Globálna reforma všetkých štruktúr Ministerstva vnútra Ruskej federácie sa začala v roku 2015 a pokračuje dodnes. Počet zamestnancov je znížený na minimum a mnohé oddelenia sú jednoducho zlikvidované. Tieto zmeny neobídu ani záchrannú službu – objavujú sa správy, že do roku 2019 môže ministerstvo pre mimoriadne situácie zaniknúť v takej podobe, akú poznáme.

Zníženie počtu zamestnancov

Dekrétom ruského prezidenta Vladimira Putina bolo za posledných 5 rokov prepustených asi 5 tisíc zamestnancov ministerstva pre mimoriadne situácie. Hlavným dôvodom prepúšťania je nedostatok financií v štátnej pokladnici. Ale škrty tam neskončili. Úrady si stanovili za cieľ odstrániť ďalších 10 – 15 % „extra“ zamestnancov s duplicitnými pozíciami, čím sa eliminujú zbytočné výdavky.

V roku 2017 sa počítalo, že štvrtina všetkých generálov ministerstva vnútra pracuje na ministerstve pre mimoriadne situácie. Tento počet úradníkov je neprimeraný vzhľadom na to, že hlavnú prácu vykonávajú radoví zamestnanci.

Vo všeobecnosti budú prepustení rôzni manažéri, ktorí pracujú v kanceláriách a nie „v teréne“. Pracovníci, ktorí boli zranení v boji, majú bohaté skúsenosti, sú vysoko kvalifikovaní alebo sú jedinými živiteľmi rodiny, nebudú prepustení.

Mnohí zamestnanci EMERCOM-u dostanú možnosť prejsť na inú pozíciu v štruktúrach ministerstva vnútra, prípadne do civilu. Prepusteným budú vyplatené viaceré kompenzácie vrátane jednorazového príspevku a náhrady za dovolenku. Bývalí bezpečnostní funkcionári budú počas roka poberať plat podľa vojenskej hodnosti. Okrem toho môžete požiadať o ďalšiu sociálnu pomoc.

V súčasnosti je však v mnohých regiónoch centrála obsadená len na 76 – 80 %. Najmenší počet zamestnancov je zaznamenaný v Republike Sakha, Magadan, Murmansk a Tver a na Kryme. V žiadnom regióne Ruskej federácie nie sú 100% personálne obsadené jednotky. Ak budú škrty pokračovať, ako bude ministerstvo zvládať svoju prácu?

Politici sľubujú, že reforma nijako neovplyvní bezpečnosť Rusov, keďže všetky odpovedajúce zložky ministerstva pre mimoriadne situácie ostávajú na svojich miestach a jednotlivé jednotky, naopak, je možné doplniť. Minister pre mimoriadne situácie Ruskej federácie Evgeny Zinichev teda nedávno povedal, že otázka doplnenia personálu zásahových jednotiek sa teraz rieši. Špecialisti budú vyberaní veľmi starostlivo, aby v prípade situácií, ako je požiar v obchodnom centre v Kemerove, oddelenie fungovalo čo najrýchlejšie a najefektívnejšie.

Reorganizácia

Ministerstvo civilnej obrany, mimoriadnych situácií a odstraňovania následkov katastrof (MES) je v súčasnosti vládnou štruktúrou, ktorá zahŕňa 11 divízií: hasičskú službu, letecký oddiel, horskú záchrannú jednotku, vojenské záchranné zložky atď. : bojujú s následkami živelných pohrôm a katastrof, zaisťujú požiarnu bezpečnosť, chránia a zachraňujú občanov v núdzových situáciách.

V roku 2019 s najväčšou pravdepodobnosťou dôjde k reorganizácii, pri ktorej dôjde k zlúčeniu niektorých útvarov s rezortom obrany.

Podľa posledných správ z 11 útvarov ministerstva pre mimoriadne situácie zostane len 7. Isté je, že odbor civilnej ochrany bude zlikvidovaný. Pri rozhodovaní o uzavretí štrukturálnych jednotiek sa budú brať do úvahy potreby konkrétneho regiónu krajiny.

Prečo sú takéto zmeny potrebné? Ruská vláda vidí v reorganizácii mnoho výhod. Jeho výsledky budú:

• optimalizácia administratívneho aparátu, zníženie úrovne byrokracie;
• zlepšenie práce záchranných služieb;
• transparentnosť finančného rozdeľovania;
• príjem dodatočných finančných prostriedkov do rozpočtu, ktoré možno minúť na zvýšenie miezd, rekvalifikáciu zamestnancov, nákup nového vybavenia, ako aj iné potreby;
• zvýšenie autority ministerstva vnútra medzi občanmi Ruskej federácie.

Skúsenosti ukazujú, že ministerstvo pre mimoriadne situácie a ministerstvo obrany dokážu spolupracovať, a to celkom úspešne. Tieto služby sú navzájom nerozlučne prepojené a ich spolupráca prináša dobré výsledky.Ďalšou zmenou, o ktorej sa vo vláde hovorí, je doplnenie nových právomocí ministerstva pre mimoriadne situácie. Je dosť možné, že ministerstvo pre mimoriadne situácie poskytne občanom nové spoplatnené služby, ako je výpočet požiarneho rizika a vypracovanie projektovej dokumentácie. To poskytne dodatočné finančné prostriedky.

Pripomeňme, že doteraz sa neuvažovalo o návrhoch zákonov na zavedenie uvedených zmien, takže na otázku, čo bude s ministerstvom pre mimoriadne situácie v roku 2019, neexistuje jednoznačná odpoveď.

Pozitívnou stránkou reformy je zvyšovanie miezd

Platy zamestnancov EMERCOM sa niekoľko rokov nezvyšovali, pretože v rozpočte neboli prostriedky na indexáciu. V roku 2018 konečne prebehla indexácia a do miezd boli pridané 4 %. Niektorí bežní zamestnanci však dostávajú menej ako 20 000 rubľov mesačne, čo nezodpovedá úrovni nebezpečenstva práce. Úradníci „kancelárií“ zároveň dostávajú 2-4 krát viac, hoci neriskujú svoje životy.

Tento problém by malo vyriešiť zmenšenie sídla. Pomocou úspor by sa mali zvýšiť platy záchranárov na adekvátnu úroveň. Ak v roku 2018 bolo na úhradu práce ministerstva pre mimoriadne situácie vyčlenených 2,5 miliardy rubľov, tak v roku 2019 plánujú túto sumu zvýšiť na 3,1 miliardy.Výšku platu pre každé oddelenie chcú nastaviť podľa toho, koľko ľudí žije v oblasti pod jej jurisdikciou. Čím viac ľudí musíte obslúžiť, tým vyšší plat.

Okrem toho musia záchranári pridať 25 % na kompenzačné platby a 15 % na stimulačné platby. Do akej miery sa všetky tieto sľuby naplnia, sa čoskoro ukáže.

Ani jeden štát sa už nezaobíde bez špeciálnych služieb zodpovedných za núdzové záchranné operácie. Požiare, rôzne prírodné katastrofy, nehody spôsobené človekom a iné mimoriadne situácie – v Rusku sa všetkými týmito otázkami zaoberá Ministerstvo pre mimoriadne situácie, alebo Ministerstvo pre mimoriadne situácie. Ministerstvo pre mimoriadne situácie je službou federálneho významu, ale spolupracuje s obecnými a územnými službami. Súčasťou ministerstva sú špeciálne vojenské útvary, federálne sily stálej pohotovosti a územné útvary.

Spočiatku, v roku 1990, keď vzniklo ministerstvo, sa plánovalo vytvorenie oddelenia približne 500 ľudí, dobre vybavených odborníkov, ktorí by mohli rýchlo reagovať na mimoriadne udalosti rôzneho typu. V súčasnosti má však štruktúra ministerstva niekoľko oddelení, výskum, vysoké a stredné vzdelávacie inštitúcie a celkový počet ľudí je o niečo menej ako 300 tisíc. Zamestnanci na dobu určitú, nazývaní civilní zamestnanci, sú tiež dodatočne prijímaní do radov zamestnancov ministerstva. Okrem toho má ministerstvo pre mimoriadne situácie letectvo: vrtuľníky a lietadlá, ktoré zabezpečujú operačný pohyb a zásahy.

Prácu zamestnancov ministerstva je ťažké preceňovať. Okrem toho sú vykonávané úlohy spojené s nebezpečenstvom a ohrozením života. Ako ich prácu hodnotí stav našej krajiny a či sa v zásade očakáva, sa pozrieme v tomto článku.

Súčasná situácia

Samozrejme, teraz sa mnohí zaujímajú o zvýšenie platov zamestnancov ministerstva pre mimoriadne situácie v roku 2017. Pred odpoveďou je však vhodné pripomenúť si aktuálny spôsob výpočtu miezd, ktorý je aktuálny aj pre ďalší rok.
Všetky platby vykonáva oddelenie, v ktorom sú zamestnanci zamestnaní. Ale veľkosť a poradie určuje legislatívne príslušná vyhláška z roku 2012. Posledné úpravy dokumentu, týkajúce sa okrem iného aj výšky miezd, boli vykonané v lete 2016.

Príjem zamestnancov ministerstva dnes podľa nariadenia pozostáva z platu a rôznych príplatkov. Mali by ste vedieť, že časové rozlíšenie sa vzťahuje špeciálne na zamestnancov, mzda ministerstva pre mimoriadne situácie pre civilných zamestnancov v roku 2017 zostane nezmenená. Podrobnejšie, systém tvorby príspevkov pozostáva z týchto častí:

• plat podľa pozície;
• mesačné príspevky;
• bonusy;
• možné zvýšenie koeficientov.

1. Mzdová zložka je pevná suma, v závislosti od pozície.

Minimálne platy dostávajú bežný interný personál a hasiči v mestách do 100 tisíc ľudí: 5 a 9 tisíc. Kadeti študujúci na vysokých školách ministerstva dostávajú aj finančný príspevok vo výške 6 500 rubľov. Plánované zvýšenie platu ministerstva pre mimoriadne situácie v roku 2017 sa týka okrem iného aj mzdovej časti.

2. Územné zvýšenie platu.

Vypláca sa mesačne zamestnancom pôsobiacim v Moskve, Petrohrade, Moskve, Leningradskej oblasti a predstavuje 10 %.

3. Doplatok za odpracovanú dobu.

Vyplácané zamestnancom ministerstva s praxou od 2 do 25 rokov. Výška bonusu je úmerná odpracovanému času a môže byť až 40 % z mesačnej mzdy.

4. Doplatok za kvalifikáciu.

Špecialisti prvej, druhej, tretej a najvyššej triedy dostávajú mesačne 5, 10, 20 a 30 % svojho platu.

5. Osobitné podmienky služby.

Podľa vyhlášky je definovaných niekoľko podmienok, za ktorých má zamestnanec ministerstva právo na doplatok až do výšky 100 % platu. Napríklad zamestnanci v komplexe Bajkonur dostávajú maximálny bonus 100 %. Úplný zoznam takýchto podmienok služby nájdete v príslušnej časti na oficiálnom portáli ministerstva pre mimoriadne situácie.

6. Doplatok pri práci s utajovanými skutočnosťami.

Mesačne vo výške až 30% platu podľa tohto článku sa vyplácajú peniaze za prístup k tajným dokumentom a prácu s nimi, za službu v útvaroch chrániacich štátne tajomstvá, ako aj za šifrovaciu prácu.

7. Ocenenia.

Za svedomitú službu. Tento typ bonusu sa prideľuje na základe posúdenia kvality práce zamestnanca. Veľkosť obmedzená - do troch platov ročne.

Za špeciálne úspechy. Jednorazová platba obmedzená na výšku jedného platu.

Dovolenkové bonusy. Menovaný podľa uváženia vedenia rezortu. Napríklad, či bude v roku 2017 odmena za deň ministerstva pre mimoriadne situácie, by sa mali zamestnanci informovať na svojom pracovisku.

8. Doplatok za službu spojenú s ohrozením života v čase mieru.

9. Dodatočné koeficienty pre obsluhu v nepriaznivých klimatických podmienkach (tzv. „sever“).

Okrem uvedeného majú zamestnanci ministerstva nárok na príplatky, cestovné náhrady, peňažnú výpomoc a ďalšie príplatky, ktoré sú pre vojenský personál relevantné.

Vo všeobecnosti mzdový systém nie je najjednoduchší. Preto vám odporúčame, aby ste sa oboznámili s konečnými priemernými údajmi pre Rusko.

Dnes je plat zamestnancov asi 45 tisíc rubľov. Navyše v januári to bolo takmer 2-krát menej - 25 tis.. Vysvetľuje to skutočnosť, že platy zamestnancov ministerstva sú pravidelne prehodnocované. Je to opodstatnené vzhľadom na mieru rizika pri vykonávaní práce. Extrémny nárast bol v júni tohto roku.

Reorganizácia 2012

Reforma ministerstva pre mimoriadne situácie v roku 2017, ktorá je pokračovaním zmien, ktoré sa začali od podpisu príslušnej vyhlášky v roku 2012, sa týka nielen ministerstva pre mimoriadne situácie. Zasiahol takmer všetky sféry činnosti v krajine. Koncom júna tohto roku sa začala druhá etapa, ktorá bude ukončená v roku 2018. V súčasnosti je to jedna z oblastí, ktorej sa kríza takmer nedotkne. Revízia a zvyšovanie miezd pre zamestnancov ministerstva prebieha takmer úplne podľa plánu. To je pochopiteľné. Táto oblasť činnosti spojená so špeciálnym výcvikom a určitými rizikami pre zdravie a život je pre štát mimoriadne dôležitá. Je však málo ľudí ochotných pracovať za neslušne nízke mzdy v takýchto podmienkach. Jediným spôsobom, ako oživiť profesiu a prilákať mladých zamestnancov, je preto ponúknuť primerané sociálne záruky.

Plány na rok 2017

V roku 2014 sa vláda Ruskej federácie dohodla na novele zákona o rozpočte na roky 2015 – 2017, ktorá sa dotýka aj zamestnancov ministerstva pre mimoriadne situácie. Keďže v súčasnosti je najzaujímavejšou informáciou, či bude zvyšovanie a indexáciu miezd v roku 2017 vykonávať ministerstvo pre mimoriadne situácie, zvážime toto obdobie. Už teraz môžeme s istotou hovoriť o niektorých možných zmenách. Ako bolo uvedené vyššie, je potrebné očakávať zvýšenie platu v častiach platu a niektorých príplatkoch.
Čo sa týka indexovania. Zákon počíta s revíziou platov v súvislosti s infláciou. Tá je naplánovaná na jeseň a percentuálny nárast bude závisieť od výšky inflácie za predchádzajúci finančný rok. Približné čísla, ktoré ešte nie sú potvrdené zákonom, sú oznámené na úrovni 5 %. Toto percento zodpovedá prognózam odborníkov z ministerstva financií.

Už teraz sa dá s poriadnou dávkou sebavedomia odpovedať na otázku, kedy sa v roku 2017 zvýšia platy ministerstva pre mimoriadne situácie. Vzhľadom na trend by sa malo v plnej miere očakávať zvýšenie peňažných príspevkov, ako to zákon plánoval ešte v roku 2012, na jeseň budúceho roka. Navyše, po známych udalostiach sa nedávno rozhodlo o zvýšení príplatkov za špeciálne pracovné podmienky pre letový personál ministerstva na 800 % požadovaného platu. Oznámené hodnoty budú relevantné v júni 2017.

Nedávno boli vyplatené odmeny za Deň ministerstva pre mimoriadne situácie. Preto sa veľa ľudí pýta, či ich očakávať budúci rok. Na túto otázku však teraz nie je možné odpovedať, keďže rozhodnutie padlo v aktuálnom finančnom roku. Ostáva nám len dúfať, že ekonomická situácia nám umožní obnoviť tradíciu takýchto materiálnych stimulov.

Pre mnohých zostáva aktuálna aj téma zníženia na ministerstve pre mimoriadne situácie v roku 2017 v Rusku. V minulom roku sa to vo väčšej miere dotklo manažérskeho tímu a na rok 2016 sa plánovalo prepustenie ďalších 2 tisíc zamestnancov. Samozrejme, mnohí z nich boli a budú presunutí do civilných funkcií. Ale absencia všetkých výhod a indexácie pre armádu je sotva dôstojnou náhradou. Plánované reformné opatrenia neznamenajú ďalšie znižovanie, preto zostávajúci zamestnanci môžu dúfať, že si svoj status udržia.
Menej ružová je situácia s občianskymi zamestnancami ministerstva. Zvýšenie platov pre civilných zamestnancov ministerstva pre mimoriadne situácie v roku 2017 zatiaľ nie je potvrdené. Platový rozpočet sa do roku 2017 znížil. Či sa zmenil na takú úroveň, že im môže začať zvyšovať platy, sa záujemcovia dozvedia až bližšie ku koncu roka. Je dosť možné, že sa zvýši len percento indexácie.

Záver

Ťažká a nebezpečná služba pracovníkov ministerstva v súčasnosti je jednou z mála, ktorá sa začína oceňovať. Náklady na tieto zmeny sú vysoké: reforma uskutočnená od roku 2013 výrazne zredukovala zloženie a odstránila veľký počet zamestnancov. Vďaka reforme sa však zrealizuje plánovaná indexácia a zvýšenie miezd pre zamestnancov ministerstva pre mimoriadne situácie v roku 2017. Najnovšie správy s určitou periodicitou informujú o predpokladanom zvýšení ich platu.

Samozrejme, zmyslom zmien nebolo prepúšťať ľudí a zvyšovať mzdy. Toto sú prostriedky. A cieľom je optimalizácia a zvýšenie efektivity oddelení, ako aj kvality služieb. Súdiac podľa toho, že sa mzdy zvyšujú, prvý cieľ sa z veľkej časti podarilo naplniť. Ostáva dúfať, že aj tieto akcie pomôžu prilákať odborníkov do radov zamestnancov ministerstva a zvýšia prestíž práce v radoch ministerstva pre mimoriadne situácie medzi mladými odborníkmi.

Ešte v marci 2015 Štátna duma nastolila otázku, či sa v roku 2017 zvýšia platy pre zamestnancov ministerstva pre mimoriadne situácie. Odborníci dnes predpovedajú, že tento rok bude pre všetkých Rusov začiatkom niečoho nového a plánuje sa aj vytvorenie všetkých predtým stanovených úloh.

Vladimir Puchkov, vedúci organizácie, nás priviedol, aby sme zvážili otázku zvýšenia platu pre bojovníkov ministerstva pre mimoriadne veci. Takéto otázky by sa mali týkať nielen zamestnancov hasičov, ale aj záchranárov. Puchkov tiež poznamenal, že zvýšenie platov zamestnancov ministerstva pre mimoriadne situácie je prioritou jeho práce, pretože chápe, že žiť za 15 000 rubľov mesačne nie je také ľahké.

Koľko dostávajú pohotovostní pracovníci?

Ak sa pozriete na nezávislé štatistiky, jeden priemerný zamestnanec ministerstva pre mimoriadne situácie má asi 25-30 tisíc rubľov mesačne. Výška mzdy závisí od nebezpečnosti práce, kvality a efektívnosti jej vykonávania. Do úvahy sa berú aj pracovné povinnosti každého zamestnanca.

Každý zamestnanec takéhoto oddelenia si robí svoju prácu a zároveň je zodpovedný za všetky svoje činy, pretože od nich priamo závisia životy iných ľudí. A ak dôjde k nepredvídanej situácii, zamestnanec sa môže dostaviť na súd, a preto sa zamestnancom ministerstva pre mimoriadne situácie zvyšujú platy. Tomuto treba neustále venovať náležitú pozornosť. Práca, ktorá so sebou prináša zdravotné riziká, predsa nemôže byť zle platená.

Plat pohotovostného pracovníka závisí od niekoľkých faktorov:

• všetky druhy príspevkov;
• materiálne platby za akékoľvek ocenenia;
• príplatok za hodnosť;
• platová pozícia;
• Ceny za zachovávanie štátneho tajomstva.

Správy z vlády

Vláda ubezpečuje, že zamestnanci tejto organizácie môžu s istotou očakávať, že ich príjem sa výrazne zvýši. Navyše, ak sa dá veriť odborníkom, štát plánuje výrazne znížiť výšku odmien poskytovaných manažmentu. A úrady chcú peniaze, ktoré sa uvoľnia, minúť na zvyšovanie materiálneho bohatstva radových ľudí.

Najnovšie správy ukazujú, že sa plánuje zvýšenie motivačných platieb pre zamestnancov systému požiarnej ochrany, avšak až pri zvládnutí nových príbuzných odborov aspoň na 25 percent. O 25 percent chcú zvýšiť aj kompenzačné platby, ktorých výška bude závisieť od toho, kde bude služba prebiehať. Môžete sa tiež dozvedieť, že v roku 2017 existuje šanca na zvýšenie platu pracovníkov ministerstva pre mimoriadne situácie. Platí to najmä pre tých, ktorí pracujú v bojových jednotkách.

Dôjde teda v roku 2017 k zvýšeniu platov?

Zamestnanci ministerstva pre mimoriadne situácie sú, samozrejme, ľudia ušľachtilého povolania. Je nepravdepodobné, že ľudia idú do tejto oblasti činnosti za veľké peniaze alebo závratný kariérny rast. No predsa len, záchrana životov je práca, pri ktorej musíte často riskovať vlastný život, aby ste túto úlohu dokončili. Vzhľadom na túto okolnosť má každý budúci aj súčasný zamestnanec ministerstva pre mimoriadne situácie spravodlivú túžbu tieto riziká viac či menej adekvátne pokryť. Aby ste pochopili, aký je plat ministerstva pre mimoriadne situácie, musíte vedieť, ako sa tu tvoria platby.

Kľúčové zložky tvorby príjmu v štruktúre:

1. Fixný plat.
2. Plat podľa hodnosti.
3. Dodatočné prídavky.

Platy: pevné a podľa hodnosti - hodnoty sú mimoriadne jasné, transparentné a nezávisia od vonkajších faktorov. Menšie rozdiely vo výške mzdy sú povolené v závislosti od regiónu bydliska a práce zamestnanca ministerstva pre mimoriadne situácie. Odstupňovanie podľa hodností je podobné ako v profesionálnej armáde – seržant zarobí menej ako poručík a poručík zarobí menej ako major, pričom všetky ostatné veci sú rovnaké. Stojí za to podrobnejšie zvážiť technológiu rozdeľovania príspevkov, ktoré tvoria konečnú výšku zárobku zamestnanca ministerstva pre mimoriadne situácie a určujú rozdiel medzi príjmami zamestnancov.

Príplatky k základným platom vznikajú z určitých dôvodov. Medzi hlavné patria:

• neobvyklé pracovné podmienky;
• interakcia s informáciami patriacimi do kategórie „štátne tajomstvo“;
• úspech v práci;
• bonusy a stimuly;
• vernostné bonusy - za pracovné skúsenosti a dĺžku služby;
• pracovné podmienky klasifikované ako škodlivé a zdraviu nebezpečné;
• regionálne koeficienty.

Z tohto zoznamu by sa mali osobitne spomenúť pracovné podmienky, ktoré sú škodlivé a nebezpečné pre zdravie.

Bonus sa v tomto prípade rovná štandardnému pracovnému platu zamestnanca, minimálne dvojnásobku mesačného príjmu.

Ak berieme do úvahy plat na ministerstve pre mimoriadne situácie ako celok za celý rezort, mali by sme rozlišovať medzi priamymi zamestnancami a zamestnancami organizácie. Všetci zamestnanci sú profesionálni záchranári s hodnosťami a titulmi, ľudia z tejto skupiny sú volení do vedenia služby.

Robotníci sú najatí občania bez rozsiahleho zoznamu privilégií. Rozdiel medzi mzdami žoldnierov a personálu oddelenia je výrazný, čo sa týka platov aj náhrad. Platy zamestnancov ministerstva pre mimoriadne situácie sú vyššie. Navyše plat zamestnanca ministerstva pre mimoriadne situácie neposkytuje takmer žiadne príspevky.

Plat ministerstva pre mimoriadne situácie v roku 2016

Zamestnanci ministerstva pre mimoriadne situácie pracujú priamo pre štát a patria do kategórie pracovníkov verejného sektora. Ako viete, pred niekoľkými rokmi vláda podpísala nariadenie o systematickom zvyšovaní platov pre zamestnancov rôznych ministerstiev po etapách. Tento program, ktorý zvyšuje platy aj na ministerstve vnútra a v ozbrojených silách, by mal byť ukončený v roku 2018. Konečným cieľom programu je zdvojnásobenie miezd.

Nie je to tak dávno, čo o výsledkoch programu hovoril zástupca ruského ministerstva financií. Podľa neho už od roku 2016 zarábajú juniorskí zamestnanci 2,5-krát viac v porovnaní s obdobím, keď bol program spustený. Zástupcovia vedúcich zamestnancov zároveň môžu v blízkej budúcnosti počítať s 1,5-násobným zvýšením platov.

V súčasnosti je priemerný plat zamestnancov ministerstva pre mimoriadne situácie v Moskve v roku 2016 50 000 rubľov. Porovnateľné príjmy na území Krasnojarsk a v regióne Nižný Novgorod sú o niečo nižšie. Tieto údaje sú zverejnené na oficiálnej webovej stránke ministerstva pre mimoriadne situácie. Nezávislé štatistické údaje sú v rozpore s oficiálnymi informáciami, priemerný plat ministerstva pre mimoriadne situácie je podľa nich 25-30 tisíc rubľov.

Zvýšenie platov na ministerstve pre mimoriadne situácie

O zvýšení miezd pre pracovníkov ministerstva pre mimoriadne situácie sa aktívne diskutovalo už v roku 2015. Dňa 27. marca 2015 sa teda uskutočnilo oficiálne stretnutie prednostov MsÚ, ktorého hlavnou témou bolo v najbližšom období zvyšovanie platov predstaviteľov hasičského zboru. Za najdôležitejší problém rezortu ako celku v krajine označilo najvyššie vedenie aj nevyhovujúcu výšku platov. Problém navrhli riešiť plošným zvýšením odmien o štvrtinu a zamestnanci pátracích a záchranných tímov by mali začať dostávať plat zvýšený o 15 percent. Otázka, či sa zvýši plat ministerstva pre mimoriadne situácie, tak už nezostala osamotená.

Prvá etapa zvyšovania platov prebehla v roku 2015 a druhá bola ukončená v roku 2016. Plná implementácia programu sa plánuje v roku 2018. Ak v roku 2015 dosiahla priemerná úroveň podľa oficiálnych údajov 35 tisíc, tak v roku 2016 to bolo už 50 000. Výrazné zvýšenie úrovne sa podarilo dosiahnuť vďaka novému systému peňažných príspevkov. Teraz sa plat hasičov na ministerstve pre mimoriadne situácie a plat záchranára ministerstva pre mimoriadne situácie, ako aj plat Federálnej strážnej služby ministerstva pre mimoriadne situácie, budú vypočítavať zvýšenými sadzbami na základe zložitosť práce a jej ohrozenie života.

Plat ministerstva pre mimoriadne situácie 2017

Informácií o indexácii platov na MsÚ v roku 2017 nie je príliš veľa, najnovšie správy o platoch MZV sú väčšinou rozporuplné. Na druhej strane vláda spomínaný program plánovaného zvyšovania platov do roku 2018 nezrušila. Príjem každého zamestnanca zapojeného do programu by sa mal zdvojnásobiť. Správy zo Štátnej dumy zatiaľ tiež nie sú – o zvýšení platov pre ministerstvo pre mimoriadne situácie v roku 2017 sa ešte nehovorilo. Podľa nepotvrdených informácií z rôznych zdrojov však vláda plánuje v roku 2017 zvýšiť platy ministerstva pre mimoriadne situácie z dôvodu zvýšenia motivačných a kompenzačných príspevkov pre zamestnancov pohotovostných služieb o 25 percent.

Optimalizácia miezd znižovaním počtu vojenského a civilného personálu zlyhala

Noviny Realnoe Vremya sa snažili zistiť, koľko dostávajú záchranári a akou rýchlosťou sa ministerstvo pre mimoriadne situácie zbavuje svojich zamestnancov. Ako sa ukázalo, zámery ruských úradov zvýšiť platy záchranárom a hasičom znížením podľa nich nadupaného kádra zostali zatiaľ len na papieri. Medzi postihnuté regióny patrí Tatarstan, kde sa počet zamestnancov ministerstva pre mimoriadne situácie za tri roky znížil o takmer 20 % a priemerná mzda klesla za jeden rok o 5 000 rubľov.

Za tri roky klesol počet ruských záchranárov a hasičov o tretinu

V deväťdesiatych rokoch jeden analytik raz trpko zavtipkoval, že ak sa hrozná ekonomická situácia nezmení, v roku 2000 bude Rusko čeliť vlne katastrof spôsobených človekom a ministerstvo pre mimoriadne situácie sa stane najnevyhnutnejším a hlavným ministerstvom. Hlavným ministerstvom sa ešte nestalo. A v roku 2012, jeden z obľúbených ministrov ľudu, s nadštandardným hodnotením dôveryhodnosti, sa Sergei Shoigu presunul do kresla ministra obrany. Úlohu zohrala buď samotná skutočnosť zníženia závislosti ruských úradov na ministerstve pre mimoriadne situácie, ktorá bola koncom 90. rokov neustále v správach po ďalšej katastrofe, alebo skutočnosť odchodu Šojgu, no od roku 2013 je nepochopiteľná situácia. vládol na ministerstve: platy nerastú, ľudia prepúšťajú.

Celkovo v súčasnosti na ministerstve pre mimoriadne situácie pracuje 18,1 tisíc ľudí. Od roku 2013 klesol skutočný počet ruských záchranárov takmer o tretinu (27,1 %) – z 24,8 tisíca ľudí. Oddelenia ministerstva pre mimoriadne situácie stratili najviac v Dagestane (takmer polovicu zamestnancov), na Primorskom území (40 %), Tverskej oblasti (37,4 %), Čečensku (36,1 %) a Krasnojarskom území (35,7 %). Vo federálnom okrese Volga prišlo ministerstvo pre mimoriadne situácie v priemere o 27,7 % zamestnancov – zo 4,4 tisíc ľudí na 3,2 tisíc.V Tatarstane sa počet zamestnancov znížil zo 440 na 327 ľudí.

Sergej Šojgu, jeden z obľúbených ministrov s nadštandardným hodnotením dôvery, sa v roku 2012 presunul na post ministra obrany. Foto prav.tatarstan.ru

Zároveň nemožno povedať, že znižovanie stavov je plánované, spôsobené potrebou zbaviť sa nadbytočných pracovníkov, a teda potrebou vyčleniť dodatočné rozpočtové prostriedky na personálne zabezpečenie a platy (ako vedenie MsÚ Situácie sa nás o tom snažia uistiť, pozri nižšie). Ak sa teda pozriete na pomer skutočného počtu zamestnancov ministerstva pre mimoriadne situácie k personálnej úrovni, ukazuje sa, že situácia s personálnym zabezpečením nie je príliš dobrá. Ministerstvo pre mimoriadne situácie sa v skutočnosti z hľadiska počtu zamestnancov vrátilo o tri roky späť na úroveň z roku 2013, ktorá predstavovala 93,7 %. Je možné, že svoju úlohu zohrala aj kríza z rokov 2014 – 2015: práve v roku 2014 dosiahla úroveň personálu najvyššiu úroveň 95,3 %. Tento rok možno považovať za najvyrovnanejší – počet ľudí od roku 2013 dokonca klesol o takmer 1,5 tisíca ľudí a zvýšilo sa aj personálne percento.

Nepomohol ani vznik dvoch nových pobočiek v štruktúre ministerstva pre mimoriadne situácie v roku 2015 – v Krymskej republike a meste Sevastopoľ, kde začalo pracovať ďalších 327 zamestnancov ministerstva (ale problém je aj s personálnym zabezpečením - 84,2 % a 95,6 %, v uvedenom poradí). Pozoruhodná je skutočnosť, že v niektorých regiónoch boli v roku 2013 oddelenia ministerstva pre mimoriadne situácie obsadené na 99 – 100 %: sú to regióny Kalmykia, Magadan, Dagestan, Čečensko, Kirov a Kaluga. V súčasnosti je ministerstvo pre mimoriadne situácie obsadené na 100 % v štyroch regiónoch: región Saratov, Ingušsko, Severné Osetsko, región Oriol. V týchto regiónoch sa však počet za 4 roky znížil, keďže došlo k zníženiu počtu zamestnancov (s čím súvisí aj zníženie financovania): napríklad v regióne Saratov sa počet zamestnancov znížil z 326 na 229 ľudí, v Ingušsku zo 130 do 96, v Osetsku - od 170 do 144, v Oreli - od 176 do 142.

3,5 tisíc zamestnancov môže v roku 2017 spadnúť pod „kádrový nôž“ ministerstva pre mimoriadne situácie

Čísla sú vysvetlené implementáciou programu „veľkej optimalizácie“, ktorý ministerstvo pre mimoriadne situácie začalo na jar 2014. Potom sa plánovalo zníženie počtu vojenského personálu o 9,5 % a vysokopostavených hasičov o 16,5 %. Počet civilných zamestnancov sa mal do roku 2017 znížiť o 15 %. Ako vidíme, vedenie ministerstva plán splnilo, ba aj prekročilo.

Počet civilných zamestnancov sa mal do roku 2017 znížiť o 15 %. Foto Dmitrij Reznov

Nečakanú „optimalizáciu“ na ministerstve pre mimoriadne situácie spájali pozorovatelia po prvé s úsporami štátneho rozpočtu, po druhé so zvýšením platov pre zamestnancov štátnej správy. To posledné zrejme spôsobil aj zámer Kremľa vzbudiť sympatie bezpečnostných zložiek (napriek tomu, že podľa rôznych zdrojov v roku 2015 mnoho zamestnancov bezpečnostných služieb vrátane regionálnych oddelení FSB stratilo určité bonusy a doplatky), ktoré narážali na povedzme „fyzikálne zákony“: rozpočet už nie je flexibilný, ale s ochladením vzťahov so západnými partnermi, pádom rubľa atď. byť započítaný.

Práve táto situácia vo finančnom a administratívnom zugzwangu, keď akýkoľvek krok Kremľa viedol k zhoršeniu pozícií, viedla k tomu, že prezidentove príkazy na zvýšenie platov museli byť realizované lokálne tým najjednoduchším spôsobom: znížením počet tých, ktorí by dostali tieto vysoké platy. Ako napísal portál Zakon na vrchole optimalizačných otrasov na ministerstve pre mimoriadne situácie, mnohé rozpočtové rezorty museli iniciovať proces optimalizácie počtu svojich zamestnancov – „nebolo možné vyhnúť sa redukciám na ministerstve pre mimoriadne situácie“. Situácie.” Minister pre mimoriadne situácie Vladimir Pučkov sa rozhodol pre prebujnený (ako inak...) administratívny aparát, personálne, finančné a podporné štruktúry znížiť počet zamestnancov - rozhodli sa ušetriť „terénnych“ pracovníkov, no aj tak na dosť banálne okolnosti. Je zrejmé, že ak ministerstvo pre mimoriadne situácie stratí svojich zamestnancov profesionálnych záchranárov, počet obetí katastrof sa zvýši a samotné ministerstvo môže byť bezpečne zlikvidované ako nepotrebné a jeho funkcie prenesené na Ministerstvo obrany Ruskej federácie ( že Ministerstvo pre mimoriadne situácie môže vstúpiť na Ministerstvo obrany Ruskej federácie ako samostatná podriadená jednotka, v posledných rokoch sa hovorilo najčastejšie).

V dôsledku „brainstormingu“ na úradoch vlády bolo prijaté rozhodnutie o znížení počtu a dôstojníckych zborov záchranárov o 10 % (2 tis. osôb), percento prepustených hasičov sa v roku 2016 zvýšilo na 17. % - nie je to prvý rok medzi zamestnancami hasičského zboru nespokojnosť s materiálnym zabezpečením (toto oddelenie je podriadené záchranárom a sú mu poskytované finančné prostriedky na zostatkovej báze). Koncom roka 2015 „niektorým zamestnancom, ktorí už dosiahli vekovú hranicu, boli zaslané príslušné oznámenia o ich nadchádzajúcom prepustení,“ napísali médiá. Do konca roka 2017 sa plánovalo zníženie počtu zamestnancov na 14,6 tisíc ľudí. Vzhľadom na to, že od roku 2015 ministerstvo pre mimoriadne situácie „prepustilo“ viac ako 3,1 tisíc ľudí, je celkom možné dosiahnuť požadovanú úroveň v roku 2017 pri dodržaní podobného tempa: ďalších 3,5 tisíc ľudí bude musieť byť prepustených. Samotní zamestnanci ministerstva pre mimoriadne situácie, ako aj tí, ktorí sú oboznámení s prácou tohto ministerstva, zo všetkého obviňujú nové vedenie a pochmúrne konštatujú, že „to sa za Šojgu nestalo“. No napriek tomu, že politická váha bývalého ministra pre mimoriadne situácie bola skutočne vyššia ako váha Pučkova, je pochybné, že problémy spočívajú len v charizme jednotlivého lídra.

Rozhodli sa ušetriť „terénnych“ pracovníkov, ale len z úplne banálnych dôvodov. Foto Oleg Tichonov

Od začiatku „veľkej optimalizácie“ personálu platy na ministerstve pre mimoriadne situácie stále klesli o 4 – 5 %.

Svoju úlohu zrejme zohralo aj zmrazenie miezd, je možné, že niektorí záchranári jednoducho neboli pripravení čakať ešte niekoľko rokov, kým federáli naplnia svoje plány. Mnohí odišli sami, nespokojní so situáciou na oddelení.

Ako priznalo samotné ministerstvo pre mimoriadne situácie, ku koncu roka 2016 sa indexácia miezd od roku 2013 nevykonávala. Ak sa pozriete na tabuľku platov zamestnancov ministerstva pre mimoriadne situácie, ktorú zostavili noviny Realnoe Vremya, možno skutočne pozorovať smutný obraz. Priemerná mzda v roku 2016 teda bola 59,4 tisíc rubľov a zdalo sa, že od roku 2013 vzrástla o 3 % (ak si spomenieme na infláciu, potom reálne mzdy, samozrejme, klesli). V rokoch 2014-2015 však boli platy vyššie v priemere o 4-5% a „plávali“ okolo 61,5 tisíc rubľov.

Tatarstan patrí medzi regióny s najnižšími platmi záchranárov a hasičov

Najvyššie platy boli ku koncu roka 2016, samozrejme, zaznamenané v odľahlých a ťažko pracujúcich regiónoch. V autonómnom okruhu Čukotka sa teda podľa oficiálnych údajov mesačne vyplácalo 117,3 tisíc rubľov (a to je najnižší plat od roku 2013). V Magadane - 110,7 tisíc, v autonómnom okruhu Chanty-Mansi - 101,9 tisíc, v autonómnom okruhu Yamalo-Nenets - 97,6 tisíc, v Jakutsku - 97 tisíc, na Kamčatke - 96 tisíc. Relatívne konštantný rast miezd sa však pozoruje iba v Magadane a KHMAO.

Najnižšie platy sú v Mari El (49,4 tisíc rubľov), v Krymskej republike (48,9), Kaliningradskej oblasti (48,7), Kurskej oblasti a Adygejsku (47,3), Novgorodskej a Orjolskej oblasti (46) a Brjanskej oblasti (45,6 tisíc rubľov). ). Ak neberieme do úvahy infláciu, aj nominálne mzdy za rok takmer vo všetkých nami uvedených regiónoch klesli o 5-7%.

V roku 2013 bol priemerný plat zamestnanca ministerstva pre mimoriadne situácie v Tatarskej republike 51,9 tisíc rubľov, v roku 2014 - 53,5 tisíc, v roku 2015 - 55,3 tisíc.. Foto Dmitrij Reznov

Tatarstan je jedným z dvadsiatich regiónov s najnižšími platmi zamestnancov ministerstva pre mimoriadne situácie – v roku 2016 tu dostávali 50,7 tisíc rubľov mesačne. Podľa našich údajov je dynamika negatívna: na porovnanie, v roku 2013 bol priemerný plat zamestnanca ministerstva pre mimoriadne situácie v Tatarskej republike 51,9 tisíc rubľov, v roku 2014 - 53,5 tisíc, v roku 2015 - 55,3 tisíc Ako Vidíme, že za jediný rok stratil zamestnanec Tatarstanu takmer 5 000 rubľov - a to berie do úvahy rozsiahly nárast cien, ku ktorému došlo v priebehu rokov!

Vo federálnom okrese Volga sú vo všeobecnosti platy v porovnaní s inými okresmi nízke - 53,3 tisíc rubľov (len horšie je v Južnom federálnom okrese - priemerný plat je tu 50,1 tisíc). Vzhľadom na to, že Tatarstan je považovaný za úspešný región, blízkosť našej republiky k regiónom ako Volgograd a Ivanovo, Čuvašská republika a Mordovská republika je obzvlášť urážlivá...

Ministerstvo pre mimoriadne situácie sa snaží upokojiť hasičov tým, že im v roku 2017 pridelilo takmer 6 miliárd rubľov na odmeny a zvýšenie platov.

Minister Vladimir Puchkov osladil horkú pilulku pre zúfalých záchranárov na stretnutí v Orenburgu, keď povedal, že „v roku 2017 rozpočet zahŕňa 4-krát viac peňazí na platby ako tento rok“. V decembri 2016 Pučkov podpísal príkaz č. 671 „O zvýšení mzdového fondu a poskytnutí dodatočných finančných prostriedkov rozpočtovým a štátnym inštitúciám Ministerstva pre mimoriadne situácie Ruskej federácie na odmeny personálu a stimulačné platby v roku 2016“. Podľa príkazu budú tieto dodatočné prostriedky - prémie a zvýšenie mzdových prostriedkov - rozdelené nasledovne. Väčšina prémií napokon pripadne hasičom - bolo im pridelených 4,1 miliardy rubľov, 395,2 milióna rubľov prejde cez územné orgány Ministerstva pre mimoriadne situácie Ruskej federácie, 147,1 milióna rubľov dostane vojenský personál záchranných vojenských jednotiek. .

Mimochodom, najväčšie množstvo by malo dostať regionálne centrum Volhy a jeho podriadení (vrátane Tatarstanu) - vojenské jednotky sa budú radovať zo 7,4 milióna rubľov, regionálni záchranári - 71,4 milióna rubľov a hasiči - 652,3 milióna rubľov. , Je zrejmé, že tieto „bonusy“, ktoré ministerstvo pre mimoriadne situácie „zoškrabalo“, sa podarilo nájsť len preto, že tieto peniaze dostávalo o 15 % menej ľudí... Tatarstan, mimochodom, cez záchranárov dostane navyše 7,2 miliónov rubľov (viac - len v regióne Nižný Novgorod, tam je to 9,1 milióna rubľov) a tatarskí hasiči by mali dostať rekordných 99,1 milióna rubľov za Volžský federálny okruh.

Vladimir Puchkov osladil horkú pilulku pre zúfalých záchranárov na stretnutí v Orenburgu, keď povedal, že „v roku 2017 rozpočet zahŕňa 4-krát viac peňazí na platby ako tento rok“. Foto Oleg Tichonov

V tomto roku sa 1,6 miliardy rubľov použije na zvýšenie mzdového fondu pre hasičov, 115,7 milióna rubľov pre pátrací a záchranný personál, 63,8 milióna rubľov pre civilný personál záchranných vojenských jednotiek a 150,8 milióna rubľov pre federálnych štátnych zamestnancov. V dôsledku toho sa na hasičov vo Federálnom okrese Volga vyleje 353,1 milióna rubľov, na záchranárov 10,8 milióna rubľov, na vojenské jednotky 5,6 milióna rubľov a na štátnych zamestnancov 25 miliónov rubľov. Tatarstan dostane len 43,5 milióna rubľov - pre porovnanie, len hasiči z Baškirska dostanú navyše 43 miliónov rubľov a najviac - 58,5 milióna - Hlavné riaditeľstvo Ministerstva pre mimoriadne situácie Ruskej federácie pre oblasť Nižný Novgorod. rubľov. Okrem toho budú na všetky núdzové situácie pridelené ďalšie dotácie vo výške 54,6 milióna rubľov, z ktorých 10 miliónov rubľov dostanú štruktúry vo federálnom okrese Volga - Tatarstan dostane malý kúsok koláča 989 tisíc.

Je zvláštne, že moskovská štátna správa bude financovaná „na zvyškovom základe“: predpokladá sa, že moskovskí záchranári dostanú iba 517,9 tisíc rubľov a hasiči - 2,7 milióna rubľov. Je to spôsobené tým, že platy sú tam už vysoké (podľa našich údajov nie zvlášť - v priemere iba 62,8 tisíc rubľov, čo podľa štandardov hlavného mesta Ruskej federácie nie je veľa), alebo kvôli skutočnosť, že Moskva je zodpovedné samotné federálne ministerstvo pre mimoriadne situácie, nie je známe. Mimochodom, zamestnanci ministerstva pre mimoriadne situácie na federálnej úrovni riadenia dostávajú v priemere 148,3 tis.

Ministerstvo pre mimoriadne situácie prechádza na trojstupňový systém – zamestnancov čaká nové prepúšťanie

A nakoniec stojí za zmienku, že štruktúra, ktorú možno pozorovať v materiáloch pripravených analytickým oddelením novín Realnoe Vremya na základe analýzy údajov z minulých rokov, v roku 2017 prestala existovať. Vo februári 2017 sa zistilo, že ministerstvo pre mimoriadne situácie vykonáva reformu, v rámci ktorej boli zlikvidované štyri regionálne centrá, tým, ktorí chcú zostať v rezorte, budú ponúknuté voľné miesta.

V dôsledku toho prestali existovať regionálne centrá Ďalekého východu, Severného Kaukazu, Volhy a Uralu. Teraz kontrola nad všetkými subjektmi prejde na tri zostávajúce - na Sibíri, na juhu a v strede. Prezident Ruskej federácie zároveň začiatkom februára odvolal 12 generálov ministerstva pre mimoriadne situácie vrátane niekoľkých zamestnancov centrálneho aparátu ministerstva pre mimoriadne situácie a vedúcich regionálnych centier. Ešte predtým, 18. januára, bol odvolaný šéf regionálneho strediska Volga ministerstva pre mimoriadne situácie.

V tejto súvislosti môže v regionálnom centre Ural prísť o prácu viac ako 400 ľudí a na Ďalekom východe viac ako 300. V centre Volhy bolo prepustených 150 zamestnancov. Čo čaká zamestnancov ministerstva pre mimoriadne situácie ďalej, zatiaľ nie je známe, no samotné ministerstvo podotýka, že princíp prechodu na trojstupňový systém zahŕňa likvidáciu všetkých regionálnych centier a prechod do plnej podriadenosti federálnemu centru. A to, samozrejme, znamená, že optimalizačné plány budú musieť byť prepísané smerom nahor. Ale zatiaľ podľa údajov z roku 2016 táto optimalizácia z nejakého dôvodu neviedla k zvýšeniu miezd, skôr naopak.

Priemerné mesačné časovo rozlíšené mzdy zamestnancov ministerstva pre mimoriadne situácie, rubľov

región	2016	2015	2014	2013
	január december	január december	január december	január december
Ruská federácia	59 468	61 675	61 419	57 683
Centrálny federálny okruh	54 443	55 378	56 127	51 877
Belgorodská oblasť	49 516	51 138	48 765	46 637
Brjanská oblasť	45 608	45 550	47 193	39 148
Vladimírska oblasť	53 641	51 556	49 898	47 488
Voronežská oblasť	51 450	53 203	52 316	44 678
Ivanovský región	50 842	48 728	49 078	46 767
región Kaluga	51 397	52 947	53 722	49 864

Sergey Afanasyev, analytická služba Realnoe Vremya