Согласитесь, заманчиво быть гражданином двух стран, совершать поездки в безвизовом режиме, пользоваться защитой и правами на территории каждого государства, но возникает и масса вопросов с получением двойного гражданства. Как будут платиться налоги, где нужно проходить службу, кто станет выплачивать социальное обеспечение? Именно поэтому официально получение двух паспортов запрещено.

Кто имеет право на двойное гражданство

Гражданин РФ может получить гражданство в таких государствах, как Туркменистан или Таджикистан, при этом не потеряет привилегий в России. С этими двумя странами были заключены договора, так что никаких штрафов для лиц не предусмотрено. Закон РФ «О двойном гражданстве» разъясняет, что обязанности и социальные гарантии возникают у человека в той стране, где он постоянно находится.

Но даже жителям Туркменистана не удастся получить двойное гражданство, если они являются несовершеннолетними лицами, требуется проживать определенное время на территории страны. Возникают определенные сложности, поэтому в УФМС могут отказать вам, требуя выбора только одного гражданства.

Как происходит на практике

Если вы являетесь гражданином РФ, запретить второе гражданство вам никто не сможет. На это указывает и Конституция, и другие нормативные акты, но Россия не признает вашего второго паспорта. Как поступают находчивые граждане? Они тайно получают второй паспорт, пользуются его правами на границе, свободно ездят на территорию второй страны, при этом в консульства обращаются только по российским документам.

Почему людей с двойным гражданством становится все больше? Выгода очевидна, вы имеет право не оформлять визу, свободно перемещаться, а некоторые люди хотят найти местечко в мире для хорошей жизни, но отказываться от российского гражданства не желают – вдруг придется вернуться.

Ответственность граждан

В 2016 году на территории РФ продолжает действовать новый закон о необходимости подавать уведомление о двойном гражданстве. Имейте в виду, если вы не выполните этого, сможете быть привлечены к административной ответственности – штраф составит до 1000 рублей. Но это не страшно, ведь при уклонении грозит уголовное наказание – до 200 тысяч или обязательные работы.

От ответственности освобождаются только люди, которые уехали на ПМЖ в другие страны. Если вы не будете появляться в России, вас не оштрафуют, а по приезду придется лично писать заявление. Но чтобы наказать вас, РФ должна получить достоверные сведения о втором гражданстве. Международные договоры позволяют это делать только в рамках Белоруссии и Армении. Между РФ и США никаких соглашений не заключалось.

Таким образом, закон запрещает получать двойное гражданство, хотя на практике люди не боятся внушительного штрафа, получая второй паспорт. Страны двойного гражданство РФ предусматривают легальную процедуру, во всех остальных случаях лучше попросить разъяснения в ФМС, чтобы избежать наказания. Если гражданство все же было получено, вы не должны его скрывать, напишите заявление по приезду в Россию, сделать это необходимо в течение пары месяцев.

Закон устанавливает обязанностью для гражданина уведомление о двойном гражданстве, неисполнение такой обязанности может спровоцировать привлечение к ответственности. В нашей статье мы расскажем о порядке оформления уведомления и правилах его предоставления в государственные органы.Двойное гражданство, согласно нормам действующего законодательства, признается тогда, когда у гражданина РФ присутствует наличие гражданства другого государства. вменяет в обязанность граждан России сообщить о факте приобретения нового гражданства в ФМС РФ.

Сообщить о наличии двойного гражданства в ФМС могут:

• непосредственно лицо, имеющее второе гражданство;
• законный представитель несовершеннолетнего лица или ограниченного в дееспособности лица, имеющего двойного гражданства;
• гражданин, владеющий документом на право постоянного проживания в иностранном государстве;
• лицо, имеющее вид на жительство в другом государстве.

При этом, от обязанности предоставлять в миграционную службу сообщения о двойном гражданстве освобождаются граждане РФ, которые не проживают на территории России на постоянной основе. Помимо этого, законом установлены ограничения обязанности по уведомлениям, например, в отношении отдельных категорий лиц установлен иной порядок сообщения о наличии второго гражданства.

Бланки уведомления о двойном гражданстве

Уведомление о двойном гражданстве оформляется на специальном бланке, образец которого закреплен в Приказе ФМС РФ от 28.07.2014 № 450.

В бланке уведомления о двойном гражданстве для совершеннолетнего/дееспособного лица отмечают следующую информацию:

1. наименование органа и его структурное подразделение, куда будет направлено уведомление;
2. ФИО заявителя, дата и место его рождения;
3. полный адрес места жительства или пребывания;
4. паспортные данные – сведения из российского паспорта и документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
5. полное наименование второго гражданства, в том числе дата и основание его приобретения;
6. перечень копий документов, которые прикладываются к уведомлению.

Форма уведомления о двойном гражданстве для несовершеннолетнего/недееспособного лица содержится в Приложении № 2 к 450-му Приказу ФМС РФ. Документ должен быть подан в органы законным представителем недееспособного или несовершеннолетнего лица. В бланке фиксируются не только данные о ребенке или недееспособном, но и ФИО, дата и место рождения, место жительства и реквизиты паспорта заявителя.

Порядок заполнения уведомления о двойном гражданстве

Бланк уведомления состоит из 3-х частей, информация, непосредственно касающаяся факта приобретения второго гражданства, указывается на лицевой и оборотной стороне документа. При этом лицевая сторона уведомления содержит отрывную часть.

Уведомление заполняется заявителем лично или с использованием технических средств, информация отражается на русском языке, некоторые графы можно заполнить латинскими буквами.

Важно! При заполнении бланка не допускается указание аббревиатур и сокращений, наличие зачеркиваний или исправлений, а также оставление полей незаполненными.

Период уведомления в компетентные органы о двойном гражданстве ограничен 60 днями, при этом срок начинает исчисляться с момента приобретения гражданином гражданства иного государства.

Гражданин РФ вправе предоставить уведомление в отделение ФМС по месту жительства путем личного обращения либо по почте – заказным письмом с уведомлением или через законного представителя. В случае, если гражданин не имеет официального места жительства, он должен подать документ по месту своего пребывания в РФ либо по месту фактического нахождения на территории России.

Документация при уведомлении о двойном гражданстве

При осуществлении уведомления ФМС о наличии второго гражданства, заявитель должен подготовить следующий пакет документов:

• копию паспорта гражданина РФ;
• копию документа, удостоверяющего личность иностранца;
• копию паспорта иностранного гражданина;
• копию документа, подтверждающего постоянное пребывание на территории РФ.

Также, к уведомительному документу, который подается в отношении недееспособного или несовершеннолетнего, прилагается:

• акт о назначении опекуна или попечителя;
• свидетельство о рождении ребенка, имеющего второе гражданство;
• документ, подтверждающий у ребенка российское гражданство, если уведомление подается в отношении ребенка до 14 лет, это может быть:
  • заграничный, служебный или дипломатический паспорт ребенка или его родителя;
  • свидетельство о рождении с отметкой, сделанной в документе компетентными иностранными органами;
  • вкладыш в документе о регистрации ребенка, сделанный компетентными иностранными органами;
  • отметка о переводе на русский язык документа, который оформлялся иностранными органами.

Прием уведомления от граждан о двойном гражданстве

Обязанность по проверке точности зафиксированных в уведомлении данных возлагается на должностных лиц миграционной службы, принимающих документ. Служащим необходимо убедиться в том, что гражданин приложил к уведомлению все необходимые документы. Для этого сличаются копии и оригиналы документов, а также проверяется подпись гражданина.

После принятия бумаг, государственным служащим заполняются необходимые пункты уведомления и отделяется отрывной лист документа, который передается заявителю. Отрывной лист является подтверждением факта обращения лица в миграционную службу с уведомлением.

На отрывном листе фиксируется следующие сведения:

• ФИО лица, которое имеет второй гражданство;
• данные паспорта или вида на жительство;
• ФИО и должность сотрудника ФМС, принявшего документы;
• личная подпись государственного служащего.

В случае, если уведомление отправляется по почте, уполномоченные сотрудники должны отправить отрывной талон по указанному в документе адресу в течении 1 рабочего дня, срок исчисляется с момента приема уведомления от гражданина.

Ответственность за нарушение обязанности об уведомлении о двойном гражданстве

На сегодняшний день присутствует разновидность юридической ответственности, предусмотренной нарушителям обязанности по сообщению в миграционные органы о двойном гражданстве. Так, статья 19.8.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение порядка подачи уведомления, которое может быть выражено в:

• предоставлении неполной информации в уведомлении;
• несвоевременном предоставлении документов;
• предоставление заведомо недостоверных данных.

Указанные нарушения влекут за собой наказание в виде штрафа в размере от 500 до 1 000 рублей.

Уголовная ответственность за несообщение о приобретение второго гражданства предусмотрена статьей 330.2 УК РФ. Уголовное законодательство предусматривает альтернативную санкцию, имеющую два вида наказания:

1. штраф;
2. обязательные работы.

В первом случае, лицо, обязанное подать уведомление, но не сделавшее этого, должно выплатить штраф в сумме от 200 000 рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года.

Также, лицо, признанное виновным в непредставлении уведомления, может быть наказано обязательными работами, при этом максимальный период таких работ не может превышать 400 часов.

Россия не относится к категории стран, которые запрещают своим гражданам иметь второе гражданство. Теоретически, данной возможностью может воспользоваться любой житель нашей страны за исключением лиц, работающих в государственных органах. Новый закон о двойном гражданстве не вынуждает при этом отказаться от российского подданства.

В соответствии с новым законом о двойном гражданстве РФ от 2014 года, каждый гражданин обязуется сообщить о наличии такого статуса в миграционную службу России, а его разъяснение гласит, что за скрытие данного факта, на лицо будет наложена уголовная или материальная ответственность. Ниже более подробно обо всех тонкостях данного закона.

Статья 62 Конституции РФ и статья 6 Федерального закона «О гражданстве РФ» разрешает гражданам России иметь двойное гражданство с рядом других стран. Данная привилегия основывается на договоренности России и других стран, не противоречит законам обоих государств и распространяется на все категории граждан за исключением, лиц, состоящих на государственной службе. За отсутствием противоречий российскому законодательству и международным договорам, гражданин РФ, получивший второе гражданство, например, в Италии, не ограничивается какими-либо правами на территории России и не теряет силы «родного» подданства.

Ежегодно количество стран, с которыми Россия заключает соглашения о двойном гражданстве для своих граждан, увеличивается. Однако, существуют моменты прекращения подобных соглашений. Например, в 2014-2015 году Россия прекратила действие ратифицированного соглашения с Таджикистаном и Туркменистаном. Но здесь есть очень важный момент: если страна, в частности, Россия, прекратила договоренности с каким-либо другим государством по вопросу двойного гражданства – это будет означать, что гражданин России не сможет получить в ней статус подданного. Просто Российская Федерация не будет рассматривать своего подданного с еще одним гражданством в Туркменистане, как лицо с двойным гражданством. Какие-либо санкции на лицо, получившее подданство с другой стороной, не имеющей договоренностей с Россией, также распространятся не будут.

Двойное гражданства для лиц состоящих на государственной службе

Единственная категория граждан, которая не может иметь двойное гражданство ни в одной другой стране в мире – это лица, состоящие на государственно службе. Об этом свидетельствует подпункт 6 пункта 1 статьи 16 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

Комментарий гласит: если между Россией и другим государством отсутствует международный договор, касающийся конкретного лица, состоящего на государственной службе, то он не имеет права иметь двойного гражданства. В противном случае, он автоматически не будет считаться трудоустроенным на своем поприще.

Последняя поправка в законе подразумевает, что второе гражданство, либо вид на жительство, либо временное проживание заграницей распространяется не только на самого государственного служащего, но и на членов его семьи (супруг/супруга, дети).

Отдельно рассматривается вопрос по внукам. Игнорирование данного запрета как самим государственным служащим, так и членами его семьи чревато тем, что чиновник будет в кратчайшие сроки освобожден от занимаемой должности без возможности возврата на нее.

Необходимость уведомления миграционной службы о двойном гражданстве

Федеральный закон от 4 июня 2014 года внес поправки в закон «О гражданстве РФ», принятый в 2002 году. Все изменения, внесенные в этот закон, основывались на следующих тезисах:

• гражданин России, имеющий второе гражданство с каким-либо другим государством, имеет определенные связи и интересы в этой стране. Именно об этом и желает знать российское правительство и миграционная служба, в частности;
• гражданин России автоматически наделяется правами и обязанностями другого государства. В силу специфики законодательства многих стран, это обстоятельство может быть весьма интересным;
• гражданин России, имеющий второе гражданство в другой стране, обладает меньшим патриотизмом, чем любой другой житель в РФ, имеющий только родное подданство. К тому же, принимая какие-либо решение связанные с деятельностью на территории России, лицо с двойным гражданством будет отталкивать от интересов обеих стран, что совсем не импонирует российскому правительству.

На основании данных обстоятельств, Российская Федерация хочет обладать информацией о том, кто из её граждан имеет также второе гражданство. Иными словами, интересы какой страны стоят в приоритете для того или иного российского подданного. Это отнюдь не значит, что российская сторона против наличия у её гражданина второго подданства, а лишь означает, что РФ намерено быть в курсе о подобных статусах своих жителей.

Российская сторона также хочет обладать информации о том, кто из её граждан имеет вид на жительство в других странах или особые документы, позволяющие лицам и их близким родственникам долгое время находиться на территории той или иной страны. Представление об этом особом документе в российском законодательстве значится весьма расплывчатое. Поэтому необходимость сообщение о нём миграционной службы полностью ложиться на плечи гражданина РФ.

В связи с этим, суть нового закона о двойном гражданстве от 2014 года заключается в том, что каждый гражданин в России обязан уведомить миграционную службу РФ по месту жительства о наличие подданства в каком-либо ином государстве. Граждан РФ также обязан сообщить о наличии вида на жительства или какого-либо особого документа, разрешающего ему проживать в чужой стране продолжительный период. Это же напрямую касается и близких родственников данного лица.

Важный момент: если у лица по каким-либо причинам отсутствует возможность сообщить данные в миграционную службу по месту жительства, то он обязан сделать это по месту фактического пребывания в течение двух месяцев после того, как получил второе гражданство.

Несовершеннолетние дети и люди с ограниченным возможностями, признанные недееспособными, возлагают ответственность об уведомлении миграционной службы на своих родителей, опекунов или представителей. Заявление может написать один из родственников.

Обратите внимание, что гражданин РФ обязан сообщать в миграционную службу о получении подданства, вида на жительство и т.д. каждый раз, когда становится обладателем такого. Утаивание и сокрытие деталей влечет за собой материальную и уголовную ответственность.

Лица, имеющее двойное гражданство с РФ, но длительное время проживающие на территории другой стороны, не обязаны уведомлять о своем втором подданстве миграционную службу Российской Федерации. Жители недавно присоединившегося к России Крыма получили обязательства о сообщении имеющегося у них двойного подданства с 1 января 2016 года.

Какие сведения должны быть указаны в уведомлении миграционной службы

Обязательство об уведомлении миграционной службы о наличии двойного подданства всегда порождает массу вопросов о том, какие именно данные должны быть сообщены и в какой форме отправляется сообщение. Вы должны сообщить органу следующие данные:

1. Полное имя, фамилия и отчество лица, имеющего двойное подданства.
2. Полная дата рождения.
3. Полные сведения о месте рождения.
4. Полные данные документа, подтверждающего личность гражданина с двойным гражданством.
5. Развернутая информация о месте фактического пребывания гражданина, где он проживает более одного месяца.
6. Основания для оформления гражданином второго подданства, а также документ, свидетельствующий о его праве долгое время (или бессрочно) проживать на территории другой страны.
7. Точные сведения о сроке действия данного документа и возможности или невозможности его продления.
8. Документы, свидетельствующие об отказе гражданина о своем втором подданстве, выходе из гражданства или об отказе от документа, разрешающего лица пребывать на территории другого государства.

Если вы по каким-либо причинам решили или были вынуждены отказаться от своего второго гражданства, то вы также обязуетесь уведомить об этом миграционную службу по месту жительства или фактического опробования.

Ответственность за нарушение закона о двойном гражданстве

В том случае, если миграционная служба не была уведомлена о том, что у того или иного гражданина РФ есть двойное гражданство, вид на жительство, либо иной документ, свидетельствующий о возможности его долгого/бессрочного пребывания за границей, на лицо возлагается административная или уголовная ответственность.

Административная ответственность при несоблюдении закона

Административная ответственность при данном вопросе наступает в случае, если гражданин РФ несвоевременно уведомил миграционную службу о наличии второго гражданства, либо сообщил некорректные сведения. В этом случае на него в первый раз налагается штраф в размере от пятисот до тысячи рублей. При повторных нарушениях порядках уведомления органов размер данного штрафа может быть увеличен в несколько раз.

Уголовная ответственность

В том случае, если гражданин РФ не сообщил о своем двойном подданстве миграционному органу, может наступить уголовная ответственность либо штраф в крупном размере. Наказание для таких нарушителей может быть следующим:

• штраф в размере 200000 рублей;
• штраф, равный заработка нарушителя за один год;
• исправительные работы периодом в 400 часов.

Правовые коллизии закона о двойном подданстве

Новый закон об уведомлении государства о двойном подданстве жителей имеет ряд неточностей, которыми неоднократно пользовались мошенники и которые вызывали много вопросов о законопослушных граждан. Например, весьма расплывчато представление о том, что именно можно подразумевать под временным или постоянным проживанием заграницей. Известны случаи, когда люди, живущие заграницей, попадали под административную ответственность за то, что не уведомили миграционную службу о своем статусе двойного подданства. Но на этот счет в законе указывается, что люди, длительное время проживающие заграницей, могут этого и не делать. Но вопрос в том, как долго длится это длительное время?

Также весьма сложно обстоит вопрос с людьми, которые находятся заграницей на учебе, стажировке или по работе, но при этом официально зарегистрированы в России. Ведь некоторые из них могут учится на курсах в течение полугода, а другие получать полноценное образование в течение трех-четырех лет. Возникает вопросы, обязаны ли они уведомлять об этом миграционные органы?

Уведомление в миграционную службу о двойном подданстве может быть передано либо лично, либо посредством Почты России. Отправить уведомление за совершеннолетнего человека родитель не может. И в этом заключается большая сложность. Как человек, который находится заграницей на учебе, может явиться в миграционную службу лично, либо воспользоваться услугами почты России?

Еще большие сложности возникают у тех людей, которые находятся на лечение заграницей. Ведь этот процесс может затянуться на продолжительный срок. А даже для того, чтобы уведомить о своем пребывании заграницей почтой, потребуется личное присутствие для предъявления паспорта.

Все эти сложности были устранены законом от 31.12.2014 года, который разрешает гражданам, находящимся заграницей на лечении, учебе или стажировке уведомить об этом миграционные службы в течение месяца после возвращения в Россию. Лица, которые более 10 лет пребывали на ПМЖ в другом государстве, а впоследствии вернулись также на постоянное жительство в Россию, должны уведомить об этом миграционную службу в течение двух месяцев после возвращения. Люди, которые продолжительно лечатся заграницей, могут уведомить органы с помощью своего представителя (близкого родственника).