กลับคืนสู่
ลูกค้ามีหน้าที่ต้องสร้างข้อกำหนดเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามสัญญาของรัฐและเทศบาลเกือบทั้งหมด ข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียวคือสัญญาบางประเภทที่สรุปโดยเป็นผลมาจากการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว
วิธีการตรวจสอบให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามสัญญาถูกกำหนดโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างซึ่งสรุปสัญญาด้วย (ส่วนที่ 3 ของมาตรา 96 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ)
เพื่อปฏิบัติตามสัญญา ผู้เข้าร่วมอาจ:
ฝากเงินเข้าบัญชีของลูกค้า
ให้ธนาคารค้ำประกัน
สัญญาจะสรุปได้ก็ต่อเมื่อผู้เข้าร่วมให้หลักประกันในการดำเนินการตามสัญญา (ส่วนที่ 4 ของมาตรา 96 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ) มีความจำเป็นต้องตรวจสอบความปลอดภัยที่ให้ไว้ก่อนที่ลูกค้าจะลงนามในสัญญา (ส่วนที่ 4 มาตรา 96 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ)
คำสั่งการชำระเงินสำหรับการโอนเงินเป็นหลักประกันสำหรับสัญญานั้นกรอกตามกฎทั่วไป (บทที่ 5 ของข้อบังคับเกี่ยวกับกฎสำหรับการโอนเงินที่ได้รับอนุมัติจากธนาคารแห่งรัสเซีย N 383-P ภาคผนวกหมายเลข 1 ตามข้อบังคับของธนาคารแห่งรัสเซีย N 383-P) ในกรณีนี้ ในคอลัมน์ "วัตถุประสงค์ในการชำระเงิน" จำเป็นต้องระบุ "ความปลอดภัยของผลการปฏิบัติงานตามสัญญา" รวมทั้งสะท้อนข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อ
เมื่อให้หลักประกันในลักษณะนี้จำเป็นต้องตรวจสอบการรับเงินเต็มจำนวนเข้าบัญชีที่ระบุในเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างหรือร่างสัญญา
บุคคลที่สามสามารถบริจาคเงินเพื่อความปลอดภัยในการปฏิบัติตามสัญญาในนามของผู้เข้าร่วมได้หรือไม่?
กฎหมายเกี่ยวกับระบบสัญญาไม่มีข้อกำหนดที่กำหนดให้ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อต้องบริจาคเงินเป็นการส่วนตัวเพื่อความปลอดภัยในการดำเนินการตามสัญญา หากลูกค้าไม่ได้กำหนดภาระผูกพันดังกล่าวในเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง (การแจ้งเตือน เอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง ร่างสัญญา) บุคคลที่สามมีสิทธิ์โอนเงินให้กับผู้เข้าร่วม
มีตัวอย่างที่ศาลประกาศการกระทำที่ผิดกฎหมายของลูกค้าที่ปฏิเสธที่จะยอมรับหลักประกันสำหรับการปฏิบัติตามสัญญาจากบุคคลที่สาม (มติของศาลอนุญาโตตุลาการที่เก้าของการอุทธรณ์ N 09AP-52950 ในกรณี N A40-126679) ตำแหน่งที่คล้ายกันนี้พบได้ในการปฏิบัติงานของหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด (การตัดสินใจของ Komi OFAS Russia N 04-02/2548)
กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียใช้แนวทางตรงกันข้าม ตามที่แผนกระบุ บุคคลที่สามไม่มีสิทธิ์ในการให้หลักประกันสำหรับการดำเนินการตามสัญญาแทนผู้เข้าร่วมซึ่งสรุปด้วย เนื่องจากความเป็นไปได้ดังกล่าวไม่ได้ระบุไว้ในบทบัญญัติของกฎหมายหมายเลข 44-FZ (ตัวอักษรหมายเลข D28i-2060, หมายเลข D28i-1893)
ดังนั้น เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ก่อให้เกิดความขัดแย้ง ผู้เข้าร่วมควรโอนเงินไปยังบัญชีของลูกค้าเป็นการส่วนตัว เพื่อความปลอดภัยในการดำเนินการตามสัญญา
วิธีที่สองเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามสัญญาคือการออกหนังสือค้ำประกันของธนาคาร (ส่วนที่ 3 ของมาตรา 96 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ)
ในการออกหนังสือค้ำประกันจากธนาคาร คุณต้องมี:
1. กำหนดธนาคารที่จะทำหน้าที่เป็นผู้ค้ำประกันในการดำเนินการตามสัญญาภายใต้หนังสือค้ำประกันของธนาคาร ธนาคารดังกล่าวจะต้องรวมอยู่ในรายชื่อธนาคารที่ตรงตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้สำหรับการยอมรับการค้ำประกันของธนาคารเพื่อวัตถุประสงค์ด้านภาษีซึ่งดูแลโดยกระทรวงการคลังของรัสเซียและโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ (ส่วนที่ 1 มาตรา 45 ของกฎหมายหมายเลข 1) 44-FZ, มาตรา 74.1 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย)
2. ชี้แจงเงื่อนไขในการออกหนังสือค้ำประกันของธนาคารและรายการเอกสารที่ธนาคารกำหนดในการออกหนังสือค้ำประกันของธนาคาร
จากผลของการออกหนังสือค้ำประกันจากธนาคาร ผู้เข้าร่วมจะต้อง:
1. รับเอกสารจากธนาคารดังต่อไปนี้:
สำเนาข้อตกลงค้ำประกันของธนาคาร
หนังสือค้ำประกันของธนาคารเป็นลายลักษณ์อักษรบนกระดาษหรือในรูปแบบของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์
สารสกัดจากทะเบียนหนังสือค้ำประกันของธนาคาร
2. ตรวจสอบให้แน่ใจว่าการรับประกันที่ออกให้เป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยศิลปะ มาตรา 45 ของกฎหมายฉบับที่ 44-FZ
ลูกค้ารวมอยู่ในเอกสารการจัดซื้อเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติตามภาระผูกพันการรับประกันภายใต้สัญญา เขามีสิทธิ์ที่จะยอมรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ได้จัดให้มีการรักษาความปลอดภัยดังกล่าวโดยหลีกเลี่ยงการทำสัญญาหรือไม่?
มีสองแนวทางในการแก้ไขปัญหานี้:
วิธีที่ 1: ไม่ คุณไม่มีสิทธิ์ กฎหมายหมายเลข 44-FZ ไม่ได้ควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าภาระผูกพันในการรับประกันที่เกิดขึ้นหลังจากการปฏิบัติตามภาระผูกพันหลักภายใต้สัญญา ด้วยเหตุผลนี้ ลูกค้าที่ได้กำหนดข้อกำหนดในการจัดให้มีภาระการรับประกัน จะไม่มีสิทธิ์ปฏิเสธที่จะทำสัญญาหากไม่มีการรับประกัน แนวทางนี้ปฏิบัติตามโดยกระทรวงการคลังของรัสเซีย (จดหมาย N 02-02-07/32132)
วิธีที่ 2: ใช่ คุณมีสิทธิ์ มาตรา 96 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ซึ่งอุทิศให้กับการดำเนินการตามสัญญาไม่ได้จัดให้มีการแบ่งภาระผูกพันภายใต้สัญญาเป็นพื้นฐานและการรับประกัน ดังนั้นข้อกำหนดเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติตามภาระผูกพันที่ระบุไว้ในเอกสารการจัดซื้อและร่างสัญญาอาจรวมถึงภาระผูกพันในการจัดเตรียมภาระผูกพันในการรับประกัน
ตามมาตรา 5 ของมาตรา มาตรา 96 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ในกรณีที่ไม่สามารถจัดให้มีหลักประกันสำหรับการดำเนินการตามสัญญา ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างจะถือว่าได้หลบเลี่ยงการสรุปสัญญา ในเรื่องนี้ หากข้อกำหนดเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติตามภาระผูกพันในการรับประกันถูกกำหนดไว้ในเอกสารการจัดซื้อ ความล้มเหลวในการจัดให้มีการรักษาความปลอดภัยดังกล่าวถือเป็นเหตุให้ยอมรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อว่าได้หลบเลี่ยงการสรุปสัญญา
ลูกค้ามีหน้าที่ต้องสร้างข้อกำหนดเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามสัญญาของรัฐและเทศบาลเกือบทั้งหมด ข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียวคือสัญญาบางประเภทที่สรุปโดยเป็นผลมาจากการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว
วิธีการตรวจสอบให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามสัญญาถูกกำหนดโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างซึ่งสรุปสัญญาด้วย (ส่วนที่ 3 ของมาตรา 96 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ)
เพื่อปฏิบัติตามสัญญา ผู้เข้าร่วมอาจ:
- ฝากเงินเข้าบัญชีของลูกค้า
- ให้การรับประกันธนาคาร
สัญญาจะสรุปได้ก็ต่อเมื่อผู้เข้าร่วมให้หลักประกันในการดำเนินการตามสัญญา (ส่วนที่ 4 ของมาตรา 96 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ) มีความจำเป็นต้องตรวจสอบความปลอดภัยที่ให้ไว้ก่อนที่ลูกค้าจะลงนามในสัญญา (ส่วนที่ 4 มาตรา 96 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ)
คำสั่งจ่ายเงินสำหรับการโอนเงิน
คำสั่งการชำระเงินสำหรับการโอนเงินเป็นหลักประกันสำหรับสัญญานั้นกรอกตามกฎทั่วไป (บทที่ 5 ของข้อบังคับเกี่ยวกับกฎสำหรับการโอนเงินซึ่งได้รับอนุมัติจากธนาคารแห่งรัสเซียเมื่อวันที่ 19 มิถุนายน 2555 N 383- P, ภาคผนวกที่ 1 ของข้อบังคับของธนาคารแห่งรัสเซียลงวันที่ 19 มิถุนายน 2555 N 383- P) ในกรณีนี้ ในคอลัมน์ "วัตถุประสงค์ในการชำระเงิน" จำเป็นต้องระบุ "ความปลอดภัยของผลการปฏิบัติงานตามสัญญา" รวมทั้งสะท้อนข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อ
เมื่อให้หลักประกันในลักษณะนี้จำเป็นต้องตรวจสอบการรับเงินเต็มจำนวนเข้าบัญชีที่ระบุในเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างหรือร่างสัญญา
สถานการณ์
บุคคลที่สามสามารถบริจาคเงินเพื่อความปลอดภัยในการปฏิบัติตามสัญญาในนามของผู้เข้าร่วมได้หรือไม่?
กฎหมายเกี่ยวกับระบบสัญญาไม่มีข้อกำหนดที่กำหนดให้ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อต้องบริจาคเงินเป็นการส่วนตัวเพื่อความปลอดภัยในการดำเนินการตามสัญญา หากลูกค้าไม่ได้กำหนดภาระผูกพันดังกล่าวในเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง (การแจ้งเตือน เอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง ร่างสัญญา) บุคคลที่สามมีสิทธิ์โอนเงินให้กับผู้เข้าร่วม
มีตัวอย่างที่ศาลพิพากษาว่าการกระทำของลูกค้าที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายไม่ยอมรับหลักประกันการปฏิบัติตามสัญญาจากบุคคลที่สาม (คำวินิจฉัยของศาลอนุญาโตตุลาการที่ 9 ลงวันที่ 14 มกราคม 2559 เลขที่ 09AP-52950/2558 กรณีหมายเลข A40-126679/15) ตำแหน่งที่คล้ายกันนี้พบได้ในการปฏิบัติงานของหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด (การตัดสินใจของ Komi OFAS Russia ลงวันที่ 27 มีนาคม 2014 N 04-02/2548)
กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียใช้แนวทางตรงกันข้าม ตามที่แผนกระบุ บุคคลที่สามไม่มีสิทธิ์ในการให้หลักประกันสำหรับการดำเนินการตามสัญญาแทนผู้เข้าร่วมซึ่งสรุปด้วย เนื่องจากความเป็นไปได้ดังกล่าวไม่ได้ระบุไว้ในบทบัญญัติของกฎหมายหมายเลข 44-FZ (จดหมายลงวันที่ 07/09/2558 N D28i-2060 ลงวันที่ 09.19.2014 N D28i-1893 )
ดังนั้น เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ก่อให้เกิดความขัดแย้ง ผู้เข้าร่วมควรโอนเงินไปยังบัญชีของลูกค้าเป็นการส่วนตัว เพื่อความปลอดภัยในการดำเนินการตามสัญญา
การลงทะเบียนหนังสือค้ำประกันของธนาคาร
วิธีที่สองเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามสัญญาคือการออกหนังสือค้ำประกันของธนาคาร (ส่วนที่ 3 ของมาตรา 96 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ)
ในการออกหนังสือค้ำประกันจากธนาคาร คุณต้องมี:
1. กำหนดธนาคารที่จะทำหน้าที่เป็นผู้ค้ำประกันในการดำเนินการตามสัญญาภายใต้หนังสือค้ำประกันของธนาคาร
ธนาคารดังกล่าวจะต้องรวมอยู่ในรายชื่อธนาคารที่ตรงตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้สำหรับการยอมรับการค้ำประกันของธนาคารเพื่อวัตถุประสงค์ด้านภาษีซึ่งดูแลโดยกระทรวงการคลังของรัสเซียและโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ (ส่วนที่ 1 มาตรา 45 ของกฎหมายหมายเลข 1) 44-FZ, มาตรา 74.1 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย)
2. ชี้แจงเงื่อนไขในการออกหนังสือค้ำประกันของธนาคารและรายการเอกสารที่ธนาคารกำหนดในการออกหนังสือค้ำประกันของธนาคาร
จากผลของการออกหนังสือค้ำประกันของธนาคาร ผู้เข้าร่วมจะต้อง:
1. รับเอกสารจากธนาคารดังต่อไปนี้:
- สำเนาข้อตกลงค้ำประกันของธนาคาร
- หนังสือค้ำประกันของธนาคารเป็นลายลักษณ์อักษรบนกระดาษหรือในรูปของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์
- สารสกัดจากทะเบียนการค้ำประกันของธนาคาร
2. ตรวจสอบให้แน่ใจว่าการรับประกันที่ออกให้เป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยศิลปะ มาตรา 45 ของกฎหมายฉบับที่ 44-FZ
สถานการณ์
ลูกค้ารวมอยู่ในเอกสารการจัดซื้อเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติตามภาระผูกพันการรับประกันภายใต้สัญญา เขามีสิทธิ์ที่จะยอมรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ได้จัดให้มีการรักษาความปลอดภัยดังกล่าวโดยหลีกเลี่ยงการทำสัญญาหรือไม่?
มีสองแนวทางในการแก้ไขปัญหานี้
วิธีที่ 1: ไม่ คุณไม่มีสิทธิ์ กฎหมายหมายเลข 44-FZ ไม่ได้ควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าภาระผูกพันในการรับประกันที่เกิดขึ้นหลังจากการปฏิบัติตามภาระผูกพันหลักภายใต้สัญญา ด้วยเหตุผลนี้ ลูกค้าที่ได้กำหนดข้อกำหนดในการจัดให้มีภาระการรับประกัน จะไม่มีสิทธิ์ปฏิเสธที่จะทำสัญญาหากไม่มีการรับประกัน แนวทางนี้ปฏิบัติตามโดยกระทรวงการคลังของรัสเซีย (จดหมายลงวันที่ 2 กรกฎาคม 2014 N 02-02-07/32132)
วิธีที่ 2: ใช่ คุณมีสิทธิ์ มาตรา 96 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ซึ่งอุทิศให้กับการดำเนินการตามสัญญาไม่ได้จัดให้มีการแบ่งภาระผูกพันภายใต้สัญญาเป็นพื้นฐานและการรับประกัน ดังนั้นข้อกำหนดเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติตามภาระผูกพันที่ระบุไว้ในเอกสารการจัดซื้อและร่างสัญญาอาจรวมถึงภาระผูกพันในการจัดเตรียมภาระผูกพันในการรับประกัน ตามมาตรา 5 ของมาตรา มาตรา 96 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ในกรณีที่ไม่สามารถจัดให้มีหลักประกันสำหรับการดำเนินการตามสัญญา ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างจะถือว่าได้หลบเลี่ยงการสรุปสัญญา ในเรื่องนี้ หากข้อกำหนดเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติตามภาระผูกพันในการรับประกันถูกกำหนดไว้ในเอกสารการจัดซื้อ ความล้มเหลวในการจัดให้มีการรักษาความปลอดภัยดังกล่าวถือเป็นเหตุให้ยอมรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อว่าได้หลบเลี่ยงการสรุปสัญญา
School of Electronic Trading มีการฝึกอบรมอย่างมืออาชีพสำหรับซัพพลายเออร์และลูกค้าตาม 44-FZ และ 223-FZ ออนไลน์กับผู้เชี่ยวชาญ
หนังสือของกระทรวงการคลังแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 2 กรกฎาคม 2555 เลขที่ 02-11-04/2475 เรื่อง ขั้นตอนการเครดิตเข้างบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย จำนวนเงินที่ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างเป็นหลักประกันสำหรับ การสมัครเข้าร่วมการประมูลในกรณีที่กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดไว้ในการสั่งซื้อการจัดหาสินค้าการปฏิบัติงานการให้บริการสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาลตลอดจนในรูปแบบของสัญญา การบังคับใช้
กรมนโยบายงบประมาณและวิธีการของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าแผนก) พิจารณาคำขอสำหรับขั้นตอนการให้เครดิตกับงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตามจำนวนเงินที่ผู้เข้าร่วมจัดซื้อจัดจ้าง เป็นหลักประกันสำหรับการสมัครเข้าร่วมการประมูล ในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล ตลอดจนในรูปแบบของ การรักษาความปลอดภัยในการดำเนินการตามสัญญาและรายงาน
1. บทที่ 28 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าประมวลกฎหมายแพ่ง) ซึ่งควบคุมการสรุปสัญญาในบทความ 448, 449 จัดให้มีบทบัญญัติเกี่ยวกับเงินฝากที่ทำโดยผู้ประมูลซึ่งอาจสูญหายโดย ผู้ที่ชนะการประมูลหากเขาหลบเลี่ยงการลงนามในสัญญา บทความ 25, 29, 41.12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 21 กรกฎาคม 2548 หมายเลข 94-FZ “ ในการสั่งซื้อการจัดหาสินค้าการปฏิบัติงานการให้บริการสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลาง หมายเลข 94-FZ) ตรงกันข้ามกับบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายแพ่งไม่ได้พิจารณาการรักษาความปลอดภัยการสมัครเข้าร่วมการประกวดราคาเพื่อเป็นแนวทางในการปฏิบัติตามภาระผูกพันที่เกิดจากสัญญาของรัฐบาล
ในเรื่องนี้การระงับและโอนจำนวนหลักประกันให้กับลูกค้าสำหรับการเข้าร่วมในการประมูลที่ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างในกรณีที่กำหนดไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 94-FZ ในความเห็นของกรมถือเป็นการลงโทษสำหรับ การไม่ปฏิบัติตามโดยผู้เข้าร่วมจัดซื้อจัดจ้างกับข้อกำหนดของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในการสั่งซื้อสินค้าอุปโภคบริโภคการปฏิบัติงานการให้บริการสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล
อาศัยอำนาจตามบทบัญญัติของบทความอนุวรรค 6 ของวรรค 1 ของบทความ 46 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่ารหัสงบประมาณ) เพื่อคำนึงถึงรายได้งบประมาณของระบบงบประมาณของรัสเซีย สหพันธ์รายได้จากการขายหลักประกันสำหรับการสมัครเข้าร่วมในการประกวดราคาที่ยื่นตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 94-FZ ภาคผนวก 1 ถึงคำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้การจำแนกประเภทงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวง กระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 21 ธันวาคม 2554 ฉบับที่ 180n จัดให้มีบทความย่อยที่เกี่ยวข้องของรหัสการจำแนกรายได้งบประมาณของการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย "000 1 16 33000 00 0000 140" บทลงโทษทางการเงิน (ค่าปรับ) สำหรับการละเมิด กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการสั่งซื้อการจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการ”
2. ภายในกรอบของสัญญาของรัฐตลอดจนสัญญาประเภทอื่น ๆ ภาระผูกพันเกิดขึ้นระหว่างคู่สัญญาโดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติของมาตรา 308 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง
การปฏิบัติตามภาระผูกพันได้รับการควบคุมโดยบทที่ 22 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและในกรณีที่มีภาระผูกพันที่เกิดจากสัญญาของรัฐรวมถึงบทบัญญัติของมาตรา 9, 22, 34, 41.6, 56.1, 64, 65 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 1 94-FZ. ในเวลาเดียวกันกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 94-FZ ไม่มีกฎพิเศษที่ควบคุมเนื้อหาทางกฎหมายในรูปแบบของการปฏิบัติตามภาระผูกพันการยุติการรักษาความปลอดภัย ในเรื่องนี้บทบัญญัติเกี่ยวกับการยุติหลักประกันและอำนาจของเจ้าหนี้ในแง่ของหลักประกันที่ให้ไว้หลังจากการปฏิบัติตามภาระผูกพันหลักถูกกำหนดไว้ในบทที่ 22 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง
ดังนั้นประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการรับรองการปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้สัญญาซึ่งระบุไว้ในรูปแบบของการจำนำกองทุนจึงถูกควบคุมโดยบทบัญญัติของมาตรา 334-356 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 พฤษภาคม 2535 เลขที่ 2872-1 “คำมั่นสัญญา”.
ตามบทบัญญัติของมาตรา 348 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง การยึดสังหาริมทรัพย์ในทรัพย์สินที่จำนำเพื่อตอบสนองการเรียกร้องของผู้จำนำ (เจ้าหนี้) อาจถูกนำมาใช้ในกรณีที่ความล้มเหลวในการปฏิบัติตามหรือการปฏิบัติงานที่ไม่เหมาะสมโดยลูกหนี้ของภาระผูกพันที่ค้ำประกันโดยการจำนำ ในขณะที่เป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 339 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งคู่สัญญาโดยคำนึงถึงบทบัญญัติของมาตรา 349 มีสิทธิที่จะกำหนดเงื่อนไขข้อตกลงเกี่ยวกับขั้นตอนการขายทรัพย์สินที่จำนำโดยการตัดสินของศาลและ ( หรือ) เกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่ทรัพย์สินที่จำนำจะถูกยึดไปนอกศาล มาตรา 5 ของกฎหมายจำนำกำหนดว่าการจำนำสามารถฝากไว้กับทนายความหรือธนาคารได้ นอกจากนี้ โดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 3 ของกฎหมายจำนำ ทรัพย์สินที่จำนำสามารถโอนไปยังผู้จำนำได้
ในกรณีทั้งหมดข้างต้น การยึดทรัพย์สินที่จำนำจะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายแพ่งและกฎหมายว่าด้วยการจำนำซึ่งใช้บังคับในขอบเขตที่ไม่ขัดต่อประมวลกฎหมายแพ่ง
นอกจากนี้กองทุนที่ใช้เป็นหลักประกันสามารถโอนไปยังงบประมาณได้หากไม่ได้เรียกร้องหลักประกันหลังจากสิ้นสุดระยะเวลาที่กฎหมายกำหนดนับจากวันที่ปฏิบัติตามภาระผูกพันหลักเว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นในข้อตกลง
เมื่อพิจารณาข้างต้น ในกรณีที่มีการยึดทรัพย์สินที่จำนำ การยึดสังหาริมทรัพย์ตามความเห็นของกรม ถือเป็นการลงโทษทางแพ่ง และจำนวนเงินกองทุนอาจมีการโอนไปยังรายได้งบประมาณภายใต้บทความย่อยที่เกี่ยวข้องของการจำแนกรายได้งบประมาณ รหัสการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย "1 16 90000 00 0000 140" รายได้อื่น ๆ จากการลงโทษทางการเงิน (ค่าปรับ) และจำนวนอื่น ๆ เพื่อชดเชยความเสียหาย"
การคืนเรื่องจำนำตามบทบัญญัติของมาตรา 352 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งเมื่อการจำนำสิ้นสุดลงเนื่องจากการปฏิบัติตามภาระผูกพันที่ค้ำประกันโดยการจำนำนั้นจะดำเนินการโดยผู้จำนำทันที ขั้นตอนการคืนเงินที่ได้รับจากการกำจัดชั่วคราวของสถาบันของรัฐนั้นกำหนดขึ้นโดยกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
ภาพรวมเอกสาร
มีการชี้แจงขั้นตอนการให้เครดิตในจำนวนงบประมาณที่ผู้เข้าร่วมส่งคำสั่งซื้อเพื่อความปลอดภัยสำหรับการสมัครเข้าร่วมการประกวดราคาหรือการดำเนินการตามสัญญา
การหัก ณ ที่จ่ายและการโอนให้กับลูกค้าจำนวนความปลอดภัยของแอปพลิเคชันควรถือเป็นการลงโทษสำหรับการไม่ปฏิบัติตามโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างตามข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ เงินถือเป็นเงินภายใต้ KBK 000 1 16 33000 00 0000 140 "บทลงโทษทางการเงิน (ค่าปรับ) สำหรับการละเมิดกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในการสั่งซื้อการจัดหาสินค้าการปฏิบัติงานการให้บริการ"
การโอนจำนวนเงินประกันตามสัญญาไปยังงบประมาณถือเป็นการลงโทษทางแพ่ง ระบุไว้ใน BCC 1 16 90000 00 0000 140 “รายรับอื่นจากค่าปรับ (ค่าปรับ) และจำนวนเงินอื่น ๆ สำหรับค่าเสียหาย”
โปรดทราบว่าเมื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันที่มีหลักประกันแล้ว จำนวนหลักประกันจะถูกส่งกลับทันที ขั้นตอนการคืนเงินที่ได้รับจากการกำจัดสถาบันของรัฐเป็นการชั่วคราวนั้นกำหนดขึ้นตามกฎหมายงบประมาณ
กลับคืนสู่
การบังคับใช้สัญญา BC ปี 2018 มีการเปลี่ยนแปลง! คุณต้องระบุ 00000000000000000510 เมื่อทำการโอนเงิน ให้ตรวจสอบฟิลด์ที่ 104 ของคำสั่งการชำระเงินอย่างละเอียด
มาดูกันว่าการรักษาความปลอดภัยสำหรับการดำเนินการตามสัญญาภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 คืออะไร ข้อกำหนดที่ลูกค้าทำ ขนาดของมันคืออะไร และจะเพิ่มได้อย่างไร
การบังคับใช้สัญญาเป็นการประกันว่าซัพพลายเออร์จะปฏิบัติตามเงื่อนไขของข้อตกลงที่สรุปไว้ทั้งหมด
สามารถชำระเป็นเงินสดหรือในรูปแบบของการค้ำประกันของธนาคารและจะต้องดำเนินการเมื่อสรุปข้อตกลง
อย่าสับสนการรักษาความปลอดภัยตามสัญญาภายใต้กฎหมายและการใช้งานของรัฐบาลกลาง 44 ข้อ การรับประกันการเสนอราคาคือจำนวนเงินที่ผู้เสนอราคาฝากเข้าบัญชีส่วนตัวโดยประกาศเจตนารมณ์ที่ดีและความตั้งใจที่จะมีส่วนร่วมในขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง
มาตรา 96 ของกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญาระบุว่าจำนวนหลักประกันสำหรับการดำเนินการตามสัญญาภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ฉบับอยู่ในช่วง 5 ถึง 30% ของราคาสัญญา ลูกค้าเป็นผู้กำหนดมูลค่าสุดท้ายโดยอิสระในประกาศ เอกสาร และร่างข้อตกลง
โปรดทราบว่าหากราคาเริ่มต้นของข้อตกลงมากกว่า 50 ล้านรูเบิลลูกค้าจะต้องกำหนดข้อกำหนดด้านความปลอดภัยเป็นจำนวน 10 ถึง 30% ของราคาสูงสุด ในกรณีนี้จำนวนเงินนี้ไม่ควรเกินจำนวนเงินล่วงหน้า (หากมีการกำหนดไว้)
หากเงินล่วงหน้ามากกว่า 30% ของราคาสัญญาเริ่มแรก จำนวนเงินประกันจะถูกกำหนดเท่ากับเงินล่วงหน้า
จุดสำคัญอีกประการหนึ่ง: หากราคาตามสัญญาที่เสนอลดลงมากกว่า 25% ผู้ประมูลจะให้การรับประกันโดยคำนึงถึงข้อกำหนดสำหรับมาตรการป้องกันการทุ่มตลาด
ผู้ชนะการประมูลสามารถรับประกันได้หลายวิธี มีสองประเภท:
หนังสือค้ำประกันของธนาคาร (ประเภทของการค้ำประกันอิสระที่ออกโดยธนาคารหรือสถาบันสินเชื่ออื่น ๆ );
ฝากเงินเข้าบัญชีที่ลูกค้าระบุ
สำหรับคำถามที่ว่าใครเป็นผู้กำหนดวิธีการรับรองการปฏิบัติตามสัญญาเราตอบว่าตามบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44 วิธีการดังกล่าวถูกกำหนดโดยผู้เข้าร่วมซึ่งควรจะสรุปข้อตกลงด้วย
ในระหว่างการดำเนินการตามสัญญา ซัพพลายเออร์ซึ่งได้ปฏิบัติตามเงื่อนไขบางส่วนของสัญญาแล้ว มีสิทธิที่จะให้การรับประกันใหม่ภายใต้สัญญา โดยลดลงตามสัดส่วนของขนาดของภาระผูกพันที่ปฏิบัติตาม ขณะเดียวกันอาจเปลี่ยนวิธีการค้ำประกันด้วย สิ่งสำคัญคือต้องจำไว้ว่าคู่สัญญาภายใต้สัญญาไม่มีสิทธิ์ในการเพิ่มจำนวนเงินค้ำประกันนี้
การรับประกันสัญญาไม่ได้ให้ไว้ในกรณีต่อไปนี้:
ผู้ประมูลเป็นหน่วยงานของรัฐหรือเทศบาล
เรื่องของขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างคือการให้บริการสินเชื่อ
หัวข้อของการประมูลคือการออกหนังสือค้ำประกันโดยธนาคาร โดยลูกค้าเป็นสถาบันงบประมาณ รัฐวิสาหกิจหรือเทศบาล
บทบัญญัติของกฎหมายฉบับที่ 44 กำหนดสิทธิของลูกค้าในการรวมเงื่อนไขที่เป็นปัญหาไว้ในข้อกำหนด กรณีดังกล่าวรวมถึง ตัวอย่างเช่น การดำเนินการตามขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างโดยการขอใบเสนอราคา หรือเมื่อผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเป็นเพียงธุรกิจขนาดเล็ก องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม และร่างสัญญาสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างเหล่านี้ไม่ได้จัดให้มีการชำระเงินล่วงหน้า หรือ เมื่อร่างข้อตกลงจัดให้มีการธนาคารประกอบ
กฎหมายว่าด้วยระบบสัญญาของรัสเซียจัดให้มีการรักษาความปลอดภัยหลายประเภทสำหรับสัญญาของรัฐและเทศบาล ซึ่งรวมถึง:
- ที่จะเข้าร่วม;
- การรักษาความปลอดภัยในการดำเนินการตามสัญญา (เงินสดหรือหนังสือค้ำประกันจากธนาคาร)
เราจะกำหนดคุณสมบัติที่โดดเด่นของการรักษาความปลอดภัยประเภทข้างต้นและแจ้งวิธีการออกคำสั่งจ่ายเงินอย่างถูกต้องซึ่งเป็นตัวอย่างสำหรับแต่ละประเภท
แบบฟอร์มเอกสารการชำระเงิน
หากต้องการโอนเงินไปยังบัญชีพิเศษเพื่อรักษาความปลอดภัยของแอปพลิเคชัน ให้ใช้คำสั่งการชำระเงินแบบรวม แบบฟอร์ม (คุณสามารถดาวน์โหลดไฟล์คำได้โดยคลิกที่ปุ่มใต้ภาพ) มีลักษณะดังนี้:
การรักษาความปลอดภัยการสมัครเข้าร่วม: ขั้นตอนใหม่
ดังนั้น ทุกองค์กร ผู้ประกอบการ และเอกชนที่สมัครรับบทบาทเป็นผู้ดำเนินการตามสัญญาของรัฐบาล จนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2019 จะต้องสมัครเป็นเงินสดเท่านั้น ตั้งแต่วันที่ 01.07.2019 เป็นต้นไป คุณสามารถสมัครพร้อมกับหนังสือค้ำประกันของธนาคารได้ พร้อมด้วยเงิน
ก่อนหน้านี้ จำนวนเงินประกันจะต้องเข้าบัญชีซื้อขายของแพลตฟอร์มการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้ทำการซื้อ แต่เจ้าหน้าที่ก็ปรับกลไกใหม่อีกครั้ง
นวัตกรรมดังกล่าวส่งผลต่อการซื้อที่ดำเนินการภายใต้ 44-FZ และภายใต้ 223-FZ เกี่ยวกับการซื้อจากธุรกิจขนาดเล็ก สำหรับการซื้อที่ดำเนินการภายใต้ 223-FZ (ยกเว้น SMP) จะใช้กฎเก่า - เงินจะถูกโอนตามคำสั่งการชำระเงินไปยังบัญชีของแพลตฟอร์มการซื้อขาย
ตอนนี้เพื่อที่จะมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างผู้สมัครเพื่อดำเนินการตามสัญญาจะต้องไปที่องค์กรธนาคาร เมื่อมีการเปิดบัญชีพิเศษ ผู้สมัครเพื่อดำเนินการตามสัญญาจะเครดิตเงินตามจำนวนที่ต้องการตามคำสั่งการชำระเงิน อนุญาตให้ใช้ทุนที่ยืมมาหรือเครดิตได้
ตอนนี้เราจะบอกวิธีกรอกคำสั่งชำระเงิน (ใช้แบบฟอร์มเดียวกัน) เพื่อส่งเงินไปยังบัญชีพิเศษ
เราโอนเงินไปยังบัญชีพิเศษ
หากต้องการเติมเงินในบัญชีพิเศษ คุณต้องออกคำสั่งให้ตัดเงินจากบัญชีกระแสรายวันปกติและเครดิตเข้าบัญชีพิเศษ คำสั่งซื้อนี้เป็นคำสั่งชำระเงิน
การกรอกแบบฟอร์มการชำระเงินดังกล่าวไม่ใช่เรื่องยากเนื่องจากผู้ชำระเงินและผู้รับในกรณีนี้คือบุคคลคนเดียวกัน อย่างไรก็ตาม มีลักษณะเฉพาะบางประการ ดังนั้นสิ่งที่ควรใส่ใจเป็นพิเศษ:
- ตั้งค่าหมายเลขเอกสารและวันที่ตามลำดับเวลา
- ผู้ชำระเงิน - รายละเอียดมาตรฐานของผู้สมัคร รวมถึงบัญชีธนาคารหลักหรือบัญชีธนาคารเพิ่มเติม
- รายละเอียดธนาคาร. หากเปิดบัญชีในองค์กรธนาคารเดียวกันรายละเอียดจะเหมือนกัน สำหรับธนาคารต่างๆ โปรดระบุรายละเอียดส่วนบุคคล
- ผู้รับคือผู้สมัครคนเดียวกัน, TIN, จุดตรวจและชื่อของเขา แต่บัญชีของผู้รับคือหมายเลขบัญชีพิเศษที่เปิดเพื่อเครดิตความปลอดภัยการสมัครเข้าร่วม
- ในวัตถุประสงค์การชำระเงิน ให้ระบุสาระสำคัญของการดำเนินการ นั่นคือการเติมบัญชีพิเศษตามจำนวนความปลอดภัยของแอปพลิเคชัน
ตัวอย่างคำสั่งจ่ายเงินที่เสร็จสมบูรณ์
วิธีกรอกแบบฟอร์มการชำระเงินเพื่อรักษาความปลอดภัยการสมัครภายใต้ 223-FZ
โปรดทราบว่าอัลกอริทึมนี้ใช้ไม่ได้กับการจัดซื้อจัดจ้างจาก SMEs ภายใต้ 223-FZ หากลูกค้าไม่ได้กำหนดสิทธิประโยชน์สำหรับ SMEs
เราจะบอกวิธีออกคำสั่งชำระเงินออนไลน์โดยใช้ตัวอย่างของ ETS JSC
ขั้นตอนที่ 1 กำหนดหมายเลขคำสั่งจ่ายเงินและวันที่ตามลำดับเวลา เราระบุจำนวนเงินที่ชำระเป็นคำพูดจากนั้นเป็นตัวเลข
ขั้นตอนที่ 2 บล็อกข้อมูลผู้ชำระเงิน ประกอบด้วยข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรของคุณ: INN, KPP, ชื่อนามสกุล, หมายเลขบัญชีปัจจุบัน, ชื่อธนาคารที่เปิดบัญชีปัจจุบัน รวมถึง BIC
ขั้นตอนที่ 3 บล็อกข้อมูลเกี่ยวกับผู้รับ เราระบุข้อมูลการลงทะเบียนที่คล้ายกันของแพลตฟอร์มการซื้อขาย จากนั้นเราลงทะเบียนประเภทการดำเนินการ "01" และลำดับการชำระเงิน "5"
ขั้นตอนที่ 4 ระบุวัตถุประสงค์ของการชำระเงิน และหากจำเป็น ให้ระบุหมายเลขการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ อย่าลืมระบุว่า "ไม่มี" หรือ "ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม"
ดาวน์โหลดเอกสารที่เสร็จสมบูรณ์
กรอกคำสั่งจ่ายเงินในปี 2562 ตัวอย่าง:
ผู้ชนะจะต้องชำระเงิน
ผู้สมัครเพื่อปฏิบัติตามสัญญาซึ่งได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ชนะจะต้องเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม ดังนั้นเจ้าหน้าที่จึงพิจารณาว่าจะต้องเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากบุคคลที่ทำสัญญาของรัฐหรือเทศบาลด้วย จำนวนเงินสามารถหักออกจากบัญชีพิเศษของผู้ชนะได้หากมีเงินเพียงพอที่จะดำเนินการให้เสร็จสิ้น
และหากมีเงินไม่เพียงพอ ผู้ชนะจะได้รับคำขอที่เกี่ยวข้องเพื่อฝากค่าธรรมเนียมเข้าบัญชีธนาคารของแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ ภาระผูกพันนี้จะต้องชำระด้วยคำสั่งชำระเงินเดียวกัน
จำนวนค่าธรรมเนียมจะพิจารณาจากราคาเริ่มต้นของสัญญารัฐบาล - 1% ของ NMCC แต่ไม่เกิน 5,000 รูเบิล อย่างไรก็ตาม มีการผ่อนคลายสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก รวมถึงองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม หน่วยงานดังกล่าวจ่าย 1% แต่ไม่เกิน 2,000 รูเบิล (กฤษฎีการัฐบาล RF หมายเลข 564)
หลังจากชำระค่าธรรมเนียมในการชนะการจัดซื้อแล้วอย่าลืมรับเอกสารประกอบการปิดการขาย ผู้ดำเนินการแพลตฟอร์มการซื้อขายจะจัดเตรียมการกระทำและใบแจ้งหนี้ สามารถรับเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ได้หากผู้รับเหมาเปิดใช้งานบริการสำหรับการใช้การไหลของเอกสารที่มีนัยสำคัญทางกฎหมายบนแพลตฟอร์มการซื้อขายที่เกี่ยวข้อง หากไม่ได้เชื่อมต่อบริการ คุณสามารถขอเอกสารและใบแจ้งหนี้ได้ ณ ที่ตั้งของผู้ให้บริการแพลตฟอร์มการซื้อขาย
ตัวอย่างคำสั่งชำระเงินสำหรับการชำระค่าธรรมเนียมสำหรับการชนะการซื้อเมื่อมีการร้องขอ
การบังคับใช้สัญญา
คำสั่งการชำระเงินใช้ที่ไหนอีกบ้าง?
เราขอเตือนคุณว่าหน่วยงานทางเศรษฐกิจทั้งหมด - นิติบุคคลและผู้ประกอบการ - จำเป็นต้องชำระเงินตามคำสั่งชำระเงิน ตัวอย่างการคำนวณดังกล่าวอาจเป็น:
- การโอนภาษีและค่าธรรมเนียม เงินสมทบงบประมาณ
- การชำระค่าวัสดุ บริการ สินค้า งาน;
- การโอนเงินทดรองและค่าจ้าง
- การจ่ายผลประโยชน์ทุพพลภาพ
- การชำระหนี้ภายใต้สัญญา
- ธุรกรรมที่ไม่ใช่เงินสดอื่น ๆ
โครงสร้างของเอกสารจัดให้มีการป้อนข้อมูลที่เกี่ยวข้องลงในช่องการชำระเงิน ให้เราเตือนคุณว่าฟิลด์ใดในใบสั่งการชำระเงินประกอบด้วย
โปรดทราบว่าความหมายของช่องการชำระเงินจะขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์ของการชำระเงิน ตัวอย่างเช่นในการโอนภาษีไปยัง Federal Tax Service คุณจะต้องกรอก "รายการภาษี" (ช่อง 104-110) แต่เมื่อทำการชำระหนี้กับคู่สัญญา ช่องเหล่านี้จะไม่ถูกกรอก
เราขอเตือนคุณว่าคุณสามารถสร้างคำสั่งจ่ายเงินไปที่สำนักงานสรรพากรได้ฟรีที่