Сбор платежей за электроэнергию в СНТ и ГСК, как правило, одна из больных тем для председателя и бухгалтера. Доля платежей за электроэнергию в общей смете расходов год за годом неуклонно растет и растут потери. Причин много: повышение тарифов, рост потребления, недоучет счетчиков, воровством электроэнергии и пр. Рассмотрим подробнее структуру потерь и варианты решения проблемы.

Для типичного СНТ (700 участков по 6 соток, две КТП, две скважины, правление, дом сторожа,) структура платежей и потребления электроэнергии, выглядит следующим образом: (приведены средние значения)

— оплата в энергосбытовую организацию по общим счетчикам, установленным на КТП – 800 тыс. руб. в год

— технические потери в линиях и трансформаторах, определяемые их конструкцией, составляют примерно – 6%

— расходы на работу насосов, проживание сторожей и освещение въезда, примерно – 100 тыс. руб. в год (12,5%)

— ПОЛУЧЕННАЯ ОПЛАТА с членов массива и прочих потребителей – 400 тыс. руб. в год (в лучшем случае!)

ИТОГОВЫЕ ПОТЕРИ от недосбора платежей, недоучета и воровства электроэнергии превышают 30% и в денежном выражении составляют СВЫШЕ 250 тыс. рублей ЕЖЕГОДНО!!! Расчет сделан приблизительный, но в целом картина именно такая, а иногда, еще и значительно хуже!

Данный недосбор распределяется равномерно на ВСЕХ членов массива и оплачивается из общих взносов! Страдают больше всех в данной ситуации пенсионеры и граждане у кого маленькое потребление (сарай на участке, или не живут) – они вынуждены платить за воровство в крупных домах и неудовлетворительную организацию работ правлением.

Встречаются случаи, когда на общем собрании садоводы с малым потреблением, прочитав отчет ревизионной комиссии, прямо ставят вопросы председателю:

— ПОЧЕМУ я должен платить 500 рублей — в общих взносах, за тех кто ворует?

— Что сделано Вами — Уважаемый председатель для уменьшения потерь, какие конкретно мероприятия проведены?

— Сколько собрано за подключения без счетчика, сколько актов составлено за последние ДВА года?

К сожалению, когда председатель и бухгалтер не заинтересованы в организации прозрачного учета, то и ответов на эти вопросы нет. В результате вопросы не решаются годами и потери составляют сотни тысяч рублей.

Для решения данной проблемы рассмотрим шаги по организации качественного учета - нарисуем вариант «идеальной» картины. А председатель и правление решат по месту, что из вышеперечисленного реализовать на практике 🙂
Чтобы уменьшить потери электроэнергии нужно:

1. Провести обход и занести счетчики в компьютерную базу! (не в тетрадку электрика или карточку). Следует, также занести технические параметры: номер счетчика, тип, значность, параметры трансформаторов тока, сроки поверки, номера пломб, даты обходов, фото объектов, счетчиков и пр. (программа для СНТ «Учет-СНТ-ГСК», сайт: http://снт-гск.рф/ см. ниже).

2. Зафиксировать актами и фотографиями состояние учета, безучетное потребление и факты воровства электроэнергии — последнее особенно важно!

4. Собирать отчеты: кто воровал и не оплатил акты, кто не ставит счетчики и не устраняет нарушения учета, у кого малый расход и большой дом, у кого не были с проверкой больше 1-2-3 лет, у кого просрочены сроки поверки учета и т.д. и т.п. ВАЖНЫЙ МОМЕНТ: Отчеты нужно собирать регулярно, а НЕ ОДИН раз в год — путем ручного перебора карточек.

5. Контролировать потребление крупных нагрузок (магазины, строительство, покупной учет и пр.) рассчитывать — фиксировать объемы потребления и выставлять счета (и например выставлять аванс — тем, кто живет зимой).

6. Производить отключения должников, неплательщиков, лиц уличенных в хищении электроэнергии, с соблюдением норм действующего законодательства.

7. Вести претензионную работу по долгам, начислениям (рассылка претензий, досудебных уведомлений, предъявленных исков, с отражением истории в программе) для работы с должниками можно используя свои готовые печатные формы документов и легко организовать самим всю работу по взысканию, использовать услуги юриста только для консультаций и при необходимости.

Все эти работы сделать вручную, для более чем 100 счетчиков-объектов практически не возможно! А с помощью специальной программы, это ЛЕГКО сделать! Например программа для СНТ, ГСК интернет-сервис: «Учет СНТ-ГСК», сайт: http://снт-гск.рф/ создана для учета объектов, счетчиков, владельцев, начислений и оплат. Здесь Вы произведете начисления, по площади и счетчикам, сформируете смету доходов и кассовую книгу, соберете отчеты для ревизионной комиссии, также Вам будут доступны: события по объектам с фотографиями, учет работы с должниками и многие другие дополнительные функции:

Следующий важный момент: как производить работы и организовать обход объектов с составлением актов осмотра и хищений? Чтобы обеспечит качество и беспристрастность, делать это необходимо, не силами своего низкоквалифицированного электрика, и силами НЕ местного персонала для исключения случаев «прощения своим». ТАКЖЕ контролер должен быть ЗАИНТЕРЕСОВАН в нахождении хищения, например получать за акт осмотра 200 руб., а за акт с выявленным хищением 500руб. или 5-15% от полученной суммы. В идеале предполагается заключение договора со СТОРОННИМИ квалифицированным, ответственным контролерами-электриками. Общие затраты по этим работам для 600 объектов могут доходить до 120-360т.р.

Современная пломба на электросчетчике

В следствии больших расходов на эти работы, осмотры можно начинать производить поэтапно и обходить в первую очередь крупных потребителей. При этом ГЛАВНОЕ наладить работу по учету актов, начислению по ним и контролю оплат, например в программе «Учет СНТ-ГСК» легко собирать отчеты по крупным потребителям и контролировать процесс оплаты, также в программу заносится сканированное изображение актов и фотографии выявленных нарушений, что позволяет сразу доказать садоводу факт хищения и в случае не оплаты легко подготовить претензионные документы. Проведение осмотров без фиксации в программе часто приводит к случаям, когда написанные акты «залеживаются» в папочке и работа по ним тянется бесконечно долго.

Для обоснованности начислений, проведения работ по осмотру и отключению неплательщиков, необходимо предусмотреть и утвердить в протоколе общего собрания, пункты: об обязательной установке приборов учета, о взимании платы за подключение без электросчетчика, авансовый платеж — например для проживающим в зимний период и т.п. Готовые образцы протоколов и актов с пунктами, предоставляющими, право председателю производить осмотры и отключения, способствующие снижению потерь, мы предоставляем в премиум версии программы.

Если работы на массиве по проверке учетов, проводятся четко и планомерно, то сразу между садоводами начинает работать «сарафанное радио» и потери начинают значительно уменьшаться.

Иногда увидев такой объем работ бухгалтер предполагает, что большая часть работы свалится именно на него, и ему придется заниматься ВСЕМИ этими вопросами. Это мнение ошибочно — как раз программа позволяет значительно облегчить труд бухгалтера, и уменьшить время на начисление, расчет, прием оплат, и сборку отчетов. В программе предусмотрены гибкие настройка прав доступа, например, занесение технической информации можно поручить — электрику, претензии — юристу, без возможности изменить начисление и оплату. В результате облегчатся труд бухгалтера - об этом подробнее можно прочитать в статье: Как организовать бухгалтерский учет в СНТ, ГСК, на сайте: http://снт-гск.рф/

Применение программы интернет-сервиса «Учет-СНТ-ГСК» НЕ ЗАТРАГИВАЮТ возможности председателя, бухгалтера по контролю расходов, выплат по произведенным услугам и оптимизации налогов, т.е. не требует пересмотра существующей деятельности по работам производимым в товариществе, а только помогают значительно сэкономить время и увеличить суммы поступлений.

Основным моментом использования данных сервисов является подключение к сети интернет! В настоящее время это проблемой не является — интернет подключается через модем, (или телефон) сотового оператора (МТС, Мегафон, Билайн, ТЕЛЕ2, Ростелеком и др.). Для подключения Вам нужно узнать кто из операторов сотовой связи хорошо работает у Вас на массиве, а затем в любом салоне оператора купить модем - устройство размером чуть больше флешки, и интернет у Вас будет всегда. Как вариант интернет можно подключить к компьютеру и через сотовый телефон. Подключение к интернету позволяет председателю и бухгалтеру получать дополнительную полезную информацию:).

Простота и легкость освоения — это основная особенность нашей программы — на демонстрационном и обучающем видео это хорошо видно. В результате председатель и бухгалтер автоматизируют рутинную деятельность, получают возможность быстро собирать отчеты и могут значительно более качественно управлять массивом. (Кстати в премиум версии программы для СНТ, мы предусмотрели готовые к использованию образцы технических актов, протоколов общего собрания, предписаний, уведомлений, исков для взыскания и пр. сайт: http://снт-гск.рф/ )

Сталкивались мы и со случаями, когда председателю предлагаются услуги местных программистов, которые сейчас ВСЕ БЫСТРО сделают:), к сожалению практика показывает, что только на постановку такой большой задачи уходит не один год, и сделать полнофункциональную программу быстро не получается, и результате, как правило, деньги пропадают зря.

Создав программу — интернет-сервис «Учет СНТ-ГСК» мы фактически сконцентрировали полезный практический опыт многих массивов в одном месте и предоставили его всем нашим клиентам. В разработке мы опирались на опыт работы энергосбытовых компаний и глубоко проработали юридические и бухгалтерские аспекты действующего законодательства.

Практика показывает, что при проведении работ по организации учета электроэнергии, потери значительно сокращаются и бюджет товарищества увеличивается на десятки и сотни тысяч рублей!

1. Протокол решения общего собрания с пунктами: об установки учетов, оплате безучетного потребления, отключениях, платы за включение и т.п.

2. Акт осмотра — приемки узла учета (электросчетчика).

3. Акт осмотра с предписанием на замену и перенос счетчика в соответствии с требованиями обеспечения правильного учета

4. Акты безучетного потребления (хищения) электроэнергии, варианты №1,2,3.

5. Инструкция-консультация юриста об отключениях и взыскании задолженности.

6. Претензии по долгу №1, №2.

7. Досудебное уведомление.

8. Иск о взыскании задолженности

Данные документы помогут легко и быстро организовать работу по начислениям по счетчикам и взысканию задолженности, и в результате существенно увеличивается бюджет товарищества.

С уважением,

руководитель интернет-сервиса «Учет СНТ-ГСК»,

программы для СНТ, ГСК

Игнатьев Алексей Геннадьевич.

Вопрос: Садоводческое товарищество платит за электричество по счетчику. Но после счетчика вот что: потребители + холостой ход трансформатора + потери в проводах + воровство. По этой причине товарищество вынуждено утверждать завышенный "внутренний" тариф, иначе просто концы с концами не сойдутся.

Ответ: Со своих садоводов СНТ (СПК, ДСК и пр.) не имеет права принимать платежи за потребленную электроэнергию по иному, отличному от установленного в субъекте РФ тарифу. Если СНТ, в лице председателя или правления, общего собрания, само принимает решение об установлении тарифа, по которому оно будет собирать деньги за потребленную садоводами электрическую энергию, то это СНТ совершает минимум два правонарушения, за которые предусмотрены уголовная и административная ответственность. ФСТ России и ФАС России по этому вопросу уже несколько раз давали официальные разъяснения, регулярно в СМИ публикуется информация о судах и привлечении к ответственности СНТ по данному вопросу.

Необходимо отметить, что ФСТ России также разъяснила, по какому тарифу садоводы должны платить за потребленную ими электрическую энергию – по тарифу для городского населения без электрических плит.

Потери, которые возникают в сетях СНТ и трансформаторных подстанциях должны включаться в членские взносы, и равномерно распределяться на всех членов СНТ.

Вопрос: Звучание слова не выше его значения. Не важно, как мы назовем: "внутренний тариф" или тариф + кусочек членского взноса. Смысл остается один и тот же, то есть садоводы оплачивают электричество, ушедшее на нагрев проводов и т.п. За терминологию не привлекают, исключение составляют, пожалуй, лишь дела об оскорблении.

Ответ: Разница только в одном - учет потерь в членских взносах находится в рамках законодательства, а утверждение собранием "внутреннего тарифа" - вне рамок. Закон "Об электроэнергетике" 35-ФЗ четко относит полномочия по установлению тарифов на электроэнергию к ведению субъектов РФ. Терминология весьма важна. Напишите в протоколе собрания, что установили "тариф" - нарушите закон, превысите свои полномочия.

Вопрос: Включать потери в проводах в членские взносы, по моему глубокому убеждению, совершенно неправильно. Тогда эти потери, в равных долях, оплачивают все члены СНТ. И те, кто обогревается тремя тэнами сразу, и те, у кого электричества просто нет. Это - несправедливость.

Ответ: Потребляемая потребителем мощность и величина потерь - вещи, не связанные напрямую. Дом с потребляемой мощностью 30 кВт может находиться в 30 метрах от трансформатора, и потери в участке сети от трансформатора до этого дома могут быть 0.1% от его потребления. А другой дом, который потребляет мощность 5 кВт, может находиться в километре от трансформатора, и потери от передачи электроэнергии к этому дому будут составлять 5 %. По "внутреннему тарифу" тот, кто не виноват в образовании потерь, а виноват только в том, что потребляет электроэнергии больше других, должен будет платить за потери, которые образовались от питания других потребителей. Оба варианта имеет плюсы и минусы, так что справедливость в этом вопросе вещь весьма условная.

Вопрос: Оба способа учета потерь в электрических сетях товарищества (включение потерь в членские взносы или "внутренний" тариф) несут свои недостатки. Значит, идеального варианта учета потерь для садоводческих товариществ не существует?

Ответ: Есть возможность вообще уйти от проблем с потерями, возникающими в сетях садоводческих товариществ.

1 вариант. Садоводческое товарищество передает свои электрические сети в сетевую компанию (продает, передает по договору аренды и др.). Каждый член садоводческого товарищества (как потребитель) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (энергосбытом, который обслуживает данную территорию), и самостоятельно платит за свое потребление по показаниям своего счетчика. Садоводческое товарищество в данном случае вообще ни за что не платит, сетевая компания сама содержит переданную ей электрическую сеть. Потери электроэнергии в сети в данном случае учитываются в тарифе на услуги по передаче электроэнергии для сетевой компании.

2 вариант. Садоводческое товарищество подает заявку в орган исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов, для установления тарифа на услуги по передаче электроэнергии, получает на свои сети такой тариф. В дальнейшем, вышестоящая, по отношению к садоводческому товариществу, сетевая компания будет оплачивать садоводческому товариществу по этому тарифу услугу по передаче электрической энергии по сетям СНТ к домам садоводов. Потери электроэнергии при этом будут учтены в составе затрат при расчете тарифа на услуги по передаче электроэнергии. Каждый член СНТ в этом варианте также заключает прямой договор с гарантирующим поставщиком, обслуживающим данную территорию, и платит за свое потребление электрической энергии гарантирующему поставщику напрямую, по показаниям своего счетчика.

Вопрос: Правильно ли я понимаю второй вариант, что садоводы платят энергосбыту по тарифу, а энергосбыт, при этом, еще и часть денег возвращает садоводству за передачу электроэнергии по сети товарищества к дому каждого из садоводов? Но энергосбыту такое не понравится.

Ответ: Понимаете правильно, и сбытовой компании это совершенно без разницы. Потому, что сбытовая компания и так оплачивает услуги по передаче, которые оказывают сетевые. Сейчас в каждом регионе действует "котловая" схема расчетов за услуги по передаче электрической энергии. Сбытовые компании собирают деньги с потребителей (для примера, по 4 руб за кВт*ч), оплачивают на рынок электроэнергии стоимость генерации электроэнергии (скажем, 2 руб. из 4) и «котлодержателю» в регионе (крупнейшей сетевой компании) услуги по передаче (1,5 руб. из 4). Из стоимости 1 кВт*ч (4 руб.) оставшиеся 0,5 руб. - это деньги сбытовой компании (сбытовая надбавка гарантирующего поставщика). «Котлодержатель», который и получает от всех сбытовых компаний плату за все услуги всех сетевых компаний региона (по единому «котловому» тарифу), из полученных от сбытов денег часть оставляет себе (на содержание своих электросетей), а часть передает другим сетевым компаниям которые ниже его по линиям стоят. В самом простом варианте схема выглядит именно так. Надо сказать, что страна у нас огромная, и в разных регионах вышеописанная схема может усложняться, выглядеть по иному, но суть останется такой же.

Вопрос: Если товарищество получит тариф на передачу, значит, садоводство есть электросетевая организация. Допустимо ли рассматривать садоводческое товарищество в таком статусе?

Ответ: По вопросу, можно ли называть садоводство электросетью, отвечаю, что можно. Законодательство называет сетевой компанией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии, любое лицо (в том числе физическое лицо или предпринимателя без образования юридического лица), которое владеет или распоряжается на установленном законом праве объектами электросетевого хозяйства (а это сети, трансформаторные подстанции и распределительные подстанции), через которые поставляется (перетекает) электрическая энергия другим лицам (любым, т.е. и физическим и юридическим). Именно поэтому, с точки зрения антимонопольного законодательства и законодательства о госрегулировании тарифов, если садоводство владеет сетями и трансформаторной подстанцией - садоводство является сетевой компанией со всеми вытекающими из этого правами и обязанностями.

Вопрос: Электросетевая организация должна выдавать и технические условия на технологическое присоединение. Никаких специалистов по электричеству в садоводстве законом 66 не предусмотрено. Как председатель правления будет составлять эти технические условия? Каждый второй председатель, озадаченный такой темой, получит нервное расстройство.

Ответ: Да, при обращении потребителя, который захочет подключиться к сетям СНТ, СНТ будет обязано выдать такому потребителю технические условия. Причем, физическое лицо с присоединяемой мощностью до 15 кВт надо будет подключить за 550 рублей, в силу закона. Если СНТ будет уклоняться от выдачи технических условий, я бы рекомендовал незамедлительно обращаться в территориальный орган ФАС России, чтобы этот вопрос был решен в рамках законодательства.

Если не хватает мощности ТП – законодательством установлен порядок, каким образом увеличивается мощность подстанций. С 1 января 2011 года все расходы на увеличение мощности подстанций компенсируются за счет тарифов на услуги по передаче электрической энергии, путем согласования сетевыми организациями в установленном Правительством РФ порядке инвестиционных программ и их реализации. Кроме этого, выпадающие доходы сетевых компаний от предоставления льготных условий за подключение потребителей с подключаемой мощностью менее 15 квт, также должны учитываться в составе тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

В отношении того, что председатели не хотят этим заниматься, это отдельная тема для разговора. У нас, к моему сожалению, очень часто председатели садовых товариществ профнепригодны к исполнению своих обязанностей. Однако закон един для всех, и необходимо его соблюдать. Иначе мы обречены на прозябание в том виде, в каком сейчас большинство СНТ находятся: ни документов на землю, ни нормальных дорог и электричества, полный бардак с финансами и различные махинации.

В моем понимание СНТ, также как и любая другая организация, требует грамотного управления, и опыт моего садоводства подтверждает, СНТ может существовать, не имея проблем со сбором платежей за электричество, воровством электричества, нормальными дорогами, и за все это члены не платят сумасшедших денег.

Вопрос: Допустим, в правление придет член товарищества, который целевой взнос на столбы не платил. Правление и его обязано подсоединить за 550 рублей? А не говорю про физическое лицо, не состоящее в членах товарищества, я говорю про члена-неплательщика.

Ответ: Да, обязано. И даже если со стороны придет человек, обязано подключить. С моей точки зрения, правление радоваться должно, так как появляется реальнейшая возможность увеличить мощность трансформаторной подстанции товарищества. Ведь, если товарищество имеет тариф на передачу и получает средства за счет этого тарифа на содержание своих сетей, появление нового потребителя - это идеальное основание для запуска процедуры согласования инвестиционной программы. После того, как инвестиционная программа будет согласована и учтена в тарифе на передачу, у СНТ появятся средства на увеличение мощности подстанции. Причем, не за счет кошелька садоводов, а за счет тарифа на передачу электроэнергии.

Вопрос: Может ли садоводческое товарищество быть и электросетью, и потребителем одновременно? Получается, что когда садоводы сойдутся, они - электросеть, а когда разойдутся - потребители. Это прямо мистификация какая-то.

Ответ: Быть потребителем и сетевой компанией одновременно можно. Многие крупные и средние предприятия одновременно совмещают оба эти статуса, поскольку через принадлежащие им электрические сети и подстанции перетекает электрическая энергия другим потребителям, при этом они одновременно и сами потребляют электрическую энергию для своих производственных нужд.

Вопрос: Вправе ли садоводы заключать договора с энергосбытом на потребление электроэнергии от себя лично? Или же только садоводческое товарищество, как юридическое лицо, может заключить с энергосбытом такой договор?

Ответ: По мнению ФАС России, если решение о заключении договора энергоснабжения принималось на общем собрании или заседании правления, и это решение зафиксировано в протоколе это заседания, то садоводы не вправе заключать прямой договор со сбытом. Если такое решение не отражено в протоколах собраний или правлений - вправе. Вышедший из состава членов садоводства садовод вправе заключать прямой договор со сбытом или урегулировать этот вопрос в рамках договора с садоводством. Но тут скрыт подводный камень.

Для заключения прямого договора садоводу необходимо представить в сбыт:
- два заполненных со стороны садовода (потребителя) и подписанных им договора энергоснабжения (форма письменная, примерные формы на сайтах сбытов есть, можно взять бланк в самом сбыте бесплатно);
- проект энергоснабжения дома (участка) согласованный сетевой компанией к которой присоединен потребитель(в нашем случае согласованный с СНТ), с указанием присоединенной мощности, к которому должен быть приложен акт технологического присоединения к сетям, подписанный между садоводом и СНТ, а также акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, подписанный садоводом и СНТ, в актах указывается тип, модель, серийный номер и показания прибора учета, стоящего у садовода;
- заключение госэнергонадзора (ростехнадзор) о том, что энергопринимающие устройства соответствуют требованиям безопасности (дает инспектор, приходящий по заявлению).

Сбытовая компания (гарантирующий поставщик) не имеет права отказаться от заключения договора с потребителем - физическим лицом. После получения вышеуказанных документов сбытовая компания в течении 15 дней обязана направить потребителю подписанный с ее стороны 1 экземпляр договора энергоснабжения. Не направит – можно обращаться в территориальное подразделение ФАС России, законодательством установлены значительные штрафы за уклонение гарантирующего поставщика от заключения договора.

Вопрос: Где-то в Интернете читал о садоводе (или даже о группе садоводов), которые пожелали прямой договор заключить. Энергосбыт даже и не возражал, но выставил условием установку телеметрического счетчика. Поскольку телеметрический счетчик оказался дорог, дело остановилось.

Ответ: Требования сбытовых компаний об установке каких-либо счетчиков, с GPRS каналом или без, или позволяющих удаленно снимать показания - это самовольная инициатива сбытовых компаний, не основанная на нормах законодательства. Счетчики электрической энергии сертифицируются для использования на территории РФ уполномоченным органом власти, а не сбытовыми компаниями. Потребитель сам вправе решить, какой счетчик ему установить, в зависимости от своего материального положения. Главное – электросчетчик должен быть сертифицирован уполномоченным органом, что обязательно будет указано в паспорте счетчика.

Вопрос: Контролеры сойдут с ума, разыскивая приборы учета, установленные, фактически, без адреса. Думается, что требование энергосбыта об установке садоводами, желающими заключить договора с энергосбытом напрямую, телеметрических счетчиков, правомерно.

Ответ: Адрес есть у каждого объекта недвижимости. И для вашего садового участка он тоже есть, и прописан в ваших документах на землю. Мало того, органы местного самоуправления уже давно по заявлению любого владельца недвижимости присваивают почтовый адрес. Как показания будут снимать контролеры сбытовой компании - это проблема сбытовой компании. Она на свою деятельность получает тариф (сбытовую надбавку), в расчете которого учитываются и расходы на оплату труда контролеров, на поездки на машинах, на покупку этих машин. Подавляющее большинство сбытовых компаний жалуется на свое финансовое положение, но если посмотреть на официальных сайтах их бухгалтерскую отчетность, то можно обнаружить, что они весьма прибыльны. Я бы даже сказал, что очень-очень прибыльны.

В большинстве регионов страны с 1 января 2011 года тарифы регулируются только для населения, а для остальных потребителей цены рыночные, и это еще более способствует улучшению финансового положения энергетических компаний, и сбытовых в том числе.

Вопрос: Даже и вышедший из товарищества садовод, он как бы все равно привязан к садоводству, потому что применяется в садоводческих делах специальный закон – ФЗ-66. А там написано, что индивидуальный садовод пользуется общим имуществом за плату. За пользование электросетью индивидуал платит садоводству, а за электричество - сбыту. Получается, что индивидуал платит дважды, и счастья ему достичь не удается.

Ответ: Федеральный закон 66-ФЗ регулирует только вопросы деятельности садоводческих объединений граждан, он не регулирует правоотношения в сферах электроэнергетики, госрегулирования тарифов и контроля естественных монополий. При этом необходимо отметить, что положения 66-ФЗ никоим образом не противоречат законодательству в этих сферах.

В случае заключения прямого договора со сбытом за пользование электросетью товарищества сетью индивидуал платить не должен товариществу совершенно ничего! Индивидуал оплачивает сбытовой компании потребленную электроэнергию по конечному тарифу, который включает в себя все: стоимость генерации, стоимость услуг по передаче и сбытовую надбавку гарантирующего поставщика (сбытовой компании). А сбытовая компания обязана сама урегулировать все отношения с сетевыми компаниями.

СНТ, владеющее сетями, и в случае с индивидуалом, само вправе решать, хочет ли оно получить тариф на передачу электроэнергии и уже за счет этого тарифа содержать свои электрические сети, или же не получать тариф на услуги по передаче, и, соответственно, не получать и денег за свои услуги, т.е. самостоятельно, за свой счет, содержать свои сети, и оказывать услуги по передаче электрической энергии даром.

На вопросы отвечал Андрей Громов,
член правления СПК "Родничок", Московская область.

Вопросы задавал Д.Охапкин

Февраль 2011 г.

Справедливый учет электроэнергии всегда был и будет больной темой любого потребителя электроэнергии. Особенно актуальной эта проблема становится в Садовых Некоммерческих Товариществах (СНТ), где часто разворачиваются нешуточные «баталии» за справедливую оплату. Не секрет, что в СНТ, где хозяин становится полновластным владельцем не только участка и дома, но и своих внутренних сетей, имеется возможность подключиться к проводам до счетчика, чем и пользуются «смекалистые» садоводы. Пустяки, вы скажете? Много ли можно наворовать? И будете неправы, потому что действительно много, например, при использовании электрообогревателя зимой? И не в одном, а нескольких домах.

А ведь оплата всей неучтенной электроэнергии ложится в равных долях на всех членов товарищества. Т.е. кто-то использует в разы больше, а платят за них все!!!

Наша компания предлагает систему учета потребленной электроэнергии, которая позволяет не только исключить воровство, но и значительно упрощает процесс сбора показаний счетчиков при помощи «PLC -технологии». PLC - технология, - это передача показаний счетчиков по силовым проводам 0,4 кВ без использования дополнительных информационных кабелей. Показания всех приборов учета собираются в концентраторе и хранятся в нем до момента сбора накопленной информации. Все потребители будут представлены в виде таблицы на мониторе компьютера с данными о каждом садоводе и потребленной им электроэнергии.

И все, не нужно никаких рейдов с проверкой и призывов к совести у «нечистых на руку» садоводов. А если появляется злостный неплательщик, то можно его проучить - отключить от электросети на время до поступления оплаты.

В этом случае мы предлагаем использовать приборы учета, которые позволяют дистанционно отключать потребителя и снова подключать после оплаты за потребленную энергию.

Итогом установки системы будет отсутствие разницы в показаниях расчетного счетчика и суммы показаний счетчиков садоводов. Т.е. не будет необходимости в поиске денег для покрытия этой разницы, т.е. увеличения тарифов, членских взносов, которые могли бы пойти на полезные дела - ремонт дорог, вывоз мусора, экологию и т.п., так необходимых садоводам. Полностью исключается головная боль председателей за постоянные объяснения необходимости дополнительных сборов денег.

Следует иметь в виду, что постоянные ежегодные увеличения тарифов за электроэнергию делают эту разницу все больше и больше и дорожающая энергия вызывает желание не платить за нее у некоторой категории садоводов.

Также немаловажным итогом установки мы считаем возможность подведения баланса потребления электроэнергии, что позволяет локализовать, а, попросту, найти места утечек тока, плохих соединений, заниженных сечений проводов, и как результат повысить надежность электроснабжения и снизить затраты.

Устанавливаемые приборы учета позволяют вести тарификацию и платить за электроэнергию, учитывая время потребления, что также позволяет снизить затраты.

Подведем итог:

1. Исключается воровство электроэнергии
2. Автоматизация снятия показаний счетчиков
3. Локализация «слабых» мест электрических сетей
4. Возможность оплаты по многотарифному плану

Для получения консультации по имеющимся вопросам Вы можете связаться с нами:

По телефону: 969-51-50

По электронной почте: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Режим работы: Пн.-Пт.-с10.00 до18.00 без обеда; Сб.-Вс.- выходной.

УЧЕТ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В СНТ
(садоводческом некоммерческом товариществе)

1. АСКУЭ нужна, чтобы плату за похищенную энергию не раскладывать на всех честных пользователей.

Как прекратить воровство электроэнергии? Как всем не платить за «самого хитрого»? Всем председателям садовых товариществ знакома ситуация, когда счетчик в подстанции, по которому товарищество отчитывается перед сбытовой организацией, показывает на 30-40% больше, чем получается по суммарным показаниям со счетчиков абонентов. Найти виновного в незаконном отборе часто невозможно, а платить надо, иначе отключат.

Что вы делаете в этом случае?

Обычно раскладывают недостающую сумму на тех, кто честно платит. Новые счетчики с установкой датчиков на верху опор воздушных линий полностью решают эту проблему. С такими датчиками вы собираете деньги ровно столько, сколько использовал электроэнергии каждый потребитель.

Справедливо? - Справедливо!

Если от «заброски» на провода ВЛ три дня работала пилорама, то бревна пилил скорее всего хозяин участка, а не бомжи, забравшиеся на чужую дачу. С новыми датчиками платит тот, кому принадлежит ответвление от воздушной линии к домовладению. Честные пользователи при этом не оплачивают чужое «ловкачество», экономя до 40% от прежних платежей.

Рис.1 Автоматизированный учет электроэнергии

2. АСКУЭ нужна, чтобы полностью контролировать потребление по каждому дому и отключать неплательщиков, не заходя к ним на участок.

Теперь с новыми компьютеризованными датчиками учета электроэнергии председатели садовых товариществ или уполномоченные товариществом люди могут осуществлять ежедневный контроль над потреблением энергии каждым домом, каждым абонентом, у которого установлен новый счетчик.

Рис.2 Организация учета электроэнергии

Если вам надоели уговоры неплательщиков, хождения за несознательными членами товарищества и просьбы оплатить потребленную ими энергию, то теперь вы имеете возможность отключать неплательщиков со своего рабочего компьютера, не дожидаясь их очередного визита в поселок, не собирая группу поддержки и вообще не заходя к ним в дом.

3. АСКУЭ нужна, чтобы ограничить потребление по квотам, определенным правлением и электросетями, и штрафовать за превышения потребляемой мощности.

Вы знаете, что потребление электроэнергии растет с каждым годом, появляются новые электроприборы, с каждым ремонтом и перестройкой энергопотребление увеличивается. Не редко потребление поселка начинает превышать лимиты сбытовых организаций, и поселок подлежит отключению или требуется дополнительная оплата потреблённой электроэнергии по сверхвысокому тарифу.

У каждого абонента есть определенная разрешенная мощность, которую ему выделили Электросети, или ее величина была определена проектом и утверждена на общем собрании членов товарищества.

С новыми счетчиками правление может не только фиксировать превышение разрешенной мощности по каждому абоненту, но и принять немедленные меры по факту превышения.

Председатели садовых товариществ или уполномоченные товариществом люди могут:

1) отключить потребителя за превышение мощности посредством самого счётчика вручную через компьютер, либо путём программирования (счётчик сам будет отключать и включать потребителя)

2) начислить штраф за потребленную сверх нормы энергию.

4. АСКУЭ нужна, чтобы экономить при оплате по двум тарифам до 60% от прежних платежей .

Новые счетчики могут быть программируемы в многотарифном режиме.

Оплата по нескольким тарифам дает экономию только при продуманном режиме использования электроэнергии.

Если вы не хотите вникать в методику ежедневной экономии,

если у вас в доме нет энергоемких потребителей, которые можно включать ночью и отключать днем (типа электрических «теплых полов», электробойлеров, электрических котлов для обогрева здания),

то вам дешевле будет платить по однотарифному учету.

Обычно основное потребление электричества приходится на дневное время, а после 23 часов вечера в доме все замирает. А это значит, что потребленная вами электроэнергия будет оплачиваться по тарифу, действующему с 7 утра до 23 вечера. Ставка в однотарифном режиме — меньше ставки дневного тарифа в двухтарифном режиме.

Поэтому оплата электроэнергии в однотарифном режиме выгоднее, если основное потребление приходится на дневное время - с 7 утра до 23 вечера.

Когда выгоден двухтарифный режим?

ДВУХТАРИФНЫЙ УЧЕТ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

Если в вашем доме заложена система отопления с использованием электрокотла, то вы можете автоматически включать котел на нагрев воды в системе отопления только в ночное время с 23 часов вечера и до 7 часов утра. Днем нагретая вода циркулирует в батареях, постепенно остывая до вечера. При этом вы платите в три раза меньше, чем по дневному тарифу. Потребление таких систем значительное. Экономия 60% на счетах за электричество только за один сезон окупает стоимость всей системы с электрокотлом.

Если у вас в доме есть электрические стиральная машина, посудомоечная машина, бойлер-водонагреватель, теплые полы, а вы готовы использовать их в основном в ночное время (жена готова стирать и гладить после 21 часа вечера), то вы можете значительно сократить счета за электричество при оплате в двухтарифном режиме.

5. АСКУЭ нужна, чтобы попасть в список поселений, которые будут датироваться из бюджета на дооснащение новыми приборами учета владений малоимущих граждан .

Федеральные решения о модернизации российской экономики привели к разработке региональных программ развития и совершенствования потребительских сетей.

Если в течение ближайшего времени, буквально два-три месяца, вы представляете проект АСКУЭ на свое садовое товарищество с частичным охватом пользователей новыми датчиками, которые являются частью АСКУЭ, то вы можете войти затем в региональную программу развития.

Членам этой программы выделяются бюджетные деньги на дооснащение малоимущих собственников новыми приборами учета и формирование полной сети АСКУЭ.

Одним из наших приоритетных направлений деятельности является монтаж систем АСКУЭ - реализация и програмирование электросчетчиков:

Согласно пункту 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 г. № 20-э/2 (далее - Методические указания) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, производят расчет по тарифам, установленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на электрическую (тепловую) энергию для группы «население».

Учитывая, что граждане - члены садоводческих товариществ не являются сельскими жителями, они оплачивают электрическую энергию, используемую на бытовые нужды, по тарифам, установленным регулирующим органом для городского населения.

Однако на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 35 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений нормативы платы за электроэнергию, воду, газ, телефон, определенные для сельских потребителей.

Таким образом, регулирующие органы соответствующего субъекта Российской Федерации самостоятельно решают вопрос об установлении в отношении них тарифов как для сельского населения.

При этом конечные потребители в составе тарифа оплачивают расходы на производство, услуги по передаче сетевой организации до границы раздела с сетями садоводческого товарищества и сбыт электрической энергии, которые рассчитываются в соответствии с вышеназванными Методическими указаниями. Стоимость услуг по передаче электрической энергии является одной из составляющих тарифа, установленного органами исполнительной власти в субъектах Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для потребителей.

Исходя из статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии, если иное не предусмотрено законом или договором. Вышеуказанные садоводческие объединения граждан содержание и обслуживание принадлежащих им электрических сетей и трансформаторов, а также оплату потерь в них электроэнергии и т.д., должны производить за счет членов садоводческого объединения.

Кроме того, необходимо отметить, что если энергоснабжающая организация производит поставку электрической энергии до садоводческого товарищества по своим сетям и прибор учета поставляемой садоводческому товариществу электрической энергии установлен до трансформатора, то садоводческое товарищество оплачивает объем электроэнергии по показаниям счетчика, в котором учтены и потери в принадлежащем ему трансформаторе. Если граница раздела балансовой принадлежности с потребителем проходит по счетчику, установленному после трансформатора, то садоводческое товарищество должно оплатить потери электроэнергии в трансформаторе дополнительно к показаниям счетчика. Порядок и условия оплаты определяются сторонами в договоре энергоснабжающей организации с потребителем.

В соответствии с пунктом 46 Методических указаний при формировании тарифа на услуги по передаче электрической энергии не учитываются сети потребителей, находящиеся у них на правах собственности при условии, что содержание, эксплуатация и развитие этих сетей производится за счет средств указанных потребителей. Поэтому обязательная компенсация расходов по передаче электроэнергии, поставляемой по участку сети, принадлежащему садоводческому товариществу, со стороны энергоснабжающей организации не предусмотрена.

Расходы на техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты, периодические испытания электроустановок и линий, обучение и аттестацию персонала, содержание персонала, обслуживающего электроустановки, оплачиваются за счет средств, взимаемых с членов садоводческих обществ, и в тариф не включаются.

Смотрите также другие популярные вопросы раздела "Электрификация и энергоснабжение" и ответы на них

• Можно ли обязать коммунальную компанию установить счетчик электрической энергии на границе балансовой принадлежности в многоквартирном доме для того, чтобы рассчитываться по нему с энергоснабжающей организацией, а расчет с жильцами дома за использованную электроэнергию производить самой коммунальной компании?
• Для физического лица возможно применение дифференцированного по зонам суток тарифного расписания (двухтарифный учет). Каковы временные зоны действия данного тарифа и каково действие данного тарифа в выходные и праздничные дни?
• По какому тарифу члены садоводческого товарищества рассчитываются за потребленную электроэнергию?
• Правомочно ли энергетики взимают плату за замену электросчетчиков?
• Кто устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям?
• Можно ли изменить в сторону уменьшения договорную мощность, если договором такая возможность не предусмотрена?
• Правомочна ли энергоснабжающая организация требовать стопроцентную предоплату за электроэнергию?
• Какую ответственность несет энергоснабжающая организация за неприменение цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов (региональной службой по тарифам)?
• По каким тарифам, согласно договору энергоснабжения, абонент осуществляет поставку энергии субабонентам?
• Каков порядок обращения в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (региональные службы по тарифам) в целях расчета и установления тарифа на передачу электроэнергии субабонентам?
• Расскажите об оплате потребленной электроэнергии с применением показаний общедомового прибора учета
• Почему приходят большие счета по статье общедомовой учет электроэнергии?
• Кто должен обслуживать электросчетчики в местах общего пользования, проводить их периодическую проверку, ремонт, замену?
• Не так давно в доме отключили электроснабжение. При звонке в энергоснабжающую организацию сообщили, что произошла авария на сетях, в связи с чем несколько часов сидели без света. В последнее время такие аварии стали повторяться все чаще. Положена ли компенсация в таких случаях как пострадавшим и куда обращаться?

Смотрите также популярные вопросы и ответы на них в других разделах

Теплоснабжение

• Входят ли балкон и лоджия в отапливаемую площадь? А ванная комната и туалет?
• Оплачиваются ли услуги по отоплению квартиры в летний период, когда фактически отопление отсутствует?
• Если в жилом доме стоит прибор учета тепловой энергии, то осуществляется ли перерасчет за отопление жильцам дома? Если да, то каким образом?

Газоснабжение

• За чей счет должны поверяться квартирные бытовые счетчики газа в многоквартирных домах?
• Кто должен нести расходы по техническому обслуживанию внутренних газопроводов и газового оборудования, находящихся в составе общего имущества дома, если стоят счетчики на газ?
• Правомерно ли, когда продавец природного газа вводит температурный коэффициент? Как он рассчитывается?

Водоснабжение

• Тарифы на водоснабжение высокие, при этом качество услуг им не соответствует. Как добиться перерасчета?
• В нашем доме большинством голосов принято решение о проведении капитального ремонта системы горячего и холодного водоснабжения. Один из собственников сделал в квартире дорогостоящий ремонт, закрыл в короба в санузле стояки холодной и горячей воды, короба отделал керамической плиткой. При этом он дает согласие на то, чтобы работы были произведены, но с условием, что управляющая компания компенсирует либо восстановит разрушенные короба и плитку. Насколько правомочно его требование?
• В квартире на кухне не исправен смеситель. Кто должен выполнить работы по его ремонту либо замене? Что в многоквартирном жилом доме должно содержаться за счет общего тарифа, а что непосредственно за счет жильца?