Общественная палата Российской Федерации
Комиссия по социальной и демографической политике
Общественный совет Центрального федерального округа
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ АЛКОГОЛЕМ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
И МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
Москва, 2009
РЕЗЮМЕ
Введение. обоснование ЗНАЧИМОСТИ проблемы
1. Демографические, социальные и экономические последствия злоупотребления алкоголем в России
1.1. Злоупотребление алкоголем – причина катастрофически высокого уровня смертности в России
Смертность и потери продолжительности жизни, связанные со злоупотреблением алкоголем
Структура и масштаб алкогольной смертности
Алкогольная смертность в России в контексте международных сопоставлений
Региональный анализ алкогольной смертности
Вклад крепких алкогольных напитков в алкогольную смертность в России
Случайные летальные отравления алкоголем
Смерти в дорожно-транспортных происшествиях
Самоубийства
Убийства
1.2. Деградация социальной и духовно-нравственной среды вследствие злоупотребления алкоголем
Преступность
Насилие в семьях и разводы
Утрата родительских функций и сиротство
Снижение рождаемости
Алкоголизм
Потребление алкоголя детьми и молодежью
1.3. Экономические потери России от злоупотребления населения алкоголем и доходы бюджета государства от налогообложения алкоголя
2. Основные факторы алкогольных проблем россии и распространенные мифы в этой области
2.1 Причины злоупотребления алкоголем в России
· Крайне высокий среднедушевой уровень потребления алкоголя
· Мировое лидерство по потреблению крепких напитков
· Ошибки государственного регулирования алкогольной сферы. Несовершенство законодательства.
· Ценовая доступность алкоголя
· Круглосуточная доступность алкоголя
· Шаговая доступность алкоголя
· Доступность нелегального алкоголя вследствие недостатков российского законодательства
· Социально- культурная приемлемость злоупотребления алкоголем
· Недостатки системы медицинской помощи алкоголезависимым людям
2.2. Социальные корреляты злоупотребления алкоголем и связанной с ним смерти
2.3. Мифы об алкоголе , препятствующие эффективному решению алкогольных проблем России
· Миф о политических рисках мер по защите от алкогольной угрозы
· Миф о качестве алкогольных напитков
· Миф о том, что российские алкогольные проблемы связаны с катастрофической бедностью россиян и стрессом
· Миф об исторической укорененности пьянства россиян
· Миф о безвредности слабоалкогольных напитков
3. ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ
3.1. Приоритет здоровья и предотвращение социальных проблем в государственной алкогольной политике
3.2. Ценовое регулирование
3.3. Борьба с нелегальным и суррогатным алкоголем
3.4. Ограничение физической доступности алкогольных напитков
3.5. Государственная монополия на розничную продажу алкогольных напитков
3.6. Совершенствование систем профилактики, лечения и реабилитации
3.7. Мониторинг производства, потребления алкоголя, связанных с алкоголем смертности и проблем
3.8. Оценка демографической эффективности предлагаемых мер
ПриложениЯ:
I. ИЗ ВТОРОГО ДОКЛАДА КОМИТЕТА ЭКСПЕРТОВ ВСЕМИРНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПО ПРОБЛЕМАМ, СВЯЗАННЫМ С ПОТРЕБЛЕНИЕМ АЛКОГОЛЯ.
1.1. Меры по уменьшению наличия алкоголя
1.2. Цены и налоги на алкоголь
1.3. Ограничение продажи алкоголя
1.4. Регулирование обстоятельств употребления алкоголя
1.5. Ограничение маркетинга алкоголя
1.6. Меры против управления автотранспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения
1.7. Просвещение и убеждение
1.8. Раннее вмешательство и лечебные службы
1.9. Выводы, касающиеся эффективных стратегий по уменьшению вреда, связанного с употреблением алкоголя
2.1. Создание базы знаний для разработки алкогольной политики
2.2. Комплексность алкогольной политики
2.3. Алкогольная политика на различных уровнях юрисдикции
2.4. Выводы, касающиеся разработки алкогольной политики
II. ЗЛОУпотреблениЕ алкоголЕМ в России в 1946 – 2007 гг.
1. 1946-1979 гг. - Рост потребления алкоголя и смертности населения
2. 1980-1984 гг. - Стабилизация потребления алкоголя и смертности населения на высоком уровне
3. 1985-1991 гг. - Период резкого снижения, затем повышения потребления алкоголя и смертности населения
4. 1992-1994 гг. - Период резкого повышения потребления алкоголя и смертности населения
5. 1995-1998 гг. - Снижение потребления алкоголя и смертности населения
6. 1999-2005 гг. - Период резкого повышения потребления алкоголя и смертности населения
7. 2006-2007 гг. - Снижение потребления алкоголя и смертности населения
III. О НЕОБХОДИМОСТИ УСКОРЕННОГО ВНЕДРЕНИЯ МЕР ОГРАНИЧИТЕЛЬНОЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СКАНДИНАВСКОГО ТИПА В РОССИИ В УСЛОВИЯХ РАЗВОРАЧИВАЮЩЕГОСЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА
РЕЗЮМЕ
Масштабы проблемы
Смертность и потери продолжительности жизни . Алкоголь – главный фактор катастрофической убыли населения России. В современной России злоупотребление алкоголем приводит к преждевременной смерти около полумиллиона (!) человек ежегодно. Каждая четвертая смерть в России прямо или косвенно связана с алкоголем – около 30% смертности среди мужчин и 15% среди женщин. Алкогольная смертность включает не только случайные отравления алкоголем, но и 2/3 смертей от несчастных случаев и насилия, 1/4 смертей от сердечно-сосудистых заболеваний и многое другое.
Злоупотребление алкоголем – главная причина того, что продолжительность жизни среди мужчин в России ниже, чем в десятках несравненно более бедных стран, таких как Йемен, Бангладеш, Мавритания, Гондурас, Таджикистан, Сенегал. Продолжительность жизни мужчин за последние десятилетия ни разу не достигала уровня 1964 года, когда она, единственный раз за всю историю России, превысила 65 лет. При нынешнем уровне смертности лишь 42% двадцатилетних мужчин имеют шанс дожить до шестидесяти. Особенно высокая смертность у молодого поколения мужчин от 15 до 30 лет – в 3,5 раза выше, чем у женщин в этом возрасте.
Разрыв между продолжительностью жизни мужчин и женщин в России самый высокий в мире – 14 лет. Для сравнения, смертность заключенных приблизительно в три раза ниже таковой среди мужчин тех же возрастов на воле. У двух третей умерших в трудоспособном возрасте россиян посмертное вскрытие обнаруживает повышенное содержание алкоголя в крови.
Убийства и самоубийства . По данным пресс-службы МВД, около 80% убийц в России нетрезвы в момент убийства. Такое же состояние выявляется и у около 40% самоубийц.
Оставленные дети . Россия занимает первое место в мире по количеству брошенных детей. Алкоголизм – наиболее распространенная причина оставления детей и лишения материнских прав в РФ. По данным исследований, у почти половины воспитанников детских домов в России наблюдаются признаки алкогольного синдрома плода.
Дорожно-транспортные происшествия . Более 60% смертельно травмированных в ДТП в России погибают с повышенным содержанием алкоголя в крови. При этом официальная статистика по водителям, задержанным в состоянии алкогольного опьянения занижается на порядок.
Разводы . Катастрофически высокий уровень алкогольных проблем в России ведет и к катастрофически высокой разводимости – по этому показателю Россия находится на втором месте в мире.
Алкоголизация детей – более 80% подростков потребляют алкогольные напитки. Возраст приобщения к алкоголю по сравнению с советским периодом снизился с 17 до 14 лет. По данным Роспотребнадзора в России треть несовершеннолетних юношей и девушек выпивают ежеднево. Между тем доказано, что раннее приобщение к алкоголю увеличивает в 5–6 раз риск развития алкоголизма и насильственной смерти в будущем.
Экономические потери составляют не менее одного триллиона 700 миллиардов рублей в год. Они связаны с повышенной смертностью, потерей продолжительности здоровой жизни, утратой трудоспособности, со снижением производительности труда, затратами на лечение связанных с алкоголем заболеваний, с социальными выплатами государства инвалидам, сиротам, с ущербом от пожаров, ДТП, с расходами на содержание заключенных, на борьбу с преступностью и беспризорностью.
Таким образом, злоупотребление алкоголем – основной фактор демографического и социального кризиса в России, общенациональная угроза на уровне личности, семьи, общества, государства и, следовательно, угроза национальной безопасности.
Ребята! Всем привет! Давненько я тут не писал. Не хватало времени добраться до формы написания публикаций), да и особого повода не было. А тут бац и наконец мы выехали на коп. Собрались небольшой компанией в количестве 4 человек и двинули в поля да леса! Чего таить, коп получился то что надо! Осторожно! В этой статье много текста, много фото и видео в конце! Все фото кликабельны.
Собрав всех членов команды, мы наконец выехали из города, чью улицы были пустынны за счет раннего времени — 4 часа утра. Народ еще спит и смотрит сны в теплых кроватях. Ну а мы мчим навстречу приключениям. Кстати, утро выдалось довольно теплым и солнечным.
По дороге нами был замечен интересный процесс. В поле у трассы навалена куча навоза. А рядом с ней стоит KIA Rio с открытым багажником, куда мужик грузит этот навоз вилами. Видать, тырят неучтенный навоз 😆 . Блин, такое зрелище надо видеть 🙂 !
Приехали на место в пять-шестом и разложились. Небольшое чаепитие, задабривание земляного деда. Ну все, прибор и лопату в руки! Надо работать. Первая находка ждать себя не заставила. В 5 метрах от машины поймал я четкий сигнал, копнул, проверил-цель на поверхности. Разламываю комок, а оттуда показалась гордая цифра 5 золотого цвета! Пятак 1928 года-неплохая монетка. Люблю поднимать раннесоветское сталинское золото. Оно и не гниет почти в земле, особенно если она песчаная. Да, земля в поле мягкая-мягкая. Почти чистый песок. И лопата входит в нее как горячий нож в масло. Камрады, увидев как я поднял монетку, допили быстрее чай и тоже разошлись с приборами по распашке.
Пару слов о деревне. Старинное поселение, отмеченное на плане генерального межевания. Находилось рядом с трактом. Видимо, исчезло рано, так как нам не попадался типичный советский мусор: пробки и проволока. Если сигнал, то там обязательно что-то старинное. В советское же время ее распахали, растащив находки по большой территории. Но уже несколько лет поле не пашется и на нем начали расти сосенки. Совсем скоро поле станет лесом.
Алексей, коллега блоггер и камрад, копнул пуговку, да жаль голую-без орла, цифр и надписей. И чуть погодя земляной дед подкидывает ему серебрушку. Царский биллончик- 15 копеек 1916 года. Подзатертый, но все же серебро! Поздравим Леху с зачетной находкой!
Прошло немного времени и наконец мне выпала очередная монета- Денга 1768 года с вензелем Екатерины 2. Отличная находка! Люблю монетосики с вензелями). Еще нашел нетипичную находку, точнее в первый раз поднимаю такую — кафтанная застежка с изображением жука, предположительно скарабея, что дополнительно показывает то, что люди здесь жили давно. Камрады тоже не отстают. Цепляют медяки и советы, плюс еще серьга из серебра.
На часах 8 часов. Пора бы позавтракать и отдохнуть! Ведь копаем уже 3 часа. Из съестного каша, сало, хлеб, колбаса и чай. Перекусив, отдохнув, померив шинель и определив план действий, снова беремся за фискарь и прибор. Ведь пока сидишь, находки сами не выкопаются 🙂 .
Мы на привале!
Еще и мышка попалась)). Ни одно животное не пострадало))
Хабар там! А ведь действительно, Алексей показывает в сторону небитого починка!
После привала Лехе снова подфортило. Я как раз находился рядом, когда услышал яркий и четкий монетный сигнал терки 705. Энергичным движением ком выкопан из мягкой песчаной земли. Сигнал на поверхности. Отыскать находку получилось не так быстро, но это того стоило! Здоровенная 2 копейки времен правления Екатерины 2. Леха на эмоциях. Как же я его понимаю, ведь сам обожаю находить крупные монетки!
Я тоже поймал яркий-яркий сигнал. Зову Леху с теркой, у него стабильно 46. Ну, думаю, монетка! Копаю, а нет, обломок створки складня. В карман!
Побродив еще несколько часов по полю, принимаем решение продвигаться дальше, в следующую деревню. Покинули ее в позднесоветское время, годах в 70-80-х. Старый колодец. Таких в деревнях много.
На пути возникло препятствие-грязюка и огромные лужи. Но шевроле нива, под управлением Алексея легко справилась с этим и мы оказались на месте. Земля тут вся пронизана разного рода мусором, присущего таким местам. Но и тут все нашли по паре находок. На краю деревни собрали консилиум, дабы решить куда ехать дальше, ведь не так просто терпеть вездесущие водочные пробки и алюминиевую проволоку.В итоге решили продвигаться в сторону починка.
Коротко о починке. Тоже достаточно древнее место, обозначенное на ПГМ. Точного местонахождения его мы не знали, но у нас были наводки, за которые можно зацепиться при его поиске: лог и перпендикулярное расположение с деревней. Судя по карте, за логом сразу должен быть тот починок. В данное время он уже зарос лесом и до нас в нем никто не был. Ни один фискарь не втыкался в его мягкий грунт.
Домовая яма, тщательно скрытая от людских глаз.
Вот и сам починок, где мы накопали монет.
Начинаем поиски. Выезжаем по просеке к логу. Дальше пешком. Но, вопреки моим ожиданиям, лог оказался совсем другой-не ямка с ручейком, настоящая болотина, которую мы успешно перешли. Из болота вышли в поля. Никаким починком и не пахнет. Вдалеке на горизонте виднеются тополя другой деревни, но мы туда не пойдем, а вернемся назад и начнем поиски заново.
На этот раз уже как полагается перешли лог- овраг с ручейком. Полюбовались остатками пруда, мы обнаружили старинную толстенную березу, покрытую лишайниками. Вот он- верный признак старинного поселения! Тут же и оказались домовые ямы. Наконец, нашли! Народ разбрелся и поперли наконец находки! Я сразу же копнул пуговицу служащего министерства юстиции. На ней нарисован столп со стоящей на ней короной и прикрепленной табличкой с надписью «ЗАКОНЪ». Вот этого честно не ожидал. Всегда хотел найти такую пуговку!
Дальше пошли советики 20-30-х годов, у камрадов попадалось серебро — советские биллоны. Я же зацепил сначала 10 копеек 1912 года, всю в окислах. Никогда не поднимал серебро в таком состоянии. И 10 копеек 1905 года. Она уже из земли была своего серебряного цвета. Попалась и пара медяшек: николаевская двушка, тоже под слоем окислов и копейка 1924 года в приятном сохране.
Билончик целый и почти невредимый.
И билончик в окислах:
И тишину леса нарушил гром первой майской грозы и шум дождя. Мы все спрятались под ель. Ведь находясь в лесу, под деревья мы можем прятаться, главное выбирать не самые высокие и такие, в которые редко бьет молния. Но молний я не наблюдал.
После дождя еще малость копнули и направились уже к выходу. И тут снова зацепил я сигнальчик, прямо в заболоченной низине. Где из воды извлек 5 копеек 1954 года.
Помывка лопат, находок, их фотографирование и деление впечатлениями — вот заключительный этап нашего выезда. Все довольны! Ведь это настоящий коп. Собраться веселой дружной компанией, выехать на природу и найти старинные находки. Вот он настоящий отдых!
Общие находки:
Находки камрадов:
И мои находки!
Старинная застежка:
Монетка под слоем окислов. Интересно, что под ними?
И конечно же пуговка:
И обещанное видео: