У семей с детьми должно быть право по желанию или необходимости потратить все средства материнского капитала на любые бытовые нужды. А обналичивать сертификат - сразу после рождения ребенка, не дожидаясь его трехлетия.

Законопроект с таким предложением внесли в Госдуму депутаты. Они предлагают ежегодно выдавать родителям на руки по 50 тысяч рублей. До тех пор, пока предоставленная государством сумма себя не исчерпает.

Сейчас размер маткапитала составляет 453 026 рублей. А это значит, что максимально быстро семьи смогут его обналичить за девять лет.

Если же семьям нужно больше 50 тысяч, то это, как уверяют законодатели, тоже не должно быть проблемой. Возьмите, сколько хотите, говорят они, только подтвердите, что потратили деньги на нужное дело.

Материнский капитал, напомним, сегодня можно потратить на улучшение жилищных условий, образование ребенка, накопительную пенсию мамы или товары, необходимые для социальной адаптации детей-инвалидов. Однако, по мнению авторов документа, многим семьям не подходит ни один из этих вариантов. Новый же способ поможет родителям более рационально распорядиться капиталом.

В Думу неоднократно вносились законопроекты, предлагающие расширить возможности использования материнского капитала, однако ни один из них пока не был реализован. В основном из-за того, что это слишком накладно для бюджета. Только в прошлом году было выдано более миллиона сертификатов на материнский капитал. Всего за время действия программы с 2007 года такой документ получили 6,7 миллиона российских семей.

"Если все эти семьи начнут претендовать на 50 тысяч рублей, то бюджет, конечно, не справится, - подтвердила наши опасения Алла Тындик, старший научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС. - Кроме того, сертификат потеряет свой первоначальный смысл. Вместо того чтобы быть инвестицией в развитие, он разойдется на сомнительные покупки".

Но, с другой стороны, с помощью этих средств можно поддержать наиболее уязвимые категории россиян в сложный экономический период. "Это будет лучшим выходом для тех семей, где папе снизили зарплату или вовсе уволили. А семья, к примеру, оплачивает ипотечный кредит", - уверена Тындик.

То, что это предложение будет пользоваться популярностью у россиян, - сомнений нет. Крайнюю заинтересованность россиян в наличных деньгах показала программа по выдаче из маткапитала 20 тысяч рублей, действующая в России с мая 2015 года до конца марта 2016 года. Пенсионный фонд принял более двух миллионов заявлений о предоставлении единовременной выплаты на сумму 41 миллиард рублей. А это 80 процентов от всех россиян, имеющих право на получение сертификата.

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин ранее уже заявил, что сейчас обсуждается механизм продолжения этой программы: либо это будут те же самые 20 тысяч рублей единовременно, либо какая-то другая модификация.

Например, право на получение живых денег на бытовые нужды могут получить не все семьи, а только многодетные и малоимущие, предложила Алла Тындик.

Законопроект, позволяющий получить на руки эти копейки за погашение огромных долгов, внесен в Госдуму

Цели расходования семейного капитала крайне ограничены. Его можно тратить на ипотеку, постройку жилья, отложить на пенсию, оплатить образование и лечение. Этого недостаточно, считает депутат Госдумы Роман Худяков. По его мнению, семья должна иметь право ежегодно обналичивать до 50 тыс рублей на бытовые нужды, в том числе, погашение потребительских кредитов, ремонт жилья или автомобиля. Эксперты в целом поддерживают эту инициативу. Правда, они полагают, что выплаты должны быть адресными самым нуждающимся, а контроль над ними обязан осуществляться также строго, как проверка налоговых выплат.

Материнский капитал в России выплачивается с 2007 года. Именно тогда руководство страны озадачилось проблемами демографии. На тот момент естественная убыль населения в России достигала 700 тыс человек в год. Это влекло за собой экономические и социальные трудности, поэтому решению задачи уделили особое внимание.

В том числе, путем начисления материальной помощи за рождение второго, третьего или последующего ребенка. Сначала давали по 250 тыс рублей. Сейчас эта сумма доросла до 453 тыс.

По мнению чиновников, это принесло результаты. Средняя продолжительность жизни у нас выросла на четыре года (до 71,4) и достигла исторического максимума. Впервые с 1991 года наблюдается прирост населения - более 30 тыс человек ежегодно. Такими темпами к 2020 году численность россиян превысит 147 млн человек, а продолжительность жизни - 74 лет. Суммарное «среднее число рождений женщины» достигнет коэффициента в 1,87 (то есть, почти двух детей на каждую роженицу, имеющую российский паспорт).

Налом эти деньги практически никогда не давали. Вместо наличных многодетные семьи получалди сертификаты, которые можно пустить в ход после достижения ребенком возраста трех лет.

В таком положении родители, решившиеся пойти на зачатие еще одного ребенка и улучшить демографическую ситуацию, находятся по сей день. Деньги из маткапитала можно потратить на первоначальный взнос по ипотеке и погашение долга на покупку жилья, а также на компенсацию затрат на социальную реабилитацию детей-инвалидов. Можно эти средства вложить в образование детей или отложить на будущую пенсию (собственно говоря, сейчас Пенсионный фонд является администратором расхода этого вида государственной помощи). Можно закупить стройматиериалы, чтобы улучшить жилищные условия. В регионах такая практика повсеместна - кто-то достраивает пристройку или второй этаж к существующему дому, другие тратят средства на первый взнос в ипотеку.

Но в этом по стране подобные расходы, по мнению депутата Госдумы от ЛДПР Романа Худякова, не всегда пользуются спросом. «Цели расходования материнского капитала очень ограничены. Многие семьи не нуждаются в оплате ипотеки, не хотят направлять деньги на накопительную часть пенсии, а момента поступления ребенка в высшее учебное заведение нужно ждать 10-15 лет», - отмечает он. В итоге, получается, что семья располагает лишь виртуальными средствами, которые можно потратить исключительно на узкий круг вещей.

Это несправедливо, полагает Роман Худяков. Он внес в Госдуму законопроект, по которому целевой список должен быть расширен.

Во-первых, он предлагает позволить расходовать семейный капитал сразу после рождения ребенка. Во-вторых, считает, что семья должна получить право ежегодно получать до 50 тыс рублей наличными на бытовые нужды. «Такие выплаты возможно получить до фактического обнуления материнского капитала», - говорит Худяков.

В настоящее время, в соответствии с законом от апреля 2015 года многодетные семьи имеют право на единовременную выплату в размере 20 тыс рублей из маткапитала. Подать заявление на выплату могут семьи, у которых до конца 2015 года родился или был усыновлен ребенок. Кто не успел, тот опоздал - заявку нужно было направить до 31 марта 2016 года.

По мнению, замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Владимира Назарова, эта инициатива имеет право на реализацию. «Однако необходимо проводить строгое администрирование выдаваемых средств, чтобы родители тратили их на действительно необходимые цели. Нельзя допустить, чтобы деньги расходовались на покупку деликатесов или алкоголя. Родители должны отчитываться, куда и почему они берут наличные из материнского капитала. Единовременную выдачу в 20 тыс рублей бюджет потянул. Справиться с ежегодной выплатой в 50 тыс каждому желающему будет гораздо сложнее. Поэтому такой вид помощи должен быть строго адресным. Будут нужны определенные правила. Например, нуждающийся в наличных должен будет предоставить справку 2-НДФЛ, чтобы доказать свое бедственное положение», - отмечает эксперт.

Другими словами, согласившись с предложенным законопроектом, государство наложит на себя дополнительные обязательства и, скорее всего, с дополнительной административной нагрузкой. Не исключены и претензии со стороны просителей: если кому-то откажут в получении наличных, есть вероятность судебных исков.

«Придется тщательно прорабатывать предложенный законопроект. Нужно систематизировать выплаты, чтобы они доставались самым нуждающимся», - полагает Владимир Назаров.

На это потребуется время. Начисление материнского капитала в России продлили до 2018 года. Хватит ли этого, чтобы отточить все нюансы его частичного обналичивания, опять же покажет календарь.

Еще весной 2016 года в Государственную Думу РФ был внесен законопроект, разработанный депутатами фракции ЛДПР, предусматривающий расширение направлений , а именно возможность его расходования для личных бытовых нужд частями по 50 000 рублей ежегодно .

Предполагалось, что данный законопроект вступит в действие уже с начала 2017 года. Причем начинать использовать маткапитал согласно данному правовому акту разрешено до момента, когда ребенку исполнится 3 года. Учитывая, что на сегодняшний день размер материнского капитала в 2017 году, каждый год индексируемый государством, составляет 453 000 рублей , ежегодное расходование 50 000 с 1 января 2017 года позволило бы растянуть выплату средств на срок более 9 лет.

Для того, чтобы получить 50 тыс. рублей из материнского капитала, обладатель сертификата должен представить в Пенсионный фонд заявление по установленной форме аналогично требованиям, установленным для всех прочих направлений расходования мат.средств.

Кроме всего прочего, в рассматриваемом законопроекте предусматривается возможность в исключительных случаях, при условии предоставления в Пенсионный фонд определенных документов, подтверждающих целевое расходование средств, на основании дополнительного заявления получить выплату сверх упомянутых 50 000 рублей. А целевым расходованием в данном случае признаются расходы семейного характера.

Законопроект, который пока так и не принят…

Для многих российских семей данный законопроект оказался бы весьма неплохим подспорьем в решении финансовых трудностей, однако на сегодняшний день он не прошел все стадии, необходимые для принятия законодательного акта. А для этого необходима поддержка большинством голосов депутатов Государственной Думы, а также выделение необходимых для его реализации средств федерального бюджета.

На деле проект нормативного акта был возвращен разработчикам, даже не пройдя первого чтения, по причине ряда допущенных при его подготовке нарушений думского регламента, а также требований, установленных Конституцией РФ. Во-первых, законопроект предполагал серьезные изменения расходной части бюджета, поскольку в случае его принятия число заявителей на выплаты из средств материнского капитала выросло бы в разы. Во-вторых, проекты правовых актов, подобные данному, вносятся на рассмотрение депутатов Госдумы лишь после положительного заключения Правительства РФ. В отношении данного проекта закона такое заключение получено не было.

Таким образом, в мае 2016 года законопроект был возвращен на доработку, после чего каких-либо шагов по его дальнейшему приведению в соответствие с действующими требованиями депутатами от фракции ЛДПР предпринято не было. Поэтому на сегодняшний день ежегодная выплата из материнского капитала в размере 50 000 рублей на законодательном уровне не подтверждена, а значит и не реализуема на практике.

Расширить направления использования материнского капитала не помешает

Тем не менее, расстраиваться не стоит, поскольку данное предложение было сформулировано в рамках антикризисных мер, предпринимаемых Правительством РФ, а значит, к его повторному рассмотрению вполне могут вернуться уже в наступившем 2017 году. Тем более, что единовременные выплаты из средств мат.капитала в размере 25 000 рублей, имевшие место в 2016 году, явно были недостаточны для компенсации отмеченного роста цен практически на все товары широкого потребления.

Принятие закона, позволяющего семьям с детьми ежегодно получать по 50 000 рублей, послужило бы хорошим подспорьем, с помощью которого можно было бы решить такие насущные проблемы, как:

Расходы на лечение ребенка;
Приобретение автомобиля;
Ремонт жилья;
Оплата коммунальных услуг;
Погашение потребительских кредитов.

Все перечисленные финансовые вопросы довольно остро стоят перед большинством российских семей. Тем более, что изначально поставленные почти 10 лет назад цели введения материнского капитала, как определенного материального стимула для семей с детьми, по мнению представителей депутатского корпуса от фракции ЛДПР так и не достигнуты. Уж слишком много ограничений установлено на сегодняшний день в отношении того, на что можно потратить материнский капитал в 2017 году . Так, предусмотренная возможность направления доступна далеко не многим, поскольку это лишь небольшая часть от довольно высокой стоимости квартир.

Направление средств на обучение детей – весьма туманная перспектива, ждать которой придется до достижения детьми 15-16 лет, ну а правом направить мат.капитал в накопительную часть пенсии матери вообще пользуются единицы, учитывая существующее в обществе недоверие к пенсионной системе. Так что, материнский капитал, по сути, сегодня никак не влияет на показатели рождаемости, не стимулируя на деле семьи к рождению второго и последующего детей. Поэтому Правительству РФ стоит задуматься о более эффективных методах финансовой поддержки семей, а значит, и расширить направления использования мат.капитала.

У семей с детьми должно быть право по желанию или необходимости потратить все средства материнского капитала на любые бытовые нужды. А обналичивать сертификат - сразу после рождения ребенка, не дожидаясь его трехлетия.

Законопроект с таким предложением внесли в Госдуму депутаты. Они предлагают ежегодно выдавать родителям на руки по 50 тысяч рублей. До тех пор, пока предоставленная государством сумма себя не исчерпает.

Сейчас размер маткапитала составляет 453 026 рублей. А это значит, что максимально быстро семьи смогут его обналичить за девять лет.

Если же семьям нужно больше 50 тысяч, то это, как уверяют законодатели, тоже не должно быть проблемой. Возьмите, сколько хотите, говорят они, только подтвердите, что потратили деньги на нужное дело.

Материнский капитал, напомним, сегодня можно потратить на улучшение жилищных условий, образование ребенка, накопительную пенсию мамы или товары, необходимые для социальной адаптации детей-инвалидов. Однако, по мнению авторов документа, многим семьям не подходит ни один из этих вариантов. Новый же способ поможет родителям более рационально распорядиться капиталом.

В Думу неоднократно вносились законопроекты, предлагающие расширить возможности использования материнского капитала, однако ни один из них пока не был реализован. В основном из-за того, что это слишком накладно для бюджета. Только в прошлом году было выдано более миллиона сертификатов на материнский капитал. Всего за время действия программы с 2007 года такой документ получили 6,7 миллиона российских семей.

"Если все эти семьи начнут претендовать на 50 тысяч рублей, то бюджет, конечно, не справится, - подтвердила наши опасения Алла Тындик, старший научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС. - Кроме того, сертификат потеряет свой первоначальный смысл. Вместо того чтобы быть инвестицией в развитие, он разойдется на сомнительные покупки".

Но, с другой стороны, с помощью этих средств можно поддержать наиболее уязвимые категории россиян в сложный экономический период. "Это будет лучшим выходом для тех семей, где папе снизили зарплату или вовсе уволили. А семья, к примеру, оплачивает ипотечный кредит", - уверена Тындик.

То, что это предложение будет пользоваться популярностью у россиян, - сомнений нет. Крайнюю заинтересованность россиян в наличных деньгах показала программа по выдаче из маткапитала 20 тысяч рублей, действующая в России с мая 2015 года до конца марта 2016 года. Пенсионный фонд принял более двух миллионов заявлений о предоставлении единовременной выплаты на сумму 41 миллиард рублей. А это 80 процентов от всех россиян, имеющих право на получение сертификата.

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин ранее уже заявил, что сейчас обсуждается механизм продолжения этой программы: либо это будут те же самые 20 тысяч рублей единовременно, либо какая-то другая модификация.

Например, право на получение живых денег на бытовые нужды могут получить не все семьи, а только многодетные и малоимущие, предложила Алла Тындик.