sa izmjenama od 11.03.2019

Često se u institucijama javnog sektora postavlja pitanje pripisivanja određenih izdataka području informacijskih i komunikacijskih tehnologija, koji pak podliježu plaćanju na teret CVR 242. Proceduru pripisivanja troškova CVR 242 ili 244 razmotrit ćemo u ovom članak.

Što su KVR 242 i 244?

Opis KVR 242 i 244 sadržan je u odobrenom Postupku. nalogom Ministarstva financija Rusije od 08.06.2018. br. 132n (u daljnjem tekstu: Nalog br. 132n):

• KVR 242 "Kupnja robe, radova, usluga u području informacijskih i komunikacijskih tehnologija" (točka 51.2.4.2. točka 51. Naloga br. 132n)

Za ovu vrstu troškova, izdaci saveznog proračuna i proračuna državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije za provedbu mjera za stvaranje, uzimajući u obzir probni rad, razvoj, modernizaciju, rad državnih informacijskih sustava i informacija i komunikacijska infrastruktura, kao i troškovi za korištenje informacijskih i komunikacijskih tehnologija podliježu odrazu u aktivnostima saveznih državnih tijela, uključujući savezne državne institucije u njihovoj nadležnosti, i tijela upravljanja državnim izvanproračunskim fondovima Ruske Federacije.

Također, za ovu vrstu rashoda, izdaci proračuna konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, proračuna teritorijalnog državnog izvanproračunskog fonda, lokalnog proračuna za provedbu mjera informatizacije, u smislu regionalnih (općinskih) informacija sustavi i informacijska i komunikacijska infrastruktura, odražavaju se ako financijsko tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (općinske jedinice) donese odluku o primjeni vrste troška 242 „Kupnja robe, radova, usluga u području informacijske i komunikacijske tehnologije.”

• 244 „Ostala nabava dobara, radova i usluga“ (točka 51.2.4.4. točka 51. Naloga br. 132n)

Ovaj CWR uključuje, posebno, kupnju robe, radova, usluga u području informacijskih i komunikacijskih tehnologija za potrebe sastavnih jedinica Ruske Federacije (općinskih jedinica), upravnih tijela teritorijalnih državnih izvanproračunskih fondova, osim ako nije drugačije utvrđen aktom financijskog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (općinskog entiteta)), kao i izdaci državnih (općinskih) proračunskih i autonomnih institucija za slične kupnje.

Koji su troškovi vezani uz ICT?

Ako imate pitanja o ovoj temi, raspravite ih s našim stručnjakom besplatni broj 8-800-250-8837. Popis naših usluga možete pogledati na web stranici UchetvBGU.rf. Također možete biti prvi koji će saznati za nove korisne publikacije.

Članak 290. Ostali troškovi: dešifriranje i odabir CWR

• Sukladnost s KOSGU i KVR

O novim pravilima za računovodstvo troškova KOSGU (KEC)

Početkom 2018. godine na snagu su stupile izmjene Naredbe Ministarstva financija Rusije od 1. srpnja 2013. godine. Br. 65n (s izmjenama i dopunama 22. lipnja 2018.) „O odobrenju Direktiva o postupku primjene proračunske klasifikacije Ruske Federacije.” Posebno su detaljno navedeni neki kodovi KOSGU (KEK).

Podsjećam da je KOSGU klasifikacija poslova sektora javne uprave. Ovim šiframa razdvojeno je poslovanje institucija javnog sektora po gospodarskom sadržaju.

Oni koji rade u programu Parus u pravilu poznaju KOSGU pod istim imenom ili kao analitiku razine 5, ali u 1C je uobičajeno koristiti drugačiji naziv - KEC (kodovi ekonomske klasifikacije).

Što nova pojedinost znači za proračunsko računovodstvenu praksu? – U računovodstvu od 01.01.2018. Obavezno koristite nove kodove. I ako je u izvješćima za 1. i 2. tromjesečje bilo dopušteno koristiti "opći" KOSGU, 3. tromjesečje će se morati predati s prijepisom.

Među KOSGU šiframa koje često koriste državne, proračunske i autonomne institucije izdvajamo 130, 180 i 290. Ovaj put ćemo govoriti o troškovima,

Članak 290. Ostali izdaci i glavne podstavke

Najčešće se postavljaju pitanja vezana uz KOSGU 290, a poteškoće su se povećale. Ispod je tablica korespondencije između KVR i KOSGU

Primjeri korištenja KOSGU 290 i KVR 850

Ako institucija plaća poreze, carine i naknade, tada se KVR 851 koristi samo za poreze na imovinu i zemljište, 852 za ​​ostale poreze i naknade, ali naknada za onečišćenje okoliša treba se izvršiti prema KVR 853 KOSGU 291.

Novčane kazne i penali se plaćaju prema KVR 253 KOSGU 292, samo ako govorimo o uplati u proračun. Ali novčana kazna dobavljaču za kršenje uvjeta ugovora treba se izvršiti u skladu s KVR 853 i KOSGU 293. Imajte na umu da se pojavio poseban račun za izračun takvih kazni - 30293.

Ostali troškovi sada se provode prema KOSGU 296 (umjesto 290) i KVR 244 ili 853, ovisno o situaciji. Konto vremenskih razgraničenja je 30296 (umjesto 30291).

KOSGU u programima

Budući da su promjene u klasifikaciji stupile na snagu 1. siječnja 2018., preporučujemo da provjerite jesu li u vaš program dodani novi detaljni kodovi.

• Parus Rječnici - Proračunska klasifikacija - Šifre poslova sektora opće države
• 1C izd. 1.0 Računovodstvo - Kontni plan - Kodovi ekonomske klasifikacije (ECC)
• 1C izd. 2.0 Regulatorne i referentne informacije - Proračunski klasifikatori - Kodovi ekonomske klasifikacije (ECC)

Važno! Ukoliko je ustanova na dan 1. siječnja 2018. imala stanja na računima koji su ove godine zamijenjeni novima, potrebno je izvršiti zamjenu stanja na početku godine odgovarajućim knjiženjima u međuizvještajnom razdoblju - Dopis Ur. Ministarstvo financija Rusije N 02-06-07/49174, pismo Ministarstva financija Rusije N 07 -04-05/02-14766 od 13.7.2018. "O podnošenju izvješća."

Naši stručnjaci pomoći će vam da očistite svoja stanja od 1. siječnja 2018. Poziv!

Omogućite JavaScript za pregled

Prije svega, definirajmo: dešifriranje što je KOSGU u proračunu zvuči ovako: klasifikacija poslova sektora javne uprave. Numerička šifra omogućuje vam točnu klasifikaciju izvršene transakcije prema njenom sadržaju.

Utvrđivanje KOSGU-a u 2019. godini za proračunske ustanove, kao i one u samostalnom i državnom vlasništvu, trebalo bi se provesti prema novom postupku. Pravila su sadržana u Naredbi Ministarstva financija Rusije od 29. studenog 2017. br. 209n (s izmjenama i dopunama 30. studenog 2018.). Nove odredbe primjenjuju se od 01.01.2019.

Postoje sljedeće skupine proračunske klasifikacije:

• "100" - prihod, uključujući dobit;
• “200” - troškovi;
• “300”—potvrda o primitku NFA;
• “400” - umirovljenje NFA;
• “500” – FA potvrda;
• “600”—umirovljenje FA;
• “700”—povećanje obveza;
• “800”—smanjenje obveza.

Do siječnja 2016. svi poslovi proračunskih, državnih i autonomnih institucija klasificirani su prema KOSGU-u. Tada je ovo pravilo poništeno. Sada su u 18-20 kategorija računovodstvenih računa sve institucije javnog sektora dužne primjenjivati ​​CVR.

Potpuni popis važećih kodova nalazi se u Dodatku Naredbe Ministarstva financija Rusije od 29. studenog 2017. br. 209n (s izmjenama i dopunama 30. studenog 2018.).

KOSGU: primjena u radu

Isključivanje šifre iz strukture KBK ne znači da su šifre u proračunu postale nevažne. I dalje je potrebno koristiti kodifikatore. Na primjer, državne institucije dužne su planirati i primati troškove isključivo prema klasifikatorima sektora javne uprave. Bez šifranta KOSGU nemoguće je izraditi popis proračuna, procjene, kao i obrazloženje proračunskih izdvajanja.

Proračunsko izvješćivanje treba biti oblikovano u kontekstu šifri transakcija sektora opće države. Na primjer, obrasci za izvješćivanje kao što su izvještaj o financijskim rezultatima, 0503121 - za korporativno računovodstvo i 0503721 - računovodstvo. I također izvještaj o novčanom toku: 0503123 - za CU i 0503723 - BU.

KOSGU u nabavi

Planiranje rashoda organizacije javnog sektora također se sastavlja u kontekstu šifri OSGU. Nakon izrade troškovnika, ustanova izrađuje plan i terminski plan nabave za odgovarajuće financijsko razdoblje. Ova dokumentacija o nabavi također je pripremljena na temelju OSSU klasifikatora šifri.

Do 2016. dekodiranje rasporeda i planova nabave sastavljano je u kontekstu KOSGU. Ali trenutno je stari kodifikator zamijenjen novim šiframa - KVR. Pogrešno je vjerovati da KOSGU sada nije uključen u aktivnosti nabave. Ovo je fundamentalno pogrešno.

Za planiranje bilo koje nabave, institucija mora ispravno odrediti CVR i tek onda prikazati operaciju u planskoj dokumentaciji. Ali nemoguće je odabrati ispravan KVR bez prethodnog određivanja KOSGU. Ovo je ključno načelo korištenja kodifikatora i njihov izravni odnos.

Prijepis KVR

Početnici možda nisu upoznati s time što je CWR u proračunu. U računovodstvu i planiranju troškova ustanove javnog sektora potrebno je koristiti posebne šifrante. Šifra se ne koristi zasebno, jer je sastavni dio cjeline – šifre proračunske klasifikacije.

Ako pokušavate shvatiti što je u proračunu s CWR-om, onda je ovo odgovor. Šifra vrste rashoda je posebna numerička šifra koja omogućuje grupiranje homogenih vrsta troškovnih transakcija prema njihovom sadržaju radi upravljanja proračunskim procesom u smislu trošenja sredstava, kao i nadzora nad njegovim izvršenjem u skladu s aktualnim zahtjevima proračunsko zakonodavstvo.

Od 01.01.2019 radimo po novim pravilima! CVR za proračunske institucije u 2019. trebao bi se odrediti u skladu s Dodatkom br. 7 Naredbe Ministarstva financija Rusije od 08.06.2018. br. 132n (s izmjenama i dopunama 06.03.2019.).

Zakon predviđa sljedeće grupiranje kodova:

Kapitalna ulaganja u državnu (općinsku) imovinu

Međuproračunski transferi

Subvencioniranje proračunskih, samostalnih institucija i drugih neprofitnih organizacija

Servis državnog (općinskog) duga

Ostala proračunska izdvajanja

Postupak određivanja KVR i KOSGU

Detaljizacija svake rashodne transakcije gospodarskog subjekta u proračunskoj sferi temelj je za planiranje i izvršenje proračuna. Učinkovito i transparentno planiranje, osiguranje namjenskog korištenja dodijeljenih sredstava i pouzdanost financijskih izvještaja ovise o ispravnosti odabrane šifre vrste rashoda i klasifikacije poslova sektora javne uprave.

Za točno povezivanje CVR-a i KOSGU-a, službenici preporučuju korištenje tablice korespondencije između šifri vrsta troškova i klasifikacije sektora javne uprave.

Primjer. Operacija troškova: popravak automobila. KOSGU - Članak 225. "". Ali CVR ovisi o vrsti popravka. Za sadašnji bit će 244 “Ostala nabava dobara, radova i usluga za podmirenje državnih (općinskih) potreba.” A za velike popravke, rješenje problema bit će KVR 243 „Kupnja dobara, radova, usluga u svrhu velikih popravaka državne (općinske) imovine.”

Zasebno ćemo u obliku tablice označiti nove veze između CVR-a i KOSGU-a za 2019. godinu za proračunske institucije.

Tablica usklađenosti između KVR i KOSGU za 2019. za nabavu

U tablici je samo skupina KVR 200 koja se najčešće koristi u poslovima nabave. Puna verzija sa svim kodovima je priložena u datoteci.

Vrsta troškova				Bilješke
	Ime		Ime
200 Otkup za državne (općinske) potrebe
210 Razvoj, nabava i popravak naoružanja, vojne i specijalne opreme, industrijskih i tehničkih proizvoda i imovine
	Opskrba oružjem, vojnom i specijalnom opremom i vojno-tehničkom imovinom u okviru državnog obrambenog reda u svrhu potpore državnom programu naoružanja		Ostali radovi, usluge
	Opskrba oružjem, vojnom i specijalnom opremom i vojno-tehničkom imovinom u okviru državnog obrambenog reda izvan državnog programa naoružavanja		Drugi GWS
			Povećanje vrijednosti dugotrajne imovine
			Povećanje troška zaliha
	Isporuka za državne potrebe u području geodezije i kartografije u okviru državnog obrambenog naloga
			Povećanje vrijednosti dugotrajne imovine
	Popravak naoružanja, vojne i specijalne opreme i vojno-tehničke imovine u okviru državnog obrambenog reda radi potpore državnom programu naoružanja		Radovi i usluge održavanja nekretnina
			Povećanje vrijednosti dugotrajne imovine
			Povećanje troška zaliha
	Popravak naoružanja, vojne i specijalne opreme i vojno-tehničke imovine u okviru državnog obrambenog reda izvan državnog programa naoružavanja		Radovi i usluge održavanja nekretnina
					Povećanje troška zaliha
			Temeljna istraživanja u interesu osiguranja obrane i nacionalne sigurnosti Ruske Federacije u okviru državnog obrambenog reda u svrhu potpore državnom programu naoružanja
	Povećanje vrijednosti nematerijalne imovine
	Istraživanja u području razvoja naoružanja, vojne i specijalne opreme i vojno-tehničke imovine u okviru državnog obrambenog poretka u svrhu potpore državnom programu naoružanja
			Povećanje vrijednosti nematerijalne imovine
	Istraživanja u području razvoja naoružanja, vojne i specijalne opreme i vojno-tehničke imovine u okviru državnog obrambenog reda izvan državnog programa naoružanja
			Povećanje vrijednosti nematerijalne imovine
	Isporuka za potrebe osiguranja zadaća državnog obrambenog reda
			Povećanje vrijednosti dugotrajne imovine
			Povećanje troška zaliha
			Povećanje vrijednosti neisključivih prava na rezultate intelektualne djelatnosti s neograničenim vijekom uporabe
			Povećanje vrijednosti neisključivih prava na rezultate intelektualne djelatnosti s određenim vijekom trajanja
220 Nabavka za opskrbu posebnim gorivom i gorivima i mazivima, opskrbom hranom i odjećom tijelima iz područja nacionalne sigurnosti, provedbe zakona i obrane
	Osiguravanje goriva i maziva u okviru državnog obrambenog naloga		Prijevozne usluge	Razvrstavanje troškova kao nabave provodi se na temelju odredaba regulatornih pravnih akata koji uređuju odnose u ovoj oblasti
			Najamnina za korištenje zemljišnih čestica i drugih izoliranih prirodnih objekata
			Povećanje vrijednosti dugotrajne imovine
			Povećanje cijena goriva i maziva
	Opskrba hranom u okviru državnog obrambenog naloga			Razvrstavanje troškova kao nabave provodi se na temelju odredaba regulatornih pravnih akata koji uređuju odnose u ovoj oblasti
			Povećani troškovi hrane
	Opskrba hranom izvan okvira državnog obrambenog naloga
	Odjevna opskrba u okviru državnog obrambenog reda			Razvrstavanje troškova kao nabave provodi se na temelju odredaba regulatornih pravnih akata koji uređuju odnose u ovoj oblasti
			Povećanje troškova mekog inventara
230 Nabava u svrhu formiranja državne materijalne pričuve
	Kupnja u svrhu formiranja državne materijalne rezerve u okviru državnog obrambenog reda
	Kupnja kako bi se osiguralo formiranje državne materijalne rezerve, rezerve materijalnih resursa		Plaćanje rada i usluga
			Primitak nefinancijske imovine
240 Ostale nabave dobara, radova i usluga za državne (općinske) potrebe
	Istraživačko-razvojni rad
			Povećanje vrijednosti nematerijalne imovine
			Povećanje vrijednosti neisključivih prava na rezultate intelektualne djelatnosti s neograničenim vijekom uporabe
			Povećanje vrijednosti neisključivih prava na rezultate intelektualne djelatnosti s određenim vijekom trajanja
	Nabava u području informacijskih i komunikacijskih tehnologija		Komunikacijske usluge
			Najamnina za korištenje imovine (osim za zemljišne čestice i druge izolirane prirodne objekte)
			Radovi i usluge održavanja nekretnina
			Povećanje vrijednosti dugotrajne imovine
			Povećanje vrijednosti nematerijalne imovine
			Povećanje troška ostalih obrtnih zaliha (materijala)
			Povećanje vrijednosti zaliha za potrebe kapitalnih ulaganja
			Povećanje troška ostalih raspoloživih zaliha	Što se tiče obrazaca za strogo izvješćivanje
			Povećanje vrijednosti neisključivih prava na rezultate intelektualne djelatnosti s neograničenim vijekom uporabe
			Povećanje vrijednosti neisključivih prava na rezultate intelektualne djelatnosti s određenim vijekom trajanja
	Kupnja u svrhu velikih popravaka državne (općinske) imovine		Prijevozne usluge
			Najamnina za korištenje imovine (osim za zemljišne čestice i druge izolirane prirodne objekte)
			Radovi i usluge održavanja nekretnina
			Usluge, radovi za potrebe kapitalnih ulaganja
			Povećanje vrijednosti dugotrajne imovine
			Povećani troškovi građevinskog materijala
			Povećanje troška ostalih obrtnih zaliha (materijala)
			Povećanje vrijednosti neisključivih prava na rezultate intelektualne djelatnosti s neograničenim vijekom uporabe
			Povećanje vrijednosti neisključivih prava na rezultate intelektualne djelatnosti s određenim vijekom trajanja
	Ostale nabave roba, radova i usluga		Ostala nesocijalna plaćanja osoblju u naravi	U pogledu evidentiranja prometa otkupa mlijeka ili drugih ekvivalentnih prehrambenih proizvoda za besplatnu podjelu zaposlenicima na poslovima s opasnim uvjetima rada
			Plaćanje rada i usluga	Uključujući troškove dostave (pošiljke) mirovina, naknada i drugih socijalnih davanja stanovništvu
			Povećanje vrijednosti dugotrajne imovine
			Povećanje vrijednosti nematerijalne imovine
			Povećanje troška zaliha
			Povećanje vrijednosti neisključivih prava na rezultate intelektualne djelatnosti s neograničenim vijekom uporabe
			Povećanje vrijednosti neisključivih prava na rezultate intelektualne djelatnosti s određenim vijekom trajanja
	Nabava za državne (općinske) potrebe iz područja geodezije i kartografije izvan okvira državnog obrambenog reda		Plaćanje rada i usluga
			Povećanje vrijednosti dugotrajne imovine
			Povećanje vrijednosti nematerijalne imovine
			Povećanje troška ostalih obrtnih zaliha (materijala)

Preuzmite cjeloviti tekst tablice korespondencije KVR i KOSGU za 2019

Planirajte drugačije za 2019

Stručnjaci Ministarstva financija objavili su dopis br. 02-05-11/56735 od 10. kolovoza 2018. u kojem su dali objašnjenja o tome kako primijeniti nove šifre BP u 2019. godini. Sada je popis šifri dopunjen novim vrstama troškova, neki nazivi grupa su promijenjeni. Razmotrimo promjene u CVR-u i KOSGU-u za 2019. za proračunske institucije u obliku tablice.

	Ime u 2018	Ime u 2019
	Subvencije (bezpovratna sredstva u obliku subvencija) za financijsku potporu troškova, postupak (pravila) za čije pružanje utvrđuje zahtjev za naknadnom potvrdom njihove uporabe u skladu s uvjetima i (ili) svrhom pružanja	Subvencije (potpore u obliku subvencija) podložne potpori riznice
	Subvencije (bespovratna sredstva u obliku subvencija) za financijsku potporu troškova, postupak (pravila) za čije pružanje ne utvrđuju zahtjeve za naknadnu potvrdu njihove uporabe u skladu s uvjetima i (ili) svrhom pružanja	Subvencije (potpore u obliku subvencija) koje ne podliježu potpori riznice
	Ostale subvencije neprofitnim organizacijama (osim državnih (općinskih) ustanova)	Potpore drugim neprofitnim organizacijama
	Subvencije (potpore u obliku subvencija) za financijsku potporu troškova u svezi s proizvodnjom (prodajom robe), obavljanjem poslova, pružanjem usluga, za čiji postupak (pravila) za pružanje se utvrđuje zahtjev za naknadnom potvrdom njihovu upotrebu u skladu s uvjetima i (ili) svrhom odredbe	Subvencije (potpore u obliku subvencija) za financijsku potporu troškova u svezi s proizvodnjom (prodajom robe), obavljanjem poslova, pružanjem usluga, uz potporu blagajne
	Subvencije (bezpovratna sredstva u obliku subvencija) za financijsku potporu troškova u vezi s proizvodnjom (prodajom) robe, obavljanjem poslova, pružanjem usluga, postupak (pravila) za pružanje kojih ne utvrđuje zahtjeve za naknadnu potvrdu njihove uporabe u skladu s uvjetima i (ili) svrhom odredbe	Subvencije (potpore u obliku subvencija) za financijsku potporu troškova u svezi s proizvodnjom (prodajom) robe, obavljanjem poslova, pružanjem usluga, koje ne podliježu državnoj potpori
	Ostale subvencije pravnim osobama (osim neprofitnim organizacijama), samostalnim poduzetnicima, pojedincima - proizvođačima dobara, radova, usluga	Potpore pravnim osobama (osim neprofitnih organizacija), samostalnim poduzetnicima

Glavne pogreške u korištenju CVR-a

Netočno definirana vrsta rashoda za rad institucija javnog sektora priznaje se kao nenamjensko korištenje proračunskih sredstava. Ovo kršenje podliježe značajnim novčanim i administrativnim kaznama. Utvrdimo koja se kršenja najčešće javljaju i kako ih izbjeći.

	Dobro, kazna	Kako izbjeći
Primijenjena veza KVR-KOSGU nije predviđena trenutnim zakonodavstvom	Umjetnost. 15.14 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije: novčana kazna za službenu osobu (20.000-50.000 rubalja) ili diskvalifikacija (1-3 godine); novčana kazna za pravnu osobu - 5-25% iznosa sredstava utrošenih u druge svrhe.	Ako institucija planira operaciju koja nije obuhvaćena važećom Naredbom br. 132n, napišite pismo Ministarstvu financija sa zahtjevom za pojašnjenje. Nije preporučljivo koristiti "nepostojeću" poveznicu prije nego dobijete službeni odgovor.
Oznaka BP određena je predviđenim opisom (namjenom) proizvoda		Neprihvatljivo je planiranje i izvršavanje troškova korištenjem šifri koje ne odgovaraju dokumentarnom opisu (namjeni) robe, radova ili usluga. Prije izvršenja transakcije pročitajte tehničku ili drugu dokumentaciju za kupljeni proizvod (ili tehničke karakteristike sličnih proizvoda).
CVR 200 uključuje troškove koji nisu povezani s nabavom		Takva kršenja često uključuju odgovorne troškove. Kako bi se izbjegle pogreške, potrebno je strogo razlikovati namjenu izdataka: kupnje za potrebe organizacije ili druge vrste.
Prijavljen CVR koji ne odgovara vrsti ustanove		Prije izvođenja "kontroverzne" operacije, dobro se provjerite. Usporedite odabrani CVR s odobrenim kodovima Narudžbe br. 132n.

Proračunska klasifikacija, koja sadrži grupiranje proračunskih pokazatelja na svim razinama prema dobiti i rashodima, kao i sve izvore financiranja koji se privlače za pokrivanje deficita. Zahvaljujući ovoj klasifikaciji moguće je usporediti pokazatelje svih proračuna. Šifre vrsta rashoda i prihoda sistematizirane su radi potpune informacije o ostvarenju prihoda i izvršenju proračunskih rashoda.

Proračunska klasifikacija

Proračunska klasifikacija Ruske Federacije usvojena je 1996. godine, a 2000. godine značajno je izmijenjena i dopunjena. Proračunska klasifikacija uključuje šifre odjeljaka za vrste proračunskih prihoda, šifre za vrste proračunskih rashoda, izvore financiranja manjka i poslovanje sektora javne uprave. Osim toga, navedeni su izvori unutarnjeg financiranja proračunskih deficita i vanjskog financiranja saveznog proračuna, vrste unutarnjeg duga Ruske Federacije, njezinih sastavnih entiteta i općina, kao i vrste vanjskog duga zemlje. Ovaj će se članak usredotočiti na jedan od odjeljaka koji navodi šifre vrsta troškova. provodi prema sljedećim kriterijima.

Funkcionalni dio odražava proračunska sredstva usmjerena na obavljanje glavnih djelatnosti države. Primjerice, obrana, upravljanje i slično. Klasifikacija šifara vrsta rashoda sastavlja se na ovaj način: od odjeljaka preko pododjeljaka do ciljnih stavki, zatim se otkrivaju same vrste rashoda. Tip resorne klasifikacije povezan je s upravljačkom strukturom, prikazuje grupiranje pravnih subjekata koji primaju proračunska sredstva, odnosno oni su. Vrsta ekonomske klasifikacije pokazuje podjelu državnih rashoda na kapitalne i tekuće, također odražava sastav troškova rada, svih materijalnih troškova te nabave usluga i dobara. Razvrstava se po sljedećem principu: iz kategorije rashoda u skupine, zatim iz predmetnih stavki u podstavke.

Funkcionalna klasifikacija

Funkcionalna klasifikacija je grupiranje proračunskih rashoda na svim razinama sustava Ruske Federacije, što odražava utrošak sredstava (kupnja dobara, obrambene potrebe itd.) Za obavljanje svih glavnih funkcija države. Postoje četiri razine klasifikacije: od odjeljaka do pododjeljaka, iz kojih se identificiraju ciljne stavke, zatim se za svaku utvrđuju vrste troškova. Primjerice, državna uprava i lokalna samouprava označeni su šifrom 0100, a pravosuđe šifrirano je 0200. Međunarodne djelatnosti - 0300, nacionalna obrana - 0400, državna sigurnost i provedba zakona - 0500, promicanje temeljnih istraživanja, znanstvenog i tehnološkog napretka - 0600. , industrija, građevinarstvo i energetika - 0700, poljoprivreda i ribarstvo dobili su šifru 0800, a zaštita prirodnih dobara, geodezija, kartografija i hidrometeorologija - 0900.

Slijedi promet, komunikacije i informatika, upravljanje cestama - 1000. Tržište i razvoj njegove infrastrukture - 1100, stanovanje i komunalne usluge - 1200, Ministarstvo izvanrednih situacija - 1300, obrazovanje - 1400, umjetnost, kultura i kinematografija - 1500, mediji - 1600, zdravstvo i tjelesni odgoj - 1700 Socijalna politika ima šifru 1800, javni dugovi - 1900, fondovi državne pričuve i popuna rezervi su šifrirani 2000. Proračuni ostalih razina financiraju se pod šifrom 2100, uklanjanje i zbrinjavanje oružja (uključujući prema međunarodnim ugovorima) - 2200, 2300 - posebni izdaci za pokretanje gospodarstva, prostor - 2400. Šifrom 3000 označeni su tzv. ostali rashodi. A šifra KOSGU (Klasifikacija poslovanja sektora opće države) 3100 spada u ciljana proračunska sredstva. Slijedi detaljiziranje, što se može vidjeti u sljedećem primjeru. U odjeljku 0100 (državna uprava i lokalna samouprava), pododjeljak 0101 je djelatnost poglavara (predsjednika države), ciljni članak je 001, označava uzdržavanje poglavara, vrsta troškova je 001. odnosno novčano održavanje. Na isti način proračuni se grade na svakoj razini, uzimajući u obzir specifičnosti i specifičnosti. Funkcionalna klasifikacija je neophodna za određivanje saveznih potreba, gdje su usmjerena proračunska ulaganja.

Odsječna klasifikacija

Ova grupa rashoda odnosi se na primatelje sredstava iz proračuna, a svake godine ovaj popis se ponovno utvrđuje zakonom, odnosno proračuni svakog subjekta Federacije i svakog lokalnog proračuna moraju dobiti suglasnost nadležnih tijela. Usporedna tablica KOSGU uključuje sva državna tijela, sve izvanproračunske fondove, sva tijela samouprave i općinske ustanove koje moraju primjenjivati ​​CWR (šifre vrsta rashoda). Od 2016. autonomne i proračunske institucije ih obvezno koriste. Šifra KOSGU glavni je sastavni dio klasifikacije proračunskih rashoda. Struktura takvog koda je: odgovarajuća grupa, podgrupa i element od 18 do 20 bita. Pravila primjene i popis vrsta rashoda isti su u svim proračunima sustava zemlje. Oznakom 100 označavaju se izdaci za osiguranje rada općinskih tijela i tijela upravljanja izvanproračunskih državnih fondova i državnih institucija. Šifra 200 - nabava roba i usluga. Tu spada i rad za općinske i državne potrebe. Šifra 300 - socijalna plaćanja građanima. Šifra 400 označava kapitalna ulaganja u općinsku državnu imovinu.

Međuproračunski transferi provode se pod šifrom 500. Subvencije samostalnim, proračunskim i neprofitnim organizacijama - šifra 600. Javni dug općine - šifra 700, i 800 - ostala proračunska ulaganja. Ovdje je klasifikacija detaljizirana do podskupina (kao što su 340, 110 i tako dalje) i elemenata (kao što su 244, 119, 111). Za autonomne i proračunske institucije popis je znatno smanjen. Koriste se samo sljedeće šifre: 111, 112, 113 - plaće i druge isplate radnicima, 119 - doprinosi za osiguranje, isplate naknada, 220 i 240 - nabava dobara, usluga, radova (za socijalno osiguranje takve nabave su šifrirane 323) , i socijalne isplate građanima - 321. Stipendije - 340, potpore, bonusi pojedincima - šifra 350, ostala plaćanja stanovništvu - šifra 360. Kapitalna ulaganja - 416 i 410, a za kapitalna ulaganja u građevinarstvu - 417. Za izvršenje sudskih akata koristi se šifra 831. Plaćanje poreza, pristojbi i drugih plaćanja - šifra 850. Doprinosi međunarodnoj organizaciji nose šifru 862, a uplate po ugovorima s međunarodnim organizacijama i vladama drugih država - 863.

Povezivanje prema klasifikaciji

Raspodjela troškova zahtijeva obvezno vođenje tablice korespondencije između KOGSU šifri i navedenih šifri, a to rade sve državne agencije i jedinice lokalne samouprave, sve ustanove i izvanproračunski fondovi. Posebno za autonomne i proračunske institucije, Ministarstvo financija pružilo je dodatnu tablicu pojašnjenja usklađenosti s KOSGU i KVR. Ako se rashodi plaćaju prema šiframa koje ne odgovaraju resornim podacima, to se smatra nenamjenskim trošenjem proračunskih sredstava i podliježe odgovornosti, uključujući i kaznenu. Dolje navedeni primjeri klasifikacijskog povezivanja pomoći će vam da ispravno sastavite takvu dokumentaciju.

Danas niti jedna institucija ili organizacija ne može živjeti bez stalnih troškova za informacijske i komunikacijske tehnologije. Plaćaju se različito na općinskoj, regionalnoj i federalnoj razini; čak i za autonomne i proračunske institucije postoje neke karakteristike u plaćanju. Primatelji proračunskih ulaganja su različita tijela. IKT na federalnoj razini plaća se šifrom 242 (odnosi se na nabavu roba, usluga i radova - IKT sektor). Na općinskoj i regionalnoj razini ovaj se kod koristi samo uz odgovarajuću odluku financijskog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili općinskog entiteta. Ako takva odluka nije donesena, IKT se plaća pod šifrom 244 (ostale nabave dobara, usluga i radova). Na isti se način proračunski izdaci ostvaruju u teritorijalnim izvanproračunskim fondovima. Za samostalne i proračunske institucije rashodi IKT-a iskazani su pod šifrom 244, ali šifra 242 nije navedena.

Kupnja opreme

Na primjer, situacija je sljedeća: kako dokumentirati troškove nabave GLONASS opreme za opremanje vozila, koje vrste troškova ovdje treba primijeniti? Ako se radi o obrambenom nalogu, tada će šifra vrste troška biti 219, ako nije, onda će jedan od elemenata vrste 244 (ostale nabave dobara, usluga i radova). Potrebno je točno utvrditi članak, podčlanak KOSGU-a i zatim te rashode ispravno prikazati u financijskim izvještajima. Definiranje članka nije tako jednostavna stvar. Na primjer, kupuje se antena za automobil, plaća se instalacija i konfiguracija (ne obrambeni nalog). I ovi rashodi iskazuju se pod oznakom 244, jer se auto-antena ne može uključiti u druge elemente vrste troška. Ovo nije šifra 241 jer nije znanstveni ili istraživački rad ili rad na eksperimentalnom dizajnu. Ovo nije šifra 243, jer se ovaj proizvod ne može klasificirati kao namijenjen za velike popravke općinske imovine. I to nije šifra 242, jer antena sama po sebi nije sredstvo komunikacije, a njezino postavljanje nije informatička usluga.

Ostaje samo šifra 244, čije je korištenje u ovom slučaju jedino ispravno rješenje. Ili druga situacija. Ugrađuje se nova kabina dizala (nije obrambeni nalog), te je potrebno utvrditi vrstu rashoda tih troškova. Ugradnja dizala podrazumijeva zamjenu stare kabine novom (ugovor o velikom popravku) ili se kabina dizala inicijalno ugrađuje (promjena tehničkih karakteristika, ugovor o rekonstrukciji ili izgradnji). U prvom slučaju, troškovi se moraju prikazati u elementu 243 (kupnja dobara, usluga, rad za velike popravke općinske imovine). U drugom slučaju - element s kodom 410 (proračunska ulaganja). Ili, na primjer, kupite DVR. Ako se radi o obrambenom nalogu, troškove treba prikazati pod elementom šifre 219, a ako nije, onda je opet potrebna šifra 244 (iz istih razloga kao i troškovi antene).

Poslovni put

Institucije općinske uprave u 2016. godini, prilikom planiranja proračuna i njegovog izvršenja, moraju osigurati usporedivost pokazatelja, odnosno provoditi analitiku obračunatih troškova po vrstama, a ne samo po KOSGU šiframa, čiji su detalji sačuvani. Sada to treba učiniti istovremeno koristeći KOSGU kodove i VR kodove. Promijenjen je i postupak raspoređivanja putnih troškova na odgovarajuće šifre. Kojom šifrom se plaća poslovno putovanje i usluge povezane s njim (naručivanje karata, njihova dostava, hotelske rezervacije itd.)? Ove usluge pruža treća strana na temelju ugovora, pa su prikazane u elementu BP s oznakom 244.

Ako službenik općinske uprave ide na službeni put, onda sve što se odnosi na njegove troškove tijekom putovanja ide pod šifru 112 (ostala plaćanja zaposlenicima osim plaća). Ako upućena osoba radi u bilo kojoj državnoj agenciji (u daljnjem tekstu: odjel za civilna i vojna tijela), tada se njeni troškovi vode pod oznakom 122 (ostala plaćanja osoblju općinskih državnih tijela osim plaća). Ako se vojnik ili njemu izjednačena osoba upućuje na službeni put, bit će šifra 134 (druga plaćanja osobama s posebnim činovima). I na kraju, ako je službeni putnik zaposlenik izvanproračunskog državnog fonda, tada mu je šifra troška 142 (ostala plaćanja zaposlenicima osim plaća).

Putni troškovi

Recimo da se s određenim građaninom sklapa građanskopravni ugovor za pružanje bilo kakvih usluga ili obavljanje poslova. Pitanje: kako potrošiti te troškove ako mu je naknada putnih troškova dio plaćanja po ugovoru i ako se to posebno plaća? U prvom slučaju, plaćanje se odražava u istoj BP šifri kao i ugovor. Ovi troškovi se isplaćuju ovisno o razini proračuna i vrsti ustanove - prema elementu rashoda 244 ili 242. U drugom slučaju (kada je posebna naknada), putni troškovi se prikazuju pod elementom BP 244 (ostala nabava dobara, usluga i radova za općinske potrebe).

Dalje, trebate postupiti prema elementima VR skupine 100 (troškovi za plaćanje osoblja za rad državnih tijela, tijela upravljanja izvanproračunskim državnim fondovima, državnih institucija), šifre 142, 134, 122, 112, koje odražavaju plaćanje putovanja zaposlenika za izvještavanje. Ali u drugom slučaju (kada je sklopljen građanskopravni ugovor) ni pod kojim uvjetima nije moguće primijeniti elemente VR skupine 100, jer se radno zakonodavstvo ne odnosi na građane koji nisu zaposlenici državnih agencija i institucija. A takvi se troškovi ne odnose na podskupine 230, 220, 210 ili na elemente 243, 242, 241. Ovdje je prikladan samo jedan kod - 244.

Troškovi reprezentacije

Troškove vezane uz doček službenih izaslanstava potrebno je prikazati u elementu RV 244 (ostala nabava dobara, usluga i radova za potrebe općine), jer se ova vrsta rashoda ne može pripisati nijednom drugom elementu. Ovo se ne može šifrirati kao znanstveni, istraživački ili eksperimentalni rad; ne odgovara šifri 243 kao nabava dobara, usluga i radova za velike popravke općinske imovine; ti se troškovi nikako ne mogu označiti šifrom 242 kao nabava roba, usluga i rada u području ICT-a.

Odjeljak III uputa, koji je odobren naredbom Ministarstva financija Ruske Federacije br. 65N od srpnja 2013., navodi da se svi troškovi reprezentacije svake institucije moraju odražavati prema elementu BP 244. Sve ostale odluke bit će netočne i može dovesti do optužbi za zlouporabu javnih sredstava .

Vanjski suradnici

Outsourcing (osiguravanje potrebnog osoblja prema ugovoru) također uključuje troškove plaćanja usluga. Na primjer, nekoj ustanovi je trebao čuvar, dezinfikator ili vodoinstalater. Troškovi za plaćanje takvih usluga prema ugovoru moraju se prikazati u elementu BP 244 (ostala kupnja dobara, usluga, rad za komunalne potrebe).

U zakonodavstvu naše države ne postoji takva stvar kao što je outsourcing. No, postoje i privatna objašnjenja u kojima stručnjaci iz Ministarstva financija navode da je sklapanje ugovora o outsourcingu izjednačeno s ugovorom o pružanju usluga ili obavljanju poslova po ugovoru. Troškovi po ugovoru smatraju se izdacima za nabavu usluga zaštite (čuvar), dezinfekcije i popravka vodovoda ili kanalizacije. Takvi se rashodi ne mogu pripisati nijednom elementu BP-a, osim elementu pod šifrom 244. Kao i u prethodnim primjerima, ova vrsta rashoda ne odgovara niti šifri 241, 242 niti 243.

Davanje subvencija

Često se javlja situacija kada se iz regionalnog proračuna daje subvencija operateru u regiji (autonomna neprofitna organizacija) za izvođenje velikih popravaka stambenih zgrada. Prijenos subvencija ogleda se u elementu BP šifre 630, dok su u financijskim izvještajima paralelno ti rashodi označeni pod podčlankom KOSGU šifrom 242. Državna tijela imaju pravo davati subvencije autonomnim neprofitnim organizacijama koje nisu u općinskom i državnom vlasništvu, jer su takve organizacije stvorene da obavljaju upravo takve funkcije.

U elementu vrste rashoda 630 i podstavci 242 iskazuju se subvencije organizacijama (osim općinskih i državnih). To u potpunosti odgovara situaciji kada regionalni operater obnavlja stambene zgrade. Davanje subvencije nevladinoj organizaciji i praćenje popravaka nije u suprotnosti sa zakonom, štoviše, za takva plaćanja su predviđene čak i šifre BP.

Navigacija

Dekodiranje i primjena KVR 242 i 244 za državne institucije sljedeće godine

Često se u državnim agencijama postavljaju pitanja o pripisivanju različitih novčanih izdataka području informacijskih i komunikacijskih tehnologija. Takvi se troškovi plaćaju na teret KVR 242 ili KVR 244. Da biste ispravno klasificirali troškove, morate znati značajke KVR 242 i 244, kao i postupak raspoređivanja troškova u ove kategorije.

Primjenjuje li proračunska institucija CVR 242 i 244. Što je to?

Uputa br. 65n, odobrena nalogom Ministarstva financija Ruske Federacije od 1. srpnja 2013., definira KVR 242 i KVR 244.

KVR 242

Pojašnjenje KVR 242 - “Nabava dobara, radova, usluga u području informacijskih i komunikacijskih tehnologija.” Prema zakonu, ova vrsta rashoda uključuje sredstva iz federalnog proračuna koja su utrošena za organiziranje i provođenje aktivnosti na stvaranju, provjeri, poboljšanju i korištenju državnih informacijskih sustava, kao i elemenata informacijske i komunikacijske infrastrukture. Osim toga, CVR 242 uključuje troškove dodijeljene saveznim vladinim agencijama za rad informacijske i komunikacijske opreme.

KVR 244

KVR 244 “Ostala nabava dobara, radova i usluga.” Ova kategorija rashoda uključuje kupnju ne samo raznih dobara, već i svih potrebnih radova i usluga za stvaranje, održavanje i rad informacijskih i komunikacijskih tehnologija, koje su namijenjene za rad općinskih organizacija i institucija za upravljanje teritorijalnim izvanproračunskim državna sredstva.

Koji su troškovi vezani uz ICT?

U čl. 2 Saveznog zakona od 27. srpnja 2006. br. 149-FZ navodi se da se informacijske tehnologije mogu nazvati procesima, metodama pretraživanja i prikupljanja, obrade, pohranjivanja i distribucije informacija. Stoga Direktiva br. 65n navodi da ICT sektor uključuje troškove potrebne za nabavu dobara i usluga za održavanje visokokvalitetnog funkcioniranja informacijskih i komunikacijskih tehnologija koje se koriste za prikupljanje, obradu, pohranu i distribuciju informacija.

Kako pravilno koristiti KVR 242 i 244?

CVR 242 mogu koristiti samo primatelji sredstava federalnog proračuna i drugi primatelji proračunskog novca ako je nadležno financijsko tijelo odlučilo koristiti ovaj element vrste rashoda. Treba napomenuti da su autonomne, poput proračunskih institucija, lišene prava primjene CVR 242.

Uvjeti za korištenje šifre vrste troška 242

Ovu šifru vrste troška „Nabava dobara, radova, usluga iz područja informacijskih i komunikacijskih tehnologija“ potrebno je koristiti ako su svi troškovi predviđeni programom informatizacije ustanove i potvrđeni odgovarajućim aktima i naredbama.

Uvjeti za korištenje šifre vrste troška 244

Primjena VKR 244 „Ostale nabave dobara, radova i usluga” nastaje kada nastaju izdaci za potrebe državnih (općinskih) organizacija, koji se provode neplanirano i potrebni su izravno za održavanje i poboljšanje funkcioniranja već uspostavljenog informacijska i komunikacijska infrastruktura.

Tko je dužan primijeniti KVR 242?

Prema važećem zakonodavstvu, sljedeće treba primijeniti KVR kod 242:

1. Tijela upravljanja izvanproračunskim državnim fondovima;
2. Agencije savezne vlade;
3. Agencije savezne vlade;
4. Organizacije koje primaju sredstva iz lokalnog proračuna.

Tko je dužan primijeniti KVR 244?

Iste organizacije koje su korisnici šifre 242 moraju u svom radu koristiti KVR šifru 244.

Značajke korisnika KVR 242 i 244

Korisnici KVT 244 su isti kao i korisnici KVT 242. No šifra vrste troška 244 primjenjuje se ako troškovi održavanja ICT-a nisu predviđeni planom informatizacije.

Sukladnost KVR 242 i 244 s KOSGU kodovima

Prilikom raspodjele troškova institucije prema vrsti, potrebno je provjeriti rezultate s tablicom korespondencije između ovih šifri i šifri KOSGU. KVR kodovi 242 i 244 odgovaraju nekoliko KOSGU kodova:

1. 225 – radovi, usluge održavanja imovine;
2. 226 – ostali radovi, usluge;
3. 290 – ostali rashodi;
4. 310 – povećanje vrijednosti dugotrajne imovine.

Certifikacija dodijeljenih prostorija prema KVR 244

Ako je državna agencija potpisala ugovor o certificiranju određenih prostorija namijenjenih za raspravu o ograničenim informacijama, jesu li u skladu sa standardima za sigurnost govornih informacija. Ovaj postupak je redovit i odvija se pod šifrom 226 KOSGU „Ostali poslovi, usluge“, te se stoga odnosi na usluge iz područja informatike.

Sva sredstva iz saveznog proračuna potrošena na certifikaciju uključena su u CWR 242 „Kupnja robe, radova, usluga u području informacijskih i komunikacijskih tehnologija.” To se događa na temelju relevantnih propisa. Ako ovaj događaj nije predviđen programom informatizacije ustanove, onda se troškovi trebaju pripisati tipu KVR 244.

Osobno iskustvo korištenja KVR-a - primjeri

Mnogo je lakše razumjeti značajke korištenja CVR-a iz osobnog iskustva. Postoje različiti primjeri, pogledajmo jedan od njih - ako trebate kupiti video kameru ili kameru, onda se može postaviti pitanje treba li se klasificirati kao KVR 242 ili 244?

U ovoj situaciji potrebno je voditi se Uputama o postupku primjene proračunske klasifikacije Ruske Federacije, koje je Ministarstvo financija donijelo 1. srpnja 2013. Naredbom br. 65n. Prema ovom dokumentu, nabava foto i video opreme u državnim tijelima podliježe članku 310. „Povećanje cijene dugotrajne imovine“, stoga su rashodi raspoređeni u skupinu 244 „Ostala nabava dobara, radova i usluga za podmirivanje potreba općine. .” Uostalom, ova tehnologija je jedan od elemenata informacijske i komunikacijske infrastrukture.

Međutim, treba pojasniti da ova odluka nije mišljenje stručnjaka, stoga je za ispravnu klasifikaciju troškova bolje konzultirati se s osobom kompetentnom za takva pitanja.