ministarstvo za izvanredna stanja postati će najvažnije i glavno ministarstvo. Još nije postalo glavno ministarstvo. A 2012. godine, jedan od omiljenih ministara naroda, s izvanrednim rejtingom povjerenja, Sergej Šojgu preselio se u fotelju ministra obrane. Ili je ulogu odigrala sama činjenica smanjenja ovisnosti ruskih vlasti o Ministarstvu za izvanredna stanja, o čemu se kasnih 1990-ih neprestano govorilo nakon još jedne katastrofe, ili činjenica da je Šojgu odišao, ali od 2013. neshvatljiva situacija zavladalo u ministarstvu: plaće ne rastu, ljudi otpušteni.

Ukupno, 18,1 tisuća ljudi trenutno radi u Ministarstvu za hitne situacije. Od 2013. stvarni broj ruskih spasitelja pao je za gotovo trećinu (27,1%) - s 24,8 tisuća ljudi. Odjeli Ministarstva za izvanredne situacije najviše su izgubili u Dagestanu (gotovo polovica osoblja), Primorskom kraju (40%), Tverskoj oblasti (37,4%), Čečeniji (36,1%) i Krasnojarskom kraju (35,7%). U federalnom okrugu Volga, u prosjeku, Ministarstvo za izvanredne situacije izgubilo je 27,7% zaposlenika - s 4,4 tisuće ljudi na 3,2 tisuće.U Tatarstanu se broj osoblja smanjio s 440 na 327 ljudi.

Jedan od omiljenih ministara u javnosti, s izvanrednim povjerenjem, Sergej Šojgu prešao je na mjesto ministra obrane 2012. godine. Fotografija prav.tatarstan.ru

Istovremeno, ne može se reći da je smanjenje broja planirano, uzrokovano potrebom da se riješi viška radnika, a samim time i potrebom izdvajanja dodatnih proračunskih sredstava za osoblje i plaće (kako kaže čelništvo Ministarstva hitnih situacija Situacije nas pokušavaju u to uvjeriti, vidi dolje). Dakle, ako pogledate omjer stvarnog broja zaposlenih u Ministarstvu za hitne situacije i razine osoblja, ispada da situacija s osobljem nije baš dobra. Zapravo, Ministarstvo za izvanredna stanja vratilo je tri godine unatrag u pogledu broja osoblja, na razinu iz 2013. od 93,7%. Moguće je da je kriza 2014.-2015. odigrala ulogu: upravo je 2014. broj zaposlenih dosegao najveću razinu od 95,3%. Ova se godina može smatrati najujednačenijom - broj ljudi čak je pao za gotovo 1,5 tisuća ljudi od 2013. godine, a postotak popunjenosti se povećao.

Čak ni pojava dviju novih podružnica u strukturi Ministarstva za izvanredne situacije 2015. godine nije pomogla - u Republici Krim i gradu Sevastopolju, gdje je počelo raditi dodatnih 327 djelatnika ministarstva (ali postoji i problem s kadrovskom popunjavanjem - 84,2 % odnosno 95,6 %). Zanimljiva je činjenica da su u nekim regijama 2013. godine odjeli Ministarstva za izvanredne situacije bili popunjeni 99-100% osoblja: to su Kalmikija, Magadanska regija, Dagestan, Čečenija, Kirovska i Kaluška regija. Trenutačno, u četiri regije Ministarstvo za izvanredne situacije ima 100% osoblja: Saratovska regija, Ingušetija, Sjeverna Osetija, Orelska regija. Međutim, u tim regijama broj se smanjio tijekom 4 godine, jer je osoblje smanjeno (što je povezano sa smanjenjem financiranja): na primjer, u regiji Saratov osoblje se smanjilo s 326 na 229 ljudi, u Ingušetiji - sa 130 do 96, u Osetiji - od 170 do 144, u Orelu - od 176 do 142.

3,5 tisuća zaposlenika moglo bi pasti pod "kadrovski nož" u Ministarstvu za izvanredne situacije u 2017.

Brojke se objašnjavaju provedbom programa "optimizacije velikih razmjera", koji je Ministarstvo za izvanredna stanja započelo u proljeće 2014. Tada je planirano smanjenje broja vojnog osoblja za 9,5 posto i visokog vatrogasnog osoblja za 16,5 posto. Civilno osoblje trebalo je smanjiti za 15% do 2017. Kako vidimo, čelništvo ministarstva ispunilo je, pa i premašilo plan.

Civilno osoblje trebalo je smanjiti za 15% do 2017. Fotografija Dmitrija Reznova

Promatrači su neočekivanu "optimizaciju" u Ministarstvu za izvanredna stanja povezali, prvo, s uštedama u državnom proračunu, i, drugo, s povećanjem plaća zaposlenika u državnoj službi. Potonje je, očito, bilo uzrokovano i namjerom Kremlja da pobudi simpatije snaga sigurnosti (unatoč činjenici da su, prema različitim izvorima, 2015. godine mnogi zaposlenici sigurnosnih službi, uključujući regionalne odjele FSB-a, izgubili određene bonuse i dodatne isplate), što je naišlo na, recimo to tako, “fizičke zakone”: proračun ionako nije fleksibilan, ali sa zahlađenjem odnosa sa zapadnim partnerima, padom rublje itd., svaki peni je morao biti ubrojen.

Upravo ta situacija u financijskom i administrativnom zugzwangu, kada je svaki potez Kremlja dovodio do pogoršanja pozicija, dovela je do toga da su se predsjednikove naredbe o povećanju plaća morale provoditi lokalno na najjednostavniji način: smanjenjem broj onih koji bi primali te visoke plaće. Kako je portal Zakon pisao na vrhuncu optimizacijskih potresa u Ministarstvu hitnih situacija, mnoge proračunske službe morale su pokrenuti proces optimizacije broja svojih zaposlenika - “nije bilo moguće izbjeći smanjenja u Ministarstvu hitnih situacija. Situacije.” Ministar za izvanredne situacije Vladimir Pučkov odlučio je smanjiti svoje osoblje zbog prenapuhanog (kao i obično...) administrativnog aparata, kadrovskih, financijskih i pomoćnih struktura - odlučili su poštedjeti "terenske" radnike, ali čak i tada za prilično banalne okolnosti. Jasno je da ako Ministarstvo za izvanredne situacije izgubi osoblje profesionalnih spasilaca, broj žrtava katastrofe će se povećati, a samo ministarstvo se može sigurno likvidirati kao nepotrebno, a njegove funkcije prenijeti na Ministarstvo obrane Ruske Federacije ( da Ministarstvo za izvanredne situacije može ući u Ministarstvo obrane Ruske Federacije kao zasebna podređena jedinica, posljednjih se godina najčešće govorilo).

Kao rezultat "mozganja" u vladinim uredima ministarstva, donesena je odluka o smanjenju broja i časničkog zbora spašavatelja za 10% (2 tisuće ljudi), postotak otpuštenih vatrogasaca porastao je u 2016. na 17 % - ovo nije prva godina među zaposlenicima vatrogasne službe nezadovoljstvo materijalnom potporom (ovaj odjel je podređen spasiocima i dobiva sredstva na rezidualnoj osnovi). Još krajem 2015. “nekim zaposlenicima koji su već navršili dobnu granicu poslane su odgovarajuće obavijesti o skorom otkazu”, pisali su mediji. Do kraja 2017. planirano je smanjenje broja osoblja na 14,6 tisuća ljudi. S obzirom na to da je od 2015. Ministarstvo za hitne situacije "otpustilo" više od 3,1 tisuća ljudi, sasvim je moguće postići potrebnu razinu u 2017., pridržavajući se sličnog tempa: još 3,5 tisuća ljudi morat će biti otpušteno. Sami djelatnici Ministarstva za izvanredne situacije, kao i oni koji su upoznati s radom ovog ministarstva, za sve krive novo vodstvo, sumorno napominjući da se “to nije dogodilo pod Šojguom”. No, unatoč činjenici da je politička težina bivšeg ministra za izvanredna stanja doista bila veća od one Pučkovljeve, dvojbeno je da problemi leže samo u karizmi pojedinog vođe.

Odlučili su poštedjeti “terenske” radnike, ali samo iz posve banalnih razloga. Fotografija Olega Tihonova

Od početka "velike optimizacije" osoblja, plaće u Ministarstvu za izvanredne situacije i dalje su pale za 4-5%

Očito je i zamrzavanje plaća odigralo svoju ulogu, moguće je da neki spasioci jednostavno nisu bili spremni čekati još koju godinu da federalci ispune svoje planove. Mnogi su sami otišli, nezadovoljni stanjem na odjelu.

Kao što je i samo Ministarstvo za hitne situacije priznalo, krajem 2016. godine indeksacija plaća nije provedena od 2013. godine. Doista se može vidjeti tužna slika ako pogledate tablicu plaća zaposlenika Ministarstva za izvanredne situacije koju su sastavile novine Realnoe Vremya. Tako je prosječna plaća u 2016. godini iznosila 59,4 tisuće rubalja i čini se da je porasla za 3% od 2013. godine (ako se sjetimo inflacije, onda su realne plaće, naravno, pale). Međutim, u 2014.-2015., plaće su bile veće u prosjeku za 4-5% i "plutale" su oko 61,5 tisuća rubalja.

Tatarstan je među regijama s najnižim plaćama za spasioce i vatrogasce

Najveće plaće na kraju 2016. bile su, dakako, u udaljenim i teško pristupačnim regijama. Tako se u Čukotskom autonomnom okrugu, prema službenim podacima, mjesečno isplaćivalo 117,3 tisuće rubalja (i to je najniža plaća od 2013. godine). U Magadanu - 110,7 tisuća, u autonomnom okrugu Khanty-Mansi - 101,9 tisuća, u autonomnom okrugu Yamalo-Nenets - 97,6 tisuća, u Jakutiji - 97 tisuća, na Kamčatki - 96 tisuća. No, relativno konstantan porast plaća primjećuje se samo u Magadanu i KHMAO.

Najniže su plaće u Mari Elu (49,4 tisuće rubalja), u Republici Krim (48,9), Kalinjingradskoj oblasti (48,7), Kurskoj oblasti i Adigeji (47,3), Novgorodskoj i Orjolskoj oblasti (46) i Brjanskoj oblasti (45,6 tisuća rubalja). ). Ako ne uzmemo u obzir inflaciju, čak su i nominalne plaće za godinu u gotovo svim regijama koje smo naveli pale za 5-7%.

U 2013. godini prosječna plaća zaposlenika Ministarstva za izvanredne situacije u Republici Tatarstan iznosila je 51,9 tisuća rubalja, u 2014. - 53,5 tisuća, u 2015. - 55,3 tisuće. Foto: Dmitry Reznov

Tatarstan je jedna od dvadeset regija s najnižim plaćama za zaposlenike Ministarstva za izvanredne situacije - ovdje su primali 50,7 tisuća rubalja mjesečno u 2016. godini. Sudeći prema našim podacima, dinamika je ovdje negativna: za usporedbu, 2013. prosječna plaća zaposlenika Ministarstva za izvanredne situacije u Republici Tatarstan iznosila je 51,9 tisuća rubalja, 2014. - 53,5 tisuća, 2015. - 55,3 tisuće rubalja. Kako Vidimo da je u samo jednoj godini zaposlenik Tatarstana izgubio gotovo 5 tisuća rubalja - i to uzimajući u obzir rašireni rast cijena koji se dogodio tijekom godina!

Općenito, u Povolškom federalnom okrugu plaće su niske u usporedbi s drugim okruzima - 53,3 tisuće rubalja (samo je gore u Južnom federalnom okrugu - prosječna plaća ovdje je 50,1 tisuća). S obzirom da se Tatarstan smatra uspješnom regijom, posebno je uvredljiva blizina naše republike regijama poput Volgogradske i Ivanovske oblasti, Čuvaške Republike i Republike Mordovije...

Ministarstvo za izvanredne situacije pokušava umiriti vatrogasce izdvajajući gotovo 6 milijardi rubalja za bonuse i povećanja plaća u 2017. godini.

Ministar Vladimir Pučkov zasladio je gorku pilulu malodušnim spasiocima na sastanku u Orenburgu, rekavši da “u 2017. proračun uključuje 4 puta više novca za isplate nego ove godine”. U prosincu 2016. Pučkov je potpisao naredbu br. 671 „O povećanju fonda plaća i dodatnom financiranju proračunskih i državnih institucija Ministarstva za izvanredne situacije Ruske Federacije za bonuse osoblju i isplate poticaja u 2016. godini.” Prema nalogu, ova dodatna sredstva - bonusi i povećanje sredstava za plaće - raspodijelit će se na sljedeći način. Većina bonusa konačno će otići vatrogascima - njima je dodijeljena 4,1 milijarda rubalja, 395,2 milijuna rubalja ići će kroz teritorijalna tijela Ministarstva za izvanredne situacije Ruske Federacije, 147,1 milijun rubalja dobit će vojno osoblje spasilačkih vojnih jedinica .

Usput, regionalni centar Volga i njegovi podređeni (uključujući Tatarstan) trebali bi dobiti najveći iznos - vojne jedinice će se radovati sa 7,4 milijuna rubalja, regionalni spasioci - 71,4 milijuna rubalja, a vatrogasci - 652,3 milijuna rubalja. Očito, ovi "bonusi", koje je Ministarstvo za izvanredne situacije "skupljalo", uspjeli su pronaći samo zato što je 15% manje ljudi primalo taj novac... Tatarstan će, usput, preko spasitelja dobiti dodatnih 7,2 milijuna rubalja (više - samo u regiji Nižnji Novgorod, tamo je iznos 9,1 milijun rubalja), a tatarstanski vatrogasci trebali bi dobiti rekordnih 99,1 milijun rubalja za Povolški federalni okrug.

Vladimir Pučkov zasladio je gorku pilulu malodušnim spasiocima na sastanku u Orenburgu, rekavši da je “u 2017. godini u proračunu predviđeno 4 puta više novca za isplate nego ove godine”. Fotografija Olega Tihonova

Ove godine će se 1,6 milijardi rubalja koristiti za povećanje fonda plaća za vatrogasce, 115,7 milijuna rubalja za osoblje traganja i spašavanja, 63,8 milijuna rubalja za civilno osoblje spasilačkih vojnih jedinica i 150,8 milijuna rubalja za savezne državne službenike. Kao rezultat toga, iznos od 353,1 milijuna rubalja bit će proliven na vatrogasce u Povolškom federalnom okrugu, 10,8 milijuna rubalja na spasioce, 5,6 milijuna rubalja na vojne jedinice i 25 milijuna rubalja na državne službenike. Tatarstan će dobiti samo 43,5 milijuna rubalja - usporedbe radi, samo vatrogasci Baškortostana dobit će dodatnih 43 milijuna rubalja, a najviše će dobiti Glavna uprava Ministarstva za izvanredne situacije RF za oblast Nižnji Novgorod - 58,5 milijuna. rubalja. Osim toga, dodatne subvencije u iznosu od 54,6 milijuna rubalja bit će dodijeljene svim izvanrednim situacijama, od čega će 10 milijuna rubalja dobiti strukture u federalnom okrugu Volga - Tatarstan će dobiti mali dio kolača od 989 tisuća.

Zanimljivo je da će se moskovska državna uprava financirati "na rezidualnoj osnovi": pretpostavlja se da će moskovski spasioci dobiti samo 517,9 tisuća rubalja, a vatrogasci - 2,7 milijuna rubalja. Je li to zbog činjenice da su plaće tamo već visoke (prema našim podacima, ne posebno - u prosjeku samo 62,8 tisuća rubalja, što prema standardima glavnog grada Ruske Federacije nije puno), ili zbog činjenica da je Moskva Savezno ministarstvo za izvanredne situacije sama je odgovorno, nije poznato. Usput, zaposlenici Ministarstva za hitne situacije na saveznoj razini upravljanja primaju u prosjeku 148,3 tisuće mjesečno.

Ministarstvo za hitne situacije prelazi na troslojni sustav - zaposlenike čekaju nova otpuštanja

I na kraju, vrijedi napomenuti da je struktura koja se može uočiti u materijalima koje je pripremio analitički odjel novina Realnoe Vremya na temelju analize podataka iz prošlih godina prestala postojati 2017. godine. U veljači 2017. postalo je poznato da Ministarstvo za hitne situacije provodi reformu u okviru koje su likvidirana četiri regionalna centra; onima koji žele ostati u odjelu ponudit će se slobodna radna mjesta.

Kao rezultat toga, regionalna središta Dalekog istoka, Sjevernog Kavkaza, Volge i Urala prestala su postojati. Sada će kontrola nad svim subjektima prijeći na tri preostala - u Sibiru, na jugu i u centru. Istodobno, početkom veljače, predsjednik Ruske Federacije smijenio je 12 generala Ministarstva za izvanredne situacije, uključujući niz zaposlenika središnjeg aparata Ministarstva za izvanredne situacije i voditelje regionalnih centara. Ranije, 18. siječnja, otpušten je šef Volga regionalnog centra Ministarstva za izvanredne situacije.

S tim u vezi, više od 400 ljudi moglo bi ostati bez posla u regionalnom centru Ural, a na Dalekom istoku više od 300. U centru Volga otpušteno je 150 zaposlenika. Što sljedeće čeka zaposlenike Ministarstva za hitne situacije još uvijek nije poznato, ali samo ministarstvo napominje da načelo prijelaza na troslojni sustav uključuje likvidaciju svih regionalnih središta i prijelaz na punu podređenost saveznom središtu. A to, naravno, znači da će se planovi optimizacije morati prepisati prema gore. No za sada, prema podacima iz 2016. godine, ova optimizacija iz nekog razloga nije dovela do povećanja plaća, nego naprotiv.

Prosječna mjesečna obračunata plaća zaposlenika Ministarstva za izvanredne situacije, rubalja

Regija	2016	2015	2014	2013
	siječanj prosinac	siječanj prosinac	siječanj prosinac	siječanj prosinac
Ruska Federacija	59 468	61 675	61 419	57 683
Središnji savezni okrug	54 443	55 378	56 127	51 877
Belgorodska regija	49 516	51 138	48 765	46 637
Regija Bryansk	45 608	45 550	47 193	39 148
Vladimirska regija	53 641	51 556	49 898	47 488
Voronješka regija	51 450	53 203	52 316	44 678
Ivanovska regija	50 842	48 728	49 078	46 767
Kaluška regija	51 397	52 947	53 722	49 864

Sergey Afanasyev, analitička služba Realnoe Vremya