Prawo administracyjne - gałąź prawa, która rządzi public relations powstające w procesie sprawowania władzy wykonawczej przez organy państwowe. Najważniejszym źródłem rosyjskiego prawa administracyjnego, obok Konstytucji, jest przyjęty w 2001 r. Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.
Stosunki takie reguluje prawo administracyjne, którego jedną ze stron jest organ państwowy pełniący funkcję nośnika władzy. Do powstania stosunków prawnych nie jest wymagana zgoda drugiej strony, ponieważ organ państwowy jest stroną prawnie wiążącą działającą zgodnie z prawem.
Najważniejsze koncepcje prawa administracyjnego to: wykroczenie administracyjne oraz odpowiedzialność administracyjna.
Wykroczenie administracyjne (wykroczenie) - jest to bezprawny, winny czyn, naruszający ustalony porządek gospodarowania, prawa, wolności, własność obywateli, za który ustawodawstwo przewiduje odpowiedzialność administracyjną.
Oznaki wykroczenia administracyjnego:
a) jest to czyn popełniony w postaci działania lub zaniechania;
b) bezprawność - wykroczenie administracyjne narusza stosunki społeczne chronione normami prawa administracyjnego. Jednak wykroczenia administracyjne z reguły nie powodują znacznej szkody dla zdrowia i mienia obywateli;
c) karalność administracyjna – popełnienie wykroczenia administracyjnego nieuchronnie pociąga za sobą zastosowanie środków odpowiedzialności administracyjnej;
d) wina osoby, która popełniła wykroczenie administracyjne (w postaci umyślności lub niedbalstwa).
Podmiotami wykroczeń administracyjnych mogą być osoby fizyczne i prawne, które dopuściły się znamion wykroczeń administracyjnych określonych w ustawie. Osoby muszą być zdrowe i mieć ukończone 16 lat w momencie popełnienia przestępstwa.
Odpowiedzialność administracyjna - rodzaj odpowiedzialności prawnej, która wyraża się w zastosowaniu kary administracyjnej wobec osoby, która popełniła wykroczenie administracyjne.
Cechy odpowiedzialności administracyjnej:
1) przybywa z powodu popełnienia wykroczenia administracyjnego, niezależnie od tego, czy z tego wykroczenia wynikają bezpośrednie negatywne konsekwencje, czy też nie;
2) ustanawiają nie tylko organy ustawodawcze, ale także organy wykonawcze i samorząd terytorialny;
3) wyraża się w stosowaniu kar administracyjnych;
4) narzucają zarówno sądy (sędziowie), jak i organy (urzędnicy) władzy wykonawczej.
Miarą odpowiedzialności administracyjnej jest kara administracyjna. Kodeks wykroczeń administracyjnych przewiduje następujące rodzaje kar administracyjnych.
a) ostrzeżenie (wystawione na piśmie);
b) grzywna administracyjna, która może być wyrażona jako wielokrotność:
Minimalne miesięczne wynagrodzenie (płaca minimalna) (nie mniej niż jedna dziesiąta MPOT i nie więcej niż 25 płacy minimalnej (dla obywateli), 50 płacy minimalnej (dla urzędników)” 1000 płacy minimalnej (dla osób prawnych);
Koszt podmiotu wykroczenia administracyjnego w momencie zakończenia lub zniesienia wykroczenia administracyjnego (nie więcej niż trzykrotność wartości podmiotu);
kwotę niezapłaconych podatków, opłat należnych w momencie zakończenia lub zniesienia przestępstwa administracyjnego lub kwotę nielegalnej transakcji walutowej (nie więcej niż trzykrotność kwoty);
c) konfiskatę za odszkodowanie instrumentu popełnienia lub przedmiotu przestępstwa administracyjnego. Wykonanie tej kary polega na przymusowym zajęciu rzeczy od sprawcy, sprzedaży tego przedmiotu poprzez późniejsze przekazanie dochodów byłemu właścicielowi, pomniejszone o koszty sprzedaży zajętego przedmiotu;
d) konfiskata (przymusowe i nieodpłatne zajęcie na własność państwa) instrumentu popełnienia lub przedmiotu wykroczenia administracyjnego. Przedmioty stanowiące własność osobistą sprawcy podlegają konfiskacie. Jednak przedmioty z kontrabandy są konfiskowane niezależnie od tego, kto jest ich właścicielem. Przy stosowaniu konfiskaty i konfiskaty o odszkodowanie istnieje ograniczenie: broń i amunicja nie są odbierane osobom, dla których polowanie jest głównym źródłem utrzymania;
e) pozbawienie szczególnego prawa na okres od miesiąca do 2 lat (np. prawa kierowania pojazdami);
f) areszt administracyjny do 15 dni, wyznaczony przez sąd (sędziego) za drobne chuligaństwo, nieposłuszeństwo wobec żądań policjantów, obrazę sądu. Areszt administracyjny nie może być stosowany wobec kobiet w ciąży, kobiet z dziećmi poniżej 14 roku życia, małoletnich, osób niepełnosprawnych z grupy I i II;
g) wydalenie administracyjne z Federacji Rosyjskiej obcokrajowiec lub bezpaństwowcy (przymusowy i kontrolowany ruch tych osób poza Federację Rosyjską);
h) dyskwalifikacja (pozbawienie) indywidualny prawo do zajmowania wyższych stanowisk w organie wykonawczym osoby prawnej, do pełnienia funkcji członka zarządu, do prowadzenia działalności gospodarczej w celu zarządzania osobą prawną) przez okres od 6 miesięcy do 3 lat.
Zajęcie kompensacyjne i konfiskata, a także administracyjne wydalenie z Federacji Rosyjskiej mogą być stosowane zarówno jako kary główne, jak i dodatkowe, pozostałe środki odpowiedzialności administracyjnej są klasyfikowane przez ustawodawstwo administracyjne jako kary główne.
Ogólne zasady nakładania kar administracyjnych:
1. Kary administracyjne muszą być nakładane zgodnie z prawem w ustalonych granicach” przepisy prawne i tylko do osoby, która popełniła przestępstwo. Należy wziąć pod uwagę charakter przewinienia, tożsamość sprawcy, jego stan majątkowy, okoliczności łagodzące i zaostrzające odpowiedzialność administracyjną.
2. Karę administracyjną można wymierzyć nie później niż 2 miesiące od dnia popełnienia przestępstwa, a w przypadku przestępstwa ciągłego - nie później niż 2 miesiące od dnia jego wykrycia. W przypadku wykroczeń administracyjnych pociągających za sobą zastosowanie kary administracyjnej w postaci dyskwalifikacji, osoba może zostać pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej nie później niż w ciągu jednego roku od daty wykroczenia.
3. Za jedno wykroczenie administracyjne może zostać nałożona kara główna lub główna i dodatkowa.
Ustawodawstwo określa organy i urzędnicy uprawniony do rozpatrywania spraw o wykroczenia administracyjne. Obejmują one:
a) sędziowie sądów rejonowych (miejskich), sędziowie pokoju;
b) komisje do spraw nieletnich i ochrony ich praw;
c) organy spraw wewnętrznych (policja);
d) organy i instytucje systemu penitencjarnego;
e) organy podatkowe, organy policji podatkowej;
f) organy odpowiedzialne za wykonanie budżetu federalnego;
g) federalna inspekcja pracy, stanowe inspekcje pracy;
h) organy i oddziały służby granicznej;
i) organy i urzędnicy pełniący funkcje administracyjne i nadzorcze (organy celne, różne inspekcje i nadzór);
j) komisarze wojskowi;
k) komisje administracyjne i inne organy kolegialne utworzone zgodnie z ustawami podmiotów Federacji Rosyjskiej (do rozpatrywania przypadków wykroczeń administracyjnych przewidzianych w ustawach podmiotów Federacji Rosyjskiej).
Każdy z tych organów rozpatruje tylko te sprawy, które należą do jego właściwości i może nałożyć karę administracyjną w ramach jego kompetencji. Na przykład tylko sędzia może nałożyć karę w postaci aresztu administracyjnego, konfiskaty za odszkodowanie lub konfiskaty narzędzia lub przedmiotu wykroczenia administracyjnego, pozbawienia specjalnego prawa, administracyjnego wydalenia z Federacji Rosyjskiej i dyskwalifikacji. Jednak ten sam rodzaj wykroczenia administracyjnego może podlegać jurysdykcji kilku organów (na przykład zarówno sędzia, jak i organ spraw wewnętrznych mogą wymierzyć karę za drobne chuligaństwo).
Aby zapewnić postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne, odpowiednie organy rządowe a funkcjonariusze mogą dokonywać zatrzymania administracyjnego, przeszukania osobistego, a także przeszukania rzeczy, zajęcia rzeczy i dokumentów, zawieszenia prowadzenia pojazdu, badania lekarskiego pod kątem nietrzeźwości, zatrzymania pojazdu i zakazu jego eksploatacji, zatrzymania towaru, wniesienia osoby.
Wszystkie te środki mogą być następnie zaskarżone do organu wyższego stopnia, prokuratury, sądu.
| |
Teraz nikt nie pamięta, czy barany były kiedykolwiek wolnymi zwierzętami. Owce zawsze służyły człowiekowi. Ludzie hodowali różne rasy rogatych zwierząt. Niektórzy chodzą na mięso
biedny wilk
Wilk jest najbardziej przerażającym drapieżnikiem w lesie. Nie oszczędza ani zajęcy, ani owiec. Jest w stanie zabić całe bydło zwykłego chłopa i pozostawić swoją rodzinę na śmierć głodową. Ale chłop, wściekły wilk bez kary, nie odejdzie.
Bogatyra
W pewnym kraju urodził się Bogatyr. Baba-Jaga urodziła go i wychowała. Wyrósł wysoki i budzący grozę. Jego matka poszła odpocząć, a on otrzymał bezprecedensową wolność.
Wierny Trezor
Trezor był w służbie straży kupca Vorotilov Nikanor Semenovich. To prawda, że Trezor był na służbie, nigdy nie opuścił swojego posterunku.
Petycja Kruk
Na świecie żył jeden stary kruk, tęsknie wspominał dawne czasy, kiedy wszystko było inne, kruki nie kradły, ale uczciwie dostawały własne jedzenie. Jego serce bolało od takich myśli.
Suszone wobla
Suszone vobla to dzieło Michaiła Jewgrafowicza Saltykowa - Szczedrina, rosyjskiego pisarza o wielkim talencie satyrycznym.
Hiena
Historia - nauczanie "Hieny" to rozumowanie o tym, jak niektórzy ludzie są podobni do hien.
Lord Gołowlew
Autor w swojej pracy pokazał, do czego prowadzi „gołowlewizm”. Pomimo tragedii rozwiązania powieści Saltykov-Szczedrin wyjaśnia, że przebudzenie sumienia jest możliwe w najbardziej zdegenerowanej, podstępnej i szalonej osobie.
pożar wioski
Praca „Ogień wioski” opowiada o tragicznych wydarzeniach, które miały miejsce w wiosce Sofonikhe. W upalny czerwcowy dzień, kiedy wszystkie kobiety i mężczyźni pracowali w polu, we wsi wybuchł pożar.
dziki właściciel
Historia opowiada o bogatym właścicielu ziemskim, który miał wszystko oprócz umysłu. Bardziej niż cokolwiek na świecie, prości chłopi zasmucili go i naprawdę chciał, aby nie byli na jego ziemi. Tak się złożyło, że jego życzenie się spełniło i został sam w swoim majątku.
Głupiec
Ta historia miała miejsce w czasach starożytnych. Mąż i żona żyli na świecie, byli dość mądrzy, a urodził im się syn - głupiec. Rodzice spierali się o to, w kim się urodził i nazwali dziecko Iwanuszka.
Historia jednego miasta
W ciągu stuletniej historii zmieniło się 22 burmistrzów. A archiwiści, którzy sporządzili kronikę, pisali o nich wszystkich zgodnie z prawdą. Miasto handlowało kwasem chlebowym, wątróbką i gotowanymi jajkami.
idealista Karas
Między karaśem a batalionem doszło do sporu. Yorsh przekonywał, że nie można żyć przez całe życie i nie oszukiwać. Karas jest idealistą główny bohater fabuła. Mieszka w spokojnym miejscu i prowadzi dyskusje o tym, że ryby nie mogą się nawzajem jeść.
Kisiel
Kucharz ugotował galaretkę i zawołał wszystkich do stołu. Panowie z przyjemnością smakowali potraw i nakarmili swoje dzieci. Galaretka smakowała wszystkim, była bardzo smaczna. Kucharzowi polecono gotować to danie codziennie
Konyaga
Konyaga - torturowana kuka z wystającymi żebrami, zmierzwioną grzywą, opadającą Górna warga, złamane nogi. Konyaga został zamęczony ciężką pracą
Liberał
W jednym kraju był liberał, który ze względu na własne zachcianki podchodził do wielu spraw bardzo sceptycznie. Osobiste poglądy i przekonania zmuszały go czasami do wyrażania niedowierzających osądów na temat tego, co się wokół niego działo.
Niedźwiedź w prowincji
Historia składa się z małych historii. trzech bohaterów- Toptyginy. Cała trójka została wysłana przez Leona (w rzeczywistości przez monarchę) do odległego lasu dla prowincji.
Patron Orła
W tej pracy Orzeł przejmuje władzę na polach leśnych. Oczywiste jest, że nie jest lwem, nawet niedźwiedziem, że orły zwykle żyją z rabunku… Ale ten Orzeł postanowił dać przykład innym, żyć jak właściciel ziemski.
Opowieść o tym, jak jeden człowiek nakarmił dwóch generałów
Ta praca opowiada o tym, jak dwóch generałów, przyzwyczajonych do życia bez zmartwień i nie wiedzących, jak nic zrobić, trafiło na bezludną wyspę. Ogarnął ich głód, zaczęli szukać pożywienia, ale ponieważ nie byli przystosowani